第一篇：公文寫作基礎(chǔ)知識(基礎(chǔ)知識)

公文寫作基礎(chǔ)知識(基礎(chǔ)知識)

公文寫作基礎(chǔ)知識

一、公文的定義和分類

定義

公文，是公務活動中所形成和使用的文字材料，是方針、政策、法規(guī)、政令和信息、情況的表現(xiàn)者、運載者，是機關(guān)實施管理的基本手段和重要工具，發(fā)揮著上令下達、下情上報和信息溝通的重要作用。公文貫穿機關(guān)管理工作的始終。我們要向上級報告情況，需要寫成文件；我們要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安排什么工作，提工作要求，需要寫成公文印發(fā)下去，備查、備用，便于基層照章執(zhí)行；我們要告知社會公眾一個什么決定，也要印制成公文。因此，公文寫作與我們

每一個機關(guān)告知人員息息相關(guān)，可以說，具備較強的公文寫作能力，是每一個機關(guān)工作人員的基本素質(zhì)要求。當前，各級各部門都十分缺乏優(yōu)秀的文秘工作人員，有許多年輕人因為具備較好的文字功底，而被選拔進市、縣黨委、政府機關(guān)工作，從而改變了自己的生活環(huán)境和人生境遇，一些機關(guān)還因為選不到合適的文秘人員而發(fā)愁。由此可見，重視公文寫作、加強公文寫作，對于年輕人來說，具有更加積極的作用。

分類 下載:公文寫作基礎(chǔ)知識全文

1、按照制文機關(guān)的種類劃分：黨務機關(guān)公文、行政機關(guān)公文、司法機關(guān)公文、軍事機關(guān)公文、企事業(yè)單位公文、社會團體公文。今天講的，重點是行政機關(guān)公文。

2、按照行文方向劃分：上行公文、平行公文、下行公文。草擬公文前，必須弄清楚行文方向，才能確定文種、內(nèi)容、措辭等。

3、按照保密程度劃分：絕密公文、機密公文、秘密公文、內(nèi)部材料、普通公文5種。我們在起草或者管理公文時，必須要按照該公文的秘密等級來處理，涉及秘密問題的，不能泄密。

4、按照緊急程度劃分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5種。緊急公文的處理，我在后面要專門給大家講。

5、按照使用范圍劃分：通用公文和專用公文。決定、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要等全是通用公文；司法類的公文、經(jīng)濟類的公文、任免類公文、議案、提案、建議等等，屬專用公文。今天講的，主要是通用公文。

6、按照規(guī)范性和頒發(fā)程序的規(guī)范程度、行政約束力的強弱劃分：規(guī)范性公文和非規(guī)范性公文。

規(guī)范性公文有13種：命令、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。

非規(guī)范性公文：除規(guī)范性公文以外的公文。常用的非規(guī)范性通用公文有調(diào)查報告、工作計劃類、工作總結(jié)類、提案、建議、說明、講話稿、簡報信息、書信類、啟事類、條據(jù)類、表格類、大事記等等。

機關(guān)公文要素

機關(guān)公文由版頭、份號、密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達范圍、主題詞、抄送機關(guān)、印制版記組成。

公文處理包括哪些工作

公文處理包括擬制、辦理、管理、立卷歸檔在內(nèi)的一系列銜接有序的工作。*

二、公文寫作的共性要求

公文不同于其他文字作品，它的寫作、制發(fā)、處理必須按照固有的規(guī)定、特定的體例格式來進行。

確定文種

這是寫作公文首先要明確的。我們

在寫作公文前，要弄清楚這個文件具有或者說應該發(fā)揮什么作用，是在什么背景下寫這個文件材料。根據(jù)寫作的背景、目的、受文對象，確定采取哪個文種。一般說來：

1、要對重要事項或者重大行動作出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤消下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項，選擇《決定》文種。比如：黨中央決定在全黨開展講政治、講正氣、講團結(jié)的“三講”活動，這對黨的建設來說，是件大事，所以用決定文種；每年初的農(nóng)村工作會議、計劃生育工作會議上，縣政府都要出臺一個《關(guān)于兌現(xiàn)**年農(nóng)村工作責任制的決定》，這就是個獎懲決定。

2、要向社會公眾或者廣大行政管理相對人宣布重要事項或決定，適用公告。比如，要在縣城取締三輪車、或者實行三輪車分單雙號進城運營，這涉及到廣大三輪車從業(yè)人員的切身利益，我們就要事先以各種方式發(fā)出公告，告知社會各界。聯(lián)合執(zhí)法隊、建設局、交警

大隊。要公布社會各有關(guān)方面應該遵守或者周知的事項，比如停水停電，適宜采用通告文種。

3、我們要將上級的文件批轉(zhuǎn)給下級執(zhí)行，或者要求下級從哪些方面作好哪件工作時，一般印發(fā)《通知》

4、向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、答復上級機關(guān)的詢問時，選用報告類文種，如工作報告、情況匯報等等。

5、向上級機關(guān)反映并請求幫助解決困難和問題，選用《請示》。

6、答復下級機關(guān)的請求事項，用《批復》。

7、我們要對某項重要工作或者某個重要問題提出見解和處理辦法，一般選用《意見》。

8、不相隸屬的機關(guān)之間，也就是說不存在直接的行政管理關(guān)系的機關(guān)之間，比如綏江縣與三峽公司、與市財政、審計、國土等市政府部門，商洽問題、詢問或答復問題，一般用《函》。

9、明確通過會議形式?jīng)Q定的事項、記錄會議精神，選用《會議紀要》。

10、還有一種《命令》文種，主要適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布施行重大強制性行政措施，這些法規(guī)、規(guī)章的制定，要省級以上的國家機關(guān)才能制定和通過，因此，在市、縣兩級，一般不涉及到《命令》文種。以上講的是一般原則，具體采用哪類文種，要根據(jù)具體情況來確定。

