第一篇：社會主義新農(nóng)村文化大院建設現(xiàn)狀與思考

社會主義新農(nóng)村文化大院建設現(xiàn)狀與思考

摘 要：自2006年1月中央“一號文件” 正式公布后，很多農(nóng)村中建起了文化大院，這對于加強農(nóng)村精神文明建設具有積極意義。對山東省利津縣北嶺鄉(xiāng)八東村的文化大院進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大院現(xiàn)存的一些問題及其成因，并提出了一些建議，希望對文化大院的進一步完善能提供參考和借鑒。

關鍵詞：農(nóng)村文化大院；現(xiàn)狀；思考引言

2006年1月21日中央“一號文件”《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》正式公布，明確指出“十一五”時期是社會主義新農(nóng)村建設的關鍵時期?！兑庖姟分刑岢觥凹訌娍h文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設施建設，繼續(xù)實施廣播電視'村村通'和農(nóng)村電影放映工程。推動實施農(nóng)民體育健身工程?！?各地方紛紛響應中央號召，加強農(nóng)村精神文明建設、豐富農(nóng)民的文化生活，一座座農(nóng)村文化大院如雨后春筍般拔地而起。一個運行良好的文化大院對于豐富農(nóng)民的精神文化生活、提高農(nóng)民的科學文化素養(yǎng)、團結(jié)民心、促進農(nóng)村的全面發(fā)展有著不可估量的意義，能極大推動農(nóng)村中物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明的全面發(fā)展。然而現(xiàn)實中文化大院的運行如何，有何成效與問題？其成因是什么，又該如何解決？筆者對山東省利津縣北嶺鄉(xiāng)八東村的文化大院進行了調(diào)查，試圖對以上問題做出初步解答。八東村文化大院的現(xiàn)實運作

八東村是一個規(guī)模較小、社會風氣優(yōu)良的文明村。村里有198戶人家，750口人，多是農(nóng)業(yè)勞動者。村里有1450畝地，多種植棉花和果園，村民人均收入為3000-4000元。村容整潔有序，村民素質(zhì)較高，鄰里和睦，村里治安很好，村風優(yōu)良。有線電視普及率為70%。村里在村委會的組織下成立了計劃生育協(xié)會，再無其他民間組織。在文化大院建成之前，村民閑暇時間多是看電視、串門、聊天、打牌和打麻將等等。

中央一號文件正式發(fā)布后，東營市加大力度建設社會主義新農(nóng)村，高度重視農(nóng)村中精神文明的建設。地方政府投資5萬，八東村村干部協(xié)調(diào)外面資金23萬，于2006年建成八東村文化大院。文化大院內(nèi)設施齊全完善，有充足的設備和場地供村民學習和娛樂，通過遠程教育接收器，村民可以在人口學校里接受遠程教育，學習時事政治和各種與自身利益密切相關的農(nóng)業(yè)科學知識；活動室中有各種活動器材，可供村民下棋、打牌、扭秧歌，另有乒乓球室、籃球場和多種健身器材。大院內(nèi)另設置了村干部的辦公室，如計劃生育服務室、警衛(wèi)室等等。

大院建成后，在村里熱心文藝骨干的的組織帶領下，男女老少紛紛參與大院活動。在農(nóng)忙時節(jié)，不少勞動一天的村民每天晚上仍聚到大院，談天說地、活動健身、敲鑼打鼓、扭秧歌、打牌下棋好不熱鬧。在農(nóng)閑時節(jié)，聽村民說大院里整日鑼鼓喧天扭秧歌，更是熱鬧。另外，村民定期在大院里接受遠程教育，學習農(nóng)業(yè)科學知識和致富信息，提高了農(nóng)民的科學文化素養(yǎng)，增加了致富渠道。大院中有專人負責大院衛(wèi)生和器材維護。村民把大院當成大家的公共財產(chǎn)，非常愛護大院，形成了自覺愛護公共設施、維持大院衛(wèi)生、遵守大院活動秩序的好習慣。筆者對經(jīng)常參加大院活動的村民進行了隨機訪談，說到大院活動他們都感到非常滿意，參與活動感到很快樂。大院不僅豐富了村民的閑暇生活，也為村民的互動交流提供了一個平臺，自從大院建成后，村里從沒發(fā)生過斗毆打架、鄰里吵罵等，促進了和睦的村民關系和良好村風的進一步發(fā)展?，F(xiàn)存問題及其成因

八東村的文化大院無論是在基礎設施上還是村民參與的數(shù)量和質(zhì)量上，可以說是北嶺鄉(xiāng)中較好的，但是筆者也發(fā)現(xiàn)了不少問題。雖然這是八東村文化大院的問題，但個性中也有共性，希望在這些方面能夠得到改善，以促進大院的良性運行，充分發(fā)揮大院在新農(nóng)村建設中的作用。

