第一篇：北京大學(xué)博士后招募進(jìn)出站與在站管理實(shí)施細(xì)則

北京大學(xué)博士后招募、進(jìn)出站與在站管理實(shí)施細(xì)則

為落實(shí)《北京大學(xué)博士后研究人員管理辦法》，改進(jìn)和規(guī)范博士后招募、遴選、進(jìn)出站和在站等管理工作，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第一章 博士后的招募與遴選

第一條 各（系、所、中心，以下簡稱“院系”）應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)等方式公布年度博士后招募啟事，招募啟事須包含以下內(nèi)容：流動(dòng)站名稱、院系名稱、合作導(dǎo)師、招募類型、經(jīng)費(fèi)類別、招募人數(shù)、崗位目標(biāo)責(zé)任、申請條件、申請截止日期、聯(lián)系方式等基本內(nèi)容。

第二條 合作導(dǎo)師須對申請人的學(xué)術(shù)背景、已經(jīng)取得的學(xué)術(shù)成果、發(fā)展?jié)摿σ约叭似泛凸ぷ髂芰M(jìn)行全面了解；合作導(dǎo)師應(yīng)出具書面推薦書，并在推薦書中說明招收該申請人的必要性。

第三條 經(jīng)合作導(dǎo)師推薦的博士后申請人應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)在線提交申請材料（申請信息涉密者不能直接網(wǎng)上申請，需信息脫密后再申請）。網(wǎng)上提交完成后，將所有簽章齊備的紙質(zhì)材料交所申請?jiān)合档牟┦亢蠊芾砣藛T。工作站博士后申請人需先將有關(guān)材料提交工作站審查，工作站審查完成后再將簽章齊備的紙質(zhì)材料交所申請?jiān)合档牟┦亢蠊芾砣藛T。

第四條 在申請人寄送的紙質(zhì)材料中，除應(yīng)屆統(tǒng)招統(tǒng)分博士畢業(yè)生外，擬招收為全職博士后的必須出具原人事關(guān)系單位同意在其被錄用后解除雙方人事關(guān)系的承諾書，擬招收為聯(lián)合博士后的必須出具原人事關(guān)系單位同意在其被錄用后保留雙方人事和工資關(guān)系的承諾書。承諾書須由人事主管部門負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋該部門公章。

第五條 各院系應(yīng)按照本院系所制定的博士后招錄標(biāo)準(zhǔn)和遴選程序?qū)Σ┦亢笊暾埲诉M(jìn)行評審。對擬錄用的候選人經(jīng)院系人事主管負(fù)責(zé)人和博士后主管負(fù)責(zé)人共同簽字同意后方可上報(bào)。

第六條 院系人事干部或博士后管理人員負(fù)責(zé)對擬上報(bào)學(xué)校的候選人提交的材料進(jìn)行初步審核，確保上報(bào)材料齊全并符合學(xué)校有關(guān)要求。

第七條 各院系在網(wǎng)上審批提交后，將所有擬錄用候選人的紙質(zhì)材料簽章齊備后交學(xué)校博士后管理辦公室，應(yīng)在每年3月、6月、9月各月1－10日內(nèi)上報(bào)申請材料，逾期不再受理。

第八條 學(xué)校會(huì)審?fù)ㄟ^的擬錄用博士后候選人，報(bào)中國博士后科學(xué)基金會(huì)批準(zhǔn)后，由博士后管理辦公室向擬錄用博士后發(fā)《錄用通知書》。

第二章 博士后的報(bào)到進(jìn)站

第九條 收到《錄用通知書》后，全職博士后本人應(yīng)督促原人事關(guān)系所在單位或應(yīng)屆生畢業(yè)學(xué)校盡快向北京大學(xué)人事部寄送其人事檔案。

第十條 在報(bào)到進(jìn)站前，博士后應(yīng)按通知要求認(rèn)真準(zhǔn)備進(jìn)站所需的全部材料，并簽章齊備；自籌經(jīng)費(fèi)博士后的合作導(dǎo)師和聯(lián)合博士后的合作單位應(yīng)按要求將招收博士后所需全部經(jīng)費(fèi)一次性劃撥到學(xué)校專門賬戶。凡沒有按規(guī)定繳費(fèi)的不予辦理報(bào)到手續(xù)。

第十一條 在報(bào)到進(jìn)站時(shí)，報(bào)到人須持各方簽署完成的全職博士后的聘用合同或聯(lián)合博士后的合作協(xié)議到人事部備案；全職博士后應(yīng)按通知要求及時(shí)將其人事關(guān)系、人事檔案、工資轉(zhuǎn)移證明、組織關(guān)系等轉(zhuǎn)入我校（進(jìn)站前為統(tǒng)招統(tǒng)分應(yīng)屆畢業(yè)生的，檔案轉(zhuǎn)入可適當(dāng)推遲）；非統(tǒng)招統(tǒng)分畢業(yè)生的聯(lián)合博士后進(jìn)站時(shí)須提供與原單位保留人事和工資關(guān)系的證明。否則，不予辦理進(jìn)站報(bào)到手續(xù)。

第十二條 報(bào)到手續(xù)齊全后，學(xué)校給博士后發(fā)校園卡等有關(guān)證件，給全職博士后辦理起薪。學(xué)校對博士后校園卡進(jìn)行分類標(biāo)注。全職博士后的校園卡標(biāo)注為“全職博士后”，并根據(jù)聘用合同明確標(biāo)注有效截止期。聯(lián)合博士后的校園卡除通過顏色區(qū)分，標(biāo)注為“聯(lián)合博士后”，并根據(jù)合作協(xié)議明確標(biāo)注有效截止期。若經(jīng)批準(zhǔn)延期換卡，費(fèi)用自理。

第三章 博士后的在站管理

第十三條 博士后在站期間應(yīng)遵守學(xué)校教職工管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格履行聘用合同或合作協(xié)議規(guī)定的各項(xiàng)條款。

第十四條 院系應(yīng)加強(qiáng)博士后崗位考勤管理，院系人事干部須將全職博士后考勤結(jié)果納入月度績效考核并按時(shí)報(bào)學(xué)校人事部工資福利辦公室。

第十五條 博士后應(yīng)在進(jìn)站2個(gè)月內(nèi)，在合作導(dǎo)師的組織下做開題報(bào)告，制訂詳細(xì)的在站研究計(jì)劃，經(jīng)院系主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十六條 年度（中期）考核每年進(jìn)行一次。理工科博士后的年度考核由各院系自行制定具體的考核辦法。人文社會(huì)學(xué)科院系必須組織5名以上專家（應(yīng)有1名校外專家）對博士后進(jìn)行年度考核。

第十七條 對未按期完成年度考核的博士后，從考核月的下個(gè)月起，暫停發(fā)放其績效工資，直至其補(bǔ)辦年度考核并考核合格后再發(fā)，已經(jīng)停發(fā)的績效工資不補(bǔ)發(fā)。凡有此記錄者，不能參加優(yōu)秀博士后評選。

第十八條 如果博士后在站期間不能履行聘用合同或合作協(xié)議所確定的責(zé)任，合作導(dǎo)師可以提出要求博士后退站的請求，經(jīng)院系、學(xué)校博士后管理辦公室同意，報(bào)全國博管會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行；或者由院系提出博士后退站請求，經(jīng)學(xué)校博士后管理辦公室同意，報(bào)全國博管會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十九條 對因博士后個(gè)人原因主動(dòng)退站的，應(yīng)繳納2萬元違約金。因《北京大學(xué)博士后研究人員管理辦法》第二十七條（1）（2）款原因退站的，須退還已領(lǐng)取的全部薪酬；因該條（3）款原因退站的，須退還出國（境）期間已領(lǐng)取的全部薪酬。

第二十條 超期1個(gè)月之后仍不辦理出站手續(xù)的博士后，院系應(yīng)及時(shí)以書面形式上報(bào)學(xué)校博士后管理辦公室（經(jīng)合作導(dǎo)師和院系主管領(lǐng)導(dǎo)簽字），學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定，對其作退站處理。

第二十一條 凡退站的博士后，應(yīng)自退站決定日后30天內(nèi)辦理離校手續(xù)，并將其人事檔案和戶口轉(zhuǎn)出本校。否則，學(xué)?？梢詫⑵淙耸聶n案退回原單位或轉(zhuǎn)移至校外其它機(jī)構(gòu)，對因此造成的一切后果由博士后本人承擔(dān)。

第四章 博士后的出站管理

第二十二條 全職博士后出站時(shí)必須提供至少3篇在站期間發(fā)表在中文核心期刊的論文或至少2篇SCI/EI/SSCI/A&HCI等論文的科研成果，其成果必須以北京大學(xué)為第一作者單位，且博士后本人為第一作者。聯(lián)合博士后出站時(shí)必須提供至少2篇發(fā)表在中文核心期刊論文或至少1篇SCI/EI/SSCI/A&HCI論文的科研成果，其成果必須以北大為第一作者單位，博士后本人為第一作者。

第二十三條 博士后完成的代表性研究成果（必須以北大為第一作者單位）可以抵免全部或部分第二十二條要求的論文，包括：

（1）在本學(xué)科權(quán)威刊物上發(fā)表有重大影響的學(xué)術(shù)論文（第一作者）；（2）提出對國家和社會(huì)進(jìn)步有重大影響并得到國家、地方政府或社會(huì)機(jī)構(gòu)充分肯定的政策建議（排名前三）；（3）獲得省部級二等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)（排名前三）；

（4）攻克有國際影響的著名學(xué)術(shù)難題（第一作者）；（5）解決具有重大經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)難題；

