第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案2003-09-05

【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū) 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2003-09-05 【生效日期】2003-09-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

新疆維吾爾自治區(qū)重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案

2003-09-05

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列文件指示精神，不斷強化安全生產(chǎn)意識，提高農(nóng)機安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理水平，進一步規(guī)范重特大農(nóng)機事故的應(yīng)急處理工作，按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，根據(jù)《 新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》及有關(guān)規(guī)定，特制訂本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)的總體部署，深入學(xué)習(xí)《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，立足防范，深入整治，強化監(jiān)管，推進創(chuàng)新，切實采取有效的措施，充分發(fā)揮農(nóng)機安全監(jiān)理工作職能，妥善處理好重特大農(nóng)機事故，維護農(nóng)機安全生產(chǎn)的正常秩序，保持社會穩(wěn)定。

二、工作目標

通過制定和實施重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案，不斷強化農(nóng)機安全生產(chǎn)意識，提高農(nóng)機安全的監(jiān)督管理水平，達到一旦發(fā)生重特大農(nóng)機事故能有條不紊地開展應(yīng)急處理工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

三、具體措施

（一）成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

成立自治區(qū)重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責全區(qū)重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理工作的領(lǐng)導(dǎo)。由自治區(qū)農(nóng)機局伊力哈木?沙比爾局長擔任組長，由自治區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理總站阿力戈代?賈庫林副站長擔任副組長，成員：朱堂忠、肖和拉提、亞里坤、趙磊。領(lǐng)導(dǎo)小組在自治區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理總站下設(shè)辦公室，負責日常業(yè)務(wù)工作，辦公室主任由阿力戈代兼任，副主任由朱堂忠兼任。

各地、州、縣（市）要層層成立相應(yīng)的重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理指揮部，指揮部由當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)或農(nóng)機管理部門的主要負責人擔任總指揮，吸收公安、檢察以及有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、同志為成員。

（二）明確分工

各地指揮部應(yīng)下設(shè)現(xiàn)場指揮組、醫(yī)療救護組、事故調(diào)查組、治安維護組、善后處理組、后勤保障組等機構(gòu)，落實好人員。各小組要嚴格按照職責分工，積極有效地開展工作，確保事故處理工作有序進行。

各小組的職責分工為：

1、現(xiàn)場指揮組：掌握事故全面情況，保護好事故現(xiàn)場，制定現(xiàn)場搶救措施，現(xiàn)場組織、指揮搶救和排險工作。

2、醫(yī)療救護組：組織救護車和醫(yī)務(wù)人員及時到達現(xiàn)場，搶救傷員；制定搶救多人內(nèi)外傷的救護方案，盡最大努力搶救人民群眾生命，減少死亡。

3、事故調(diào)查組：對事故原因進行調(diào)查，負責對現(xiàn)場取證、勘查、分析，寫好調(diào)查報告，搞好事故責任認定。

4、治安維護組：維護現(xiàn)場的治安秩序，做好群眾的疏散和思想教育工作，確保現(xiàn)場搶救正常進行。

5、善后處理組：做好事故善后處理工作，穩(wěn)定群眾思想情緒，解決傷亡者家屬的實際問題，維護穩(wěn)定、避免上訪等事件的發(fā)生。

6、后勤保障組：保證各種搶救物資及時運到位。

（三）嚴格事故報告制度

各級農(nóng)機管理部門要嚴格遵守《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械事故處理程序》的有關(guān)規(guī)定，事故發(fā)生后必須及時報告，重大、特大農(nóng)機事故必須以最快的速度由事故發(fā)生地的縣（市）農(nóng)機安全監(jiān)理站報告當?shù)攸h委、政府、地州（市）農(nóng)機安全監(jiān)理所和自治區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理總站，最遲不得超過24小時，并及時續(xù)報事故調(diào)查處理情況。

（四）落實應(yīng)急搶救措施

各級農(nóng)機管理部門要嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械事故處理程序》的有關(guān)規(guī)定，分級負責，嚴格履行職責，組織開展事故現(xiàn)場的搶救工作。

1、事故應(yīng)急處理指揮部在接到報案后，要及時向當?shù)攸h委、政府和上級農(nóng)機主管部門報告，迅速組織各小組趕赴事故現(xiàn)場，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2、現(xiàn)場搶救工作由指揮長統(tǒng)一指揮，各有關(guān)單位要按照各自的分工和職責，協(xié)調(diào)行動、服從指揮長的命令和調(diào)遣。各小組按照各自的職責，在指揮部的指揮下，迅速有序地開展救護工作。