（1）大院活動的季節(jié)性強，并且活動較為單一，對村民的吸引力有限。大院活動在農(nóng)閑和農(nóng)忙時有很大的差別，農(nóng)閑時節(jié)大院里人頭攢動，非常熱鬧；而農(nóng)忙時節(jié)，大院里相對農(nóng)閑時節(jié)較為冷清，活動的多是老年人和兒童。大部分村民各有各自的事情，時間安排各自不同，所以在農(nóng)忙時節(jié)難以組織大院活動。并且每天勞動很累，多數(shù)村民閑暇時間多是在家休息。另外，大院里的活動較為單調(diào)，能夠兼顧大眾群體參與的活動只有扭秧歌，但秧歌舞反反復復只有一套。這樣較為單調(diào)的活動吸引力不高，不利于充分調(diào)動各年齡段、各性別的村民參與。農(nóng)民的娛樂活動長期匱乏，所了解和熟悉的娛樂休閑活動十分有限，所以村民本身在豐富大院活動上較有局限性。

（2）大院活動參與者較為固定，沒有更廣泛的人參與。對活動較為熱心、積極的人多是村中一些生活較富足的老年男性、熱性活潑較有空閑的青中年人、無憂無慮的兒童，農(nóng)村中還有大量平時事情不多，對大院活動有興趣但羞于參加的人。離大院近的人參與活動的人數(shù)和次數(shù)遠比離大院遠的人多。除了各家事務和經(jīng)濟條件不同、活動吸引力不強等因素之外，很多村民對大院活動望而卻步的一個很重要的因素是傳統(tǒng)保守、自我封閉和落后的思想。拿扭秧歌來說，這使鍛煉身體的一個好方法，但是有些村民或者怕學不會做錯了丟丑，或者覺得這樣在大庭廣眾之下扭不成體統(tǒng)而不參加扭秧歌活動。在這種思想的左右下，很多人不愿突破原先的生活習慣去參與大院活動，因而體會不到參與集體活動的樂趣。

（3）文化大院是一個松散的學習和娛樂休閑中心，沒有明確的規(guī)章制度，大院文娛活動幾乎全靠村里熱心文藝骨干帶領群眾自發(fā)組織，村干部的作用發(fā)揮不足?！盁o規(guī)矩不成方圓”，切實可行的規(guī)章制度是保證大院活動積極有序開展、大院功能充分發(fā)揮的有效前提?；顒釉诩葲]有明確的規(guī)章進行約束，又沒有村干部介入的情況下，由村民自發(fā)組織完成，這不能不說是個好現(xiàn)象。但是在筆者走訪的其他村中，有些村由于沒有一些熱心的文藝骨干帶動，村民參與的積極性不高，大院活動開展不利，幾乎成為擺設。所以，村干部對大院活動的開展應有必要的介入和管理，引導村民開展更豐富的娛樂活動，動員更廣大的村民參與，以充分發(fā)揮大院功能。

（4）大院功能發(fā)揮不足，還有待進一步開發(fā)。大院為村民帶來了豐富的精神文化生活和先進的科學文化知識，并有效促進了文明鄉(xiāng)風的發(fā)展。但是大院的文娛功能和教育功能的發(fā)揮還很不足，前面提出的三個問題足以表明大院文娛功能還有待提高。文化大院中的遠程教育雖能提供一些很實用的科技信息，但是很多農(nóng)民對科技信息還存在著“思想保守不愿用，沒有知識不會用，怕?lián)L險不敢用，缺少投入不能用，農(nóng)業(yè)比較效益低下不想用”的“五不用”問題。并且有些村民認為遠程教育只是一種形式，不重視這種教育方式，因此大院的教育功能發(fā)揮有限。另外，八東村文化大院的其他功能如政治功能等還需開發(fā)。大院的建設對村民自治的有效開展也有極大的積極意義。比如在大院中設置村務公開欄，對村民最關心、反映最強烈、容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的重要事項，實行全面而真實的公開。對村中用常規(guī)方法難以解決的問題，如計劃生育、調(diào)解村民關系等，以大院為舞臺，用一些群眾喜聞樂見的方式來解決這些矛盾。解決措施