規(guī)范寫作

公文寫作要努力做到“七個規(guī)范”：

1、主題規(guī)范。主題是文章所要表達的中心思想。任何文章都要有主題，公文也不例外。公文主題的提煉標準，就是集中單

一、鮮明顯露。要求一文一事，一個主題，主題鮮明突出。主張什么，反對什么，要鮮明直接，不能含糊，不能讓人產(chǎn)生歧義。

2、使用材料規(guī)范。公文材料的選用標準必須是真實典型，新鮮有力。所謂真實，就是實實在在存在的、反映當前事物本質(zhì)規(guī)律的真實。我們分析問題

時，所列舉的現(xiàn)象，不是假的、人為編造的，也不是偶然現(xiàn)象和個別現(xiàn)象。所謂典型，就是既是個性特征，又是共性特征。新鮮有力，就是我們所列舉的、分析的問題，、提出的辦法，必須是符合當前實際的，必須是有說服力的。你不能在說今年的工作時，還拿去年、前年的數(shù)據(jù)和一成不變的措施辦法，因為事物總是在發(fā)展變化，尤其在這個信息飛速發(fā)展和人的民主法制意識普遍快速增強的這么一個時代下，如果總是一成不變、不思進取，不思考、不調(diào)研，寫公文也好、安排工作也好，都做不到“有的放矢”—即對準目標放劍，一劍中的。公文的選材標準與文學作品不同，公文強調(diào)真實，強調(diào)掌握最基礎(chǔ)最真實的材料，屏棄想象，而想象則是文學作品的核心和靈魂。

第二篇：公文寫作基礎(chǔ)知識

公文寫作基礎(chǔ)知識(一)

一、文章主題的內(nèi)涵及其確立

1、主題是一種“觀念”，是人們對現(xiàn)實生活、客觀事物由感性認識通往理性認識的“飛躍”的產(chǎn)物。、主題實際上是一種思想認識，正確的主題只能從實踐中來。、源于生活實踐的具體材料包括反映自身體驗的和他人間接經(jīng)驗的兩大部分。、機關(guān)應用文體在動筆之前接受的領(lǐng)導“授意”，這種現(xiàn)象并不違背材料先行的原則，原因有二：一是采用文體的寫作是一個群體活動過程，領(lǐng)導者的“授意”常常在自己或他人調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成；二是領(lǐng)導者的授意之“意”并不總是文章的主題。

二、突出文章主題的基本方法

為使文章的主題鮮明突出，應把握五點：1、直接闡述，開門見山。2、單一集中，做到一文事。3、“以意役法”，真正確立主題的統(tǒng)帥地位。4、片言居要，由一兩句話形成主題句。

5、善用標題，使主題在標題中凸現(xiàn)。

三、文章材料的選取選取文章材料，應注意以下四條：1、緊扣主題。

2、注意材料的典型性。

3、注意材料的全面真實和高度準確性。4、注意材料的新穎生動性。

四、文章結(jié)構(gòu)安排的主要環(huán)節(jié)及注意事項文章結(jié)構(gòu)的安排，主要包括六大環(huán)節(jié)：1、選擇角度，即確定表現(xiàn)客觀事物的立足點、著眼點。2、設置線索，即尋找并確定可將全部材料攝為一個整體的人、事、物、理、時間、空間等。3、安排層次，即安排文章思想內(nèi)容的表現(xiàn)次序。4、劃分段落，即根據(jù)文字表達的需要劃分“自然段”。5、設計開頭和結(jié)尾。6、安排過渡的照應。在實際寫作中，要有效駕馭文章結(jié)構(gòu)的安排，必須抓住四條要領(lǐng)：1、應正確反映客觀事物發(fā)展的規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系2、應服從和服務于主題的需要。3、要適應不同文體的特點。

4、文章的結(jié)構(gòu)應達到嚴謹、自然、完整、統(tǒng)一的要求。

五、文章基本表達方式的內(nèi)容及要領(lǐng)文章常用的表達方式有敘述、描寫、議論、說明 等，但不同的表達方式有不同的表現(xiàn)原則與技巧，具體要求如下：1、使用敘述這種表達方式時，一要注意要素齊全(時間、地點、人物、事件、原因、結(jié)果都要說明)；二要注意保持線索清晰；三是注意繁簡得當。

2、使用描寫這種表達方式時，一要注意具體真切；二是注意抓住特點，避免雷同；三要明確目的，不應濫描、濫寫。3、議論由論點、論據(jù)和論證方法三個要素構(gòu)成。論證分為立論和駁論，比較常用的論證方法有例證法、喻證法、類比法、對比法、反駁法、歸謬法。

4、說明的具體形式有概說、界說和解說幾種。說明是機關(guān)實用文常用的表達方法。

六、寫文章的語言素養(yǎng)及語言運用的一般規(guī)律。寫文章的基本語言素養(yǎng)為：正字、遣詞、煉句和達意。在語言的應用過程中必須遵循下列規(guī)律。1、合體、得體。即文章的語言要合乎指定文體的要求，合乎指定社會語言環(huán)境的要求，要合乎作者在指定社會關(guān)系中的地位。

2、準確、順達。(1)用詞要得當。(2)語句要成分完整、搭配得當。語序妥貼、結(jié)構(gòu)合理、含義明確、合乎事理、句式合理并力爭有最佳表達效果。3、簡潔、明快。即文章語言要簡明扼要、精當不繁，同時又不荀簡。4、生動、有力。寫文章應力求語言富有文采，使語言形象化，并富有新鮮感和濃厚的感情色彩。

