第一篇：中外合作經(jīng)營企業(yè)和中外合資經(jīng)營企業(yè)的異同

中外合作經(jīng)營企業(yè)和中外合資經(jīng)營企業(yè)的異同？ 相同：

1.立法的目的和遵循的原則相同：均是為了擴大國際經(jīng)濟合作和技術(shù)交流，遵循平等互利的原則。

2.對中外雙方的法律主體的要求相同：外方的主體可以是外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人;中方的主體是中國的企業(yè)和經(jīng)濟組織。

3.法律適用相同：二者均須適用中國的法律，受中國法律的管轄和保護。4.設(shè)立時均須經(jīng)過國家有關(guān)部門的審查批準：申請設(shè)立時，均須將中外雙方簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門(商務(wù)部)或者國務(wù)院授權(quán)的部門(商務(wù)廳)和地方政府審查批準。同時，二者在審查批準時報送的文件也基本相同。

5.中外雙方的投資方式相同：中外雙方的投資或者提供的合作條件均可以是現(xiàn)金、實物、土地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)和其他財產(chǎn)權(quán)利。6.驗資要求相同：對中外雙方的出資或提供的合作條件均要求由中國的注冊會計師或有關(guān)機構(gòu)驗證并出具驗資報告。

7.對投保的要求相同：合資、合作企業(yè)的各項保險均應(yīng)當(dāng)向中國境內(nèi)的保險機構(gòu)投保。

8.對建立工會的要求相同：合資、合作企業(yè)均應(yīng)依法建立工會組織，開展工會活動，維護職工的合法權(quán)益。

9.董事會領(lǐng)導(dǎo)人員分配規(guī)則相同：董事長和副董事長的的人選由中外雙方協(xié)商確定或由董事會選舉產(chǎn)生，由中外雙方中的一方擔(dān)任董事長的，他方擔(dān)任副董事長。

10.對轉(zhuǎn)讓股份或投資的的規(guī)定相同：中外雙方中有一方向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)、投資的，須經(jīng)他方同意，并報審批機構(gòu)批準，向登記管理機構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。一方轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)、投資時，他方有優(yōu)先購買權(quán)。

11.對有關(guān)會計制度、外匯管理、稅務(wù)管理的規(guī)定相同：二者均要求合資、合作企業(yè)建立符合中國法律的會計管理制度，遵守我國的外匯管理制度，依法納稅，依法享受稅收優(yōu)惠政策。

12.合資、合作合同的訂立及延期相同：二者均要求依法訂立合同，并報有關(guān)部門批準，合同到期后，中外雙方需要延長合同期限的，應(yīng)在距合營、合作期滿一百八十天前向?qū)彶榕鷾蕶C關(guān)提出申請。審查批準機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十天內(nèi)決定批準或者不批準。13.申請登記的期限相同：合資、合營企業(yè)獲得批準后，應(yīng)在接到批準證書之日起三十天內(nèi)向工商行政管理機關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期為企業(yè)的成立日期。

14.對增加、減少注冊資本的規(guī)定相同：合資、合作企業(yè)注冊資本的增加、減少，應(yīng)當(dāng)由董事會會議一致通過，并報審批機構(gòu)批準，向登記管理機構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

15.外方最低的投資比例相同：在合資、合作企業(yè)中外方的最低投資比例均是25%。16.解決爭議的方式相同：中外雙方在履行合資、合作企業(yè)合同、章程過程中發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商或者調(diào)解解決。中外雙方不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決的，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依照合資、合作企業(yè)合同中的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協(xié)議，提交中國仲裁機構(gòu)或者其他仲裁機構(gòu)仲裁。中外合資、合作者沒有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的，可以向中國法院起訴。

不同：

1.設(shè)立的法律依據(jù)不同：合資企業(yè)是依據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》來設(shè)立的;而合作企業(yè)是依據(jù)《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則》來設(shè)立的。

2.法定組織形式不相同：合資企業(yè)只能是有限責(zé)任公司的法人組織形式，屬中國法人;而合作企業(yè)既可以是有限責(zé)任公司的中國法人組織形式，又可以是不具有法人資格的經(jīng)濟組織。