（1）村級黨組織和村委會積極履行其職責，規(guī)范大院活動。大院長期以來全憑村民的自覺性來維持運行，村委會不介入或很少管理大院活動，這種松散的狀態(tài)使大院因為村民自覺性等問題而得不到充分利用，功能不能有效發(fā)揮。村民委員會的主要職責有“辦理本村的公共事務和公益事業(yè)”，“開展多種形式的精神文明建設活動，教育村民抵制和清除封建迷信及'黃、毒、賭'等社會丑惡現(xiàn)象”。“做好村民的思想政治工作，推進農(nóng)村精神文明建設”“支持和配合村民委員會、村民會議、村民代表會議依法開展工作”是村級黨組織的主要職責之一。因此，村級黨組織和村委會對大院活動進行“宏觀調(diào)控”，促進大院的良性發(fā)展。對大院使用建立一套行之有效的規(guī)章制度，使大院的活動有章可循。積極組織村民參與活動，支持農(nóng)村中群眾組織的發(fā)展，爭取做到“農(nóng)忙少組織，農(nóng)閑多組織，全年不斷線”。引進新的文娛活動，如太極拳、老年迪斯科等，豐富大院活動。為了保證村委會能履行其職能，平時應定期學習優(yōu)秀大院的經(jīng)驗，各村相互交流大院經(jīng)驗，同時建立一套激勵競爭機制，各村定期評比大院建設，把大院建設工作同村干部的工資、獎金掛鉤。

（2）充分發(fā)揮村里熱心文藝骨干和退休老人的帶頭作用，組建農(nóng)村中的群眾組織。村里的熱心文藝骨干在整個大院活動中起到了核心作用，而村中的退休老人具有較高的科學文化素養(yǎng)，并有大量時間，是大院活動的潛在組織者和活動者。村委會應充分發(fā)揮他們的作用，共同推進大院的良性運行。以大院為平臺，發(fā)展組建農(nóng)村中的群眾組織，如乒乓球協(xié)會、秧歌協(xié)會、太極協(xié)會、戲曲協(xié)會等文娛組織和養(yǎng)殖協(xié)會、棉花協(xié)會等經(jīng)濟組織，這些組織有利于充分調(diào)動農(nóng)民參與活動的積極性，打破原先的保守思想，從而帶動整個農(nóng)村全面發(fā)展。結(jié)語

文化大院是順應時代發(fā)展的新事物，具有強大的生命力。作為新事物，它有不成熟的一面，但隨著時代的發(fā)展，相信文化大院會越來越成熟完善，這對于解決“三農(nóng)”問題，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村和社會主義和諧社會具有很大的促進意義。

參考文獻

［1］譚賢偉.農(nóng)村社會工作概論［M］.成都：西南交通大學出版社.2005（5）.作者簡介：

崔強（1969-），男，遼寧沈陽人，上海交大MBA畢業(yè)，現(xiàn)任公司供應鏈經(jīng)理，研究方向：供應鏈管理。

第二篇：鄉(xiāng)村文化大院與社會主義新農(nóng)村建設

鄉(xiāng)村文化大院與社會主義新農(nóng)村建設

付滿倉

農(nóng)村文化是我國文化事業(yè)的基礎，是農(nóng)村社會主義精神文明建設的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村不斷向前發(fā)展的強大精神動力。社會主義新農(nóng)村需要豐富多彩的文化生活，如何把鄉(xiāng)村文化大院與社會主義新農(nóng)村建設緊密地結(jié)合起來，找出兩者之間存在的問題與癥結(jié)，盡快找出解決問題的方法，對保持農(nóng)村穩(wěn)定、促進新農(nóng)村建設具有重大意義。

以河南龍鳳農(nóng)林科技示范苑區(qū)的龍鳳山莊文化大院為例，山莊經(jīng)過一年來的不斷建設和逐步完善，各種文化公益活動發(fā)展良好，從開展的各項文化活動來看，社會主義新農(nóng)村文化建設還存在著這樣或那樣的不足，例如：農(nóng)村基層領導干部在指導思想上的“一手硬，一手軟”，缺乏對農(nóng)村文化建設的指導、規(guī)劃，鄉(xiāng)村文化機構(gòu)普遍存在工作機制不完善等問題。龍鳳山莊文化大院通過一年的運行，我對鄉(xiāng)村文化大院與社會主義新農(nóng)村建設之間的關系與存在的問題有了深刻的認識，希望公眾對農(nóng)村文化大院的建設有個客觀科學的認識，為社會主義新農(nóng)村文化建設提供一些建設依據(jù)。

一、社會主義新農(nóng)村文化大院文化生活日新月異氣象萬千

（一）大院內(nèi)文化生活豐富多彩

河南龍鳳農(nóng)林科技示范苑區(qū)龍鳳山莊文化大院業(yè)余文化發(fā)展蓬勃，周邊的一鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)一礦區(qū)的20萬居民活躍其間，重溫中國的傳統(tǒng)民俗文化。釀酒工藝、傳統(tǒng)食品的制作、家紡布、土陶制品制作等也成為鄉(xiāng)村文化大院文化建設的一個重要組成部分，籃球、臺球、乒乓球也是鄉(xiāng)村廣泛流行的文化生活方式，露天燈光舞會更是社會青年踴躍參與的一種文化生活。

