第一篇：黨的十七大對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出了重要部署

黨的十七大對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出了重要部署，強(qiáng)調(diào)要培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。落實(shí)這一要求，必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。

農(nóng)村實(shí)用人才包括鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員、科技推廣人員、生產(chǎn)能手、經(jīng)營能人、能工巧匠等，是農(nóng)村中具有一定的知識(shí)或技能，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和科技、教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，能夠起到示范帶動(dòng)作用的農(nóng)村勞動(dòng)者。多年來，各地各部門在加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)方面做了大量工作，取得了明顯成效。但我國農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量不足，總體上素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然比較突出，還不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。我們應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到，培養(yǎng)造就一支數(shù)量宏大、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要課題，是擺在各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)。結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，大力實(shí)施“新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”。繼續(xù)深入實(shí)施綠色證書工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、星火科技培訓(xùn)、科普惠農(nóng)興村計(jì)劃等項(xiàng)目，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等各類教育資源在實(shí)用人才培養(yǎng)中的作用。注重依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系、各類新經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)示范基地、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開展崗位培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)交流、科技示范和成果展示，在農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中培養(yǎng)實(shí)用人才。加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人的培養(yǎng)力度，著力培養(yǎng)一批長于經(jīng)營、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)、樂于帶領(lǐng)群眾致富的復(fù)合型人才。繼續(xù)深入開展農(nóng)村科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，促進(jìn)和帶動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

要為農(nóng)村實(shí)用人才成才興業(yè)提供及時(shí)有效的服務(wù)。通過在土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)支持、項(xiàng)目設(shè)立、資金投入等方面的政策傾斜，支持農(nóng)村實(shí)用人才成才興業(yè)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村實(shí)用人才牽頭建立專業(yè)合作社和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，創(chuàng)辦科技示范基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范園，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。依法保護(hù)農(nóng)村實(shí)用人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，鼓勵(lì)他們開展技術(shù)創(chuàng)新。大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才公共服務(wù)體系建設(shè)，建立健全面向農(nóng)村實(shí)用人才的信息服務(wù)體系。逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序、城鄉(xiāng)貫通的農(nóng)村人才市場體系，促進(jìn)人才合理有序流動(dòng)。

要建立完善有利于農(nóng)村實(shí)用人才成長和發(fā)揮作用的激勵(lì)機(jī)制。建立健全以政府為主導(dǎo)，以知識(shí)、能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)為主要指標(biāo)的農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定體系，建立資源共享、分級(jí)管理的農(nóng)村實(shí)用人才信息庫。擴(kuò)大職業(yè)資格證書在農(nóng)村的覆蓋面，逐步推廣面向農(nóng)村實(shí)用人才的職業(yè)技能鑒定工作，符合條件的農(nóng)村實(shí)用人才可參加專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定。建立健全政府表彰和社會(huì)激勵(lì)相結(jié)合的農(nóng)村實(shí)用人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系，努力在全社會(huì)營造尊重、關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)村實(shí)用人才的良好氛圍。

加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，既是人才工作的重要任務(wù)，也是農(nóng)村基層黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。要深入開展“雙培雙帶”活動(dòng)，努力把優(yōu)秀的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)成黨員，把黨員中的實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)成村干部，充分發(fā)揮他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用。注重做好在黨員實(shí)用人才比較集中的新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中建立黨組織的工作。建立基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才的制度，積極幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的各種實(shí)際困難和問題。要把農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的情況，作為考核基層黨組織工作成效的重要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。

第二篇：認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神 扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

一、黨的十七大的主要精神（見第一篇宣講提綱）

二、近幾年來我市“三農(nóng)”工作的成就

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中明確要求，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神 扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。”這是黨中央從全局出發(fā)，針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新情況、新變化、新形勢、新任務(wù)順勢而為作出的重大戰(zhàn)略決策，是針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新的重大課題，為新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展指明了方向。

黨的十六大以來，中央為加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，提出了許多新理念、新認(rèn)識(shí)，出臺(tái)了許多新舉措。歸納起來就是“五個(gè)基本”：一是提出了把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作“重中之重”的基本要求，這是胡錦濤總書記在2003年初的中央農(nóng)村工作會(huì)議上提出來的，充分體現(xiàn)了黨對(duì)“三農(nóng)”問題的認(rèn)識(shí)和重視達(dá)到了新的高度，為全黨全國進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。二是明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，這是在黨的十六大報(bào)告中第一次提出來的，體現(xiàn)了黨在發(fā)展戰(zhàn)略和政策取向上的重大調(diào)整，為進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作明確了指導(dǎo)原則。三是作出了我國總體上已到了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”發(fā)展階段的基本判斷，這是胡錦濤總書記在十六屆四中全會(huì)上的講話中提出來的，體現(xiàn)了黨對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程和規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，為進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作奠定了科學(xué)的理論基礎(chǔ)。四是制定了“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的基本方針，體現(xiàn)了黨對(duì)工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的科學(xué)把握，為進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作提供了有力的政策依據(jù)。五是提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本任務(wù)，這是在十六屆五中全會(huì)上提出來的，進(jìn)一步統(tǒng)一了新時(shí)期全黨全國做好“三農(nóng)”工作的思想認(rèn)識(shí)，為綜合解決“三農(nóng)”問題提供了有效平臺(tái)和抓手。省委省政府及時(shí)制定出臺(tái)了《全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定》，提出了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的階段性任務(wù)。

我市自2003年實(shí)施“五大”、“五小”工程推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的決策以來，特別是2006年以來，市委、市政府從我市實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委戰(zhàn)略部署，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展提升行動(dòng)、生活寬裕富民行動(dòng)、鄉(xiāng)風(fēng)文明示范行動(dòng)、村容整潔推進(jìn)行動(dòng)、管理民主構(gòu)建行動(dòng)等“五大”行動(dòng)，把全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重，致力于形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門單位協(xié)力推動(dòng)、農(nóng)民群眾積極參與、社會(huì)各界合力共建的新局面，努力建立和完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新機(jī)制，新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距明顯縮小。突出反映在以下七個(gè)方面：