七、記敘文的特點記敘文以敘述、描寫為主要表達方式，以記人、敘事、寫景、狀物為基本職能，其特點有四：、全面真實，沒有虛構(gòu)。

2、要素全面，選材典型。3、以敘述、描寫為主要表達方式。4、語言生動活潑，富于表現(xiàn)力。

八、記敘文的一般結(jié)構(gòu)模式

1、開頭－－事件或行為、情感的發(fā)端。2、主體－－事件或行為、情感的發(fā)展。3、結(jié)尾－－事件或行為、情感的結(jié)果與啟迪。

九、記敘文件寫作要求

1、要體現(xiàn)記敘文的特點。即在全面真實，要素全面、選材典型以及表達方式和語言的運用方面抓住特色。

2、尊重記敘文體系內(nèi)各具體文體的寫作規(guī)律，注意發(fā)揮其各自特色，不可強求一律。

十、議論文的特點議論文體以議論為主要表達方式通過擺事實、講道理、辨是非確定某種觀點的正確與謬誤，肯定或否定某種主張。其特點有六：

1、直接表露作者的思想觀點。

2、以議論為主要表達方式，輔之以說明、敘述。

3、內(nèi)容重在說理，堅持擺事實，以理服人。、其構(gòu)成要素包話論點、論據(jù)和論證過程三個方面。

5、邏輯性強。

6、語言準確周嚴，簡煉犀利。

十一、議論文的一般結(jié)構(gòu)模式

1、開頭－－引論。

2、主體－－本論。

3、結(jié)尾－－結(jié)論。

十二、議論寫作要求

1、論點必須正確、鮮明、集中；論據(jù)必須真實、有說服力，容易引起關(guān)注；論證須得法。

2、結(jié)構(gòu)要完整、明晰；要有頭有尾、前后呼應；有條理、講究過渡配合。

3、要有激情，給人以強烈染力。

4、語言準確、嚴密、通俗易懂、生動形象。

5、遵循議論中各類具體文體的特殊寫作規(guī)律。

十三、說明文的特點說明文是以說明為主要表達方式解說事物、闡明事理的文章樣式。其特點有四：、解說性強。、具有知識性、信息性。3、客觀性強。、語言重通俗、簡明、平實。

十四、說明文的一般結(jié)構(gòu)模式。1、開頭－－概說。2、主體－－分說。

3、結(jié)尾－－總說。

十五、說明文寫作要求

1、內(nèi)容要準確、正確，態(tài)度要客觀。2、抓住本質(zhì)特征，突出重點。3、條理要清楚。

4、文字簡潔明了。

5、內(nèi)容有的放矢。

第三篇：公文寫作基礎(chǔ)知識

公文寫作基礎(chǔ)知識

公文是國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位處理工作，具有特定格式的文體。它是傳達貫徹黨和國家的方針、政策，發(fā)布法規(guī)，請求和答復問題，指導和商洽工作，報告情況，交流經(jīng)驗的重要工具。重點掌握：

1、各種公文的用途

2、相近文種的差別

3、公文格式

4、公文寫法

一、公文的種類：9類（15種）

1、下行文：（1）命令、令、指令（2）決定、決議（3）布告、公告通告（5）通知（6）通報（7）批復。

2、行文：（8）報告（匯報、反映情況、不要答復）、請示（要求答復、批準）。

3、平行文：函.二、公文的格式：

1、標題：概括發(fā)文機關(guān)、主要事由、公文種類。

2、主送機關(guān)：除了命令、指示、布告、通告、通知、通報等使下級單位共同辦理或普發(fā)性文件外，報告、請示、批復、函只送一個。寫主標題之后，正文之前。

3、正文：先提要點（發(fā)文目的或結(jié)論），再敘事、說理。分層序碼：

一、（一）、1、（1）結(jié)尾簡單樸素。上行文：可用“以上報告，請審查”、“是否妥當，請批示”、“特此報告，請予審批、“以上請示，請批復”、“如無不當，請批轉(zhuǎn)”。平行文：一般用“特此函達”、“特此函，請查照，并希見復為荷”、“特此函復”。也有用“此致敬禮”。下 行文：一般用“此令”、“此復”、“以上各點，望認真貫徹執(zhí)行”、“希即遵照辦理，并將情況及時上報”、“希即研究執(zhí)行，如有意見 隨時向我們反映“。

4、附件：如有附件應在正文之后，機關(guān)名稱之前，注明附件名稱與件數(shù)。

5、印章：蓋在公文開發(fā)年月日的中間。

6、發(fā)文日期：一律寫在文件末尾。留出空格，以便蓋印。公文年月日，凡會議通過的文件，以通過日期為準；命令、指示、通知，以簽發(fā)日期為準；一般性的通知、函，以實際發(fā)出日期為準。年份不得略寫。

7、抄送單位：寫在公文末頁、發(fā)文日期之后。

8、公文編號：寫在標題下面“x字x號”、“[2002]x字第x號”。

9、機密等級：根據(jù)密級，在左上角注明“絕密”、“機密”、“秘密”。

10、緩急程度：根據(jù)緊急程度，在標題（版頭）右上角。

第四篇：公文寫作基礎(chǔ)知識

公文寫作基礎(chǔ)知識

第一章 公文寫作基礎(chǔ)知識

1、公文即公務文書，是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體在進行公務活動時所使用的體式完整、內(nèi)容系統(tǒng)的各種書面材料。

2、狹義的公文指《國家行政機關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定的13類14種公文；廣義的公文既包括狹義的公文，也包括司法、軍事、外交、科技等部門專用公文以及機關(guān)常用應用文，如倡議書、請柬等等。還包括改革開放以來出現(xiàn)的市場調(diào)查報告、商務說明書等。

3、按使用范圍劃分,公文分為政務公文、專用公文、經(jīng)濟公文和日常事務類。

4、政務公文包含法定文種和非法定文種。法定文種即13類14種，命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。非法定文種即9類14種，即計劃、總結(jié)、調(diào)查報告、簡報、講話稿、提案、建議書、合同、聘書、章程、條例、規(guī)定、辦法、電報。