（二）鄉(xiāng)村文化陣地形式多樣化 健康、先進的新農(nóng)村文化活動取代了傳統(tǒng)封建的陋習。把河南電視臺精品欄目《梨園春》擂臺搬上山莊，讓健康文明的文藝節(jié)目占據(jù)農(nóng)村文化宣傳陣地，充分調(diào)動農(nóng)民主動參與的積極性，通過科普教育、科技基礎知識講座、圖書閱覽等形式來提高農(nóng)民對科學、文化領域的認識。體育健身公益廣場每天吸納了數(shù)以千記的健身大軍，多功能活動室、幾百平米的山莊文化活動中心等，經(jīng)常性舉辦廣大群眾喜聞樂見的文體活動，為社會主義新農(nóng)村建設營造了良好的文化生活氛圍。

（三）鄉(xiāng)村旅游促進城鄉(xiāng)文化交流

隨著城鄉(xiāng)一體化進程的逐步加快，鄉(xiāng)村旅游也成了旅游業(yè)的熱點，這對促進城鄉(xiāng)文化交流起到了積極意義。龍鳳山莊的鄉(xiāng)村田園式風光，就吸引了周邊幾十座大小不等城市的游客，他們在這里不但瀏覽了中國民俗文化的博大精深，了解農(nóng)村、了解農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，在參觀社會主義新農(nóng)村文化建設的同時，還把先進的現(xiàn)代文化與文明帶到了農(nóng)村，農(nóng)民們那古樸的鄉(xiāng)風、善良與忠厚感染了他們，城市的先進文化與現(xiàn)代文明也感召了農(nóng)民。

二、社會主義新農(nóng)村文化大院建設中存在的問題

（一）鄉(xiāng)村文化大院建設缺乏資金投入

目前，很多鄉(xiāng)村文化大院的基礎建設，都是靠民間自發(fā)建設起來的，這部分人大多都是最早響應黨的號召，靠勤勞致富，率先富裕起來的群體，他們有思想有覺悟，對于社會的各項公益活動都積極參與，為民解困，為國分憂。但他們畢竟只是社會中的一個個體，他們在鄉(xiāng)村文化大院建設中一個個慷慨解囊，可到文化大院建起來后，他們中間的大多數(shù)會弄得囊中羞澀，無力再去維持和發(fā)展親手創(chuàng)建起來的文化大院。所以有很多這種文化大院只有其表，不具內(nèi)涵，名存實亡。

（二）指導思想上的“一手硬，一手軟”近年來，一些工作在鄉(xiāng)村第一線的基層領導片面的認為，只要經(jīng)濟建設能夠發(fā)展起來，那么文化建設就會順勢而上。盡管他們口頭上講著“兩手抓，兩手都要硬”，但在實際工作中卻是“講起來重要，作起來次要，干起來就不要了”。即使有時抓一抓，也只是開個會，貼幾條標語，走走過場應付了事，流于形式。他們認為，上級主管部門對干部政績的考核，大多都是偏重于經(jīng)濟指標，這在客觀上就促使了農(nóng)村基層干部只注重經(jīng)濟工作，而輕視了農(nóng)村的文化基礎建設。

（三）缺乏對鄉(xiāng)村文化大院的建設性指導與規(guī)劃

大多數(shù)基層領導對鄉(xiāng)村文化建設在籌建階段不管不問，等到人家建設成了，他們才去指手畫腳，對此缺乏短期目標和長期規(guī)劃，今天搞個活動，明天搞個項目，工作中存在著較大的盲目性和隨意性。另外缺乏對農(nóng)村文化建設的監(jiān)督管理，沒有必要的配套措施和約束激勵機制，圖形式、走過場現(xiàn)象比較嚴重，影響了鄉(xiāng)村文化建設的成效和聲譽。對于建成后的文化大院，怎樣去使用，怎樣去支持那些投資者，整體的文化生活應該怎樣去發(fā)展，怎樣去建設，大多都缺乏有力的指導與規(guī)劃。

（四）鄉(xiāng)村文化大院機構(gòu)普遍存在工作機制不完善

鄉(xiāng)村文化大院建設的領導隊伍、管理隊伍、專業(yè)文化團體以及群眾藝術創(chuàng)作隊伍素質(zhì)不高。由于他們大多數(shù)都是當?shù)厝?，有的是兼職，有的純粹就是一種愛好，政府對于這方面的工作和管理人員是沒有任何報酬的，這就使這支隊伍在不同程度上存在著積極性不高、干勁不足人才流失等現(xiàn)象，在這樣的情況下很難推動當?shù)剜l(xiāng)村文化的發(fā)展和進步。