3、指揮部要根據(jù)農(nóng)機事故的類別、事故的范圍、傷亡人員的分布指定搶救方案。搶救方案應(yīng)包括：預(yù)防事故擴大的措施，現(xiàn)場救護以及現(xiàn)場紀實等內(nèi)容。

4、在進行重特大農(nóng)機事故搶救時，必須嚴格保護事故現(xiàn)場，因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時應(yīng)當做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

（五）做好事故善后處理工作

各級農(nóng)機管理部門要嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械事故處理程序》的有關(guān)規(guī)定，按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：縣重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案

**縣重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案

第一章 總 則

第一條 為加強對全縣農(nóng)業(yè)機械及其駕駛、操作人員的安全監(jiān)督管理,積極穩(wěn)妥地處置農(nóng)業(yè)機械事故，最大限度減少農(nóng)機事故造成的傷害和經(jīng)濟損失，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械促進法》、《云南省農(nóng)業(yè)機械管理條

例》、《云南省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，特制定《**縣重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。

第二條 本預(yù)案適用于農(nóng)業(yè)機械在**縣境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動中發(fā)生碰撞、碾壓、翻覆、落水、火災(zāi)等重、特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理工作。上道路行駛的拖拉機發(fā)生交通事故，由公安機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第三條 本預(yù)案所稱重大農(nóng)機事故，是一次死亡3至9人的事故；特大農(nóng)機事故，是一次死亡10至29人的事故；特別重大農(nóng)機事故，是一次死亡30人以上事故。

第四條 實施本預(yù)案堅持以下原則：

1、救人高于一切；

2、施救與報告同時進行，逐級報告，就近施救；

3、局部服從全局，下級服從上級；

4、分級負責，條塊結(jié)合，密切配合；

5、最大限度減少損失，防止和減輕次生損失；

6、實施屬地管理，在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機制，接受同級及上級政府和有關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)。

第二章 應(yīng)急處理機構(gòu)

第五條 縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門共同構(gòu)成全縣農(nóng)機重、特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理網(wǎng)絡(luò)，分級成立重、特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理指揮中心，統(tǒng)一指揮本轄區(qū)范圍內(nèi)重、特大農(nóng)機事故的應(yīng)急處理工作。

縣農(nóng)業(yè)局成立縣級重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理指揮中心，下設(shè)辦公室在縣農(nóng)機安全監(jiān)理辦公室，明確負責人和聯(lián)絡(luò)方法，加強值班和物資準備，向社會公布農(nóng)機事故報警電話。制定具體應(yīng)急預(yù)案，明確職責和分工。當人員因工作變動時，及時調(diào)整充實。

縣級指揮中心由以下人員組成：

總 指 揮：李子洪 縣農(nóng)業(yè)局局長；

副總指揮：段佑芝 縣農(nóng)業(yè)局副局長

郭元光 縣農(nóng)機管理站站長；

指揮中心下設(shè)辦公室，由以下人員組成：

主 任：郭元光 縣農(nóng)機管理站站長；

成 員：劉貴彤 縣農(nóng)機管理站副站長

劉彤錦 縣農(nóng)機管理站副站長

范祖義 縣農(nóng)機管理站工作人員

楊紹雄 縣農(nóng)機管理站工作人員

戴家祥 縣農(nóng)機管理站工作人員

阿高良 縣農(nóng)機管理站工作人員

張春隆 縣農(nóng)機管理站工作人員

只清鵬 紫金鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長

蘇自珍 馬鞍山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長

馬賽武 永建鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長

李文蓮 大倉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長

陳 波 廟街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長

楊志煒 南詔鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長

王躍軍 巍寶山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長

字友忠 青華鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長

陳永芳 牛街鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長

字孔詩 五印鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長

第六條 各級指揮中心主要職責：

1、貫徹落實同級政府、有關(guān)主管部門和上級農(nóng)機部門對事故應(yīng)急處理工作指示，決定本級《預(yù)案》的啟動，提出具體措施，負責相關(guān)情況上報工作。

2、指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的重大問題。

3、全面掌握事故情況，分析把握事故現(xiàn)場動態(tài)，制定現(xiàn)場搶救措施，掌握應(yīng)急處理動態(tài)狀況，及時調(diào)整部署應(yīng)急工作措施。

4、完成同級政府、有關(guān)部門和上級農(nóng)機部門交辦的其他任務(wù)。

第七條 各級指揮中心辦公室及工作組主要職責

辦 公 室：負責重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理日常工作。

現(xiàn)場救援組：迅速、準確判斷人、畜及財物的傷情或險情，疏散人員，保護事故現(xiàn)場，組織搶救受傷人員和財產(chǎn)，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和作業(yè)秩序。協(xié)調(diào)和組織醫(yī)務(wù)人員和救護車及時到達現(xiàn)場搶救傷員；對易燃、易爆危險物品及劇毒污染源迅速通報相關(guān)部門；對遭受損失的財物盡力挽救。