（一）大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著。2006年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)108.27億元，比2002年增長29.42%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織快速發(fā)展，農(nóng)民組織化程度大幅度提高，全市共有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織1000家，市級(jí)以上龍頭企業(yè)197家（其中省級(jí)20家、國家級(jí)4家）。農(nóng)民專業(yè)合作社459家，社員11.9萬人，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建成千畝以上標(biāo)準(zhǔn)化基地76個(gè)，建成省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地71萬畝，有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地8萬畝。實(shí)施“百萬農(nóng)民信箱”工程，注冊(cè)用戶達(dá)到11.9萬戶，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)業(yè)信息聯(lián)絡(luò)站。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施了一批重大農(nóng)田水利建設(shè)工程。加快土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，今年已累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.75萬畝。

（二）全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民增收致富門路不斷拓展。2006年全市農(nóng)村居民人均純收入達(dá)6137元，比2002年增長47.63%。大力發(fā)展以專業(yè)批發(fā)市場和小城鎮(zhèn)為依托的區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)中小企業(yè)和民營企業(yè)向中心鎮(zhèn)集聚，農(nóng)村中小企業(yè)在激烈的市場競爭中提升壯大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2517億元，出口交貨值584.79億元，利潤123.95億元，分別比2002年增長79.79%、193.27%和97.28%。實(shí)施“百萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)”和“50萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”工程，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，思想?yún)R報(bào)《認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神 扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)》。對(duì)未升入大中專院校農(nóng)民子女開展職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)低收入家庭子女就讀中等職業(yè)學(xué)校免收學(xué)雜費(fèi)用。農(nóng)村服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市覆蓋率達(dá)到96.4%，實(shí)行連鎖配送的村級(jí)店達(dá)1353個(gè)，覆蓋面達(dá)到31.7%。全市累計(jì)發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游村（點(diǎn)）604個(gè)，經(jīng)營農(nóng)戶3125戶，直接從業(yè)人員16599人，已接待游客395.5萬人次，營業(yè)收入達(dá)到2.64億元。

（三）積極搶抓機(jī)遇，農(nóng)村文化建設(shè)取得明顯進(jìn)展。改革開放以來特別是近5年來，在加快文化大市建設(shè)的大背景下，我市農(nóng)村文化事業(yè)快速發(fā)展。市、縣大部分建成了文化館、圖書館、博物館，各縣（市、區(qū)）形成了特色鮮明的區(qū)域文化，義烏成為“中國現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)”、“中國曲藝之鄉(xiāng)”；浦江成為“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“書畫之鄉(xiāng)”；東陽成為 “工藝美術(shù)之鄉(xiāng)”。蘭溪、義烏、東陽3個(gè)縣（市）獲全國文化先進(jìn)縣稱號(hào)，永康、浦江2個(gè)縣（市）獲省級(jí)文化先進(jìn)縣稱號(hào)，全市共有69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲省、市級(jí)“東海文化明珠”稱號(hào)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了一批規(guī)模較大、設(shè)施較配套、功能較完善的綜合文化樓。2003年啟動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，普查出3215項(xiàng)民間藝術(shù)項(xiàng)目。農(nóng)村精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)主義榮辱觀教育、文明禮儀教育實(shí)踐活動(dòng)、文明單位和行政村“雙千結(jié)對(duì)、共建文明”活動(dòng)深入開展。全市現(xiàn)有縣級(jí)以上（含縣級(jí)）文明村2341個(gè)，占全市行政村41%；文明戶有29萬戶，市級(jí)文明村鎮(zhèn)140個(gè)，省級(jí)文明村鎮(zhèn)12個(gè)，全國文明村鎮(zhèn)3個(gè)，全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進(jìn)村鎮(zhèn)5個(gè)。

（四）大力推進(jìn)村莊整治建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，農(nóng)村面貌顯著改善。近年來，我市把實(shí)施“百村示范、千村整治”工程作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的龍頭工程，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村面源污染治理，不斷提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平。到2007年6月，全市累計(jì)創(chuàng)建市級(jí)以上全面小康建設(shè)示范村218個(gè)，其中省級(jí)89個(gè)；累計(jì)有2994個(gè)村開展了村莊整治（其中完成1985個(gè)村），占全市行政村總數(shù)的62.01%，超額完成了省下達(dá)的五年村莊整治建設(shè)任務(wù)，受益人口達(dá)到202.57萬。我市在示范整治村建立衛(wèi)生保潔長效機(jī)制等經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，高速公路沿線的村莊整治基本完成。去年，金東區(qū)曹宅鎮(zhèn)在全省率先完成了“整鎮(zhèn)整治”。與此同時(shí)，農(nóng)村交通、供水、電力、通信等配套工程扎實(shí)推進(jìn)。到2006年底，我市各縣（市、區(qū)）都順利實(shí)現(xiàn)了康莊工程“雙百”目標(biāo)。2006年全市完成農(nóng)村飲用水工程建設(shè)投資2.65億元，受益村523個(gè)，改善農(nóng)民飲水條件37.93萬人?！扒ф?zhèn)連鎖超市、村級(jí)連鎖便利店”覆蓋面分別達(dá)到100%和35.42%，均超額完成省下達(dá)任務(wù)。深入實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，全市322.05萬農(nóng)民參加了新型合作醫(yī)療，參合率為87.05%。深入實(shí)施被征地農(nóng)民基本生活保障制度，已有31.4萬被征地農(nóng)民納入基本生活保障，享受保障金人數(shù)達(dá)9.7萬人，累計(jì)支付保障金2.51億元。全市共有農(nóng)村五保對(duì)象6641人，已集中供養(yǎng)6461人，集中供養(yǎng)率達(dá)97%。村莊整治建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，使農(nóng)民的精神面貌發(fā)生了很大的改變。