3.申請設(shè)立的審批期限不同：合資企業(yè)的審批期限是三個月，而合作企業(yè)的審批期限則是45天。

4.經(jīng)營管理方式不同：合資企業(yè)只能采取董事會制，以董事會為最高權(quán)力機關(guān)，下設(shè)總經(jīng)理對企業(yè)進行經(jīng)營管理。而合作企業(yè)的管理方式一般可區(qū)分為下列三種：(1)組成法人，采取董事會制，下設(shè)總經(jīng)理;(2)不組成法人而采取聯(lián)合管理制，一般設(shè)聯(lián)合管理委員會，設(shè)主任、副主任。(3)委托管理制，中外合作經(jīng)營企業(yè)成立后，一方即委托另一方管理或雙方共同委托第三方進行管理。

5.申請設(shè)立時報送文件的主體不同：合資企業(yè)申請設(shè)立時向?qū)徟鷻C關(guān)報送文件的的主體是中外雙方;而設(shè)立合作企業(yè)向?qū)彶榕鷾蕶C關(guān)報送文件的是中國合作者單方。6.審批機關(guān)審批時不予批準的情形不同：

合資企業(yè)審批時不予批準的情形為：(1)有損中國主權(quán)的;(2)違反中國法律的;(3)不符合中國國民經(jīng)濟發(fā)展要求的;(4)造成環(huán)境污染的;(5)簽訂的協(xié)議、合同、章程顯屬不公平，損害合營一方權(quán)益的。

合作企業(yè)審批時不予批準的情形為：(1)損害國家主權(quán)或者社會公共利益的;(2)危害國家安全的;(3)對環(huán)境造成污染損害的;(4)有違反法律、行政法規(guī)或者國家產(chǎn)業(yè)政策的其他情形的。

7.利潤分享和分擔(dān)風(fēng)險的比例依據(jù)不同：在合資企業(yè)中中外雙方是按照注冊資本出資比例來分享利潤和分擔(dān)風(fēng)險及虧損的。而在合作企業(yè)中利潤分享和分擔(dān)風(fēng)險的比例是通過合同約定的。

8.董事的任期不同：合資企業(yè)的董事任期是4年，而合作企業(yè)的董事任期則是不超過3年。

9.需要董事會一致通過才能做出決議的事項不同：

合資企業(yè)中需要董事會一致通過的事項有：

(1)合資企業(yè)章程的修改;

(2)合資企業(yè)的中止、解散;

(3)合資企業(yè)注冊資本的增加、減少;

(4)合資企業(yè)的合并、分立。

合作企業(yè)中需要董事會一致通過的事項有：

(1)合作企業(yè)章程的修改;

(2)合作企業(yè)注冊資本的增加或者減少;

(3)合作企業(yè)的解散;

(4)合作企業(yè)合并、分立和變更組織形式;

(5)合作企業(yè)的資產(chǎn)抵押;

(6)合作企業(yè)需要委托第三人經(jīng)營的。10.資金回收方式不同：對合資企業(yè)而言，它投資本金的回收，必須是在合資期限屆滿，或者合資解散時.它的期限一般在10年到30年不等。而合作企業(yè)則允許外商在合作的期限內(nèi)，可先行收回投資的本金以減輕投資風(fēng)險。

第二篇：中外合資經(jīng)營企業(yè)與中外合作經(jīng)營企業(yè)的異同

中外合資經(jīng)營企業(yè)與中外合作經(jīng)營企業(yè)的異同

中外合資經(jīng)營企業(yè)（簡稱合營企業(yè)）是指中國合營者與外國合營者依照中華人民共和國法律的規(guī)定，在中國境內(nèi)共同投資、共同經(jīng)營、并按照投資比例分享利潤、分擔(dān)風(fēng)險及虧損的企業(yè)。

中外合作經(jīng)營企業(yè)（簡稱合作企業(yè)）是指中國合作者與外國合作者依照中華人民共和國法律的規(guī)定，在中國境內(nèi)共同舉辦的，按合作企業(yè)合同的約定分配收益或產(chǎn)品、分擔(dān)風(fēng)險和虧損的企業(yè)。

兩者的相同之處在于以下兩點：

1、這兩種類型的企業(yè)，有著共同的基本特征：都是依照中國的法律程序而設(shè)立的企業(yè)；其法律地位都可以是中國企業(yè)法人，成立能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟實體；開辦企業(yè)的資金中都可有外國資金。