（6）獨(dú)立專著（博士后本人為唯一作者或第一作者，不含編著、譯著和教材）每10萬字折合1篇核心期刊論文；

（7）取得同行公認(rèn)的具有系統(tǒng)性、原創(chuàng)性的代表性研究成果（第一作者）；（8）取得國家授權(quán)專利（排名前三），一項(xiàng)專利折合一篇核心論文。第二十四條 合作導(dǎo)師和博士后協(xié)商一致，進(jìn)站時(shí)在聘用合同或合作協(xié)議中明確規(guī)定另外的科研任務(wù)，報(bào)院系博士后工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，經(jīng)學(xué)校博士后管理辦公室批準(zhǔn)的，出站時(shí)按照合同或協(xié)議執(zhí)行。

第二十五條 博士后期滿前2個(gè)月，應(yīng)按規(guī)定格式要求完成書面出站研究報(bào)告。博士后期滿前1個(gè)月，所在院系博士后工作領(lǐng)導(dǎo)小組須組織對博士后出站報(bào)告進(jìn)行評審或答辯，并檢查驗(yàn)收其成果是否達(dá)到聘用合同或合作協(xié)議規(guī)定的要求，同時(shí)對博士后在站期間敬業(yè)精神、科研能力、完成科研工作、科研成果等情況作綜合鑒定。

第二十六條 院系應(yīng)將出站考核結(jié)果（含評審答辯結(jié)果和綜合鑒定）經(jīng)院系人事主管負(fù)責(zé)人和博士后領(lǐng)導(dǎo)小組組長都簽字后上報(bào)學(xué)校。學(xué)校將考核結(jié)果歸入博士后人事檔案。

第二十七條 完成出站考核后，博士后應(yīng)該按規(guī)定要求通過網(wǎng)絡(luò)在線提交有關(guān)材料，院系博士后管理人員在網(wǎng)上審核提交，并對所有出站材料進(jìn)行認(rèn)真審核，確保其符合學(xué)校和全國博管會(huì)的要求，簽章齊備后交學(xué)校博士后管理辦公室。同時(shí)博士后按規(guī)定要求辦理離校手續(xù)。

第二十八條 學(xué)校博士后管理辦公室按規(guī)定審核博士后出站材料，并在網(wǎng)上提交后，按規(guī)定到全國博士后管委會(huì)辦理其它出站手續(xù)。

第二十九條 到期尚未達(dá)到聘用合同或合作協(xié)議規(guī)定的科研任務(wù)要求的博士后，應(yīng)按期辦理離校手續(xù)；學(xué)校暫緩發(fā)放其博士后證書，待達(dá)到規(guī)定要求后，再補(bǔ)發(fā)博士后證書。

第五章 附 則

第三十條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行，由人事部負(fù)責(zé)解釋。

二零一三年一月二十二日

第二篇：清華大學(xué)博士后管理規(guī)定實(shí)施細(xì)

清華大學(xué)博士后管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則

為了進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校博士后工作，根據(jù)《清華大學(xué)博士后管理規(guī)定》制定本細(xì)則。

一、博士后科研流動(dòng)站的設(shè)立

（一）申請?jiān)O(shè)立博士后科研流動(dòng)站應(yīng)具備的基本條件：

１．具有相應(yīng)學(xué)科的博士學(xué)位授予權(quán)，并已培養(yǎng)出一屆以上的博士畢業(yè)生；

２． 具有一定數(shù)量的博士生指導(dǎo)教師；

３．具有較強(qiáng)的科研實(shí)力和較高的學(xué)術(shù)水平，承擔(dān)國家重大研究項(xiàng)目，科研工作處于國內(nèi)前列，博士后研究項(xiàng)目具有理論或技術(shù)創(chuàng)新性；

4．具有必需的科研條件和科研經(jīng)費(fèi)，并能為博士后提供必要的生活條件。

具有博士學(xué)位一級學(xué)科授予權(quán)、建有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)科和國家重點(diǎn)學(xué)科可優(yōu)先設(shè)立流動(dòng)站。

（二）設(shè)立流動(dòng)站的工作由國家人事部博士后管理部門負(fù)責(zé)，一般每兩年開展一次。

（三）流動(dòng)站的設(shè)立，實(shí)行集中申請和審批。由擬設(shè)立流動(dòng)站的院、系（所）提出申請，校博管辦審核匯總后報(bào)國家人事部博士后管理部門，經(jīng)專家評審委員會(huì)評審，由國家人事部和全國博士后管理委員會(huì)審核批準(zhǔn)。

二、院、系（所）及合作導(dǎo)師招收博士后的條件

（一）院、系（所）招收博士后的條件：

學(xué)校已設(shè)立的流動(dòng)站（一級學(xué)科）均可招收博士后。對承擔(dān)國家重大科研項(xiàng)目的非設(shè)站學(xué)科，經(jīng)國家人事部博士后管理部門批準(zhǔn)可以依托國家重大科研項(xiàng)目，招收項(xiàng)目博士后。

（二）合作導(dǎo)師招收博士后的條件：

具備招收博士后研究條件（研究課題落實(shí)、經(jīng)費(fèi)充足）的在職在崗教授或研究員。學(xué)術(shù)水平高、有重大或前沿項(xiàng)目、研究經(jīng)費(fèi)充足的副教授或副研究員招收博士后，須經(jīng)本單位博士后工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意。

三、博士后的類型

（一）一般博士后：經(jīng)學(xué)校和國家人事部博士后管理部門批準(zhǔn)招收的博士后。具體包括：

1．留學(xué)回國博士后：指在國外獲得博士學(xué)位的留學(xué)回國人員來校從事博士后研究工作。

2．企業(yè)博士后：學(xué)校流動(dòng)站與已設(shè)立企業(yè)博士后科研工作站聯(lián)合招收的博士后，博士后研究工作在企業(yè)開展。

3．在職博士后：指人事關(guān)系不轉(zhuǎn)入學(xué)校并能夠全時(shí)脫產(chǎn)來校從事博士后研究工作的人員。

4．除以上三種類型以外學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)招收的一般博士后。

學(xué)校鼓勵(lì)招收世界著名大學(xué)畢業(yè)的、學(xué)術(shù)水平較高的外籍博士來校從事博士后研究工作。

（二）校內(nèi)博士后：學(xué)校博士畢業(yè)生申請到學(xué)校相同一級學(xué)科流動(dòng)站從事博士后研究工作，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)招收的博士后。

四、申請博士后應(yīng)具備的條件和需要遞交的材料

（一）申請博士后應(yīng)具備的基本條件：

1.具有博士學(xué)位、品學(xué)兼優(yōu)、身體健康、年齡一般在40歲以下的人員；

2.申請者獲得博士學(xué)位年限一般不能超過兩年；

3.申請者能夠保證在站期間全時(shí)從事博士后研究，在職人員必須全時(shí)脫產(chǎn)到學(xué)校從事博士后研究工作；

4.我校博士畢業(yè)生一般不能申請進(jìn)入我校相同一級學(xué)科流動(dòng)站作一般博士后（可申請作校內(nèi)博士后）。

（二）申請者應(yīng)向設(shè)立流動(dòng)站的院、系（所）提供如下書面材料：

1.《申請清華大學(xué)博士后簡況表》（網(wǎng)上申請報(bào)送）；

2.兩位本領(lǐng)域?qū)＜彝扑]信（留學(xué)回國或外籍博士至少提供一封國外教授專家推薦信）

3.表明其研究能力和學(xué)術(shù)水平的成果證明（如：獲獎(jiǎng)、鑒定、專利證書、學(xué)術(shù)論文等）、學(xué)位論文等材料。

五、招收博士后的程序

（一）各院、系（所）公布招收博士后的信息，申請者網(wǎng)上申請。

（二）各院、系（所）將所收到的申請材料轉(zhuǎn)送相關(guān)教研室或申請者選擇的合作導(dǎo)師審閱，并提出意見。

（三）院、系（所）組織面試考核小組，統(tǒng)一對已確定的面試人員的科研能力、學(xué)術(shù)水平、綜合素質(zhì)進(jìn)行考察（可參考《清華大學(xué)博士后申請人考核辦法》），擇優(yōu)招收。

（四）院、系（所）為面試通過的待進(jìn)站人員發(fā)放《給待進(jìn)站人員的信》，院、系（所）根據(jù)待進(jìn)站人員確認(rèn)的進(jìn)站時(shí)間，通知其準(zhǔn)備進(jìn)站審批材料。京外人員應(yīng)到清華大學(xué)校醫(yī)院進(jìn)行體檢。

（五）院、系（所）向校博管辦報(bào)送申請材料如下：

1.《擬錄用博士后登記表》

2.《申請清華大學(xué)博士后簡況表》（網(wǎng)上申請和報(bào)送）

（六）院、系(所)招收不同身份申請人員的補(bǔ)充說明：

1.企業(yè)聯(lián)合人員：與企業(yè)聯(lián)合招收的人員主要由企業(yè)選拔，合作導(dǎo)師與院、系（所）有責(zé)任對其人選進(jìn)行考查，并將商定的《聯(lián)合培養(yǎng)博士后協(xié)議書》報(bào)校博管辦審核。

2．在職人員：人事關(guān)系未轉(zhuǎn)入學(xué)校的人員不能辦理戶口遷移。3.外籍及港澳臺(tái)人員：院、系(所)必須到學(xué)校國際合作與交流處辦理外籍及港澳臺(tái)人員的入境等手續(xù)，并應(yīng)為外籍博士后繳納醫(yī)療保險(xiǎn)。

六、博士后進(jìn)站審批程序

（一）學(xué)校每月集中辦理博士后進(jìn)站報(bào)批手續(xù)（寒暑假除外），各院、系(所)應(yīng)在每月最后1個(gè)星期一將進(jìn)站審批材料交博管辦，進(jìn)站報(bào)到時(shí)間一般在次月上旬。留學(xué)回國、企業(yè)聯(lián)合、二站、外籍及港澳臺(tái)人員辦理進(jìn)站不受時(shí)間的限制。