（五）大力加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，農(nóng)村基層民主管理水平大幅提升。深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“先鋒工程”建設(shè)，農(nóng)村黨組織整體素質(zhì)不斷提高。全面實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員制度，三年來共選派指導(dǎo)員14936名，落實(shí)幫扶資金6.354億元，落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目10809項(xiàng)，幫助當(dāng)?shù)亟M織化解矛盾糾紛62947起，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職指導(dǎo)員到位率達(dá)85%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員到位率達(dá)100%。我們還深入開展以“強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)班子、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”為主要內(nèi)容的“四強(qiáng)一促”活動(dòng)。在農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，全市4800多個(gè)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)突出問題，結(jié)合深化創(chuàng)業(yè)承諾制，提出2萬多項(xiàng)整改措施和創(chuàng)業(yè)承諾計(jì)劃，并積極抓好落實(shí)，取得了顯著成效。

（六）切實(shí)加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持，扶貧開發(fā)取得重大進(jìn)展。深入實(shí)施“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”工程，大力推進(jìn)下山脫貧，啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)群眾的下山搬遷，目前婺城、武義、磐安三縣（區(qū)）共有670戶、3425人實(shí)現(xiàn)了下山脫貧。產(chǎn)業(yè)化扶貧取得明顯成效，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色農(nóng)業(yè)、來料加工業(yè)和“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)快速發(fā)展，“361鄉(xiāng)鎮(zhèn)”共培育名茶名果、高山蔬菜、食草畜禽等特色農(nóng)業(yè)基地11.23萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶11.12萬戶。結(jié)對(duì)幫扶深入開展，全社會(huì)參與扶貧開發(fā)的氛圍進(jìn)一步形成。部門和企事業(yè)單位結(jié)對(duì)幫扶欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定發(fā)展規(guī)劃、培育特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展社會(huì)事業(yè)，取得了顯著成效。

（七）著力消除城鄉(xiāng)二元體制制約，城鄉(xiāng)配套改革穩(wěn)步推進(jìn)。深化公共財(cái)政分配體制改革，2006年，市、縣兩級(jí)財(cái)政共投入新農(nóng)村建設(shè)各類資金37.5億元，比上年增長16.6%，其中市本級(jí)(不含區(qū))投入1.65億元，增長27.6%。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、土地征用制度改革和農(nóng)村社區(qū)股份制改革。積極開展共保和互保為主要形式的農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。推行農(nóng)村政策性農(nóng)房保險(xiǎn)制度，政策性住房保險(xiǎn)參保面達(dá)96.1%，參保率達(dá)84.7%。

第三篇：推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六大以來，在中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，積極推進(jìn)改革開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展能有目前這樣的好形勢，一個(gè)很重要的原因，是黨和政府在近幾年的宏觀調(diào)控中切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，扭轉(zhuǎn)了前幾年糧食生產(chǎn)滑坡和農(nóng)民收入增長緩慢的局面。這次宏觀調(diào)控的一大成果，就是把農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)住了，從而穩(wěn)定了市場，穩(wěn)住了人心。

中國的國情決定了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展事關(guān)全局，只有真正把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，才能把握住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村始終是難點(diǎn)和重點(diǎn)。必須站在全局的高度，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要?dú)v史使命，成為全黨全社會(huì)的共同認(rèn)識(shí)和共同行動(dòng)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針政策，堅(jiān)持農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持多予、少取、放活，特別是要在多予上下功夫，真正實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，全面推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。經(jīng)過全黨全國的不懈努力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有一個(gè)較大的提高，使廣大農(nóng)民的生活有比較明顯的改善，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，使農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，使農(nóng)村基層民主建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。歸根到底，要切實(shí)保障農(nóng)民的民主權(quán)利，使農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益。

從農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；從農(nóng)村服務(wù)城市，到城市帶動(dòng)農(nóng)村。工與農(nóng)、城和鄉(xiāng)，這兩大關(guān)系正在實(shí)現(xiàn)著從未有過的歷史性轉(zhuǎn)變。我們正在尋找破解“三農(nóng)”難題的“金鑰匙”。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一個(gè)全面的目標(biāo)，絕不單純是搞新村建設(shè)，必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)；建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期的任務(wù)，必須因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，注重實(shí)效，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的實(shí)際問題，使新農(nóng)村建設(shè)帶給農(nóng)民實(shí)惠、受到農(nóng)民擁護(hù)，扎實(shí)穩(wěn)步地向前推進(jìn)。

目前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展還處在爬坡階段，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。會(huì)議根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實(shí)際，強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

（一）把國家建設(shè)資金的投入更多地轉(zhuǎn)向農(nóng)村，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

（二）圍繞鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革；

（三）穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障國家糧食安全；

（四）堅(jiān)持農(nóng)村土地基本經(jīng)營制度和嚴(yán)格控制建設(shè)占地，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定；

（五）引導(dǎo)農(nóng)民有序進(jìn)城務(wù)工，公平對(duì)待農(nóng)民工及發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移；

（六）增加對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)投入，從多方面加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)。

目前中央關(guān)于農(nóng)村工作的大政方針已經(jīng)明確，政策措施陸續(xù)出臺(tái)，能否取得預(yù)期效果，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)。各地區(qū)、各部門必須充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作對(duì)全局的重大意義，切實(shí)把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常到農(nóng)村做全面深入的調(diào)查研究，真正掌握農(nóng)村的真實(shí)情況，了解農(nóng)民的愿望和要求，認(rèn)真研究制定和切實(shí)落實(shí)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的具體措施。

做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村意義重大。要緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，加大工作力度。要穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化各項(xiàng)行之有效的惠農(nóng)支農(nóng)政策，國家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。要繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，全面深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。1

要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，正在農(nóng)村開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，有針對(duì)性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題，務(wù)求取得實(shí)效，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是時(shí)代賦予我們的神圣使命，光榮而艱巨，任重而道遠(yuǎn)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，堅(jiān)定信心，以腳踏實(shí)地的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意創(chuàng)新的精神，縝密細(xì)致的工作，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大事業(yè)而努力奮斗