事故處理組：按照農(nóng)機事故處理程序和有關(guān)要求，開展事故現(xiàn)場勘查、取證，對事故原因進行調(diào)查、分析，寫出調(diào)查報告，做出事故責任認定。

后勤保障組：負責后勤保障工作，保證各種搶救物資及時到位；負責事故善后工作，穩(wěn)定群眾思想情緒，解決傷亡者家屬的實際問題，維護穩(wěn)定。

第八條 應(yīng)急處理指揮中心應(yīng)當在同級

及以上政府、有關(guān)部門和上級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門領(lǐng)導(dǎo)下，迅速、果斷地做好事故應(yīng)急處理工作。

第三章 事故報告及登記制度

第九條 事故發(fā)生地縣級指揮中心接到重、特大事故報告并核實后，須立即向當?shù)卣桶脖O(jiān)部門報告，同時，立即報告縣級指揮中心；縣級指揮中心接到一次死亡3人及以上或不足3人但社會影響重大的農(nóng)機事故報告

后，立即報告縣政府值班室、縣安委會辦公室和省農(nóng)機安全監(jiān)理總站

第十條 事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門應(yīng)在24小時內(nèi)寫出事故書面報告，逐級上報。

事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、發(fā)生農(nóng)機事故的機械、機主姓名及事故發(fā)生的時間、地點；

2、事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步估計；

3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

4、事故搶救處理的情況和采取的措施；

5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

6、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

第十一條 接受事故報告單位和工作人員必須認真做好事故情況記錄和報告處理登記，記錄的內(nèi)容除事故報告的內(nèi)容外還應(yīng)該包括事故報告單位名稱和人員姓名、接到報告和向上級及有關(guān)部門報告的時間、接受報告的單位名稱和人員姓名、上級領(lǐng)導(dǎo)的指示和有關(guān)部門的意見以及傳達情況、作記錄人員本人簽名等。

第四章 應(yīng)急處理程序

第十二條 指揮中心接到重、特大農(nóng)機事故的報告后，總指揮應(yīng)當根據(jù)事故的等級做出啟動應(yīng)急處理預(yù)案的決定。

第十三條 重大農(nóng)機事故發(fā)生后，縣級指揮中心應(yīng)立即啟動應(yīng)急處理預(yù)案；特大農(nóng)機事故發(fā)生后，縣、鄉(xiāng)兩級指揮中心同時啟動應(yīng)急處理預(yù)案。

第十四條 事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門接到事故報告后須迅速趕赴現(xiàn)場，同時協(xié)調(diào)公安、急救、保險等部門聯(lián)合行動；積極搶救受傷人員，有效地維護現(xiàn)場秩序，劃定現(xiàn)場保護范圍；勘查事故現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，確認證人（有條件的立即取證）；安撫群眾，做好善后處理工作。

第十五條 在應(yīng)急處理工作中，事發(fā)地政府部署工作前由農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門負責，上級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門采取措施之前由下級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門負責，積極主動地開展工作。

第十六條 重、特大農(nóng)機事故發(fā)生后，啟動應(yīng)急預(yù)案的農(nóng)機事故應(yīng)急處理指揮中心須立即組織有關(guān)部門組成事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查取證，查清事故原因，確認事故性質(zhì)，認定事故責任，制定整改措施。

第十七條 縣級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門應(yīng)在事故處理完畢后一周內(nèi)向上一級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門寫出詳細處理報告

第五章 附 則

第十八條 農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門，根據(jù)本預(yù)案及上級有關(guān)要求，分別組織制訂或完善農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案，并負責組織演練、實施。

第十九條 本預(yù)案是農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門在重、特大農(nóng)機事故發(fā)生后，進行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，事故的調(diào)查處理按國家和省有關(guān)法規(guī)進行。

第二十條 對處理組織不力，造成事故損失擴大的有關(guān)人員，建議當?shù)卣从嘘P(guān)規(guī)定追究責任。

第二十一條 本預(yù)案由縣農(nóng)機管理總站負責解釋。

第二十二條 本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案

農(nóng)機監(jiān)理站農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案

為了深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，不斷強化安全生產(chǎn)意識，提高農(nóng)機安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理水平，進一步規(guī)范農(nóng)機事故的應(yīng)急處理工作，按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，我站特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，按照國家和區(qū)、市安全生產(chǎn)委員會的總體要求和部署，認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，立足防范，集中整治，強化監(jiān)管，推進創(chuàng)新，切實采取有效措施，充分發(fā)揮農(nóng)機監(jiān)理工作職能，妥善處理好重特大農(nóng)機事故，維護農(nóng)機安全生產(chǎn)的正常秩序，保持社會穩(wěn)定。