2、這兩種類型的企業(yè)都是外國企業(yè)、外國經(jīng)濟組織、外國個人與中國企業(yè)、中國經(jīng)濟組織共同投資、共同經(jīng)營、共同分配、共同舉辦的企業(yè)。

兩者的不同之處：

1、投資分配和風(fēng)險責(zé)任承當(dāng)不同。

合作企業(yè)是契約式中外合營企業(yè)，合作企業(yè)合作各方的權(quán)利和義務(wù)都在簽訂的合同中確定，包括投資或者提供合作條件的利潤、產(chǎn)品的分配、風(fēng)險和虧損的分擔(dān)、經(jīng)營管理的方式和合作企業(yè)解散時財產(chǎn)的歸屬等事項，都在合作各方簽訂的合同中確定。合營企業(yè)中外合營者對企業(yè)都有投資，并 以同一貨幣計算投資，按投資比例分配利潤、分擔(dān)風(fēng)險和進行清算，合營企業(yè)的投資者在合營期間不得提取折舊費還本付息，合營各方共同投資、共同經(jīng)營。一般情況下，外方合營者的出資比例不得低于合營企業(yè)注冊資本的25％。

2、企業(yè)形式和法律地位不同

合作企業(yè)的法人資格有可選擇性。合作企業(yè)可以是依法取得中國法人資格的企業(yè)，也可以是不具備法人資格的企業(yè)。而合營企業(yè)必須是依法取得中國法人資格的企業(yè)，為有限責(zé)任公司，以其擁有的全部資產(chǎn)承擔(dān)有限責(zé)任。

3、資本回收方式不同

合營企業(yè)一般只有在依法解散時，外國合營者才能收回自己的資本，在合營企業(yè)的存續(xù)期間，外國合營者收回自己資本受限，只能通過轉(zhuǎn)讓的方式收回資本。合作企業(yè)中的外國合作者在一定條件下可以先行回收投資，合作期滿后，合作企業(yè)的全部固定資產(chǎn)一般歸中國合作者所有。

4、經(jīng)營管理機構(gòu)不同

合營企業(yè)的經(jīng)營管理機構(gòu)是董事會及董事會領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)營管理機構(gòu)，董事會成為最高權(quán)力機構(gòu)。合作企業(yè)的管理機構(gòu)具有多樣性，合作企業(yè)可以適用董事會制，也可以適用聯(lián)合管理委員會制，還可以適用委托管理制。

5、股權(quán)比例確定依據(jù)不同

合營企業(yè)各方投資應(yīng)以貨幣計算股權(quán)比例，并按股權(quán)比 例分享利潤、分擔(dān)風(fēng)險和虧損；而合作企業(yè)各方以貨幣以外的方式出資時，無須以貨幣作價。

第三篇：中外合資經(jīng)營企業(yè)與中外合作經(jīng)營企業(yè)

中外合資經(jīng)營企業(yè)與中外合作經(jīng)營企業(yè)

共同：

1、立法的目的和遵循的原則相同：均是為了擴大國際經(jīng)濟合作和技術(shù)交流，遵循平等互利的原則。

2、對中外雙方的法律主體的要求相同：外方的主體可以是外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人；中方的主體是中國的企業(yè)和經(jīng)濟組織。

3、法律適用相同：二者均須適用中國的法律，受中國法律的管轄和保護。

4、設(shè)立時均須經(jīng)過國家有關(guān)部門的審查批準：申請設(shè)立時，均須將中外雙方簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門（商務(wù)部）或者國務(wù)院授權(quán)的部門（商務(wù)廳）和地方政府審查批準。同時，二者在審查批準時報送的文件也基本相同。

5、中外雙方的投資方式相同：中外雙方的投資或者提供的合作條件均可以是現(xiàn)金、實物、土地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)和其他財產(chǎn)權(quán)利。