第四篇：如何結(jié)合實(shí)際推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

如何結(jié)合實(shí)際推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)？雉城鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展壯大茄子、葡萄、種鴨等效益農(nóng)業(yè)，闖出了一條科技興農(nóng)之路的事實(shí)給出了很好的回答。

茄子 讓“萬元田”美夢成真

彭城蔬菜合作社近年來著眼于農(nóng)民科技致富，在生產(chǎn)管理、技術(shù)指導(dǎo)、品牌培育、產(chǎn)品銷售等方面發(fā)揮了積極作用，受到了菜農(nóng)的歡迎，連續(xù)兩年被評(píng)為市、縣先進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織。據(jù)了解，鼓城蔬菜專業(yè)合作社已服務(wù)農(nóng)戶近千家，年種植大棚茄子1560畝，畝產(chǎn)值最高達(dá)1.35萬元，人均收入已達(dá)8300元?！靶绿烈怀呒t”牌茄子被認(rèn)定為國家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品；去年，又被評(píng)為浙江省名牌產(chǎn)品和浙江省著名商標(biāo)；并連續(xù)3年被浙江省農(nóng)博會(huì)評(píng)為金獎(jiǎng)產(chǎn)品。

合作社高度重視無公害蔬菜生產(chǎn)基地的選址和規(guī)劃，并想方設(shè)法優(yōu)化蔬菜生長的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)基地嚴(yán)格控制農(nóng)藥、重金屬等污染，確保了無公害標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施。專門籌資150多萬元，對(duì)蔬菜基地內(nèi)機(jī)耕路進(jìn)行拓寬、鋪石，新建標(biāo)準(zhǔn)“三面光”渠道，添置噴灌設(shè)施等，建成了全縣惟一的蔬菜科技示范園區(qū)。

在基地采取“菜稻輪作”、“水旱輪作”模式的同時(shí)，合作社還及時(shí)制定了“長興地方茄子生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”和“浙江省茄子地方生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”，極大地提高了無公害蔬菜生產(chǎn)的規(guī)范化程度。合作社十分注重技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)了省農(nóng)科院蔬菜研究所研究員何圣米為基地技術(shù)總顧問，請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)員常年掛鉤基地，開展經(jīng)常性的田頭技術(shù)指導(dǎo)，并構(gòu)建了一套完整的質(zhì)量控制體系。同時(shí)千方百計(jì)在滬、浙、蘇、皖等地建立市場網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大蔬菜的市場覆蓋率。目前40%產(chǎn)品已進(jìn)入上海市場，彭城村成了“上海市菜籃子基地”之一。

“新塘一尺紅”名聲大增，基地生產(chǎn)的無公害蔬菜在周邊大中城市十分暢銷。今年5月中、下旬，彭城村最長的茄子達(dá)60厘米，比往年增長20厘米，深受消費(fèi)者青睞，而每公斤茄子價(jià)格也飚升到3.4元，比去年同期增長25%。據(jù)介紹，今年彭城每畝茄子銷售收入達(dá)到1.03萬元，比去年同期增長了20%。真正讓農(nóng)民期待已久的“萬元田”美夢變成了現(xiàn)實(shí)。

葡萄 農(nóng)民增收的錢串子

長興縣興藤葡萄研究所以浙江大學(xué)園藝系為技術(shù)依托，加強(qiáng)葡萄新技術(shù)、新品種的研發(fā)，通過引試研究、示范推廣，把科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為全縣的葡萄生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。近年來，該所先后申報(bào)通過了“美人指葡萄適應(yīng)性栽培與推廣”項(xiàng)目，“千畝三新葡萄園區(qū)建設(shè)”及“葡萄高新科技園區(qū)建設(shè)”等項(xiàng)目。

為增強(qiáng)葡萄生產(chǎn)的科技含量，提高廣大葡萄種植戶的栽培管理水平，興藤葡萄研究所不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，為廣大葡萄種植戶提供技術(shù)、信息等方面服務(wù)。如多次邀請(qǐng)浙江大學(xué)園藝系陳履榮等專家來長興實(shí)地指導(dǎo)葡萄生產(chǎn)；為廣大葡萄種植戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一條龍服務(wù)等。隨著葡萄生產(chǎn)每年以500畝左右的發(fā)展速度遞增，興藤葡萄研究所大力著手開展優(yōu)良葡萄品種的研發(fā)，分別從蘇、滬、浙等地引進(jìn)了20余個(gè)歐美歐亞葡萄新品種試種，篩選出5個(gè)優(yōu)良的早、中熟葡萄品種，向長興及周邊地區(qū)提供優(yōu)良葡萄種苗50余萬株，發(fā)展葡萄生產(chǎn)達(dá)2000余畝，去年又篩選出適宜浙北地區(qū)推廣栽培的優(yōu)良葡萄品種。2005年長興縣科技局授予長興縣興藤葡萄研究所為葡萄種子種苗基地，目前研究所已制定了葡萄種子種苗研發(fā)實(shí)施方案，準(zhǔn)備申報(bào)湖州市葡萄種子種苗科技研發(fā)中心。

發(fā)展效益農(nóng)業(yè)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)紀(jì)實(shí)

“興藤”牌葡萄商標(biāo)的注冊(cè)和《長興縣無公害葡萄生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)》制定為提升產(chǎn)品的檔次奠定了基礎(chǔ)。產(chǎn)品已被認(rèn)定為“浙江省綠色農(nóng)產(chǎn)品”、“農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“湖州市名牌產(chǎn)品”、“湖州市著名商標(biāo)”。今年又正式申報(bào)ISO14001環(huán)保質(zhì)量管理體系認(rèn)證，爭創(chuàng)浙江省名牌產(chǎn)品和浙江省著名商標(biāo)，以進(jìn)一步提高“興藤”葡萄知名度。