二、工作目標

通過制定實施農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案，不斷強化農(nóng)機安全生產(chǎn)意識，提高農(nóng)機安全生產(chǎn)的管理水平和安全監(jiān)控措施，一旦發(fā)生農(nóng)機事故能有條不紊地迅速開展應(yīng)急處理工作，組織人員最短時間到達事故現(xiàn)場，最大限度地減少人員

傷亡和財產(chǎn)損失，確保道路及時暢通和農(nóng)機生產(chǎn)正常進行。

三、危險源的確定及整治

根據(jù)我市農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的實際和農(nóng)業(yè)機械的分布及生產(chǎn)經(jīng)營情況，我市危險源主要為：⑴無牌行駛、無證駕駛在全市較為普遍，未納入農(nóng)機監(jiān)理部門的管理之中，易引發(fā)農(nóng)機事故；⑵在一些經(jīng)濟欠發(fā)達、交通不便、路況較差的邊遠山區(qū)、偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有拖拉機載客載人現(xiàn)象；⑶農(nóng)業(yè)機械量大面廣，且部分農(nóng)業(yè)機械使用年限較長，已到報廢年限，車況差；⑷裝載超長超寬超高，行駛中易造成掛擦翻車；⑸農(nóng)機駕駛操作人員欠缺經(jīng)常性系統(tǒng)性的培訓(xùn)，技術(shù)水平較低。

我站要根據(jù)當?shù)貙嶋H確定出所在地的危險源及事故隱患，進行排查和整治，督促駕駛操作人員主動報戶、參加培訓(xùn)，加強安全宣傳教育，提高操作技能和安全防護意識。

四、事故應(yīng)急救援體系

（一）成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

1、成立農(nóng)機事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責農(nóng)機事故應(yīng)急處理工作。

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX、XXX、XXX

農(nóng)機事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)機械

安全監(jiān)理站，XXX任主任，負責農(nóng)機事故應(yīng)急處理工作。較大農(nóng)機事故（死亡三人以上，重傷十人以上）發(fā)生后，立即起動緊急預(yù)案。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組的職責

（1）在組長的統(tǒng)一指導(dǎo)下，具體來組織和處理農(nóng)機安全事故。

（2）根據(jù)預(yù)案處理過程中存在的問題和危險程度及變化，及時對預(yù)案進行調(diào)查、修訂、補充和完善，使本事故緊急預(yù)案不斷得到更新和完善。

（3）負責配齊農(nóng)機事故處理用的專用車輛、勘察、影像、通訊設(shè)備，保證接到事故報告，在第一時間內(nèi)出發(fā)。

3、組長、副組長職責

（1）負責對本預(yù)案的組織實施；

（2）負責定期演練事故應(yīng)急救援；

（3）通報事故現(xiàn)場的態(tài)勢；

（4）事故處理中的做出重大決策。

4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責，負責突發(fā)農(nóng)機事故應(yīng)急日常值班工作。

（二）明確分工

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)落實好人員。嚴格按照職責分工，積極有效地開展工作，對事故原因進行調(diào)查，負責對現(xiàn)場取證、勘察、分析，寫好調(diào)查報告，做好事故責任認定，確保事故處理工

作有序進行。

（三）及時上報信息

1、農(nóng)機監(jiān)理站設(shè)立農(nóng)機事故報告電話：（XXXXXXXX）建立嚴格的24小時值班制度。

2、事故報告程序

事故發(fā)生后，農(nóng)機監(jiān)理站必須做到：

（1）按照規(guī)定立即將事故情況，報告上級主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府應(yīng)急管理辦公室。

（2）在24小時內(nèi)寫出書面報告，報送上述部門。

（3）做好事故善后處理工作

要嚴格按照《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，按照事實求是、尊重科學(xué)和“四不放過”的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。

第四篇：弋江區(qū)重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案

弋江區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理站文件 弋農(nóng)機（2011）1號

弋江區(qū)重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案

第一章 總則

第一條 為做好全區(qū)重、特大農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作，最大限度地減少事故造成的生命財產(chǎn)經(jīng)濟損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和省、市有關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。