（二）擬進(jìn)站人員應(yīng)提供的書面材料如下（詳見《進(jìn)站需遞交申請材料一覽表》）：

1.《博士后申請表》 2.《專家推薦信》 3.博士后進(jìn)站審核表

4.身份證（或軍官證、護(hù)照）復(fù)印件

5.博士學(xué)位證書復(fù)印件或?qū)W位辦公室證明和博士學(xué)位論文答辯委員會(huì)決議書復(fù)印件

6.來校前單位對其本人的《全面鑒定意見》 7.《流動(dòng)站單位學(xué)術(shù)部門考核意見表》 8.《流動(dòng)站審批意見表》

9.《清華大學(xué)博士后研究人員協(xié)議書》

委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、在職工作以及具有現(xiàn)役軍人身份的人員，必須提交其委托單位、定向培養(yǎng)單位、工作單位人事部門或者所在部隊(duì)政治部開具的《同意全時(shí)脫產(chǎn)從事博士后研究工作的函》。與企業(yè)聯(lián)合招收人員的材料詳見《企業(yè)聯(lián)合人員進(jìn)站需遞交申請材料一覽表》，外籍人員的材料詳見《外籍及港澳臺(tái)人員進(jìn)站需遞交的申請材料一覽表》。

（三）各院、系（所）須認(rèn)真審核進(jìn)站審批材料，填寫《博士后進(jìn)站材料審核表》并與進(jìn)站審批材料一起交到博管辦。

（四）經(jīng)博士后管理相關(guān)部門批準(zhǔn)后，博管辦為擬進(jìn)站人員發(fā)放錄用通知，擬進(jìn)站人員按照通知要求及時(shí)來校辦理進(jìn)站手續(xù)。

七、博士后在站管理

（一）博士后的工作期限

1．博士后在站工作期限一般為兩年，即來校報(bào)到日期當(dāng)月算起滿24個(gè)月。特別需要可以申請?zhí)崆?、延期出站或作二期博士后?/p>

2．申請?zhí)崆俺稣荆喝舸_因博士后提前完成了研究工作，經(jīng)本人申請，合作導(dǎo)師同意，院、系（所）博士后工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，博管辦批準(zhǔn)，可以提前出站，但在站工作期限不應(yīng)少于21個(gè)月。博士后須提前一個(gè)月將《提前出站申請報(bào)告》交博管辦，對于批準(zhǔn)提前出站的博士后，則從批準(zhǔn)出站日期次月起，不能繼續(xù)享受在站博士后待遇。博士后提前或延期限申請一次。

3．申請延期出站：若確因?qū)W?？蒲泄ぷ餍枰?jīng)合作導(dǎo)師和博士后共同申請，院、系（所）博士后領(lǐng)導(dǎo)小組審核，博管辦批準(zhǔn)，博士后在站工作期限可適當(dāng)延長，延長期限至多三個(gè)月。博士后須提前兩個(gè)月將《延期出站申請報(bào)告》交博管辦，延期期間博士后子女上學(xué)問題按照清華附屬學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。延長期間博士后不能繼續(xù)享受學(xué)校的工資、醫(yī)療等博士后待遇，博士后的工資、住房等待遇依據(jù)延期報(bào)告審批意見解決。

4．申請二期博士后：若確實(shí)因?yàn)閷W(xué)校研究工作需要，經(jīng)合作導(dǎo)師和博士后共同申請，院、系（所）博士后領(lǐng)導(dǎo)小組審核，博管辦批準(zhǔn)，博士后可以在本流動(dòng)站作二期博士后，博士后與合作導(dǎo)師須提前兩個(gè)月將《二期博士后申請報(bào)告》交博管辦，并重新簽訂《清華大學(xué)博士后研究人員協(xié)議書》，二期博士后工作期限為一年至兩年。合作導(dǎo)師須按照學(xué)校招收博士后需交經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納日常經(jīng)費(fèi)，博士后待遇不變。

（二）博士后中期考核

1、各院、系（所）每年對進(jìn)站一年左右博士后的工作進(jìn)度、能力水平和綜合素質(zhì)進(jìn)行中期考核（具體要求參考《清華大學(xué)博士后中期考核辦法（試行）》），評出優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級。考核結(jié)束后，各院、系（所）將《清華大學(xué)博士后中期考核表》交博管辦，并入個(gè)人檔案，同時(shí)，將考核結(jié)果與評價(jià)告之博士后本人。

2、各院、系（所）考核結(jié)果為“優(yōu)”的博士后人數(shù)不超過當(dāng)次中期考核總?cè)藬?shù)的10%；對于中期考核結(jié)果為“中”的博士后各院、系（所）要與其談話，了解情況和分析原因，以促使其進(jìn)一步提高等；對考核結(jié)果為“差”者予以退站。

3、中期考核結(jié)果為“差”等次的則為考核不合格；中期考核結(jié)果為“中”及以上等次的則為考核合格。對考核合格者將增加一級薪級工資，并從次年的1月起執(zhí)行。

（四）其它

1、博士后進(jìn)站兩個(gè)月之內(nèi)應(yīng)進(jìn)行開題并簽訂科研合同（一式四份），院、系（所）保留一份用于博士后出站評審，交博管辦一份備案，合作導(dǎo)師和博士后各一份。

2．進(jìn)站前未發(fā)放博士學(xué)位證書的博士后，進(jìn)站半年之內(nèi)必須向博管辦補(bǔ)交博士學(xué)位證書復(fù)印件，否則以未獲得博士學(xué)位按退站處理，在境外獲得博士學(xué)位的留學(xué)回國博士后應(yīng)補(bǔ)交教育部留學(xué)服務(wù)中心開具的《國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》。

八、博士后的待遇

（一）工資待遇 博士后的工資實(shí)行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資和績效工資三部分組成。其中崗位工資執(zhí)行專業(yè)技術(shù)崗位第九級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級工資在第一站進(jìn)站起薪執(zhí)行16級薪級工資。具體詳見《清華大學(xué)關(guān)于博士后研究人員工資待遇問題的通知》（清校發(fā)[2006]64號(hào)）。

（二）住房

博士后住房配備基本家具、電器、電話等設(shè)備，具體事務(wù)由校房地產(chǎn)管理處按照《清華大學(xué)博士后租借周轉(zhuǎn)房管理辦法》執(zhí)行。

（三）醫(yī)療待遇

在站博士后的醫(yī)療待遇按照學(xué)校事業(yè)編制教職工醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）配偶、子女的隨流

1．在站期間博士后落短期常住戶口。隨博士后一起流動(dòng)的博士后配偶和未成年子女（18歲以下的未就業(yè)子女）可辦理暫住證，博士后持院、系（所）介紹信到街道辦事處城管科換取介紹信，去中關(guān)村派出所辦理。

2．根據(jù)國家文件規(guī)定，博士后可到博管辦開具配偶隨流證明，必要時(shí)可到中國博士后科學(xué)基金會(huì)評估與服務(wù)處開具《博士后研究人員配偶流動(dòng)證明》，博士后配偶與其所在單位協(xié)商辦理借調(diào)、停薪留職、調(diào)動(dòng)等手續(xù)。學(xué)校人才交流中心可協(xié)助博士后配偶在校內(nèi)尋找臨時(shí)性工作。

3．根據(jù)國家文件規(guī)定，博士后配偶如以借調(diào)或停薪留職方式隨博士后流動(dòng)，在此期間其醫(yī)療、調(diào)資、職稱等由其人事關(guān)系隸屬單位按國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4．博士后子女入學(xué)、入園按照學(xué)校事業(yè)編制教工子女入學(xué)、入園的規(guī)定以及附屬學(xué)校、幼兒園的其它有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。博士后持博管辦介紹信等材料辦理入學(xué)、入園手續(xù)。博士后子女為北京市戶口，附屬學(xué)校不再接收其入學(xué)。

5．博士后辦理出站時(shí)，可憑國家人事部介紹信等有效證明材料辦理本人及配偶和未成年子女的戶口遷移手續(xù)。

（五）在職博士后待遇

在職博士后不享受學(xué)校的住房補(bǔ)貼待遇，其醫(yī)療待遇由其人事關(guān)系隸屬單位負(fù)責(zé)。對于工資關(guān)系不轉(zhuǎn)入我校并且不提供工資停發(fā)證明的，學(xué)校將不為其發(fā)放工資。對于人事關(guān)系隸屬單位在北京市的在職博士后，學(xué)校不負(fù)責(zé)解決其子女入學(xué)或入園問題。

（六）與企業(yè)聯(lián)合招收的博士后和深圳研究生院招收的博士后的工資、住房、醫(yī)療以及子女入學(xué)、入園等待遇由企業(yè)和深圳研究生院負(fù)責(zé)。

九、博士后出國

博士后在站期間，若確因博士后研究工作需要出國，須按如下規(guī)定辦理：

（一）辦理短期出國（進(jìn)站后兩個(gè)月和出站前兩個(gè)月內(nèi)一般不能申請辦理出國）：

1．根據(jù)研究工作需要，經(jīng)合作導(dǎo)師同意，院、系（所）批準(zhǔn)，博士后可以到國外開展合作研究、參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議或進(jìn)行短期學(xué)術(shù)交流，時(shí)間一般不超過三個(gè)月。

2．若確因合作研究項(xiàng)目需要，出國期限超過三個(gè)月的博士后，經(jīng)合作導(dǎo)師同意，院、系（所）批準(zhǔn)，需要簽訂《博士后在站短期出國合作研究協(xié)議》,并報(bào)博管辦備案。

上述兩種情況出國的相關(guān)手續(xù)同學(xué)校教職工，由院、系（所）審批后到國際合作與交流處辦理。對于出國逾期30天以上不歸并未辦理延期手續(xù)者，由院、系（所）報(bào)博管辦，按自動(dòng)退站處理。博士后出國期間起、停薪由院、系（所）報(bào)人事處勞資科。