（五）鄉(xiāng)村文化大院建設資金滯后

鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟薄弱，無資金投入，導致農(nóng)村文化建設“硬件”跟不上新農(nóng)村文化建設需要。有的鄉(xiāng)村雖有資金，但是都對文化生活不夠重視，把資金都投入到了經(jīng)濟建設中去了，對于文化生活建設只是做做樣子。鄉(xiāng)村文化大院是開展文化活動的依托，而文化陣地存在著這些不同程度的硬件不全、設施簡陋、缺乏管理等現(xiàn)象，嚴重制約了鄉(xiāng)村文化大院的建設。

三、社會主義新農(nóng)村文化大院建設的途徑

（一）思想上重視鄉(xiāng)村文化大院的文化生活建設 沒有悠久的民族文化傳統(tǒng)的根基，再龐大的經(jīng)濟也會成為無源之水。農(nóng)村基層各級領導要在思想上根除輕視文化生活的意識，提高對其重要性的認識，明確農(nóng)村文化建設是政府行使職能的重要內(nèi)容。各級黨委和政府更要切實負起責任，把農(nóng)村文化建設納入重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政支出預算，納入干部晉升考核指標，從而確保新農(nóng)村文化大院建設各項目標任務的實現(xiàn)。

（二）加強對農(nóng)村文化大院的領導

抓好隊伍建設 農(nóng)村基層各級領導應當承擔起領導的職能，規(guī)劃設計出長遠的、系統(tǒng)的文化生活建設目標，明確應該怎樣建設社會主義新農(nóng)村文化生活，促進新農(nóng)村文化生活的繁榮。還應該加強引導農(nóng)民群眾的文化生活消費，樹立正確的消費觀念，完善農(nóng)民的文化消費市場，更好地活躍和豐富農(nóng)村的文化生活。農(nóng)村文化要持續(xù)發(fā)展，重要的是建設一支龐大的、素質(zhì)較高的文化工作隊伍，文化部門要采取多種措施培育優(yōu)秀民間文藝人才，鼓勵他們創(chuàng)作出更多的具有濃郁鄉(xiāng)土氣息和較高藝術質(zhì)量的文化作品，更好地繁榮地方文化事業(yè)。

（三）不斷豐富新農(nóng)村文化大院的文化生活內(nèi)容 各級主管部門和文化單位，要根據(jù)農(nóng)民群眾的實際需要，采取群眾喜聞樂見的形式，積極組織廣泛開展鄉(xiāng)村文化活動。充分利用廣播、電視等新聞媒體和鄉(xiāng)村現(xiàn)有的文化陣地，扶持民辦文化大院及文藝團體，大力發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊，鼓勵農(nóng)民自編、自演，自娛自樂，促進新農(nóng)村文化生活建設健康發(fā)展。

（四）加強農(nóng)村文化市場建設 調(diào)動農(nóng)民參與文化健身的積極性

要積極培育和完善農(nóng)村文化市場，大力扶持健康有益的文化產(chǎn)品和文化服務，利用當?shù)匚幕Y源，提高農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化水平。建立健全管理制度，進一步規(guī)范文化市場行為，堅決抵制各種腐朽思想文化的侵蝕，努力清除各種不良文化現(xiàn)象，保證新農(nóng)村文化市場的健康發(fā)展。農(nóng)民是農(nóng)村文化生活建設的主體，只有他們自己才真正了解身邊的文化，因此要廣泛發(fā)動群眾，從群眾需要出發(fā)不拘一格地深入開展群眾性文化活動。充分發(fā)揮農(nóng)民的文化主體作用。

第三篇：文化大院和諧發(fā)展助推社會主義新農(nóng)村建設

文化大院和諧發(fā)展助推社會主義新農(nóng)村建設

——**********文化大院發(fā)展簡介

***村文化大院位于******東南5公里處，*****河西岸，全村共有耕地面積為17650畝，現(xiàn)有人口2296人，共528戶，黨員68名，勞動力1186人。2013年末，***村人均純收入達到6800元。近年來，***村認真貫徹落實黨的文藝方針政策，狠抓文化基礎設施建設，積極開展群眾性文化活動，大力開展新農(nóng)村建設。

一、傳承文化歷史，大力實施文化大院建設。

***村這個在***屈指可數(shù)的自然大村，在現(xiàn)代歷史發(fā)展進程中經(jīng)歷過戰(zhàn)火的洗禮，遭受過日本人在華鼠疫實驗的迫害，同時，這里的民間文藝傳承也從未間斷過。早在上個世紀50年代，這里就有很多的民間文化藝術團體，如***評劇團、***樣板戲團和***村秧歌隊，也涌現(xiàn)出了***、***、***等一批在當時享有盛名的文藝骨干。