第二條 本預(yù)案適用于拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械在本省境內(nèi)發(fā)生的重、特大農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作。

第三條 本預(yù)案所稱重、特大農(nóng)機事故，是指農(nóng)業(yè)部、《農(nóng)用拖拉機及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》所界定的重、特大農(nóng)機事故，即重大農(nóng)機事故：死亡一至二人，或重傷三至十人，或輕十人以上，或直接經(jīng)濟損失在五千元以上二萬元以下；特大農(nóng)機事故；死亡三人以上，或重傷十人以上，或直接經(jīng)濟損失在二萬元以上。

第四條 實施本預(yù)案堅持以下原則

1、救人高于一切；

2、施救與報告同時進行，逐級報告，就近施救；

3、局部服從全局，下級服從上級；

4、分級負責，條塊結(jié)合，密切配合；

5、最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；

6、實施屬地管理，在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機制，接受同級及上級政府和有關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)。

第二章 應(yīng)急處理機構(gòu)

第五條 區(qū)農(nóng)機部門共同構(gòu)成全區(qū)農(nóng)機系統(tǒng)重、特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理網(wǎng)絡(luò)。區(qū)農(nóng)機部門成立重、特大農(nóng)機事故席子應(yīng)急處理指揮中心，統(tǒng)一指揮本轄區(qū)范圍內(nèi)重、特大農(nóng)機事故的應(yīng)急處理工作。各級應(yīng)急處理指揮中心下設(shè)辦公室，作為重、特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理工作常設(shè)機構(gòu)。

指揮中心組成：畢意武 宋枝輝 唐 虎 魯 彬 總指揮：畢意武

成員：宋枝輝、唐 虎、魯 彬

辦公室設(shè)在農(nóng)機監(jiān)理站 宋枝輝，負責日常工作處理。第六條 各級指揮中心主要職責

1、貫徹落實同級政府、有關(guān)主管部門和上級農(nóng)機部門對事故應(yīng)急處理工作指示，提出應(yīng)急處理具體措施，負責相關(guān)情況上報工作。

2、指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的重大問題。

3、掌握應(yīng)急處理動態(tài)關(guān)頭狀況，及時調(diào)整部署應(yīng)急工作措施。

4、完成同級政府、有關(guān)部門和上級農(nóng)機部門交辦的其他任務(wù)。第七條 應(yīng)急處理指揮中心應(yīng)當在同級及以上政府、有關(guān)部門和上級農(nóng)機部門領(lǐng)導(dǎo)下，迅速、果斷地做好事故應(yīng)急處理工作。

第三章 事故報告制度

第八條 事故發(fā)生地指揮中心接到重、特大事故報告后須立即向當?shù)卣桶脖O(jiān)部門報告，同時立即報告區(qū)指揮中心（0553—4822398），區(qū)指揮中心接到一次死亡3人及以上或不足3人但社會影響重大的農(nóng)機事故報告后，立即報告上級指揮中心（0553—2212616）。

第九條 事故發(fā)生地農(nóng)機部門應(yīng)在24小時內(nèi)寫出事故書面報告，逐級上報。

事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、發(fā)生農(nóng)機事故的機械、機主姓名及事故發(fā)生的時、地點；

2、事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步估計；

3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

4、事故搶救處理的情況和采取的措施；

5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

6、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

第四章 應(yīng)急處理程序

第十條 當?shù)弥l(fā)生重、特大農(nóng)機事故或收到相關(guān)肇事呼救后，事發(fā)地農(nóng)機部門，應(yīng)當立即啟動本預(yù)案。

第十一條 重大農(nóng)機事故發(fā)生后，區(qū)級指揮中心應(yīng)立即啟動應(yīng)急處理預(yù)案；特大農(nóng)機事故發(fā)生后，區(qū)指揮中心應(yīng)立即啟動應(yīng)急處理預(yù)案。

第十二條 事故發(fā)生地農(nóng)機部門接到事故報告后須迅速趕赴現(xiàn)場，同時協(xié)調(diào)公安、急救、保險等部門聯(lián)合行動；積極搶救受傷人員，有效地維護現(xiàn)場秩序，劃定現(xiàn)場保護范圍；勘察事故現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，確認證人（有條件的立即取證）；安撫群眾，做好善后處理工作。

第十三條 在應(yīng)急處理工作中，事發(fā)地政府部署工作前由農(nóng)機部門負責，上級農(nóng)機部門采取措施之前由下級農(nóng)機部門負責，積極主動地開展工作。

