第一篇：陜西國(guó)際科技合作基地管理辦法

陜西省國(guó)際科技合作基地管理辦法

第一章 總則

第一條 為了深化國(guó)際科技合作與交流，發(fā)揮國(guó)際資源對(duì)科技發(fā)展、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的示范帶動(dòng)作用，依據(jù)《國(guó)家國(guó)際科技合作基地管理辦法》（國(guó)科發(fā)外〔2011〕316號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“陜西省國(guó)際科技合作基地”（以下簡(jiǎn)稱“省國(guó)合基地”）是指由陜西省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱“省科技廳”）認(rèn)定，在承擔(dān)國(guó)家和陜西省國(guó)際科技合作任務(wù)中取得顯著成績(jī)、具有進(jìn)一步發(fā)展?jié)摿Σ⒛軌蚱鸬揭龑?dǎo)示范作用的省內(nèi)科技園區(qū)、科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)和科技中介組織等機(jī)構(gòu)載體。

第三條 省國(guó)合基地包括：國(guó)際聯(lián)合研究中心；國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心；海外科技合作示范園（基地）和示范型國(guó)際科技合作基地四種類型。

第四條 認(rèn)定省國(guó)合基地旨在更有效地發(fā)揮國(guó)際科技合作在擴(kuò)大科技開(kāi)放與合作中的促進(jìn)和推動(dòng)作用，提升我省國(guó)際科技合作的質(zhì)量和水平，發(fā)展“項(xiàng)目-基地-人才”相結(jié)合的國(guó)際科技合作模式，發(fā)揮國(guó)際科技合作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步與創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放的促進(jìn)作用。

第二章 條件與要求

第五條 申報(bào)主體為依法在陜西省境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。

第六條 為突出國(guó)際科技合作的特點(diǎn)，省國(guó)合基地采用“分類認(rèn)定，統(tǒng)一管理”的認(rèn)定原則，即對(duì)不同類型的省國(guó)合基地，按照不同的條件和程序進(jìn)行認(rèn)定，并由省科技廳統(tǒng)一進(jìn)行管理。

第七條

國(guó)際聯(lián)合研究中心申報(bào)條件

國(guó)際聯(lián)合研究中心是依托具有高水平科技研發(fā)能力的機(jī)構(gòu)，旨在加強(qiáng)開(kāi)展高水平聯(lián)合研究，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，并與國(guó)外一流科研機(jī)構(gòu)合作共建的國(guó)際科技合作基地。申報(bào)國(guó)際聯(lián)合研究中心應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）屬于國(guó)內(nèi)重點(diǎn)的科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)院校、創(chuàng)新型企業(yè)等單位，在前沿技術(shù)、競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)和基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域具有較強(qiáng)研發(fā)實(shí)力，并具有與國(guó)外開(kāi)展高水平合作研發(fā)的條件、能力、人才和經(jīng)驗(yàn)，與世界一流科研院所、著名大學(xué)和高技術(shù)企業(yè)建立有長(zhǎng)期合作關(guān)系，有條件吸引海外杰出人才或者優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)陜開(kāi)展合作研發(fā)。

（二）承擔(dān)過(guò)多項(xiàng)省部級(jí)及以上國(guó)際科技合作項(xiàng)目、或?qū)嵙μ幱谑?nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的單位。

（三）對(duì)擁有國(guó)家或者省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心或者院士專家工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，并具有國(guó)際化發(fā)展能力研發(fā)機(jī)構(gòu)予以傾斜。

第八條 國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心申報(bào)條件

國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是依托科技中介組織，從事國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的國(guó)際科技合作基地。申報(bào)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）以推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)學(xué)研合作和促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展為目標(biāo)，具有穩(wěn)定的國(guó)際科技合作渠道、完備的服務(wù)支撐條件及開(kāi)展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的能力和經(jīng)驗(yàn)。

（二）有能力提供技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源的發(fā)現(xiàn)、引入、推薦、測(cè)評(píng)等中介服務(wù)，具有明確的目標(biāo)服務(wù)群體以及特色鮮明的發(fā)展模式，在服務(wù)各類機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)引進(jìn)和輸出、國(guó)際高層次人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、研發(fā)機(jī)構(gòu)落地陜西等方面具有顯著業(yè)績(jī)。

第九條 海外科技合作示范基地申報(bào)條件

海外科技合作示范基地是依托陜西省高校、科研院所和企業(yè)，與國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)在海外合作共建的研究站點(diǎn)、科技園區(qū)和示范基地。申報(bào)海外科技合作示范園（基地）應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）在駐在國(guó)（地區(qū)）有固定的工作場(chǎng)所與研究條件，有穩(wěn)定的合作協(xié)議和土地租約。農(nóng)業(yè)園的土地面積不低于1000畝。

（二）科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)品的技術(shù)水平明顯高于當(dāng)?shù)厮剑瑢?duì)陜西實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推進(jìn)與駐在國(guó)的科技交流與合作能夠起到示范帶動(dòng)作用。

（三）對(duì)于旱作農(nóng)業(yè)、新能源、可再生能源、機(jī)電設(shè)備、資源勘探等具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)領(lǐng)域予以傾斜；對(duì)承擔(dān)國(guó)家援外任務(wù)，在發(fā)展中國(guó)家建立的特色示范園區(qū)優(yōu)先認(rèn)定。

