第一篇：2018省考湛江公務員申論每日一練

2018省考湛江公務員申論每日一練 2018廣東公務員考試申論熱點： 以環(huán)境保護促進經(jīng)濟發(fā)展 發(fā)展綠色經(jīng)濟

背景鏈接

自然環(huán)境是人類繁衍、生存的基礎;保護和改善自然環(huán)境，是人類維護生存和發(fā)展的前提。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的成就，但付出了過大的資源環(huán)境代價。目前，我國每年能源消耗量占全球19.5%，石油消費量一半多依靠進口，煤炭消費量相當于其他國家的總和，高能耗產(chǎn)生了僅占世界8.6%的GDP，卻留下許多受污染的城市、全世界1/3的垃圾和頻繁發(fā)生的環(huán)境事件。

拼資源、拼環(huán)境的發(fā)展模式，不僅帶來包括環(huán)境問題在內(nèi)的各種社會矛盾，而且不利于經(jīng)濟的持續(xù)增長。比如水污染會使?jié)O業(yè)生產(chǎn)率下降;土地鹽堿化、沙漠化和土壤肥力下降會使農(nóng)作物產(chǎn)量下降。我們必須從對子孫后代生存發(fā)展負責的高度，喚起對保護資源環(huán)境的高度自覺和警醒;我們決不能走西方發(fā)達國家“先發(fā)展經(jīng)濟，后治理環(huán)境”的老路，而要積極探索中國環(huán)保新道路，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。

加強環(huán)境保護、推動綠色發(fā)展，加強生態(tài)文明建設與發(fā)展經(jīng)濟是正相關的。十八大以來，尤其是近兩年以來，中央環(huán)保督察、環(huán)境執(zhí)法專項行動等并沒有影響經(jīng)濟發(fā)展，中國經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭。

2017年，我國將第46個世界環(huán)境日的主題設定為“綠水青山就是金山銀山”，旨在動員全社會倍加珍惜和愛護生態(tài)環(huán)境，踐行綠色生活，倡導綠色發(fā)展，共同建設更加美麗的生存家園。

2017年10月的十九大上，總書記在報告中指出，要形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

綜合分析 [權(quán)威論述] 我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！暯?/p>

我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項工作緊緊抓起來，將來會付出更大的代價?！暯?/p>

保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟社會效益，不是要把它破壞了，而是要把它保護得更好?！暯?/p>

綠水青山貧窮落后不行，殷實富裕環(huán)境退化也不行。政府應當鐵腕執(zhí)法、鐵面問責。我們不能以犧牲環(huán)境來換取人民并不滿意的增長?！羁藦?/p>

中國不愿意也不能走“先污染后治理”的老路。因為我們過去的綠水青山是祖宗留下的，未來美麗的環(huán)境是子孫后代應當享受的，當代人要有責任感。——李克強

[環(huán)境問題是在經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)生的] 在過去相當長的一段時間，人們物質(zhì)生活水平低下，近短期的經(jīng)濟快速增長往往是地方發(fā)展的首要目標。政治經(jīng)濟學對地方官員晉升不少實證研究表明，在其他條件一定的情況下，任期內(nèi)的經(jīng)濟增長是地方官員獲得晉升的突出競爭優(yōu)勢，重視經(jīng)濟效益一度是全社會的普遍現(xiàn)象。

從歷史上看，千百年來，我們在求生存的壓力驅(qū)使下，不斷對自然環(huán)境開戰(zhàn)，毀林開荒、圍湖造田、填海造地，創(chuàng)造著更多當前生存條件的同時，也帶來了“大象的退卻”等生物多樣性遭遇破壞的后果;化石燃料大量使用，廢氣、廢渣、廢水不當處置甚至隨意排放，人類在收獲工業(yè)革命成果的同時，也使生態(tài)環(huán)境蒙受著巨大傷害。

長期以來，我國堅持以經(jīng)濟建設為中心，推動經(jīng)濟快速發(fā)展起來，在這個過程中，一些地方、一些領域沒有處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系，以無節(jié)制消耗資源、破壞環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展，導致能源資源、生態(tài)環(huán)境問題越來越突出。

由此可見，環(huán)境問題主要是在經(jīng)濟發(fā)展的過程中產(chǎn)生的，必須在經(jīng)濟發(fā)展過程中解決。[環(huán)境對經(jīng)濟的影響] 環(huán)境缺位會影響經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿秃髣?。環(huán)境保護機制長期缺位，使得發(fā)展過程中的生態(tài)環(huán)境問題越來越突出，進而制約著經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前途。經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展需要自然資源、環(huán)境承載能力的可持續(xù)支撐。這種狀況不改變，能源資源將難以支撐、生態(tài)環(huán)境將不堪重負，反過來必然對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重影響，我國發(fā)展的空間和后勁將越來越小。只有將生態(tài)環(huán)境修復和保護放在更加突出的位置，才能確保未來的發(fā)展?jié)摿Σ槐粍儕Z，因此加強環(huán)境保護的行動實際上也是強化發(fā)展?jié)摿Φ倪^程。

環(huán)境保護可以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。一方面，環(huán)境保護要求把環(huán)境承載力作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎條件，促使經(jīng)濟行為主體努力進行技術創(chuàng)新，提高資源利用效率并盡量利用循環(huán)再生資源，激勵其通過發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)獲得新的經(jīng)濟效益。另一方面，環(huán)境保護制約的是粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式，而不會阻礙經(jīng)濟發(fā)展，這一結(jié)論在一些發(fā)達國家的發(fā)展歷程中得到了印證。瑞典、德國、美國等國家都經(jīng)歷過用嚴格的環(huán)境政策促使經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的歷史階段。那些經(jīng)歷了嚴格環(huán)境政策“洗禮”后生存和發(fā)展的企業(yè)，很多已發(fā)展為先進生產(chǎn)力的典型，成為具有強大競爭

力的跨國公司。同時，環(huán)境保護的要求改變了市場準入條件，使那些落后的技術和產(chǎn)業(yè)被淘汰出局，從而使先進生產(chǎn)力得到更大的發(fā)展機會。

實踐證明，脫離環(huán)境保護搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”，離開經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”。經(jīng)濟發(fā)展決定人們的生活水平，生態(tài)環(huán)境決定人們的生存條件。生態(tài)問題不能用停止發(fā)展的辦法解決，保護優(yōu)先不是反對發(fā)展，其核心是要正確處理保護與發(fā)展的關系，在發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境，用良好的生態(tài)環(huán)境保證可持續(xù)發(fā)展。

對策措施

中公教育總結(jié)，一是堅持創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展綠色經(jīng)濟。特別是通過加大技術創(chuàng)新投入，突破技術難關，進一步壓縮綠色能源的生產(chǎn)成本，促進推廣清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。綠色生產(chǎn)的生命力來自通過技術創(chuàng)新帶來的成本優(yōu)勢，在市場競爭中對傳統(tǒng)高消耗、高污染生產(chǎn)方式的戰(zhàn)勝。

二是推動產(chǎn)業(yè)政策精準化，矯正市場失靈。環(huán)境友好型技術推廣初期，由于成本高企而使相關企業(yè)不具備競爭優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)政策可以瞄準應用新技術的企業(yè)給予一定的稅收等政策優(yōu)惠。從而降低相應企業(yè)的成本。另外還要輔以適當行政手段，適時取締和關停一批高耗能、高污染企業(yè)，并通過社會政策托底的方式解決確難再就業(yè)的困難人員，杜絕粗放式生產(chǎn)方式回頭。

三是創(chuàng)新監(jiān)管機制，解決激勵不相容問題。要加強環(huán)保執(zhí)法力度，依法懲治對生態(tài)環(huán)境造成破壞的行為。繼續(xù)深入推進環(huán)保督察，適時開展巡查督察回頭看，嚴肅查處污染破壞行為，嚴格追求相關行為人的主體責任，倒逼環(huán)保責任落實。將生態(tài)環(huán)境修復和保護作為重要指標，納入地方干部考核和晉升依據(jù)。鼓勵社會成員監(jiān)督和參與環(huán)境保護，對環(huán)境保護做出突出貢獻的社會成員嘉獎。

四是加強宣傳教育和輿論引導。充分利用現(xiàn)代媒體營造積極輿論氛圍，讓青山綠水贏得眷戀，讓美好生態(tài)環(huán)境贏得熱愛;普及環(huán)保知識，適時舉辦環(huán)保宣傳進企業(yè)、進社區(qū)、進校園活動;樹立環(huán)境保護先進典型，弘揚模范帶頭作用。借力宣傳輿論，引導全社會形成愛保護、懂保護、會保護、在保護的良好風氣，引領全社會形成崇尚綠色生活的良好風尚。

文章素材 [標題] 1.在發(fā)展中開創(chuàng)環(huán)境保護新局面 2.加強環(huán)境保護 優(yōu)化經(jīng)濟增長 3.讓經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相得益彰” [開頭] 示例一

人們常說，治污要治本，治本先清源。加強環(huán)境保護、遏制環(huán)境污染，如果只注意治理已經(jīng)出現(xiàn)的污染，不從源頭抓起，往往是按下葫蘆浮起瓢，陷入防不勝防的惡性循環(huán)。因此，防治環(huán)境污染，必須從源頭上抓起，才能起到釜底抽薪的作用。

示例二

綠色，是生命的象征，是大自然的底色。而今，綠色更代表了人們對美好生活的追求。黨的十八大以來，以綠色發(fā)展理念為指引，我國循環(huán)經(jīng)濟獲得迅猛發(fā)展，資源利用率明顯提高，節(jié)能降耗取得新成效。環(huán)境污染治理全力推進，主要污染物排放總量得到控制，生態(tài)系統(tǒng)嚴重退化勢頭得到初步遏制，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。以綠色發(fā)展扮靚的美麗中國，漸漸走進現(xiàn)實。

[結(jié)尾] 示例一

尋求經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的和諧，是世界現(xiàn)代化進程的共同課題;向往蔚藍的天空和純凈的水土，也是人類的共同追求。發(fā)展階段進入特殊的“環(huán)境敏感期”，是向全面小康邁進道路上必然遇到的難題，讓那些消費資源、制造污染的人和企業(yè)為環(huán)境買單，從而抑制污染，保護與改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設美麗中國。

示例二

環(huán)境治理和環(huán)境保護相得益彰，既要打攻堅戰(zhàn)、又要打持久戰(zhàn)，問題的積累不是一天兩天，要把它解決也絕非一夜之間。我們要高度重視并開展對環(huán)境保護重大問題的研究，深化環(huán)境保護理論建設，爭取我國的經(jīng)濟發(fā)展模式早日進入保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長的良性循環(huán)階段。

示例三

眾力并則萬鈞舉，群智用則庶績康。綠色發(fā)展，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量提高的增長點，成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點，成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。綠色發(fā)展，正匯聚起建設美麗中國的澎湃力量。

申論范文

環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展需齊肩并行

人們常說，治污要治本，治本先清源。加強環(huán)境保護、遏制環(huán)境污染，如果只注意治理已經(jīng)出現(xiàn)的污染，不從源頭抓起，往往是按下葫蘆浮起瓢，陷入防不勝防的惡性循環(huán)。因此，防治環(huán)境污染，必須從源頭上抓起，才能起到釜底抽薪的作用。

從源頭上防治污染，也是對國際治理污染經(jīng)驗的借鑒。環(huán)境問題，涉及諸多方面，但究其實質(zhì)而言，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費模式和發(fā)展道路問題。環(huán)保也并非遙不可及，它與每個市民、每家企業(yè)的利益都休戚相關。若是個人、企業(yè)可以共同參與，市政府能夠有效管理，環(huán)境問題不僅能得到有效控制和解決，甚至還能帶來更大的經(jīng)濟效益。考察世界許多

國家治理環(huán)境問題的歷史，都經(jīng)歷過一個從“末端治理”、“生產(chǎn)過程控制”到“源頭防治”的過程。國際社會普遍認為，解決環(huán)境問題的治本之策是從源頭上減少污染物的排放。因此，從源頭上防治污染，必須從發(fā)展方式上找根源，從人們的生活方式入手，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，切實改變資源消耗大、環(huán)境污染重的增長模式，全面控制污染物產(chǎn)生。

近年來，各地區(qū)各部門深入貫徹落實綠色發(fā)展理念，把中央環(huán)保督察當成推動綠色發(fā)展、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的契機和動力，借此機會加強企業(yè)的污染防治，內(nèi)化環(huán)境成本，不但讓守法企業(yè)有一個更加公平的競爭環(huán)境，另外通過整治散、亂、污企業(yè)，比較好地解決了一些地方突出存在的“劣幣驅(qū)逐良幣”問題，大大提升了這些行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和效益。

但必須看到，我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務還很繁重，環(huán)境污染防治壓力還很大。從根本上遏制環(huán)境污染，必須堅持以新時期中國特色社會主義思想為指導，以發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟為主線，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，降低經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的破壞，實現(xiàn)人與自然一體化。

因此，實現(xiàn)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展齊肩并行，必須要積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力推進環(huán)境科技進步，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，這是從源頭上防治污染的根本之策。堅持走新型工業(yè)化道路，大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，形成一個有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源產(chǎn)品的循環(huán)利用。嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)政策，堅決淘汰落后產(chǎn)能。

總書記說過，綠水青山也是金山銀山。資源環(huán)境是發(fā)展的基礎，發(fā)展的目的是為人民謀福祉，脫離環(huán)境保護搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”;發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙，離開經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”。我們要堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)保新道路。

第二篇：國考每日一練—申論

每日一練，積累成“公”

【申論從熱點開始】

中公建議：在申論考試中，無論是省考還是國考，對于常見的政治熱點考察是非常普遍的，申論考試大的主題往往都是一些常見的政治熱點，學習這些熱點知識，一方面可以擴寬我們的視野，在考試的時候能更加準確和深刻地把握材料主題，另一方面，在文章寫作的時候也可以運用這些素材，為我們的文章加分。今天小編就重點介紹一下一些必備的政治熱點有哪些，以及平時如何積累一些政治熱點。

【跟著大咖學寫作】

標題：文明也是管出來的

“一時不文明，時時受約束;一處不文明，處處受阻礙”，只有形成這樣的鮮明導向，才能讓文明的舉止始于自發(fā)、成于自覺

同一個人，步行過馬路時，遇上急事可能會闖紅燈，但若在車里握著方向盤，再著急往往也能遵規(guī)守矩;同一個人，在綠皮火車里會吞云吐霧，但一上了高鐵就能全程禁煙。為何如此?違法成本不同，執(zhí)法剛性也不同。這種對比也啟示我們：文明不僅是倡導、教育出來的，也是管出來的。

梳理中外社會文明史就能發(fā)現(xiàn)，一個社會的文明素養(yǎng)，既是歷史演進的結(jié)果，也是持續(xù)管理的結(jié)果。去日本旅游的人，往往會感慨于其公共文明：一絲不茍的垃圾分類，不留一片垃圾在體育賽場，井然有序的公共場所……究其源頭，1948年出臺的《輕犯罪法》功不可沒，什么是現(xiàn)代社會的“勿以惡小而為之”，法律寫得明明白白。即便如此，上世紀80年代，富起來的日本人在走出國門時也產(chǎn)生過“觀光摩擦”，大聲喧嘩、不守秩序，以至于日本媒體寫社論提示國民，“尊重對方國家風俗、習慣、禮儀”。