隨著群眾物質(zhì)生活水平的不斷提升，越來越多的群眾對高質(zhì)量精神文化生活的需求也在不斷的增強。2008年初，按照***黨委、政府的統(tǒng)一安排，***村率先在全鎮(zhèn)進行文化大院建設。文化大院占地面積2136平方米，建筑活動室面積230平方米。投資10余萬元對室內(nèi)進行了裝修，并購買了各類設備，建成辦公用房3間，擁有農(nóng)民學校、文體活動室、草原書屋、計生及新農(nóng)合一體化、功能齊全的文化大院。文體活動室內(nèi)設舞臺、乒乓球室、棋類室、臺球室；外設秧歌

1活動區(qū)、健身舞活動區(qū)、籃球場、排球場等活動區(qū)域，做到經(jīng)常對外開放，豐富群眾的文化體育生活。

二、立足經(jīng)濟發(fā)展，精心打造特色草原書屋。

在上級部門的關心和幫助下，***村文化大院草原書屋共配置圖書5000 冊，分科技知識、社會科學、歷史文獻、文學藝術四大類。***村的耕地全部為水澆地，是***地區(qū)人均水澆地最多的村，同時也是經(jīng)濟作物種植大村。為方便群眾讀書求知，增長經(jīng)濟種植等方面的科技知識，在農(nóng)家書屋重點配備了大量農(nóng)業(yè)種植、科學養(yǎng)殖等方面的書籍。書屋有圖書借閱制度，建立了圖書檔案，方便群眾借閱。目前，***村以玉米、葵花、大地蔬菜和紅椒為主的種植業(yè)初具規(guī)模，以絨山羊、肉牛、生豬、肉鵝為主的養(yǎng)殖業(yè)初顯效益。村內(nèi)種養(yǎng)殖戶還注冊成立了以紅椒種植為龍頭產(chǎn)業(yè)的紅椒協(xié)會和農(nóng)畜產(chǎn)品購銷合作社。2013年，全村紅椒種植面積達到了1200多畝，大地蔬菜種植達到3500多畝、玉米種植面積10000多畝、葵花種植面積2000多畝；6月末大小畜存欄達35670頭（只）。草原書屋的開放使用為文化大院的發(fā)展提供了精神支柱，為全村經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的智力支持。

三、注重以文養(yǎng)文，積極開展群眾性文化活動。

文化大院建成之初，***村兩委班子組織起村內(nèi)對文化活動特別愛好的10余人，進行全村文化活動的宣傳帶動。最初就是在農(nóng)閑的時候?qū)⑦@些人聚到一起，自編自排一些小

節(jié)目，在“元旦”、“七一”的時候為村民表演。后來，群眾自發(fā)參與的熱情越發(fā)高漲，文化活動隊伍由最初的12名擴展到35名，另外還有很多在一旁持觀望態(tài)度的。村兩委班子看到這種發(fā)展勢頭，喜在心上。便用村里自籌自支的一部分錢購進了一些活動設備，并責成專人負責此項活動。自此，***村每逢重大節(jié)日都會編排一些節(jié)目，以“歌曲”、“戲曲”“三句半”、“二人轉(zhuǎn)”“大秧歌”、“健身舞”等形式，進行村級內(nèi)部的表演，深深受到村民的喜愛。同時根據(jù)鎮(zhèn)里行文下發(fā)的《大力發(fā)展***全民文化活動方案》，結(jié)合本村實際，組織村民就積極宣傳本村在孝老敬老、鄰里和睦、發(fā)家致富、扶危濟困等方面發(fā)生的真人真事，自編自演自導一些膾炙人口的節(jié)目，充分利用“迎新春”、“慶三八”、“慶五一”、“慶七一”、“慶八一”、“國慶節(jié)”、“慶元旦”等時期組織開展各類宣傳節(jié)日。通過對宣傳本村這些先進人物活動的開展，使本村村民的思想認識有了質(zhì)的提高，并為本村進一步開展全民健身活動奠定了基礎。鎮(zhèn)文化站又在此時對村級全民健身活動進行了積極的引導，鼓勵群眾文化活動中心大膽的走出去，利用本村編排的各類節(jié)目在“元旦”、“ 春節(jié)”等人員齊聚的日子里到鎮(zhèn)內(nèi)各機關和鎮(zhèn)內(nèi)各村進行有償巡回演出。這一舉措在實施一段時間以來，收到了很好的社會效益。同時，文化大院又有了一定數(shù)額的資金收入，從而能夠更好地服務群眾文化活動的開展，群眾對此評價頗高。***村的全

民健身活動已從最初的展示村內(nèi)個別文化藝人的才智上轉(zhuǎn)變到開展全民參與的健康向上各類活動、展示全村群眾文化需求上來。目前，全村人人參與文化活動已蔚然成風。

文化大院不僅豐富了農(nóng)村文化生活，培養(yǎng)了農(nóng)村文化活動人才，也成為農(nóng)村思想文化和民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承的重要陣地。***村文化大院所開展的各類有聲有色的文化活動，為全村群眾參與到文化活動中來營造了健康、科學、文明、向上的良好氛圍。