第十條 示范型國(guó)際科技合作基地申報(bào)條件

示范型國(guó)際科技合作基地是依托省內(nèi)各類機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展國(guó)際科技合作，并取得顯著合作成效及示范影響力的國(guó)際科技合作基地，是統(tǒng)籌全省國(guó)合基地建設(shè)的基礎(chǔ)性骨干力量。申報(bào)示范型國(guó)際科技合作基地應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）對(duì)本地區(qū)國(guó)際科技合作具有引領(lǐng)、示范、輻射作用。

（二）具有明確的國(guó)際科技合作發(fā)展目標(biāo)和可行的合作實(shí)施方案。

（三）具有相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際科技合作隊(duì)伍、渠道和資金來(lái)源。

（四）承擔(dān)過(guò)多項(xiàng)省級(jí)及以上國(guó)際科技合作項(xiàng)目，在國(guó)際科技合作中取得突出成效和良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，合作成果具有國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，人才引進(jìn)成效顯著。

第三章 申報(bào)與認(rèn)定 第十一條 申報(bào)需提供以下材料：

（一）《陜西省國(guó)際科技合作基地申報(bào)書(shū)》(附件1)。

（二）《陜西省國(guó)際科技合作基地建設(shè)實(shí)施方案》（參考國(guó)際科技合作基地建設(shè)實(shí)施方案編寫(xiě)提綱編制）（附件2）。

（三）與國(guó)外簽署的主要合作文件（包括與國(guó)外簽署的戰(zhàn)略合作備忘錄或者科技合作協(xié)議、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議）、單位所取得的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益證明、海外科技合作示范園（基地）需提供與駐在國(guó)（地區(qū)）簽訂的土地租約復(fù)印件。

（四）其他相關(guān)證明材料（承擔(dān)省級(jí)及以上國(guó)際合作項(xiàng)目的支撐材料等）。第十二條

認(rèn)定程序：

（一）按照省科技廳的工作安排定期組織申報(bào)和認(rèn)定。

（二）依據(jù)申報(bào)指南組織推薦。推薦單位須就基地建設(shè)的可行性簽署審核意見(jiàn)，上報(bào)省科技廳。

（三）省科技廳負(fù)責(zé)組織示范基地的形式審查、專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察和認(rèn)定等工作。通過(guò)認(rèn)定的基地，正式批準(zhǔn)為“陜西省國(guó)際科技合作基地”，頒發(fā)證書(shū)和標(biāo)牌，并給予科技經(jīng)費(fèi)支持。

（四）“陜西省國(guó)際科技合作基地”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和評(píng)估，從設(shè)立之日起有效期5年。有效期截止前一年可進(jìn)行延續(xù)申請(qǐng)，并上報(bào)相關(guān)材料。對(duì)于長(zhǎng)期無(wú)合作項(xiàng)目、且沒(méi)有國(guó)際合作研究實(shí)質(zhì)進(jìn)展的基地將取消其基地稱號(hào)。

第四章

管理制度

第十三條 省科技廳為省國(guó)合基地的歸口管理部門(mén)。省國(guó)合基地的建設(shè)及運(yùn)行管理采取“整體規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分層管理”的機(jī)制，即由省科技廳與推薦部門(mén)根據(jù)各自職能對(duì)省國(guó)合基地的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)和管理。

第十四條 推薦部門(mén)要根據(jù)各自特點(diǎn)和省國(guó)合基地自身實(shí)際發(fā)展，建立有效的運(yùn)行管理模式、制訂相應(yīng)的管理辦法和配套扶持措施，落實(shí)項(xiàng)目、資金、人員等保障條件，做好省級(jí)國(guó)際合作基地日常管理工作。

第十五條

依托單位要加大對(duì)國(guó)合基地建設(shè)的投入力度，鼓勵(lì)企業(yè)投入、科技人員入股、社會(huì)融資等多種形式籌措資金，建立多元化的投資機(jī)制，保證基地建設(shè)發(fā)展。

第十六條 各國(guó)合基地每年須向省科技廳上報(bào)《陜西省國(guó)際科技合作基地年度執(zhí)行報(bào)告》。內(nèi)容包括國(guó)合基地建設(shè)進(jìn)展情況、階段任務(wù)完成情況、取得的成果及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、示范帶動(dòng)作用以及存在的主要問(wèn)題和解決方案。

第十七條 省科技廳優(yōu)先推薦省國(guó)合基地申報(bào)國(guó)家級(jí)各類國(guó)際科技合作項(xiàng)目。通過(guò)陜西省國(guó)際科技合作計(jì)劃，對(duì)省國(guó)合基地開(kāi)展的國(guó)際科技合作重大項(xiàng)目擇優(yōu)給予傾斜支持。

第十八條 省科技廳組織建立“陜西省國(guó)際科技合作基地聯(lián)盟”（以下簡(jiǎn)稱“基地聯(lián)盟”），為成員提供資源共享平臺(tái)，促進(jìn)省國(guó)合基地之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。基地聯(lián)盟在陜西省國(guó)際科技合作協(xié)會(huì)設(shè)立秘書(shū)處，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)盟日常工作。