3．博士后在站期間出國探望配偶或旅游應(yīng)盡量利用假期，相關(guān)手續(xù)辦理與教職工相同。

（二）出站后出國：博士后出站后出國，必須將本人的人事關(guān)系和戶口轉(zhuǎn)出學(xué)校，到當(dāng)?shù)剞k理出國手續(xù)。博士后本人的人事關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)到家庭所在地人才流動(dòng)中心，戶口遷至家庭所在地派出所。

十、科研資助

（一）國家設(shè)立中國博士后科學(xué)基金，為博士后開展科研工作提供資助?；鹬饕獊碓从谥醒胴?cái)政撥款。博士后科學(xué)基金設(shè)面上資助和特別資助兩種方式。面上資助是對博士后從事自主創(chuàng)新研究的科研啟動(dòng)或補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)；特別資助是為鼓勵(lì)博士后增強(qiáng)創(chuàng)新能力，對在站期間取得重大科研成果和研究能力突出的博士后的資助。

博管辦根據(jù)中國博士后科學(xué)基金會(huì)的通知確定遞交申請表時(shí)間（一般為每年3月和8月），博士后須按博管辦通知的時(shí)間及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上申請，并將書面申請表交院、系（所）。博士后科學(xué)基金資助按照《中國博士后科學(xué)基金資助規(guī)定》和配套辦法執(zhí)行。

（二）清華—中大博士后科學(xué)基金是江蘇省中大集團(tuán)資助的博士后科學(xué)基金，主要用于相關(guān)專業(yè)的博士后從事科學(xué)研究，具體辦法見《清華－中大博士后科學(xué)基金資助條例》。按博管辦通知時(shí)間申請。

（三）國家自然科學(xué)基金（博士后適合申請其中的小額度自然科學(xué)基金）、留學(xué)回國啟動(dòng)基金（適合留學(xué)回國博士后）、其它校內(nèi)外基金均在院、系（所）和科研院辦理。

（四）財(cái)務(wù)處對博士后所申請到的各種基金的使用，均應(yīng)單獨(dú)立帳，專款專用，但經(jīng)費(fèi)使用時(shí)應(yīng)有博士后本人及其合作導(dǎo)師兩人的簽字，具體辦法見《清華大學(xué)博士后研究人員經(jīng)費(fèi)管理辦法》。

十一、博士后出站

（一）自博士后在人事處報(bào)到當(dāng)月計(jì)起滿24個(gè)月即為應(yīng)出站時(shí)間。經(jīng)申請并獲批準(zhǔn)提前出站、延期出站或作二期博士后的人員，其應(yīng)出站時(shí)間為被批準(zhǔn)出站時(shí)間。博士后應(yīng)按規(guī)定時(shí)間及時(shí)辦理出站手續(xù)。

（二）博管辦在博士后應(yīng)出站時(shí)間前兩個(gè)月將《清華大學(xué)博士后研究人員離校通知單》發(fā)給院、系（所），由博士后合作導(dǎo)師轉(zhuǎn)交博士后，以便博士后及其合作導(dǎo)師做好出站準(zhǔn)備工作。

（三）博士后工作期滿，須提交博士后研究報(bào)告和個(gè)人工作總結(jié)等書面材料，院、系（所）負(fù)責(zé)組織博士后期滿科研工作的評審，評審須聘請3～5名校內(nèi)外專家，一般有一名校外專家，一名院、系（所）博士后領(lǐng)導(dǎo)小組成員，評審專家對其學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力及科研成果等方面進(jìn)行考核（參考《清華大學(xué)博士后出站科研工作評審試行辦法》），并做出考評意見，考核結(jié)果記入其個(gè)人檔案。

（四）博士后工作期滿出站，除有協(xié)議的以外，其就業(yè)實(shí)行雙向選擇、自主擇業(yè)。合作導(dǎo)師和院、系（所）應(yīng)做好出站博士后的就業(yè)引薦等服務(wù)工作。

（五）可以雙向選擇工作的博士后，應(yīng)出具接收單位（有獨(dú)立人事權(quán)的單位）的接收函或者在《博士后研究人員工作期滿審批表》中簽署接收意見，分配到軍隊(duì)系統(tǒng)的，應(yīng)出具師級以上干部管理部門的接收函或解放軍總政治部的調(diào)令。人事關(guān)系隸屬單位不同意雙向選擇的博士后, 如出站前博士后人事關(guān)系隸屬單位人事部門出具了可以雙向選擇工作的證明，可自主擇業(yè)。

（六）博士后完成出站報(bào)告后，按照《清華大學(xué)博士后辦理出站程序》和《博士后辦理出站需遞交材料一覽表》要求，辦理出站手續(xù)。

（七）與人事關(guān)系隸屬單位有“不同意出站后雙向選擇”協(xié)議的博士后，辦理完期滿出站手續(xù)后應(yīng)及時(shí)回單位報(bào)到。

（八）博士后工作期滿出站時(shí)，國家人事部和全國博士后管理委員會(huì)為可以雙向選擇工作的博士后開具分配工作介紹信，并為博士后及其配偶和未成年子女（18歲以下的未就業(yè)子女）開具遷落戶口介紹信。

（九）博士后出站手續(xù)辦理完畢，應(yīng)將本人的《博士后研究人員離校通知單》交到博管辦，對評審合格的博士后，由國家人事部和全國博士后管理委員會(huì)頒發(fā)博士后證書，校內(nèi)博士后由學(xué)校頒發(fā)博士后證書。檔案館將博士后的檔案材料轉(zhuǎn)到博士后出站后的單位。

（十）對于無故拖延不及時(shí)辦理出站手續(xù)超過規(guī)定時(shí)間三個(gè)月的博士后，按自動(dòng)退站處理；對于批準(zhǔn)提前或延期出站的博士后，`超過批準(zhǔn)時(shí)間一個(gè)月，按自動(dòng)退站處理。退站博士后不享受國家對期滿出站博士后規(guī)定的相關(guān)政策，博管辦將其人事檔案轉(zhuǎn)出學(xué)校。

十二、校內(nèi)博士后

經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，我校博士畢業(yè)生到我校相同一級學(xué)科流動(dòng)站從事博士后研究工作，稱為校內(nèi)博士后，校內(nèi)博士后不到人事部和全國博士后管理委員會(huì)注冊。其本人及家屬的戶口按教工辦理，在站期間按照一般博士后進(jìn)行管理，但不享受國家關(guān)于博士后的相關(guān)政策，包括不能申請中國博士后科學(xué)基金等。出站時(shí)按教工調(diào)動(dòng)辦理出站手續(xù)。

十三、學(xué)校相關(guān)職能單位的職責(zé)

（一）人事處相關(guān)科室負(fù)責(zé)博士后的工作證、工資待遇等。

（二）檔案館人事檔案部負(fù)責(zé)博士后檔案的保管和轉(zhuǎn)出。

（三）房管處負(fù)責(zé)博士后住房、配套家具、電器及電話的管理。

（四）財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)博士后經(jīng)費(fèi)的管理。

（五）校醫(yī)院負(fù)責(zé)博士后的醫(yī)療。

（六）國際處負(fù)責(zé)外籍博士后有關(guān)涉外的工作，并負(fù)責(zé)在站博士后有關(guān)出國的事宜。

（七）科研院協(xié)調(diào)各院、系（所）博士后的科研工作，包括科研基金的申請、專利和成果獎(jiǎng)的申報(bào)等。

（八）幼兒園、附小和附中負(fù)責(zé)在站博士后子女的入園和入學(xué)相關(guān)事宜，包括政策咨詢、接收和轉(zhuǎn)出手續(xù)的辦理。

（九）保衛(wèi)處戶籍科負(fù)責(zé)辦理博士后的落戶和戶口遷出等手續(xù)。

（十）圖書館負(fù)責(zé)接收博士論文、出站研究報(bào)告等事宜。

（十一）博士后其它有關(guān)事宜同事業(yè)編制教職工由相關(guān)部門按規(guī)定辦理。

十四、本細(xì)則自公布之日起實(shí)施，由學(xué)校博士后管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：荊門市中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理與學(xué)時(shí)登記實(shí)施細(xì)(李)

荊門市中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理與學(xué)時(shí)登記

實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全市中小學(xué)教師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)登記及管理，根據(jù)教育部《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》（教育部令第7號(hào)）和湖北省教育廳《湖北省中小學(xué)教師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)登記辦法》(鄂教師?2012?1號(hào))等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本細(xì)則。

第二條 全市普通中小學(xué)、幼兒園、特殊教育機(jī)構(gòu)、中等職業(yè)學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)的在職教師（以下統(tǒng)稱“中小學(xué)教師”），均屬于學(xué)時(shí)登記管理對象。

第三條 中小學(xué)教師繼續(xù)教育實(shí)行五年一周期的學(xué)時(shí)登記管理制度。培訓(xùn)周期內(nèi)每位教師須完成360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)任務(wù)，其中集中培訓(xùn)原則上不得少于180學(xué)時(shí)。新任教師在試用期內(nèi)須完成120學(xué)時(shí)培訓(xùn)，其中集中培訓(xùn)不得少于60學(xué)時(shí)；在完成試用期培訓(xùn)任務(wù)后，應(yīng)繼續(xù)參加5年一個(gè)周期的教師培訓(xùn)并完成規(guī)定的學(xué)時(shí)。校長及班主任教師每五年須接受不少于30學(xué)時(shí)的專題培訓(xùn)，教師培訓(xùn)者及培訓(xùn)管理者每年學(xué)習(xí)研修時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)。

第二章 登記范圍

第四條 中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)分為集中培訓(xùn)和非集中培訓(xùn)（校本研修），其主要形式包括：

