第一篇：常見公文寫作格式和

常見公文寫作格式與范文

公文格式（函、請(qǐng)示、報(bào)告、通知、規(guī)定的公文格式）之一

函的寫作格式：

函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等。

公函包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、日期、函告的事項(xiàng)、結(jié)語等。

①標(biāo)題

一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種或者事由、文種組成。一般發(fā)函為《關(guān)于**（事由）的函》；復(fù)函為《關(guān)于**（答復(fù)事項(xiàng)）的復(fù)函》。

②正文

一般包括三層：簡要介紹背景情況；商洽、詢問、答復(fù)的事項(xiàng)和問題；希望和要求，如：“務(wù)希研究承復(fù)”，敬請(qǐng)大力支持為盼“等。

函的寫作范例：

四川省電力工業(yè)局關(guān)于

在寶珠寺水電站庫區(qū)進(jìn)行開發(fā)有關(guān)意見的函

廣元市人民政府:

寶珠寺水電站于1996年10月開始蓄水,1996年年底首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電,水庫已基本形成。據(jù)了解,目前庫區(qū)有關(guān)部門正積極籌劃在寶珠寺水電站庫區(qū)發(fā)展旅游業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。為保障水庫和大壩的安全運(yùn)行,現(xiàn)將我局有關(guān)意見函告如下。

一、寶珠寺水電站是由國家開發(fā)銀行貸款,四川省電力工業(yè)局負(fù)責(zé)還貸建設(shè)的重點(diǎn)水電工程。

四川省電力工業(yè)局既是寶珠寺水電站工程的業(yè)主,又是工程主管部門。按照國家有關(guān)基本建設(shè)”誰投資,誰受益“,的原則,四川省電力工業(yè)局擁有寶珠寺水電站工程(包括水庫)的管理權(quán)和開發(fā)權(quán),寶珠寺水電廠直接受四川省電力工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo),是寶珠寺水電站工程管理和開發(fā)的直接主體。盡管如此,為支持庫區(qū)移民發(fā)展生產(chǎn),根據(jù)《四川省大型水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置辦法》第三十條”大型電站形成后的水面和消落區(qū),在服從工程管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮、管理、調(diào)度和保證工程安全的前提下,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府統(tǒng)籌組織移民優(yōu)先開發(fā)利用“和水利電力部頒發(fā)的《水利水電工程管理?xiàng)l例》第二十三條”開展綜合經(jīng)營事業(yè),應(yīng)由工程管理單位統(tǒng)一規(guī)劃?？捎晒こ坦芾韱挝蛔誀I,也可以與有關(guān)單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同,進(jìn)行協(xié)作或聯(lián)合經(jīng)營,應(yīng)注意有關(guān)社隊(duì)利益,搞好團(tuán)結(jié)和生產(chǎn)“的精神,我局原則同意當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府統(tǒng)籌組織庫區(qū)移民對(duì)寶珠寺水電站庫區(qū)進(jìn)行適當(dāng)開發(fā),但任何開發(fā)活動(dòng)必須服從寶珠寺水電廠的統(tǒng)一規(guī)劃,并與寶珠寺水電廠簽訂有關(guān)經(jīng)濟(jì)、安全、責(zé)任方面的協(xié)議。

二、根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》第十條”興建大壩時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì),提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依照國家規(guī)定劃定管理和保護(hù)范圍“的規(guī)定,寶珠寺水電站應(yīng)劃定管理和保護(hù)范圍。但寶珠寺水電站首臺(tái)機(jī)組剛投產(chǎn),大壩未全部建成,大壩管理和保護(hù)范圍尚未劃定,依照批準(zhǔn)設(shè)計(jì)和國家有關(guān)規(guī)定,大壩上游3-5公里,以及整個(gè)庫區(qū)征地線以下,屬大壩管理和保護(hù)范圍。

根據(jù)《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》第十七條”在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的,須經(jīng)大壩主管部門批準(zhǔn)“和《水利水電工程管理?xiàng)l例》第十一條”確有必要在水利水電工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)等活動(dòng),應(yīng)征得水利電力主管機(jī)關(guān)的同意“的規(guī)定,任何單位在寶珠寺水電站大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)活動(dòng),必須經(jīng)四川省電力局批準(zhǔn)后方可實(shí)施,未經(jīng)我局批準(zhǔn)擅自在大壩保護(hù)和管理范圍內(nèi)搞開發(fā),都是違反國務(wù)院規(guī)定的。

三、凡是在水庫以內(nèi)的任何開發(fā)和經(jīng)營活動(dòng),必須服從寶珠寺水電廠對(duì)水庫的統(tǒng)一運(yùn)用調(diào)度,不得影響水庫的安全運(yùn)行。庫區(qū)的利用應(yīng)在服從電廠的統(tǒng)一規(guī)劃的前提下統(tǒng)籌規(guī)劃,有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行

以上意見,特此函告。感謝貴府及其它各級(jí)地方政府對(duì)電力部門的工作給予大力支持和幫助。

關(guān)于鄂穗兩地?cái)y手聯(lián)合打撈”中山艦“的函

湖北省人民政府：

現(xiàn)沉于長江金口赤礬山江底的”中山艦“，是中國現(xiàn)代革命史上的重要?dú)v史文物，盡快將其打撈、修復(fù)和陳列展覽，是海內(nèi)外同胞的共同心聲。

”中山艦“是重要的革命歷史文物。該艦192喀年參加”保衛(wèi)大武漢會(huì)戰(zhàn)“時(shí)被日軍炸沉。盡快打撈”中山艦“，使其重展英姿，是一件深得海內(nèi)外同胞和兩岸有識(shí)之士擁戴的義舉。這對(duì)于充實(shí)完善中國現(xiàn)代革命史文物，并重現(xiàn)其歷史價(jià)值，加強(qiáng)愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)整個(gè)中華民族的凝聚力和向心力，改善兩岸關(guān)系，促進(jìn)臺(tái)灣回歸祖國大業(yè)的早日實(shí)現(xiàn)，都具有重要的意義和作用。

由于”中山艦“在廣州的時(shí)間長達(dá)21年，且圍繞”中山艦“的幾次主要?dú)v史事件都發(fā)生在廣州。因此，”中山艦“是把廣州建設(shè)成為中國現(xiàn)代革命史教育基地，向廣州、全國乃至海內(nèi)外同胞進(jìn)行愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育不可缺少的文物。近幾年采，廣東省、廣州市人大、政協(xié)、民革，黃埔軍校同學(xué)會(huì)中的不少代表、委員、成員，各界有關(guān)專家學(xué)者、人民群眾，以及港澳臺(tái)同胞、海外華僑、華人，紛紛向廣州市政府采電來函．希望廣州市政府主動(dòng)與貴省聯(lián)系章一起盡快組織打撈”中山艦"，并進(jìn)行修復(fù)和陳列。為此，我們經(jīng)過認(rèn)真研究．提出由兩地政府本著相互合作、相互支持的態(tài)度，協(xié)商聯(lián)合打撈，修復(fù)。展出的辦法和有關(guān)問題。

專此函達(dá)，請(qǐng)答復(fù)。

廣州市人民政府(蓋章)

X X年x月X日

公文格式（函、請(qǐng)示、報(bào)告、通知、規(guī)定的公文格式）之二

通知格式：（指示性通知）

北京積水潭醫(yī)院關(guān)于××××××的通知

各科室：

××××××××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××。

北京積水潭醫(yī)院二○○五年三月十日

通知例文(指示性通知)

國務(wù)院關(guān)于調(diào)整證券交易印花稅中央與地方分享比例的通知

國發(fā)(1996)×號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

改革開放以來，我國證券交易市場(chǎng)有了很大發(fā)展，證券交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，證券交易印花稅也有了較大幅度的增長。為進(jìn)一步規(guī)范證券交易市場(chǎng)，妥善處理中央與地方的合配比例，增強(qiáng)中央宏觀調(diào)控能力，國務(wù)院決定，自1997年1日1日起，將證券交易印花稅分享比例由現(xiàn)行的中央與地方各50%，調(diào)整為中央80%、地方20%。有關(guān)地區(qū)和部門要從全局出發(fā)，繼續(xù)做好證券交易印花稅的征收管理工作，進(jìn)一步促進(jìn)我國證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。

中華人民共和國國務(wù)院

一九九六年十二月十六日

通知格式：（會(huì)議性通知）

關(guān)于×××××××××××××××?xí)h的通知

各職能處室：

定于×月×日召開××××?xí)，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下： 會(huì)議議題××××××××××××××××××××××××××××。參加人員××××××××××××××××××××××××××××。會(huì)議時(shí)間×月×——×日（會(huì)期×××，×××××報(bào)到。）會(huì)議地點(diǎn)××××××××××××××××××××××××××××。有關(guān)事宜

（一）××××××××××××××××××××××××××××。

（二）××××××××××××××××××××××××××××。

（三）×××××××××××。

聯(lián)系人：×××，電話：××××××××，傳真：××××××××。北京積水潭醫(yī)院 ××××年×月×日

例文(會(huì)議通知)

關(guān)于召開全區(qū)宣傳部長會(huì)議的通知

各市委宣傳部，柳鐵黨委宣傳部：

定于9日9-10日召開全區(qū)宣傳部長座談會(huì)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、會(huì)議議題傳達(dá)學(xué)習(xí)中宣部召開的部分省區(qū)市宣傳部長座談會(huì)精神；總結(jié)交流我區(qū)前八個(gè)月宣傳思想工作；研究部署下一步工作。

二、參加人員各市委宣傳部長、柳鐵黨委宣傳部長。

三、會(huì)議時(shí)間9日9-10日(會(huì)期一天半，9日8日下午報(bào)到)。

四、會(huì)議地點(diǎn)報(bào)到及住宿地點(diǎn)：南寧市七星路廣西宣傳干部培訓(xùn)中心。會(huì)場(chǎng)：區(qū)黨委辦公樓三樓會(huì)議室。

五、有關(guān)事項(xiàng)

（一）請(qǐng)參加會(huì)議人員準(zhǔn)備約15分鐘的發(fā)言。請(qǐng)將發(fā)言材料打印50份，在報(bào)到時(shí)交會(huì)務(wù)組(打印要求：16開幅面，在左上角用四號(hào)楷體注明“全區(qū)宣傳部長座談會(huì)發(fā)言材料”)。

（二）請(qǐng)各市委宣傳部長、柳鐵黨委宣傳部長安排好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作，準(zhǔn)時(shí)出席會(huì)議。在外出差、學(xué)習(xí)的，加無特殊情況，務(wù)請(qǐng)回邕參加會(huì)議。

（三）請(qǐng)各市委宣傳部、柳鐵黨委宣傳部于9月5日下午下班前將參加會(huì)議人員名單報(bào)到自治區(qū)黨委宣傳部辦公室。聯(lián)系人：×××，電話：××××，傳真：××××××。

中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)宣傳部

二○○三年九月四日

《通知》寫作要點(diǎn)

通知是下行文，要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理、執(zhí)行或服從安排的文種。通知講究時(shí)效性，是告知立即辦理、執(zhí)行或周知的事項(xiàng)。

一、標(biāo)題：制發(fā)機(jī)關(guān)＋事由＋通知。

二、正文：㈠通知前言：即制發(fā)通知的理由、目的、依據(jù)。例如“為了解決×××的問題，經(jīng)×××批準(zhǔn)，現(xiàn)將×××，具體規(guī)定通知如下。㈡通知主體：寫出通知事項(xiàng)，分條列項(xiàng)，條目分明。

三、結(jié)尾：三種寫法： ㈠ 盡言止，不單寫結(jié)束語。

㈡在前言和主體之間，如未用“特作如下通知”作為過渡語，結(jié)尾可用“特此通知”結(jié)尾。

㈢再次明確主題的段落描寫。

公文格式（函、請(qǐng)示、報(bào)告、通知、規(guī)定的公文格式）之三

報(bào)告格式：（建議報(bào)告）

關(guān)于××××××的報(bào)告 院領(lǐng)導(dǎo)： 根

據(jù)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××。以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各部門執(zhí)行。

北京積水潭醫(yī)院××處

××××年×月×日

例文(建議報(bào)告)

關(guān)于開展強(qiáng)化免疫活動(dòng)消滅脊髓灰質(zhì)炎的報(bào)告

國務(wù)院：

脊髓灰質(zhì)炎(俗稱小兒麻痹)是一種不能有效治療，卻可用疫苗徹底預(yù)防的急性傳染病。為實(shí)現(xiàn)《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)定的一九九五年消滅脊髓灰質(zhì)炎的目標(biāo)，國家決定開展強(qiáng)化免疫活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、自我國開展計(jì)劃免疫工作以來，脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率提高，發(fā)病率顯著下降，取得了可喜的戰(zhàn)績。

二、在冬季，脊髓灰質(zhì)炎病毒傳播能力最弱。為此，決定從現(xiàn)在起至一九九五年一月期間，每年的十二月五日和一月五日，對(duì)全國四歲以下兒童各加服一次疫苗。

以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。

衛(wèi)生部

一九九三年十月二日

報(bào)告格式：（情況報(bào)告）

關(guān)于××××××的報(bào)告

根

據(jù)××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

××××××××××××××××××××××××××××××××針對(duì)××××××，提出以下建議：

一、×××××××××××××××××××。

二、×××××××××××××××××××。

北京積水潭醫(yī)院××處

××××年×月×日

《報(bào)告》寫作要點(diǎn)

報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問時(shí)用的陳述性公文。

一、標(biāo)題：制發(fā)機(jī)關(guān)＋事由＋報(bào)告；報(bào)告前可加“緊急”。

二、正文：㈠事由：直陳其事，把情況及前因、后果寫清楚。㈡事項(xiàng)：寫工作步驟、措施、效果。也可以寫工作的意見、建議或應(yīng)注意的問題。

三、結(jié)尾：可寫“特此報(bào)告”、“專此報(bào)告”，后面不用任何標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，或“以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、各部門執(zhí)行”，或“以上報(bào)告，請(qǐng)指示”等語。注意事項(xiàng)：概述事實(shí)，重點(diǎn)突出，中心明確，實(shí)事求是，有針對(duì)性。

公文格式（函、請(qǐng)示、報(bào)告、通知、規(guī)定的公文格式）之四

請(qǐng)示格式：（事務(wù)性請(qǐng)示）

關(guān)于在我院開展×××工作的請(qǐng)示

院領(lǐng)導(dǎo)：

近一段時(shí)間來，我院××××××××××，為了×××××××××××，擬在我院開展×××××××××。具體意見如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××××××。

三、××××××××××××××××××××。

以上意見已經(jīng)各分會(huì)主席同意，如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各部門執(zhí)行。

北京積水潭醫(yī)院工會(huì)

××××年×月×日

例文(事務(wù)性請(qǐng)示)

關(guān)于在全國開展基本農(nóng)田保護(hù)工作的請(qǐng)示

國務(wù)院：

為了全面貫徹落實(shí)黨的十三屆八中全會(huì)精神，鞏固和發(fā)展劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)這項(xiàng)工作的成果，擬在全國推廣這一做法。具體意見如下：

一、明確指導(dǎo)思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。………………

二、根據(jù)不同地區(qū)確定保護(hù)重點(diǎn)?！?/p>

三、建立基本農(nóng)田的保護(hù)制度及地方補(bǔ)償制度。………………以上意見已商得國家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部等部門意見，如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。

國家土地管理局

一九九一年一月二日

院長辦公會(huì)請(qǐng)示格式：主管領(lǐng)導(dǎo)批示：

關(guān)于××××的請(qǐng)示

院領(lǐng)導(dǎo)：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。此文是否提交院辦公會(huì)討論，請(qǐng)指示。

積水潭醫(yī)院××處

×年×月×日

《請(qǐng)示》寫作要點(diǎn)

請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)的呈請(qǐng)性、期復(fù)性公文。

一、標(biāo)題：制發(fā)機(jī)關(guān)名稱＋事由＋請(qǐng)示。

二、正文：㈠請(qǐng)示的原因：陳述情況，闡述理由，講情必要性和可能性，最后用“為此，請(qǐng)示如下”。㈡請(qǐng)示的事項(xiàng)：寫明請(qǐng)示要求，如請(qǐng)求物資要寫明品名、規(guī)格、數(shù)量，請(qǐng)求資金要寫明金額。

三、結(jié)尾語：多用“上述意見，是否妥當(dāng)，請(qǐng)指示”?！疤卮苏?qǐng)示，請(qǐng)予批準(zhǔn)”，“以上請(qǐng)求，請(qǐng)予審批”，“以上請(qǐng)示，請(qǐng)予批復(fù)”，“以上請(qǐng)示，如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各部門執(zhí)行”等語。

注意事項(xiàng)：一文一事；一個(gè)主送機(jī)關(guān)；逐級(jí)請(qǐng)示。

規(guī)定格式：

北京積水潭醫(yī)院××××的規(guī)定（××××年×月×日）

第一條××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

第二條×××××××××××××××××××××××。

例文（行政法規(guī)類規(guī)定）

北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定

（一九九三年十月十二日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過）

第一條為了保障國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民人身財(cái)產(chǎn)安全，防止環(huán)境污染，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定由各級(jí)人民政府組織實(shí)施?！谑粭l本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第十二條本規(guī)定自一九九三年十二月一日起施行。

《規(guī)定》寫作要點(diǎn)

規(guī)定是由機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位對(duì)某一方面工作或行為做出具體規(guī)約的文件。

一、標(biāo)題：地域＋內(nèi)容＋文件種類（規(guī)定、管理辦法、細(xì)則、規(guī)則等）。

二、正文：

（一）正文的內(nèi)容通過“條”的形式表述，按順序依次排列。“條”是法規(guī)的基本單位。

（二）“條”的內(nèi)容較多時(shí)可分為“款”，“款”的內(nèi)容較多時(shí)可分為“項(xiàng)”。

（三）根據(jù)內(nèi)容的需要，可以在“條”上設(shè)“章”。規(guī)約性公文的結(jié)構(gòu)包括：依據(jù)與目的、適用范圍、主管機(jī)關(guān)、行為規(guī)則、違法處理、解釋機(jī)關(guān)、施行時(shí)間、其他條款。某一文件不一定全部包括上述各部分。書寫要求