6、驗資要求相同：對中外雙方的出資或提供的合作條件均要求由中國的注冊會計師或有關(guān)機構(gòu)驗證并出具驗資報告。

7、對投保的要求相同：合資、合作企業(yè)的各項保險均應(yīng)當(dāng)向中國境內(nèi)的保險機構(gòu)投保。

8、對建立工會的要求相同：合資、合作企業(yè)均應(yīng)依法建立工會組織，開展工會活動，維護職工的合法權(quán)益。

9、董事會領(lǐng)導(dǎo)人員分配規(guī)則相同：董事長和副董事長的的人選由中外雙方協(xié)商確定或由董事會選舉產(chǎn)生，由中外雙方中的一方擔(dān)任董事長的，他方擔(dān)任副董事長。、對轉(zhuǎn)讓股份或投資的的規(guī)定相同：中外雙方中有一方向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)、投資的，須經(jīng)他方同意，并報審批機構(gòu)批準，向登記管理機構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。一方轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)、投資時，他方有優(yōu)先購買權(quán)。

11、對有關(guān)會計制度、外匯管理、稅務(wù)管理的規(guī)定相同：二者均要求合資、合作企業(yè)建立符合中國法律的會計管理制度，遵守我國的外匯管理制度，依法納稅，依法享受稅收優(yōu)惠政策。

12、合資、合作合同的訂立及延期相同：二者均要求依法訂立合同，并報有關(guān)部門批準，合同到期后，中外雙方需要延長合同期限的，應(yīng)在距合營、合作期滿一百八十天前向?qū)彶榕鷾蕶C關(guān)提出申請。審查批準機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十天內(nèi)決定批準或者不批準。

13、申請登記的期限相同：合資、合營企業(yè)獲得批準后，應(yīng)在接到批準證書之日起三十天內(nèi)向工商行政管理機關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期為企業(yè)的成立日期。

14、對增加、減少注冊資本的規(guī)定相同：合資、合作企業(yè)注冊資本的增加、減少，應(yīng)當(dāng)由董事會會議一致通過，并報審批機構(gòu)批準，向登記管理機構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

15、外方最低的投資比例相同：在合資、合作企業(yè)中外方的最低投資比例均是25%。

16、解決爭議的方式相同：中外雙方在履行合資、合作企業(yè)合同、章程過程中發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商或者調(diào)解解決。中外雙方不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決的，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依照合資、合作企業(yè)合同中的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協(xié)議，提交中國仲裁機構(gòu)或者其他仲裁機構(gòu)仲裁。中外合資、合作者沒有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的，可以向中國法院起訴。

區(qū)別：

1、設(shè)立的法律依據(jù)不同：合資企業(yè)是依據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》來設(shè)立的；而合作企業(yè)是依據(jù)《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則》來設(shè)立的。

2、法定組織形式不相同：合資企業(yè)只能是有限責(zé)任公司的法人組織形式，屬中國法人；而合作企業(yè)既可以是有限責(zé)任公司的中國法人組織形式，又可以是不具有法人資格的經(jīng)濟組織。

3、申請設(shè)立的審批期限不同：合資企業(yè)的審批期限是3個月，而合作企業(yè)的審批期限則是45天。

4、經(jīng)營管理方式不同：合資企業(yè)只能采取董事會制，以董事會為最高權(quán)力機關(guān)，下設(shè)總經(jīng)理對企業(yè)進行經(jīng)營管理。而合作企業(yè)的管理方式一般可區(qū)分為下列三種：

（1）組成法人，采取董事會制，下設(shè)總經(jīng)理；

（2）不組成法人而采取聯(lián)合管理制，一般設(shè)聯(lián)合管理委員會，設(shè)主任、副主任；

（3）委托管理制，中外合作經(jīng)營企業(yè)成立后，一方即委托另一方管理或雙方共同委托第三方進行管理。

5、申請設(shè)立時報送文件的主體不同：合資企業(yè)申請設(shè)立時向?qū)徟鷻C關(guān)報送文件的的主體是中外雙方；而設(shè)立合作企業(yè)向?qū)彶榕鷾蕶C關(guān)報送文件的是中國合作者單方。

6、審批機關(guān)審批時不予批準的情形不同：

合資企業(yè)審批時不予批準的情形為：

（1）有損中國主權(quán)的；

（2）違反中國法律的；

（3）不符合中國國民經(jīng)濟發(fā)展要求的；

（4）造成環(huán)境污染的；

（5）簽訂的協(xié)議、合同、章程顯屬不公平，損害合營一方權(quán)益的。合作企業(yè)審批時不予批準的情形為：

（1）損害國家主權(quán)或者社會公共利益的；

（2）危害國家安全的；

（3）對環(huán)境造成污染損害的；

（4）有違反法律、行政法規(guī)或者國家產(chǎn)業(yè)政策的其他情形的。

7、利潤分享和分擔(dān)風(fēng)險的比例依據(jù)不同：在合資企業(yè)中中外雙方是按照注冊資本出資比例來分享利潤和分擔(dān)風(fēng)險及虧損的。而在合作企業(yè)中利潤分享和分擔(dān)風(fēng)險的比例是通過合同約定的。