（一）參加進(jìn)修班、培訓(xùn)班或者研修班；

（二）到教學(xué)、科研、生產(chǎn)單位進(jìn)修、實(shí)踐；

（三）參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議和學(xué)術(shù)講座；

（四）出國（出境）進(jìn)修、考察、培訓(xùn)；

（五）學(xué)校（單位）組織的學(xué)習(xí)（校本培訓(xùn)）和有考核的自學(xué)；

（六）接受現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育；

（七）其他形式的繼續(xù)教育。第五條 集中培訓(xùn)學(xué)時(shí)登記范圍：

1.計(jì)劃類。經(jīng)教育行政部門審批或由教育行政部門指定有關(guān)單位主辦的國培計(jì)劃、省培計(jì)劃以及市、縣級教師培訓(xùn)等，以培訓(xùn)單位據(jù)實(shí)發(fā)放的“中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)時(shí)登記卡”為準(zhǔn)。

2.學(xué)歷提升類。中小學(xué)教師參加高一層次學(xué)歷進(jìn)修（幼兒園教師參加專科及以上學(xué)歷教育，小學(xué)教師參加本科及以上學(xué)歷教育，中學(xué)教師參加研究生學(xué)歷教育）并取得畢業(yè)證書，記72學(xué)時(shí)；登記時(shí)以畢業(yè)證頒發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)。

3.教師參加集中培訓(xùn)每天按6學(xué)時(shí)計(jì)算，不包括報(bào)到與返程時(shí)段；遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)按照課程計(jì)劃所設(shè)學(xué)時(shí)進(jìn)行登記。

4.中等職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐一個(gè)月的，計(jì)算為21學(xué)時(shí)。5.在各級培訓(xùn)中，獲得優(yōu)秀學(xué)員的，同時(shí)可增獲該項(xiàng)目20%學(xué)時(shí)數(shù)。

第六條 非集中培訓(xùn)（校本研修）學(xué)時(shí)登記范圍： 1.教師自修活動(dòng)（含讀書筆記、教學(xué)反思、自主研究等）、校際研修活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)研修活動(dòng)等，每3000字折合1學(xué)時(shí)。此項(xiàng)最高不得超過學(xué)時(shí)12學(xué)時(shí)。

2.學(xué)校組織開展的校內(nèi)外教學(xué)觀摩、教研組研究活動(dòng)、常規(guī)聽課及教學(xué)基本功訓(xùn)練，一節(jié)課計(jì)1學(xué)時(shí)；參加學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù) 報(bào)告、學(xué)術(shù)講座等，按每天6學(xué)時(shí)計(jì)算，最高不超過12學(xué)時(shí)；此項(xiàng)最高不得超過學(xué)時(shí)12學(xué)時(shí)。

3.校級以上公開課、展示課及優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計(jì)，經(jīng)驗(yàn)交流等，一節(jié)課折合2學(xué)時(shí)（不分級別，以文件通知為準(zhǔn)）。

4.縣級及以上教科研部門立項(xiàng)課題的研究活動(dòng)，經(jīng)評審結(jié)題的，課題組成員每人10學(xué)時(shí)（以課題實(shí)驗(yàn)結(jié)題報(bào)告為準(zhǔn)）。

5.教育研究成果（包括研究論文、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等交流、發(fā)表、獲獎(jiǎng)，教育專著、教材教參教輔編寫出版）。刊發(fā)論文（教學(xué)案例、教學(xué)設(shè)計(jì)等）、參編教材等，市級每篇（本）3學(xué)時(shí)、省級每篇（本）5學(xué)時(shí)、國家級每篇（本）8學(xué)時(shí)；參加論文評比獲得三等獎(jiǎng)以上者，縣級每篇1學(xué)時(shí)、市級每篇2學(xué)時(shí)、省級每篇3學(xué)時(shí)、國家級每篇5學(xué)時(shí)。每5年必須有一項(xiàng)教科研成果。

6.暑期集訓(xùn)按10學(xué)時(shí)/年計(jì)；指導(dǎo)新教師按10學(xué)時(shí)/學(xué)期計(jì)；輔導(dǎo)師生獲省級以上獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)10學(xué)時(shí)，縣市級獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)5學(xué)時(shí)；開發(fā)教學(xué)資源按資源學(xué)時(shí)數(shù)計(jì)學(xué)時(shí)。

7.培訓(xùn)者及教科研人員按實(shí)際參訓(xùn)及組織培訓(xùn)計(jì)10學(xué)時(shí)/次，研修筆記按3000字計(jì)1學(xué)時(shí)。

第七條 沒有納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育計(jì)劃的學(xué)科教研活動(dòng)和商業(yè)性講座活動(dòng)等，不屬于中小學(xué)教師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)登記的范疇。

第八條 因產(chǎn)假、病假等特殊原因，確實(shí)無法參加培訓(xùn)的教師，須出具學(xué)校及所屬教育行政部門或縣級以上醫(yī)療單位的證明，上報(bào)相應(yīng)培訓(xùn)部門或機(jī)構(gòu)辦理當(dāng)年免修手續(xù)。5年周期內(nèi)總學(xué)時(shí)仍應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。

第三章 登記管理 第九條 教師繼續(xù)教育采用市、縣、校三級管理體系。市教育局負(fù)責(zé)教師繼續(xù)教育的政策制定和宏觀管理，制定規(guī)劃，制發(fā)管理考核方案，負(fù)責(zé)繼續(xù)教育組織協(xié)調(diào)工作；市中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心統(tǒng)籌管理全市教師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)登記管理工作，具體負(fù)責(zé)市教育局直屬的中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校以及其他教育機(jī)構(gòu)教師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)登記工作，并對各縣市區(qū)教師培訓(xùn)學(xué)時(shí)與管理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查；各縣市區(qū)中小學(xué)教師繼教中心具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類教師培訓(xùn)學(xué)時(shí)登記管理工作；各學(xué)校負(fù)責(zé)校本培訓(xùn)組織管理、考核工作，負(fù)責(zé)督促教師完成繼續(xù)教育任務(wù)，指派專門的繼續(xù)教育管理員負(fù)責(zé)全校教師繼續(xù)教育相關(guān)工作及檔案管理。

第十條 集中培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)籌管理制度。各級教師繼續(xù)教育中心年初將擬開展的培訓(xùn)項(xiàng)目報(bào)同級教育行政部門審批，經(jīng)審核批準(zhǔn)的培訓(xùn)項(xiàng)目納入教師繼續(xù)教育集中培訓(xùn)學(xué)時(shí)登記范疇。

第十一條 各學(xué)校依據(jù)上級政策、學(xué)校發(fā)展以及教師專業(yè)發(fā)展需求，組織開展校本研修工作。校本研修工作計(jì)劃須報(bào)同級中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心備案，作為校本研修考核等級、核定非集中培訓(xùn)學(xué)時(shí)的依據(jù)。年初未上報(bào)校本研修計(jì)劃的學(xué)校，年終不予考核認(rèn)定，不登記校本研修學(xué)時(shí)。

第十二條 縣級教師繼續(xù)教育中心和各中小學(xué)校要建立教師繼續(xù)教育紙質(zhì)和電子檔案。教師調(diào)入其他學(xué)?；蚪炭蒲袉挝还ぷ鳎瑧?yīng)將教師繼續(xù)教育有關(guān)檔案材料隨個(gè)人檔案轉(zhuǎn)移，并報(bào)市中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心備案。

第四章 登記程序 第十三條 從2016年起，中小學(xué)教師繼續(xù)教育統(tǒng)一使用“荊門市中小學(xué)教師繼續(xù)教育平臺(tái)（以下簡稱平臺(tái)）”進(jìn)行學(xué)時(shí)登記，平臺(tái)將賦予各級培訓(xùn)單位不同的登記權(quán)限。暫不適于網(wǎng)絡(luò)登記的可采用證書登記方式，使用省教育廳統(tǒng)一印制的《湖北省中小學(xué)教師繼續(xù)教育證書》(以下簡稱《證書》，其編號(hào)為個(gè)人身份證號(hào)碼。

第十四條 登記。教師填寫《中小學(xué)教師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)登記申請表》并提交相關(guān)佐證材料，學(xué)校（單位）繼續(xù)教育管理員審核原件，核對復(fù)印件無誤后在復(fù)印件上簽字蓋章，按學(xué)時(shí)類別歸類，錄入繼續(xù)教育平臺(tái)，并分類填錄《證書》中，所有信息應(yīng)由學(xué)校指定專人填寫，必須有據(jù)可查、真實(shí)有效。所有佐證材料復(fù)印件須裝入教師繼續(xù)教育個(gè)人檔案。每結(jié)束時(shí)，管理員根據(jù)本校（單位）教師情況，整理教師繼續(xù)教育數(shù)據(jù)，并將《中小學(xué)教師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)登記匯總表》報(bào)當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師繼續(xù)教育中心進(jìn)行年審。

第十五條審核。市中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心每年定期對市直學(xué)校（單位）教師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)登記情況進(jìn)行審核，對縣市區(qū)教師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)登記情況進(jìn)行抽樣審核；縣市區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心每年定期對各校（單位）繼續(xù)教育學(xué)時(shí)報(bào)表進(jìn)行審核，核對校本研修計(jì)劃、佐證材料及學(xué)時(shí)數(shù)，將本教師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)完成情況報(bào)市教師繼續(xù)教育中心匯總。

第十六條驗(yàn)證。每年，市、縣兩級中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心要定期將教師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)完成情況如實(shí)填入教師《湖北省中小學(xué)教師繼續(xù)教育證書》，具體注明完成學(xué)時(shí)數(shù)，由繼續(xù)教育中心相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。第十七條 中小學(xué)教師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)登記工作實(shí)行審驗(yàn)制，次年1月為登記、審核時(shí)間，2月-3月為驗(yàn)證時(shí)間。