可見，文明是一面鏡子，在比較中更能正衣冠、知不足;另一方面，約束是壓艙石，一旦脫離執(zhí)法環(huán)境、缺少了剛性約束，已經(jīng)提升的文明素質(zhì)也可能又倒退回去。要實現(xiàn)從“人人獨善其身”到“人人相善其群”的遞進，一定的外部約束，總是不可或缺的。

文明是管出來的，是因為在權(quán)利與義務這兩端，人們往往愿意享受文明的成果，卻不愿承擔文明的成本。比如，許多人羨慕歐美國家立法保護小動物，殊不知養(yǎng)犬人身上背負的義務條款數(shù)不勝數(shù)：上保險、打疫苗、戴口套、攻擊性犬的主人還需在庭院明顯處豎立標牌，等等。不僅如此，如果狗闖禍或者由于主人的疏忽致使他人受到傷害，狗主人除了會面臨高額罰款，還可能要承擔刑事責任。最近，國內(nèi)多地出臺針對“不文明養(yǎng)犬”的處罰規(guī)定，嚴厲處罰“遛狗不牽繩”等行為，也正是看到了“管理”之于文明養(yǎng)犬的重要性。在現(xiàn)代社會，第 1 頁

每日一練，積累成“公”

法律規(guī)則就是在權(quán)利與義務之間的那條繩子，松緊適度、兩頭不落，才能讓更多人知邊界、明事理、懂規(guī)矩、不逾矩。

文明是管出來的，還因為管理缺失導致的“公地悲劇”“破窗效應”，現(xiàn)實中比比皆是。在一些歐美發(fā)達國家的中心城市，一街之隔，常有靜謐與臟亂差的霄壤之別，這就是持續(xù)治理與“放棄治療”的區(qū)別。反過來，只要對違法行為持續(xù)“零容忍”，總能不斷筑牢社會的底線思維與文明習慣。正是因為醉駕入刑，“開車不喝酒，喝酒不開車”在中國社會蔚然成風;正是因為“失信者黑名單”制度持續(xù)發(fā)力，欠債故意不還的老賴開始減少;正是因為有嚴密的監(jiān)管體系，人們對網(wǎng)購的信任指數(shù)越來越高。“一時不文明，時時受約束;一處不文明，處處受阻礙”，只有形成這樣的鮮明導向，才能讓文明的舉止始于自發(fā)、成于自覺。

古語云，“從善如登”，提升文明程度從來就不易。一個文明社會的形成，既需要自律，也需要他律;既需要好言好語的勸導，更需要法律制度的規(guī)范。剛性的制度、嚴格的管理也是一種喚醒，它喚起人們的文明意識，形成人們對文明的敬畏，最終讓文明內(nèi)化于心、外化于行。今年5月，中共中央印發(fā)了《社會主義核心價值觀融入法治建設立法修法規(guī)劃》;日前，最高人民法院發(fā)布了《關于在司法解釋中全面貫徹社會主義核心價值觀的工作規(guī)劃(2018—2023)》，發(fā)揮社會主義核心價值觀對社會文明建設的引領作用，不僅需要教育引導、實踐養(yǎng)成，也需要制度保障。只有從內(nèi)因到外因共同發(fā)力，才能不斷推動社會文明水平的提升。

改革開放之初，“新加坡奇跡”讓前往考察的國人深受觸動;而從持續(xù)而深遠的影響來看，讓國人內(nèi)心更為震動的，是新加坡包括“鞭刑”在內(nèi)的嚴明的法治和管理。40年后的今天，“當高樓大廈在我國大地上遍地林立時，中華民族精神的大廈也應該巍然聳立”，這樣的大廈，需要以“沒有規(guī)矩不成方圓”的態(tài)度去建設，讓每一個人都為之添磚加瓦。

【實戰(zhàn)演練-能力提升】

這段時間以來，有關社會公德的事情不斷引起社會公眾的討論。比如接連發(fā)生的幾起高鐵霸座男、高鐵霸座女面對非自己座位的囂張跋扈;公交車上有的乘客置全車人生命于不顧，跟司機動手，有的甚至導致了車毀人亡的人間悲劇。這些或大或小的事件在社會上發(fā)酵，引起了長久的討論：私德和公德界限在哪里? 有人說：私德若是“光著腳”，公德注定“無法跑”。請你就此談談你的看法。

【實戰(zhàn)演練-答案解析】

參考答案

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每日一練，積累成“公”

誠然近期出現(xiàn)了一些把自我凌駕于社會智商的不文明行文，但每一次關于事件的深入討論，都是一次道德教育的過程，也是自我反思的良機。經(jīng)過人們的討論，模糊的概念愈發(fā)清晰，抽象的條文愈發(fā)具體，應對的手段愈發(fā)明確。給類似行為持續(xù)“曝光”、向不文明現(xiàn)象勇敢說“不”的人越來越多，凝聚起全社會振聾發(fā)聵的正義呼聲，隨著私德的進步，社會公德注定會得到大規(guī)模的提升。

【開頭承接材料內(nèi)容，從社會公共討論入手說明這樣做的意義，即私德進步、公德提升。提出了觀點?！?/p>

黨的十八大以來，隨著公民道德建設工程的深入實施，不斷涌現(xiàn)的榜樣扮靚了時代的道德天際線。托舉哥、奪刀俠、小紅帽、綠絲帶，這些個人和集體激發(fā)了向上向善的道德熱情;交警和司機接力為救護車開道，網(wǎng)友留言鼓勵并報警拯救輕生女孩，市民自發(fā)設立并守護“愛心冰箱”，一件件暖心事為社會風氣刷上了清爽的底色?？倳浬羁讨赋觯诵膬r值觀，其實就是一種德，既是個人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會的德。私德的意義不在于獨善其身，而是以公共空間為坐標錨定私人領域的界限。事實上，在瀟灑應對中涵養(yǎng)道德的涓涓細流，將匯聚成文明社會的汪洋大海。

【承接開頭觀點，用事例和名言警句論證私德對公德的意義。】

有人認為：只要不違反公德，在私德領域可以任性而為。事實上，人處在各種社會關系之中，與世隔絕的“世外桃源”無從尋覓。今天，現(xiàn)代化進程馬不停蹄，社會文明的建設也駛上了“快車道”。守護公德，理應出于內(nèi)心的道德戒律，而不是做給人看，更不是有利可圖。如果每次都要靠慘痛的教訓“撞過南墻才回頭”，提升文明素質(zhì)的代價未免太大。與此同時也要看到，眾人拾柴易，自告奮勇難;精神支持易，切實踐履難。相比隔著屏幕義憤填膺，老人摔倒扶不扶、目睹行竊管不管等具體場景仍會讓一些人猶豫踟躕。

【問題分析，公德建設面臨的問題：提升素質(zhì)代價過大，現(xiàn)實生活中落實難的問題。】 道德自覺，并不來自玄奧的說教，恰恰是父母的言傳身教、老師的諄諄教誨和身邊人的率先垂范構(gòu)成的良好社會風尚，為每個人定下了道德的基調(diào)。另外，不能苛責千鈞一發(fā)時事事決策周密，俠肝義膽本身就是耀眼的人性光輝。免除見義勇為者的后顧之憂，需要法律為道德護航，為合理的善行兜底。一方面，對不文明行為劃定紅線，通過法律的力量倒逼人們敬畏規(guī)則;另一方面，法律為公德?lián)窝ＷC行善機制不貶值褪色。讓良法推動善治，發(fā)揮制度法律與公序良俗的合力，文明大廈的基座才會越筑越牢。

【對策措施：道德提升來自于良好的社會風尚，另外需要法律為公德?lián)窝?，為道德護航?！?一次次的悲劇告訴我們，在道德踐履的路上，沒有人可以置身事外。以良好風氣的軟引導呼喚公德，以制度法律的硬約束護佑公德，文明的沃土就不會沙化。更關鍵是你我共同呵 第 3 頁

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護，點點滴滴磨礪道德自覺，危急關頭果斷施以援手，這樣，社會公德就不會遭遇破窗效應，文明的幼苗就能長成參天大樹。

【結(jié)尾呼吁建設社會公德需要靠每個個人的道德自覺，這樣才能撐起社會文明?！?/p>

【申論熱點-數(shù)字經(jīng)濟】

近些年來，面對全球數(shù)字經(jīng)濟的興起，總書記多次強調(diào)要“做大做強數(shù)字經(jīng)濟”，建設“數(shù)字中國”和“智慧社會”。他在黨的十九大報告中指出，“推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點，形成新動能”。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，既是貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求，更是化理念為行動的緊迫任務。

總書記在全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上指出：“要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術創(chuàng)新驅(qū)動，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動能推動新發(fā)展。”在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話中，他進一步強調(diào)：“要推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，做大做強數(shù)字經(jīng)濟?！睌?shù)字經(jīng)濟是一場由信息技術和通信網(wǎng)絡不斷創(chuàng)新主導的經(jīng)濟革命，它蘊含著特有的經(jīng)濟形態(tài)，已經(jīng)成為培育經(jīng)濟增長新動能、提升傳統(tǒng)動能的重要途徑。

公考角度中公解讀

[權(quán)威論述] 要積極發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟，推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導航、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合。

——習近平

我們正在經(jīng)歷一場更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。——習近平

要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術創(chuàng)新驅(qū)動，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動能推動新發(fā)展。

——習近平

要推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術新應用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率。

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——習近平[發(fā)展形態(tài)] 數(shù)字經(jīng)濟包括平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、移動支付、3R產(chǎn)業(yè)(虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實和混合現(xiàn)實)、四眾模式(眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌)、人工智能應用、區(qū)塊鏈應用等形態(tài)。由于沒有一個固定的稱謂和內(nèi)涵，很多情況下人們將其與信息經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)+、新經(jīng)濟、新動能等概念交叉使用。當下語境下，凡是與信息技術及應用相關的新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，都可歸入數(shù)字經(jīng)濟范疇。

[特性] 數(shù)字經(jīng)濟是一個動態(tài)發(fā)展的、包容性的概念，是由網(wǎng)絡信息技術驅(qū)動的全新經(jīng)濟增長方式和形態(tài)的統(tǒng)稱，具有以下三個方面特征。

技術多樣化與產(chǎn)業(yè)分層。多樣化的網(wǎng)絡信息技術，帶來明顯的層次性：掌握硬件、數(shù)據(jù)、通信資源的企業(yè)形成基礎服務層;掌握資源對接和交易規(guī)則的企業(yè)形成平臺服務層;掌握具體服務內(nèi)容和應用產(chǎn)品的企業(yè)形成軟件與內(nèi)容服務層。隨著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，新興信息技術群體涌現(xiàn)，全面滲透實體經(jīng)濟，在廣泛互聯(lián)的基礎上不斷融合與創(chuàng)新，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷呈現(xiàn)。各層次產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟主體角色不同，發(fā)展規(guī)律迥異，共同形成了數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。

主體多元化與共同治理。網(wǎng)絡信息技術打破了傳統(tǒng)的“政府—產(chǎn)業(yè)—從業(yè)者—消費者”的結(jié)構(gòu)。以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化構(gòu)建的信息平臺，取消中介環(huán)節(jié)，完全放開資源供給，出現(xiàn)了從業(yè)個體、線上平臺企業(yè)、線下資源擁有者、數(shù)字資源擁有者、信息基礎設施擁有者等共存的多元局面。例如淘寶平臺，就涉及1000多萬賣家和4億多買家，以及海量的各種類型的網(wǎng)絡服務商。各方主體訴求不同，一種新的多元主體共同治理的格局初步形成。

組織平臺化與數(shù)字生態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟的重要特征是平臺化的組織運行方式。數(shù)字經(jīng)濟時代的信息技術，已經(jīng)不是單純的軟件產(chǎn)品，而是一種新的平臺化的市場形態(tài)。由于平臺企業(yè)采用有傾向性的交易規(guī)則和定價策略，其后臺在技術上保留了實時經(jīng)濟主體的活動數(shù)據(jù)，可以對市場資源的調(diào)配進行干預，是一種可被隨意操控的非自由市場?，F(xiàn)今，政府所面對的是由越來越多的這類平臺所組成的新市場，對政府的市場治理是前所未有的挑戰(zhàn)。例如網(wǎng)約車政策在2016年引起的巨大關注與爭議，突顯了平臺規(guī)則與政府監(jiān)管的某些沖突。這要求政府站在比平臺更高的數(shù)字生態(tài)環(huán)境的層面，來對各大平臺的運行進行有效的監(jiān)督和治理。

[發(fā)展機遇]

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數(shù)字經(jīng)濟以數(shù)字化豐富要素供給，以網(wǎng)絡化提高要素配置效率，以智能化提升產(chǎn)出效能，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，意義重大，機遇難得。

一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機遇。近些年來，網(wǎng)絡提速降費、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能、分享經(jīng)濟、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息消費等一系列重大政策正在推進實施，各地對數(shù)字經(jīng)濟支持力度不斷加大。以移動互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新一代信息通信技術快速發(fā)展，引發(fā)軟硬件等核心技術體系升級，深刻調(diào)整產(chǎn)業(yè)格局。

二是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的機遇。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型步伐加快，網(wǎng)絡連接、平臺支撐、軟件定義、數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能增值成為主要特征，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展開辟巨大空間。數(shù)字經(jīng)濟是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力。

[瓶頸與問題] 當前，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著的成效，但也面臨一些制約瓶頸。其中，既存在需求側(cè)數(shù)字化基礎薄弱的問題，也存在供給側(cè)平臺支撐能力不足以及環(huán)境有待完善等問題。

首先，數(shù)字化基礎薄弱。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領域。我國制造企業(yè)數(shù)字化發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，多數(shù)企業(yè)數(shù)字化水平較低，網(wǎng)絡化、智能化演進基礎薄弱;工業(yè)網(wǎng)絡標準、技術、產(chǎn)業(yè)基本被外商掌控，且標準眾多、互通性差;高端工業(yè)傳感器、工業(yè)控制系統(tǒng)、關鍵工業(yè)軟件等基本被國外壟斷;工業(yè)控制領域高端市場被國外廠商壟斷;國外企業(yè)高端工業(yè)軟件占據(jù)了國內(nèi)航天、航空、汽車等行業(yè)絕大部分的市場。

其次，平臺支撐不足。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是實體經(jīng)濟全要素連接樞紐、資源配置中心和智能制造大腦。我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺起步較晚，與國際先進水平相比，平臺商業(yè)成熟度存在一定差距，龍頭企業(yè)帶動力弱，核心能力薄弱，生態(tài)相對滯后。