第十四條 重、特大農(nóng)機事故發(fā)生后，啟動應(yīng)急預(yù)案的農(nóng)機事故應(yīng)急處理指揮中心須立即組織有關(guān)部門組成事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查取證，查清事故原因，確認事故性質(zhì)，認定事故責任，制定整改措施。

第十五條 區(qū)級農(nóng)機部門應(yīng)在事故處理完畢后一周內(nèi)向上一級農(nóng)機部門寫出詳細處理報告。

第五章 其他

第十六條 去農(nóng)機部門，根據(jù)本預(yù)案及上級有關(guān)要求，分別組織制訂或完善農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案，并負責組織演練、實施。

第十七條 本預(yù)案是農(nóng)機部門在重、特大農(nóng)機事故發(fā)生后，進行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，事故的調(diào)查處理按國家、省和市有關(guān)法規(guī)進行。

第十八條 對處理組織不力，造成事故損失擴大的有關(guān)人員，建議當?shù)卣畱?yīng)按有關(guān)規(guī)定追究責任。

第十九條 區(qū)農(nóng)機部門出臺《弋江區(qū)重特大農(nóng)機事故應(yīng)急救援預(yù)案》后，相關(guān)規(guī)定按區(qū)政府要求辦理。第二十條 本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

二〇一一年二月四日

第五篇：泰順縣重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案

泰順縣重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案

為了保障在本縣范圍內(nèi)發(fā)生重特大事故時，能夠嚴密組織，協(xié)同作戰(zhàn)，及時有效地調(diào)集社會各方面的救援力量，高效有序地開展搶險救災(zāi)工作，最大限度地降低事故造成的損失，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務(wù)院第302號令)及國家有關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于我縣轄區(qū)內(nèi)因人為過失造成的重特大責任事故和自然災(zāi)害事故(不含破壞性事故)。

(一)特大事故的標準

特大事故是指對職工、公眾或環(huán)境以及生產(chǎn)設(shè)備造成即刻或延遲性嚴重危害的事故。具體包括：

1、企業(yè)、單位發(fā)生一次死亡10人以上(含10人，下同)的事故；

2、水運，礦山、水利、電力事故造成一次死亡50人以上，或者一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故；

3、公路和其它發(fā)生一次死亡30人以上，或直接經(jīng)濟損失在500萬元以上的事故；

4、一次性造成職工和居民100人以上的急性中毒事故；

5、火災(zāi)造成死亡10人以上或殘廢重傷20人以上、城鄉(xiāng)居民受災(zāi)50戶以上、財產(chǎn)損失300萬元以上的事故。

(二)重大事故的標準 企業(yè)、單位發(fā)生一次死亡3人以上的事故；火災(zāi)發(fā)生一次死亡3人以上或經(jīng)濟損失30萬元以上或受災(zāi)居民30戶以上的事故；道路交通發(fā)生一次死亡5人以上的事故；水上交通、漁業(yè)捕撈發(fā)生一次死亡5人以上的事故；建筑物倒塌發(fā)生一次死亡5人以上的事故。

二、事故報告制度

企事業(yè)單位發(fā)生事故后，應(yīng)當按照國家規(guī)定的程序和時限上報。(—)重大事故的報告程序與要求

企事業(yè)單位發(fā)生重大事故后，應(yīng)當立即向主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、工會組織以及縣政府辦公室、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并按系統(tǒng)迅速上報上級相關(guān)部門。

(二)特大事故的報告程序與要求

轄區(qū)內(nèi)發(fā)生特大事故，所在地政府及有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)立即逐級報告縣人民政府和縣安委辦；并在24小時內(nèi)寫出事故報告，報縣政府和縣安委辦；涉及軍民兩個方面的特大事故，應(yīng)將事故情況同時報告縣人武部。

(三)重特大事故報告內(nèi)容

1、故發(fā)生的時間、地點、單位；

2、事故的簡要經(jīng)過，傷亡人員情況，直接經(jīng)濟損失的初步估計；

3、事故發(fā)生原因的初步判斷；

4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

5、事故報告單位及報告日期；

三、事故應(yīng)急救援措施 按照“統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則和“救災(zāi)如救火，爭分奪秒”的要求，發(fā)生重特大事故應(yīng)采取如下工作步驟：

(一)成立指揮機構(gòu)；(二)調(diào)集力量，開展救治：(三)做好情況通報工作；(四)做好善后處理工作；(五)開展事故調(diào)查工作；(六)明確相關(guān)部門職責分工； 具體工作內(nèi)容為：(一)指揮機構(gòu)