第五章 組織管理

第十八條 教師完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)是教師考核、職務(wù)聘任、職稱評定、教師資格證書定期注冊的必備條件和重要依據(jù)。內(nèi)繼續(xù)教育達(dá)不到規(guī)定學(xué)時(shí)數(shù)，當(dāng)年考核不得評為優(yōu)秀，不能參評優(yōu)秀教師等各級各類評比；凡晉升中小學(xué)教師高一級職務(wù)的，必須達(dá)到規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。

第十九條 各級教育行政部門、中小學(xué)教師繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)及各學(xué)校（單位）要高度重視教師繼續(xù)教育和學(xué)時(shí)登記管理工作，將教師繼續(xù)教育工作納入目標(biāo)考核；繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)及各學(xué)校（單位）要認(rèn)真選派學(xué)時(shí)登記管理員，并實(shí)行“培訓(xùn)上崗”制度，相對保持人員穩(wěn)定。

第六章 附則

第二十條 教師參加繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)5年內(nèi)有效，《湖北省中小學(xué)教師繼續(xù)教育證書》的有效期為開始培訓(xùn)時(shí)間起算5年。教師所持證書超過有效期的，可持原證書與后續(xù)培訓(xùn)的相關(guān)學(xué)時(shí)證明申請換發(fā)新證書。

第二十一條 本細(xì)則由荊門市教育局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)行頒布之日起施行。

第四篇：心理管理在組織中的作用與實(shí)施

心理管理在組織中的作用與實(shí)施

[摘要]心理管理是減輕員工壓力、降低離職率、穩(wěn)定組織的有效辦法，組織管理者可通過提高自身素質(zhì)，打造個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)魅力，在組織中建立良好的企業(yè)文化，改善員工的精神待遇等途徑實(shí)施心理管理。

[關(guān)鍵詞]組織；心理管理；員工

[作者簡介]吳連霞，聊城大學(xué)講師，管理學(xué)碩士，研究方向：企業(yè)文化及社會(huì)保障，山東聊城，252059；房磊，中國農(nóng)業(yè)銀行聊城市分行，山東聊城，252000

[中圖分類號(hào)]F270－05 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1007－7723(2008)11－0042－0002

一、心理管理的產(chǎn)生與內(nèi)涵

管理作為一項(xiàng)實(shí)踐貫穿于整個(gè)人類社會(huì)，其最基本的三大研究對象便是人、財(cái)、物。但在初期的管理中，管理重心集中在“物”和“財(cái)”上，“人”的因素遠(yuǎn)沒有像現(xiàn)在這樣受到重視。管理理論發(fā)展到今天，人們才真正認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)的三大要素一人、財(cái)、物中的“人”為什么是放在首位的，因?yàn)槿丝梢詣?chuàng)造一切；沒有人，一切都是空談。基于此，管理便逐漸地傾向于“以人為本”的人本管理。人本管理包含了對人的管理的多個(gè)層面。筆者認(rèn)為，其中最精微的莫過于對人的“心智”的把握，即心理管理。在這里，“心”指員工對組織的忠誠度；“智”指作為員工的個(gè)體所具有能為組織創(chuàng)造價(jià)值的全部技能及潛力?！靶摹笔恰爸恰钡闹鲗?dǎo)。一般而言，“心”引導(dǎo)著“智”，“心”屬哪，則“智”屬哪。

心理管理即指通過對員工心理的預(yù)測、把握，因勢利導(dǎo)地運(yùn)用和改善，從而激發(fā)出其潛能，以最大限度實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的管理方法。心理管理實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)高難度的管理藝術(shù)。它可以分成好多層次，簡單地進(jìn)行劃分，可以分為三個(gè)層次。最基本的層次便是給予員工以安全感，包括薪酬的按時(shí)發(fā)放、企業(yè)的良好形象及效益穩(wěn)步增長等；其次是激發(fā)其責(zé)任感和忠誠，包括提高員工的工作滿意度，使員工具有內(nèi)外部公平感等；再次是幫助員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，包括對員工進(jìn)行職業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)等。從對已有的公司員工工作滿意度的調(diào)查情況來看，第三個(gè)層次的那種員工狀態(tài)是很難達(dá)到的，但第一、第二層次的狀態(tài)，如果管理者肯多花些功夫，還是很容易達(dá)到的。而且，管理者很快就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在心理管理上所付出的努力與其所帶來的效應(yīng)相比，還是非常值得的。

二、組織實(shí)行心理管理的作用

心理管理主要具有如下兩方面的作用：

(一)減輕員工壓力，提高工作效率

我們知道，現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)快節(jié)奏、高競爭、高壓力的社會(huì)，員工都在工作中承受著不同程度的壓力。這種壓力表現(xiàn)為情緒緊張、職業(yè)倦怠、心理枯竭等一些癥狀，嚴(yán)重者甚至?xí)?dǎo)致生理疾病的發(fā)生，嚴(yán)重地干擾了其工作狀態(tài)，影響了其工作效率。組織通過適當(dāng)?shù)男睦砉芾?，可一定程度上緩解員工的焦慮情緒，使其專注、高效地完成工作；同時(shí)，心理管理的實(shí)施可加強(qiáng)上下級之間的溝通。有意識(shí)的心理管理可以消除部門之間的隔閡與誤解，加強(qiáng)部門間的協(xié)作與支持。

(二)降低離職率，穩(wěn)定組織狀態(tài)

著名的哈佛企業(yè)管理顧問咨詢公司曾做過一項(xiàng)員工離職原因調(diào)查，總結(jié)出員工十大離職原因排名，它們分別是：(1)想嘗試新的工作，以培養(yǎng)其他方面的專長；(2)對薪水不滿；(3)公司沒有提供成長的學(xué)習(xí)環(huán)境；(4)與當(dāng)初所期望的工作不合；(5)追求升遷機(jī)會(huì)；(6)對公司看法與上司不一致；(7)職業(yè)倦怠，想休息；(8)公司福利不佳；(9)工作單調(diào)；(10)與公司理念不合。

從上述排名次序我們可以看出，由于管理層疏于心理管理而造成的員工離職原因占5條，分別是第3、6、7、9、10條。不期而至的員工離職，總是會(huì)給管理者造成諸多煩惱，它不僅使組織付出較高的用人成本，還會(huì)動(dòng)搖組織的軍心，降低工作效率。當(dāng)然，防止員工離職并不是進(jìn)行員工心理管理的唯一原因，其關(guān)鍵是尋求員工的忠誠與合作，高效實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，這才是實(shí)行心理管理的價(jià)值所在。

三、組織實(shí)行心理管理的原則

(一)使員工具有安全感

具有安全感是一個(gè)員工對于企業(yè)的最低要求，也是企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予員工最基本的保證。要使得員工具有安全感，應(yīng)當(dāng)首先支付一個(gè)合理的薪酬。其次，應(yīng)當(dāng)按時(shí)支付薪酬。且組織應(yīng)當(dāng)具有較穩(wěn)定的發(fā)展，只有這樣，員工才能具有最基本的穩(wěn)定感和安全感。而這種穩(wěn)定感會(huì)使得員工無后顧之憂地努力工作，發(fā)揮其潛能。

(二)使員工具有公平感

這種公平感主要來源于榮譽(yù)感和公平的報(bào)酬。組織設(shè)計(jì)人員升調(diào)降遷、薪酬是否合理種種都會(huì)使員工失去公平感。牢固的公平感應(yīng)使員工不僅在組織內(nèi)部對比上，而且在與組織外部的對比上也應(yīng)獲得公平感。否則，員工便會(huì)見異思遷，另覓高枝了。公平能夠穩(wěn)定人心，亦使組織趨于穩(wěn)定。

(三)對員工以誠相待

在組織中，最應(yīng)避免讓員工產(chǎn)生的一種情緒就是：我在替別人做事。很遺憾的是，大多數(shù)組織中的員工都會(huì)不同程度地存在這種想法。實(shí)質(zhì)上來講，這種想法對于為員工提供報(bào)酬的組織來講是不公平的，也是有害的。說它不公平是因?yàn)榻M織的發(fā)展，員工也能獲益，是組織既得利益的一部分。因此，只是認(rèn)為自己是替別人做事的想法從初衷上講是錯(cuò)誤的；說它是有害的，因?yàn)樗L了員工消極怠工的情緒，阻礙其主觀能動(dòng)性的發(fā)揮?，F(xiàn)在常見的消除這種消極的情緒辦法是讓員工持股，使員工的切身利益與組織利益直接掛鉤。在心理管理方面，管理者對這一點(diǎn)的把握尺度是對員工以誠相待，多做溝通和交流，使其參與管理和協(xié)商，管理提高透明度、公開化，避免使員工產(chǎn)生局外人的感覺。

(四)管理層應(yīng)視員工為自己的顧客

組織最終效益的實(shí)現(xiàn)來自顧客，只有讓顧客滿意了，我們的組織目標(biāo)才算是完成了。而員工的服務(wù)是使顧客滿意的唯一因素，但怎能設(shè)想滿腔怨憤、心情抑郁的員工能使顧客滿意呢?一線的員工有責(zé)任讓顧客滿意，那么同樣，作為管理者，有責(zé)任在管理制度設(shè)計(jì)及管理實(shí)施過程中讓員工感到滿意。只有這樣，員工才會(huì)以熱情、寬容的態(tài)度去對待顧客，以贏得組織的聲譽(yù)和顧客的口碑。因此，請像對待顧客那樣對待您的員工。