今年又是好光景。沉瀆港村陳淦泉承包種植葡萄27.3畝，8畝大棚葡萄每畝銷售收入達(dá)

1.65萬元。葡萄成了“農(nóng)民增收的錢串子”?！昂笱蟆迸泼廊酥钙咸堰€在2006年浙江省精品水果展上榮獲金獎(jiǎng)。

種蛋 養(yǎng)殖戶捧上了“金蛋”

澗塘村農(nóng)戶以往常年靠種糧、搞輕紡來維持生活。自從該村啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)后，種鴨養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益已超過糧油收入。到今年9月中旬，全村有70家農(nóng)戶飼養(yǎng)種鴨5萬余只，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)47家農(nóng)戶飼養(yǎng)種鴨5萬余只，共有11萬多只，形成了湖州市最大的種鴨養(yǎng)殖基地。

為了進(jìn)一步提升種鴨產(chǎn)業(yè)層次，使其真正成為澗塘村新農(nóng)村建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)，澗塘種鴨養(yǎng)殖合作社開展“櫻桃谷種鴨產(chǎn)業(yè)化示范基地”建設(shè)。目前，該項(xiàng)目已被市科技部門正式列入“成果推廣計(jì)劃項(xiàng)目”。同時(shí)，還順利實(shí)施“浙江省農(nóng)技推廣基金會(huì)湖州執(zhí)行部資助項(xiàng)目”。除此之外，又向有關(guān)部門申報(bào)了“湖州市市級(jí)示范性專業(yè)合作社”項(xiàng)目。

現(xiàn)在種鴨養(yǎng)殖合作社正在創(chuàng)建“浙江省?十佳?畜禽專業(yè)合作社”。

作為全市種鴨養(yǎng)殖業(yè)的“樣板”，澗塘種鴨業(yè)在各級(jí)政府部門的積極引導(dǎo)和大力支持下，不斷注入科技增加活力，鴨農(nóng)連年增收。僅今年9月上旬，種蛋價(jià)格均價(jià)每公斤上漲到了15元?？萍肌耙妗笔?jié)咎练N鴨業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。

第五篇：全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會(huì)通過的《建議》提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。這是黨中央根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于我們做好今后幾年“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，具有重大意義。

一、正確認(rèn)識(shí)“十五”期間我縣農(nóng)村改革發(fā)展取得的巨大成就和今后所面臨的問題。

黨中央、國務(wù)院和各級(jí)黨委政府高度民主重視“三農(nóng)”工作，把解決“三農(nóng)”問題作為全黨、全部、全局工作的重中之重。五年來，采取了一系列重大的方針政策和決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)，取得了明顯成效。概括地說：農(nóng)村改革邁出了重大步伐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。

（一）、農(nóng)村改革邁出歷史性步伐?！笆濉睍r(shí)期，我縣實(shí)施了具有里程碑式的三大改革。

1、實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革。從2000年我縣在全省率先推進(jìn)了農(nóng)村稅費(fèi)改革，當(dāng)年取消了村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌及專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)，取消了生豬屠宰稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅，取消了統(tǒng)一規(guī)定的農(nóng)村積累工和義務(wù)工制度。2001年開始實(shí)施第一輪農(nóng)村稅費(fèi)改革，全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額較2000年減少5250萬元，下降36。2003年，按照“四個(gè)不變”、“三個(gè)降低”,調(diào)減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全年農(nóng)民負(fù)擔(dān)8911.5萬元，較上年減少946萬元，下降7.2。2004年，進(jìn)行新一輪稅費(fèi)改革，調(diào)減農(nóng)業(yè)稅3個(gè)百分點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)稅從7降為4，同時(shí)取消了二三產(chǎn)業(yè)交積累，全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額4817.9萬元，較上年減少4093.6萬元，下降45.94。2005年農(nóng)業(yè)稅全面免征，持續(xù)了兩千多年的“皇糧國稅”宣告終結(jié)。

2、實(shí)施鎮(zhèn)村機(jī)構(gòu)改革。為搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革的配套改革，從2001年開始，全縣實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組行政區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由30個(gè)合并為14個(gè)，行政村有427個(gè)合并為250個(gè)（含農(nóng)村居委會(huì)），5108個(gè)村民小組合并為2909個(gè)。2004年開展了村級(jí)核編定員、競爭上崗工作，全縣共精簡村組干部2819人，使村組干部已降到1735人，村平6.6人，精簡率達(dá)到62.3。

3、搞好農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革。今年對(duì)全縣鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技推廣和農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系進(jìn)行了綜合改革。全縣農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、水產(chǎn)、畜牧、林蠶、農(nóng)機(jī)六大鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)改革綜合設(shè)置為兩個(gè)服務(wù)中心（農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心）和一個(gè)區(qū)域站（水產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)站）。核定上崗名額270名（含植物檢疫人員、動(dòng)物檢疫防疫監(jiān)督員30名）,縣保留聘用人員名額60名，合計(jì)330名，上崗率39.5。

“三大改革”，放開了農(nóng)民的手腳，讓農(nóng)民得到了實(shí)惠，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，改善了黨群關(guān)系，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。不僅全面免征農(nóng)業(yè)稅及附加，還對(duì)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)進(jìn)行直接補(bǔ)貼。全縣2005年實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼累計(jì)達(dá)415萬元，更大的減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就。

“十五”期間我縣大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)及城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。2005年農(nóng)民人均純收入可達(dá)5030元，人均增加628元，增長14.3?！笆濉逼陂g農(nóng)民人均純收入年增長9.03?！笆濉逼陂g農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的成就主要有以下幾個(gè)方面：