字號(hào)規(guī)格

公文標(biāo)題居中排一行或數(shù)行。公文標(biāo)題用2號(hào)宋體。正文用3號(hào)仿宋。一般每頁22行，每行28個(gè)字。用A4紙打印。結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”；第二層為“㈠”；第三層為“⒈”；第四層為“⑴”。成文時(shí)間用漢字，“零”可寫為“○”，右空4個(gè)字。印章上不壓正文，下壓日期，“騎年蓋月”。

所謂 騎年就是蓋章的時(shí)候，要蓋在年份的上面，章子有1/3是在年份下面，就好像騎上去了一樣，而同時(shí)，章子要把月份整個(gè)蓋住，這就是蓋月，主要是為了防止篡改公文日期。

第二篇：公文寫作和處理

公文寫作和處理

一、公文基本概念

1.公文的概念。公文是國家機(jī)構(gòu)與其他社會(huì)組織在公務(wù)活動(dòng)中為行使職權(quán)、實(shí)施管理而制作的具有法定效用和規(guī)范體式的文件。

2.公文的特點(diǎn)。①由法定作者制發(fā)；②具有法定的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用；③具有規(guī)范的體式。④履行法定的程序。

3.公文的功能。①領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)的作用；②溝通聯(lián)系的基本手段；③規(guī)范作用；④機(jī)關(guān)之間橫向聯(lián)系的紐帶；⑤宣傳教育作用；⑥記錄作用。

4.公文的分類。①通用公文和專用公文兩類；②對(duì)外公開、限國內(nèi)公開、內(nèi)部使用、秘密、機(jī)密、絕密六類；③上行文、下行文、平行文三類；④規(guī)范性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性、陳述呈請(qǐng)性、商洽性、證明性文件等；⑤平件、急件、特急件三類；⑥收文、發(fā)文。

5.通用公文的文種。共計(jì)15種。

（一）決議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。

（二）決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（三）命令（令）。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。

（四）公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。

（五）公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

（六）通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（七）意見。適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。

（八）通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

（九）通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

（十）報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

（十一）請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)事項(xiàng)。

（十二）批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

（十三）議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

（十四）函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（十五）紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

6.公文文體。即文章的體裁。首先，公文具有應(yīng)用文的基本屬性，是一種應(yīng)用文體。其次，公文又是一種特殊的應(yīng)用文。表現(xiàn)在：被強(qiáng)制性規(guī)定采用白話文形；兼用議論、說明、敘述三種基本表達(dá)方式。

7．公文的語言特點(diǎn)。①莊重——指語言端莊，格調(diào)鄭重嚴(yán)肅。②準(zhǔn)確——指語言真實(shí)確切，無虛假錯(cuò)漏，褒貶得當(dāng)，語意明確，符合實(shí)際。③樸實(shí)——指語言平直自然，是非清楚，明白流暢，通俗易懂。④精煉——指語言簡明扼要，精當(dāng)不繁，服從行文目的及表現(xiàn)主題的需要，當(dāng)詳則詳，當(dāng)略則略。⑤嚴(yán)謹(jǐn)——指語言含義確切，文句嚴(yán)謹(jǐn)，細(xì)致周密、分寸得當(dāng)，忌模糊含混、語意多歧。⑥規(guī)范——指語句不僅合乎語法及邏輯原則，而且要合乎公務(wù)活動(dòng)的特殊規(guī)范性要求。

二、公文處理 公文處理工作是指公文擬制（包括起草、審核、簽發(fā)3個(gè)環(huán)節(jié)）、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作并指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作。

公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。

（一）份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。

（二）密級(jí)和保密期限。公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。

（三）緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”、“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。

（五）發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。

（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

（七）標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。

（八）主送機(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

（九）正文。公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。

（十）附件說明。公文附件的順序號(hào)和名稱。

（十一）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。

（十二）成文日期。署會(huì)議通過或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。

（十三）印章。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。

（十四）附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項(xiàng)。

（十五）附件。公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考資料。

（十六）抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

（十七）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。

（十八）頁碼。公文頁數(shù)順序號(hào)。

㈠公文的行文規(guī)則

1．行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。

2．一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過的機(jī)關(guān)。3．部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對(duì)外正式行文。4．堅(jiān)持“黨政分開”的原則。

5．聯(lián)合行文。⑴“同級(jí)機(jī)關(guān)”。⑵“協(xié)商一致”。⑶“黨政軍民”。部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。

6．正確選擇主送機(jī)關(guān)與抄送機(jī)關(guān)。⑴原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送其他相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。⑵向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。⑶“請(qǐng)示”、“批復(fù)”、“函”一般只有一個(gè)主送機(jī)關(guān)。

7.除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見”和“報(bào)告”。

8.請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

9.不符合行文規(guī)則的上報(bào)公文，上級(jí)機(jī)關(guān)的文秘部門可退回下級(jí)呈報(bào)機(jī)關(guān)。

㈡公文擬制

1.公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等，是指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。

2.草擬公文應(yīng)做到：

①符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。

②情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡短。

③公文的文種應(yīng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。④擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。⑤引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。⑥結(jié)構(gòu)層次，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。⑦應(yīng)當(dāng)使用國家法定計(jì)量單位。⑧文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。

⑨公文中的數(shù)字，包括成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

3．?dāng)M制公文，對(duì)涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時(shí)，主辦部門可以列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。

4．公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由辦公廳（室）進(jìn)行審核，審核的重點(diǎn)是：是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。

5．公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。

6．公文正式印制前，文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審。

㈢收文辦理

收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復(fù)等程序。

（一）簽收。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對(duì)無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時(shí)間。

（二）登記。對(duì)公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。

（三）初審。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽；是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來文單位并說明理由。

（四）承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理；需要兩個(gè)以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦部門對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。

（五）傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對(duì)象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

（六）催辦。及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。

（七）答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。

㈣發(fā)文辦理

其主要程序是：

（一）復(fù)核。已經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核；需作實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審。

（二）登記。對(duì)復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號(hào)、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。

（三）印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時(shí)效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場(chǎng)所印制。

（四）核發(fā)。公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。

㈤整理歸檔

需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)及機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定，及時(shí)收集齊全、整理歸檔。兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)歸檔。

㈥公文管理

1．公文由文秘部門或?qū)Ｂ毴藛T統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。

2．文秘部門應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文處理的有關(guān)制度。設(shè)立黨委（黨組）的縣級(jí)以上單位應(yīng)建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室，并按有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施。

3．上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，除絕密級(jí)和注明不準(zhǔn)翻印的以外，下一級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng)負(fù)責(zé)人或者辦公廳（室）主任批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。

4．公開發(fā)布行政機(jī)關(guān)公文，必須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。

5．復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱、日期。匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注。

6．公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。7．不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過鑒別并經(jīng)辦公廳（室）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷毀。8．銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓?chǎng)所由二人以上監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文（含密碼電報(bào)）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。

9．機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。機(jī)關(guān)撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

10．密碼電報(bào)的使用和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、公文的格式規(guī)范

1.份號(hào)。涉密公文一定要標(biāo)注份號(hào)。原來只有機(jī)密、絕密文件有要求。一般用3號(hào)黑體，用6位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第1行。如“000001”

2.密級(jí)和保密期限。一般用3號(hào)黑體，頂格編排在版心左上角第2行，數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字。

3.緊急程度。如需標(biāo)注，一般用3號(hào)黑體，頂格編排在版心左上角。如需同時(shí)標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，按照這三個(gè)順序自上而下分行排列。

4.版頭。上行文的版頭已經(jīng)取消，請(qǐng)示件、報(bào)告件使用正式發(fā)文的文頭紙即可。

5.標(biāo)題。標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形，不應(yīng)使用上下長度一樣的長方形或上下長、中間短的沙漏型。

6.用印頁（發(fā)文機(jī)關(guān)署名頁）如無正文，應(yīng)標(biāo)注“此頁無正文”字樣。具體標(biāo)注方法是在用印頁上空一行，左空二字，在括號(hào)內(nèi)標(biāo)注“此頁無正文”字樣。

7.附件內(nèi)容。“附件”二字后面不再加冒號(hào)。

附件格式要求同正文。

8.落款署名。原來要求署名不蓋章，蓋章不署名，現(xiàn)在要求除電報(bào)、會(huì)議紀(jì)要以外，一般既要落款署名，又要加蓋印章。

9.成文日期。成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全。10.版記。

（1）全部用4號(hào)仿宋體字，原來都是3號(hào)字。

（2）抄送機(jī)關(guān)。如有抄送機(jī)關(guān)，一般用4號(hào)仿宋體字編排在公文最后一頁的下方位置，左右各空1字。

“抄送”二字后加全角冒號(hào)，冒號(hào)后標(biāo)注抄送機(jī)關(guān)名稱，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)首字對(duì)齊，最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)句號(hào)。

（3）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。印發(fā)日期是指文件的送印日期，而不是文件的簽發(fā)日期。

印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期編排在抄送機(jī)關(guān)下1行位置，末條分隔線之上，印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字。

（4）版記中不再保留“主題詞”和“印制份數(shù)”。

（5）版記中如有其他要素，應(yīng)當(dāng)將其與印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期用一條細(xì)分隔線隔開。

11.頁碼。一般用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。

公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時(shí)，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。

第三篇：公文寫作和例文

公文格式（函、請(qǐng)示、報(bào)告、通知、規(guī)定的公文格式）之一

函的寫作格式函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等。

公函包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、日期、函告的事項(xiàng)、結(jié)語等。

①標(biāo)題

一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種或者事由、文種組成。一般發(fā)函為《關(guān)于**（事由）的函》；復(fù)函為《關(guān)于**（答復(fù)事項(xiàng)）的復(fù)函》。

②正文

一般包括三層：簡要介紹背景情況；商洽、詢問、答復(fù)的事項(xiàng)和問題；希望和要求，如：“務(wù)希研究承復(fù)”，敬請(qǐng)大力支持為盼“等。

函的寫作范例

四川省電力工業(yè)局關(guān)于

在寶珠寺水電站庫區(qū)進(jìn)行開發(fā)有關(guān)意見的函

廣元市人民政府:

寶珠寺水電站于1996年10月開始蓄水,1996年年底首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電,水庫已基本形成。據(jù)了解,目前庫區(qū)有關(guān)部門正積極籌劃在寶珠寺水電站庫區(qū)發(fā)展旅游業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。為保障水庫和大壩的安全運(yùn)行,現(xiàn)將我局有關(guān)意見函告如下。

一、寶珠寺水電站是由國家開發(fā)銀行貸款,四川省電力工業(yè)局負(fù)責(zé)還貸建設(shè)的重點(diǎn)水電工程。四川省電力工業(yè)局既是寶珠寺水電站工程的業(yè)主,又是工程主管部門。按照國家有關(guān)基本建設(shè)”誰投資,誰受益“,的原則,四川省電力工業(yè)局擁有寶珠寺水電站工程(包括水庫)的管理權(quán)和開發(fā)權(quán),寶珠寺水電廠直接受四川省電力工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo),是寶珠寺水電站工程管理和開發(fā)的直接主體。盡管如此,為支持庫區(qū)移民發(fā)展生產(chǎn),根據(jù)《四川省大型水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置辦法》第三十條”大型電站形成后的水面和消落區(qū),在服從工程管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮、管理、調(diào)度和保證工程安全的前提下,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府統(tǒng)籌組織移民優(yōu)先開發(fā)利用“和水利電力部頒發(fā)的《水利水電工程管理?xiàng)l例》第二十三條”開展綜合經(jīng)營事業(yè),應(yīng)由工程管理單位統(tǒng)一規(guī)劃?？捎晒こ坦芾韱挝蛔誀I,也可以與有關(guān)單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同,進(jìn)行協(xié)作或聯(lián)合經(jīng)營,應(yīng)注意有關(guān)社隊(duì)利益,搞好團(tuán)結(jié)和生產(chǎn)“的精神,我局原則同意當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府統(tǒng)籌組織庫區(qū)移民對(duì)寶珠寺水電站庫區(qū)進(jìn)行適當(dāng)開發(fā),但任何開發(fā)活動(dòng)必須服從寶珠寺水電廠的統(tǒng)一規(guī)劃,并與寶珠寺水電廠簽訂有關(guān)經(jīng)濟(jì)、安全、責(zé)任方面的協(xié)議。

二、根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》第十條”興建大壩時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì),提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依照國家規(guī)定劃定管理和保護(hù)范圍“的規(guī)定,寶珠寺水電站應(yīng)劃定管理和保護(hù)范圍。但寶珠寺水電站首臺(tái)機(jī)組剛投產(chǎn),大壩未全部建成,大壩管理和保護(hù)范圍尚未劃定,依照批準(zhǔn)設(shè)計(jì)和國家有關(guān)規(guī)定,大壩上游3-5公里,以及整個(gè)庫區(qū)征地線以下,屬大壩管理和保護(hù)范圍。

根據(jù)《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》第十七條”在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的,須經(jīng)大壩主管部門批準(zhǔn)“和《水利水電工程管理?xiàng)l例》第十一條”確有必要在水利水電工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)等活動(dòng),應(yīng)征得水利電力主管機(jī)關(guān)的同意“的規(guī)定,任何單位在寶珠寺水電站大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)活動(dòng),必須經(jīng)四川省電力局批準(zhǔn)后方可實(shí)施,未經(jīng)我局批準(zhǔn)擅自在大壩保護(hù)和管理范圍內(nèi)搞開發(fā),都是違反國務(wù)院規(guī)定的。

三、凡是在水庫以內(nèi)的任何開發(fā)和經(jīng)營活動(dòng),必須服從寶珠寺水電廠對(duì)水庫的統(tǒng)一運(yùn)用調(diào)度,不得影響水庫的安全運(yùn)行。庫區(qū)的利用應(yīng)在服從電廠的統(tǒng)一規(guī)劃的前提下統(tǒng)籌規(guī)劃,有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行。

以上意見,特此函告。感謝貴府及其它各級(jí)地方政府對(duì)電力部門的工作給予大力支持和幫助。

關(guān)于鄂穗兩地?cái)y手聯(lián)合打撈”中山艦“的函

湖北省人民政府：

現(xiàn)沉于長江金口赤礬山江底的”中山艦“，是中國現(xiàn)代革命史上的重要?dú)v史文物，盡快將其打撈、修復(fù)和陳列展覽，是海內(nèi)外同胞的共同心聲。

”中山艦“是重要的革命歷史文物。該艦192喀年參加”保衛(wèi)大武漢會(huì)戰(zhàn)“時(shí)被日軍炸沉。盡快打撈”中山艦“，使其重展英姿，是一件深得海內(nèi)外同胞和兩岸有識(shí)之士擁戴的義舉。這對(duì)于充實(shí)完善中國現(xiàn)代革命史文物，并重現(xiàn)其歷史價(jià)值，加強(qiáng)愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)整個(gè)中華民族的凝聚力和向心力，改善兩岸關(guān)系，促進(jìn)臺(tái)灣回歸祖國大業(yè)的早日實(shí)現(xiàn)，都具有重要的意義和作用。

由于”中山艦“在廣州的時(shí)間長達(dá)21年，且圍繞”中山艦“的幾次主要?dú)v史事件都發(fā)生在廣州。因此，”中山艦“是把廣州建設(shè)成為中國現(xiàn)代革命史教育基地，向廣州、全國乃至海內(nèi)外同胞進(jìn)行愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育不可缺少的文物。近幾年采，廣東省、廣州市人大、政協(xié)、民革，黃埔軍校同學(xué)會(huì)中的不少代表、委員、成員，各界有關(guān)專家學(xué)者、人民群眾，以及港澳臺(tái)同胞、海外華僑、華人，紛紛向廣州市政府采電來函．希望廣州市政府主動(dòng)與貴省聯(lián)系章一起盡快組織打撈”中山艦"，并進(jìn)行修復(fù)和陳列。為此，我們經(jīng)過認(rèn)真研究．提出由兩地政府本著相互合作、相互支持的態(tài)度，協(xié)商聯(lián)合打撈，修復(fù)。展出的辦法和有關(guān)問題。

專此函達(dá)，請(qǐng)答復(fù)。

廣州市人民政府(蓋章)

X X年x月X日

通知格式：（指示性通知）

北京積水潭醫(yī)院關(guān)于××××××的通知

各科室：

××××××××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××。

北京積水潭醫(yī)院二○○五年三月十日

例文(指示性通知)

國務(wù)院關(guān)于調(diào)整證券交易印花稅中央與地方分享比例的通知

國發(fā)(1996)×號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

改革開放以來，我國證券交易市場(chǎng)有了很大發(fā)展，證券交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，證券交易印花稅也有了較大幅度的增長。為進(jìn)一步規(guī)范證券交易市場(chǎng)，妥善處理中央與地方的合配比例，增強(qiáng)中央宏觀調(diào)控能力，國務(wù)院決定，自1997年1日1日起，將證券交易印花稅分享比例由現(xiàn)行的中央與地方各50%，調(diào)整為中央80%、地方20%。有關(guān)地區(qū)和部門要從全局出發(fā)，繼續(xù)做好證券交易印花稅的征收管理工作，進(jìn)一步促進(jìn)我國證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。中華人民共和國國務(wù)院

一九九六年十二月十六日

通知格式：（會(huì)議性通知）

關(guān)于×××××××××××××××?xí)h的通知

各職能處室：

定于×月×日召開××××?xí)，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

會(huì)議議題××××××××××××××××××××××××××××。

參加人員××××××××××××××××××××××××××××。

會(huì)議時(shí)間×月×——×日（會(huì)期×××，×××××報(bào)到。）

會(huì)議地點(diǎn)××××××××××××××××××××××××××××。

有關(guān)事宜

（一）××××××××××××××××××××××××××××。

（二）××××××××××××××××××××××××××××。

（三）×××××××××××。

聯(lián)系人：×××，電話：××××××××，傳真：××××××××。

北京積水潭醫(yī)院

××××年×月×日

例文(會(huì)議通知)