再次，安全隱患突出。線上線下的融合，使網(wǎng)絡安全風險從虛擬網(wǎng)絡空間向現(xiàn)實物理世界蔓延擴散。公共互聯(lián)網(wǎng)病毒、木馬、高級持續(xù)性攻擊等網(wǎng)絡威脅向制造、金融、交通、能源等關系國民經(jīng)濟命脈的重要領域傳導滲透，一旦遭受網(wǎng)絡攻擊，可能引發(fā)重大網(wǎng)絡安全事件，嚴重威脅經(jīng)濟社會安全乃至國家安全。同時，生產(chǎn)裝備由機械化向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化演進，將大量接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，帶來新型安全風險。

最后，環(huán)境有待優(yōu)化。以平臺為核心的數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，給傳統(tǒng)政府監(jiān)管模式帶來新挑戰(zhàn)。一是不規(guī)范經(jīng)營問題凸顯，由于準入門檻低，經(jīng)營者良莠不齊，網(wǎng)絡售假等不規(guī)范經(jīng)營

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現(xiàn)象時有發(fā)生。二是不正當競爭隱患浮現(xiàn)。在電子商務、網(wǎng)絡租約車、移動支付等領域，超大型互聯(lián)網(wǎng)平臺占據(jù)強勢地位，強制商家進行“二選一”等行為，引發(fā)人們對壟斷和不正當競爭的憂慮。三是數(shù)據(jù)保護風險加大。互聯(lián)網(wǎng)平臺匯聚海量用戶數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)價值不斷提升，用戶個人信息泄漏和非法利用、數(shù)據(jù)非法跨境流動等風險不斷增大。

[參考對策] 第一，規(guī)劃多層次數(shù)字產(chǎn)業(yè)新格局。以數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境建設為抓手，政府提供數(shù)字經(jīng)濟最基礎的產(chǎn)業(yè)政策、人才政策、土地政策，形成物理上交互(如特色小鎮(zhèn))、信息基礎共享(如數(shù)據(jù)中心、云計算)和人才集聚與良性流動。政府在促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長中，并非簡單的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，而是通過信息技術深化應用，找出阻礙傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的癥結(jié)，既包括產(chǎn)業(yè)關鍵技術、組織方式，也包括文化理念等軟環(huán)境建設。隨著數(shù)字經(jīng)濟的深入，有越來越多的政府部門會與之相關，這需要對數(shù)字經(jīng)濟的政府管理職能內(nèi)容進行再設計。進一步完善數(shù)字經(jīng)濟的考核，強調(diào)對增加經(jīng)濟新動能和提高傳統(tǒng)經(jīng)濟動能兩方面的貢獻，并兼顧社會治理和公共服務價值。

第二，加強數(shù)字經(jīng)濟主體的產(chǎn)業(yè)組織建設。政府應以培育經(jīng)濟新動能為判斷準則，達成對數(shù)字經(jīng)濟的科學認識。積極應對數(shù)字經(jīng)濟帶來的治理挑戰(zhàn)，通過大數(shù)據(jù)深入掌握各類主體在數(shù)字經(jīng)濟中的經(jīng)營活動，尤其是平臺上個體的經(jīng)營數(shù)據(jù)必須與政府監(jiān)管部門連接，完善針對數(shù)據(jù)真實性、有效性、隱私性相關的法律法規(guī)建設。確立由數(shù)字經(jīng)濟所產(chǎn)生的新從業(yè)者的職業(yè)地位，建立具有中國特色的政府監(jiān)督、平臺負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的市場多元共治新格局，探索從業(yè)群體的組織建設工作，重視對從業(yè)者的保護與規(guī)范引導。

第三，打造公平有序的市場。進一步重視信息技術對市場資源配置的重要影響作用，重視數(shù)字經(jīng)濟領域?qū)Y源配置是否優(yōu)化、是否公平的分析與監(jiān)督。建立政府管平臺、平臺管從業(yè)者的雙層管理體系，形成新的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)治理結(jié)構(gòu)。除了進一步發(fā)展消費領域的數(shù)字經(jīng)濟以外，還要重視對信息基礎建設和公共領域數(shù)字服務的投入，探索混合制建設和運營方式，避免市場失靈。

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第三篇：公務員考試申論每日一練

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公務員考試申論每日一練習題及答案解析（2）

滿分：100分 時限：150分鐘

一、注意事項

１． 本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為１５０分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為４０分鐘，作答參考時限為１１０分鐘。滿分１００分。２． 監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

３． 請在題本、答題紙指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。

４． 所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題紙指定位置。未按要求作答的，不得分。

５． 監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應立即停止作答，將題本、答題紙和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題紙！

二、給定資料

材料1.黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）對新形勢下深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍作出了全面部署，強調(diào)“堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的關鍵”。深化干部人事制度改革是黨的十七大提出的一項重要任務?！稕Q定》將其作為加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題之一，進行專門闡述和部署。

材料2.我們黨始終把培養(yǎng)選拔年輕干部作為事關前途命運的戰(zhàn)略問題，想得很深、很遠，抓得很緊、很細，培養(yǎng)造就了一批又一批、一代又一代適應時代需要的高素質(zhì)年輕干部。

早在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志就提出：“有計劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務?！鄙鲜兰o60年代，毛澤東同志向全黨鄭重提出要培養(yǎng)和造就千百萬無產(chǎn)階級革命事業(yè)接班人。改革開放時期，鄧小平同志反復告誡全黨：“認真選好接班人，這是一個戰(zhàn)略問題，是關系到我們黨和國家長遠利益的大問題?！?黨的十三屆四中全會以后，江澤民同志嚴肅地指出，培養(yǎng)黨和人民放心的接班人，是我們的歷史使命和莊嚴責任。這個問題如果解決得不好，就難以向革命先輩們交代，難以向黨和人民交代，就難以保證無數(shù)先烈用鮮血和生命換來的江山不變色。

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黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以改革創(chuàng)新精神加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，與時俱進地推進培養(yǎng)選拔年輕干部工作，大規(guī)模地培訓干部，大力提高年輕干部的馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，建立來自基層和生產(chǎn)一線的干部培養(yǎng)鏈，使培養(yǎng)選拔年輕干部工作進入了一個新的階段。

材料3.2003年以來，西寧市把培養(yǎng)選拔女干部和發(fā)展女黨員工作作為加強干部隊伍建設的重點來抓,不斷加強女干部的培養(yǎng)、教育和管理，提高女干部綜合素質(zhì)，從而推動了全市女干部培養(yǎng)選拔和女黨員發(fā)展工作。截止到目前，該市黨政機關女干部占全市黨政機關干部總數(shù)的29.27%。

近年來，西寧市委和各級黨組織高度重視女干部選拔任用和女黨員發(fā)展工作，制定了專門政策，明確提出了培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女干部和發(fā)展女黨員工作的指導思想、目標任務及具體措施，形成了領導分工負責，有關部門職能明確、相互密切配合的工作局面，為進一步推進這項工作健康發(fā)展奠定了扎實的組織基礎。工作中，他們本著選拔一批、發(fā)現(xiàn)一批、儲備一批的原則，多策并舉，通過結(jié)合換屆、公開選拔、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等工作大力、大膽選拔任用符合條件的女干部，先后有5名參加過“公選”的女干部相繼走上縣級領導崗位，有40名女干部先后到省直機關或赴上海、遼寧、青島、南寧、佛山等城市和地區(qū)進行掛職鍛煉，達到了開拓眼界、對比體驗、學有所獲的目的。她們在學習異地經(jīng)濟、黨建、社區(qū)服務、教育教學等方面的先進理念和工作經(jīng)驗中增長了才干。通過不斷培養(yǎng)，西寧市女干部配備率和分布面不斷擴大。目前，黨政機關中女干部總數(shù)占29.27%，市級領導干部中女干部占17.1%，縣處級以上領導干部中女干部占16.1%，科級以上領導干部中女干部占28.1%。

材料4.“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍。”在基層一線培養(yǎng)干部，就是在社會實踐中培養(yǎng)干部。我們的干部隊伍中，包括中高級干部當中，有相當一部分是從農(nóng)村、工廠等一步步成長起來的。基層是社會的縮影，那里的事務雖然繁瑣，但樁樁件件關系人民群眾的切身利益；那里的工作雖然細微，但事事處處關系黨和國家的大政方針。在基層，直接面對群眾，直接面對各種矛盾和問題，各項工作都要親力親為。年輕同志到基層實實在在生活一個時期，踏踏實實做一做基層工作，是個難得的鍛煉。實踐證明，有過一定基層經(jīng)歷的干部，做群眾工作的能力、處理實際問題的能力、應對復雜局面的能力都會得到明顯提高。從他們中選調(diào)的干部進入黨政機關，在制定政策、開展工作的時候，能夠更了解實情，更符合實際。

材料5.四川省名山縣立足當前，著眼長遠，對后備干部工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，實行動態(tài)管理，根據(jù)后備干部隊伍建設的需要，定期不定期進行調(diào)整充實，兩年進 海南公務員中公教育微信號hinoffcn

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行一次集中調(diào)整，做到近期有準備、中期有培養(yǎng)、遠期有儲備。2007年初，全縣共推薦出191名后備干部，其中，縣級后備干部9人（正縣級1人，副縣級8人），科級后備干部182人（正科級79人，副科級103人），全部為大專以上學歷，其中碩士研究生1人。對191名后備干部建立專門檔案，統(tǒng)一管理，包括后備干部基本情況登記表、民主推薦情況、考察材料、考核情況、獎懲情況等內(nèi)容，隨時掌握后備干部的情況變動，隨時更新，為領導決策提供準確信息。材料6.近年來，河北省唐?？h緊緊圍繞為建設“工業(yè)唐海、濱海城市”提供高素質(zhì)干部這一中心，立足實際，大力加強年輕干部和后備干部培養(yǎng)，為科級領導班子和干部隊伍建設儲備人才。本著提高干部綜合素質(zhì)，提升科學發(fā)展能力，推進重點工作開展的目的，從全縣科級干部和后備干部中抽調(diào)有特長、有潛力的年輕干部到基層一線工作，讓他們在一線鍛煉中經(jīng)受考驗，提高能力。2009年以來，從場鎮(zhèn)、縣直部門先后選派21名科級干部、63名年輕干部分赴曹妃甸論壇會址建設、臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“濱海城市”建設指揮部、城鎮(zhèn)拆遷改造、信訪接待和“百日會戰(zhàn)”等“急、難、險、重”的工作一線培養(yǎng)鍛煉，保證了全縣中心工作的開展。又抽調(diào)20名優(yōu)秀科級干部作為28個超億元重點項目的“代辦員”，實行全程“無憂保姆”式服務，加快了重點項目建設步伐。同時，注重在工作一線選拔干部，2008年以來，先后提拔重用了15名在重點項目、重點工作中扎實肯干、默默無聞、成績突出的鍛煉干部，在全縣上下形成了正確的用人導向。材料7.“加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)”，是黨的十七大提出的一項重大任務。為做好年輕干部培養(yǎng)選拔工作，山東省泰安市岱岳區(qū)積極探索實踐培養(yǎng)選拔年輕干部的新途徑、新方法，堅持公開選聘、在崗培訓、實踐鍛煉和公開選拔相結(jié)合，分類施教、梯次遞進，重點在“育”上下功夫，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕人才為重點，把年輕干部培養(yǎng)工作納入黨政干部人才發(fā)展總體規(guī)劃，將年輕干部的上崗成才納入各級黨委的考核體系，構(gòu)建“提素質(zhì)、強能力、重應用”的培養(yǎng)模式，全面推行“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，為年輕干部的成長和發(fā)展提供公平機會，實現(xiàn)了年輕干部培育的新突破，提升了年輕干部的綜合素質(zhì)。

材料8.據(jù)統(tǒng)計，上次換屆后，廣東省19個地級市黨政正職平均年齡48.7歲，最年輕的市長38歲。121個縣市區(qū)黨政正職平均年齡45歲，40歲以下32人，最年輕的縣長30歲。其中，在廣東省目前的38名地級市黨政正職中，有破格提拔經(jīng)歷的達20人；241名縣級黨政正職中，有破格提拔經(jīng)歷的超過一半。在去年的“雙百計劃”中，面向全國聯(lián)合公選100名廳處級優(yōu)秀年輕干部，其中52人是破格提拔。為了保證大規(guī)模破格提拔的公信度，廣東省委組織部分別在2003年和2006年出臺了《黨政領導干部破格提拔和越級提拔實施辦法》和《關于黨政領導干部破格和越級提拔辦理事項的補充規(guī)定》，對破格提拔工作進行規(guī)范。

材料9.汶川特大地震發(fā)生一年多來，四川省堅持從推進“兩個加快”需要選干部配班子，把完成重大任務、應對重大事件作為考察選用干部的主戰(zhàn)場和主陣地，明確崇尚實干的用人導向，大膽提拔重用人品正、干實事、真爬坡、敢破難的干部，重災區(qū)先后有1100多名優(yōu)秀干部得到提拔重用。

按照省委關于重災縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導班子適當增加領導職數(shù)的政策，災區(qū)各級黨委及組織部門從省、市、縣三級機關、非重災區(qū)選派干部到極重災區(qū)掛 海南公務員中公教育微信號hinoffcn

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職幫助工作，有效緩解了災區(qū)干部的工作壓力。目前，全省共選派了4000多名干部到重災區(qū)幫助工作。災區(qū)各級組織部門通過各種形式，舉辦各類培訓班40余期，5200多名干部被安排以訓代休。

全面清理災區(qū)各級領導班子缺額情況，及時足額配齊配強領導班子，大膽提拔使用經(jīng)受住特大考驗又在災后重建中表現(xiàn)突出的干部。對擔任鄉(xiāng)、村黨組織書記的干部，市、縣組織部門在用足用夠相應激勵措施的基礎上，積極探索解決干部實際問題的政策措施，堅持在抗震救災和恢復重建工作一線考察、識別和使用干部，對表現(xiàn)突出、群眾公認的優(yōu)秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優(yōu)先使用、及時重用。地震發(fā)生以來，重災區(qū)先后提拔重用1100多名副科級以上干部，其中破格提拔120人。

材料10.當前，年輕干部隊伍狀況和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，仍然存在不少亟待改進的問題：年輕干部特別是堪當正職的優(yōu)秀年輕干部，數(shù)量還是偏少；有的年輕干部對國情、民情，對黨的奮斗歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)缺乏深入了解；有的理想信念不堅定，宗旨意識淡漠，對群眾缺乏感情；還有的經(jīng)不起權(quán)力、地位的考驗；上世紀六七十年代以至80年代出生的年輕干部，現(xiàn)在已成為干部隊伍的主體，他們中很多人缺乏基層和艱苦復雜環(huán)境的歷練，等等?！安粴v州縣，不擬臺省?！碧拼鷱埦琵g提出的這個選官原則，現(xiàn)在仍然很有借鑒意義。目前，機關干部的選拔自成體系、體內(nèi)循環(huán)的現(xiàn)象比較突出。據(jù)統(tǒng)計，中央和國家機關廳局級領導干部中，來自高校應屆畢業(yè)生的比例高達44.6%，而具有縣、鄉(xiāng)基層領導工作經(jīng)歷的僅占12.5%。