5、專用公文：在科研、財經(jīng)、司法、軍事、外交等部門使用。包括科研文書、財經(jīng)文書、司法文書、軍事文書、外交文書等。如科研報告、實驗報告、可行性報告、學術(shù)論文、設計說明書、起訴書、公訴書、法律意見書、答辯狀、判決書、審計報告、訓令、照

會、條約、聲明等。

6、經(jīng)濟公文：包括經(jīng)濟合同、市場調(diào)查報告、市場預測報告、經(jīng)濟活動分析報告、產(chǎn)銷分析報告、質(zhì)量分析報告、廣告、意向書、商務說明書等。

7、日常事務公文：包括規(guī)章制度、簡報、計劃、總結(jié)、演講稿、述職報告、倡議書、建議書、挑戰(zhàn)書、表揚信、感謝信、慰問信、聘書、請柬、證明、介紹信、啟事等。

8、按行文方向劃分，公文分為：上行文、下行文、平行文。

9、按來源和運轉(zhuǎn)方向分為：收文、發(fā)文、內(nèi)發(fā)文。

10、按處理時限分為：緊急公文，通常當日辦復；急辦公文，通常3日內(nèi)辦復；

常規(guī)公文，通常7-10日內(nèi)辦復。

11、按機密程度劃分：絕密文件、機密文件、秘密文件、普通公文。

12、公文的特點是什么？

一、法定性

二、權(quán)威性

三、實用性

四、規(guī)范性

五、時效性

13、提高公文寫作能力的方法主要有哪些？

一、參與實踐，增強整體素質(zhì)。（1）政治素質(zhì)（2）經(jīng)濟意識（3）業(yè)務素質(zhì)

二、學習協(xié)作知識，熟悉常用文體

三、多讀古今中外范文。

14、報告是下級機關(guān)向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議的上行文。報

告分呈報性報告和呈轉(zhuǎn)性報告。

15、報告主要包含標題、發(fā)文字號、主報機關(guān)、正文、發(fā)文機關(guān)、發(fā)文日期等。如有附件，則應在正文下面一行空兩格后寫明附件的件數(shù)和名稱。有抄報機關(guān)的，應在末頁的下半部分寫明。

16、請示：是下級機關(guān)請求上級機關(guān)對某一工作、事項給予請示、批準的上行

文。

17、請示的特點：

一、一文一事

二、不能多頭請示三、一般不能越級

18、請示包括標題、發(fā)文字號、主送機關(guān)、正文、發(fā)文機關(guān)、發(fā)文日期等內(nèi)容。

19、請示和報告有何區(qū)別？

一、內(nèi)容不同。請示是一文一事，報告內(nèi)容可廣泛。

二、對象不同：請示只送一個領(lǐng)導機關(guān)，報告可多頭主送。

三、處理方式不同：請示需要批復，報告一般不需要批復。

四、行文時間不同。請示是事先行文，報告可在事前、事中、事后行文。

20、函的特點：行文自由、用途廣泛、靈活多樣。

21、函的種類：商洽函、詢問函、答復函、請示函、周知函。

22、值班記錄是指把工作期間發(fā)生的事情、客戶的意見或建議（客戶投訴）如

實記錄下來的書面材料。

23、值班記錄的特點是：

一、記實性

二、直接性

三、原始性

第五篇：公文寫作基礎(chǔ)知識

1、公文分類

（1）按公文內(nèi)容、性質(zhì)、作用不同分為：

1、規(guī)范性公文（條例、規(guī)定、辦法），2、指導性公文（命令、決定、批復），3、報請性公文（報告、請示），4、商洽性公文（函），5、知照性公文（通報、通知、公告、通告）。

6記錄性公文（會議記錄、簡報、會議紀要

（2）根據(jù)公文行文方向不同分為：

1、上行文（報告、請示、意見）；

2、平行文（函、議案、）；

3、下行文（命令、決定、批復、通知）

4、廣行文（通告、公告）

（3）根據(jù)公文發(fā)行、傳遞范圍不同分：：

1、機密公文

2、公布公文（對社會公開發(fā)文）

3、內(nèi)部公文（機關(guān)內(nèi)部）

（4）按公文作者性質(zhì)分（方便管理）：

1、黨務公文

2、行政公文

3、群團公文

（5）按公文文種性質(zhì)分

1、法定公文（行政公文13種）

2、非法定公文（雜體通用公文）

（6）按文件的接受對象不同分：

1、主送件（主要受文對象）

2、抄送件（相關(guān)受文對象）

（7）按公文處理要求不同分：

1、承辦性公文（必具體辦理?！獙魉图?/p>

2、參閱性公文（不需辦理，只參考——對應抄送件）

（8）按公文處理時限要求分：

文件分：特急，急件，平件。

（9）公文涉密程度分為：

絕密（1級）時限（?年）

機密（2級）時限（?年）國家密級標志：★

秘密（3級）時限（?年）例：機密★5年

2、行文方式

從確定收文機關(guān)或行文對象的范圍分：

1、逐級行文——直接向下或向上

2、越級行文——越過直接下級或上級

3、多級行文——又稱呈、轉(zhuǎn)一次性行文

4、普發(fā)行文——直達基層組織和群眾的行文

5、聯(lián)合行文——兩個或兩個以上機關(guān)或部門以共同名義向下或向上發(fā)文

6、授權(quán)行文——通過委托授權(quán)，由其他機關(guān)或個人代表本紀觀、本部門對外行文（新聞機構(gòu)、律師、辦公室）

7、轉(zhuǎn)發(fā)行文——一個機關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)其他機關(guān)的文件（轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)）

3、事務性語體

事務語體也叫公文語體，是國家機關(guān)、社會團體以及人民群眾之間相互處理行政公務所用的一種語體。這也是使用頻率最高、運用最為廣泛的一種語體。事務語體的種類主要有命令、指令、決議、指示、公告、通知、報告、批復、公函等。