1、特色農(nóng)業(yè)不斷做優(yōu)。農(nóng)業(yè)效益不斷提高。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞品種調(diào)優(yōu),效益調(diào)高,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)大的思路,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,水稻、水生蔬菜、水產(chǎn)、水禽“四水”特色更特。常年水稻種植面積71萬畝，以荷藕、慈菇為主的水生蔬菜種植面積15萬畝；以地方“六小”品種和“寶應(yīng)湖”大閘蟹為特色的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積51萬畝；以鵝、鴨養(yǎng)殖為主的水禽近1000萬只，市場占有率不斷提高。東有藕慈、西有特水、南有棉經(jīng)、北有瓜菜、中有畜禽的區(qū)域化種養(yǎng)格局進(jìn)一步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)效益不斷提高，拉動(dòng)農(nóng)民增收的作用不斷增大。

2、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷增速。堅(jiān)持將發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的核心工作來抓，成立縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出辦公室，建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源與輸出臺(tái)帳，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，成立勞務(wù)中介組織和縣職介中心，開拓勞務(wù)市場，搞好典型引導(dǎo)，有序組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出。至2005年，全縣轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力27.6萬人，較2000年增加近12萬人，年均增加2.4萬人，農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)率已達(dá)66。

3、生態(tài)農(nóng)業(yè)不斷做亮。堅(jiān)持實(shí)施生態(tài)縣發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，“三品”農(nóng)業(yè)基地比重不斷提高,種植業(yè)已達(dá)45.4，畜禽業(yè)達(dá)35，水產(chǎn)業(yè)達(dá)60。2003年，編制了《寶應(yīng)縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，建成了有機(jī)稻米、有機(jī)藕、有機(jī)蟹、有機(jī)食品專用肥四大有機(jī)基地。2004年被列為國家有機(jī)食品基地示范縣，試驗(yàn)性地開展30個(gè)基地建設(shè)工作，總面積達(dá)5.6萬畝,涵蓋糧食、水產(chǎn)、畜禽、蔬菜、瓜果等五大類12個(gè)品種；與科研部門合作，結(jié)合寶應(yīng)的生產(chǎn)實(shí)際，制定了有機(jī)稻米、有

機(jī)蟹、有機(jī)藕等12個(gè)有機(jī)產(chǎn)品操作規(guī)程，其中5個(gè)成為省標(biāo)。今年7月通過國家環(huán)保總局組織的創(chuàng)建國家有機(jī)食品基地示范縣驗(yàn)收組驗(yàn)收。

4、品牌農(nóng)業(yè)不斷叫響。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，抓好農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，至2004年全縣農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)已有115個(gè)，其中“三品”品牌45個(gè)（有機(jī)食品4個(gè)，綠色食品8個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品33個(gè)）。尤其在荷藕產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建方面成效顯著，全縣以荷藕加工為主的混合蔬菜，遠(yuǎn)銷歐美和東南亞國家，日本市場藕制品70來自我縣。2004年6月，被國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為荷藕原產(chǎn)地域保護(hù)。

5、“龍型”產(chǎn)業(yè)不斷做強(qiáng)。通過政策扶持，引導(dǎo)“三資”投入，培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。已形成15家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，其中10家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成為省市重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，荷仙集團(tuán)2003年成為國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。興辦了興泰農(nóng)牧生豬產(chǎn)業(yè)化、寶泰米業(yè)產(chǎn)業(yè)化、維盛板業(yè)、紡紗起毛布等加工項(xiàng)目，推進(jìn)了糧油、藕菜、棉花、林木、畜禽水產(chǎn)五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到年底，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可達(dá)85個(gè)，農(nóng)民組織化程度不斷提高。

（三）農(nóng)村面貌發(fā)生顯著的變化。

“十五”以來，我縣大力調(diào)整國民收入分配和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的力度，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，改變農(nóng)村面貌。

1、農(nóng)村實(shí)事工程穩(wěn)步推進(jìn)。2001年至2005年，全縣支農(nóng)投入累計(jì)萬元。2003年，省委、省政府決定興辦農(nóng)村公路建設(shè)、改水、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、草危房改造、農(nóng)村稅費(fèi)改革等“八件實(shí)事”。至2005年，全縣累計(jì)共建成農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)751公里，基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路。自實(shí)施農(nóng)村改水攻堅(jiān)三年以來，截止目前新增自來水受益人口達(dá)14.1萬人。已全面實(shí)施了以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全縣覆蓋率在85以上。全縣改造農(nóng)村草危房達(dá)1446戶，低保工作做到應(yīng)保盡保，截止今年年底，全縣農(nóng)村低保共有3907戶、9395人，年實(shí)發(fā)保障金406萬元，比上年增發(fā)250萬元。

2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。四年來尤其是2003年洪澇災(zāi)害襲擊后，對(duì)水毀工程的修復(fù),農(nóng)田水利投入不斷增加。五年累計(jì)農(nóng)田水利投入2億元,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入3691.17萬元,完成水利土方5289.3萬方,改造中低產(chǎn)田10.1萬畝,建設(shè)噸糧田11萬畝,防汛抗旱能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)82,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)34萬千瓦,分別較2000年提高了6個(gè)百分點(diǎn)和2.36萬千瓦,農(nóng)田有效灌溉面積83.28萬畝。農(nóng)業(yè)利用“三資”有效地促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)開發(fā)，全縣累計(jì)實(shí)施農(nóng)業(yè)“三資”項(xiàng)目457個(gè)，總投資達(dá)12.5億元,投資到賬9億元；引進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)外資項(xiàng)目15個(gè)，總投資3500萬美元，投資到賬2003萬美元。通過引導(dǎo)客商帶品種、帶技術(shù)、帶資金，建立農(nóng)業(yè)園區(qū)，全縣已經(jīng)形成了“一區(qū)五園”＜江蘇省寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、江蘇省漁業(yè)(寶應(yīng))科技示范園、正潤生態(tài)園、蓮藕生態(tài)觀光園、金玫瑰園、金禾西瓜示范園＞為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)格局。

3、農(nóng)村精神文明建設(shè)常抓不懈。近年來，我縣把推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，思想道德教育作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工作；把普及科技知識(shí)、移風(fēng)易俗作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)；抓好載體建設(shè)，積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建、環(huán)境綜合整治、“雙文明”共建等各項(xiàng)活動(dòng)。與此同時(shí)，還大力發(fā)展農(nóng)村科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)，農(nóng)村的面貌煥然一新。