重特大事故發(fā)生后，應(yīng)立即成立事故處理現(xiàn)場總指揮部?？傊笓]部首長由趕赴現(xiàn)場最高黨政領(lǐng)導(dǎo)擔任，對搶險搶災(zāi)和事故處置實行統(tǒng)一指揮。現(xiàn)場總指揮部下設(shè)前沿指揮部、后勤保障組、宣傳報道組、通訊聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場交通保衛(wèi)組、善后處理組和調(diào)查取證組。

1、現(xiàn)場總指揮部人員組成及職責：

總指揮由縣主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，分管縣長為副總指揮，縣安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、衛(wèi)生、海事和事故發(fā)生單位的主管部門、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣人武部、消防大隊、武警中隊領(lǐng)導(dǎo)為成員。其主要職責是：

(1)負責搶險救災(zāi)的全面部署和指揮；(2)決策重大搶救措施和處置方案；

(3)調(diào)集搶救力量，必要時調(diào)用當?shù)伛v軍、組織群眾參加搶救工作；(4)解決現(xiàn)場指揮部提出的搶救外臂中遇到的人、財、物、信息方面的困難，必要時請求上級與外地支援；

(5)根據(jù)搶救工作需要，調(diào)集供水、供電、供氣、通訊、醫(yī)療、救護、環(huán)衛(wèi)、交通等有關(guān)單位；

(6)決定觀場實施局部警戒，參加搶救工作人員和物資及時疏散；(7)確定向上級匯報的內(nèi)容、時間，決定宣傳報道信息發(fā)布；(8)及時做好各項決策、命令發(fā)布和上級指示內(nèi)容的記錄，安排有關(guān)單位到場時間。

2、前沿指揮部人員組成及職責：

前沿指揮部指揮由分管縣長擔任，公安、縣人武部、武警和 有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員為成員。主要職責是：

(1)貫徹實施總指揮部關(guān)于搶險救災(zāi)的各項決策和命令；(2)先期趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)所掌握的信息，認真分析、預(yù)測事故發(fā)展趨勢，及時制定和上報處置方案，供現(xiàn)場總指揮部決策參考；

(3)根據(jù)現(xiàn)場總指揮部決定，合理編排搶險救災(zāi)步驟，投入救援力量進行搶救，并隨時協(xié)調(diào)和控制具體行動；

(4)根據(jù)險情與救援工作需要，決定破拆建(構(gòu))筑物；(5)指揮觀場群眾疏散、傷員救護，實施緊急避險等工作。

3、后勤保障組人員組成及職責：

后勤保障組由縣政府辦公室分管副主任任組長，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人任副組長，縣公安，民政、供電、供水、衛(wèi)生、財政、交通等部門負責人為成員。其主要職責是：(1)按照現(xiàn)場總指揮命令，負責調(diào)集搶險所需物資，確保供應(yīng)及時；

(2)及時調(diào)集搶險現(xiàn)場所需各種車輛和其它器材；

(3)妥善安排現(xiàn)場人員飲食和休整工作，根據(jù)季節(jié)情況，準備防暑、防寒保溫等物品；

(4)協(xié)助組織群眾疏散，對傷員進行現(xiàn)場救治和轉(zhuǎn)移。

4、宣傳報道組人員組成及職責：宣傳報道組由縣委宣傳部負責人任組長，泰順電視臺、泰順網(wǎng)等各新聞單位有關(guān)負責人為成員。其主要職責是：

(1)根據(jù)現(xiàn)場總指揮的命令，統(tǒng)一口徑，對外公布信息，避免不良影響；

(2)及時宣傳報道搶險救災(zāi)中的先進事跡；

(3)做好宣傳動員工作，增強現(xiàn)場搶險救災(zāi)人員的決心和信心。

5、通訊聯(lián)絡(luò)組人員組成及職責：

通訊聯(lián)絡(luò)組由縣安監(jiān)局負責人任組長，縣電信局負責人任副組長。其主要職責是：

(1)指定現(xiàn)場總指揮部和前沿指揮部使用的無線通信器材的頻道，確保通訊暢通；

(2)在觀場總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下及時完成與有關(guān)單位人員的聯(lián)絡(luò)工作；(3)現(xiàn)場架設(shè)有線、無線通訊設(shè)備，保障現(xiàn)場總指揮部通訊暢通。必要時采取統(tǒng)一鳴響警報、統(tǒng)一時間，統(tǒng)一信號等特殊方式下達各項作戰(zhàn)命令。

6、現(xiàn)場交通保衛(wèi)組人員組成及職責：

現(xiàn)場交通保衛(wèi)由縣公安局分管負責人任組長，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長任副組長，當?shù)亟谎簿?、公安派出所有關(guān)人員為成員。其主要職責是：