材料11.近年來，江蘇省南通市港閘區(qū)委、區(qū)政府在堅持標準、保證質(zhì)量的基礎上，不斷解放思想，大膽選拔，有計劃、有步驟地加強領導班子中女干部的配備，促使一大批德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾公認的女干部脫穎而出。

一是解放思想，以婦女正職領導干部為重點加大女干部的選拔力度。區(qū)委、區(qū)政府始終把培養(yǎng)和選拔婦女正職領導干部作為推動全區(qū)女干部工作再上新水平的突破口。在選拔女干部工作中，在堅持德才條件的基礎上，優(yōu)先選拔女干部。特別是在鄉(xiāng)（街道）、機關部門正職領導干部配備中，大膽使用女干部，使一些女干部走上了正職領導崗位。近年來，區(qū)級機關部委辦局中女性正職領導由1名增至6名，4個街道黨、政、人大領導班子中有2個街道配備了女性正職領導干部。二是抓住契機，以鄉(xiāng)換屆為重點做好女干部選拔配備工作。近年來，我們針對鄉(xiāng)（街道）領導班子中女干部數(shù)量相對不足這一薄弱環(huán)節(jié)，緊緊抓住鄉(xiāng)領導班子換屆及街道領導班子大規(guī)模調(diào)整之機，適時做好婦女干部的選拔工作，切實保證和不斷提高鄉(xiāng)（街道）領導班子中女干部的比例。針對村“兩委”換屆選舉中女干部進村委會難的狀況，采取了讓婦女干部逐步進黨支部的做法，即現(xiàn)有婦女干部是黨員的，安排進黨支部，不是黨員的，做到發(fā)展黨員向村婦女干部傾斜，逐步提高了女干部在村“兩委”中的比例。三是開闊視野，拓寬渠道，多種方式選拔配備女干部。通過組織推薦、公開選拔、外部引進等有效方式，充分挖掘、開發(fā)、引進區(qū)內(nèi)外的優(yōu)秀婦女人才。首先是競爭擇賢，2004年三個副科職領導崗位公推競選中，3名最終人選中有1名是女同志；其次是民主舉賢，充分發(fā)揮區(qū)婦聯(lián)和廣大干部群眾在女干部選拔任用中的作用，多次開展民主推薦女干部工作。2008年底啟動的“5100”工程首批招錄黨政后備干部13名，其中女性占了80%。

材料12.當前，農(nóng)村村級干部隊伍中人才缺乏、青黃不接，隊伍年齡老化、能力 海南公務員中公教育微信號hinoffcn

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弱化等現(xiàn)象較為突出，后備干部培養(yǎng)、選拔、使用工作存在諸多問題，務必引起各級黨委的高度重視。

當前，農(nóng)村后備干部培養(yǎng)選拔中存在的主要問題:一是認識偏差，培養(yǎng)不主動。一些在職村干部對選拔培養(yǎng)后備干部的重要性、緊迫性認識不足，缺乏選拔培養(yǎng)合格接班人的意識。二是工作辛苦吸收難。農(nóng)村工作千頭萬緒，“上面千條線，下面一根針”，什么事情都需要村干部去抓落實，一到年頭連節(jié)假日都很少休息，遇到牽涉群眾切身利益的事，一旦處理不好還要落個罵名，甚至遭打擊報復。同時村干部的待遇普遍較差，工資收入低，還不能及時兌現(xiàn)，導致一些年輕人不愿當村干部，更不愿進后備隊伍“找苦吃”。三是近親繁殖劃范圍。個別村黨支部書記受家庭觀念影響，排斥異性外族，把自己的親屬子女列為后備干部對象，把走得近、處得好的人視為“自己人”，竭力向上級黨委推薦，使后備干部成了“家族黨”。四是有名無實不培養(yǎng)。有的村確立了后備干部人選后，不按上級黨委要求積極培養(yǎng)，把后備干部與普通群眾混同使用或長期不使用，后備干部積極性消磨殆盡。五是不按標準亂選人。個別村后備干部的選拔培養(yǎng)不按標準、不按原則，濫開口子，亂送人情，故意把一些表現(xiàn)平平的人納入后備干部隊伍，為日后“垂簾聽政”打基礎，致使一些人在干部隊伍中湊數(shù)，一旦現(xiàn)任干部離職，無力撐起全局。六是更換頻繁穩(wěn)定性差。有的村后備干部人選常隨村干部的變動而頻頻更換；有的后備干部覺得沒干頭，沒盼頭，自動退出后備干部隊伍。

材料13.目前，山東省萊陽市共有退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)青年、農(nóng)村種養(yǎng)殖專業(yè)戶等800余名“農(nóng)村能人”，入選到“村級后備干部人才庫”中。萊陽市委組織部長于培超說，選拔一批素質(zhì)過硬的農(nóng)村后備干部，將會提高農(nóng)村“兩委”干部的專業(yè)化水平和工作能力，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎將得到鞏固和加強。

據(jù)介紹，萊陽市組織部門通過走訪群眾，從大中專畢業(yè)生、退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)青年、農(nóng)村種養(yǎng)殖專業(yè)戶中選拔了800多名能人，給他們建立了個人檔案，充實到“村級后備干部人才庫”中。

在“人才入庫”后，萊陽市還注重村級后備干部的教育培訓。于培超說，萊陽市根據(jù)所選拔的村級后備干部的文化層次、專業(yè)特長等特點，采取了“理論培訓+親身實踐+結(jié)對幫學”的模式，在搞好培訓的同時，還注重加強村級后備干部實踐鍛煉機會，并且，在聽取村級后備干部個人意見的前提下，安排鎮(zhèn)街、村級領導班子成員分別與后備村干部結(jié)對子，負責跟蹤培養(yǎng)。

材料14.長期以來，我國干部選拔制度中論資排輩熬級別的現(xiàn)象普遍，干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏老，一些機關暮氣沉沉，改革發(fā)展事業(yè)亟待注入新鮮的血液。于是，全國年輕干部培養(yǎng)選拔工作再度提速。

29歲、擁有清華大學碩士文憑的周森鋒當選湖北宜城市市長，24歲的海歸碩士趙臻出任昆明市委辦公廳廳務委員，這兩則消息都引起全國媒體的強烈關注。然而他們并非特例，昆明市公開選拔60名副縣級干部，當選者有30名屬80后，趙臻只是其中之一。湖北省也發(fā)布公告，公開選拔215名年輕廳級和處級干部。其實，在周森鋒、趙臻之前，已有一批80后干部在各地政壇嶄露頭角。前年3月，28歲的張輝被任命為共青團山東省委副書記；去年初，25歲的孫靚靚被任命為共青團泰州市委副書記。雖然沒有確切數(shù)字公布，但毫無疑問，在各地黨政機關中，為數(shù)不少的80后已經(jīng)走上縣處級領導崗位。

“選拔優(yōu)秀年輕干部，是當前完善干部隊伍結(jié)構(gòu)的迫切需要?！崩ッ魇形M織部 海南公務員中公教育微信號hinoffcn

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副部長李康接受半月談記者采訪時說，目前干部隊伍學歷偏低、年齡偏老的情況仍然突出，如果不加大選拔年輕干部力度，今后恐怕會出現(xiàn)青黃不接的局面。以昆明市為例，前年和去年縣區(qū)級黨政領導班子換屆時，要求新班子配備一名35歲以下的干部，有幾個縣區(qū)竟然一個都選不出來?，F(xiàn)在縣級黨政領導班子中，大多數(shù)人出生于上個世紀60年代，出生于70年代的只是少數(shù)。

干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏老的問題，已經(jīng)引起國家層面高度重視。2009年2月，黨中央制定下發(fā)《2009-2020年全國黨政領導班子后備干部隊伍建設規(guī)劃》，對新一輪培養(yǎng)選拔年輕干部工作進行部署，這是黨中央首次制定黨政領導班子后備干部隊伍建設規(guī)劃。3月30日，全國培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會在北京舉行，會議強調(diào)要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，形成有利于?yōu)秀年輕干部脫穎而出的選拔機制。

三、申論要求

1.根據(jù)給定材料，概括我國目前培養(yǎng)選拔干部時面臨的主要問題。（20分）要求：概括準確，語言簡練，文字不超過300字。

2.結(jié)合給定材料，聯(lián)系實際，揭示材料反映問題的原因。（20分）要求：分析恰當，條理清晰，字數(shù)不超過300字。3.請你根據(jù)給定材料，針對我國目前干部培養(yǎng)選拔出現(xiàn)的問題，提出解決問題的對策建議。（20分）

要求：建議合理可行，條理清晰，字數(shù)不超過400字。4.根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合我國實際，圍繞如何培養(yǎng)選拔干部，自選角度，自擬標題，寫一篇議論文。（40分）

要求：觀點鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，文字不少于800字。

【參考答案解析】

1.根據(jù)給定材料，概括我國目前培養(yǎng)選拔干部時面臨的主要問題。（20分）要求：概括準確，語言簡練，文字不超過300字?！緟⒖即鸢浮?目前，我國干部培養(yǎng)和選拔面臨很多問題，突出表現(xiàn)在以下方面：一是真扎實干、忠于職守的優(yōu)秀干部數(shù)量偏少，部分干部的宗旨意識淡漠，對國情、民情認識不足，脫離了實際和群眾。二是部分干部對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)缺乏了解，理想信念不堅定，經(jīng)不起權(quán)力、地位的考驗。三是部分機關干部的選拔自成體系、體內(nèi)循環(huán)的現(xiàn)象比較突出，干部選拔過程中過度年輕化、片面注重學歷，導致部分干部缺乏基層和艱苦復雜環(huán)境的歷練。四是男女干部比例失調(diào)，女性干部比例偏少，培養(yǎng)力度不夠，導致不利于工作的正常開展。五是農(nóng)村干部后備力量培養(yǎng)力度不夠，方式方法不正確，導致干部素質(zhì)參差不齊，出現(xiàn)農(nóng)村干部人才缺乏、隊伍年齡老化、能力弱化等現(xiàn)象。

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2.結(jié)合給定材料，聯(lián)系實際，揭示材料反映問題的原因。（20分）要求：分析恰當，條理清晰，字數(shù)不超過300字?！緟⒖即鸢浮?/p>

我國干部培養(yǎng)和選拔出現(xiàn)問題的原因主要有：一是對干部的思想政治教育力度不夠，導致部分干部的政治覺悟不高，沒有深刻理解黨的優(yōu)良傳統(tǒng)以及黨和政府的工作宗旨，從而在工作和生活上出現(xiàn)腐化墮落的不良現(xiàn)象。二是干部的選拔和培養(yǎng)過程中過分強調(diào)高學歷和年輕化，導致部分干部缺少深入基層和群眾的工作經(jīng)歷，缺少群眾基礎，不能真正了解社會真實情況和工作內(nèi)容。三是傳統(tǒng)觀念導致對女性干部的工作能力低估，造成培養(yǎng)選拔重視力度不夠，從而男女干部比例失調(diào)，不利于工作的正常開展。四是對農(nóng)村干部培養(yǎng)的重視力度不夠以及農(nóng)村干部自身知識水平和思想政治水平有限，導致在培養(yǎng)過程中不注重方式方法，農(nóng)村干部培養(yǎng)效果不理想。

3.請你根據(jù)給定材料，針對我國目前干部培養(yǎng)選拔出現(xiàn)的問題，提出解決問題的對策建議。（20分）

要求：建議合理可行，條理清晰，字數(shù)不超過400字?！緟⒖即鸢浮?/p>

針對目前我國干部培養(yǎng)選拔出現(xiàn)的問題應采取一下措施：一是站在戰(zhàn)略的高度上，充分認識干部培養(yǎng)和選拔的重要性，制定長遠的干部培養(yǎng)選拔和儲備規(guī)劃，為社會主義社事業(yè)培養(yǎng)生力軍。二是加強干部的思想政治教育，提高干部的思想政治水平，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定信念和立場，始終把為人民服務放在第一位。三是組織抽調(diào)年輕干部到基層一線工作，進行掛職鍛煉，深入到人民群眾中去，了解社會實際情況，理論聯(lián)系實際，將自身所學應用到工作中，積累實際工作經(jīng)驗，增強工作能力。四是不拘一格選拔人才。對表現(xiàn)突出、群眾公認的優(yōu)秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優(yōu)先使用、及時重用。改變傳統(tǒng)觀念，加強女干部的培養(yǎng)選拔工作，重視提高女干部的思想政治水平和工作能力，協(xié)調(diào)男女干部比例。五是重視培養(yǎng)和選拔農(nóng)村干部，提高農(nóng)村干部的文化水平和思想政治水平，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況對干部進行有的放矢的培養(yǎng)，為農(nóng)村發(fā)展培養(yǎng)高水平人才。

4.根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合我國實際，圍繞如何培養(yǎng)選拔干部，自選角度，自擬標題，寫一篇議論文。（40分）

要求：觀點鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，文字不少于800字。【參考例文】 不拘一格降人才

黨政干部能力的高低，直接決定著一個國家和民族的興衰。就我國來說，目前我國正處于建設有中國特色的社會主義的關鍵時期，更需要有一支能夠擔當歷史重任，造福民生的黨政人才隊伍。近年來，我國在人才培養(yǎng)和選拔方面取得了可喜成績，大量的優(yōu)秀人才脫穎而出，為國家建設做出了重要貢獻。同時，也出現(xiàn)了領導干部道德缺失現(xiàn)象，給國家和人民帶來很大的危害，給社會帶來了極壞的影響，這是讓人痛心的。基于此，在新形勢下我們更應重點加強黨政人才的培養(yǎng)選拔工作，為建設有中國特色的社會主義發(fā)展提供不竭的動力。

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從制度入手，積極深化干部人事制度改革，從體制上形成充滿活力的選人用人機制。各級黨政機關靈活把握用人準則，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，建設善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍。

不拘一格培養(yǎng)和鍛煉人才。首先，各級黨政機關應站在戰(zhàn)略的高度上，堅持科學發(fā)展觀，從長遠角度充分認識干部培養(yǎng)和選拔的重要性，制定長遠的干部培養(yǎng)選拔和儲備規(guī)劃。其次，加強干部的思想政治教育，提高干部的思想政治水平，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定信念和立場，明確宗旨和目標，始終把為人民服務放在第一位。再次，有計劃地組織抽調(diào)干部到基層一線工作，進行掛職鍛煉，以工作成效來考察干部工作水平，作為考核干部的標準，以激勵深入人民群眾，了解社會實際情況，積累實際工作經(jīng)驗，增強工作能力。又次，積極改變傳統(tǒng)觀念，加強女干部的培養(yǎng)選拔工作，重視提高女干部的思想政治水平和工作能力，協(xié)調(diào)男女干部比例。最后，重視培養(yǎng)農(nóng)村干部。農(nóng)村是我國經(jīng)濟發(fā)展、社會安定和國家自立的根本，農(nóng)村干部的培養(yǎng)尤為重要，它關系到我國建設有中國特色的社會主義事業(yè)的成敗。為此應加大培養(yǎng)選拔農(nóng)村干部的力度，努力提高農(nóng)村干部的文化水平和思想政治水平，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況對干部進行有的放矢的培養(yǎng)。

