第一篇：關(guān)于市規(guī)劃和城市管理局工作情況的匯報

關(guān)于市城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)綜合管理局工作情況的匯報

吳忠市城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)綜合管理局局長 葉鐵強

（2008年10月9日）

尊敬的姬學(xué)仁副主任，評議組的各位領(lǐng)導(dǎo)、人大代表：

首先，我代表市規(guī)劃和城市管理局班子成員和全體干部職工對市人大評議組的各位領(lǐng)導(dǎo)和人大代表蒞臨我局開展評議工作表示熱烈歡迎，對參加評議大會的各有關(guān)部門、縣市區(qū)、管委會和市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝。對我局工作進(jìn)行評議，既體現(xiàn)了市人大常委會和各位人大代表對規(guī)劃和城市管理工作的重視、關(guān)心和支持，也為我們查找不足、改進(jìn)工作，落實好依法行政提供了一次良好契機。下面，我就市規(guī)劃和城市管理局一年來的工作情況簡要匯報如下，懇請批評指正：

一、取得的主要成績

去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會的有力監(jiān)督、支持下，全局上下緊緊圍繞濱河生態(tài)水韻城市建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，以優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、人居環(huán)境和投資環(huán)境為已任，積極投身到“三城聯(lián)創(chuàng)”工作中去，堅持依法行政，抓重點，攻難點，樹亮點，各項工作取得了突破性進(jìn)展。

㈠城鄉(xiāng)規(guī)劃體系得以完善，城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)和先導(dǎo)作用顯著增強。堅持以《吳忠市城市總體規(guī)劃》為總綱，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）科學(xué)編制起點高、前瞻性遠(yuǎn)、時代特征強的覆蓋城區(qū)的城鄉(xiāng)近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)，建立起縱向銜接、橫 向協(xié)調(diào)、層次分明、調(diào)控有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。目前，青銅峽市已完成了《城市總體規(guī)劃》修編評審工作；鹽池縣完成了《鹽池縣縣城總體規(guī)劃》、《鹽池縣縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃》和《鹽池縣城西新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》；同心縣編制完成了縣城新區(qū)9平方公里的總體規(guī)劃和3平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃；紅寺堡開發(fā)區(qū)制定了《開發(fā)區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》，全市城鄉(xiāng)建設(shè)項目的具體定位、發(fā)展指向和發(fā)展規(guī)模得到進(jìn)一步明確。特別是按照新一屆市委、政府確立的“依托黃河、西移東擴、一帶兩翼、相向發(fā)展、功能互補、突出特色”的城市發(fā)展思路，編制完成了《吳忠市城市近期建設(shè)規(guī)劃》、新區(qū)西區(qū)5.2平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃、小壩東區(qū)7.3平方公里總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，加快了城市西移東擴步伐。

㈡城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平得以提升，濱河生態(tài)水韻城市建設(shè)步伐顯著加快。積極借鑒先進(jìn)的規(guī)劃理念，充分考慮本市區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和文化優(yōu)勢，做好“水、路、綠、特色”等四篇文章，重點編制交通道路、景觀水系、生態(tài)城市花園、回族建筑特色街區(qū)、商貿(mào)物流中心等六項宏觀規(guī)劃，全力打造適宜居住、適宜商貿(mào)、適宜休閑旅游的濱河生態(tài)水韻城市。去年以來，編制完成了教育園區(qū)、民俗博物館、文化藝術(shù)館、青少年活動中心的詳細(xì)規(guī)劃和方案設(shè)計；完成了中醫(yī)院、寧夏民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院遷建以及吳忠市特殊教育學(xué)校綜合樓、吳忠市第二污水處理廠等54個公共建設(shè)項目的規(guī)劃選址和方案審定工作；配合城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了省道S101改造、金濱路北段等9條新建擴建城市道路線型及斷面的規(guī)劃設(shè)計。結(jié)合“兩大工程”，因勢利導(dǎo)，打造具有濃郁回族特色的綜合商貿(mào)核心區(qū)，完成了明珠廣場改造規(guī)劃，對明珠廣場周圍建筑物和開元大道、裕民街、勝 利東街沿街67棟建筑物外立面進(jìn)行了民族風(fēng)格改造。圍繞西區(qū)已經(jīng)形成的水系、濕地，完成了黃河、秦渠、漢延渠、羅家河市區(qū)過境水系改造和城市防洪排澇工程等水利和園林綠化規(guī)劃，努力打造“親水城市”、“花園城市”。

㈢城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控能力得以加強，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程顯著推進(jìn)。發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的“控制、引導(dǎo)、服務(wù)”作用，做好“城中村”、新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，增強規(guī)劃服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力。引導(dǎo)“城中村”建設(shè)，相繼完成了市區(qū)星河錦城三期、明珠花園三期等6個新建續(xù)建住宅小區(qū)以及古城、秦橋、羅家湖、中華等4個新建中心村的規(guī)劃方案和單體建筑方案的審定以及開工放線工作。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，全面開展新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制和管理工作，將村莊居民點布局由現(xiàn)在的2824個調(diào)整合并為將來的1820個。目前，市區(qū)和各縣市區(qū)已全面完成了村莊居民點建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)，走在了全區(qū)前列。全市規(guī)劃新建“塞上農(nóng)民新居”示范點已達(dá)到42個、3437戶。指導(dǎo)農(nóng)村各級組織對高速公路兩側(cè)以及村莊環(huán)境實施了大整治、大拆遷、大建設(shè)。加強工農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的規(guī)劃服務(wù)，圍繞“兩城五園”、“農(nóng)業(yè)十大基地”建設(shè)開展規(guī)劃服務(wù)工作，重點完成了吳忠卷煙廠改擴建項目、寧夏銀星能源多晶硅公司變電所建設(shè)項目、娃哈哈工業(yè)園等工業(yè)建設(shè)項目的規(guī)劃選址和方案審定。各縣（市、區(qū)）也在加速城市化進(jìn)程的同時，加大編制工業(yè)用地發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確了工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)模和方向，有效整合資源，突出規(guī)模和集聚效應(yīng)，實現(xiàn)工業(yè)化和城市化的相互促進(jìn)，為全市工業(yè)發(fā)展描繪了藍(lán)圖。