4、法定作者

答：法定公文的制作者即依法成立（法規(guī)性文件規(guī)定的）和擔負相應義務的機關(guān)、組織或代表機關(guān)組織的領(lǐng)導人。

注：《中華人民共和國憲法》和《組織法》規(guī)定了國家機關(guān)的職能以及制定和發(fā)布公文的權(quán)限，《中國共產(chǎn)黨章程》中，也具體規(guī)定了黨的中央機關(guān)地方與軍隊各級黨的領(lǐng)導機關(guān)和基層組織的權(quán)力和義務。

注：文件上法定作者也稱發(fā)文機關(guān)

5、公文格式、6、文頭、文面

（一）印裝格式：

1、公文用紙A4（210mm×297mm)

2、上下邊界36mm±，左右邊界27mm ±，3、橫書橫排，從左向右，4、排版一般每頁22行，每行28個字，5、字體：文頭——56號華康簡標宋體

標題——21號華康簡標宋體

正文——3號（15.5）仿宋體

6、左側(cè)裝訂

（二）文面格式——三大部分

1、文頭部分：

（紅色反線以上部分，又稱眉首，占三分之一篇幅，共6項）

2、主體部分：

（紅色反線以下部分，又稱主體，共7項）

3、文尾部分：

（末頁的最下方，主題詞開始，又稱版記。版記的最后一個因素應在末頁的最后一行，共5項）

文頭部分

第1、2、3 項：份數(shù)序號、*密級、*緊急程度為選擇項，一般文件不用，只有普發(fā)的機密文件采用，其所占的3行位置必空留。第4項：發(fā)文標識又稱版頭：第5項發(fā)文字號：簡稱文號——一內(nèi)發(fā)文的順序號

7.行文規(guī)則

行文規(guī)則是行文中應遵循的規(guī)矩、要求和原則。它實際上是機關(guān)單位的組織關(guān)系原則在公文運行過程中的體現(xiàn)。為什么要制定行文規(guī)則？a、為了保證公文能迅速有效地進入生效過程；b、避免或減少公文旅行；c、維護機關(guān)的工作秩序和整個組織系統(tǒng)的管理效能。

所以黨和國家都有行文的規(guī)則。如果違背規(guī)則則會不管公文寫得如何好，一旦它是存在違背了行文規(guī)則的話，那么它就不能進入有效的傳遞過程，公文也就失去了存在的價值。

8、發(fā)文機關(guān)

發(fā)文機關(guān)就是公文制發(fā)的機關(guān)

9、發(fā)文字號

發(fā)文字號又稱發(fā)文編號、文號，它是發(fā)文機關(guān)在某一內(nèi)所發(fā)各種不同文件總數(shù)的順序編號，由發(fā)文機關(guān)的辦公廳（室）負責統(tǒng)一編排。

10、成文日期

成文日期指公文生效的時間。

成文日期以負責人簽發(fā)的日期為準，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)負責人簽發(fā)日期為準。成文日期應用漢字將年、月、日標全；“零”寫為“○”。不能將阿位伯數(shù)字與漢字混用。

11、主題詞

它是揭示公文的主要內(nèi)容的規(guī)范化的詞與詞組，用來方便電腦檢索時使用，一份文件主題詞一般標引不超過5個。

12、主送

俗稱抬頭，在公文標題左下方，正文之前要頂格寫。主送

又叫“受文機關(guān)”，是指發(fā)文機關(guān)要求對所發(fā)公文的內(nèi)容進行答復或辦理的對方機關(guān)。主送機關(guān)應當使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。但是。“主送機關(guān)”又叫“受文機關(guān)”，即受理該公文的機關(guān)；而“收文機關(guān)”是指接收該公文的機關(guān)，包括“主送機關(guān)”和“抄送機關(guān)”。因此，“收文機關(guān)”的范圍要比“受文機關(guān)”大。

主送機關(guān)=受文機關(guān)＜收文機關(guān)

主送的表現(xiàn)形式類型

①特稱（單稱）主送只一個時，應寫單位全稱

例：市政府行文——東莞理工學院：

某公司行文——宏偉數(shù)碼機械有限公司：

②通稱：上級對下級同類諸機關(guān)普發(fā)公文，這類公文的主送機關(guān)可寫通稱，如“各……”；主送下級并列的機關(guān)，一般按黨、政、軍、群的順序排列。

例：國務院行文——各地級以上人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

例：市教育局行文——市屬各中小學、各幼兒園：

③遞降式：（對垂直下級,從高到低）

例：省政府行文——各市、縣人民政府：

例：學院行文——學院各系、各學生班級：

③通稱并列式：（上級對下級同類諸機關(guān)，各單位之間用頓號隔開）

例：東莞市、惠州市、珠海市經(jīng)貿(mào)局：

例：院內(nèi)各單位：

④泛稱：（向所有下級機關(guān)發(fā)送的公文，它有多個不同類的主送機關(guān)，采用泛稱，其機關(guān)之間用標點符號的規(guī)則是同類各單位之間用頓號，不同類的各單位之間用逗號隔開。

例：市政府行文——各鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處），市府直屬各單位：

例：省政府行文——廣州市、深圳市外貿(mào)局，東莞市、惠州市經(jīng)貿(mào)

2）無抬頭（一般用于無確指對象，讓人們周知的事）

普發(fā)性公文——通告、公告等

命令（公布、行政）決定（大多數(shù)）通知（對象不確指的）

確定主送機關(guān)的原則是什么？：

一是隸屬關(guān)系，二是文件內(nèi)容和工作確實需要。

◆哪些公文一般不寫主送機關(guān)？

①普發(fā)即直接面向廣大群眾的，一般用于無確指對象，讓人們周知的事）

如通告、公告等；

②通報情況的，如簡報等；

③非直接對下行文的，如決定、決議、會議紀要等。

13、抄送

指除主送單位外需要協(xié)助辦理執(zhí)行或知曉的其他單位。

確定抄送機關(guān)的根據(jù)：

1、文件內(nèi)容與性質(zhì)、2、機關(guān)或領(lǐng)導人的職務與職能

3、工作的需要

1、公文的概念、性質(zhì)、作用？公文寫作的特點？

公文是行政機關(guān)在行政管理過程中形成的，具有法定效力和規(guī)范樣式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。