不拘一格選拔人才。長期以來，黨政機關存在論資排輩的現(xiàn)象，導致一批優(yōu)秀的年輕干部不能走上適當工作崗位，從而打消了年輕干部的工作熱情，影響了工作的成效，久而久之形成惡性循環(huán)，不利于國家事業(yè)的長期發(fā)展。為此，各級黨政機關應積極扭轉(zhuǎn)用人觀念，要敢于提拔任用年輕人，對表現(xiàn)突出、群眾公認的優(yōu)秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優(yōu)先使用、及時重用。同時，對破格提拔的干部應做嚴格的審核考察，以免造成誤用、濫用的現(xiàn)象，給國家和人民造成不必要的危害。總之，不管是采取什么改革措施，最終目的都是要把最優(yōu)秀的人才選到領導崗位上來，為黨政人才隊伍注入新的活力，最終實現(xiàn)國家的強盛和民族的振興。

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第四篇：2014年公務員省考經(jīng)典申論

2014年公務員省考經(jīng)典申論范文

關于弘揚社會主義核心價值觀的評論

人民有信仰，國家才有力量——

一論弘揚社會主義核心價值觀

一個國家的強盛，離不開精神的支撐；一個民族的進步，有賴于文明的成長。

我們常說，中華民族的偉大復興，不僅要在經(jīng)濟發(fā)展上創(chuàng)造奇跡，也要在精神文化上書寫輝煌。今天，在全面深化改革的進程中，煥發(fā)什么樣的精氣神，才能引領思潮、凝聚共識、攻堅克難？在追逐中國夢的偉大奮斗中，弘揚什么樣的價值觀，才能使我們的國家、民族、人民在思想和精神上更加強大？

“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。”黨的十八大從國家、社會和公民三個層面概括了社會主義核心價值觀的價值目標、價值取向和價值準則。這三個“倡導”，勾繪出一個國家的價值內(nèi)核、一個社會的共同理想、億萬國民的精神家園，在全社會激發(fā)起強烈的共鳴。

物質(zhì)貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。發(fā)展起來以后的中國，對精神信仰、倫理道德、社會風尚的關注更甚以往，對主流價值和共同信念的歸屬感尤為強烈。倒地老人“扶還是不扶”的熱烈討論，折射出人們對道德良知的珍視與焦灼；教育公平、就業(yè)公平、司法公正一再成為輿論焦點，道出了人們對社會規(guī)則的態(tài)度和期望；構(gòu)建現(xiàn)代文明的國家理念，體現(xiàn)了為公民營造踏實的幸福感、讓國家鑄就更強軟實力的理想和追求。人生需要信仰驅(qū)動，社會需要共識引領，發(fā)展需要價值導航，三個“倡導”的指導要求，正對應這三個層面的時代要求，可謂大勢所趨、正當其時。這是黨的十八大以來，社會主義核心價值觀引發(fā)熱議、產(chǎn)生認同、贏得共鳴的原因所在。

歷史證明，一個國家和民族，貧弱落后固然可怕，但更可怕的是精神空虛。失去了理想信仰，內(nèi)心沒有約束，行為沒有顧忌，再多的外部要求，也會“法令滋彰，盜賊多有”；丟失了主導價值，沒有了明確準則，沖破了道德底線，再豐裕的物質(zhì)生活，也難免“金玉其外，敗絮其中”。近代以來，中國人民的奮斗目標、中國夢的重要內(nèi)涵，就是在尋求國家的價值內(nèi)核、實現(xiàn)社會的共同理想、構(gòu)建國民的精神家園。在這樣的意義上，社會主義核心價值觀是人生奮斗的夢想之舵，是中華民族的精神之鈣，是當代中國的興國之魂。從知與行的角度，發(fā)掘每個人心底蘊藏的善良道德意愿、道德情感，讓社會主義核心價值觀，內(nèi)化為社會群體和個人的意識，外化為群體和個人的行為規(guī)范，才能產(chǎn)生凝聚力、煥發(fā)戰(zhàn)斗力，夯實全面深化改革的思想基礎。

人民有信仰，國家才有力量。將社會主義核心價值觀的教育宣傳活動，融入國民教育和精神文明建設全過程，同改革開放的實踐經(jīng)驗和偉大成就聯(lián)系起來，同全面建成小康社會的奮斗目標聯(lián)系起來，我們就能不斷形成更加廣泛的價值認同，不僅為國家發(fā)展助力，更為民族進步鑄魂。

追求矢志不移的強國夢想

—— 二論弘揚社會主義核心價值觀

轉(zhuǎn)型期中國，最需要的是共識的凝聚、精神的引領。穿越歷史的三峽，靠什么蓄積奮發(fā)向上、崇德向善的強大力量？又該如何堅定道路自信、理論自信、制度自信？

神州百年，滄海橫流。如果說有什么理想能夠始終將億萬中國人凝聚在一起，那就是建設現(xiàn)代國家、實現(xiàn)民族復興。正因如此，黨的十八大報告將“倡導富強、民主、文明、和諧”，作為我們國家的價值目標，并將之置于“積極培育和踐行社會主義核心價值觀”的首要層面。

時光的年輪，銘刻著中華民族從苦難走向輝煌的艱辛步履。面對瓜剖豆析的悲慘命運、山河破碎的慘痛經(jīng)歷，無數(shù)仁人志士為強國夢上下求索的不懈努力，構(gòu)成了中國近代史一條悲愴激昂的主線。無論革命、建設還是改革，在歲月長河中形成的以愛國主義為核心的民族精神，成為當代中國人骨氣與底氣的源泉。接過歷史的接力棒，我們這一代人，理應自覺承續(xù)中華傳統(tǒng)文化精髓，不斷汲取開拓創(chuàng)新、昂揚向上的精神力量。

“大河沒水小河干”，樸素的道理告訴人們，國家好、民族好，大家才會好。正因此，倡導富強、民主、文明、和諧，從國家層面標注社會主義核心價值觀的時代刻度?！扒竽局L者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其源泉；思國之安者，必積其德義。”從這個意義出發(fā)，處于前所未有大變革、大發(fā)展時期的中國，尤其離不開這一理想信念來引領思潮、凝聚共識，守望共同精神家園。

在利益多元、思想多樣、觀念多變的時代推進改革，人民有信仰，國家才有力量；國家有目標，人民才有希望。三中全會將完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，作為全面深化改革的總目標，這是實現(xiàn)民族復興中國夢的重要內(nèi)涵，也是社會主義核心價值觀的內(nèi)在要求。富強、民主、文明、和諧，正是國家治理體系現(xiàn)代化在經(jīng)濟發(fā)展、政治文明、文化繁榮、社會進步等方面逐步展開后的價值訴求。以社會主義核心價值觀定向?qū)Ш?，深化改革的價值共識才能夠形成，攻堅克難的精神動力才能夠凝聚，“改什么怎么改”的國家意志才能夠明確。

“行百里者半九十”，離夢想越接近，可能遭遇的挑戰(zhàn)越艱巨，前行的腳步也須更堅定。我們必須清醒，實現(xiàn)中華民族偉大復興的強國夢，將我們這樣一個人口多、底子薄的大國，建成富強、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化國家，不會一帆風順，更難一蹴而就。惟其艱辛、才更顯勇毅，惟其篤行、才彌足珍貴。高揚社會主義核心價值觀，把強國夢想融于個人奮斗，中國必將以強國之姿傲然屹立于世界東方。

堅守公平正義

——三論弘揚社會主義核心價值觀

崇尚自由、平等，市場經(jīng)濟才有源源不斷的內(nèi)生動力；追求公正、法治，社會生活才有崇德向善的道德風尚。當今中國，取得了舉世矚目的成就，也面臨著更高層次的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟發(fā)展起來以后，社會領域的利益糾葛、無序競爭、行為失范等問題日益凸顯；物質(zhì)生活逐漸豐盈，人們的權(quán)利意識水漲船高，對公平正義有新的訴求。這就是為什么我們在培育和踐行社會主義核心價值觀過程中，如此強調(diào)社會層面的價值共識，將“倡導自由、平等、公正、法治”，作為社會的共同價值取向。

細數(shù)改革面臨的硬骨頭，多數(shù)都與人們的“公平焦慮”有關。教育公平、醫(yī)療改革屢屢撥動心弦，訴說著人們真

誠向往平等的發(fā)展機會；收入差距、身份歧視動輒引發(fā)關注，折射出人們滿心渴望公正的社會環(huán)境；司法案件頻頻成為輿論熱點，反映著人們熱切期盼法治政府和司法公正。發(fā)展起來以后，多元思想不斷交流交鋒交融，越是眾聲喧嘩，越要堅守公平正義的共同信念，用自由、平等、公正、法治的價值取向引領思潮、凝聚共識、整合社會。一個社會的核心價值，決定著這個社會的行為準則和努力方向。市場經(jīng)濟本就崇尚身份平等和規(guī)則公平，現(xiàn)代社會更以公正和法治為價值核心。如果公平的陽光變得晦暗、正義的空氣逐漸稀薄，市場經(jīng)濟就可能異化為茹毛飲血的霍布斯叢林，現(xiàn)代社會可能陷入你爭我斗的零和游戲，社會主義本質(zhì)就難以彰顯和體現(xiàn)。相反，當機會的大門向所有人敞開，每個人都享有人生出彩的機會，社會信任才會蓬勃生長，公民美德才會蔚為風尚，個體的絢麗人生才能繪入中國夢的美好圖景。

在全面深化改革的語境中追求社會公平正義，不僅需要價值共識的弘揚，更需要利益格局的調(diào)整、制度文明的建設。十八大提出“逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系”，三中全會強調(diào)“緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革”，這是全面深化改革的重要目標，更是社會主義核心價值觀的內(nèi)在要求。拿出逢山開路、遇水架橋的改革勇氣，突破利益固化的藩籬，消除體制機制的積弊，才能為公平正義的價值生長創(chuàng)造更好的制度土壤。

社會主義市場經(jīng)濟的持續(xù)繁榮，有賴于釋放社會活力、激揚內(nèi)生動力。當自由、平等、公正、法治成為共同追求，當公平正義的陽光灑向每個角落，社會活力才會競相迸發(fā)，內(nèi)生動力才會充分涌流，改革發(fā)展和民族復興才能獲得用之不竭的精神源泉。

國推向更為美好的未來。

培育昂揚向上的公民品格

——四論弘揚社會主義核心價值觀

2014年02月17日04:40

形成健康的社會風尚，需要每個公民的協(xié)力；打造奮發(fā)的時代氣質(zhì)，離不開億萬人民的參與。

今日中國，“到此一游”觸動的深刻反思，“扶起老人”引發(fā)的熱烈討論，無不折射國人對道德良知的珍視、對高尚品格的向往。社會主義核心價值觀倡導的“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，正是從公民層面提出的價值準則，涵蓋了社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等各個方面，是每一個公民都應當樹立的道德規(guī)范和價值追求。

再大的社會，也是由個人組成。個人的價值選擇，是社會價值觀念的基礎所在、根本所系。涓流匯海、積土成山，每個人秉持怎樣的道德意愿、踐行怎樣的理想信念、追求怎樣的人格品質(zhì)，決定著一個社會的面貌、形塑著一個時代的氣質(zhì)。積小我為大我、聚個體為群體、集小氣候為大氣候，才能繪就社會主義中國的美好價值圖景。

回顧歷史，“中國奇跡”的書寫、“中國故事”的講述，都離不開萬千胸懷報國理想、堅持道德操守、激揚蓬勃朝氣的普通人。青春報國、托起飛天夢的科技功臣，扎根農(nóng)村、帶領鄉(xiāng)親致富的大學生村官，精益求精、為“中國制造”增光添彩的產(chǎn)業(yè)工人，殫精竭慮、為服務群眾不辭辛勞的基層干部，一諾千金、寧肯散盡家財也決不拖欠農(nóng)民工工資的“信義兄弟”……正是一個個有理想、有情懷、有擔當?shù)膫€人，支撐起共和國大廈的脊梁，筑牢了中國特色社會主義事業(yè)根基，催動著中華民族走向復興的步伐。

當前，社會深刻變革、開放不斷擴大，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。有理想迷失、信念動搖者，有道德墮落、觀念扭曲者，有腐朽落后思想文化沉渣泛起，也有拜金主義、享樂主義、極端個人主義暗中滋長。但越是紛繁復雜，越要站得住腳跟，越需以社會主義核心價值觀為思想的壓艙石、價值的定盤星，培育昂揚向上的公民品格。

有怎樣的價值觀念，就會有怎樣的行動。有“天下興亡，匹夫有責”的愛國精神，才能承擔時代賦予的使命；有“善學者能，多能者成”的敬業(yè)作風，才能把握人生出彩的機會；有“以信立身、以誠處世”的誠信品格，才能贏得一個良好的發(fā)展環(huán)境；有“取人為善、與人為善”的友善態(tài)度，才能形成和諧的人際關系。這樣的價值，讓我們能更好地處理個人與他人、個人與社會的關系，將人生帶入更高境界。

人民有信仰，國家才有力量。深化改革重任在肩，民族復興曙光在前，每個公民都從自己做起，把握好社會主義核心價值觀的人生之舵，必能鼓起夢想之帆、駛好夢想之船，為事業(yè)的進步、國家的前行凝聚起最磅礴的力量。

呼喚莫若實干 心動不如行動

——五論弘揚社會主義核心價值觀

2014年02月18日03:38

社會主義核心價值觀的生命力在于實踐。良好道德風尚的形成，就在我們馳而不息的努力之中。

黨的十八大以來，24個字的“三個倡導”，在人們心中引發(fā)強烈共鳴，興起了關于價值觀的熱烈討論，更以強大的精神力量凝聚起全社會崇善向德的共識。無論是贊揚道德楷模、“最美人物”，表達對崇高價值、淳樸風氣的向往，還是關注“扶人”問題、批評“挺黃”言論，深化對道德失范、社會丑惡現(xiàn)象的反思，都說明核心價值觀寄寓國家理想、凝結(jié)社會期待、訴說共同愿望，是思想道德領域的“最大公約數(shù)”。呼喚莫若實干，心動不如行動，弘揚社會主義核心價值觀正當其時，需要我們乘勢而上、奮發(fā)有為。

為者常成，行者常至。社會主義核心價值觀從來都不是高高在上的教條，道德的力量蘊藏在每個人的心中，唯有付諸行動才能實現(xiàn)價值。將各個層面的價值理念彰顯于國家發(fā)展、社會運行、個人生活的過程與細節(jié)，增厚道德土壤，實現(xiàn)社會風氣的凈化，實干是最響亮的語言，行動是最有力的證明。公務員為群眾辦好的每一件實事，是敬業(yè)的詮釋；商家為消費者提供的每一件商品，是誠信的代言；看見需要幫助的人熱心上去搭把手，是友善的暖流……我為人人，人人為我，每個人都是道德建設的奉獻者，也是道德風尚的受益者。以實際行動彰顯價值追求，讓價值理念轉(zhuǎn)化為價值風尚，我們就能享受到良好價值觀帶來的福祉，這個社會就會更加美好。