關(guān)于召開全區(qū)宣傳部長會(huì)議的通知

各市委宣傳部，柳鐵黨委宣傳部：

定于9日9-10日召開全區(qū)宣傳部長座談會(huì)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、會(huì)議議題傳達(dá)學(xué)習(xí)中宣部召開的部分省區(qū)市宣傳部長座談會(huì)精神；總結(jié)交流我區(qū)前八個(gè)月宣傳思想工作；研究部署下一步工作。

二、參加人員各市委宣傳部長、柳鐵黨委宣傳部長。

三、會(huì)議時(shí)間9日9-10日(會(huì)期一天半，9日8日下午報(bào)到)。

四、會(huì)議地點(diǎn)報(bào)到及住宿地點(diǎn)：南寧市七星路廣西宣傳干部培訓(xùn)中心。會(huì)場(chǎng)：區(qū)黨委辦公樓三樓會(huì)議室。

五、有關(guān)事項(xiàng)

（一）請(qǐng)參加會(huì)議人員準(zhǔn)備約15分鐘的發(fā)言。請(qǐng)將發(fā)言材料打印50份，在報(bào)到時(shí)交會(huì)務(wù)組(打印要求：16開幅面，在左上角用四號(hào)楷體注明“全區(qū)宣傳部長座談會(huì)發(fā)言材料”)。

（二）請(qǐng)各市委宣傳部長、柳鐵黨委宣傳部長安排好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作，準(zhǔn)時(shí)出席會(huì)議。在外出差、學(xué)習(xí)的，加無特殊情況，務(wù)請(qǐng)回邕參加會(huì)議。

（三）請(qǐng)各市委宣傳部、柳鐵黨委宣傳部于9月5日下午下班前將參加會(huì)議人員名單報(bào)到自治區(qū)黨委宣傳部辦公室。

聯(lián)系人：×××，電話：××××，傳真：××××××。

ZG廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)宣傳部

二○○三年九月四日

《通知》寫作要點(diǎn)

通知是下行文，要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理、執(zhí)行或服從安排的文種。通知講究時(shí)效性，是告知立即辦理、執(zhí)行或周知的事項(xiàng)。

一、標(biāo)題：制發(fā)機(jī)關(guān)＋事由＋通知。

二、正文：㈠通知前言：即制發(fā)通知的理由、目的、依據(jù)。例如“為了解決×××的問題，經(jīng)×××批準(zhǔn)，現(xiàn)將×××，具體規(guī)定通知如下。㈡通知主體：寫出通知事項(xiàng)，分條列項(xiàng)，條目分明。

三、結(jié)尾：三種寫法：

㈠意盡言止，不單寫結(jié)束語。

㈡在前言和主體之間，如未用“特作如下通知”作為過渡語，結(jié)尾可用“特此通知”結(jié)尾。㈢再次明確主題的段落描寫。

公文格式（函、請(qǐng)示、報(bào)告、通知、規(guī)定的公文格式）之三

報(bào)告格式：（建議報(bào)告）

S

關(guān)于××××××的報(bào)告

院領(lǐng)導(dǎo)：3 p/ ^' |1 ]4 i/ m;C

根據(jù)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××。以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各部門執(zhí)行。

北京積水潭醫(yī)院××處

××××年×月×日

例文(建議報(bào)告)

關(guān)于開展強(qiáng)化免疫活動(dòng)消滅脊髓灰質(zhì)炎的報(bào)告

國務(wù)院：

脊髓灰質(zhì)炎(俗稱小兒麻痹)是一種不能有效治療，卻可用疫苗徹底預(yù)防的急性傳染病。為實(shí)現(xiàn)《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)定的一九九五年消滅脊髓灰質(zhì)炎的目標(biāo)，國家決定開展強(qiáng)化免疫活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、自我國開展計(jì)劃免疫工作以來，脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率提高，發(fā)病率顯著下降，取得了可喜的戰(zhàn)績。

二、在冬季，脊髓灰質(zhì)炎病毒傳播能力最弱。為此，決定從現(xiàn)在起至一九九五年一月期間，每年的十二月五日和一月五日，對(duì)全國四歲以下兒童各加服一次疫苗。

以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。

衛(wèi)生部

一九九三年十月二日

報(bào)告格式：（情況報(bào)告）

關(guān)于××××××的報(bào)告

根據(jù)××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

××××××××××××××××××××××××××××××××針對(duì)××××××，提出以下建議：

一、×××××××××××××××××××。

二、×××××××××××××××××××。

北京積水潭醫(yī)院××處

××××年×月×日

《報(bào)告》寫作要點(diǎn)

報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問時(shí)用的陳述性公文。

一、標(biāo)題：制發(fā)機(jī)關(guān)＋事由＋報(bào)告；報(bào)告前可加“緊急”。

二、正文：㈠事由：直陳其事，把情況及前因、后果寫清楚。㈡事項(xiàng)：寫工作步驟、措施、效果。也可以寫工作的意見、建議或應(yīng)注意的問題。

三、結(jié)尾：可寫“特此報(bào)告”、“專此報(bào)告”，后面不用任何標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，或“以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、各部門執(zhí)行”，或“以上報(bào)告，請(qǐng)指示”等語。注意事項(xiàng)：概述事實(shí)，重點(diǎn)突出，中心明確，實(shí)事求是，有針對(duì)性。

公文格式（函、請(qǐng)示、報(bào)告、通知、規(guī)定的公文格式）之四

請(qǐng)示格式：（事務(wù)性請(qǐng)示）

關(guān)于在我院開展×××工作的請(qǐng)示

院領(lǐng)導(dǎo)：

近一段時(shí)間來，我院××××××××××，為了×××××××××××，擬在我院開展×××××××××。具體意見如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××××××。

三、××××××××××××××××××××。

{以上意見已經(jīng)各分會(huì)主席同意，如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各部門執(zhí)行。)

北京積水潭醫(yī)院工會(huì)

××××年×月×日

例文(事務(wù)性請(qǐng)示)

關(guān)于在全國開展基本農(nóng)田保護(hù)工作的請(qǐng)示

國務(wù)院：

為了全面貫徹落實(shí)黨的十三屆八中全會(huì)精神，鞏固和發(fā)展劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)這項(xiàng)工作的成果，擬在全國推廣這一做法。具體意見如下：

一、明確指導(dǎo)思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。??????

二、根據(jù)不同地區(qū)確定保護(hù)重點(diǎn)。??????

三、建立基本農(nóng)田的保護(hù)制度及地方補(bǔ)償制度。??????以上意見已商得國家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部等部門意見，如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。

國家土地管理局

一九九一年一月二日

院長辦公會(huì)請(qǐng)示格式：主管領(lǐng)導(dǎo)批示：

關(guān)于××××的請(qǐng)示

院領(lǐng)導(dǎo)：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××。此文是否提交院辦公會(huì)討論，請(qǐng)指示。

積水潭醫(yī)院××處

×年×月×日

《請(qǐng)示》寫作要點(diǎn)

請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)的呈請(qǐng)性、期復(fù)性公文。

一、標(biāo)題：制發(fā)機(jī)關(guān)名稱＋事由＋請(qǐng)示。

二、正文：㈠請(qǐng)示的原因：陳述情況，闡述理由，講情必要性和可能性，最后用“為此，請(qǐng)示如下”。㈡請(qǐng)示的事項(xiàng)：寫明請(qǐng)示要求，如請(qǐng)求物資要寫明品名、規(guī)格、數(shù)量，請(qǐng)求資金要寫明金額。

三、結(jié)尾語：多用“上述意見，是否妥當(dāng)，請(qǐng)指示”。“特此請(qǐng)示，請(qǐng)予批準(zhǔn)”，“以上請(qǐng)求，請(qǐng)予審批”，“以上請(qǐng)示，請(qǐng)予批復(fù)”，“以上請(qǐng)示，如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各部門執(zhí)行”等語。注意事項(xiàng)：一文一事；一個(gè)主送機(jī)關(guān)；逐級(jí)請(qǐng)示。

規(guī)定格式：

北京積水潭醫(yī)院××××的規(guī)定（××××年×月×日）

第一條××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

第二條×××××××××××××××××××××××。

例文（行政法規(guī)類規(guī)定）

北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定

（一九九三年十月十二日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過）

第一條為了保障國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民人身財(cái)產(chǎn)安全，防止環(huán)境污染，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定由各級(jí)人民政府組織實(shí)施。??第十一條本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本規(guī)定自一九九三年十二月一日起施行。

《規(guī)定》寫作要點(diǎn)

規(guī)定是由機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位對(duì)某一方面工作或行為做出具體規(guī)約的文件。

一、標(biāo)題：地域＋內(nèi)容＋文件種類（規(guī)定、管理辦法、細(xì)則、規(guī)則等）。

二、正文：

（一）正文的內(nèi)容通過“條”的形式表述，按順序依次排列?！皸l”是法規(guī)的基本單位。

（二）“條”的內(nèi)容較多時(shí)可分為“款”，“款”的內(nèi)容較多時(shí)可分為“項(xiàng)”。

（三）根據(jù)內(nèi)容的需要，可以在“條”上設(shè)“章”。規(guī)約性公文的結(jié)構(gòu)包括：依據(jù)與目的、適用范圍、主管機(jī)關(guān)、行為規(guī)則、違法處理、解釋機(jī)關(guān)、施行時(shí)間、其他條款。某一文件不一定全部包括上述各部分。書寫要求;

字號(hào)規(guī)格

公文標(biāo)題居中排一行或數(shù)行。公文標(biāo)題用2號(hào)宋體。正文用3號(hào)仿宋。一般每頁22行，每行28個(gè)字。用A4紙打印。結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”；第二層為“㈠”；第三層為“⒈”；第四層為“⑴”。成文時(shí)間用漢字，“零”可寫為“○”，右空4個(gè)字。印章上不壓正文，下壓日期，“騎年蓋月”。

所謂騎年就是蓋章的時(shí)候，要蓋在年份的上面，章子有1/3是在年份下面，就好像騎上去了一樣，而同時(shí)，章子要把月份整個(gè)蓋住，這就是蓋月，主要是為了防止篡改公文日期。

第四篇：公文寫作和處理試題

公文寫作處理試題

一、單項(xiàng)選擇題

1.根據(jù)公文作用的活動(dòng)領(lǐng)域，公文可分為（）。A.上行文、下行文、平行文 B.通用公文、專用公文

C.規(guī)范性公文、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文、公布性公文、陳述呈請(qǐng)性公文、商洽性公文、證明性 公文

D.收文、發(fā)文

2.根據(jù)內(nèi)容涉及國家秘密的程度，含有重要的國家秘密，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受 嚴(yán)重?fù)p害的文件屬于（）。A.內(nèi)部使用文件 B.秘密文件 C.機(jī)密文件 D.絕密文件

3.以下有關(guān)公文的說法錯(cuò)誤的有：（）。

A.公文的基本組成部分有：標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞 B.通用公文，又稱行政公文，指各類機(jī)關(guān)普遍使用的文件，如請(qǐng)示、報(bào)告、函等 C.通知的作者廣泛，不受機(jī)關(guān)性質(zhì)與級(jí)別層次的限制

D.函為不相隸屬機(jī)關(guān)間相互往來的正式公文，對(duì)受文者的行為沒有強(qiáng)制性影響 4．在行政公文中，可用于上行文的公文種類有()。A．報(bào)告 B．請(qǐng)示 C．批復(fù) D．意見 5.公文的語言應(yīng)該是()。

A.莊重嚴(yán)謹(jǐn) B.華麗流暢 C.威嚴(yán)有力 D.古樸典雅

6.在下行文中提出執(zhí)行要求時(shí)，要使受文者不折不扣執(zhí)行文件，應(yīng)寫作()。A.參照?qǐng)?zhí)行 B.遵照?qǐng)?zhí)行 C.參酌執(zhí)行 D.按照?qǐng)?zhí)行 7.批復(fù)是答復(fù)下級(jí)請(qǐng)示的文件，是（）。A.被動(dòng)發(fā)文 B.主動(dòng)發(fā)文

C.是對(duì)報(bào)告的批件

D.下級(jí)沒有請(qǐng)示，用來指導(dǎo)工作的

8.在公告的總體結(jié)構(gòu)中，沒有的一部分是（）。A.標(biāo)題 B.正文 C.主送單位 D.成文時(shí)間

9.工作報(bào)告的標(biāo)題應(yīng)包括的內(nèi)容是（）。A.發(fā)文機(jī)關(guān) B.針對(duì)時(shí)間 C.內(nèi)容 D.文種

10．國務(wù)院各部委承受北京市人民政府主送的公文屬于（）。A．上行文件 B．下行文件

C．平行文件 D．領(lǐng)導(dǎo)指令性文件 11．公文的作者是指（）。A．簽發(fā)人 B．審核 C．發(fā)文機(jī)關(guān) D．撰寫人 12．聯(lián)合行文標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)時(shí)，標(biāo)在前面的機(jī)關(guān)是（）。A．上級(jí)的 B．組織序列表中靠前的 C．主辦的 D．其他系統(tǒng)的

13．為了維護(hù)正常的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，具有隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)之間應(yīng)基本采?。ǎ?。

A．逐級(jí)行文 B．多級(jí)行文 C．越級(jí)行文 D．直接行文

14．以下標(biāo)題哪一個(gè)符合通報(bào)的撰寫要求?（）A．《關(guān)于打擊盜掘和走私文物活動(dòng)的通報(bào)》

B.《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)行第三次全國人口普查的通報(bào)》 C．《國務(wù)院關(guān)于打擊假冒偽劣商品的通報(bào)》 D．《國務(wù)院關(guān)于部分地區(qū)違反國家購銷政策的通報(bào)》 15．以下說法正確的是（）。

A．通知的標(biāo)題可簡寫為《任免通知》

B．批復(fù)具有專業(yè)性，一般由專業(yè)主管部門在一定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)布 C．決定的正文部分由制發(fā)決定的根據(jù)、執(zhí)行要求、結(jié)尾三大部分組成 D．通知的標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由、文種組成

16．以下注意事項(xiàng)為批辦工作中特別強(qiáng)調(diào)要求做到的是（）。A．認(rèn)真研讀公文，弄清對(duì)方意圖、問題的性質(zhì)與實(shí)際狀況 B．不得越權(quán)批辦公文

C．批辦公文的方式有多種，如電話溝通、現(xiàn)場(chǎng)辦公、面談等 D．要求加強(qiáng)協(xié)商，努力協(xié)調(diào)各方關(guān)系

17．發(fā)文處理程序具有很強(qiáng)的確定性與不可逆性，以下各階段的先后排序應(yīng)為（）。A．會(huì)商→核稿→注發(fā)→發(fā)出 B．核稿→用印→繕印→發(fā)出 C．核稿→會(huì)商→用印→繕印 D．?dāng)M稿→注發(fā)→簽發(fā)→發(fā)出

18.某市公交指揮中心向社會(huì)公布，要把某條道路改為單向行駛，最恰當(dāng)使用的文種是 A.通報(bào) B.通知 C.公告 D.通告

19.某機(jī)關(guān)發(fā)文給一個(gè)下級(jí)機(jī)關(guān)，同意其啟用新的印章，這體現(xiàn)了公文的（）A.傳達(dá)、貫徹和執(zhí)行作用 B.指揮、部署和商洽作用 C.請(qǐng)示、報(bào)告和答復(fù)作用 D.交流、溝通和憑證作用

20.用以說明公文的印發(fā)傳達(dá)范圍或使用時(shí)需注意的事項(xiàng)： A.尾語 B.版記 C.附注 D.附件

二、公文改錯(cuò)（1）表彰通報(bào)

市××化工廠，采取有力措施，切實(shí)貫徹《安全生產(chǎn)條例》，建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任

制，實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)無事故。成為我市第一個(gè)安全生產(chǎn)年企業(yè)。為此，市政府決定對(duì)××化 工廠通報(bào)表彰。××市政府

2006年1 月20日（2）

份號(hào) 秘密等級(jí)和保密期限 緊急程度 X X X X 文件 ———————— 公文標(biāo)題

x x x x（主送機(jī)關(guān)）正 文

附件：1.xxxx 2.xxxx xxxx（發(fā)文機(jī)關(guān)）（附 注）

抄送：xxxx xxxx xxxx 辦公廳 20xx 年x 月x 日 共印xx份

（3）關(guān)于推薦張××等三位同志參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的請(qǐng)示報(bào)告 ×工商發(fā)[2005]09 號(hào) 工商局：

根據(jù)市局《關(guān)于組織部分骨干參加市局業(yè)務(wù)培訓(xùn)的通知》精神，經(jīng)我局研究決定，同 意推薦張××等三位同志參加市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，名單附后： 辦公室主任：王×× 人事科科長：劉×× 財(cái)裝科科長：張×× 報(bào)告當(dāng)否，請(qǐng)批示。××縣工商局

2005 年10月26 日

（4）指出下列一段話中的錯(cuò)誤并糾正

上行文是指向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的公文。如報(bào)告、知照性通知。

平行文是同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間往來的公文。如議案、函、請(qǐng)示等。下行文是向所屬下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)送的公文。如命令、決定等。

（5）某工商局向上級(jí)工商局就財(cái)務(wù)裝備和企業(yè)登記兩項(xiàng)工作中的兩個(gè)問題形成一份請(qǐng) 示，局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后報(bào)送上級(jí)局。

（6）某工商局在查辦一起商業(yè)賄賂案件時(shí)，由于對(duì)有關(guān)問題把握不準(zhǔn)，即以函的形式 向上級(jí)局請(qǐng)示，請(qǐng)求上級(jí)局對(duì)有關(guān)問題給予明確答復(fù)和認(rèn)定。

（7）公文中的數(shù)字，可以使用漢字，也可以使用阿拉伯?dāng)?shù)字，沒有限制。

（8）聯(lián)合行文時(shí)，文頭應(yīng)列明聯(lián)合行文的各機(jī)關(guān)名稱，主辦單位可以放在各聯(lián)合行文 單位的最后。

（9）各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)除了以函的形式商洽工作、詢問或答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，其他工作部署也可以直接向下一級(jí)政府直接行文。