四、實(shí)施心理管理的途徑

心理管理的實(shí)施是一個(gè)組織管理者的主動(dòng)行為，因此，心理管理的要求多是針對管理者所做的。要想有效地進(jìn)行心理管理，管理者應(yīng)當(dāng)先做好如下兩個(gè)方面的工作：(1)掌握組織管理及心理學(xué)方面的相關(guān)知識(shí)。對于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者而言，掌握組織管理及心理學(xué)方面的相關(guān)知識(shí)，可以使其意識(shí)到心理管理的重要性，具備進(jìn)行心理管理的基本知識(shí)，也能較容易地發(fā)現(xiàn)組織中存在的問題，并提出有效的管理措施。(2)打造自身的領(lǐng)導(dǎo)魅力。許多哈佛的經(jīng)典案例顯示，組織領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人魅力對組織所起的推動(dòng)作用是不可低估的，領(lǐng)導(dǎo)者輝煌的過去，強(qiáng)大的個(gè)人掌控能力，在組織中會(huì)起到很強(qiáng)的榜樣效應(yīng)，員工會(huì)以領(lǐng)導(dǎo)為榜樣，努力創(chuàng)新。

在這樣的前提下，通過以下途徑實(shí)施心理管理則會(huì)取得事半功倍的效果。

(一)在組織內(nèi)部培育良好的企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力

企業(yè)文化說到底就是一個(gè)企業(yè)的工作習(xí)慣和工作意識(shí)。員工的工作習(xí)慣與工作意識(shí)無非會(huì)向兩個(gè)方面發(fā)展：好的或壞的。如果公司不將員工的工作意識(shí)和習(xí)慣朝好的方向引導(dǎo)，它就會(huì)向壞的方面發(fā)展。企業(yè)文化的作用就是建立這樣一種導(dǎo)向，而這種導(dǎo)向必須是大家所一致認(rèn)可的，一個(gè)有著良好企業(yè)文化理念的企業(yè)，其凝聚力也必然很強(qiáng)。

(二)建立員工心理信息檔案

建立員工心理信息檔案，是指定期地將一些員工的意見記錄下來，作為高層掌握組織狀態(tài)、改善管理的依據(jù)。這一任務(wù)可以交給工會(huì)來做，工會(huì)在我國企業(yè)中的功能不是很突出，而作為企業(yè)員工的代表，工會(huì)肩負(fù)著傳遞員工心聲的任務(wù)。因此，工會(huì)可以通過開展一系列的工作對員工心理進(jìn)行摸排，并建立員工心理信息檔案，對員工的合理要求進(jìn)行滿足，而不合理的要求可以給予相關(guān)解釋，以求獲得最高的員工工作滿意度，提升組織績效。

(三)提升員工的精神待遇

個(gè)人在組織中的需求是兩方面的，一方面是物質(zhì)待遇，另一方面是精神待遇。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度去分析，員工的精神待遇和物質(zhì)待遇之間有著一定的替代性。提高員工的物質(zhì)待遇，可以一定程度上彌補(bǔ)員工在精神待遇上的損失，但這種替代性不是無限制的，它不能從根本上解決因精神待遇的不滿而造成的管理上的沖突。因此，一個(gè)游刃有余的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)懂得如何通過開展精神鼓勵(lì)來達(dá)到實(shí)現(xiàn)激勵(lì)員工的目的。員工的精神待遇可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行提升，如開通員工與管理層的對話渠道，使得員工在管理問題上有發(fā)言權(quán)；領(lǐng)導(dǎo)干部在員工結(jié)婚、生子、過生日，生病、退休時(shí)對其進(jìn)行慰問，以示重視等等諸種措施都可以有效提升員工的心理滿足感。

(四)幫助員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值

組織可以通過幫助員工開展職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，實(shí)行工作豐富化處理等手段幫助員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。得到組織與員工雙方認(rèn)可的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)方案可以極大地激發(fā)員工的責(zé)任心和積極性，并可為企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才；對于進(jìn)入企業(yè)多年的員工，長期的單調(diào)化工作會(huì)磨平其激情，削弱工作熱情，對求知欲和上進(jìn)心比較強(qiáng)的員工，如其不愿固守在一個(gè)崗位上，則工作崗位的豐富化對穩(wěn)定這些員工大有益處。多樣化的工作和崗位，能提高員工對工作的認(rèn)可、責(zé)任心和成就感，從而提高工作主動(dòng)性和生產(chǎn)效率。同時(shí)工作豐富化也能為組織培養(yǎng)能力全面的員工。

第五篇：在基層國稅機(jī)關(guān)實(shí)施問題管理的探索與實(shí)踐

問題管理是以解決問題為導(dǎo)向，以挖掘問題、表達(dá)問題、歸結(jié)問題、處理問題為線索和切入點(diǎn)的管理理論和管理方法。近年來，***市***區(qū)國稅局密切結(jié)合本局實(shí)際，在管理工作中引進(jìn)了問題管理方法，較好地解決了重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，推動(dòng)了全局整體工作水平的跨越提升。

一、實(shí)施問題管理的必要性

新科技的發(fā)展應(yīng)用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的多元化，對傳統(tǒng)的管理觀念和方式提出了新的挑戰(zhàn)，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化要求，就必須更新管理理念，改進(jìn)和優(yōu)化管理體制和管理手段。就稅收工作來看，隨著稅收改革的深入推進(jìn)，各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)更細(xì)，要求更高，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在政策的貫徹落實(shí)和上級精神的執(zhí)行方面也出現(xiàn)了一些問題急需要解決，綜合起來主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是缺乏科學(xué)的管理理念。有的基層國稅機(jī)關(guān)實(shí)施科學(xué)管理的意識(shí)還不夠強(qiáng)，對管理的復(fù)雜性、系統(tǒng)性、綜合性研究不深，缺乏目標(biāo)的系統(tǒng)管理、過程的控制管理、信息技術(shù)的應(yīng)用整合管理等。二是管理的方式方法還不夠科學(xué)。在具體管理工作過程中，客觀分析多、發(fā)現(xiàn)情況多、解決問題少，解決管理中新矛盾和新問題的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新方法少。三是管理過程中的統(tǒng)籌兼顧不夠。在具體管理過程中，運(yùn)用發(fā)展和聯(lián)系的觀點(diǎn)不夠，往往是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，不能從根本上徹底的發(fā)掘問題、分析問題、解決問題。因此，當(dāng)前在基層國稅部門引進(jìn)問題管理，有利于建立不斷自我改進(jìn)的管理機(jī)制，將深層次的問題和有針對性地解決問題變成經(jīng)常性的活動(dòng)和制度，并強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的權(quán)責(zé)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，更好地貫徹落實(shí)上級稅務(wù)機(jī)關(guān)工作方針政策，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，強(qiáng)化科學(xué)管理，有效地推動(dòng)整體工作水平的提高。

二、實(shí)施問題管理的基本模式

實(shí)行問題管理，就是按照一定的程序，并運(yùn)用科學(xué)的理論和最有效的方法進(jìn)行發(fā)現(xiàn)與確定問題、分析與評價(jià)問題、影響與解決問題，確保按時(shí)按質(zhì)按量甚至創(chuàng)造性地完成工作任務(wù)。

（一）發(fā)現(xiàn)與確定問題

實(shí)行問題管理首先要發(fā)現(xiàn)問題，確定問題。國稅部門可以利用許多方法來發(fā)現(xiàn)和識(shí)別現(xiàn)時(shí)的問題，如調(diào)查研究、信息數(shù)據(jù)分析、督查督辦、民意測驗(yàn)等，也可以通過一些方法來預(yù)測較長時(shí)期內(nèi)可能出現(xiàn)的問題或趨勢。通過調(diào)查研究，可能會(huì)遇到一定數(shù)量對工作有影響的問題，對此，有必要對這些問題進(jìn)行識(shí)別、檢查和篩選，縮小問題范圍，集中注意實(shí)際的和有現(xiàn)實(shí)可能的問題。這一過程既有助于國稅機(jī)關(guān)制定工作目標(biāo)和工作計(jì)劃，也有助于如何制訂解決問題的方案和措施。

（二）分析與評價(jià)問題

只有當(dāng)問題發(fā)現(xiàn)并得以分析，才能有效把握，進(jìn)一步制訂和完善措施。一是根據(jù)問題的性質(zhì)對問題進(jìn)行整理分類，確定這些問題是稅收管理方面的問題，還是行政管理方面的問題；是制度制定方面的問題，還是執(zhí)行落實(shí)方面的問題；是稅源監(jiān)控方面的問題，還是納稅服務(wù)

方面的問題等等。二是對造成問題的原因進(jìn)行分析，究竟哪些因素促成了這些問題，是個(gè)別人員的素質(zhì)問題，還是全局的工作思路出了問題；是制定的制度辦法跟不上形勢的變化，還是納稅人的意愿和需求不合理；是技術(shù)力量太薄弱，還是管理水平跟不上等等。三是對問題的影響進(jìn)行評價(jià)。分析每一個(gè)問題對國稅工作的開展和發(fā)展會(huì)產(chǎn)生什么影響，以及問題的迫切程度，決定哪些問題需要盡快制訂措施，哪些問題需要繼續(xù)跟蹤觀察、調(diào)查研究。四是要注意做好已發(fā)現(xiàn)問題的綜合評價(jià)。對問題不能就事論事，要運(yùn)用聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)來看待問題，根據(jù)問題的表象去研究和發(fā)現(xiàn)問題的實(shí)質(zhì)，查找解決問題的規(guī)律。

（三）提出與解決問題

確定問題、分析問題，都是為了解決問題。在制定計(jì)劃方案時(shí)必須考慮以下七個(gè)方面的情況：(1)檢查所有可能有影響的問題或趨勢；(2)確定需要考慮的具體問題；(3)估計(jì)這些問題對本單位工作推進(jìn)和整體發(fā)展的潛在影響；(4)確定對各種問題的應(yīng)對態(tài)度；(5)決定對一些需要解決的問題采取的行動(dòng)方針；(6)實(shí)施具體的解決問題的行動(dòng)計(jì)劃；(7)不斷監(jiān)控行動(dòng)的結(jié)果，根據(jù)需要修正具體方案。另外，提出問題對策時(shí)應(yīng)注意廣泛收集局內(nèi)各部門、干部職工以及廣大納稅人的意見，通過開座談會(huì)、調(diào)研等形式集思廣益，并與干部職工、納稅人商討解決問題的措施，以此提高干部群眾參與解決問題的積極性，增強(qiáng)問題管理的能力。