第四篇：社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和思考

學院：計算機與通信工程學院 班級：信息工程10-01 姓名：王會民 學號：541007070138

形勢與政策

學院：計算機與通信工程學院

班級：信息工程10-01

姓名：王會民

學號：541007070138

社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和思考

關鍵詞：社會主義 新農(nóng)村 現(xiàn)狀和問題 思考 對策

摘要：黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。這是我黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎上，下大力氣著力解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的高端戰(zhàn)略是一項重要的歷史任務,也是各級黨委和政府的中心工作。經(jīng)過這些年的努力，農(nóng)村的面貌有了很大的變化，但與社會主義與“社會主義新農(nóng)村”的標準和要求相比，還有不少的差距。制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。

一社會主義新農(nóng)村的含義

“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。這是建設社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務；要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設施，豐富農(nóng)民精神文活；總的說來社會主義新農(nóng)村建設涉及農(nóng)村物質(zhì)文明建設、政治文明建設、精神文明建設和構(gòu)建社會主義和諧農(nóng)村四個大的方面。

二社會主義新農(nóng)村建設的現(xiàn)狀和建設過程中出現(xiàn)的問題

（一）傳統(tǒng)觀念和生活習性的制約。

我國作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，舊思想和老傳統(tǒng)禁錮了人們的思維，制約了農(nóng)村的發(fā)展，這一現(xiàn)象特別是在農(nóng)村有更加深刻的體現(xiàn)。農(nóng)民存在“小富即安”思想，只滿足于解決基本溫飽問題，而不善于尋求更高質(zhì)量的生活，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識，只滿足于傳統(tǒng)耕作模式而畏于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。只滿足于現(xiàn)有的生活方式，而不求環(huán)境及生活狀況的改變，導致農(nóng)村生活環(huán)境變化慢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展阻力大，制約了新農(nóng)村建設的發(fā)展。

（二）基礎設施相對落后

由于受財力的制約，農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。主要表現(xiàn)有：一是農(nóng)田水利實施薄弱，投入資金有限。新農(nóng)村建設的首要任務是發(fā)展生產(chǎn)，目前對發(fā)展生產(chǎn)的投入較少，部分村農(nóng)業(yè)基礎設施老化，抵御自然災害能力較弱，急需新建一批農(nóng)田水利基礎工程，而這些工程投入較大，國家相應的政策一時又難以到位，單靠地方力量難以完成。二是交通設施落后雖有所改善，但通車里程、通車質(zhì)量都存在問題，且鄉(xiāng)村都面臨公路養(yǎng)護資金緊缺的狀況。三是農(nóng)民的文化生活和初級衛(wèi)生保健場所不健全。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展層次不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民組織化程度低。

各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織數(shù)量偏少而且經(jīng)營水平和產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動能力弱。有的地方農(nóng)產(chǎn)品由于缺乏有組織的對外銷售，以致絕大部分的利潤都被外地賺走了。農(nóng)業(yè)科技含量不高，農(nóng)產(chǎn)品不適應市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化、安全化的需求。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。

（四）基層組織職能發(fā)揮不充分，制約新農(nóng)村建設的發(fā)展。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層黨員干部難以適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求。首先是創(chuàng)新意識不強，多數(shù)農(nóng)村黨員干部年齡偏大、思想保守。其次是帶領群眾致富的本領不高，對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展經(jīng)濟的能力不夠、路子不寬、方法不多。再次是村級組織管理不規(guī)范，財務、政務、村務公開不及時、力度不夠，農(nóng)民對組織缺乏信任度，村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強，制約了新農(nóng)村建設的發(fā)展。

三社會主義新農(nóng)村建設的對策和途徑

（一）要做實社會主義新農(nóng)村建設的宣傳發(fā)動工作。

要堅持宣傳工作“重在鄉(xiāng)村、精神入戶”的原則，采取通俗易懂、群眾喜聞樂見的多種形式進行長期的宣傳引導，要做到電視有影像、廣播有聲音、墻頭有標語、農(nóng)戶有材料、農(nóng)民又抓手，將新農(nóng)村建設的長期目標、中期規(guī)劃、短期要

辦的實事對群眾公開、公示，引導群眾積極參與，在全社會營造新農(nóng)村建設的良好氛圍，努力提高群眾對新農(nóng)村建設的認知度，使農(nóng)民以主人翁的態(tài)度看待和參與新農(nóng)村建設，充分調(diào)動起群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和主動性。