但從我縣現(xiàn)狀來看，一是經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模小，鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，村與村差距大，鎮(zhèn)村債務(wù)還較重，農(nóng)村面貌變化不快，臟亂差現(xiàn)象十分突出；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不平衡，農(nóng)業(yè)科技含量不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足；三是農(nóng)民收入水平低，文化素質(zhì)低，就業(yè)技能差，農(nóng)民自我教育、自我管理的能力不高。

二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求。

當(dāng)前我們正在為全面建設(shè)小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo)而奮斗，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)在建設(shè)農(nóng)村、難點(diǎn)在富裕農(nóng)民。當(dāng)前，我們存在“兩個(gè)反差”：城鎮(zhèn)居民收入增長較快與農(nóng)民收入增長較慢的反差、城市面貌變化很大與農(nóng)村面貌變化較慢的反差。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅是將改革發(fā)展成果惠及千百萬農(nóng)民，把他們帶入全面小康和現(xiàn)代化的迫切需要；而且是擴(kuò)大國內(nèi)市場需求，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，從總體上加快小康和現(xiàn)代化進(jìn)程的迫切需要。我們還要看到，我國人口多，農(nóng)村人口比重大，即使將來城市化率達(dá)到50、60，仍有幾億人居住在農(nóng)村，必須建設(shè)新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮和進(jìn)步。

黨的十六大和十六屆四中全會(huì)提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展的要求，胡錦濤總書記提出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷，各地各部門對(duì)解決“三農(nóng)”問題的理解不斷加深，一個(gè)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的社會(huì)氛圍正在逐步形成，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了較好的思想基礎(chǔ)。我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，近幾年對(duì)解決“三農(nóng)”問題的財(cái)力、物力支持力度越來越大，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放以來，廣大干部和群眾為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展作了艱苦的探索和實(shí)踐，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得很大成效，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。十六屆五中全會(huì)指出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，這涵蓋了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展、農(nóng)村精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)等方方面面，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)文明、政治文明、文化文明、社會(huì)文明四位一體，有很強(qiáng)的綜合性。中央十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”，是在新的歷史背景中，在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革的新起點(diǎn)。五中全會(huì)指出，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)，這實(shí)際上指明了新農(nóng)村的目標(biāo)要求。

生產(chǎn)發(fā)展，主要是指在推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)要穩(wěn)步發(fā)展，做到糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民收入和綠色生態(tài)環(huán)保幾方面的統(tǒng)一。

生活寬裕，主要是指在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，農(nóng)民的收入逐步提高，衣食住行的條件不斷改善，生活水平和生活質(zhì)量明顯上升，生活條件更好，城鄉(xiāng)差別縮小。

鄉(xiāng)風(fēng)文明，主要是指農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學(xué)、社會(huì)風(fēng)氣健康向上，教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展逐步適應(yīng)農(nóng)民的需求。

村容整潔，主要是指臟亂差狀況從根本上得到治理，生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境明顯改善，社會(huì)秩序穩(wěn)定，村容村貌整潔。

管理民主，主要是指在農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力。

這“五句話”的目標(biāo)要求，既源于實(shí)際，又指導(dǎo)實(shí)際，既來自群眾，又造福群眾，它同我黨在農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求相一致的。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，屬物質(zhì)文明建設(shè)范圍，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)；鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，屬精神文明建設(shè)范圍，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的精神動(dòng)力；管理民主，屬政治文明建設(shè)范圍，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政治保障。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)歷史的動(dòng)態(tài)過程，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，要持之以恒。首要的是認(rèn)清它的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義，提高建設(shè)的自覺性。它的戰(zhàn)略意義主要體現(xiàn)在：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是國家戰(zhàn)略的新體現(xiàn)；建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢；建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新舉措；建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是現(xiàn)階段深化農(nóng)村改革的新探索；建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是破解“三農(nóng)”問題的新途徑。

三、結(jié)合我縣實(shí)際，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體措施和思路。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，著力在“新”字上下功夫。把全縣農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。按照物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明共同發(fā)展的要求，制定具體的、可操作性強(qiáng)、又不過于繁瑣的措施，要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、分類實(shí)施、整體推進(jìn)的原則，不搞一個(gè)模式，不搞一刀切，不搞強(qiáng)迫命令，防止形式主義。因此，我們要以推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為根本；以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)；以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向；以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)增長方式為手段；以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)；以改革開放為動(dòng)力；以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障；以全面提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要任務(wù)。重點(diǎn)要做到“五新”：

1、發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，就是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)必須以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大為支撐，這是富民興鎮(zhèn)強(qiáng)縣、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的根本之所在。一要大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)。充分發(fā)揮我縣縣屬工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，緊緊圍繞工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大特色行業(yè)發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)品配套銜接，促進(jìn)城市工業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條向農(nóng)村延伸。結(jié)合“十一五”時(shí)期工業(yè)布局調(diào)整，認(rèn)真做好農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃布局。進(jìn)一步加快縣“兩區(qū)四園”開發(fā)和建設(shè)，加大招商引資力度，打造縣城經(jīng)濟(jì)圈，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。積極引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展，避免“小散低弱”現(xiàn)象。二要用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)展農(nóng)業(yè)必須改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，積極引入新觀念、新思路。加快建設(shè)富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，采取政府指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、多元投入、農(nóng)民參與的方式，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，尤其是著力培育一批牽動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)，形成適應(yīng)市場需求的名優(yōu)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。三要全面搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。適應(yīng)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，進(jìn)一步深化農(nóng)村流通體制改革。充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通中的作用，積極發(fā)展現(xiàn)代物流等新型業(yè)態(tài)和流通方式，大力開拓國內(nèi)國外兩個(gè)市場，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。四是著力尋求農(nóng)民增收的途徑。必須采取綜合措施，廣開農(nóng)民增收渠道，在更大范圍內(nèi)尋找增加農(nóng)民收入的新途徑。通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，走內(nèi)部挖潛增收；要靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做大龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)二次分配，增加農(nóng)民收入；要靠農(nóng)業(yè)國際化、知識(shí)化和信息化提高我縣農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場中的份額，讓農(nóng)民在國內(nèi)外市場中多賺錢；要靠工業(yè)化、城鎮(zhèn)化減少和分流農(nóng)業(yè)人口，為農(nóng)民提供各種社會(huì)保障；要靠我國強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民分享經(jīng)濟(jì)增長的成果，提高農(nóng)民從國民經(jīng)濟(jì)的二次分配、各種補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免中增加收入。