傳遞正能量，還需化解負情緒。核心價值觀的踐行，既要倡導奉獻，放大榜樣力量；也要敢于說不，防范破窗效應。在一些領域和一些人當中，價值判斷沒有了界限、喪失了底線，甚至以假亂真、以丑為美、以恥為榮。激濁才能揚清，抑惡才能揚善，對那些傷風敗俗的丑惡行為，對那些激起公憤的缺德現(xiàn)象，我們不能聽之任之，應該挺身而出敢于“亮劍”。讓造假者受到懲罰，讓訛詐者付出代價，讓是非不分者受到教育，才能澄清模糊認識、捍衛(wèi)道德底線，引導人們自覺做良好道德風尚的建設者，做社會文明進步的推動者。

文明不是一天養(yǎng)成的。弘揚社會主義核心價值觀，是一個長期的過程，也是一項宏大的工程，蘊涵著全黨全社會的共同責任。從黨員干部的示范引領，到普通公民的積極參與，每個人多一些擔當、盡一份心力，就能匯聚起推動社會前行的強大力量，讓道德航船乘風破浪，把中人民日報評論員：堅守公平正義的共同信念

關于培育和踐行社會主義核心價值觀的論述

以人為本提升價值認同度

—— 一論著力培育和踐行社會主義核心價值觀

2014年02月24日04:41

凝心聚力的強國夢想，公平正義的共同信念，昂揚向上的公民品格，是民族復興的精神支柱，是全面深化改革的力量源泉。黨的十八大提出“三個倡導”，從國家、社會、公民三個層面，為我們時代劃定了價值航標。培育和踐行社會主義核心價值觀，對于凝聚改革共識、推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，具有重大的現(xiàn)實意義和歷史意義。

內(nèi)心認同才能自覺踐行，春風化雨才能潤物無聲。我們所倡導的價值目標、價值取向、價值準則，只有植根于人民、生長于社會，為社會成員所普遍接受和深刻認同，才可能將不同身份、不同背景的13億國民熔鑄成一個穩(wěn)固的價值共同體，把價值導向轉(zhuǎn)化為自覺行動，真正形成崇德向善的價值風尚。

社會轉(zhuǎn)型期的多元多樣多變，為我們這個古老國家和民族注入了空前活力，也在精神價值層面給人以巨大沖擊。面對深刻的社會變革，我們有激動、有振奮，有實現(xiàn)精彩人生的無盡熱情，也有困惑、有悵惘，有難以言說的精神迷思。什么樣的中國，才是我們引以為豪的偉大國家？什么樣的社會，才是令人向往的理想家園？怎樣的人生，才有內(nèi)心的安寧和恒久的幸福？契合人們心靈深處對精神信仰的渴求，我們就能以寄寓國家理想、凝結(jié)社會期待、訴說共同愿望的核心價值觀，激發(fā)廣泛的社會共鳴。把握每個人心底蘊藏的善良道德意愿、道德情感，我們就找到了培育社會主義核心價值觀最深厚的土壤。

找準情感的共鳴點，核心價值觀才更有親和力。一輩子追求信仰的將軍夫人龔全珍為什么感人至深？剎那間抉擇生死的最美教師張麗莉為什么粉絲無數(shù)？因為她們的選擇，擊中了人們心中繃得最緊的那根弦。人是有感情的動物，對價值觀的認同不僅體現(xiàn)在理性認知，也反映在情感認同上，真理的力量加上道義的力量，才能行之久遠。找尋思想道德情感的交集，以身邊事教育身邊人，深入淺出、情理交融，核心價值觀就會在這樣的引導中成為心靈的羅盤、情感的寄托。

切中利益的關注點，核心價值觀才更有吸引力。如果要發(fā)展不要環(huán)境、講政績不講民生，公眾會怎么理解富強文明？如果辦事情都得找關系、打官司也要走后門，老百姓又從何感受平等公正？夯實“三個倡導”的社會基礎，必須關切人們的利益訴求和價值愿望。只有把培育和踐行核心價值觀落實到經(jīng)濟發(fā)展和社會治理中，形成有利于弘揚核心價值觀的良好政策導向、法治環(huán)境和體制機制，才能進一步增強核心價值觀的向心力和感召力。

培育和踐行核心價值觀，人民群眾是主體。在堅持以人為本中提升價值認同，以核心價值觀的弘揚促進人的全面發(fā)展，我們所倡導的價值理念就有了最深厚、最長久的生命力，我們就一定能描繪出這個時代最美麗的心靈圖景

激濁揚清增強價值判斷力

二論著力培育和踐行社會主義核心價值觀

2014年02月25日03:56

什么是真善美？什么是假惡丑？在現(xiàn)實生活中，人們經(jīng)常提出這樣的問題，并給出各自的答案。這種價值判斷力，既體現(xiàn)一個人的基本素養(yǎng)，也決定著一個國家的精神氣質(zhì)。

“培育核心價值觀，重要的是增強人們的價值判斷力和道德責任感。”正如中央領導強調(diào)的，增強價值判斷力，是培育和踐行社會主義核心價值觀的基礎性工程。不斷以強有力的價值引導提高判別能力，才能彰顯社會主義核心價值觀的真善美特質(zhì)，為全社會提供醒目的價值坐標，也才能把每個人心底蘊藏的善良道德意愿、道德情感煥發(fā)出來，升華開去。

改革開放以來，思想的解放、價值的多元，體現(xiàn)了社會的進步；與此同時，一些領域和一些人當中，也出現(xiàn)了價值迷失和道德失范，甚至以丑為美、以恥為榮。比如，“寧可坐在寶馬里哭、也不坐在自行車上笑”的物質(zhì)主義，“有這個精力掃黃、為什么不去抓貪官”的比壞心態(tài)，“讀書多無用、賺錢多才管用”的反智傾向，“口碑越差，越想圍觀”的審丑趣味，等等。這充分說明，越是紛繁復雜、眾聲喧嘩，越要分得清是非、站得穩(wěn)腳跟，越需以社會主義核心價值觀為思想的壓艙石、價值的定盤星，做好價值判斷力和道德責任感的“修復工程”。

價值取舍決定治理模式，發(fā)展理念決定改革成敗。增強價值判斷力，不僅關乎底線倫理、基本共識、價值風尚，也關系到全面深化改革、推進國家治理現(xiàn)代化目標的順利實現(xiàn)?！案粡?、民主、文明、和諧”，沿著這樣的國家目標推進改革；“自由、平等、公正、法治”，通過這樣的社會理想凝聚共識；“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，遵循這樣的公民準則檢視行為，才能為改革發(fā)展樹立正確的價值引領、營造良好的思想氛圍、提供不竭的精神動力。

知易行難，價值判斷力和道德責任感并不完全等于價值行為。明確了是非、善惡、美丑，還要引導人們擇善而行，使價值評價標準成為行動的自覺準則。在這個意義上，增強價值判斷力，就要把正面教育與輿論監(jiān)督結(jié)合起來，把熱點問題引導與群眾道德評議結(jié)合起來，旗幟鮮明地弘揚真善美、貶斥假惡丑，樹立正確導向、澄清模糊認識、匡正失范行為，形成激濁揚清、抑惡揚善的思想道德輿論場，引導人們自覺做良好道德風尚的建設者、社會文明進步的推動者。

明辨是非才能立場堅定，激濁揚清才能彰顯主流。形成風清氣正的輿論環(huán)境，要求我們在價值認知層面毫不含糊。形成萬眾歸心的價值共識，需要我們在對接現(xiàn)實方面不遺余力?！吧魉贾鞅嬷?，篤行之”，社會主義核心價值觀就會成為人生奮斗的夢想之舵、中華民族的精神之鈣、當代中國的興國之魂。

知行合一培育道德責任感

—— 三論著力培育和踐行社會主義核心價值觀

2014年02月26日04:16

國無德不興，人無德不立。一個民族、一個人能不能把握自己，一個國家、一個社會的文明程度如何、精神風貌怎樣，很大程度上取決于其道德標準。然而“知之非艱，行之惟艱”，培育知行合一的道德責任感，把道德認知轉(zhuǎn)

化為行動自覺，還需要全黨全社會付出艱苦的努力。

“一個人若是沒有熱情，他將一事無成，而熱情的基點正是責任感?！比绻f好德之心人皆有之，那么道德責任感則不僅僅是停留在思想上的“好”，更意味著唯此為快的踐德之忱、舍我其誰的道義擔當。路遇跌倒的老人，應當說無人不有惻隱之心，可有的人溜之大吉，有的人“愛莫能助”，有的人不避風險挺身相助。為什么一事當前，表現(xiàn)不一？歸根結(jié)底，區(qū)別正在于是否把崇德向善當作自己義不容辭的神圣責任。

追尋道德責任感不只是時代的要求，更是國家、社會、個人自我發(fā)展的客觀需要?！叭齻€倡導”所體現(xiàn)的價值目標、價值取向、價值準則，把個人、社會、國家緊緊聯(lián)系在一起。我們對國家前途的關注、對社會進步的期許、對個人幸福的追求，就是責任感油然而生的基礎。自賦責任是一種偉大的權(quán)利，履行責任是一種神圣的使命。有了道德責任感，才會更加自覺地建設美好國家、維護公序良俗、推動社會進步。

如果說價值認知是道德責任感的指針，行動則是衡量其高度的標尺。文明，不去實踐就不可能抵達。法治，不去奉行就無以彰顯其公正。誠信，不去堅守就難以成其為風尚。一個社會的道德水平，從來不會取決于道德的看客，而是取決于擇善而從的行動者。正是在這樣的意義上我們說，社會主義核心價值觀不只是引人向善的精神理念，更是需要付諸行動的價值準則。

常有人扼腕于社會轉(zhuǎn)型期的“人心不古”，喟嘆市場經(jīng)濟對精神世界的巨大沖擊。事實上，我們每個人都是文明的使者。你我的德行操守怎樣，社會的道德風尚便是怎樣；每個人擔負起一分道德責任，社會的道德水準就因此而托起一分。對良心盡責、對他人盡責、對國家社會盡責，就是對我們自己盡責。在責任的基點上，千千萬萬普通人的道德良知才會與他們的利益訴求、現(xiàn)實感受實現(xiàn)最牢固的對接和統(tǒng)一。常懷善念，更要常行善舉，知行合一、行勝于言，我們所生活的世界才會變得更加和諧美好。

從自己做起、從小事做起，把社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行，轉(zhuǎn)變成主導13億人思想和行動的道德責任感，我們所展現(xiàn)的必將是一個禮義之邦的泱泱氣度，我們所改變的也必定遠勝于我們所期待的。

將核心價值觀內(nèi)化為精神追求

——四論著力培育和踐行社會主義核心價值觀

總書記在中共中央政治局第十三次集體學習時強調(diào)，一種價值觀要真正發(fā)揮作用，必須融入社會生活，讓人們在實踐中感知它、領悟它。要注意把我們所提倡的與人們?nèi)粘Ｉ罹o密聯(lián)系起來，在落細、落小、落實上下功夫。要通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成、制度保障等，使社會主義核心價值觀內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動。

社會主義核心價值觀不是精英價值觀，而是大眾價值觀；不是價值烏托邦，而是全體人民的價值導引。核心價值觀只有與人們的日常生活緊密相連，才能逐漸轉(zhuǎn)化為人民群眾的精神追求。從個人層面看，社會主義核心價值觀的培育，必須倡導“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，著眼于構(gòu)建民間社會的底線倫理，這包括兩個層次，一是確立公民基本道德本分，二是提倡基本的職業(yè)道德。這八個字是我國公民基本道德規(guī)范的核心要求，體現(xiàn)了社會主義價值追求和公民道德行為的本質(zhì)屬性。

“愛國”是公民的義務和責任；“敬業(yè)”是公民的基本職業(yè)要求；“誠信”是個人的立身之本；“友善”是中華民族的傳統(tǒng)美德之一。歷史反復證明，“愛國”從來就是凝聚全國各族人民的核心要素和第一位的價值觀?！皭蹏弊鳛楣竦囊豁椈玖x務和美德，具有鮮明的時代特性。今天，“愛國”既表現(xiàn)為對祖國河山、歷史文化等的熱愛之情，更意味著將對祖國的熱愛之情融入建設“富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”的實踐中去。再具體而言，便是熱愛自己的工作與事業(yè)，以極大的熱忱、專業(yè)的知識、敬業(yè)的態(tài)度投入到自身所從事的工作中。一個人有了敬業(yè)精神，就能剔除私欲、凈化心懷、淡泊名利、開拓進取、有所作為，就能始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣；而一個偉大的民族是由無數(shù)個忠于職守、品格高尚的個體組成的。國民能否兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍地干好本職工作，不僅關系到自身生存發(fā)展，也決定著整個國家的健康發(fā)展。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，在當前我國出現(xiàn)了一些違背誠信道德的現(xiàn)象，對社會生活和社會秩序的危害頗深。針對社會的一些弊病，強調(diào)了個人方面的核心價值觀。它不僅有現(xiàn)實的針對性，也具有道德的基本性。倡導誠信、友善，就是要把誠信建設、友善價值觀納入社會主義核心價值體系，引導全體社會成員把誠實守信、與人為善作為立身處世的行為準則。誠信，對于國家公職人員來說，就是要廉潔奉公，不謀私利，全心全意為人民服務；對于企業(yè)家來說，就是恪守市場道德，履行社會責任，合法經(jīng)營，守信用，重合同；對于科學工作者來說，就是要實事求是，不惟上，不惟書，按自然規(guī)律和社會規(guī)律研究問題、發(fā)現(xiàn)問題，反對利益至上；對于每一個普通人來說，就是要誠實勞動，遵紀守法，實事求是，不說假話，踏踏實實干好本職工作。同時，如果一個人在日常交往中對身邊人都不能以善相待，就不能指望其會愛國，也不能指望其會在具體工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)、為社會和他人作奉獻；一個不愛他人、只關心自己利益的人，就很難在人際交往中做到尊重他人、誠信無欺。所以，在實踐中積極倡導、培育友善價值觀，對于社會主義核心價值觀的整體培育與踐行具有極為重要的意義。

我們每一個人都應該自覺把“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”作為基本行為準則和普遍價值遵循，內(nèi)化為精神追求，一以貫之，持之以恒。

第五篇：公務員考試申論每日一練(六)

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公務員考試申論每日一練習題及答案解析

（六）一、注 意 事 項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數(shù)字上填涂。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題卡!