第五章 附則 第十九條

本辦法自即日起實(shí)施。

國(guó)際科技合作基地實(shí)施方案編制指南

申報(bào)國(guó)際科技合作基地的單位除填寫(xiě)《陜西省國(guó)際科技合作基地申請(qǐng)書(shū)》外，需提供國(guó)際科技合作基地實(shí)施方案，要求結(jié)構(gòu)如下：

一、本單位現(xiàn)有基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)

1、在相關(guān)領(lǐng)域的科研基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)

提供承擔(dān)國(guó)家或省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)際科技合作項(xiàng)目的證明材料。

2、現(xiàn)有的國(guó)際科技合作基礎(chǔ)

提供與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)等合作情況的介紹，如合作協(xié)議、項(xiàng)目合同書(shū)或備忘錄；能夠證明機(jī)構(gòu)合作研發(fā)實(shí)力的材料；與國(guó)外研發(fā)機(jī)構(gòu)合作研究情況（合作成果、成果轉(zhuǎn)化、論文、專利等）。備注：申報(bào)國(guó)際聯(lián)合研究中心需提供國(guó)外合作伙伴能同時(shí)接受?chē)?guó)際聯(lián)合研究中心資格認(rèn)定的證明。申報(bào)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心需提供負(fù)責(zé)人以及專職工作人員的構(gòu)成情況、（技術(shù)、語(yǔ)言、管理、法律等方面）專業(yè)能力及相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。支撐國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)的相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息服務(wù)平臺(tái)/網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行情況。

3、對(duì)相關(guān)研究領(lǐng)域國(guó)際科技合作的引領(lǐng)和示范作用。

二、發(fā)展思路、目標(biāo)與規(guī)劃

1、總體思路

2、功能定位

3、發(fā)展目標(biāo)

4、發(fā)展重點(diǎn)

三、運(yùn)行機(jī)制與保障措施

1、運(yùn)行機(jī)制及國(guó)際科技合作管理機(jī)制

2、吸引海外高層次人才合作研發(fā)的措施

第二篇：《湖南省國(guó)際科技合作基地管理辦法(試行)》

附件2

《湖南省國(guó)際科技合作基地管理辦法（試行）》

第一章 總則

第一條

為貫徹實(shí)施全省“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，有效利用國(guó)際科技資源，提升全省科技創(chuàng)新國(guó)際化水平，建設(shè)具有湖南特色與優(yōu)勢(shì)的國(guó)際科技合作平臺(tái)，根據(jù)《國(guó)家國(guó)際科技合作基地管理辦法》和有關(guān)政策法規(guī)，制定本辦法。

第二條

湖南省國(guó)際科技合作基地（以下簡(jiǎn)稱“省國(guó)合基地”）是指由省科技廳認(rèn)定,具有較好的國(guó)際科技合作基礎(chǔ)和較強(qiáng)的開(kāi)放能力，能承擔(dān)國(guó)際科技合作重點(diǎn)任務(wù)，具有進(jìn)一步發(fā)展?jié)摿鸵龑?dǎo)示范作用，能顯著提升科技創(chuàng)新國(guó)際化水平的國(guó)際聯(lián)合研究中心（實(shí)驗(yàn)室）、國(guó)際創(chuàng)新科技園、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和示范型國(guó)際科技合作基地等國(guó)際科技合作平臺(tái)。

第三條

省國(guó)合基地是培育和推薦國(guó)家國(guó)際科技合作基地的基礎(chǔ)，是利用全球科技資源、擴(kuò)大科技對(duì)外影響、支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

第四條

省國(guó)合基地建設(shè)的主要任務(wù)是：

1、根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展需求，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或區(qū)域發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題以及有發(fā)展前景的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，充分對(duì)接國(guó)際資源，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

2、加強(qiáng)與國(guó)外高水平大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型企業(yè)和高層次人才的合作，培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才；

3、積極開(kāi)展國(guó)外技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，推進(jìn)引進(jìn)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化，提高自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；

4、深入貫徹實(shí)施國(guó)家“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)我省優(yōu)勢(shì)科技資源“走出去”，與沿線國(guó)家開(kāi)展多層次、多形式的科技合作與交流；

5、結(jié)合國(guó)家和省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，開(kāi)展“項(xiàng)目-人才-基地”相結(jié)合的國(guó)際科技合作，建設(shè)海外產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地提升產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。

第二章 組織與職責(zé)

第五條

省科技廳負(fù)責(zé)省國(guó)合基地的認(rèn)定和管理，其主要職責(zé)是：

1、規(guī)劃全省國(guó)合基地建設(shè)布局，統(tǒng)籌省國(guó)合基地的建設(shè)和發(fā)展；

2、組織省國(guó)合基地的申報(bào)受理、立項(xiàng)論證和審批認(rèn)定；

3、組織省國(guó)合基地的績(jī)效評(píng)估工作，實(shí)行跟蹤評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)省國(guó)合基地的全程服務(wù)。

第六條

各市州（含省直管縣）科技行政主管部門(mén)和省直有關(guān)部門(mén)、國(guó)家高新區(qū)、高等院校、科研院所、中央在湘單位是省國(guó)合基地的推薦單位，其主要職責(zé)是：