8、董事的任期不同：合資企業(yè)的董事任期是4年，而合作企業(yè)的董事任期則是不超過3年。

9、需要董事會一致通過才能做出決議的事項不同：

合資企業(yè)中需要董事會一致通過的事項有：

（1）合資企業(yè)章程的修改；

（2）合資企業(yè)的中止、解散；

（3）合資企業(yè)注冊資本的增加、減少；

（4）合資企業(yè)的合并、分立。

合作企業(yè)中需要董事會一致通過的事項有：

（1）合作企業(yè)章程的修改；

（2）合作企業(yè)注冊資本的增加或者減少；

(3)合作企業(yè)的解散；

(4)合作企業(yè)合并、分立和變更組織形式；

(5)合作企業(yè)的資產(chǎn)抵押；

(6)合作企業(yè)需要委托第三人經(jīng)營的。

11、資金回收方式不同：對合資企業(yè)而言，它投資本金的回收，必須是在合資期限屆滿，或者合資解散時，它的期限一般在10年到30年不等。而合作企業(yè)則允許外商在合作的期限內(nèi)，可先行收回投資的本金以減輕投資風(fēng)險。

12、股權(quán)比例確定依據(jù)不同。合資企業(yè)各方投資應(yīng)以貨幣計算股權(quán)比例，并按股權(quán)比例分享利潤、分擔(dān)風(fēng)險和虧損；而合作企業(yè)各方以貨幣以外的方式出資時，無須以貨幣作價。

第四篇：中外合資經(jīng)營企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)的區(qū)別

中外合資經(jīng)營企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)，是根據(jù)我國法律，按照平等互利原則，經(jīng)我國政府批準由外地人或港、澳、臺公司、企業(yè)、個人同我國公司、企業(yè)共同投資興辦的合營企業(yè)。

區(qū)別在于： 中外合資經(jīng)濟企業(yè)是按股份公司形式設(shè)立的“股權(quán)式”合營企業(yè)。合營雙方共同投資，共同經(jīng)營，共擔(dān)風(fēng)險，共負盈虧，按股份紅。合營雙方由投資數(shù)額的大小確定股權(quán)，投資數(shù)量大，股權(quán)就大，在收益分配中所得的份額就多，擔(dān)負的風(fēng)險也大。

中外合資經(jīng)營企業(yè)是股權(quán)性合營企業(yè)，合資各方按注冊資本比例分享利潤和分擔(dān)風(fēng)險及虧損。中外合作經(jīng)營企業(yè)則是一種“契約式“合營企業(yè)，雙方按協(xié)議確定投資方式、各主責(zé)任和收益分配比例。這類企業(yè)一般由我方提供場地使用權(quán)、資源開發(fā)權(quán)和廠房設(shè)施等作為投資，外方合作者提供先進技術(shù)、資金和設(shè)備作為投資。雙方合作期滿，按規(guī)定，企業(yè)的全部資產(chǎn)都歸我方所有。

中外合作經(jīng)營企業(yè)是契約式合作企業(yè)，各方可按照合作企業(yè)合同的約定分享收益或者產(chǎn)品的分配、分擔(dān)風(fēng)險和虧損等。

中外合資企業(yè)與中外合作企業(yè)的區(qū)別國家曾經(jīng)有相關(guān)法律規(guī)定,前者主要是有資本的投入,后者就主要是以無型的市場商譽技術(shù)等進行合作。

第五篇：中外合資經(jīng)營企業(yè)與中外合作經(jīng)營企業(yè)的比較分析

中外合資經(jīng)營企業(yè)與中外合作經(jīng)營企業(yè)的比較分析

隨著改革開放步伐的加快，我國利用外資的數(shù)量也在不斷加大，目前其主要的方式有外商直接投資、對外借款、外商其他投資三種。其中外商直接投資的方式包括：中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)（外商獨資經(jīng)營企業(yè)）、外商投資股份制企業(yè)和中外合作開發(fā)等其他方式。對外借款的方式包括：向外國政府貸款、國際金融組織貸款、外國銀行商業(yè)貸款以及出口信貸和對外發(fā)行債券。外商其他投資的方式包括：對華發(fā)行股票、國際租賃、補償貿(mào)易和加工裝配。這里重點把外商直接投資方式中的中外合資經(jīng)營企業(yè)與中外合作經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱合資企業(yè)與合作作企業(yè)）作一下簡要的比較分析。