（二）加大對農(nóng)村的基礎設施的投入力度。

加大對農(nóng)村的基礎設施的投入力度，特別是水利基礎設施建設。要繼續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造，加強農(nóng)村飲水安全工程、沼氣建設，繼續(xù)改造農(nóng)村危房，實施農(nóng)村清潔工程，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。要加強農(nóng)村公路建設，不斷完善城鄉(xiāng)公交資源相互銜接、方便快捷的客運網(wǎng)絡。要大力發(fā)展農(nóng)村水電，積極開展新農(nóng)村電氣化建設和小水電代燃料生態(tài)保護工程建設，搞好農(nóng)村水電配套電網(wǎng)改造工程建設。要推進廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，積極發(fā)揮信息化為農(nóng)服務作用。要發(fā)展農(nóng)村郵政服務。健全農(nóng)村公共設施維護機制，提高綜合利用效能。要加強農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設。要完善農(nóng)村社會保障體系，逐步提高保障標準。與此同時，還要提高農(nóng)村義務教育質(zhì)量和均衡發(fā)展水平，推進農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進程。

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進農(nóng)民增收。

要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，以培育主導產(chǎn)業(yè)為著力點，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道，千方百計增加農(nóng)民收入。各村要發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，尋求各具特色的增收渠道，全面落實“重點在田、后勁在畜、出路在工”的思路和“品種特色化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、投入科技化”的要求，引導農(nóng)民走“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜商則商”的發(fā)展道路。主要包括以下幾個方面：一要推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。；二要加大科技促進力度，推廣良種，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)升級，促進可持續(xù)發(fā)展新農(nóng)村建設；三要著力培育龍頭企業(yè)，重點扶持一批帶動能力較強，科技含量較高，經(jīng)濟效益較好，發(fā)展具有一定規(guī)模的重點產(chǎn)業(yè)項目；

（四）加強新農(nóng)村建設組織領導，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

村干部是基層干部隊伍的重要力量,是黨在農(nóng)村執(zhí)政的骨干力量,是建設社會主義新農(nóng)村的直接組織者、推動者和實踐者,在新農(nóng)村建設中肩負著義不容辭的責任。因此,政府部門必須采取教育培訓等多種方式,大力加強村干部隊伍建設,不斷提高他們的執(zhí)政能力,樹立親愛民形象。主要包括以下幾個方面：一是打破常規(guī)使用村干部,通過民主選舉,選出政治素質(zhì)高、工作能力強、有發(fā)展能力、有創(chuàng)新意識、有技術、有文化、有理想、愿意率眾共同致富的能人到村黨組織領導班子來,帶領村民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。二是加強農(nóng)村領導班子培訓,村干部必須走進課堂,靜下心來學習,不斷掌握農(nóng)村實用技術和法律法規(guī)知識,確立新理念,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作方式,自覺運用市場經(jīng)濟辦法,按照客觀規(guī)律要求開展工作。三是切實轉(zhuǎn)變干部作風,樹立良好形象。首先開展群眾對村干部公評活動,建立村干部報酬評議制度,其次,推行村干部向村民公開諾廉;建立村干部廉政基金,落實村務民主決策制;執(zhí)行好村級黨務、村務、財務三公開制度;杜絕“家長制”、“一言堂”現(xiàn)象。

參考文獻：

[1]建設社會主義新農(nóng)全書:第二卷[M].中國:科技文化出版社

[2] 佟凱.建設社會主義新農(nóng)村存在問題及思路.

第五篇：社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀調(diào)查報告（范文模版）

社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在的問題

為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在的問題，我于近日就當前社會主義新農(nóng)村建設情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效。

改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

（二）基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化 在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設，農(nóng)村基礎條件進一步改善。

（三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高 隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。

（四）民主法制不斷健全，基層組織進一步加強 在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。

二、主要困難和突出問題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下 我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的 增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。農(nóng)我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小，功能單

一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范。

（二）農(nóng)村投入嚴重不足 免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。

（三）農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低 當前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神，同時缺乏誠信意識。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。

（四）農(nóng)村社會事業(yè)建設滯后 我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，同時農(nóng)村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變?？h鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。

（五）基層組織建設仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱，村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展

不平衡。村務公開不及時，財務公開內(nèi)容不全面。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設相對滯后，農(nóng)村社會法治文化的程度不高。

三、提出建議

面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮(zhèn)的實際，現(xiàn)對建設社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議：

（一）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。

（二）加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務功能 統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

（三）加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政

策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。

（四）抓新農(nóng)村建設規(guī)劃，加快推進新村鎮(zhèn)建設 對建設社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃，對全鎮(zhèn)來講，按照“分類指導，重點推進，逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，條件好的要高起點規(guī)劃建設，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設計以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設目標。

（五）繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風文明建設鄉(xiāng)風文明建設，通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制；文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性；建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風情旅游；加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農(nóng)村陣地；要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。

（六）、加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展 加快推進農(nóng)村義務教育體制改革，調(diào)整中小學布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負擔的同時增加農(nóng)民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設，提高教師素質(zhì)。建立農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系。