1、組織審核和推薦本地區(qū)或本系統(tǒng)、本單位省國(guó)合基地；

2、指導(dǎo)和督促省國(guó)合基地依托單位建設(shè)和管理；

3、配合省科技廳開(kāi)展省國(guó)合基地的績(jī)效評(píng)估工作；

4、對(duì)省國(guó)合基地的國(guó)際科技合作工作提供相關(guān)服務(wù)和配套支持。

第七條

省國(guó)合基地依托單位是省國(guó)合基地建設(shè)與管理的具體實(shí)施單位，其主要職責(zé)是：

1、組織制定和實(shí)施基地建設(shè)規(guī)劃；

2、設(shè)立國(guó)際科技合作和省國(guó)合基地建設(shè)專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基地項(xiàng)目與資金管理；

3、提供省國(guó)合基地建設(shè)和運(yùn)行所必須的場(chǎng)地、資金、物資、人才和制度保障；

4、配合完成省科技廳組織的資料報(bào)送和績(jī)效評(píng)估等相關(guān)工作。

第三章 申報(bào)與認(rèn)定

第八條

申報(bào)省國(guó)合基地的單位應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1、依法在我省注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資質(zhì)的機(jī)構(gòu)；

2、具有相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際合作伙伴、合作項(xiàng)目和資金來(lái)源，有較高的國(guó)際化管理水平，擁有經(jīng)驗(yàn)豐富的國(guó)際科技合作團(tuán)隊(duì)；

3、合作雙方有明確的國(guó)際科技合作發(fā)展目標(biāo)和合作機(jī)制，有經(jīng)雙方認(rèn)可或者簽署的合作協(xié)議，合作內(nèi)容符合國(guó)家和省中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要、我省國(guó)際科技合作重點(diǎn)領(lǐng)域和主要方向，并符合國(guó)家和省有關(guān)政策和規(guī)定；

4、合作雙方有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及權(quán)益分配、違約責(zé)任、爭(zhēng)議處理方案或協(xié)議；

5、合作雙方應(yīng)該嚴(yán)格遵守我國(guó)有關(guān)科技成果保密的法律、法規(guī)規(guī)定；

6、國(guó)外合作方應(yīng)具備相應(yīng)的工作條件和合作保障；

7、具有顯著的國(guó)際合作成效，對(duì)本領(lǐng)域或本地區(qū)開(kāi)展國(guó)際科技合作具有引導(dǎo)和示范作用。鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研院所聯(lián)合申報(bào)組建省國(guó)合基地。

第九條

申報(bào)和認(rèn)定程序：

1、申報(bào)單位填寫(xiě)《湖南省國(guó)際科技合作基地申請(qǐng)書(shū)》，編制《湖南省國(guó)際科技合作基地實(shí)施方案》，并提供有關(guān)證明材料；

2、推薦單位對(duì)申報(bào)基地進(jìn)行審核與考察，擇優(yōu)向省科技廳推薦；

3、省科技廳組織受理和專家評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，形成評(píng)審考察意見(jiàn)；

4、經(jīng)省科技廳廳務(wù)會(huì)審議，確定擬認(rèn)定省國(guó)合基地候選名單，并在省科技廳官網(wǎng)進(jìn)行公示；

5、省科技廳組織公示無(wú)異議的單位簽訂國(guó)際科技合作基地建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書(shū)，并授予“湖南省××（領(lǐng)域）國(guó)際科技合作基地”稱號(hào)（英文名稱為“Hunan International Scientific and Technological Cooperation Base of XX”）牌匾。

第四章 評(píng)估與管理

第十條

省科技廳對(duì)批準(zhǔn)掛牌的省國(guó)合基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)省國(guó)合基地每3年進(jìn)行一次考核評(píng)估。

第十一條

考核評(píng)估根據(jù)國(guó)合基地類型，對(duì)照基地建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書(shū)，按共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)分類進(jìn)行。

（一）共性指標(biāo)：對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的示范和引領(lǐng)效果、培育發(fā)展?jié)摿Φ燃?jí)、對(duì)外交流與合作的活躍度。

（二）個(gè)性指標(biāo)

1、國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室國(guó)合基地：開(kāi)展合作研發(fā)能力與貢獻(xiàn)、國(guó)際科技合作與交流、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、日常運(yùn)行與管理；

2、國(guó)際創(chuàng)新科技園國(guó)合基地：園區(qū)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源集聚能力與貢獻(xiàn)、國(guó)際科技合作與交流、技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)的效果與影響、日常運(yùn)行與管理等情況；

3、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心國(guó)合基地：技術(shù)轉(zhuǎn)移工作績(jī)效、服務(wù)能力水平、平臺(tái)建設(shè)、國(guó)際科技合作與交流、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、日常運(yùn)行與管理；

4、示范型國(guó)合基地：合作能力、成果轉(zhuǎn)化及示范作用、國(guó)際科技合作與交流、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、日常運(yùn)行與管理。第十二條

考核評(píng)估方式為現(xiàn)場(chǎng)考察與材料審查相結(jié)合，考核結(jié)論分為優(yōu)秀、合格、不合格（整改）三個(gè)檔次。