一、二者的概念及特征

1、中外合資經(jīng)營企業(yè)的概念與特征

中外合資經(jīng)營企業(yè)也稱股權(quán)式合營企業(yè)，是指外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人，依據(jù)中國的法律，同中國的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)共同投資成立的企業(yè)。合資企業(yè)的基本特征是合資各方共同投資，共同經(jīng)營，共擔(dān)風(fēng)險和共負盈虧。合資各方可以用貨幣出資，也可以用建筑物、機器設(shè)備、場地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)出資。合資方不論以何種方式出資，均要以同一種貨幣計算各自的投資比例，外國合營者的投資比例一般不應(yīng)低于注冊資本的25%。中外合資經(jīng)營企業(yè)的組織方式為有限責(zé)任公司，董事會為最高權(quán)力機構(gòu)。中國法律法規(guī)對外商投資舉辦合資企業(yè)在投資領(lǐng)域上限制較少，國家鼓勵和允許投資的項目還可以不限制經(jīng)營期限。

2、中外合作經(jīng)營企業(yè)的概念與特征

中外合作經(jīng)營企業(yè)亦稱契約式合營企業(yè)，是指外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人，依據(jù)中國的法律，同中國的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)共同投資或提供合作條件舉辦的企業(yè)。其主要特征是合作企業(yè)可以組成具有法人資格的實體，即有限責(zé)任公司，也可以組成非法人的經(jīng)濟實體，即合作各方共同出資或提供合作條件，按照合作企業(yè)合同的約定經(jīng)營管理企業(yè)，合作各方對企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任，企業(yè)不具有法人資格。非法人合作企業(yè)合作各方提供的合作條件或投資可由合作各方分別所有，也可以共有，由合作企業(yè)統(tǒng)一管理和使用，任何一方不得擅自處理。具有法人資格的合作企業(yè)設(shè)立董事會及經(jīng)營管理機構(gòu)，董事會是最高權(quán)力機構(gòu)，決定企業(yè)的一切重大問題。不具有法人資格的合作企業(yè)設(shè)立聯(lián)合管理委員會，由合作各方派代表組成，代表合作各方共同管理企業(yè)。另外，合作企業(yè)成立后，經(jīng)董事會或聯(lián)合管理委員會一致同意，報原審批機關(guān)批準，還可以委托合作一方或第三方經(jīng)營管理企業(yè)。如果中外合作者在合同約定合作期滿時企業(yè)的全部資產(chǎn)歸中方合作者所有，則外方合作者可以在合作期限內(nèi)先行回收投資。

此外，中外合作者的投資或者提供的合作條件可以是現(xiàn)金、實物、土地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)和其他財產(chǎn)權(quán)利。中外合作企業(yè)一般由外國合作者提供全部或大部分資金、技術(shù)和設(shè)備，而中方多以土地、廠房、可利用的資源等作為出資，有時也提供一定量的資金。中外合作經(jīng)營企業(yè)具有方式靈活，設(shè)立手續(xù)簡便等特點。

二、二者的異同對比分析

（一）二者的相同點

無論是中外合資經(jīng)營企業(yè)，還是中外合作經(jīng)營企業(yè)，它們共同的基本特征：都是依照中國的法律程序而設(shè)立的企業(yè)；其法律地位都是中國企業(yè)法人；都是能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟實體；開辦企業(yè)的資金中都有外國資金。同時從<<中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法>>和<<中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法>>的具體規(guī)定來看，二者的相同點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、立法的目的和遵循的原則相同：均是為了擴大國際經(jīng)濟合作和技術(shù)交流，遵循平等互利的原則。

2、對中外雙方的法律主體的要求相同：外方的主體可以是外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人；中方的主體是中國的企業(yè)和經(jīng)濟組織。