1、明確了公文的性質(zhì)——工具

依法行政

進行公務活動

①憑證依據(jù)作用；

②法規(guī)約束作用；

③溝通聯(lián)系作用；

④宣傳教育作用。

特點

1、寫作的受命性

2、寫作目的專指性

3、寫作內(nèi)容政治性

4、寫作的程式性

2、公文的三大特征？法定十三種行政公文名稱

2、明確公文三大特征：

①實用性——工具性（在公文活動中形成、公務活動的重要工具）

②法定性——權(quán)威性（必由法定作者制發(fā)，即公文具有法定效力）

③程式性——規(guī)范性（必按特定程序、格式制

1、命令；

2、決定；

3、公告；

4、通告；

5、通知；

6、通報；

7、議案；

8、報告；

9、請示

10、批復；

11、意見

12、函；

13、會議記錄。

3、根據(jù)什么選用公文文種? 根據(jù)什么確定行文關(guān)系?

依據(jù)行文目的 依據(jù)行文關(guān)系

依據(jù)發(fā)文機關(guān)權(quán)限

依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定

（1）行文關(guān)系——行文工作中發(fā)文單位與受文單位之間的關(guān)系。

公文寫作是定向表述，除公告、通告以 及法規(guī)性文件等少數(shù)文種外，一般都有特定的 受文對象，受文對象不同，行文關(guān)系就不同，而行文關(guān)系不同，使用文種、表述語氣等就不同，所分清行文關(guān)系是行文的前提。

行文關(guān)系=隸屬關(guān)系+非隸屬關(guān)系

隸屬關(guān)系：指同一垂直組織系統(tǒng)中的上下級直接關(guān)系

包括：

1、塊塊關(guān)系即領(lǐng)導與被領(lǐng)導關(guān)系（注：一個政府所管轄的范圍稱為“塊”）

2、條條關(guān)系即業(yè)務指導關(guān)系（注：從中央到地方縣一級，各級政府設立的業(yè)務主管部門，由上至下形成了一條垂直的線，這條線稱之為“條條”）

非隸屬關(guān)系：指非同一垂直組織系統(tǒng)中不相屬單位之間的關(guān)系，包括不相屬平級和不相屬不同級的單位。

▲我國各機關(guān)之間的行文關(guān)系主要有四種 ：

1、領(lǐng)導與被領(lǐng)導關(guān)系——同一垂直系統(tǒng)的上下級機關(guān)之間

2、業(yè)務指導關(guān)系——上級主管業(yè)務部門與下級業(yè)務主管部門之間

3、平行關(guān)系——同一系統(tǒng)的同級機關(guān)之間

不相隸屬關(guān)系——非同一系統(tǒng)單位之間，既無領(lǐng)導與被領(lǐng)導關(guān)系，又無上下級業(yè) 務部門的指導關(guān)系的。

4、公文標題結(jié)構(gòu)以及用詞的要求是什么？

公文標題（結(jié)構(gòu)）分為完全式和不完全式。

完全式標題：發(fā)文機關(guān) +關(guān)于“ 事由” + 文種

例：國務院關(guān)于加強機構(gòu)改革的決定

例： 東莞理工學院關(guān)于印發(fā)《學生進行職業(yè)技能培訓的暫行規(guī)定》的通知

擬寫公文標題要求：

1、標題結(jié)構(gòu)正確，一般省略發(fā)文機關(guān)，用“關(guān)于+事由+文種”

2、搞清行文關(guān)系，正確選用文種

3、標題的事由的表達要求：

準確、鮮明、概括、簡潔。

4、標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書引號外，一般不用標點符號

5、通知和通告運用和寫法的區(qū)別？

（1）二者都有告知性，但內(nèi)容范圍不同

通知主要是告知工作情況，以及共同遵守執(zhí)行的事項

通報則是告知正反典型或有關(guān)情況。

（2）行文的時間不同

通知是事前行文，通報是事后行文

（3）行文目的要求不同

通知行文目的是告知事項、布置工作，其內(nèi)容具體，要求遵照執(zhí)行，有嚴格約束力。

通報的行文目的不是貫徹執(zhí)行，而是讓人們了解情況，交流信息、提高認識，有宣傳教育作用。

（4）寫作表現(xiàn)方式不同：

通知主要是直接敘說式，告知人們做什么，怎樣做，具體明白，語言平實。

通報則常常兼用敘述、說明和議論，有較強的感情色彩，根據(jù)需要陳述事實，分析意義，作出評價，使人了解情況，受到教育 “請示”和”報告”運用.寫法以及區(qū)別和注意事項

需要請示的情況

⑴ 上級規(guī)定必須經(jīng)過批準后方能辦理的事項；

（一）請求批準的請示

或規(guī)定完成任務后必須報請審核的1、提出要求，請求批準

⑵對有政策不甚了解，需上級給予解釋

2、提出困難，請求幫助

懇請

⑶工作中出現(xiàn)新情況，請示是否可變通處理

（二）請求指示的請示

⑷重大問題，難以處理，委決不下

1.提出問題，請求解答

⑸內(nèi)部意見分歧，需上級裁定

2.提出主張，請求裁定

當否，請批示

報告適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復上級機關(guān)的詢問。

單獨成段（三種）

1、工作報告、情況報告用“特此報告”結(jié)尾，2、答復報告用“專此報告“

3、遞送報告用”請審閱“”請閱收

就報告文字而言，寫作時必須注意以下幾點：

（一）陳述事實要完整清楚。

（二）分析要精煉，觀點要鮮明。

（三）語言要樸實，格式要正確。

請示事項——堅持一文一事，以免延誤辦事

（1）請求批準的請求事項——往往用一兩句話講清則可（2）請求指示的請求事項——可采用分條列項方法

請示與報告都是上行文，使用時容易混淆，所相對比較來談二者區(qū)別：

1、文種性質(zhì)不同：請示行文內(nèi)容具有請求性，是向上機關(guān)請求指示和批準的公文；具有請求的性質(zhì)。而報告是向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復詢問的公文，具有陳述性，2、行文目的不同：請示的目的是請求上級指示、批準、解決具體問題，要求做出明確批復，求復性強；而報告的目的則在讓上級知道、掌握某方面或某階段的情況，不要求批復；