第十三條 考核結(jié)論為“優(yōu)秀”和“合格”的省國(guó)合基地，保留省國(guó)合基地資格，并給予相應(yīng)的后補(bǔ)助支持獎(jiǎng)勵(lì)?？己私Y(jié)論為“不合格”的省國(guó)合基地限期整改，整改期為一年，期滿后進(jìn)行復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)仍為不合格的，取消其省國(guó)合基地資格，下達(dá)撤銷通知，收回所授牌匾，并向社會(huì)公開(kāi)。

第十四條

省國(guó)合基地實(shí)行報(bào)告制度。對(duì)重大事項(xiàng)調(diào)整應(yīng)參照《湖南省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》及時(shí)報(bào)省科技廳批準(zhǔn)。基地建設(shè)單位每年11月30日前應(yīng)向省科技廳報(bào)送本工作總結(jié)和下工作計(jì)劃等相關(guān)材料，并報(bào)推薦單位備案。

第十五條 已認(rèn)定的省國(guó)合基地出現(xiàn)下列情形之一，直接撤銷其“湖南省國(guó)際科技合作基地”資格，收回所授牌匾，并向社會(huì)公開(kāi)。

1、不接受考核評(píng)估；

2、在驗(yàn)收和評(píng)估過(guò)程中弄虛作假，提供信息嚴(yán)重與事實(shí)不符；

3、發(fā)生重大違法行為，造成嚴(yán)重后果；

4、在國(guó)際合作或科技研發(fā)方面出現(xiàn)重大問(wèn)題等。被取消省國(guó)合基地資格的申報(bào)單位，三年內(nèi)不得再次申報(bào)省國(guó)合基地。

第五章

支撐與服務(wù) 第十六條 省國(guó)合基地建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)以自籌為主，鼓勵(lì)基地承擔(dān)單位建立多元化投入渠道和機(jī)制。省科技廳對(duì)認(rèn)定的每個(gè)基地支持經(jīng)費(fèi)原則上不低于100萬(wàn)元。

第十七條

支持省國(guó)合基地申報(bào)省級(jí)各類科技創(chuàng)新計(jì)劃。對(duì)海外高層次人才引進(jìn)、重大創(chuàng)新平臺(tái)合作共建和重大科技成果轉(zhuǎn)化的，可按程序?qū)嵭小耙皇乱蛔h”方式給予重點(diǎn)支持。

第十八條

支持省國(guó)合基地開(kāi)展國(guó)際技術(shù)聯(lián)合研發(fā)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、引進(jìn)高級(jí)技術(shù)研發(fā)人才和管理人才來(lái)國(guó)內(nèi)進(jìn)行研究工作、舉辦國(guó)際技術(shù)培訓(xùn)、組織國(guó)際會(huì)議和論壇、參與國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和國(guó)際產(chǎn)品認(rèn)證、開(kāi)展科技人文交流等工作。對(duì)上述工作績(jī)效突出的，按程序擇優(yōu)給予后補(bǔ)助支持。對(duì)涉及到政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的，按政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)政策執(zhí)行。

第十九條

省科技廳在已認(rèn)定的省國(guó)合基地中擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家國(guó)際科技合作基地，并優(yōu)先向科技部推薦申報(bào)國(guó)際科技合作項(xiàng)目、援外和受援項(xiàng)目。

第六章 附則

第二十條

與港澳臺(tái)地區(qū)開(kāi)展科技合作的基地建設(shè)參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條

省國(guó)合基地項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理按照《湖南省科技發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》執(zhí)行。

第三篇：《北京市國(guó)際科技合作基地申請(qǐng)書(shū)》

北京市國(guó)際科技合作基地

單 位 名 稱

基 地 名 稱

申 報(bào) 日 期

申請(qǐng)書(shū)

北京市科委

二零一一年十月制

注：請(qǐng)以附件形式提交合作協(xié)議和企業(yè)資信證明（營(yíng)業(yè)執(zhí)照和3年內(nèi)的納稅證明復(fù)印件）。

第四篇：國(guó)際科技合作與交流專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

國(guó)際科技合作與交流專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（國(guó)發(fā)[2005]44號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》），規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)際科技合作與交流專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]56號(hào)）和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于中央財(cái)政撥款，主要用于支持依法在中國(guó)境內(nèi)成立，具有法人資格的科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、內(nèi)資或者內(nèi)資控股企業(yè)開(kāi)展的高水平國(guó)際科技合作與交流項(xiàng)目。

第三條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部、科技部共同管理，科技部負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

第四條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的組織實(shí)施按照“集中力量、突出重點(diǎn)、政府引導(dǎo)、合理配置、專款專用”的原則，緊密?chē)@建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的總體目標(biāo)和《規(guī)劃綱要》的重點(diǎn)任務(wù)與要求，以提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力為中心，服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)家外交工作兩個(gè)大局，充分利用全球科技資源，促進(jìn)我國(guó)科技進(jìn)步和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

第五條 科技部建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù)。將項(xiàng)目預(yù)算安排情況、項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位承諾的科研投入、外方合作單位及科研投入、合作研發(fā)成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理情況等內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理。

在不違反國(guó)家對(duì)外合作政策與對(duì)外合作協(xié)議及承諾，以及財(cái)政管理有關(guān)規(guī)定的前提下，科技部建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)公示制度，對(duì)非保密信息予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章 支持重點(diǎn)和開(kāi)支范圍