（10）××市工商局因工作需要，擬購置A 牌B 型中巴車一輛，向上級(jí)機(jī)關(guān)××省工商 局上報(bào)了《關(guān)于購置工作用車的請(qǐng)示》（×工商財(cái)字〔2005〕×號(hào)）?！痢潦」ど叹指鶕?jù)有關(guān) 規(guī)定，正式行文給予批復(fù)。公文主體部分如下，請(qǐng)指出格式或文字上存在的5 個(gè)方面明顯差 錯(cuò)。

××省工商局

關(guān)于批復(fù)××市工商局購買汽車的通知 ××市工商局財(cái)裝科： 你單位因工作需要購置一輛中巴車的報(bào)告收悉。經(jīng)研究，同意你單位購置A 牌B 型中巴車一輛。??（下文略）特此通知。

（××省工商局印章）2005年11 月7日

（11）××市工商局?jǐn)M于12 月20 日上午9：00在A賓館B 會(huì)議室召開全市工商系統(tǒng)法 制工作會(huì)議，會(huì)議主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹全省工商系統(tǒng)法制工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧一年來全 市系統(tǒng)法制工作情況，安排部署2006 年系統(tǒng)法制建設(shè)重點(diǎn)工作。會(huì)議時(shí)間半天，要求法制 科主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。為此，××市工商局下發(fā)了正式會(huì)議通知。公文主體部分如下，請(qǐng)指出格式或文字上存在的5個(gè)方面明顯差錯(cuò)。法制會(huì)議通知

各縣市工商行政管理局，各分局：

為貫徹落實(shí)省局法制工作會(huì)議精神，經(jīng)研究決定召開全市工商系統(tǒng)法制工作會(huì)議。具體 事項(xiàng)通知如下：

一、會(huì)議時(shí)間地點(diǎn)：12 月20日在A 賓館召開會(huì)議。

二、參加會(huì)議人員：各單位來一名負(fù)責(zé)同志，不得缺席。特此通知。

××市工商局法制科（蓋章）十一月七日

(12)××市工商局決定開展一次打擊非法傳銷活動(dòng)，向各縣市局、分局正式行文部署，并以附件形式下發(fā)了《打擊非法傳銷宣傳材料》和《全市工商系統(tǒng)打擊非法傳銷活動(dòng)情況統(tǒng) 計(jì)表》。公文主體及版記部分如下，請(qǐng)指出格式或文字上存在的5 個(gè)方面明顯差錯(cuò)?！痢潦泄ど叹?/p>

開展打擊非法傳銷活動(dòng)的工作安排 各縣市工商行政管理局，各分局：

針對(duì)當(dāng)前我市非法傳銷活動(dòng)猖獗、群眾反映強(qiáng)烈的狀況，市局決定，自十一月二十日起 至十二月二十日止，在全市范圍內(nèi)集中開展一次打擊非法傳銷活動(dòng)?，F(xiàn)通知如下：（正文略）

活動(dòng)結(jié)束后，各單位要及時(shí)匯總有關(guān)工作數(shù)據(jù)，于十二月二十五日前報(bào)市局公平交易 局。

附件：

1、有關(guān)宣傳材料

2、統(tǒng)計(jì)表

（××市工商局蓋章）2005 年11 月10日

主題詞：×× ×× ×× ×× 抄報(bào)：省工商局公平交易局。

××市工商行政管理局 2005 年11 月10 日印發(fā)

（13）××市工商局?jǐn)M建設(shè)新辦公樓，事先就有關(guān)事項(xiàng)向省工商局商請(qǐng)，同時(shí)需市政府 了解有關(guān)情況。公文主體及版記部分如下，請(qǐng)指出格式或文字上存在的5個(gè)方面明顯差錯(cuò)?！痢潦泄ど叹?/p>

關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)建設(shè)新辦公樓的報(bào)告 省工商局并市政府：

近年來，我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。市工商局作為全 市主要的市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，承擔(dān)著監(jiān)管服務(wù)各類市場(chǎng)主體、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn) 步的職責(zé)。隨著形勢(shì)的發(fā)展，監(jiān)管范圍將越來越寬，服務(wù)任務(wù)將越來越重。但從目前我局的 辦公條件和環(huán)境看，已不適應(yīng)工作需要。??（略）為改善辦公和服務(wù)環(huán)境，我局?jǐn)M新建辦公樓。??（略）以上報(bào)告，請(qǐng)批準(zhǔn)?！痢潦泄ど叹贮h組（章）二○○五年一月一日 主題詞：×× ×× ××

抄報(bào)：省工商局××副局長、市政府××副市長。XX 市工商行政管理局 2005 年1月1日印發(fā)

（14）××市工商局依照××市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好公有住房房改工作的通知》（×政辦發(fā)〔2000〕×號(hào)）的要求，為本局××工商所6 名參加最后一批房改的干部整理齊

備所有房改登記材料，并制發(fā)正式公文，安排專人到市房管局辦理房改手續(xù)。公文主體部分 如下，請(qǐng)指出格式或文字上存在的5 個(gè)方面明顯差錯(cuò)?！痢潦泄ど叹帧痢凉ど趟?關(guān)于辦理房改手續(xù)的報(bào)告 市房管局登記科：

根據(jù)××市政府辦公室×政辦發(fā)〔2000〕×號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好公有住房房改工作的通 知》的要求，我單位已為6 名職工整理齊備所有房改登記材料，請(qǐng)予辦理房改手續(xù)。以上報(bào)告，望批復(fù)。

××市工商局××工商所（章）二○○○年十一月七日

（15）下面是一份請(qǐng)示（病文），請(qǐng)根據(jù)公文要求和公文格式規(guī)范及《國家行政機(jī)關(guān)公文 處理辦法》進(jìn)行辯析，指出其錯(cuò)誤之處，并逐一改正。某工商財(cái)字（2006）第2 號(hào)

某分（市）局關(guān)于購置執(zhí)法車輛的請(qǐng)示報(bào)告 省局財(cái)裝科、辦公室，市局財(cái)裝科、辦公室：

為適應(yīng)不斷發(fā)展變化的市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法要求，不斷提升監(jiān)管質(zhì)量和效率，現(xiàn)擬購

置捷達(dá)執(zhí)法標(biāo)志車輛5 輛，充實(shí)基層工商所。購置費(fèi)用共需50 萬元，其中我局自籌30萬元，缺口部分20萬元，請(qǐng)市局給予支持。以上請(qǐng)示報(bào)告當(dāng)否，請(qǐng)指示。二OO 六年八月十日

主題詞：綜合 基層建設(shè) 請(qǐng)示報(bào)告 本局：局領(lǐng)導(dǎo)，辦公室存檔

某局財(cái)裝科 2006年8月9 日印發(fā) ?。?0）份（16）

某工商函字〔2006〕8 號(hào) 某 市 工 商 局

關(guān)于組織報(bào)送2006年上半年統(tǒng)計(jì)報(bào)表的函 各分（市）局：

按照工作總體安排，請(qǐng)你局按《統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》要求，于某年某月某日前將2006 年上半年統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)市局。此頁無正文（章）

二OO 六年八月八日

主題詞：綜合 統(tǒng)計(jì)工作 函 本局：局領(lǐng)導(dǎo)，辦公室，存檔。

某市工商局辦公室 2006年8 月8 日印發(fā) ?。?0）份（17）

關(guān)于查處收繳“毒鼠強(qiáng)”的公告

各工商分（市）局，各公安分（市）局，各市場(chǎng)主辦單位，各鼠藥經(jīng)營業(yè)戶： “毒鼠強(qiáng)”屬劇毒化學(xué)品。近來，因“毒鼠強(qiáng)”殘留、“毒鼠強(qiáng)”投毒已在全國造成 多起中毒、死亡重大事件。國家有關(guān)部門三令五申查繳“毒鼠強(qiáng)”。為抓好鼠藥市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決查繳“毒鼠強(qiáng)”，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的生命健康安全，根據(jù)省某公安廳，某省工商 局某公字〔2006〕8號(hào)《某某某》文件精神，特作如下公告：

一、各工商分（市）局市場(chǎng)監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)，于某年某月某日——某年某月某日，對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展全方位檢查，各市場(chǎng)主辦單位、各經(jīng)營業(yè)戶必須積極配合。各級(jí)工商、公安機(jī)關(guān)要追根溯源，斷源截流，徹底清繳。

二、各市場(chǎng)主辦單位要與某年某月某日前對(duì)所建管市場(chǎng)開展自查，摸清底數(shù)，形成書 面材料，交送工商、公安部門。

三、各經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)主動(dòng)上繳經(jīng)營、存儲(chǔ)的“毒鼠強(qiáng)”，對(duì)于某年某月某日前不上繳，一經(jīng)查出的，按有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理。

四、收繳“毒鼠強(qiáng)”的單位為各級(jí)工商市場(chǎng)監(jiān)管部門和各級(jí)公安社會(huì)治安管理部門。工商聯(lián)系電話： 公安聯(lián)系電話：

五、舉報(bào)電話： 特此公告

某市工商局（章）某市公安局（章）

二OO 六年八月十一日 二OO六年八月十二日（18）

A市公安綜字〔2006〕某號(hào)

關(guān)于同意聯(lián)合開展非法傳銷專項(xiàng)行動(dòng)的批復(fù) A市工商局：

貴局8 月10 日?qǐng)?bào)來《關(guān)于聯(lián)合開展整治非法傳銷專項(xiàng)行動(dòng)的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)我局局 長辦公會(huì)議研究（具體內(nèi)容略）： 特此批復(fù)。

A市公安局（章）2006年8月10日

主題詞：綜合 社會(huì)治安 批復(fù) 本局：局領(lǐng)導(dǎo)，辦公室存檔。

A市公安局某處 2006年8 月10 日印發(fā) ?。?）份

（19）發(fā)文文號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和順序號(hào)組成，如“魯工商字（2006）第17 號(hào)”，可置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱下空1 行，紅色反線之上2cm 正中位置（20）“請(qǐng)示”由標(biāo)題、正文和落款三部分組成，有的還有附件?？梢皇乱徽?qǐng)，也可幾事 一請(qǐng)，但一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，不要多頭主送或越級(jí)主送。參考答案：“請(qǐng)示”由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款四部分組成，有的還有附件。要一 事一請(qǐng)，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，不要多頭主送或越級(jí)主送

（21）公文標(biāo)題要求主旨鮮明、重點(diǎn)突出、文字簡潔、格式規(guī)范，如：《XX 市工商行政管 理局關(guān)于擺攤設(shè)點(diǎn)的通告》、《XXX 局優(yōu)先提高有突出貢獻(xiàn)的中青年崗位能手待遇的通知》、《XX 工商所關(guān)于舉辦春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)的請(qǐng)示報(bào)告》。（22）

xx 市工商行政管理局

關(guān)于印發(fā)幾個(gè)《查處商業(yè)賄賂案例》的通知 各縣級(jí)局：

我們?cè)谑」ど叹志幱〉摹恫樘幧虡I(yè)賄賂案例》中選用30 例，供你們?cè)谔幚磉@類案件 時(shí)參考。

XX市工商行政管理局辦公室 二00 六年八月十日

（23）公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、正文、附件說明、成文日期、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)等部分組成。（24）

對(duì)《XX 市工商局關(guān)于XX的請(qǐng)示》的復(fù)函 XX 市工商局：

你局《關(guān)于XX的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)函復(fù)如下：（略）市政府

2006 年6 月16 日（25）

關(guān)于下達(dá)××××反商業(yè)賄賂考核目標(biāo)的通知 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市工商局：

按照總局××××年全國工商工作中提出的“加大反商業(yè)賄賂工作力度” 的要求，在切實(shí)加強(qiáng)信息資料收集與分析的基礎(chǔ)上，加大篩選商業(yè)賄賂嫌疑戶的 工作”具體實(shí)施步驟，為了全面推進(jìn)反商業(yè)賄賂工作，現(xiàn)將××××反商業(yè) 賄賂工作目標(biāo)考核內(nèi)容及要求通知如下：（略）

主題詞：下達(dá) 反商業(yè)賄賂 工作 考核 目標(biāo) 通知（26）

××省工商行政管理局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)可否 查處制銷假冒偽劣藥品、藥材案件的請(qǐng)示

國家工商行政管理總局、國家食品藥品質(zhì)量監(jiān)督管理局：

××省藥材公司及其勞動(dòng)服務(wù)公司銷售變質(zhì)白芍一案，當(dāng)事人不服，已向

××市中級(jí)人民法院起訴。當(dāng)事人和有關(guān)部門提出：依照《中華人民共和國藥品 管理法》第五十四條之規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)只能查處在城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng)出 售藥材而又未辦理《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》的案件。他們銷售變質(zhì)白芍不屬于工 商行政查處范圍，應(yīng)由衛(wèi)生部門查處。

我局認(rèn)為，××省藥材公司及其勞動(dòng)服務(wù)公司銷售的變質(zhì)報(bào)廢白芍純屬假

冒、偽劣商品，根據(jù)《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》第三條第一款第（六）項(xiàng)之 規(guī)定，對(duì)這種違法行為工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)查處?！痢潦」ど绦姓芾砭郑ü拢?/p>

2005年8月3日（27）

關(guān)于XX 商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)的報(bào)告 市委市政府 ：

近日，國家工商總局商標(biāo)局在案件中新認(rèn)定了X件中國馳名商標(biāo)，其中我市XX 公司 的“XX”榜上有名。至此，我市馳名商標(biāo)總數(shù)達(dá)到X件，占全省的X%。??

為進(jìn)一步營造馳著名商標(biāo)創(chuàng)建工作的良好氛圍，建議于近期召開全市馳著名商標(biāo)創(chuàng)建工 作總結(jié)大會(huì)，公布新認(rèn)定的我市中國馳名商標(biāo)和省、市著名商標(biāo)名單，舉行授牌頒證儀式，總結(jié)全年商標(biāo)品牌創(chuàng)建工作，提出新爭(zhēng)創(chuàng)工作目標(biāo)和措施，進(jìn)行再部署再發(fā)動(dòng)。以上報(bào)告當(dāng)否，請(qǐng)指示。XX 市工商局（章）二ООX 年X 月X 日（28）

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省工商局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國家工商總局 關(guān)于XX 的意見>的通知 各分局：

現(xiàn)將《省工商局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國家工商總局關(guān)于XX 的意見>的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以 下要求，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行：

一、??

二、??

三、?? 附件：《省工商局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國家工商總局關(guān)于XX 的意見>的通知》 XX 市工商局（章）X年X月X日

（29）案例分析：×市城建局外收發(fā)人員對(duì)收文簽收后，將《XX 市西城區(qū)職工大學(xué)關(guān) 于申報(bào)基建用地的函》徑送局辦公室。

辦事員小孫即將該函啟封。閱后，認(rèn)為該事項(xiàng)應(yīng)由城建局土地管理處辦理。所以，就給 土地管理處打了個(gè)電話，請(qǐng)他們來辦公室拿該公函。土地管理處小李從小孫手里拿走公函，回去后交給了該處處長老王。老王閱后，認(rèn)為不急于辦理，就將該文放在抽屜里。

過了20 天，西城職工大學(xué)打電話給城建局辦公室，接電話的是辦事員小何。詢問事情以 后，在電話記錄本上記錄： “西城職工大，來話詢問申報(bào)基建用地一事。” 過了兩天，局長 老陳偶然翻閱電話記錄，看到該記錄后，問辦公室工作人員，這是怎么回事？但是沒有人回 答。局長很是生氣。

請(qǐng)根據(jù)上述事例，指出辦文環(huán)節(jié)的錯(cuò)漏之處，并說明理由。（30）

××分局關(guān)于換發(fā)新式標(biāo)志服裝有關(guān)情況的報(bào)告 ×工商請(qǐng)字(2006)第2 號(hào) 市局財(cái)裝科：

根據(jù)市局要求，現(xiàn)將我局關(guān)于換發(fā)新式服裝的有關(guān)情況報(bào)告如下：

市局關(guān)于換發(fā)新式服裝的通知下發(fā)以后，我局黨委高度重視，成立了換裝工作領(lǐng)導(dǎo)小

組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，到6月底，第一批新式服裝已發(fā)放到位。我們的主要做 法是：（略）

在換發(fā)服裝過程中，還存在一些問題，一些已離崗人員提出應(yīng)享受與在職人員一樣待

遇，要求如不發(fā)放給其新式服裝，應(yīng)給予一定的服裝補(bǔ)貼，關(guān)于此事如何政策規(guī)定，請(qǐng)市局 給予明確答復(fù)。

以上報(bào)告當(dāng)否，請(qǐng)批評(píng)指正?！痢练志?/p>

2006 年7 月21 日 主題詞：換發(fā)服裝 報(bào)告

報(bào)：市局××副局長，××?xí)?。發(fā)：本局領(lǐng)導(dǎo)、存檔。（31）

××市工商行政管理局公告 ×工商公字〔2006〕1 號(hào) 各有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及《施行細(xì)則》，××市工商局決定，于1998 年1 月1 日至4 月30日，對(duì)1997年底前在市工商局登記注冊(cè)的企業(yè)法人及外地駐

×企業(yè)法人進(jìn)行檢驗(yàn)。望上述企業(yè)到市工商局企業(yè)科辦理年檢手續(xù)。逾期不到者，依法 處理。

××市工商行政管理局 一九九八年一月一日（32）

關(guān)于同意聯(lián)合開展××市場(chǎng)專項(xiàng)整治的批復(fù) ××縣工商局及××工商分局：

××縣工商局3 月26 日《關(guān)于開展××市場(chǎng)專項(xiàng)整治的請(qǐng)示》（×工商請(qǐng)〔2006〕31 號(hào)）及××工商分局3月28 日《關(guān)于開展××市場(chǎng)專項(xiàng)整治的請(qǐng)示》（×工商請(qǐng)〔2006〕36 號(hào)）收悉。××市場(chǎng)秩序混亂的問題在我市確定存在，尤其兩單位作為××市場(chǎng)集散地，開 展專項(xiàng)整治很有必要。經(jīng)市局研究，同意你們兩局提出的聯(lián)合公安部門開展××市場(chǎng)專項(xiàng)整 治的請(qǐng)示，望認(rèn)真組織，切實(shí)抓出成效?！痢潦泄ど绦姓芾砭?二○○六年×月×日