3、行文時機的時間不同：請示具有超前性，必在事前行文，等上級機關(guān)作了批復后，才能付諸實施，而報告則可在事中、事后行文，一般不事前行文（報方案）

4、行文寫法不同：請示請求事項單一，要求一文一事，而報告容量可大可小，有時可一文一章，也可以一文數(shù)事。

7、“函”的特性，請批函與請示的區(qū)別？申請與請示的區(qū)別

請示與申請區(qū)別——

（1）文種性質(zhì)不同：請示是下級向上級機關(guān)請示指示和批準的法定公文。而申請是個人或單位向有關(guān)部門、組織、團體提出某種要求或申請解決某個問題而使用的日用文書。

（2）行文范圍不同：

請示“窄”——請示的作者必定是法定的機關(guān)、團體，申請“寬”——申請的作者可以是機關(guān)、團體，也可以是個人。

（注意——個人向單位或組織請求解決問題不能使用“請示”，只能用“申請”。）

（3）行文前提不同：如果所要求的事項是有明文規(guī)定過的或有先例的，就用申請，即根據(jù)業(yè)務或事務需要，按規(guī)定完成法律程序向上級或職能部門、管理機構(gòu)、組織、社團說明理由，提出申請，而遇到工作中出現(xiàn)新情況、新問題需要處理而無章可循，無法可依，需要上級機關(guān)作出明確指示或批準，即不知道怎么做時用請示。說通俗點就是 申請是問一件事可不可以做 請示是問這件事怎么做

（4）行文要求不同：機關(guān)、團體或個人向有關(guān)方面遞交申請，有時必須按有關(guān)規(guī)定出具或提交有關(guān)證明、證件、文件等，而請示則沒有這方面的規(guī)定。

8、會議記錄與會議紀要的區(qū)別？會議寫作常用的三種方法及適應范圍？

第一，性質(zhì)不同：會議記錄是討論發(fā)言的實錄，屬事務文書。會議紀要只記要點，是法定行政公文。

第二，功能不同：會議記錄一般不公開，無須傳達或傳閱，只作憑證或資料存檔；會議紀要通常要在一定范圍內(nèi)傳達或傳閱，要求貫徹執(zhí)行，有指導作用

第三，寫法不同：會議記錄要求做到如實記錄會議的進程及發(fā)言的情況，會議紀要則以會議記錄為依據(jù)，圍繞會議主旨及主要成果來整理、提煉和概括而成。

第四，使用范圍不同：會議記錄使用范圍廣，各種會議多可以用，而會議紀要只有那些達成了共識、作出了指揮工作和行動的決定，并要求有關(guān)方面共同執(zhí)行的重大會議或?qū)ｍ椥詴h才使用。

10、“計劃”有哪些種類和名稱？計劃的成熟度、方案的寫作的四要

1.內(nèi)容分：

綜合計劃、單項計劃、專題計劃

2.按時間分：

長期計劃（跨）

中期計劃（、季度)

短期計劃（月、周、日）

3.按性質(zhì)分：

生產(chǎn)計劃、工作計劃、學習計劃、科研計劃、會議計劃

4.按管理范圍分：

國家、部門、單位、科室、班組、個人

5、按寫法不同分:

條文式.表格式.綜合式

（1）長中期計劃的名稱有：

1、規(guī)劃：擬定具有全局性的，時限較長，涉及面廣，提出可能實現(xiàn)的奮斗目標的計劃叫規(guī)劃。（規(guī)劃帶有方向性、戰(zhàn)略性、指導性。）

2、設想：對長遠的工作而非正式的粗線條計劃叫設想。）

3、計劃：中期計劃，一般時間一般在一年、半年左右，對具體的處理程序和細節(jié)進行安排

（2）短期計劃的名稱有：

1、安排：對短期內(nèi)一些具體事情地籌劃叫安排（會議議程）、2、打算：準備近期去做，只有一些原則性的要求，初線條的大體安排。

3、方案：短、近期單項周密計劃（對某項工作經(jīng)過深思熟慮后從目的要求到方式方法都作出周密安排叫方案）

4、預案：為對應某種突發(fā)性的緊急重大事件或情況發(fā)生的處置辦法稱預案

（3）上級下達計劃的名稱有：

1、意見：上級對下級布置一個階段性式某項工作提出具體的安排.要求.2、要點：上級對一段時間工作概括安排，對重點任務提示性扼要交代)

3、部署：上級對某項重大任務的安排）、關(guān)于成熟度：

不成熟，未定稿的計劃應在標題后注明成熟度：

1、草案，2、初稿，3、討論稿，4、征求意見稿，5、送審稿。

方案寫作應做到“四要”