2、規(guī)劃建設(shè)新村鎮(zhèn)，改善農(nóng)村物質(zhì)條件。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃，改善村容村貌，既是改變農(nóng)村長期落后的生產(chǎn)生活方式的重大變革，也是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)新農(nóng)村的環(huán)境依托。“社會(huì)主義新農(nóng)村”應(yīng)包括新房屋、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚五個(gè)方面，比較直觀的是前面三個(gè)。一要規(guī)劃先行。把農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展納入全縣總體規(guī)劃建設(shè)和管理體系，使城鎮(zhèn)社區(qū)與農(nóng)村村落、居住區(qū)與畜禽飼養(yǎng)加工區(qū)、工業(yè)園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品基地、基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境，特別是城市功能拓展與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一個(gè)有機(jī)的整體，同步進(jìn)行規(guī)劃布局，統(tǒng)籌加以推進(jìn)。在完善城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快編制和建立縣城、中心鎮(zhèn)、中心村等系列規(guī)劃體系，努力形成分工明確、功能互補(bǔ)、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)發(fā)展格局。自然村莊的密度規(guī)劃要掌握在耕作半徑三里路以內(nèi)，人口在800人以上為宜，這樣各種設(shè)施配套最經(jīng)濟(jì)合理。村莊風(fēng)格要體現(xiàn)“古有古的風(fēng)格、鄉(xiāng)有鄉(xiāng)的味道”，本身就是特色明顯的村莊，不僅要保留還要加強(qiáng)保護(hù)，沿運(yùn)、東蕩的村莊面貌不能千篇一律。嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”的制度，確保規(guī)劃的權(quán)威性、統(tǒng)一性和導(dǎo)向性。二要因地制宜。近城遠(yuǎn)郊情況各有不同，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，必須從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，逐步到位。對(duì)位于城區(qū)的“城中村”，實(shí)行撤村建居、撤鄉(xiāng)建街，建成城市新型社區(qū)，全面實(shí)現(xiàn)城市化；對(duì)城鄉(xiāng)集合部規(guī)模較小的村莊，通過土地整理置換、異地騰遷等辦法，按照城市住宅標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)民新村，實(shí)行市民化管理；對(duì)遠(yuǎn)郊規(guī)模較小的村莊，推動(dòng)其逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通便捷的地區(qū)集中，逐步減少自然村，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)規(guī)模；對(duì)新一輪規(guī)劃保留的村莊，積極開展以“三清三改”（清垃圾、清河道、清路障、改水、改廁、改圈）為主要內(nèi)容的環(huán)境整治，使村容村貌明顯改觀。三要夯實(shí)基礎(chǔ)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)要從城市向農(nóng)村擴(kuò)展，加強(qiáng)村鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益設(shè)施的建設(shè)投入，使農(nóng)民盡可能多地享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果，與城市居民共享現(xiàn)代文明。加強(qiáng)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極發(fā)展環(huán)村林、環(huán)宅林，加快村外畜牧小區(qū)建設(shè)，大力整治河流污染，切實(shí)改善供水設(shè)施和條件，努力營造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

3、建立健全新組織，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要加快形成有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的市場體制，用市場機(jī)制和辦法有效組織農(nóng)民進(jìn)入社會(huì)化大生產(chǎn)、大流通，激發(fā)廣大農(nóng)民走向市場、自主創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。加快改造提升村集體經(jīng)濟(jì)組織，積極推廣股份合作制，逐步把傳統(tǒng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改造成社區(qū)型股份合作制公司，形成與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與國際慣例接軌的新型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，力爭用3至5年的時(shí)間，將全縣農(nóng)村所有集體經(jīng)濟(jì)組織都改造成新型經(jīng)濟(jì)實(shí)體。加大基層站所事業(yè)單位的改革，不斷轉(zhuǎn)變職能、完善服務(wù)功能，建設(shè)更多為農(nóng)民服務(wù)的新組織。創(chuàng)新黨的組織形式和工作模式，按照地域相鄰、行業(yè)相近、優(yōu)勢互補(bǔ)、便于管理的原則，積極探索黨支部或黨小組建在協(xié)會(huì)上的組織形式，把黨組織活動(dòng)和協(xié)會(huì)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)二者良性互動(dòng)。

4、培養(yǎng)造就新農(nóng)民，提高農(nóng)村文明程度。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，離不開培育和造就新型農(nóng)民。努力提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，造就一大批具有一定專業(yè)技能、較高思想道德水平和良好守法素養(yǎng)的新型農(nóng)民，這是把農(nóng)村巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑，也是持續(xù)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。一要加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；二要大力推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)；三要積極探索建立農(nóng)村社會(huì)保障體系，解決農(nóng)民的后顧之憂；四要深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升農(nóng)民素質(zhì)修養(yǎng)。

5、建設(shè)樹立新作風(fēng)，提高基層組織戰(zhàn)斗力。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以“親民、愛民、富民”為目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，不斷提高基層黨組織服務(wù)人民群眾、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作水平，促進(jìn)黨群干群關(guān)系全面改善，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。要按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)新農(nóng)村的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理工作，著力健全“黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實(shí)惠”的長效機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，完善“一事一議”籌資籌勞和村務(wù)公開等制度，深入開展民主管理示范活動(dòng)，保障村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面提高基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。