(1)按照現(xiàn)場總指揮部的決定，及時封閉或半封閉事故現(xiàn)場；(2)疏導(dǎo)交通，保障搶險救援車輛、運送物資人員和傷員轉(zhuǎn)移路線暢通；

(3)組織疏導(dǎo)事故現(xiàn)場人員，疏散物資，維持現(xiàn)場秩序。

7、善后處理組人員組成及職責：

善后處理組由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人或企業(yè)(行業(yè))主管理部門負責人任組長，縣民政、當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、企業(yè)主管部門、衛(wèi)生等有關(guān)人員為成員。其主要職責是：

(1)負責對死難、受傷家屬的安撫、慰問工作：

(2)做好群眾思想穩(wěn)定工作，妥善處理死者的后事，消除各種不安全因素；

(3)協(xié)調(diào)、幫助、指導(dǎo)企業(yè)做好傷亡人員的經(jīng)濟賠償工作。(二)相關(guān)人員和有關(guān)主要部門的職責

l、縣主要領(lǐng)導(dǎo)：親臨現(xiàn)場，聽取匯報，做出指示。

2、縣分管領(lǐng)導(dǎo)：協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)提出建議，做出決策。

3、縣委辦、縣府辦、縣安委辦：協(xié)助縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)做好事故上報、情況通報和事故處置工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)工作事宜，做好上情下達，代表總指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息、新聞。

4、縣公安局：負責指揮當?shù)毓膊块T進行現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制工作。

5、珊溪海事辦事處、文泰航管所：負責水上事故的處理和救援工作。

6、縣環(huán)保局：負責環(huán)保污染事故的處置及其檢測工作。

7、縣衛(wèi)生局：負責醫(yī)療救護工作。

8、縣安監(jiān)局：負責參與事故調(diào)查工作，協(xié)助調(diào)查取證，提出處理意見。

9、縣交通局、規(guī)劃建設(shè)局：協(xié)助總指揮負責工程搶險搶修的現(xiàn)場指揮。

10、縣電信局、供電局：協(xié)助觀場電力輸送，確保通訊暢通，保證救援工作順利開展。

11、縣經(jīng)濟局、供銷社、交通局；負責協(xié)調(diào)搶險救援物資的供應(yīng)和輸送工作。

12、縣人武部、武警大隊：擔任重特大事故突擊搶救任務(wù)。(三)縣救援力量及器材配備

1、縣消防大隊：

(1)破拆：可用金屬切割機、液壓擴張器等裝備破拆變形汽車、建筑物等，開辟現(xiàn)場通道。(2)登高：用梯子、安全繩、緩降器等進行高空搶險。高空搶險的高度為53米以下。

(3)高溫、有毒、腐蝕場所作業(yè)：配備空氣呼吸器，隔熱服、防化服等防護裝備及洗消帳蓬。

(4)地下救治：不用燈光照明、防護裝備等實施地下偵察，排險救人。

(5)滅火：配備高壓水槍、滅火機等。

2、縣交通部門：負責提供運輸車輛及吊車，用于疏散事故現(xiàn)場人員及物資設(shè)備。

3、縣規(guī)劃建設(shè)部門：負責提供推土機、鏟車、挖掘機、裝載機，用于塌坍事故現(xiàn)場挖掘和路面清障。

4、珊溪海事處、文泰航管所：提供相應(yīng)船舶、用于水上事故救援。

5、縣交警大隊：提供勘查用車。

6、縣農(nóng)業(yè)局(水利局)、防汛辦公室：提供防汛物資。

7、縣供電局：配備機動供電設(shè)備，用于事故現(xiàn)場的電力供應(yīng)。

四、事故調(diào)查處理(一)原則與要求

發(fā)生重特大事故后，由調(diào)查取證組按照“四不放過”的原則調(diào)查處理。即事故原因分析不清不放過；事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過；沒有采取切實可行的防范措施不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；(二)重特大事故調(diào)查及配合單位根據(jù)國務(wù)院、省政府事故調(diào)查組的工作需要，行業(yè)管理部門、公安部門、安全監(jiān)督管理部門、監(jiān)察部門、工會派員協(xié)助調(diào)查，必要時邀請當?shù)貦z察機關(guān)參加。

(三)調(diào)查處理期限

重特大事故調(diào)查工作自事故發(fā)生之日起60天內(nèi)完成，并由調(diào)查組提出調(diào)查報告。遇有特殊情況，報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準可適當延長時間．事故調(diào)查報告提交之日起30日內(nèi)，按屬地管理原則和干部管理權(quán)限劉有關(guān)責任人員做出處理。