1、對理想目標要預計（前言）

2、對必要地程序要設計

3、對有關(guān)地細節(jié)要求要說明

4、對需要的花費要預算

11、“總結(jié)”的主體部分一般寫哪四方面內(nèi)容？什么是標項撮要法？

計劃與總結(jié)的關(guān)系？

1、前言（基本情況）

2、成績和經(jīng)驗

3、問題和教訓

4、今后努力方向

所謂“標項撮要”，就是將總結(jié)的內(nèi)容分為若干段并標序號，段首處用一個主題句表述觀點，來揭示該段主旨，然后全段圍繞此觀點展開的寫法。

12、合同寫作的八大基本款項？意向書、協(xié)議書、合同的異同？

（一）當事人的名稱或者姓名和住所；

（二）標的（音“地”）；

三）數(shù)量（指標的的計量，用公制計量單位）

（四）質(zhì)量（指標的的質(zhì)量，按國家標準、行業(yè)標準）

（五）價金（價款或者報酬）

（指取得對方產(chǎn)品或接受對方勞務等所支付的代價）

（六）期限（履行合同有效時限）

地點（履行合同的具體地點）

方式（實現(xiàn)合同規(guī)定雙方義務的的方式）

包括交貨方式、驗收方式、結(jié)算方式、付款方式等

（七）違約責任（當事人雙方依法商定違約制裁的方法）

（八）解決爭議的方法（雙方約定解決爭議的方法）

（當事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。）

84頁

13、簡報的特點、分類、文面格式？編者按的種類與寫法

四、簡報的種類：（可以從不同角度劃分）

①按出刊時間分:

定期、不定期

②按內(nèi)容涉及范圍分:

綜合性、專題性

③按性質(zhì)和作用分（常用）

1、工作簡報——反映領(lǐng)會和具體執(zhí)行黨和國家上級指示的情況，反映工作中的經(jīng)驗、教訓問題，反映工作中先進事例和錯誤；

2、動態(tài)簡報——將了解收集到的思想、政治、經(jīng)濟、文化等各方面動態(tài)、進展、經(jīng)驗、問題集中及時反映的簡報

3、會議簡報——比較大型會議時，用來向領(lǐng)導報告會議情況，并組織引導會議進行。

④按編發(fā)文稿的數(shù)量與形式不同分：

（1）一期一篇綜述型簡報

一事一報，篇幅長——1000字左右

如《貴港市學校黨建集中建設活動領(lǐng)導小組辦公室簡報》

（2）一期數(shù)篇集納型簡報

（每篇200字左右，每期一般在2000字左右）

分為——

A、信息報道式：一則信息為一段，冠有小標題，自成一體，并列排列，往往在正文前有《要目》或《導讀》作封面；如《東莞理工學院工會通訊》

（2）欄目式：按內(nèi)容分設若干欄目，欄目按重要程度分先后排列，正文前冠〈內(nèi)容提要〉作封面。如穗 府 信 息

（3）轉(zhuǎn)發(fā)式（有編者按，一期一篇或數(shù)篇）

一般是領(lǐng)導機關(guān)為推動某項工作開展，或為了讓某個問題引起有關(guān)單位注意，把有參考價值的材料用簡報形式轉(zhuǎn)發(fā)下去。（這些信息往往來自基層）。

如《三項主題活動簡報》

（三）《編者按》的寫作類型及要領(lǐng)：切中要害、精練簡短

A、說明型：（著作前言、展覽前言等都屬于此種）

1、編發(fā)意圖的闡述。

2、介紹交代文章的來源，出處，寫作的關(guān)鍵背景，特別是轉(zhuǎn)發(fā)處單位的材料，一定交代清楚；

B、標示型：提示中心內(nèi)容，引起讀者注意，引導討論。

C、評論型：（可贊同原文也可批評原文）引導讀者作正確評價，針對原文，表明自己的觀點，發(fā)表鮮明觀點的議論，以啟發(fā)和深化讀者的思考。

14、消息的定義、分類、結(jié)構(gòu)要素及其寫法

對新近發(fā)生事實迅速及時、簡明扼要的報道。

消息的分類：

（從寫作角度分為五種）

1、一句話新聞（一篇消息就只一句話，無標題

2、簡明消息、（又叫簡訊即100字新聞的短消息）

3、動態(tài)消息（有“消息頭”“三要素”的新聞，結(jié)構(gòu)完整的新聞,一般約300字左右寫作上要開門見山、注重動感）

4、綜合消息（一般為一組新聞，寫作上要點面結(jié)合、多角度反映客觀事實）

5、圖表消息：用圖片或表格，再配上文字來闡明新聞報道的主題。這種消息是往往以圖表為主，讀者在看完圖表之后，就對消息報道的內(nèi)容有了比較全面的了解，甚至更形象、更具體，對讀者的印象更深。

6、述評消息（敘議結(jié)合點出事件的本質(zhì)意義和發(fā)展趨勢,有針對性地發(fā)表報道，以幫助人們了解事情的真相，認清其危害

三、消息的結(jié)構(gòu)要素：

標題、消息頭、導語、主體、背景、結(jié)尾

15、規(guī)章制度類有哪些文種？掌握分章列條法、總序分條法、逐條貫通法

包括：法規(guī)、章程、規(guī)章制度

(1)分章列條法（又叫“章斷條連法）

總則、分則、罰則、附則。

全文分若干章，第一章為總則（寫明制定規(guī)章制度的目的、根據(jù)、意義等），中間各章為分則（具體

基本規(guī)則部分），最后為附則（執(zhí)行事項、措施部分）。

條數(shù)從總則第一條起依次排列，序號通貫，直至最后一條。（書P149181)

注意：正文一般內(nèi)容為：制定目的、制定依據(jù)、適用范圍、有關(guān)定義、主管部門、具體規(guī)范、獎懲辦法、施行日期、施行程序與方式、有關(guān)說明等。正文內(nèi)容多時，按章、節(jié)、條、款、項目等層次組織，以條為基本單位的如《憲法》

2）序條法（又叫總序分條法）

全文開頭有簡短序言（寫明目的、根據(jù)、意義等），然后正文逐條寫明分則性內(nèi)容，一般最末一條寫附則內(nèi)容。

（3）分條法（又叫逐條貫通法）P155

全文從頭到尾不分章節(jié)，而分條分款逐條排列，序號從起首“第一條”依次排列而下，直至文末。

[3]重點練筆：——（13個文種）