第六條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支持符合以下條件的國(guó)際科技合作與交流項(xiàng)目：

（一）通過(guò)政府間雙邊和多邊科技合作協(xié)定或者協(xié)議框架確定，并對(duì)我國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和總體外交工作有重要支撐作用的政府間科技合作與交流項(xiàng)目。

（二）立足國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家安全的重大需求，符合國(guó)家對(duì)外科技合作政策目標(biāo)，著力解決制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的重大科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，具有高層次、高水平、緊迫性特點(diǎn)的國(guó)際科技合作與交流項(xiàng)目。

（三）與國(guó)外一流科研機(jī)構(gòu)、著名大學(xué)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作研發(fā)，能夠吸引海外杰出科技人才或者優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)華從事短期或者長(zhǎng)期工作，有利于推動(dòng)我國(guó)國(guó)際科技合作基地建設(shè)，有利于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目－人才－基地”相結(jié)合的國(guó)際科技合作與交流項(xiàng)目。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不支持國(guó)內(nèi)成熟技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和屬于基本建設(shè)支出范圍的國(guó)際科技合作與交流項(xiàng)目。

第七條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于支付在項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的，與國(guó)際科技合作與交流直接相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用。其開(kāi)支范圍主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、合作交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)和其它費(fèi)用。

（一）設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置或者試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出。

（二）材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

（三）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中支付給外單位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

（四）燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

（五）技術(shù)引進(jìn)費(fèi)：是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中用于引進(jìn)必要的國(guó)外先進(jìn)適用技術(shù)經(jīng)費(fèi)。

（六）差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（七）會(huì)議費(fèi)：是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。

（八）合作交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目研究人員出國(guó)及外國(guó)專家來(lái)華工作的費(fèi)用。合作交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。

（九）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

（十）勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中支付給沒(méi)有工資性收入的項(xiàng)目組成員（如在校研究生）和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用，以及聘請(qǐng)海外專家來(lái)華進(jìn)行合作研發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、講學(xué)等支出的勞務(wù)性費(fèi)用。支付給海外專家的勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與國(guó)內(nèi)同等水平人員的標(biāo)準(zhǔn)相一致。

（十一）專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)專家的咨詢費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目組織實(shí)施及其管理相關(guān)的人員。

以會(huì)議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開(kāi)支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員500元-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300元-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會(huì)期超過(guò)兩天的，超出期間的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員300元-400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200元-300元/人天執(zhí)行。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開(kāi)支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員60元-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40元-80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（十二）管理費(fèi)：是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中對(duì)使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。管理費(fèi)按照項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下: 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算在100萬(wàn)元及以下的部分按照8%的比例核定；

超過(guò)100萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分按照5%的比例核定；

超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分按照2%的比例核定；

超過(guò)1000萬(wàn)元的部分按照1%的比例核定。

項(xiàng)目管理費(fèi)實(shí)行總額控制,由項(xiàng)目承擔(dān)單位管理和使用。

（十三）其他費(fèi)用：是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中圍繞關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)和優(yōu)秀人才引進(jìn)，且無(wú)法在上述科目列支的費(fèi)用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格控制其他費(fèi)用支出，加強(qiáng)審核和監(jiān)督。確有需要的，原則上采用后補(bǔ)助的方式資助，按照預(yù)算調(diào)整的有關(guān)程序報(bào)批。

第三章 申請(qǐng)和立項(xiàng)

第八條 申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、中央直屬企事業(yè)單位的國(guó)際科技合作或科技主管部門(mén)、地方省級(jí)科技廳（委、局）推薦，并具備以下條件：

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位與外方合作單位有良好合作基礎(chǔ)，且與外方合作單位簽訂了合作協(xié)議或者意向書(shū)。

（二）外方合作單位具有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力或者較高的科研水平，并有一定人員、資金或設(shè)備投入。特殊情況下，外方合作單位可以技術(shù)投入（包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)和資料等）的方式參與合作。

（三）科技部根據(jù)對(duì)外科技合作政策認(rèn)為應(yīng)當(dāng)具備的其他申請(qǐng)條件。

第九條 科技部對(duì)各推薦部門(mén)推薦的項(xiàng)目進(jìn)行初步審查，并組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)組織專家（包括同行專家、財(cái)務(wù)管理專家、國(guó)際科技合作管理專家及科技發(fā)展戰(zhàn)略專家）對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審或評(píng)估。

第十條 對(duì)于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需求超過(guò)500萬(wàn)元的重大項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位在編制項(xiàng)目申報(bào)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制項(xiàng)目概算及其任務(wù)分解等材料。

科技部組織有關(guān)專家對(duì)重大項(xiàng)目的申報(bào)材料和項(xiàng)目概算及其任務(wù)分解等材料進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)議。咨詢?cè)u(píng)議結(jié)果作為重大項(xiàng)目立項(xiàng)決策以及總預(yù)算控制的重要依據(jù)，并報(bào)財(cái)政部備案。

第十一條 科技部根據(jù)立項(xiàng)評(píng)審或評(píng)估意見(jiàn)，結(jié)合國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略和外交政策，擇優(yōu)確定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持項(xiàng)目，并通知項(xiàng)目申請(qǐng)單位編制項(xiàng)目預(yù)算。