三、開展問題管理的初步探索與實(shí)踐

近年來，***區(qū)國稅局根據(jù)自身工作實(shí)際和特點(diǎn)，在管理工作中引進(jìn)問題管理方法，對問題管理進(jìn)行了有效的探索與實(shí)踐。

（一）建立問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)問題的真實(shí)及時(shí)全面

一是暢通問題發(fā)現(xiàn)渠道。每年年末都針對當(dāng)年工作中存在的問題，開展一次全局范圍內(nèi)的問題調(diào)研。針對問題調(diào)整和改進(jìn)工作決策，制訂和改進(jìn)工作措施，確保各項(xiàng)決策更有針對性，操作更有執(zhí)行力。實(shí)行了每周問題通報(bào)制度，大到執(zhí)法錯(cuò)誤，小到著裝儀表等，從行政管理、稅收收入、納稅評估、稅務(wù)稽查等方面工作進(jìn)行查找，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)改正。二是建立問題發(fā)布平臺(tái)。依托綜合辦公系統(tǒng)，建立了內(nèi)部監(jiān)控管理信息交流平臺(tái)，將區(qū)局政務(wù)服務(wù)、財(cái)務(wù)管理、后勤保障、教育培訓(xùn)、廉政建設(shè)、國稅文化等重點(diǎn)項(xiàng)目，全部納入監(jiān)控平臺(tái)，開展監(jiān)控監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)工作中存在的各種問題，及時(shí)發(fā)布到區(qū)局信息交流平臺(tái)，并督促各單位對號(hào)入座，進(jìn)行有針對性整改。今年以來，共發(fā)布各類監(jiān)控信息70余條，督查整改有關(guān)事項(xiàng)85項(xiàng)次，促進(jìn)了重點(diǎn)工作項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)。

三是建立問題過程控制體系。為提高發(fā)現(xiàn)與確定問題的廣度和深度，成立了由機(jī)關(guān)科室中層領(lǐng)導(dǎo)，一般干部組成的民主監(jiān)事會(huì)小組，定期對有關(guān)問題進(jìn)行搜集整理、分析評估，對發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)疑難問題，通過組織召開干部職工座談會(huì)、與干部職工采取單獨(dú)談話等形式開展具體分析，確保各類問題處理的更加科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)確。同時(shí)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制

度，每天都有一名區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)和兩名機(jī)關(guān)工作人員到基層分局上崗，現(xiàn)場了解基層工作情況，幫助基層發(fā)現(xiàn)和解決稅收管理中存在的問題與薄弱環(huán)節(jié)。

（二）建立問題講評機(jī)制，提高整改工作的針對性

一是開展稅收管理質(zhì)量講評。制訂區(qū)局、分局兩級稅收管理質(zhì)量講評制度，每季度組織一次稅收管理質(zhì)量講評會(huì)，根據(jù)稅收執(zhí)法、稅收征管、稅務(wù)稽查等各方面工作情況開展講評分析，對工作發(fā)現(xiàn)存在的問題進(jìn)行通報(bào)、剖析，根據(jù)問題開展有針對性整改落實(shí)。

二是實(shí)行稅源“查管互動(dòng)”。制定了“查管互動(dòng)管理辦法”，對管查環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題開展雙向分析。稽查部門對在檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及稅收征管方面的薄弱環(huán)節(jié)或存在的問題，提出管理建議反饋給管理部門。管理部門根據(jù)稽查建議研究加強(qiáng)管理的措施，將稽查有問題的納稅人作為日常監(jiān)管的重點(diǎn)，并將在日常管理、納稅評估中發(fā)現(xiàn)的問題和異常納稅人作為稽查重點(diǎn)向稽查部門提出，方便稽查部門準(zhǔn)確選案。同時(shí)稽查部門將在專案檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及某納稅人的個(gè)案問題，以具體事例向管理進(jìn)行反饋，管理部門對稽查反饋的問題進(jìn)行擴(kuò)展，延伸排查，實(shí)現(xiàn)了管查環(huán)節(jié)問題管理的閉環(huán)運(yùn)行。

三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析。結(jié)合稅收管理質(zhì)量講評和“管查互動(dòng)”中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題開展多角度選題，對現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源開展比對分析，對異常數(shù)據(jù)分析問題成因，查找到薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)向征管部門、稽查部門、管理分局等發(fā)布側(cè)重點(diǎn)不同的數(shù)據(jù)分析報(bào)告，保證了各層次對信息數(shù)據(jù)和問題分析的需求，增強(qiáng)了問題管理的針對性和有效性，為問題管理模式的建立提供了數(shù)據(jù)支持。

（三）建立問題解決機(jī)制，保證工作改進(jìn)目標(biāo)的落實(shí)

一是改進(jìn)目標(biāo)管理控制體系。制訂了系統(tǒng)和機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核辦法，把區(qū)局各項(xiàng)工作目標(biāo)設(shè)定為基本職責(zé)和重點(diǎn)工作，并根據(jù)工作的難易程度，設(shè)定工作目標(biāo)，根據(jù)工作目標(biāo)制訂工作標(biāo)準(zhǔn)，并逐項(xiàng)落實(shí)到每個(gè)單位。對基本職責(zé)部分，由各科室負(fù)責(zé)具體執(zhí)行，并督導(dǎo)分局落實(shí)。對重點(diǎn)工作部分，由各科室負(fù)責(zé)直接落實(shí)，由督查部門負(fù)責(zé)檢查督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。建立重點(diǎn)工作調(diào)度機(jī)制，修訂了《督查工作辦法》，對區(qū)局重點(diǎn)工作項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)工作推進(jìn)配檔表制度，并實(shí)行每周一調(diào)度，每周一通報(bào)，加強(qiáng)了過程控制，督促相關(guān)單位做好工作落實(shí)。今年以來，全局共下達(dá)督查計(jì)劃36項(xiàng)，督查發(fā)現(xiàn)和解決問題52項(xiàng)次。二是強(qiáng)化對比考核。把科室工作與全市國稅系統(tǒng)其他區(qū)縣局相同科室的工作在全市進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋鉀Q了因考核對象的崗位和工作性質(zhì)不同產(chǎn)生的考核差異。根據(jù)稅收管理員管戶的性質(zhì)實(shí)行企業(yè)稅收管理員、個(gè)體稅收管理員分別考核，增強(qiáng)了考核針對性，促進(jìn)了稅收管理員制度的落實(shí)。根據(jù)辦稅服務(wù)廳工作特點(diǎn)，對辦稅廳工作人員實(shí)行了工作質(zhì)量和工作數(shù)量的“雙量”考核，內(nèi)部考核和外部考核的“雙向”考核，實(shí)現(xiàn)了對崗位人員工作的科學(xué)評價(jià)。同時(shí)，制定了《行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，加強(qiáng)對工作過程的有效監(jiān)督和持續(xù)改進(jìn)，確保了工作責(zé)任的落實(shí)。

三是完善稅收管理制度。針對涉稅信息交流不暢、職能部門配合不積極的現(xiàn)狀，提請區(qū)政府制訂了《關(guān)于加強(qiáng)綜合治稅工作的意見》，明確了稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門的職責(zé)和分工，并把各單位對稅收工作的配合情況，納入全區(qū)目標(biāo)管理考核。同時(shí)，每年都由地方政府牽頭，組織國稅、工商、地稅、民政等部門聯(lián)合開展以稅源普查為主要內(nèi)容的稅收整治工作。加強(qiáng)稅源分類管理，對重點(diǎn)稅源實(shí)行“個(gè)案評估模型”監(jiān)控管理模式，專人重點(diǎn)監(jiān)控管理，按月進(jìn)行監(jiān)控分析，按季開展講評；對一般稅源企業(yè)，實(shí)行“行業(yè)評估模型”監(jiān)控管理模式，重點(diǎn)加強(qiáng)對占收入比重大的行業(yè)、稅負(fù)率偏低行業(yè)的納稅評估監(jiān)控管理；對中小企業(yè)稅源，實(shí)行“指標(biāo)控制下的自行申報(bào)”為主體的監(jiān)控管理模式，抓住生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行評估，促進(jìn)企業(yè)提高申報(bào)質(zhì)量。今年以來，全局共評估入庫稅款784.61萬元，進(jìn)一步提高了稅收征管的質(zhì)量和效率。

四是大力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。針對干部職工凝聚力不強(qiáng)、工作積極性不高等問題，加強(qiáng)國稅文化建設(shè)，制訂了“國稅文化建設(shè)規(guī)劃”，開展了國稅文化建設(shè)大討論、讀書活動(dòng)，以及乒乓球比賽、拔河比賽、爬山等集體活動(dòng)，進(jìn)一步提高了干部職工的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)，提升了組織凝聚力。針對干部專業(yè)知識(shí)素質(zhì)不強(qiáng)的問題，重點(diǎn)開展財(cái)會(huì)知識(shí)達(dá)標(biāo)和“六員”培訓(xùn)工作，加強(qiáng)集體學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過聘請專業(yè)教師集中輔導(dǎo)、區(qū)局兼職教師以師帶徒、開通了在線問題答疑等方式，方便職工學(xué)習(xí)，提高了學(xué)習(xí)效果。在今年省局組織的“六員”抽考中，我局平均成績名列全市第一名。修訂完善了《爭先創(chuàng)優(yōu)辦法》和《創(chuàng)新工作獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法》，鼓勵(lì)全員參與創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、文明單位、服務(wù)標(biāo)兵、業(yè)務(wù)能手，增強(qiáng)干部工作創(chuàng)新意識(shí)。