（33）局機(jī)要員小李收到絕密級(jí)文件一份，拆封后見已到中午下班時(shí)間，便將文件鎖在 辦公桌抽屜里，下班回家。下午上班后，得知正在市政府開會(huì)的局長要看這份文件，小李在 記事本上將文件的標(biāo)題和內(nèi)容作了簡要摘抄后，讓局長的司機(jī)將文件帶到會(huì)場(chǎng)。請(qǐng)指出小李的做法有哪些不當(dāng)之處，依據(jù)是什么？（34）下面的做法是否正確，為什么？

當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，可將印章加蓋在下一空白頁上，并 在該空白頁第一行頂格標(biāo)識(shí)“此頁無正文”并用圓括號(hào)括起。參考答案及解析

一、單項(xiàng)選擇題

1【答案】A。根據(jù)形成和作用的公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域，公文可分為通用公文和專用公文兩種。通用公文：各類各級(jí)機(jī)關(guān)普遍使用的公文。

專用公文：在一定專業(yè)機(jī)關(guān)或?qū)I(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，因特殊需要而專門使用的文件。2.【答案】D 根據(jù)保密程度，公文可分為對(duì)外公開、限國內(nèi)公開、內(nèi)部使用、秘密、機(jī)密、絕密六類。

3.【答案】C 公文的基本組成部分包括：標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題 詞。通用公文：各類各級(jí)機(jī)關(guān)普遍使用的公文。函靈活簡便；內(nèi)容較單純；同樣具有公文的 法定效用，對(duì)受文者的行為有強(qiáng)制性影響。通知基本上是下行文，但也允許主送平級(jí)和不相 隸屬的機(jī)關(guān)。

4． 【答案】A。行政公文的上行文有議案、報(bào)告和請(qǐng)示，5．【答案】A。公文語言的主要特點(diǎn)是：莊重、準(zhǔn)確、樸實(shí)、精煉、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。6．【答案】B。

7.【答案】A。批復(fù)的特點(diǎn)是法定的權(quán)威性與執(zhí)行性；被動(dòng)性；明確的針對(duì)性。8.【答案】C。公告、通告及部分事項(xiàng)性通知可不寫主送機(jī)關(guān)。

9.【答案】B。公文標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由（即主要內(nèi)容或發(fā)文目的）、文種三部分構(gòu) 成 10．【答案】A。機(jī)關(guān)或部門的上行文報(bào)告和請(qǐng)示都是面向上一級(jí)的機(jī)關(guān)或部門。11．【答案】C。12．【答案】C。聯(lián)合行文時(shí)應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱在前。13．【答案】A。

逐級(jí)行文：向直接的上級(jí)或者直接下級(jí)行文。越級(jí)行文：越過自己的直接上級(jí)或下級(jí)行文。

多級(jí)行文：向直接上級(jí)并呈非直接上級(jí)或者向直接下級(jí)并轉(zhuǎn)非直接下級(jí)的一次性行文。14【答案】D。公文標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由（即主要內(nèi)容或發(fā)文目的）、文種三部分構(gòu) 成，選項(xiàng)A錯(cuò)誤。通報(bào)按內(nèi)容分為表彰性通報(bào)、事故通報(bào)、批評(píng)錯(cuò)誤典型的通報(bào)，選項(xiàng)BC 的文種不正確。15．【答案】A。發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種3 項(xiàng)齊全的，我們稱完全式標(biāo)題，有時(shí)可根據(jù)實(shí)際 情況省略其中1 項(xiàng)或2 項(xiàng)。批復(fù)具有法定的權(quán)威性與執(zhí)行性；被動(dòng)性；明確的針對(duì)性，沒有專業(yè)性特點(diǎn)。

決定的正文結(jié)構(gòu)一般由制發(fā)文件的依據(jù)、決定事項(xiàng)與執(zhí)行要求三大部分組成。16．【答案】B 17．【答案】A 18.【答案】C。解析：通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。19.【答案】C。

20.【答案】C。附注一般是對(duì)公文的發(fā)放范圍、使用時(shí)需注意的事項(xiàng)加以說明,如“(此件發(fā) 至縣團(tuán)級(jí))”、“(此件可登報(bào))”等,不是對(duì)公文內(nèi)容作出解釋或注釋。

二、公文改錯(cuò)（1）參考答案：

1、標(biāo)題不規(guī)范,應(yīng)由事由和文種組成。

2、表彰事項(xiàng)不具體。

3、未寫明市××化工廠是哪一年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年，影響本文的嚴(yán)肅性和真實(shí)性。

4、正文內(nèi)容殘缺，應(yīng)補(bǔ)寫上號(hào)召或要求。

5、標(biāo)點(diǎn)不當(dāng),“事故”后的句號(hào)應(yīng)改為逗號(hào)，以免割斷其內(nèi)在聯(lián)系。

6、發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)寫全稱并標(biāo)明印章。

7、成文時(shí)間應(yīng)用漢字書寫?？筛膶憺椋?/p>

關(guān)于市××化工廠實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年的表彰通報(bào) 市××化工廠采取有力措施，切實(shí)貫徹《安全生產(chǎn)條例》，建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，2005 年實(shí)現(xiàn)全年無生產(chǎn)事故，成為我市第一個(gè)安全生產(chǎn)年優(yōu)秀企業(yè)。為此，市政府決定對(duì) ××化工廠給予通報(bào)表揚(yáng)，并獎(jiǎng)給一面錦旗，獎(jiǎng)金××××萬元。

市政府號(hào)召全市各企業(yè)以××化工廠為榜樣，層層建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)安全生產(chǎn)年企業(yè)，把我市安全生產(chǎn)推上一個(gè)新臺(tái)階?！痢潦姓ㄓ≌拢┒希狭暌辉露眨?）參考答案：

1、文頭格式中缺少發(fā)文字號(hào)

2、正文格式中缺少成文日期和機(jī)關(guān)印章

3、文尾格式中缺少主題詞 正確格式如下：

份號(hào) 秘密等級(jí)和保密期限 緊急程度

X X X X 文件 xx[20xx]x 號(hào)

———————— 公文標(biāo)題

x x x x（主送機(jī)關(guān)）正 文

附件：1.xxxx 2.xxxx xxxx（發(fā)文機(jī)關(guān)）（印章）年 月 日（附 注）

主題詞：xx xx xx 抄送：xxxx xxxx xxxx 辦公廳 20xx 年x 月x 日 共印xx份

（3）參考答案：

1、標(biāo)題中的“請(qǐng)示和報(bào)告”矛盾，應(yīng)取掉“報(bào)告”。

2、發(fā)文號(hào)不應(yīng)加“0”字，改為×工商發(fā)[2005]9 號(hào)。

3、主送機(jī)關(guān)簡稱不對(duì)，應(yīng)為“×市工商局”。

4、名單中應(yīng)將“張××”提前。

5、推薦人員應(yīng)先寫名字，后注明職務(wù)。

6、結(jié)尾應(yīng)改為“以上請(qǐng)示妥否，請(qǐng)批示”。

7、發(fā)文時(shí)間應(yīng)大寫“二OO 五年十月十六日”。

8、加蓋印章。

（4）參考答案：知照性通知屬于平行文；請(qǐng)示屬于上行文。（5）參考答案：請(qǐng)示要堅(jiān)持一事一申請(qǐng)的原則。

（6）參考答案：請(qǐng)示工作應(yīng)使用“請(qǐng)示”這一文種，不能用函。

（7）參考答案：公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用

語、縮略語、具有修辭色彩的語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。（8）參考答案：聯(lián)合行文時(shí)，主辦單位應(yīng)排列在前。（9）參考答案：各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)除了以函的形式商洽工作、詢問或答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，一般不直接向下一級(jí)政府直接行文。（10）參考答案：

1、標(biāo)題文種使用錯(cuò)用及文字表述不當(dāng)。文種應(yīng)使用“批復(fù)”。標(biāo)題規(guī)范表述為“××省 工商局關(guān)于同意××市工商局購置辦公用車的批復(fù)”。

2、主送機(jī)關(guān)錯(cuò)誤?！啊痢潦泄ど叹重?cái)裝科”應(yīng)改為“××市工商局”。

3、批復(fù)依據(jù)表述不當(dāng)?！澳銌挝灰蚬ぷ餍枰徶靡惠v中巴車的報(bào)告收悉”應(yīng)改為“你單 位《關(guān)于購置工作用車的請(qǐng)示》（×工商財(cái)字〔2005〕×號(hào)）收悉”。

4、結(jié)束語錯(cuò)用?！疤卮送ㄖ备臑椤按藦?fù)”。

5、成文日期表述不規(guī)范。應(yīng)用漢字表述為“二○○五年十一月七日”。（11）參考答案：

1、標(biāo)題不規(guī)范，事由表述不完整。應(yīng)表述為“關(guān)于召開全市工商系統(tǒng)法制工作會(huì)議的 通知”。

2、正文開頭發(fā)文緣由表述欠清楚。原文“為貫徹省局法制工作會(huì)議精神，經(jīng)研究決定 召開全市工商系統(tǒng)法制工作會(huì)議。”應(yīng)表述為“市局定于12 月20 日召開全市工商系統(tǒng)法制 工作會(huì)議，會(huì)議主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹全省工商系統(tǒng)法制工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧一年來全市 系統(tǒng)法制工作情況，安排部署2006 年系統(tǒng)法制建設(shè)重點(diǎn)工作?！?/p>

3、通知事項(xiàng)不明確。缺少準(zhǔn)確的開會(huì)具體時(shí)間、會(huì)場(chǎng)具體地點(diǎn)和與會(huì)人員要求。原文 “

一、會(huì)議時(shí)間地點(diǎn)：12 月20 日在××賓館召開會(huì)議?！备臑椋骸?/p>

一、會(huì)議時(shí)間地點(diǎn)：12 月20 日上午9：00 在A 賓館B會(huì)議室召開會(huì)議。會(huì)議時(shí)間半天?！痹摹?/p>

二、參加會(huì)議人

員：各單位來一名負(fù)責(zé)同志，不得缺席。” 改為：“

二、參加會(huì)議人員：各單位法制科主要 負(fù)責(zé)同志，不得缺席?！?/p>

4、發(fā)文機(jī)關(guān)錯(cuò)誤。應(yīng)該以“××市工商局”名義下發(fā)通知，在發(fā)文時(shí)間處加蓋××市 工商局印章。

5、成文日期表述不完整。應(yīng)用表述為“二○○五年十一月七日”。（12）參考答案：

1、文種使用錯(cuò)誤。標(biāo)題修改為“××市工商局關(guān)于開展打擊非法傳銷活動(dòng)的通知”。

2、公文正文日期表述方式錯(cuò)誤，應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。導(dǎo)語中“自十一月二十日起至十 二月二十日止”修改為“自11 月20 日起至12 月20 日止”，正文最后一句“于十二月二十

五日前報(bào)市局公平交易局”修改為“于12 月25日前報(bào)市局公平交易局”。

3、附件內(nèi)容表述不完整。正確的表述方法是： “附件：

1、打擊非法傳銷宣傳材料

2、全市工商系統(tǒng)打擊非法傳銷活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表”

4、成文日期表述錯(cuò)誤。應(yīng)用漢字書表述為“二○○五年十一月十日”。

5、抄報(bào)機(jī)關(guān)表述錯(cuò)誤。修改為“抄報(bào)：省工商局?！保?3）參考答案：

1、文種使用錯(cuò)誤，應(yīng)該用“請(qǐng)示”。標(biāo)題修改為：“××市工商局關(guān)于建設(shè)新辦公樓的 請(qǐng)示”。

2、主送機(jī)關(guān)表述錯(cuò)誤。請(qǐng)示性公文一般只送一個(gè)主送機(jī)關(guān)，根據(jù)本文涉及事項(xiàng)的具體 情況，主送機(jī)關(guān)應(yīng)確定為“省工商局”，如需市政府了解相關(guān)情況，應(yīng)將“市政府”作為抄 報(bào)機(jī)關(guān)。

3、結(jié)束語表述錯(cuò)誤?！耙陨蠄?bào)告，請(qǐng)批準(zhǔn)?！睉?yīng)修改為“以上意見當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)?！?/p>

4、發(fā)文機(jī)關(guān)錯(cuò)誤。應(yīng)該以“××市工商局”名義上報(bào)請(qǐng)示，在發(fā)文時(shí)間處加蓋××市 工商局印章，不能加蓋黨組章。

5、抄報(bào)欄表述不當(dāng)。不能直接抄報(bào)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。應(yīng)該將“抄報(bào)：省工商局××副局長、市政府××副市長?！备鼡Q為“抄報(bào)：市政府?！?二○○○年十一月七日（14）參考答案：

1、發(fā)文機(jī)關(guān)錯(cuò)誤。應(yīng)該以“××市工商局”名義對(duì)外行文。

2、文種使用錯(cuò)誤，不相隸屬的單位之間商洽工作應(yīng)該用“函”。根據(jù)以上兩項(xiàng)，標(biāo)題修改為：“××市工商局關(guān)于辦理房改手續(xù)的函”。與之相對(duì)應(yīng)，成 文時(shí)間處的發(fā)文機(jī)關(guān)蓋章應(yīng)為“××市工商局蓋章”。

3、主送機(jī)關(guān)表述錯(cuò)誤。“市房管局登記科：”修改為“市房管局：”

4、正文開頭引用規(guī)范性文件的表述方式不規(guī)范，應(yīng)該先引先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。

原文“根據(jù)××市政府辦公室×政辦發(fā)〔2000〕×號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好公有住房房改工作的 通知》的要求”修改為“根據(jù)××市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好公有住房房改工作的通知》（×政辦發(fā)〔2000〕×號(hào)）的要求”。

5、結(jié)束語錯(cuò)誤。原文“以上報(bào)告，望批復(fù)?！毙薷臑椤疤卮撕_(dá)?！币部刹皇褂媒Y(jié)束語。（15）參考答案：

1、發(fā)文年號(hào)括號(hào)標(biāo)注錯(cuò)誤，應(yīng)用中括號(hào)。

2、發(fā)號(hào)序號(hào)前多“第”字。

3、漏標(biāo)簽發(fā)人。

4、請(qǐng)示報(bào)告混用。

5、多頭請(qǐng)示，越級(jí)請(qǐng)示。

6、成文時(shí)間上未標(biāo)注公章式樣。

7、成文時(shí)間與印發(fā)時(shí)間矛盾。（16）參考答案：

1、發(fā)文代字用文種標(biāo)注。

2、文種錯(cuò)誤。（17）參考答案：

1、文種使用錯(cuò)誤。應(yīng)使用通告。

2、成文時(shí)間錯(cuò)誤。應(yīng)以最后簽署單位簽署日期為準(zhǔn)。

3、文件引用方法錯(cuò)誤。應(yīng)先引用文件，再以小括號(hào)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)文機(jī)關(guān)代字號(hào)。（18）參考答案：

1、A市工商局文種使用錯(cuò)誤。不能用請(qǐng)示，應(yīng)該用函。

2、A市公安局文種使用錯(cuò)誤。不能用批復(fù)，應(yīng)該用函。

3、成文時(shí)間標(biāo)注用字錯(cuò)誤。應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字大寫。（19）

參考答案：發(fā)文文號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和順序號(hào)組成，如“魯工商字[2006]17號(hào)”，可置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱下空2 行，紅色反線之上4cm 正中位置。（20）參考答案：“請(qǐng)示”由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款四部分組成，有的還有附件。要一 事一請(qǐng)，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，不要多頭主送或越級(jí)主送（21）參考答案：《XX 市工商行政管理局關(guān)于禁止在校園周邊擺攤設(shè)點(diǎn)的通告》、《XXX 局關(guān)于 優(yōu)先提高有突出貢獻(xiàn)的中青年崗位能手待遇的通知》、《XX 工商所關(guān)于舉辦春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)的 請(qǐng)示》。（22）參考答案：

xx 市工商行政管理局

關(guān)于印發(fā)部分查處商業(yè)賄賂案例的通知 各縣級(jí)局：

我們?cè)谑」ど叹志幱〉摹恫樘幧虡I(yè)賄賂案例》中選用30 例，現(xiàn)予印發(fā)，供你們?cè)谔?理同類案件時(shí)參考。

xx 市工商行政管理局（章）二○○六年八月十日（23）

參考答案：缺少主送機(jī)關(guān)、印章、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。（24）參考答案：

1、題目中不加書名號(hào)。

2、沒有發(fā)文字號(hào)。

3、落款應(yīng)用印章。

4、日期應(yīng)大寫。（25）參考答案：

1、標(biāo)題：通知是下行文，應(yīng)標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。

2、主送機(jī)關(guān)應(yīng)頂格寫。

3、加波浪線部分寫作針對(duì)性不強(qiáng)，與公文主旨關(guān)系不大，后有直接寫作目的，因此，加波浪線部分可以刪除，這樣，反而凸現(xiàn)了公文主旨。且能做到行文簡潔。

4、主題詞應(yīng)為名詞或名詞性詞組，而“下達(dá)”為動(dòng)詞，不能寫進(jìn)主題詞?！肮ぷ鳌笔?泛指性名詞，內(nèi)涵寬泛，不具有很強(qiáng)的描述性，也不該寫入主題詞。（26）參考答案：

××省工商行政管理局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān) 可否查處制銷假冒偽劣藥品、藥材案件的請(qǐng)示 國家工商行政管理局：

××省藥材公司及其勞動(dòng)服務(wù)公司銷售變質(zhì)報(bào)廢白芍一案，當(dāng)事人不服，已向××市中級(jí)人民法院起訴。當(dāng)事人和有關(guān)部門提出：依照《中華人民共和國 藥品管理法》第五十四條之規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)只能查處在城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市 場(chǎng)出售藥材而又未輸《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》的案件。他們銷售變質(zhì)報(bào)廢白芍不 屬于工商行政管理機(jī)關(guān)相處范圍，應(yīng)由衛(wèi)生部門查處。