3、法律適用相同：二者均須適用中國的法律，受中國法律的管轄和保護。

4、設(shè)立時均須經(jīng)過國家有關(guān)部門的審查批準：申請設(shè)立時，均須將中外雙方簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門（商務(wù)部）或者國務(wù)院授權(quán)的部門（商務(wù)廳）和地方政府審查批準。同時，二者在審查批準時報送的文件也基本相同。

5、中外雙方的投資方式相同：中外雙方的投資或者提供的合作條件均可以是現(xiàn)金、實物、土地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)和其他財產(chǎn)權(quán)利。

6、驗資要求相同：對中外雙方的出資或提供的合作條件均要求由中國的注冊會計師或有關(guān)機構(gòu)驗證并出具驗資報告。

7、對投保的要求相同：合資、合作企業(yè)的各項保險均應(yīng)當(dāng)向中國境內(nèi)的保險機構(gòu)投保。

8、對建立工會的要求相同：合資、合作企業(yè)均應(yīng)依法建立工會組織，開展工會活動，維護職工的合法權(quán)益。

9、董事會領(lǐng)導(dǎo)人員分配規(guī)則相同：董事長和副董事長的的人選由中外雙方協(xié)商確定或由董事會選舉產(chǎn)生，由中外雙方中的一方擔(dān)任董事長的，他方擔(dān)任副董事長。、對轉(zhuǎn)讓股份或投資的的規(guī)定相同：中外雙方中有一方向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)、投資的，須經(jīng)他方同意，并報審批機構(gòu)批準，向登記管理機構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。一方轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)、投資時，他方有優(yōu)先購買權(quán)。

11、對有關(guān)會計制度、外匯管理、稅務(wù)管理的規(guī)定相同：二者均要求合資、合作企業(yè)建立符合中國法律的會計管理制度，遵守我國的外匯管理制度，依法納稅，依法享受稅收優(yōu)惠政策。

12、合資、合作合同的訂立及延期相同：二者均要求依法訂立合同，并報有關(guān)部門批準，合同到期后，中外雙方需要延長合同期限的，應(yīng)在距合營、合作期滿一百八十天前向?qū)彶榕鷾蕶C關(guān)提出申請。審查批準機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十天內(nèi)決定批準或者不批準。

13、申請登記的期限相同：合資、合營企業(yè)獲得批準后，應(yīng)在接到批準證書之日起三十天內(nèi)向工商行政管理機關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期為企業(yè)的成立日期。

14、對增加、減少注冊資本的規(guī)定相同：合資、合作企業(yè)注冊資本的增加、減少，應(yīng)當(dāng)由董事會會議一致通過，并報審批機構(gòu)批準，向登記管理機構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

15、外方最低的投資比例相同：在合資、合作企業(yè)中外方的最低投資比例均是25%。

16、解決爭議的方式相同：中外雙方在履行合資、合作企業(yè)合同、章程過程中發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商或者調(diào)解解決。中外雙方不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決的，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依照合資、合作企業(yè)合同中的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協(xié)議，提交中國仲裁機構(gòu)或者其他仲裁機構(gòu)仲裁。中外合資、合作者沒有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的，可以向中國法院起訴。

（二）二者的不同點

合資與合作雖只有一字之差，但它們是兩種不同的投資形式，分別由兩部法律來調(diào)整，一部是《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》，另外一部是《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》。中外合資經(jīng)營企業(yè)是股權(quán)式中外合營企業(yè)，中外合作經(jīng)營企業(yè)則是契約式中外合營企業(yè)，在中外合營者的關(guān)系上，合資企業(yè)是由外方和中方雙方共同投資建立的公司，在雙方的關(guān)系上，強調(diào)了“四共”的原則，即共同投資、共同經(jīng)營管理、共享利潤、共擔(dān)風(fēng)險和虧損。而中外合作企業(yè)，對于投資者來說，比合資企業(yè)更為靈活，條件也更為寬松，具有“人合”的色彩，以較為靈活的方式，體現(xiàn)出對外商參與合作意見的尊重。它強調(diào)的是當(dāng)事人的意思自治，從而突破了合資企業(yè)的“四共”原則。中外合作者之間，只要對于投資的條件、產(chǎn)品的分配、收益分配的方式、經(jīng)營管理方式，雙方達成了一個意思表示一致，也就是達成一種合同約定，那么法律就是認可的，而并不強調(diào)一定要按照“四共”的原則來處理合作者之間的關(guān)系。