二、給定資料

1.一些論壇和微博上爆出“宜都將現(xiàn)25歲美女鎮(zhèn)長”。一名1986年出生的女孩牟陽，擬任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，提名為鎮(zhèn)長人選。短短3小時內(nèi)，該消息引發(fā)近千微博網(wǎng)友熱議。如同湖北29歲的周森鋒全票獲任市長、25歲的王圣淇當上遼寧石油化工大學國際教育學院副院長一樣，這位同為80后的女鎮(zhèn)長的任職引來陣陣疑云，也屬情理中的事。其原因并非確鑿地指向某些影影綽綽、看似有、實則尚未得到求證的疑點，比如“美女”、“年僅25歲”等，而僅僅是公眾心中疑慮的一種折射。

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在當今社會，“富二代”、“官二代”及有一定關系、背景的人淤塞著平民階層上升的渠道，“拼爹”才有出路、真才實學無用，似乎在時下正趨向于共識。在此語境下，任何看似突兀的破格提拔官員之舉，總是難免惹來特別的關注。在這些關注中，尤其是那些呈現(xiàn)于網(wǎng)絡上的“閑言碎語”，質(zhì)疑、憤激的成分多過于改革開放事業(yè)后繼有人的喜悅，但客觀上也起著監(jiān)督違規(guī)、確保公平的正向作用。所以，這種社會情緒的抒發(fā)，既不可漠然視之，也無需驚慌失措、過度解讀。

受過去“人選人”方式的影響，制度選人、公正透明等原則迄今并未完全、充分地實現(xiàn)。《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定中，對干部任用程序走選舉、還是走行政任命路徑尚未廓清;對干部的日?？疾臁⒖己说臋C制仍未規(guī)范化操作，以至于常常是即興提拔、倉促上陣。如此則給以權(quán)謀私、暗箱操作留下了巨大的運作空間，干群對立和社會的不信任情緒在日益加劇。

從官方公布的牟陽個人資料來看，與微博爆料內(nèi)容基本一致：該女孩中國傳媒大學畢業(yè)后，曾先后在鎮(zhèn)上和市統(tǒng)計局任職，由一般干部到局辦公室副主任、鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長，再到鎮(zhèn)長，也屬于步步升遷，而算不上“坐直升飛機”，只是提拔的步子快了些，但誰又能否認是因為其工作出色的緣故呢?

2.歷史上的某個時期，為官者信仰缺失、道德敗壞，卻振振有詞地說“社會變了”，不變就“跟不上潮流了”;作風霸道、頤指氣使，卻顛倒黑白地說“如今老百姓難管了、不聽話了”，全然不把群眾利益放在眼里;私欲膨脹、巧取豪奪，卻振振有詞地說“市場經(jīng)濟就是要開放搞活”。有的地方只注意考試成績和選拔程序，不注意對人選素質(zhì)的全面衡量，尤其是德行的深入考察，結(jié)果選出的干部群眾不認可，甚至產(chǎn)生“做人好不如做題好”的非議。

之所以出現(xiàn)這些現(xiàn)象，很大一部分的原因是由于長期以來，我國在干部考核評價機制上，往往由上級來評價，這顯然是不夠的，對政府工作最有發(fā)言權(quán)的應該是公眾。同時，干部升遷更多是由上級官員的意志和主觀好惡決定，而不由下面的群眾來決定，“公眾滿意度”對一個干部升遷的影響幾乎可以忽略不計。這種做法導致現(xiàn)實中一些干部只“唯上”而不“唯下”。他們只對上級領導和官員 海南公務員中公教育微信號hinoffcn

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負責，而不對轄區(qū)里的老百姓負責。顯然，這種干部考核評價機制違背了“權(quán)為民所用、利為民所謀”的服務理念，是造成一些干部作風漂浮的根源所在。

GDP是反映一個國家或地區(qū)生產(chǎn)成果的主要綜合指標，盡管GDP用來衡量經(jīng)濟發(fā)展有其局限性，但在現(xiàn)時條件下，仍是判斷經(jīng)濟形勢、出臺宏觀政策的重要依據(jù)。

在我國，計劃經(jīng)濟體制已被社會主義市場經(jīng)濟體制取代，但長期以來形成的“追求量的增長”重過“追求質(zhì)的提高”的觀念，仍然大有市場。在不少地方，盡管領導干部在公開場合不再像以前一樣強調(diào)GDP的重要性，可是在不少人心目中，“GDP排名”仍然占有相當重要的位置。再具體到干部考核，選用GDP這樣顯性、量化的指標，肯定比“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“保民生”等指標更簡單，也更有“可操作性”。這直接導致一些地方的干部考核陷入GDP至上的悖論，只追求GDP數(shù)值的增長，而對民生福祉、社會保障、環(huán)境保護、收入分配等有所忽略。這種做法導致現(xiàn)實中一些干部追求轟動效應，熱衷于搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”，搞大拆大建、快上搶上，虛報工作業(yè)績，違背了科學發(fā)展的理念，阻礙了社會的進步和發(fā)展。

3.英國是世界上最早實行公務員制度的國家。在人才選拔中，注重選拔對象的教育程度、文學素養(yǎng)、掌握知識的多少，以及綜合、推理和判斷能力。就初任考試而言，英國的專業(yè)技術職務自然要以專業(yè)知識為主，而“通才”觀念主要體現(xiàn)在行政類官員的初任考試以及晉升到高級文官的人才類型中。

“通才”標準強調(diào)個人學歷，故公務員錄取者多為劍橋、牛津等名牌綜合性大學的優(yōu)秀畢業(yè)生。這種選拔人才的標準，使“專才”在文官隊伍中地位低下且日益減少，無法進入高級行政人員的行列，參與行政決策和政策制定。但現(xiàn)代社會的政策與決策主要依賴于專業(yè)知識，英國人在實踐中也逐漸發(fā)現(xiàn)以“通才論”考選公務員有很大弊端，于是在上世紀60年代就著手改革，力求“通專結(jié)合”?！巴▽＝Y(jié)合”要求公務員知識面寬廣，一專多能或者多專多能，既要重視公務員的知識和學歷，也不輕視公務員的專業(yè)性和技能。海南公務員中公教育微信號hinoffcn

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新加坡對公務員的考評很嚴格，建立了一套科學、完整的考評體系。程序上，按照自我報告、上級考評和更高一級復簽的辦法，每年考評一次?？荚u報告分為兩種，一種是工作報告，主要考評工作目標的完成情況，包括個人品質(zhì)、態(tài)度、責任等。這是公開性的，考評結(jié)果要反饋給被考評人本人;另一種就是潛能報告，主要考評公務員開闊的視野、分析能力、想象力和現(xiàn)實感，也就是李光耀所說的“直升機”素質(zhì)。這是秘密性的，主要作為公務員升遷級別的依據(jù)。

新加坡不搞上下級雙向考評，也不搞同級左右互評，目的是鼓勵各級領導大膽管事，對下屬嚴格要求，不怕得罪人，樹立領導層的權(quán)威，提高公務員的執(zhí)行力，同時也是為了避免同事之間因互評帶來的人為矛盾。

在美國，對公務員的評估主要是根據(jù)公務員本人勝任工作的能力和工作業(yè)績，而不是年資高低、親疏關系、黨派關系等其他因素。工作業(yè)績就是按照工作要求，對公務員的勞動成果所作的評定。美國文官制度改革法規(guī)定，“工作成績良好者繼續(xù)任職，工作成績不好者必須改進，工作達不到標準者予以解職”。人事部門每年都要定期對公務員進行全面評定，政府機關首長必須根據(jù)評定結(jié)果決定對公務員的獎懲任用。公務員評估考核的結(jié)果作為公務員任用、晉升的唯一依據(jù)。

4.我國古代的官吏考核，開始于秦漢，完善于唐代，歷代王朝都積累了豐富的考核經(jīng)驗。伴隨著郡縣制的產(chǎn)生，中華民族開啟了官吏考核的歷史，而且考核制度越完善，考核方法越科學，統(tǒng)治者的地位就越鞏固。

秦漢時期，統(tǒng)治者對官吏實行考課制度。考課就是對官員政績的考察，即今天的考績?？颊n是用于將職位責任同官員的能力行為聯(lián)系起來，以考績的標準來約束和激勵官員，以考課結(jié)果的優(yōu)劣來決定對官員的賞罰黜陟，以便勸善戒惡，使考績得以發(fā)揮作用。秦代的考課是通過上計制度進行的。上計制，即郡臣于年初將一年的賦稅收入預算寫在木券上，呈送國君，國君把木券一分為二，國君執(zhí)右券，臣下執(zhí)左券。合乎標準的留任，不合乎標準的則罷免。上級官吏對下級官吏的考課也采取同樣的辦法。考課后分列等級，宣明優(yōu)劣，決定升遷黜罰。海南公務員中公教育微信號hinoffcn

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唐代初期的統(tǒng)治者十分重視官員的政績，考核有了較大發(fā)展。唐代初期制定了考課法。貞觀三年(公元629年)唐太宗令：房玄齡、王硅掌內(nèi)外官考;凡百司之長，歲校其屬功過，差以九等。當時尚書省吏部是負責考課的機關?？伎兊哪康氖菫榱索韾黑焐?。考課的等第不僅直接關系到官階的升降，還與俸祿的加與奪、官位的外遷、解職相關。唐制規(guī)定：凡考中上以上，每進一等，加祿一季;中中，守本祿;中下以下，每退一等，奪祿一季;中品以下，四考皆中中者，進一階;一中上考，復進一階;一上下考，進二階。計當進而參有下考者，以一中上覆一中下，以一上下覆二中下。上中以上，雖有下考，以上第。有下下考者，解任。唐代官吏每年一小考，四年一大考。小考只定等第，記入考狀備案。大考是綜合幾年來小考的等第來決定對官吏的賞罰黜陟?？颊n在唐代作為管理官吏的一種重要的制度，考課定等第和復考都有嚴格的程序，考績與獎罰黜陟直接相關。

宋代對官吏的考績亦稱磨勘。宋真宗時，文武官員三年為一任期，一年考一次，三考為一任。宋仁宗時文官三年一遷，武官五年一遷。雖有視考績情況決定升遷的規(guī)定，但實際上是憑年資敘升遷，不問其功而問其久。結(jié)果官以資則庸人并進。由于宋代不重視考績，基本按年資論升遷，所以宋代官員多因循守舊，不求有功唯求任期內(nèi)不發(fā)生過錯，到期得到升遷就滿足了。

明代考績分文武兩個系統(tǒng)進行，文官考績由吏部考功司負責，武官考績歸兵部武選司負責。文官考績方式主要是考滿，武官考績亦稱軍政?？紳M，即按任職年限考核，以檢查是否稱職，并給予相應的處置，側(cè)重于褒獎、提升?？紳M等級開列之后，按等處置。處置的基本原則是：稱職者升，平常得復職，不稱職者降。清代對各級官吏的考核分為考滿和考察兩種?？紳M每年進行一次，稱為一考，三考為滿。吏的匯考，每三年一次。對京官的考察稱為京察，對地方官吏的考察稱為大計。清代考察具體工作由吏部清吏司主持，清朝政府總結(jié)了明朝后期考核制度松散、官吏貪墨成風的教訓，進一步發(fā)展了封建官吏的考察標準。順治四年(1647年)頒布四格八法制度。所謂四格，即守、才、政、年。守分廉、平、貪三類;才分長、平、短三類;政分勤、平、怠三類;年分青、中、老三類。根據(jù)上述四格，綜合考核成績分為三等：稱職、勤職、供職。所謂八法，即：一貪與酷者，革職提問;二軟與不懂者，革職免官;三年老有病者，退休離職;四才力不及 海南公務員中公教育微信號hinoffcn

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與治事浮躁者，酌情降調(diào)?？己藭r，除由都察院協(xié)同工作外，還有六科給事中負責監(jiān)督，徇私者按保舉連坐法予以處分。所以，清代初期官員比較廉潔，國力也較后強盛得多。

近代中國，雖然存在戰(zhàn)亂和軍閥割據(jù)，但考核未斷。民國時期，縣、區(qū)政人員均由省政府或部門負責考核。民國20年后逐步形成考核制度，主要形式有檢定考試、高等考試、普通考試、特種考試、縣長考試等。

新中國成立后，組織對干部的考核，一般通過一年一度的鑒定形式進行，先自我鑒定，經(jīng)小組評議，后由單位或組織作鑒定，存入個人檔案，作為干部使用的依據(jù)。50～60年代，干部考核的內(nèi)容，主要是政治態(tài)度、階級立場、社會關系及工作表現(xiàn)、思想作風、群眾觀點、學習、團結(jié)等，尤為重視政治標準。每次政治運動，如三反、五反、肅反、審干、整黨、整風、社會主義教育等，都必須作個人鑒定或小結(jié)，并經(jīng)群眾評議和單位鑒定。工作調(diào)動、抽調(diào)搞臨時工作或脫產(chǎn)學習較長時間，結(jié)束時也要搞鑒定和考核。提拔重用的由組織專門考核。

5.讓干得好的優(yōu)秀干部在競爭性選拔中考得好、上得來，一個重要的方面，就是要注重考察干部實績，防止簡單以分取人。

考察重實績、任用不唯分，體現(xiàn)了實踐第一的觀點，是辯證唯物主義認識論在干部工作中的具體運用。實績是干部德才素質(zhì)、工作能力和工作作風的集中反映，是評判干部的基本依據(jù)。堅持實踐標準，把握實績依據(jù)，才能選出實干之人，彰顯實干導向，營造實干之風;防止以考取人、唯分是用，才能不讓真心干事的人吃虧，不讓投機取巧的人得利。考察重實績、任用不唯分，應當作為競爭性選拔必須牢牢把握的一條基本原則。

考察重實績，就是要把干部的實績考深考準，以實績論高低、辨優(yōu)劣。要突出實績考察的重要性，加大實績評價權(quán)重，使之不僅成為“優(yōu)先”條件，而且起到“加分”作用。要注重實績考察的準確性，綜合運用民主測評、個別談話、實地考察、延伸考察等多種形式，全面掌握干部實績，深入分析干部在推動科學發(fā)展中起到的實際作用。要增強實績考察的公開性，推行民意調(diào)查、實績公示等方 海南公務員中公教育微信號hinoffcn

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法，通過個人“亮績”、群眾“評績”、組織“核績”，檢驗干部實績的“含金量”。

任用不唯分，就是要對考試成績與工作實績綜合分析，不以一張考卷、一場演講“論英雄”。要堅持原則、認真把關，不能怕?lián)煛D省事、走形式，誰分高就取誰、考上誰就是誰。要把分數(shù)票數(shù)與實際能力、綜合素質(zhì)與崗位要求、任職經(jīng)歷與發(fā)展?jié)摿Φ冉Y(jié)合起來，全面衡量人選的“考績”與“德績”、口才與口碑、臨場發(fā)揮與一貫表現(xiàn)，真正做到好中選優(yōu)、人崗相適，有效避免“干得好不如考得好、實績好不如成績好”的現(xiàn)象發(fā)生。

6.胡錦濤總書記在“七一”講話中強調(diào)：“要堅持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢??！?/p>