我局認(rèn)為，××省藥材公司及其勞動(dòng)服務(wù)公司銷售的變質(zhì)報(bào)廢白芍純屬假

冒、偽劣商品，根據(jù)《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》第三條第一款第（六）之規(guī) 定，對(duì)這種違法行為工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)查處。當(dāng)否，請(qǐng)指示。

××省工商行政管理局（公章）

二00五年八月三日（27）參考答案：

1、標(biāo)題結(jié)構(gòu)不完整，缺少發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。

2、此公文文種為“報(bào)告”，不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，因此“建議于近期召開全市馳著名商標(biāo) 創(chuàng)建工作總結(jié)大會(huì)”等內(nèi)容應(yīng)另行行文請(qǐng)示。

3、文末結(jié)束語不當(dāng)，應(yīng)改為“特此報(bào)告”。

4、主送機(jī)關(guān)包括市委，應(yīng)以XX市工商局黨委（組）的名義報(bào)告。（28）參考答案：

1、標(biāo)題過于繁瑣，應(yīng)改為“轉(zhuǎn)發(fā)國家工商總局關(guān)于XX 的意見的通知”。

2、轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)容應(yīng)為公文正文的一部分，不應(yīng)作為附件。（29）參考答案：

1、辦事員小孫沒有遵守內(nèi)收發(fā)的登記制度，也沒有遵守?cái)M辦規(guī)則。小孫應(yīng)當(dāng)對(duì)收文進(jìn)

行登記，檢查收文是否完好無損。從文中看，小孫做了擬辦工作，那么就應(yīng)當(dāng)填寫擬辦意見 單。這里沒有填寫，也沒有批辦手續(xù)，就將來文通知給辦文部門。如果說，來文屬于常規(guī)例 行事務(wù)，小孫可以不經(jīng)過批辦處理，那么，也應(yīng)登記辦理意見。

2、辦文單位小李拿走公函，沒有登記，交給處長老王，也沒有登記。老王把該函放入 抽屜，沒有及時(shí)辦理。這是由于沒有批辦，沒有要求造成的。

3、辦事員小何的電話記錄不全面。沒有按照記錄電話的要求辦理，致使記錄不明，延 誤工作，造成不良影響。

4、由于辦文過程，缺少登記，又不及時(shí)辦理，工作中有嚴(yán)重地官僚主義作風(fēng)，導(dǎo)致管 理混亂，事情無從查起。（30）參考答案：

1、發(fā)文字號(hào)括號(hào)格式改為“[]”，去掉“第”字。

2、抬頭應(yīng)為市工商局。

3、報(bào)告中不能帶有請(qǐng)示事項(xiàng)，請(qǐng)示事項(xiàng)應(yīng)單獨(dú)行文。

4、標(biāo)題與落款中機(jī)關(guān)名稱只用一次，用全稱或規(guī)范化簡稱。

5、成文日期用漢字。

6、蓋章。

7、不報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。（31）參考答案：

1、文種錯(cuò)誤，應(yīng)用通告。

2、通告不用發(fā)文字號(hào)。

3、通告不用抬頭。

4、可不落款，但必須鑒印。（32）參考答案：

1、對(duì)兩單位的請(qǐng)示，應(yīng)分別批復(fù)。

2、批復(fù)中同意請(qǐng)示事項(xiàng)的，不用闡述理由；“××市場(chǎng)秩序混亂的問題在我市確定存在，尤其兩單位作為××市場(chǎng)集散地，開展專項(xiàng)整治很有必要?！眱?nèi)容可去掉。

3、蓋章。（33）參考答案：

1、小李將絕密文件放在辦公桌抽屜里是錯(cuò)誤的?！吨腥A人民共和國保守國家秘密法》 規(guī)定，絕密文件應(yīng)放在設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中保存。

2、對(duì)絕密文件作摘抄是錯(cuò)誤的?！吨腥A人民共和國保守國家秘密法》規(guī)定，絕密文件 非經(jīng)原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄。

3、絕密文件由司機(jī)攜帶外出是錯(cuò)誤的?！吨腥A人民共和國保守國家秘密法》規(guī)定，絕 密文件的收發(fā)、傳遞和外出攜帶，由指定人員擔(dān)任，并采取必要的安全措施。（34）

參考答案：不正確。遇到這種情況時(shí)，應(yīng)通過調(diào)整行距或字距，使印章與正文務(wù)必同處 一頁。

第五篇：公文寫作和處理知識(shí)講座(四)剖析

公文寫作和處理知識(shí)講座

（四）第三講

公文寫作技巧與標(biāo)準(zhǔn)

這一講，我想和大家共同探討幾種常用的黨政公文和通用公文的寫作技巧與標(biāo)準(zhǔn)，行政公文主要講一下決定、通知、通報(bào)、請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)、函、紀(jì)要的寫作。通用公文主要講一下總結(jié)的寫作。

一、決定

（一）決定的概念

中辦發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》中規(guī)定：決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

決定是一種重要的指揮性和約束性公文。黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體或企事業(yè)單位對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排，一般都用“決定”。

決定在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一行動(dòng)、提高經(jīng)濟(jì)效益上，起著重大的作用。

（二）決定和決議的異同

決定和決議都屬于議決性的下行文，都具有領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用，因此，都具有權(quán)威性、強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性的特點(diǎn)。，對(duì)

重大事項(xiàng)或行動(dòng)做出安排用決定；經(jīng)過會(huì)議討論并貫徹執(zhí)行的事項(xiàng)用決議，具體有以下不同。

1.產(chǎn)生的過程不同。決議是通過某些組織的正式會(huì)議通過的公文，而決定既可以由正式會(huì)議通過，也可以由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接決定。

2.作用不同。決定是用于重要事項(xiàng)進(jìn)行安排或部署重大行動(dòng)，因此，對(duì)重要事項(xiàng)安排的決定是屬于公布性的，它不一定要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行。只是對(duì)重大行動(dòng)安排的決定才要求下級(jí)機(jī)關(guān)遵照?qǐng)?zhí)行。而決議是經(jīng)過會(huì)議討論通過的公文，下級(jí)機(jī)關(guān)必須貫徹執(zhí)行。

（三）決定的種類

決定分為三類：處置性決定、公布性決定、部署性決定。

（四）決定的寫作技巧 1.標(biāo)題

決定的標(biāo)題一般采用公文標(biāo)題的常規(guī)模式，即發(fā)文機(jī)關(guān)加公文主題再加文種的寫法。如“中共唐山市委關(guān)于表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的決定”，如決定系會(huì)議通過或批準(zhǔn)的，要用全標(biāo)題，并在標(biāo)題下方寫明會(huì)議是什么日期經(jīng)什么會(huì)議通過或批準(zhǔn)，用圓括弧括入。

如標(biāo)題內(nèi)容很多，需分行，應(yīng)采用梯形標(biāo)題或菱形標(biāo)題。2.正文

決定的正文一般由開頭、主體、結(jié)尾三部分組成。

開頭一般是寫發(fā)布決定的背景、根據(jù)、目的、意義。如果是批準(zhǔn)某一文件的決定，則寫明批準(zhǔn)對(duì)象的名稱；如果是表彰、懲戒性的決定，開頭部分則要敘述基本事實(shí)，也就是先進(jìn)事跡或事故情況，篇幅要比一般決定長些。

主體寫決定事項(xiàng)。用于指揮工作的決定，這部分要提出工作任務(wù)、措施、方案、要求等，內(nèi)容復(fù)雜時(shí)要用小標(biāo)題或條款顯示出層次來；用于批準(zhǔn)事項(xiàng)的決定，這部分要表達(dá)批準(zhǔn)意見，如有必要，還可對(duì)批準(zhǔn)此事項(xiàng)的根據(jù)和意義予以闡述；用于表彰或懲戒的決定，這部分要寫明表彰決定的項(xiàng)目，或處分決定，處罰方法。

決定的內(nèi)容比較單純，一般采取一段式，不分條項(xiàng)。內(nèi)容稍復(fù)雜一些的，決定事項(xiàng)較多，可以分條列出，以求醒目，利于執(zhí)行。決定的緣由與決定的事項(xiàng)之間，用為此……決定，現(xiàn)決定轉(zhuǎn)接并引起下文。重大決策的決定，由于內(nèi)容豐富，涉及面廣，政策性強(qiáng)，要按照內(nèi)容安排篇章結(jié)構(gòu)。

3.撰寫決定需注意的問題

（1）要做好調(diào)查研究。在起草決定之前，要就決定所涉及的問題，認(rèn)真查找有關(guān)法律條款和政策規(guī)定，并廣泛聽取各方面的意見。在此基礎(chǔ)上深思熟慮，考慮做出決定是否切合實(shí)際情況，能否妥善解決實(shí)際問題。

（2）要做到觀點(diǎn)鮮明。決定做出之后，要求下級(jí)機(jī)關(guān)正確執(zhí)行，不得有誤，因此，在決定中所提出的看法必須十分

明確，不能含乎其詞、模棱兩可，這樣才便于理解和執(zhí)行。

（3）語言準(zhǔn)確、肯定。語言的運(yùn)用要注意不能含情不表、模棱兩可，更不能使用有歧義和有可能引起別人誤解的詞語。

二、通知

（一）通知的概念

《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定：通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

通知是運(yùn)用最廣泛的下行文和平行文。

（二）通知的種類

通知一般包括：告知性通知、批示性通知、頒發(fā)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知、會(huì)議性通知、任免性通知、緊急通知等7種。

（三）通知的特點(diǎn)

1.通知是傳達(dá)性和告曉性公文； 2.通知既是下行文，又是平行文；

3.通知雖然不具有命令、指示那樣的行政強(qiáng)制性，但它帶有一定的行政權(quán)威性。4.通知有明顯的時(shí)間性。

（四）通知與通告的區(qū)別

1.通告的事項(xiàng)，往往比通知的事項(xiàng)較為重大；

2.通告的對(duì)象比通知的對(duì)象較為廣泛；

3.通告可以張貼，可以在報(bào)紙上發(fā)布，而通知大多數(shù)是內(nèi)部印發(fā)，只有少數(shù)在報(bào)刊公開發(fā)表。

（五）通知的寫作技巧 1.標(biāo)題

通知的標(biāo)題一般采用規(guī)范格式：發(fā)文機(jī)關(guān)加公文主題（事由）加文種的寫法。有時(shí)也可以省略發(fā)文機(jī)關(guān)，即只有主要主題（事由）加文種兩部分組成。

發(fā)布規(guī)章的通知，所發(fā)布規(guī)章的名稱要出現(xiàn)在標(biāo)題的主要內(nèi)容部分，并使用書名號(hào)；批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知，所批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)的文件內(nèi)容要出現(xiàn)在標(biāo)題中，但不一定使用書名號(hào)。

標(biāo)題內(nèi)容很多需要分行時(shí)，也應(yīng)采用梯形或菱形標(biāo)題。2.主送機(jī)關(guān)

通知的主送機(jī)關(guān)有時(shí)很多，要注意主送機(jī)關(guān)的排列規(guī)范性。大的機(jī)關(guān)一般都有固定的、統(tǒng)一要求的排列順序，總原則應(yīng)該按級(jí)別和規(guī)格大小順序排列，這一點(diǎn)很重要，要特別引起注意，否則會(huì)引起“政治問題”。

3.正文

通知的正文由通知的緣由、通知事項(xiàng)、執(zhí)行要求三部分組成。

（1）通知緣由

發(fā)布指示、安排工作的通知，主要用來表述有關(guān)背景、根據(jù)、目的、意義等。

批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知，根據(jù)情況，可以在開頭表述通知緣由，但多數(shù)以直接表述轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)象和轉(zhuǎn)發(fā)決定為開頭，無需說明緣由。

發(fā)布規(guī)章的通知，多數(shù)情況下無明顯的開頭部分，一般也不交待緣由。

（2）通知事項(xiàng)

通知事項(xiàng)是通知的主體部分，所發(fā)布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步驟等，都在這一部分中有條理地組織表達(dá)。內(nèi)容復(fù)雜的要分條列款進(jìn)行表述。

頒發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)法規(guī)和文件的通知，其頒發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)和批轉(zhuǎn)的法規(guī)和文件都要作為附件處理。其他總結(jié)、計(jì)劃等不是黨政公文文種的其他公文的下發(fā)，也要作為附件來處理。

（3）執(zhí)行要求

發(fā)布指示、安排工作的通知，可以在結(jié)尾處提出貫徹執(zhí)行的有關(guān)要求。如無必要，還可以省略這一部分。其他篇幅短小的通知，一般不需要有專門的結(jié)尾部分。

三、通報(bào)

（一）通報(bào)的概念

根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，通報(bào)。適用于表彰

先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

通報(bào)比較靈活，使用的頻率很高。

通報(bào)屬傳達(dá)性、告曉性公文。同時(shí)具有獎(jiǎng)勵(lì)性、懲戒性。

（二）通報(bào)與通知的區(qū)別

1.用途有所不同。通知和通報(bào)雖然都可用于傳達(dá)情況和告知需要知道的事情，但通報(bào)常常通報(bào)的是重要情況，告知的是特殊事項(xiàng)。通知傳達(dá)的是上級(jí)的指示，告知的一般事頂。另外，通報(bào)可用于表揚(yáng)好人好事，批評(píng)錯(cuò)誤，而通知沒有這個(gè)用途。

2.對(duì)象不同。通報(bào)的對(duì)象往往不專對(duì)某個(gè)機(jī)關(guān)或某個(gè)人，而是各機(jī)關(guān)團(tuán)體周知。而通知的對(duì)象則往往是特定的，專對(duì)特定的機(jī)關(guān)和人員。

3.目的有所不同。通報(bào)和目的是使其對(duì)象了解好的或壞的代表人物或典型事例，從中受到教育，得到啟發(fā)，提高認(rèn)識(shí)，改進(jìn)工作。而通知的目的是使其對(duì)象了解通知的事情或要做的事情或怎樣去做。因此，通知的作用重在告知，通報(bào)的目的重在教育。

4.行文關(guān)系不同。通報(bào)不分上、下、平行。通知多用于對(duì)下行文，有時(shí)也用于平行文。

（三）通報(bào)與通告的區(qū)別

1.性質(zhì)不同。通報(bào)屬傳達(dá)、告曉性公文，同時(shí)也具有獎(jiǎng)勉性和告戒性。而通告雖然也有告曉作用，但因?yàn)樗嘤脕?/p>

宣布應(yīng)當(dāng)遵守的事項(xiàng)，所以它屬于法規(guī)性公文。

2.某些用途不同。通報(bào)可用于表彰和批評(píng)，而通告不具備這種用途。

3.對(duì)象不同。通報(bào)的對(duì)象多是機(jī)關(guān)和其有關(guān)人員；而通告的對(duì)象常常是社會(huì)各界人民群眾。

（四）通報(bào)的種類和寫法 1.通報(bào)的種類 通報(bào)分為以下三類：

表彰性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)、情況通報(bào)。2.通報(bào)的寫法（1）標(biāo)題

通報(bào)的標(biāo)題有規(guī)范的完整的標(biāo)題，也有不完整的、由主題（事由）加文種的標(biāo)題。有時(shí)還可只寫“通報(bào)”二字。

通報(bào)標(biāo)題內(nèi)容很多需要分行時(shí)，也應(yīng)采用梯形或菱形標(biāo)題。

（2）主送機(jī)關(guān)

一般通報(bào)都有主送單位，少數(shù)普發(fā)性通報(bào)可不寫此項(xiàng)。（3）正文

一般由四部分組成：

A、引言部分。主要是概括通報(bào)的內(nèi)容、性質(zhì)、作用和要求。

B、事實(shí)部分。表彰性通報(bào)寫先進(jìn)事跡；批評(píng)性通報(bào)寫

錯(cuò)誤事實(shí)；情況通報(bào)寫通報(bào)的工作情況。寫作時(shí)注意的問題：一是要把主要事實(shí)寫清楚，二是要注意概括和精煉。

C、分析和處理部分。對(duì)先進(jìn)事跡的先進(jìn)性或錯(cuò)誤事實(shí)的本質(zhì)，進(jìn)行恰如其分的分析，有的還要寫出先進(jìn)事跡或犯錯(cuò)誤的原因，并且提出處理意見；表彰性通報(bào)要寫出給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的決定；批評(píng)性通報(bào)寫出處分決定；情況通報(bào)寫出對(duì)所通報(bào)情況的貫徹意見。D、號(hào)召或要求部分。根據(jù)通報(bào)的精神要求如何去做，有的還提出號(hào)召。

（4）結(jié)尾。寫發(fā)文機(jī)關(guān)和日期。如發(fā)文單位在標(biāo)題中已有，此處就只寫日期。

因通報(bào)這個(gè)文種使用較多，下邊再將三種類型的通報(bào)分別介紹一下。

（1）表彰性通報(bào)

表彰性通報(bào)即表彰好人好事的通報(bào)。

標(biāo)題同上不再講，表彰性通報(bào)有兩種：表彰先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)和表彰先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)的通報(bào)。這兩種通報(bào)的內(nèi)容都有三部分組成：

表彰先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)：

A、人物的模范事跡。要求要交待清楚人物、時(shí)間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過和結(jié)果。其中寫人要寫明工作單位、職務(wù)、政治面貌等。寫時(shí)間、地點(diǎn)要具體、準(zhǔn)確；寫事件經(jīng)過和結(jié)果要線索清楚，特別要寫明被表彰者的行動(dòng)，并注意材料的真實(shí)，絕對(duì)不能虛構(gòu)、描寫。

B、事件的現(xiàn)實(shí)意義。要用簡練的文字表明先進(jìn)行為的精神實(shí)質(zhì)，從政治思想高度給予相當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，從而造成深遠(yuǎn)的影響。

C、做出的決定。做出表彰并號(hào)召學(xué)習(xí)的內(nèi)容。表彰先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)的通報(bào)： A、情況介紹

B、做法和經(jīng)驗(yàn)。要詳細(xì)、具體，抓住本質(zhì)性和規(guī)律性的東西，一般要提煉觀點(diǎn)，列小標(biāo)題或分條寫作。

C、存在的不足之處。這部分一般都是概括寫，不展開寫。

（2）批評(píng)性通報(bào)