從《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》與《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》的具體規(guī)定來看它們的區(qū)別具體表現(xiàn)在：

1、設(shè)立的法律依據(jù)不同：合資企業(yè)是依據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》來設(shè)立的；而合作企業(yè)是依據(jù)《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則》來設(shè)立的。

2、法定組織形式不相同：合資企業(yè)只能是有限責(zé)任公司的法人組織形式，屬中國法人；而合作企業(yè)既可以是有限責(zé)任公司的中國法人組織形式，又可以是不具有法人資格的經(jīng)濟組織。

3、申請設(shè)立的審批期限不同：合資企業(yè)的審批期限是三個月，而合作企業(yè)的審批期限則是45天。

4、經(jīng)營管理方式不同 ：合資企業(yè)只能采取董事會制，以董事會為最高權(quán)力機關(guān)，下設(shè)總經(jīng)理對企業(yè)進行經(jīng)營管理。而合作企業(yè)的管理方式一般可區(qū)分為下列三種：

（1）組成法人，采取董事會制，下設(shè)總經(jīng)理；

（2）不組成法人而采取聯(lián)合管理制，一般設(shè)聯(lián)合管理委員會，設(shè)主任、副主任；

（3）委托管理制，中外合作經(jīng)營企業(yè)成立后，一方即委托另一方管理或雙方共同委托第三方進行管理。

5、申請設(shè)立時報送文件的主體不同：合資企業(yè)申請設(shè)立時向?qū)徟鷻C關(guān)報送文件的的主體是中外雙方；而設(shè)立合作企業(yè)向?qū)彶榕鷾蕶C關(guān)報送文件的是中國合作者單方。

6、審批機關(guān)審批時不予批準的情形不同：

合資企業(yè)審批時不予批準的情形為：

（1）有損中國主權(quán)的；

（2）違反中國法律的；

（3）不符合中國國民經(jīng)濟發(fā)展要求的；

（4）造成環(huán)境污染的；

（5）簽訂的協(xié)議、合同、章程顯屬不公平，損害合營一方權(quán)益的。

合作企業(yè)審批時不予批準的情形為：

（1）損害國家主權(quán)或者社會公共利益的；

（2）危害國家安全的；

（3）對環(huán)境造成污染損害的；

（4）有違反法律、行政法規(guī)或者國家產(chǎn)業(yè)政策的其他情形的。

7、利潤分享和分擔(dān)風(fēng)險的比例依據(jù)不同：在合資企業(yè)中中外雙方是按照注冊資本出資比例來分享利潤和分擔(dān)風(fēng)險及虧損的。而在合作企業(yè)中利潤分享和分擔(dān)風(fēng)險的比例是通過合同約定的。

8、董事的任期不同：合資企業(yè)的董事任期是4年，而合作企業(yè)的董事任期則是不超過3年。

9、需要董事會一致通過才能做出決議的事項不同：

合資企業(yè)中需要董事會一致通過的事項有：

（1）合資企業(yè)章程的修改；

（2）合資企業(yè)的中止、解散；

（3）合資企業(yè)注冊資本的增加、減少；

（4）合資企業(yè)的合并、分立。

合作企業(yè)中需要董事會一致通過的事項有：

（1）合作企業(yè)章程的修改；

（2）合作企業(yè)注冊資本的增加或者減少；

(3)合作企業(yè)的解散；

(4)合作企業(yè)合并、分立和變更組織形式；

(5)合作企業(yè)的資產(chǎn)抵押；

(6)合作企業(yè)需要委托第三人經(jīng)營的。

11、資金回收方式不同：對合資企業(yè)而言，它投資本金的回收，必須是在合資期限屆滿，或者合資解散時．它的期限一般在10年到30年不等。而合作企業(yè)則允許外商在合作的期限內(nèi)，可先行收回投資的本金以減輕投資風(fēng)險。

結(jié)束語

綜上所述，無論是中外合資企業(yè)還是中外合作企業(yè)，它們之間雖然存在有差別，但都是我國利用外資的一種企業(yè)組織形式，它們必將隨著我國改革開放的步伐，不斷的發(fā)展與完善，在我國的經(jīng)濟生活中發(fā)揮越來越重要的作用。