第四章 預(yù)算編制和審批

第十二條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位在接到科技部編制項(xiàng)目預(yù)算通知后，應(yīng)當(dāng)組織本單位財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制項(xiàng)目預(yù)算，并按本辦法及通知要求編制完畢后報(bào)送科技部。第十三條 項(xiàng)目預(yù)算編制要求：

（一）項(xiàng)目預(yù)算的編制應(yīng)根據(jù)合作研發(fā)與交流的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。

（二）項(xiàng)目預(yù)算編制時(shí)要編制來(lái)源預(yù)算與支出預(yù)算。

來(lái)源預(yù)算除申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，有自籌經(jīng)費(fèi)、外方投入經(jīng)費(fèi)來(lái)源的，需提供出資證明及其它相關(guān)財(cái)務(wù)資料。自籌經(jīng)費(fèi)包括單位的自有貨幣資金、專項(xiàng)用于合作研發(fā)與交流的其它貨幣資金等。外方投入經(jīng)費(fèi)是指外方投入的由中方支配和使用的貨幣資金。外方投入中不由中方支配、使用的貨幣資金，以及設(shè)備、人員、技術(shù)等非貨幣資金投入不列入來(lái)源預(yù)算，但應(yīng)在來(lái)源預(yù)算說(shuō)明中予以明確，包括外方各種投入的主要用途、使用方案，以及外方投入與合作研發(fā)成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分享的關(guān)系。

支出預(yù)算按照經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來(lái)源編列，同一支出科目一般不得同時(shí)列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)和外方投入經(jīng)費(fèi)。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

（三）由多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制列示各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

（四）編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)申明項(xiàng)目承擔(dān)單位的現(xiàn)有組織實(shí)施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務(wù)；應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施可能形成的，由中方享有全部產(chǎn)權(quán)的科技資源和成果，提出社會(huì)共享方案；由合作各方共同享有產(chǎn)權(quán)的科技資源和成果，應(yīng)當(dāng)提供合作協(xié)議約定的共享方案及使用方案。

第十四條 科技部、財(cái)政部組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)組織專家（包括財(cái)務(wù)管理專家、同行專家、國(guó)際科技合作管理專家）對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行評(píng)審或評(píng)估，并對(duì)預(yù)算評(píng)審或評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核。對(duì)于項(xiàng)目預(yù)算存在重大異議的，應(yīng)當(dāng)按照程序進(jìn)行復(fù)評(píng)。

第十五條 科技部按照財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的要求，提出項(xiàng)目預(yù)算安排建議報(bào)財(cái)政部批復(fù)后，向項(xiàng)目申請(qǐng)單位下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)和預(yù)算批復(fù)，并抄送項(xiàng)目推薦部門(mén)。項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)當(dāng)納入科研項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理，重大項(xiàng)目應(yīng)分滾動(dòng)安排。

第十六條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位在接到科技部下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算及項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后，即為項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第五章 預(yù)算執(zhí)行

第十七條 科技部根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)和預(yù)算批復(fù)，與項(xiàng)目推薦部門(mén)、項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)和項(xiàng)目預(yù)算書(shū)。項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)和項(xiàng)目預(yù)算書(shū)是項(xiàng)目和預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第十八條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的撥付，按照財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行核批：

項(xiàng)目預(yù)算總額預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)科技部審核、財(cái)政部批準(zhǔn)。

項(xiàng)目總預(yù)算不變、項(xiàng)目合作單位之間以及增加或者減少項(xiàng)目合作單位的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出調(diào)整意見(jiàn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位核定后，按程序報(bào)科技部批準(zhǔn)。

項(xiàng)目支出預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)整。其他支出科目，在不超過(guò)該科目核定預(yù)算10%，或超過(guò)10%（含10%）但科目調(diào)整金額不超過(guò)5萬(wàn)元的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)研究需要調(diào)整執(zhí)行；其他支出科目預(yù)算執(zhí)行超過(guò)核定預(yù)算10%（含10%）且金額在5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以上的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出調(diào)整意見(jiàn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位核定后，按程序報(bào)科技部批準(zhǔn)。

第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)以及外方投入經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行核算。第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。

第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)決算報(bào)告。項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)下達(dá)之日起至終了不滿三個(gè)月的項(xiàng)目，當(dāng)年可不編報(bào)決算，其經(jīng)費(fèi)使用情況在下一的決算報(bào)表中編制反映。項(xiàng)目決算報(bào)告由項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制。項(xiàng)目決算報(bào)告按程序經(jīng)審核、匯總后，于次年的4月20日前報(bào)送科技部。

第二十三條 在研項(xiàng)目的結(jié)存經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用。項(xiàng)目因故終止，項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，按程序經(jīng)審核、匯總后報(bào)送科技部，由科技部組織進(jìn)行清查處理，剩余經(jīng)費(fèi)（含處理已購(gòu)物資、材料及儀器、設(shè)備的變價(jià)收入）收回科技部，由科技部按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更或調(diào)動(dòng)單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位變更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按程序報(bào)科技部。

第二十五條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn)，一般由承擔(dān)單位進(jìn)行管理和使用，國(guó)家可以調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究與開(kāi)發(fā)。