批評(píng)性質(zhì)嚴(yán)重及影響較大的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤和不良傾向的通報(bào)叫批評(píng)性通報(bào)。也分兩種：告知典型事故的通報(bào)、揭批反面典型的通報(bào)。

告知典型事故的通報(bào)

這類通報(bào)主要是告知某種典型事故，以引起普遍的注意，從而消除可能發(fā)生的類似事故。其正文的寫法有以下三部分：

A、事故的基本情況；

B、事故發(fā)生的原因；

C、要求注意的事項(xiàng)。這部分常寫如下語言，如：要引以為戒、予以重視；加強(qiáng)檢查，嚴(yán)加管理；發(fā)現(xiàn)事故苗頭，應(yīng)立即采取措施；健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。等等。揭批反面典型的通報(bào)

這類通報(bào)主要是通過對(duì)反面典型的揭批，以引起普遍的重視，從而達(dá)到減少和消除錯(cuò)誤的目的。

正文的內(nèi)容也有三部分組成：

A、發(fā)生錯(cuò)誤的原因。一定要實(shí)事求是，要確鑿、具體、簡明扼要，絕不能有無中生有、夸大事實(shí)的言辭。

B、處理事項(xiàng)部分。寫明對(duì)這一事情的處理意見。C、提出要求或發(fā)出號(hào)召。情況通報(bào)

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向一定范圍內(nèi)告知重要情況、動(dòng)向、信息，以供工作參考，使人們心中有數(shù)，這類通報(bào)叫情況通報(bào)。

寫法一般根據(jù)事情發(fā)展過程直陳其事，注意要突出重點(diǎn)，抓住事物本質(zhì)，把問題闡述明白即可。

（五）寫通報(bào)應(yīng)注意的問題

1.真實(shí)性。真實(shí)性是通報(bào)的生命。因此，通報(bào)的事件必須真實(shí)準(zhǔn)確，通報(bào)中的事件數(shù)據(jù)都要核實(shí)無誤，通報(bào)中提出的要求、意見應(yīng)符合有關(guān)方針政策，既掌握原則，又注意分寸。

2.典型性。無論是表彰或批評(píng)，所選擇的事情越典型越有針對(duì)性，也就越普遍的指導(dǎo)作用。所以，寫通報(bào)要深入實(shí)際，調(diào)查研究，準(zhǔn)確選擇具有典型意義的事件。3.及時(shí)性。編發(fā)通報(bào)要迅，要及時(shí)印發(fā)，否則時(shí)過境遷，就會(huì)失去通報(bào)的指導(dǎo)和教育作用。思考題：

1、談?wù)剾Q定與與決議的不同點(diǎn)？

2、談?wù)勍ㄖc通告、通報(bào)與通知的不同點(diǎn)？

3、為某縣起草一份事故通報(bào)。某年某月某日，某縣發(fā)生重大爆炸事故，造成30人死亡，其未成年人工合成人，學(xué)生5人。事故經(jīng)過是這日某縣一家煙花爆竹廠在生產(chǎn)中突然引起爆炸。這家企業(yè)屬不具備生產(chǎn)條件，沒有生產(chǎn)許可證，違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。請(qǐng)你按通報(bào)寫作的要求為這個(gè)縣起一份事故處理通報(bào)。

4、公司起草一份會(huì)議通知。公司擬于近日召開文化活動(dòng)中心組委會(huì)成立會(huì)議，時(shí)間1天，參加人員，總經(jīng)理、主管經(jīng)理，工會(huì)主席、各文化活動(dòng)小組組長，內(nèi)容：選舉文化活動(dòng)中心組委會(huì)級(jí)成人員，研究文化活動(dòng)中心日常工作。請(qǐng)按通知的寫作要求為公司起草一份通知。

四、請(qǐng)示

（一）請(qǐng)示的概念及性質(zhì)

根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示解決答復(fù)某問題或事項(xiàng)的呈請(qǐng)性上行文。

（二）請(qǐng)示的用途

凡是請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)解決問題的公文一般都用請(qǐng)示，具體講有以下8種情況：

1.涉用方針政策、界限等方向性的重大問題，請(qǐng)示上級(jí)給予明確具體的解釋；

2.在工作中遇到的疑難問題需要上級(jí)指示； 3.某項(xiàng)工作遇到困難需要上級(jí)指導(dǎo)；

4.工作中遇到新的情況、新的問題而無章可循時(shí)需要上級(jí)答復(fù)；

5.本單位意見分歧無法統(tǒng)一需要上級(jí)做出裁決； 6.超出本機(jī)關(guān)職權(quán)處理范圍的一切事項(xiàng)，如機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員定編等需上級(jí)機(jī)關(guān)審批。

7.因本單位情況特殊難以執(zhí)行上級(jí)的統(tǒng)一規(guī)定，需要變通處理的問題；

8.其它按規(guī)定應(yīng)向上級(jí)請(qǐng)示的問題。

在請(qǐng)示中，既要反對(duì)不請(qǐng)示，擅自做主，先斬后奏，又要反對(duì)事事請(qǐng)示，濫用請(qǐng)示的問題。

（三）請(qǐng)示的種類

請(qǐng)示的種類有3種：求準(zhǔn)性請(qǐng)示、解答性請(qǐng)示、批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示。

（四）請(qǐng)示的寫作方法

請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)為：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四部分。1.標(biāo)題。

請(qǐng)示的標(biāo)題可由發(fā)文機(jī)關(guān)、主題（事由）、文種構(gòu)成，也可由主題（事由）和文種構(gòu)成。

標(biāo)題內(nèi)容較多需分行時(shí)，也應(yīng)采用梯形或菱形標(biāo)題。2.主送機(jī)關(guān)。

請(qǐng)示的主送機(jī)關(guān)就是負(fù)責(zé)受理和答復(fù)請(qǐng)示的機(jī)關(guān)。請(qǐng)示在確定主送機(jī)關(guān)時(shí)，要注意以下三點(diǎn)：

（1）主送機(jī)關(guān)只能有一個(gè)。國務(wù)院辦公廳規(guī)定：請(qǐng)示“一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需要同時(shí)報(bào)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送的形式?！敝泄仓醒朕k公廳也規(guī)定：“向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)主送一個(gè)機(jī)關(guān)。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)其請(qǐng)示事項(xiàng)。”請(qǐng)示如果多頭行文，很可能得不到任何機(jī)關(guān)的答復(fù)。

（2）只能主送上級(jí)機(jī)關(guān)，不能送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。國務(wù)院辦公廳規(guī)定：“除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送‘請(qǐng)示’”。中共中央辦公廳規(guī)定：“‘請(qǐng)示’不應(yīng)送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人?！?/p>

（3）不得越級(jí)。國務(wù)院辦公廳規(guī)定：“一般不得越級(jí)請(qǐng)

示或報(bào)告?！敝泄仓醒朕k公廳規(guī)定：“黨委各部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)黨委請(qǐng)示問題。未經(jīng)本級(jí)黨委同意或受權(quán)，不得越過本級(jí)黨委向上級(jí)黨委主管部門請(qǐng)示問題?！?/p>

3.正文

請(qǐng)示的正文由開頭、主體、結(jié)尾三部分組成。（1）開頭。開頭主要表述請(qǐng)示的緣由，是上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的主要依據(jù)。一般來說，這部分要寫明所遇到的新情況、新問題，或自身沒有能力解決的困難，要寫得充分、恰當(dāng)、具體。

（2）主體。主體是表明請(qǐng)示事項(xiàng)的部分，也是請(qǐng)示最核心、最重要的部分。請(qǐng)求指示的請(qǐng)示，主體要寫明想在哪些具體問題、哪些方面得到指示。請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示，要把要求批準(zhǔn)的事項(xiàng)分條列款一一寫明。如果在請(qǐng)求批準(zhǔn)的同時(shí)還需要人、財(cái)、物等方面的支持和幫助，更需要把編制、數(shù)量、途經(jīng)等表達(dá)清楚、準(zhǔn)確，以便上級(jí)及時(shí)批準(zhǔn)。

（3）結(jié)語。在主體之后，另起一段，按程式化語言寫明請(qǐng)求批復(fù)。程式化語言：如：“以上請(qǐng)示妥否，請(qǐng)批復(fù)?！?/p>

4.落款

落款一般寫發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（全稱）和發(fā)文日期。如標(biāo)題中有發(fā)文機(jī)關(guān)落款就不寫了。

（以《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》為準(zhǔn)）

（五）寫請(qǐng)示需要注意的問題

1.情況要確鑿，意見要明確。

2.不能有半點(diǎn)虛假，否則會(huì)影響上級(jí)指示的正確性，對(duì)工作造成損失；凡是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示問題，下級(jí)機(jī)關(guān)必須拿出自己的意見，并努力使自己所提意見中肯可行，以供上級(jí)機(jī)關(guān)做出正確判斷和抉擇。3.要一事一請(qǐng)示。4.請(qǐng)示和報(bào)告不能混用。

五、報(bào)告

（一）報(bào)告的概念和性質(zhì)

報(bào)告是黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)以及企事業(yè)單位都廣泛采用的重要上行文。

依照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

（二）報(bào)告與請(qǐng)示的區(qū)別

1.報(bào)告和請(qǐng)示雖然都屬于呈請(qǐng)性上行公文，但報(bào)告屬于陳述性的，請(qǐng)示屬于請(qǐng)求性的。

2.目的和作用不同。報(bào)告向上級(jí)反映情況，不要求批復(fù)；而請(qǐng)示是向上級(jí)請(qǐng)求答復(fù)、要求批復(fù)。

3.呈報(bào)時(shí)間不同，請(qǐng)示要求在事先行文，報(bào)告則是事后寫出。

（三）報(bào)告的種類

報(bào)告從性質(zhì)和內(nèi)容上劃分主要可分為以下6類： 1.綜合報(bào)告

什么是綜合報(bào)告呢？綜合報(bào)告是匯報(bào)某一時(shí)期全面情況的報(bào)告。

要求將各項(xiàng)工作中所取得的成績，總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，存在的問題，應(yīng)吸取的教訓(xùn)以及下一階段工作的設(shè)想等如實(shí)匯報(bào)。以便使上級(jí)機(jī)關(guān)及時(shí)了解下面各階段、各方面的工作情況，從而了解全局，指導(dǎo)工作。

綜合報(bào)告要處理好以下三個(gè)關(guān)系：

（1）點(diǎn)與面的關(guān)系。既要全面，又要突出重點(diǎn)。重點(diǎn)是指對(duì)全局有影響的主要工作，或者說取得顯著成績的工作，帶有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，帶有傾向性的事物和苗頭，工作中遇到的嚴(yán)重困難和突出問題。

（2）詳與略的關(guān)系。這里不是表達(dá)上的具體和概括，而是指多寫和少寫。重點(diǎn)內(nèi)容多花點(diǎn)筆墨，非重點(diǎn)可少寫一些。可根據(jù)報(bào)告的內(nèi)容目的決定詳略。如，側(cè)重總結(jié)性的報(bào)告，成績和經(jīng)驗(yàn)應(yīng)寫詳細(xì)些，側(cè)重指導(dǎo)性的報(bào)告，問題分析和今后意見應(yīng)寫得詳細(xì)一些。

（3）事與理的關(guān)系。如果不介紹情況，不列舉充分事實(shí)和數(shù)據(jù)，報(bào)告就會(huì)顯得空洞；如果只羅列事實(shí)數(shù)據(jù)，報(bào)告又會(huì)顯得膚淺。所以，要理論與實(shí)事，情況與經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合。

除此以外，還要特別注意提供新情況、新信息、新經(jīng)驗(yàn)。2.專題報(bào)告

向上級(jí)報(bào)告某一特定的工作情況的報(bào)告叫專題報(bào)告。這種報(bào)告的特點(diǎn)是：內(nèi)容的專一性，常常是針對(duì)某一專門問題，向上級(jí)或者向有關(guān)部門反映某一方面的情況。內(nèi)容主要有：反映某項(xiàng)工作情況及存在的問題，并提出解決問題意見的專題報(bào)告；為總結(jié)某項(xiàng)工作，形成經(jīng)驗(yàn)的專題報(bào)告；有為研究和解決某一問題，某一工作而召開會(huì)議所形成的會(huì)議專題報(bào)告；還有在工作有了錯(cuò)誤，需要向上級(jí)做出檢討，而形成的檢討專題報(bào)告。等等。

撰寫專題報(bào)告，重點(diǎn)要講清有關(guān)問題發(fā)生的原委和事情的起因以及經(jīng)過，并做出恰當(dāng)?shù)姆治?，提出自己的看法和意見?/p>

即：情況——原因（分析）——解決辦法 3.回復(fù)報(bào)告

對(duì)上級(jí)詢問的事項(xiàng)作回答時(shí)寫的報(bào)告叫回復(fù)報(bào)告。要求作針對(duì)性的回復(fù)，講清楚真實(shí)情況的同時(shí)，要提出依據(jù)，以便據(jù)此做出中肯分析，做出正確判斷，下達(dá)切實(shí)可行的指示。4.例行報(bào)告

定時(shí)定期向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作的報(bào)告叫例行報(bào)告。如周報(bào)、旬報(bào)、月報(bào)、季報(bào)等。5.述職報(bào)告

領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)自己任職期間工作情況的報(bào)告叫述職報(bào)告。是群眾評(píng)議干部的主要依據(jù)，是干部制度改革中興起的一種新的報(bào)告公文。具有鮮明的個(gè)人色彩，要充分顯示個(gè)人的能力和業(yè)績，要突出個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)貌，要寫自己的事，不能寫大家做的事，不同于工作報(bào)告。6.報(bào)送文件和物品的報(bào)告

是專用于向上級(jí)機(jī)關(guān)送交物品和文件的報(bào)告。要求文字簡短明確，寫清報(bào)送的物品和文件的名稱和數(shù)量，并連同所附文件一起發(fā)出。

還有將報(bào)告分為工作報(bào)告、情況報(bào)告、建議報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、遞送報(bào)告5類的。

（四）報(bào)告的寫法

報(bào)告的結(jié)構(gòu)由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款和日期等部分組成。

1.標(biāo)題。報(bào)告的標(biāo)題通常只寫主題（事由）和文種。也有的標(biāo)題包括發(fā)文機(jī)關(guān)、主題（事由）、文種三部分的。有的報(bào)告內(nèi)容緊急，則在標(biāo)題中的“報(bào)告”前冠以“緊急”字樣。

2.主送機(jī)關(guān)。黨政機(jī)關(guān)的報(bào)告，主送機(jī)關(guān)盡量要少，一般只送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。但黨政機(jī)關(guān)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的情況比較多見，只報(bào)一個(gè)主送機(jī)關(guān)顯然不妥，因此，主送機(jī)關(guān)不止一個(gè)。報(bào)告應(yīng)報(bào)自己的直接上級(jí)機(jī)關(guān)，一般情況下不得

越級(jí)行文。

1996年《中國共產(chǎn)黨員機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行?！跋蛏霞?jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)主送一個(gè)機(jī)關(guān)；如需其他相關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)閱知，可以抄送?！?/p>

3.正文。各種報(bào)告的正文寫法有所不同，但一般都由報(bào)告目的、報(bào)告內(nèi)容、結(jié)尾三部分組成。開頭說明報(bào)告的目的，用“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”的程式化用語過渡到下文。報(bào)告內(nèi)容包括主要情況、存在問題、結(jié)束語三部分的寫法，呈報(bào)性報(bào)告用“以上報(bào)告當(dāng)否，請(qǐng)指示”等程式化用語；呈轉(zhuǎn)性報(bào)告用“以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門執(zhí)行。”的程式化用語。

4.落款。在正文之后寫上發(fā)文機(jī)關(guān)和日期。如標(biāo)題中有發(fā)文機(jī)關(guān)，則只寫日期。述職報(bào)告的寫法有所不同

開頭部分主要寫明個(gè)人主持工作的概貌；主體部分一是寫主要成績，二是寫缺點(diǎn)和教訓(xùn)，三是自己的愿望和今后打算。

（五）寫報(bào)告應(yīng)注意的問題 1.要及時(shí)報(bào)告，要有時(shí)間觀念；

2.要一事一報(bào)告，突出中心。除綜合報(bào)告外，都要堅(jiān)持一文一事，一事一報(bào)，一文一題的制度。寫作中切忌摻沙、加泥、橫生枝節(jié)，要突出中心內(nèi)容。

3.不能帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

4.以述為主，述議結(jié)合。報(bào)告主要是陳述事情，反映情況，因此，必須將有關(guān)情況和存在問題表述清楚，以敘述為主，在敘述的基礎(chǔ)上進(jìn)行概括和分析。切忌說教，六、函

（一）函的概念

根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

函對(duì)發(fā)文機(jī)關(guān)的資格要求很寬松，高層機(jī)關(guān)，基層單位；黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，均可發(fā)函。函的內(nèi)容格式比較靈活，而且不限于平行行文，所以運(yùn)用十分廣泛。

（二）函與通知的區(qū)別

1.性質(zhì)不同。函主要用于機(jī)關(guān)之間相互洽商業(yè)務(wù)，詢問答復(fù)問題，屬于商洽性公文；而通知主要用于傳達(dá)上級(jí)指示或告知下級(jí)機(jī)關(guān)需要知道的事項(xiàng)，屬于傳達(dá)性、知曉性公文。

2.行文關(guān)系不同。函是平行文，通知是下行文兼平行文。

3.效力不同。函沒有領(lǐng)導(dǎo)作用，沒有行政約束力和法律效力。而通知?jiǎng)t有。

（三）函的分類

函從形式上可分為：公函、便函、來函、復(fù)函等； 函從內(nèi)容上可分為：商洽性函、詢問性函、答復(fù)性函、委托性函、告知性函。

（四）函的寫作方法

1.標(biāo)題。通常要求寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、內(nèi)容與文種。如：《某某關(guān)于聯(lián)系臨時(shí)借房問題的函》。如屬回復(fù)問題的函，則多在“函”字前加復(fù)字。如：《某某關(guān)于建設(shè)單位為動(dòng)遷戶建房問題的復(fù)函》。