溫家寶總理也曾指出，始終把人民群眾的利益放在第一位，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾滿意作為第一目標的工作宗旨和追求，既是為官之道，更是為官之德。

要做官，先做人;要立業(yè)，先立德。為官者“頭頂三尺”是法律，腳下支撐是官德。為官如果沒有良好的官德，就不可能廉潔自律;沒有一流的人品作底子，從政就會栽跟頭。這不僅是歷史和現(xiàn)實反復證明的道理，也是黨中央一再要求選拔任用領導干部要正確把握德與才的辯證關系，認真落實“以德為先”的具體體現(xiàn)。既注重“考能”更重視“考德”，真正形成“以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼?zhèn)洹钡挠萌藢颉？辞迦恕⒆R準人，才能選好人、用對人。深入甄別、準確鑒定干部德才表現(xiàn)，是落實“德才兼?zhèn)?、以德為先”用人標準的前提。干部提拔前，必須多方面了解、多渠道考察、多?cè)面審視，全面準確掌握干部情況。

中組部部長李源潮曾指出，現(xiàn)在干部出問題，多數(shù)不是出在“才”上，而是出在“德”上。人民群眾對干部的意見，主要集中在“德”上。李源潮部長同時還指出，領導干部要有敬畏歷史、敬畏百姓、敬畏人生的敬畏之心。約束官員之 海南公務員中公教育微信號hinoffcn

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“德”，就是讓他們有所敬畏，而不是為所欲為。約束官員之“德”，不全在所謂政績指標，而在于“公開監(jiān)督”，在于“群眾滿意度”。

官德是檢驗領導干部黨性的“標尺”，政治素質(zhì)的“試金石”，黨風純正的“風向標”。官德彰，則風清氣順;官德失，則滋生腐敗;官德正，則民心安定?？梢哉f，領導干部的道德水準的高低，在某種程度上決定黨和國家大業(yè)的興衰成敗。近年來，從中央到地方，官德的制度化已經(jīng)進行了一系列大膽嘗試，規(guī)范官德的法規(guī)相繼出臺。不管是《公務員法》和《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，還是地方性法規(guī)，既是行為規(guī)范，又是道德約束，無疑是從政道德制度化建設中一個重要舉措。

總之，“官德”建設是一項系統(tǒng)的社會工程，干部言行是否一致，權(quán)力是否濫用，道德修養(yǎng)如何，是否維護最廣大人民的利益，各級不妨在選拔任用干部中，凡“發(fā)現(xiàn)德行不好的干部一律中止了提任程序，對反映較多但又一時查無實據(jù)的擬提任干部做出暫緩使用”，把選任干部的“考核表”交由民意來填寫，讓與官員有關的各類“門事件”、各種“雷言雷語”等“花邊”新聞銷聲匿跡，這樣，官員在日常工作與生活中就不會亂來，官德缺失現(xiàn)象才會一天天好轉(zhuǎn)起來，我們的國家才能長治久安、人民才能安居樂業(yè)。但我們也應當看到僅僅將“考德”作為選拔任用干部一種“硬件”，也是有其局限的。因此，只有把制度規(guī)范的他律與操守信念的自律有機結(jié)合，以信仰作為制度執(zhí)行的基礎，以監(jiān)督作為制度落實的保證，硬、軟件更加科學完備，中央和地方法規(guī)才有更可靠的保障。

三、作答要求

（一）認真閱讀“給定資料”簡要回答下面兩題。(20分)

1.請依據(jù)“給定資料1”，談談你對“在當今社會，‘富二代’、‘官二代’及有一定關系、背景的人淤塞著平民階層上升的渠道，‘拼爹’才有出路、真才實學無用，似乎在時下正趨向于共識?！边@句話的理解。(10分)要求：準確、簡明。不超過150字。

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2.“給定資料2”中提到了近年來公職人員在工作中出現(xiàn)的一些有損公務員形象的現(xiàn)象，請概括這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。(10分)要求：簡明扼要，條理清楚。不超過200字。

（二）“給定資料3”介紹了國外有關公職人員考核晉升的措施和方法。請對這些材料進行歸納，并說明關于我國目前的公務員考核可以從中受到哪些啟示。(20分)要求：內(nèi)容具體，表述清晰。不超過300字。

（三）假設你是某省政府的工作人員，請結(jié)合“給定資料”，草擬一份公務員隊伍道德建設情況說明的內(nèi)容要點。內(nèi)容分為三部分，“目前的現(xiàn)狀及原因”、“歷史上官員考核的大致情況”、“道德考核的重要意義”。(20分)要求：1.內(nèi)容全面，有針對性;2.條理清楚，表達簡明。不超過400字。

（四）參考“給定資料”，以“選拔干部要以德為先”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(40分)要求：1.中心論點明確，有思想高度;2.內(nèi)容充實，有說服力;3.語言流暢。800-1000字。

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【參考答案解析】

一、認真閱讀“給定資料”簡要回答下面兩題。(20分)

1.請依據(jù)“給定資料1”，談談你對“在當今社會，‘富二代’、‘官二代’及有一定關系、背景的人淤塞著平民階層上升的渠道，‘拼爹’才有出路、真才實學無用，似乎在時下正趨向于共識?！边@句話的理解。(10分)

要求：準確、簡明。不超過150字。

【參考答案】

這句話的內(nèi)涵意在指出，現(xiàn)如今一個人在意圖尋求發(fā)展的時候，學識與專業(yè)的知識已經(jīng)不再重要，是否具有某些特殊的背景才是通向坦途的資本?！?分〕這是一種倒退的社會現(xiàn)象，在公職領域更為嚴重，關系和家世成為公職人員考核選拔的隱性規(guī)則?！?分〕這嚴重地導致了人才的流失，公職人員形象的破壞，政府服務能力的不足?！?分〕

【評分說明】

三個要點，句子的內(nèi)涵要點4分，影響和消極意義各3分。

要點相近或相符即可給分，每個要點要么給滿分，要么給0分。

2.“給定資料2”中提到了近年來公職人員在工作中出現(xiàn)的一些有損公務員形象的現(xiàn)象，請概括這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。(10分)

要求：簡明扼要，條理清楚。不超過200字。

【參考答案】

主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

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給人改變未來的力量

一是公務員考核中注重上級評定，而忽視群眾的意愿。我國干部的考核機制是自上而下進行的，體制的局限導致了公務員“唯上”思想的產(chǎn)生。〔3分〕

二是公務員考核中關注政績中量的增長，而忽視實績。GDP的增長，是可以從量上衡量一個公務員政績的最好尺度，這就造成了一些干部目盲追求GDP，忽視利民的實效工作。〔3分〕

三是公務員考核中偏重于才能，而忽視素質(zhì)的評價。其根源是公務員晉升考核制度中重才輕德思想的影響。〔4分〕

【評分說明】

三個要點，第一個要點和第二個要點3分，第三個要點4分，第三個要點必須出現(xiàn)“重才輕德”這一關鍵詞方可得分。

每個要點的含義相符或相近即可給分，每個要點要么給滿分，要么給0分。

二、“給定資料3”介紹了國外有關公職人員考核晉升的措施和方法。請對這些材料進行歸納，并說明關于我國目前的公務員考核可以從中受到哪些啟示。(20分)

要求：內(nèi)容具體，表述清晰。不超過300字。

【參考答案】

英國由于“通才”晉升考核的局限導致公職人員專業(yè)技能的不足，而后改革為“通專結(jié)合”標準，既要求了學歷，又考查專業(yè)技能?！?分〕新加坡采取的是自我報告、上級考評和更高一級復簽的辦法，這種制度有效地避免了考核晉升中產(chǎn)生的矛盾，更有利于提高行政能力?！?分〕美國主要以公務員本人勝任工作的能力和工作業(yè)績作為評定參考，并且以法律的形式予以保障實施。〔3分〕

上述措施對我國的公務員考核的啟示：一是在選拔和提拔公務員時，不但要注重學歷的要求，也要加強相關專業(yè)技術的考查，做到因崗求才?！?分〕二是 海南公務員中公教育微信號hinoffcn

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改革自上而下的考核體制，消除公務員的“唯上”思想，使其全面的發(fā)揮自己的才能?！?分〕三是轉(zhuǎn)變考核方式，“重量”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸刭|(zhì)”，更多關注于實際工作的質(zhì)量和實效。〔4分〕

【評分說明】

六個要點，第一個2分，第二和第三個分別3分，第四、第五和第六個要點分別4分。

每個要點的含義相符或相近即可給分，每個要點要么給滿分，要么給0分。

三、假設你是某省政府的工作人員，請結(jié)合“給定資料”，草擬一份公務員隊伍道德建設情況說明的內(nèi)容要點。內(nèi)容分為三部分，“目前的現(xiàn)狀及原因”、“歷史上官員考核的大致情況”、“道德考核的重要意義”。(20分)

要求：

1.內(nèi)容全面，有針對性;

2.條理清楚，表達簡明。不超過400字。

【參考答案】

公務員隊伍道德建設情況說明

近年來，我國的公務員隊伍中頻現(xiàn)一些有損政府為人民服務宗旨，有違公職職業(yè)道德操守的事件，暴露出我國公務員考核晉升制度存在的嚴重問題?！?分〕這些問題出現(xiàn)的根本原因是我國的公務員考核制度中存在重才輕德的弊端，忽略了對公務員道德素質(zhì)的培養(yǎng)和考查。〔2分〕

我國古代的官吏考核，開始于秦漢，完善于唐代，歷代王朝都積累了豐富的考核經(jīng)驗。伴隨著郡縣制的產(chǎn)生，中華民族開啟了官吏考核的歷史，而且考核制度越完善，考核方法越科學，統(tǒng)治者的地位就越鞏固。〔3分〕 海南公務員中公教育微信號hinoffcn

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在當下公務員考核中加入道德考核意義重大。首先，這是對官員負責的要求。為官如果沒有良好的官德，就不可能廉潔自律;沒有一流的人品作底子，從政就會栽跟頭。〔3分〕其次，看清人、識準人，才能選好人、用對人。深入甄別、準確鑒定干部德才表現(xiàn)，是落實“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取庇萌藰藴实那疤?。?分〕最后，領導干部的道德水準，在某種程度上決定黨和國家大業(yè)的興衰成敗?！?分〕

【評分說明】

本題分值構(gòu)成分為結(jié)構(gòu)分和要點分兩項。

按照題目規(guī)定的三部分組織答案結(jié)構(gòu)的，4分。

要點共7個，16分。

每個要點的含義相符或相近即可給分，每個要點要么給滿分，要么給0分。

四、參考“給定資料”，以“選拔干部要以德為先”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：

1.中心論點明確，有思想高度;

2.內(nèi)容充實，有說服力;

3.語言流暢。800-1000字。

【參考例文】

干部選拔以德為先是建設服務型政府的落腳點

新中國成立之初，第一代黨和國家領導人就向世人宣稱，我們的新政府是為人民服務的政府，我們政府的工作人員是人民的公仆。我國公務員政治思想覺悟 海南公務員中公教育微信號hinoffcn

給人改變未來的力量 的培養(yǎng)，時刻以人民的利益高于一切的理念作為指導思想。三十年來，在以經(jīng)濟建設為中心的政策方針的指導下，我國的經(jīng)濟有了歷史性的騰飛，在社會各方面的建設中也取得了令人矚目的成就。成績面前我們確實感到可喜，但是我們也必須正視這一過程中出現(xiàn)的許多問題：一批批的貪官落馬，公務員隊伍中出現(xiàn)變相的“世襲制”，干部選拔中的弄虛作假，等等，這些都嚴重損害了政府在廣大人民群眾心目中的形象，影響了政府的公信力和權(quán)威。

2008年中共中央總書記******強調(diào)指出，建設服務型政府，是堅持黨的全心全意為人民服務宗旨的根本要求，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是加快行政管理體制改革、加強政府自身建設的重要任務。服務型政府的建設已經(jīng)提上日程，這是我們國家在經(jīng)濟有了一定程度發(fā)展的基礎上，提出的行政管理職能的建設，使其能夠成為經(jīng)濟發(fā)展的有力保證，能更有效地為民謀利，為民謀福。

公務員隊伍是政府能夠正常運作的生力軍。如果生力軍出現(xiàn)了問題，會嚴重影響到政府的執(zhí)政能力和服務質(zhì)量。因為經(jīng)濟建設的需要，國家需要大量有能力的人投身到經(jīng)濟建設中去，所以在選拔和提拔公務員時，過多的看重了一個人的才能和其是否能勝任領導經(jīng)濟建設的工作，而忽視了個人道德品質(zhì)的考查。這種做法的積極作用在某一個歷史時期確實不容忽視，但是也暴露出了干部隊伍中的軟肋，為公務員隊伍的長遠發(fā)展埋下了不利因素。我國正在積極建設服務型政府，這要求政府的執(zhí)政理念從“官本位”向“民本位”轉(zhuǎn)變，而在這當中公務員的“德”的考核應當作為先頭軍。只有德才兼?zhèn)涞娜耍啪邆涑袚I導工作應具有的素質(zhì)，才能真正把“為人民服務”的理念貫徹到政府工作的各個領域之中，才能使百姓真正感受到政府的力量。

服務型政府建設，以德為先。公務員在具備了道德素質(zhì)的基礎上，才能將其才智和能力發(fā)揮到人民和國家所期望的方向上，才能在國家的建設中實現(xiàn)自己真正的價值。因此，干部選拔必須加入道德考核標準，落實“以德為先、德才兼?zhèn)洹钡挠萌藢?。如此才能選拔出國家和人民需要的、品德高尚的、才智出眾的人才，為我國的經(jīng)濟社會發(fā)展服務，為百姓的幸福服務，為和諧社會的建設服務。海南公務員中公教育微信號hinoffcn

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【評分說明】

一類卷〔32-40分，基準分36分〕：能圍繞“選拔干部要以德為先”立論，觀點鮮明、準確、見解獨特;能緊密聯(lián)系社會實際，論據(jù)充分;結(jié)構(gòu)完整，邏輯嚴密;語言流暢，書寫工整無誤;不少于800字。

二類卷〔24-31分，基準分28分〕：能圍繞“選拔干部要以德為先”立論，觀點明確、合理;能聯(lián)系社會實際，論據(jù)較充分;結(jié)構(gòu)完整，層次較清楚;語言通暢，書寫工整無誤;不少于800字。

三類卷〔16-23分，基準分20分〕：能圍繞“選拔干部要以德為先”立論，觀點不夠明確;聯(lián)系社會實際不夠緊密;結(jié)構(gòu)欠完整，條理不夠清楚，語言不夠通順;不少于600字。

四類卷〔15分以下，凡符合以下任意一項者，均在本等級計分〕：一是觀點完全脫離材料;二是篇幅不足600字;三是不分段落、標點的;四是摘抄原文為主的;五是文面錯誤較多的。

說明：

1.沒有標題，扣2分。

2.每3個錯別字扣1分，最多扣2分。字數(shù)1000字以外，每超過50字，扣1分，最多扣3分。少于800字，每少50字，扣1分。

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