第二十六條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的，以及外方投入由中方擁有的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)放共享，以減少重復(fù)浪費(fèi)，提高資源利用效率。

第六章 合作成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

第二十七條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)應(yīng)遵循平等互利、尊重協(xié)議、信守承諾的原則，遵守我國(guó)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)以及我國(guó)參加或者與合作國(guó)簽訂的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際公約或者雙邊條約。

第二十八條 科技部在與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽署的項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)中，應(yīng)當(dāng)明確約定該項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)具體目標(biāo)、保護(hù)方式、屬于中方部分的權(quán)利歸屬與分享以及項(xiàng)目承擔(dān)單位的管理職責(zé)等事項(xiàng)。

第二十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在與外方合作單位簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門(mén)條款或者雙方另行簽署專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議，對(duì)合作中所涉及或產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及權(quán)益分配、違約責(zé)任、爭(zhēng)議處理等知識(shí)產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)做出具體約定，并按照原項(xiàng)目申請(qǐng)渠道報(bào)科技部備案。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目所產(chǎn)生的研究成果及其形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中屬于中方的部分，除涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益以及項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)或合作協(xié)議中另有約定的以外，依照《關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理若干規(guī)定》（國(guó)辦發(fā)〔2002〕30號(hào)）授予項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位可以依法自主決定實(shí)施、許可他人實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等，并取得相應(yīng)的收益，具體規(guī)定依照科技部發(fā)布的《關(guān)于國(guó)際科技合作項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的暫行規(guī)定》（國(guó)科發(fā)外字[2006]479號(hào)）執(zhí)行。

第七章 監(jiān)督檢查

第三十條 財(cái)政部、科技部對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十一條 科技部會(huì)同財(cái)政部組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查或中期評(píng)估。專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查和中期評(píng)估的結(jié)果，將作為調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算安排、按進(jìn)度核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。

第三十二條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向科技部提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目承擔(dān)單位通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收后才可進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

科技部負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)與財(cái)務(wù)驗(yàn)收。財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第三十三條 存在下列行為之一的，不得通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收：

（一）編報(bào)虛假預(yù)算，套取國(guó)家財(cái)政資金；

（二）未對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算；

（三）截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（五）提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；

（六）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；

（七）虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位；

（八）其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、損害國(guó)家利益、危害國(guó)家安全的行為。

第三十四條 項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，應(yīng)當(dāng)及時(shí)全額上繳科技部，由科技部按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 科技部應(yīng)當(dāng)結(jié)合財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收，建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

第三十六條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理建立承諾機(jī)制。項(xiàng)目承擔(dān)單位法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在編報(bào)預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書(shū)，保證所提供信息的真實(shí)性，并對(duì)信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。第三十七條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理建立信用管理機(jī)制?？萍疾繉?duì)項(xiàng)目推薦部門(mén)、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)和評(píng)審評(píng)議專家在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄。

第三十八條 對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，不按規(guī)定管理和使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、不及時(shí)編報(bào)決算、不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的項(xiàng)目承擔(dān)單位，科技部將會(huì)同財(cái)政部予以停撥經(jīng)費(fèi)或通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的可以終止項(xiàng)目。對(duì)于未通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，科技部、財(cái)政部可以取消有關(guān)單位或個(gè)人今后三年內(nèi)申請(qǐng)國(guó)家科研項(xiàng)目的資格，并向社會(huì)公告。同時(shí)建議有關(guān)部門(mén)給予紀(jì)律處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

第六章 附 則

第三十九條 本辦法由財(cái)政部、科技部負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《國(guó)際科技合作與交流專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（國(guó)科發(fā)財(cái)字[2001]367號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整國(guó)際科技合作與交流專項(xiàng)資金支持對(duì)象的通知》（國(guó)科發(fā)財(cái)字[2003]463號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：《示范型國(guó)際科技合作基地實(shí)施方案》編制指南

《示范型國(guó)際科技合作基地實(shí)施方案》編制指南

申報(bào)示范型國(guó)際科技合作基地的單位除填寫(xiě)《國(guó)家國(guó)際科技合作基地申請(qǐng)書(shū)》外，需提供《示范型國(guó)際科技合作基地實(shí)施方案》，要求結(jié)構(gòu)如下：

一、本單位現(xiàn)有基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)

1、在相關(guān)領(lǐng)域的科研基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)

提供承擔(dān)國(guó)家或省部級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)際科技合作項(xiàng)目的證明材料

2、現(xiàn)有的國(guó)際科技合作基礎(chǔ)

提供與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)等合作情況的介紹，如合作協(xié)議、項(xiàng)目合同書(shū)或備忘錄；能夠證明機(jī)構(gòu)合作研發(fā)實(shí)力的材料；與國(guó)外研發(fā)機(jī)構(gòu)合作研究情況（合作成果、成果轉(zhuǎn)化、論文、專利等）

3、對(duì)相關(guān)研究領(lǐng)域國(guó)際科技合作的引領(lǐng)和示范作用（重點(diǎn)）

二、發(fā)展思路、目標(biāo)與規(guī)劃

三、運(yùn)行機(jī)制與保障措施

1、運(yùn)行機(jī)制及國(guó)際科技合作管理機(jī)制

2、吸引海外高層次人才合作研發(fā)的措施