2.發(fā)文字號(hào)。函要有正規(guī)的發(fā)文字號(hào)，寫法與一般公文相同。由機(jī)關(guān)代字、年號(hào)、順序號(hào)組成。大機(jī)關(guān)的函，可以在發(fā)文字號(hào)中顯示“函”字。

3.主送機(jī)關(guān)。函的行文對(duì)象一般情況下是明確、單一的，所以多數(shù)函的主送機(jī)關(guān)只有一個(gè)。但有時(shí)內(nèi)容涉及部門多，也有排列多個(gè)主送機(jī)關(guān)的情況。

4.正文。需寫明下述三部分內(nèi)容。

（1）制發(fā)函的根據(jù)與理由。

（2）商洽或詢問（答復(fù)）以及請(qǐng)求批準(zhǔn)的具體事項(xiàng)。要求中心明確，內(nèi)容具體，方便對(duì)方辦理或答復(fù)。

（3）結(jié)尾。通常適宜使用致意性詞語，如“特此函告、特此申請(qǐng)，為盼、是荷”等。

（五）函的寫作要求 1.用語謙和，講究分寸。2.要一函一事，中心明確。3.要開門見山，直述原由。4.要簡短明快，不用套語。思考題：

1.請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別是什么？ 2.函與通知的不同處在哪？

3.按述職報(bào)告的寫作要求，寫一份自己的述職報(bào)告。

七、紀(jì)要

（一）會(huì)議紀(jì)要的適用范圍（概念）

根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，紀(jì)要適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

（二）紀(jì)要的作用

1.對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、單位作情況匯報(bào)； 2.對(duì)下屬機(jī)關(guān)、單位作工作指導(dǎo)；

3.對(duì)與會(huì)機(jī)關(guān)、單位作開展工作的依據(jù)，要求共同遵守，共同執(zhí)行；

4.對(duì)友鄰機(jī)關(guān)、單位可起到互通情況的作用。

（三）紀(jì)要的種類

1.辦公會(huì)議紀(jì)要。又稱日常行政工作會(huì)議紀(jì)要。主要用來反映黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)開會(huì)研究問題、部署工作的情況。其作用是為機(jī)關(guān)單位工作的開展提供實(shí)在的指導(dǎo)和具體依據(jù)。

2.專項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要。即各種類型的交流會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)紀(jì)要。這類會(huì)議紀(jì)要常常通過對(duì)涉及有關(guān)工作的重要方針、政策和理論原則問題的交流、討論情況的紀(jì)實(shí)，給人們以深刻的啟發(fā)，給工作以宏觀的指導(dǎo)。但這類會(huì)議紀(jì)要如果未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)就不具有像辦公會(huì)議紀(jì)要那樣的行政約束力。

（四）紀(jì)要的寫法

紀(jì)要原稱會(huì)議紀(jì)要，文體結(jié)構(gòu)一般有標(biāo)題、開頭、正文、結(jié)尾四部分組成。

1.標(biāo)題

會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題一般有以下幾種寫法：（1）會(huì)議名稱加文種

（2）會(huì)議名稱加紀(jì)要內(nèi)容加文種。如《河北省文學(xué)藝

術(shù)研究會(huì)第二屆理事會(huì)第三次會(huì)議紀(jì)要》（3）發(fā)文單位名稱加會(huì)議名稱加文種。

（4）正題加副題。如《維護(hù)財(cái)政制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理 ——在財(cái)政部召開的〈預(yù)算法〉座談會(huì)上的發(fā)言紀(jì)要》 紀(jì)要的標(biāo)題必須明確，絕不可以“會(huì)議紀(jì)要”為題。2.開頭

簡要介紹會(huì)議的基本情況，敘述召開會(huì)議的根據(jù)、目的、會(huì)議的起止時(shí)間、地點(diǎn)、參加會(huì)議的人員、列席會(huì)議的人員、會(huì)議的主持人、會(huì)議的主要議程、主要活動(dòng)和會(huì)議結(jié)果。

（《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》對(duì)紀(jì)要的寫法有新規(guī)，以條例為準(zhǔn)）

3.正文

會(huì)議紀(jì)要的正文一般有三種寫法：（1）條項(xiàng)式寫法

即把討論的問題和決定的事項(xiàng)，分條分項(xiàng)寫出。會(huì)議討論了幾個(gè)問題，紀(jì)要就以幾個(gè)問題各自成一點(diǎn)寫出。工作會(huì)議紀(jì)要大多都用這種寫法。這種寫法條條項(xiàng)項(xiàng)井然有序、便于理解、記憶、執(zhí)行。

（2）綜合性寫法

即把會(huì)議內(nèi)容，按性質(zhì)綜合為若干部分，然后逐一寫出。工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)紀(jì)要、學(xué)術(shù)問題研討會(huì)紀(jì)要，一般都用這種寫法。這種寫法有一定的難度，但有利于概括豐富的內(nèi)容，有利于從原則高度上把問題說深講透。

（3）摘錄式寫法

即摘要只記會(huì)上發(fā)言內(nèi)容，按發(fā)言順序或按內(nèi)容性質(zhì)歸類寫出。這種寫法通過摘錄發(fā)言人的話，反映發(fā)言人的觀點(diǎn)，使人覺得客觀、真實(shí)。寫法是，先寫發(fā)言人的姓名，然后記其發(fā)言。發(fā)言者第一次發(fā)言時(shí)，在姓名后可注明單位，職務(wù)。要注意不要全文、原話盡錄，要摘其要點(diǎn)。

4.結(jié)尾

一些會(huì)議紀(jì)要不單獨(dú)寫結(jié)尾，主體部分的最后一個(gè)問題寫完即結(jié)尾。有些會(huì)議紀(jì)要要單獨(dú)寫一段結(jié)尾。內(nèi)容有的寫會(huì)議主持人或其他領(lǐng)導(dǎo)人的總結(jié)講話；有的對(duì)會(huì)議作出一些估價(jià)；還有的是發(fā)出號(hào)召，提出希望。

5.寫紀(jì)要應(yīng)注意的問題

（1）召開會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)要寫楚。

（2）參加會(huì)議的人員一要記清楚，二要注意職級(jí)，按行

政級(jí)別從大到小依次排列?；虬葱帐瞎P劃排列?；虬磪⒓訒?huì)議單位的主次先后順序排列。

（3）不能記流水帳，要注意歸納。

八、總結(jié)

以上講了黨政公文中常用的7個(gè)文種的寫作方法與要求，這里再講一點(diǎn)通用公文的寫作方法。通用公文的種類很多，大概有八大類、幾十種之多，根據(jù)大家的工作實(shí)際，我們只講一種，也是最常用的一種，即總結(jié)的寫作。

（一）總結(jié)的概念

總結(jié)是對(duì)前一段社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面回顧、檢查、分析、評(píng)判，從理論認(rèn)識(shí)的高度概括經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以明確努力方向，指導(dǎo)以后工作的一種應(yīng)用性文體。也可叫事務(wù)文體或通用文體。

（二）總結(jié)的重要性

總結(jié)是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體廣泛應(yīng)用的一種文體。通過總結(jié)，人們可以把零散的，膚淺的感性認(rèn)識(shí)上升為系統(tǒng)、深刻的理性認(rèn)識(shí)，從而得出科學(xué)的結(jié)論，以便發(fā)揚(yáng)成績，克服缺點(diǎn)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使今后的工作少走彎路，多出成果。還可以把先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被上級(jí)推廣開來，為其他單位所吸取、借鑒，推動(dòng)工作的開展?？偨Y(jié)要明確幾個(gè)要點(diǎn)：

1.實(shí)踐是總結(jié)的基礎(chǔ)，沒有實(shí)踐就無所為總結(jié)。只有實(shí)

踐好，才可能總結(jié)好；

2.總結(jié)不是對(duì)事實(shí)的羅列，而是對(duì)事實(shí)的理性分析； 3.總結(jié)的目的是為了更好的指導(dǎo)今后的實(shí)踐； 總之，總結(jié)的重要性不僅在于理性的認(rèn)識(shí)過程，更重要的是能動(dòng)地指導(dǎo)以后的實(shí)踐，使實(shí)踐建立在不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，具體地講：

對(duì)個(gè)人來說，總結(jié)是提高思想認(rèn)識(shí)和工作能力的有力途徑；

對(duì)工作來講，總結(jié)是推動(dòng)事業(yè)不斷前進(jìn)的行之有效的方法。

（三）總結(jié)的類型

從不同角度分，總結(jié)可分為多種類型。如：

根據(jù)總結(jié)的內(nèi)容多少，可分為綜合總結(jié)（全面總結(jié)）、專題總結(jié)；

根據(jù)總結(jié)的對(duì)象，可分為工作總結(jié)、學(xué)習(xí)總結(jié)、會(huì)議總結(jié)、思想總結(jié)、生產(chǎn)總結(jié)等；

根據(jù)總結(jié)的范圍，可分為個(gè)人總結(jié)、單位總結(jié)等； 根據(jù)總結(jié)的時(shí)間，可分為總結(jié)、季度總結(jié)、月份總結(jié)等。

其實(shí)上述分法多數(shù)是交叉的。從各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和行政單位來講，總結(jié)的內(nèi)容自然是本部門、本單位的工作。因此，全面的工作總結(jié)和專題工作總結(jié)之分，是對(duì)總結(jié)的一種較切

實(shí)可行區(qū)分。也就是說，總結(jié)通常分為全面工作總結(jié)和專題總結(jié)兩種。

全面工作總結(jié)，也就是日常所說的工作總結(jié)，或叫工作報(bào)告，是檢討工作得失，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)常用的一種公務(wù)文書。它可提高本單位人員對(duì)工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，提高干部工作能力；也可以報(bào)送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，供上級(jí)了解情況，發(fā)現(xiàn)典型，指導(dǎo)工作。

全面工作總結(jié)既可對(duì)一個(gè)單位和部門某階段內(nèi)各方面工作的全面總結(jié)，也可以是對(duì)某項(xiàng)工作的情況、成敗得失的“單項(xiàng)性全面總結(jié)”。

專題總結(jié)，就是指對(duì)某一方面的工作或者對(duì)某項(xiàng)工作的一個(gè)方面，或者對(duì)某個(gè)專門性問題所作的總結(jié)。這類總結(jié)重在“?！保膬?nèi)容單純集中，針對(duì)性較強(qiáng)。

（四）總結(jié)的基本特征

1.自我實(shí)踐性。所謂自我實(shí)踐性，就是說總結(jié)所使用的材料是自己或者本單位的實(shí)踐情況，它所運(yùn)用的敘述人稱是第一人稱。

2.普遍指導(dǎo)性。就是說總結(jié)不是自我實(shí)踐的現(xiàn)象表白，而是自我實(shí)踐的理性升華，它要求抓住自我實(shí)踐活動(dòng)的獨(dú)特性，經(jīng)過分析、綜合、歸納找出規(guī)律性的東西。

3.敘議的條理性。總結(jié)的表達(dá)形式主要是敘述和議論，這里的敘述是概括的敘述，議論屬于概括的論斷，將敘述

和議論相結(jié)合，有時(shí)先敘述后歸納，有時(shí)則可是先歸納后敘述。

（五）總結(jié)的寫作方法

總結(jié)的格式由標(biāo)題、正文、落款三部分組成。1.標(biāo)題。

總結(jié)的標(biāo)題一般要包括單位和制發(fā)機(jī)關(guān)名稱、時(shí)間概念和文種類別（工作總結(jié)）“三要素”。有時(shí)只寫時(shí)間概念和“工作總結(jié)”，不寫單位名稱。具體寫法有兩種；

一種是公文式的標(biāo)題。就是上述說的“三要素”。這種標(biāo)題比較醒目，一目了然，一看就知道是哪個(gè)單位、什么時(shí)間、什么內(nèi)容的總結(jié)。

一種是新聞式標(biāo)題。這也有兩種寫法：一是單題式。概括總結(jié)的主要內(nèi)容，而不出現(xiàn)總結(jié)的字樣，這類標(biāo)題簡明扼要，便于讓讀者把握總結(jié)的內(nèi)容重點(diǎn)。二是雙題式。由正題和副題兩部分組成，正題概括總結(jié)的主要內(nèi)容，副題標(biāo)明單位名稱、時(shí)間概念等。這種標(biāo)題周密完整，能給人以較強(qiáng)的印象。

總之，總結(jié)的標(biāo)題要求八個(gè)字：準(zhǔn)確、簡明、新穎、貼切。

2.正文

總結(jié)的正文要寫明三個(gè)方面的內(nèi)容。

（1）情況概述。這部分是總結(jié)的開頭部分，具體

內(nèi)容寫法各異。有的簡明扼要交待有關(guān)情況，如時(shí)間、地點(diǎn)、過程以及主要成績等；有的將總結(jié)的中心內(nèi)容作必要的概括提示；還有的是寫明寫作的動(dòng)機(jī)、目的，以引起人們的注意。

（2）主要成績和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。這是總結(jié)的主體部分。在此要用翔實(shí)的材料，將工作中取得的成績和做法寫明，最好有實(shí)例、有數(shù)字。按工作內(nèi)容分條列款寫清楚。在此基礎(chǔ)上，寫經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，就是對(duì)工作情況進(jìn)行分析、歸納、提煉，有感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)的高度，從中找出規(guī)律性的東西。要求有觀點(diǎn)，有事例，有理有據(jù)，觀點(diǎn)鮮明，重點(diǎn)突出，條理分明。

（3）問題及努力方向。在寫完主要工作成績和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)之后，還應(yīng)簡明扼要地找出存在的問題和教訓(xùn)。存在的問題就是在實(shí)踐中暴露出來的一切缺點(diǎn)和失誤，其中也包括實(shí)踐中深切體會(huì)到應(yīng)該解決而暫時(shí)沒有條件解決或者沒有方法解決的問題。努力方向是指在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，分析形勢(shì)、規(guī)定任務(wù)、提出措施、表明決心、展望前景。有的簡明寫出新或下一步的工作構(gòu)想。3.落款

落款部分一般寫明總結(jié)的時(shí)間。如果在標(biāo)題中沒標(biāo)明總結(jié)的單位或個(gè)人，還要在時(shí)間前面寫明單位名稱或個(gè)人姓

名。

除黨政公文和其它法定文書外，任何文章的寫作都應(yīng)遵循“大體則有，定體則無”的原則。寫總結(jié)也不例外，其布局形式要由總結(jié)的內(nèi)容來決定，可根據(jù)總結(jié)內(nèi)容靈活變化。具體可分為兩種布局形式：

（1）基本型。就是上述講的形式。（2）變化型。

A、第一部分，情況部分用簡要的語言寫明實(shí)踐的時(shí)間、地點(diǎn)、主要實(shí)踐內(nèi)容，大要過程，主要成績等。第二部分經(jīng)驗(yàn)體會(huì)部分，寫主要經(jīng)驗(yàn)，主要做法和取得經(jīng)驗(yàn)的原因。在排列材料時(shí)常用遞進(jìn)或并列關(guān)系列成一二三，或首先、其次、再次、最后等。寫法可在每一段的段首列出觀點(diǎn)，然后把精選的事實(shí)依據(jù)觀點(diǎn)列下來；也可運(yùn)用小標(biāo)題式，把材料按一定的內(nèi)在聯(lián)系分成幾部分，在每一部分前面冠以醒目的小標(biāo)題。第三部分寫存在問題及努力方向。

B、情況——（主要工作成績）——體會(huì)（工作總結(jié)）

C、情況——做法——努力方向（經(jīng)驗(yàn)總結(jié)）

（六）總結(jié)的寫作要領(lǐng)

1.要貫徹從實(shí)踐中來，從群眾中來，實(shí)事求是的精神。就是寫總結(jié)時(shí)要深入實(shí)際，深入群眾，認(rèn)真搜集材料，即便

是寫個(gè)人總結(jié)，也要認(rèn)真回憶和查閱有關(guān)資料，認(rèn)真觀察客觀效果或聽取有關(guān)的反映。實(shí)事求是就是在總結(jié)時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度。什么是實(shí)事求是？實(shí)事就是客觀存在的一切事物；是就是客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系，即規(guī)律性；求就是研究。

2.要深入總結(jié)規(guī)律性的東西，不停留在表面現(xiàn)象上。總結(jié)不是表面現(xiàn)象的羅列，不能是記流水賬，不能是枯燥無味的條文湊合，而應(yīng)當(dāng)是從實(shí)踐活動(dòng)中歸納出來的規(guī)律性的概括或說明。所謂規(guī)律性，就是指的體現(xiàn)事物本質(zhì)的，經(jīng)常起作用的，反映事物必然性的東西。

3.要以有關(guān)方針政策為指導(dǎo)，抓住重點(diǎn)問題，不要平鋪直敘，面面俱到。要以黨的方針政策為準(zhǔn)繩，檢討、總結(jié)其得失和體會(huì)，說明有關(guān)方針政策和規(guī)定在本部門、本單位是怎樣結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行的，有什么創(chuàng)新或體會(huì)，對(duì)于今后的工作有什么意見和考慮。另外，總結(jié)時(shí)還要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，對(duì)于非重點(diǎn)問題，要少用筆墨，對(duì)于細(xì)枝末節(jié)要大膽刪去。

4.要堅(jiān)持辯證觀點(diǎn)，反對(duì)形而上學(xué)和固步自封的思想，要注重發(fā)現(xiàn)新事物和新經(jīng)驗(yàn)。要一分為二地看待事物，既要看到主流，又要看到支流，既要看成績，又要看不足，不能采取絕對(duì)肯定或絕對(duì)否定的態(tài)度；要用發(fā)展變化的眼光看待事物，既到看到過去的基礎(chǔ)，又要看到現(xiàn)在的實(shí)際，還要看

到將來的發(fā)展。不能靜止的，絕對(duì)的看待事物。另外，還要善于發(fā)現(xiàn)新事物，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，研究新問題。5.語言要通俗，言辭要樸實(shí)。

思考題：

1、談?wù)効偨Y(jié)的寫作格式？

2、談?wù)効偨Y(jié)的正文有哪些內(nèi)容？

3、寫一份你個(gè)人的工作總結(jié)。