㈣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機制得以健全，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平顯著提高。把依法行政貫穿到規(guī)劃管理的始終，以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的正式實施為契機，重新調(diào)整和嚴(yán)格了規(guī)劃修編程序，制定出臺了《吳 忠市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》規(guī)范性文件，全面建立起了城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃專家咨詢審查制度和重大項目上管一級制度，對重大規(guī)劃方案和所有項目，分別召開不同層次的會議進(jìn)行論證，嚴(yán)格按程序?qū)徟０岩?guī)劃管理從市級延伸至縣鄉(xiāng)村，建立起層級配套的規(guī)劃管理和實施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。實行了規(guī)劃管理項目負(fù)責(zé)人制，加強對規(guī)劃落實情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃從審批前到驗收前的“一條線”服務(wù)與監(jiān)管，加大對全市違反規(guī)劃的建設(shè)行為處罰力度，增強了規(guī)劃的權(quán)威性和約束力。

㈤城市管理執(zhí)行力得以增強，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。啟動實施了以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和綠化美化為重點的“兩大工程”，把著力點放在“拆違、整舊、改丑、清臟、治亂、增美、添綠”上，堅持城鄉(xiāng)并重，統(tǒng)籌兼顧，廣泛宣傳，深入發(fā)動，注重發(fā)揮部門聯(lián)動和整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢，措施硬，力度大，全面整治推進(jìn)不留死角，集中拆除了街巷、居民小區(qū)、公路兩側(cè)、集鎮(zhèn)周圍、鄉(xiāng)村道路兩側(cè)的違章建（構(gòu)）筑物。著力開展了戶外廣告整治、沿街舊樓清洗粉刷、樓體立面整治改造、城市建筑物亮化美化和規(guī)范城市交通秩序等工作，認(rèn)真落實“門前三包”責(zé)任制，使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。目前，全市共拆除各類建筑物近625萬平方米，清運垃圾200萬噸，整修各類殘破圍墻22600米，建設(shè)透視圍墻59100米。拆換門頭牌匾、小廣告12萬余塊，查處各類交通違法違章行為12萬余人次，簽定“門前三包”責(zé)任書9.6萬份，清理違章占道和流動攤點4.57萬多起。實施了臨街舊樓體粉刷和不同風(fēng)格的外立面改造244棟，沿街安裝亮化設(shè)施樓體312棟，更換破舊門窗2603個，對臨街6976戶營業(yè)房、10298扇門窗進(jìn)行統(tǒng)一油漆。其中：市區(qū)共拆除各類建筑物320萬平方米，清運 垃圾80萬噸，整修各類殘破圍墻8079米，建設(shè)透視圍墻8190米。拆換門頭牌匾、小廣告6萬多塊，查處各類交通違法違章行為2.5萬人次，簽定“門前三包”責(zé)任書4.5萬份，清理違章占道和流動攤點1.6萬多起。粉刷和改造了臨街舊樓體167棟，對157棟樓體安裝了亮化設(shè)施，更換破舊門窗333個，統(tǒng)一油漆臨街5326戶營業(yè)房、門窗7820扇；拆除臨街道牙既踏步臺緩坡300余處，維修踏步臺和人行道6800平方米。通過持續(xù)實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，全市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了明顯的變化，城鄉(xiāng)管理工作明顯規(guī)范，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。同時，為喜迎奧運火炬?zhèn)鬟f活動在我市舉行，營造迎接自治區(qū)成立50周年和地級吳忠市成立10周年大慶的濃厚氛圍，全局進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的工作精神，不分晝夜，在城市街道懸掛各類旗臶1.8萬余面（條），燈籠6000余只，條（豎）幅400條，氫氣球200只，跨街拱門100個，圓滿完成了慶奧運、迎“雙慶”期間的氛圍營造工作。

㈥房地產(chǎn)管理逐步規(guī)范，人居環(huán)境顯著改觀。以提高房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和住宅小區(qū)管理水平為重點，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是房屋確權(quán)管理進(jìn)一步加強。結(jié)合《房屋登記管理辦法》的實施，采用電子辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實行網(wǎng)上預(yù)售，杜絕一房多賣、多頭抵押的現(xiàn)象。對房屋因拆遷、滅失等情況，及時注銷房屋所有權(quán)證。2008年，吳忠市區(qū)住房建設(shè)面積為66.7萬平方米，房地產(chǎn)業(yè)完成投資10億元，同上年相比翻一番，房地產(chǎn)業(yè)供銷兩旺。二是強化房地產(chǎn)交易市場管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，查處違法違規(guī)中介服務(wù)信息部18家。同時對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在土地出讓審批、預(yù)售和交易等環(huán)節(jié)情況進(jìn)行檢查，市區(qū)實現(xiàn)無超資質(zhì)等級和無照無 證開發(fā)行為的目標(biāo)。三是物業(yè)管理逐步發(fā)展。全市新建住宅小區(qū)已全部實行了物業(yè)管理，管理總面積347萬多平方米。舊住宅小區(qū)的物業(yè)管理覆蓋率達(dá)73%。全市共拆除煤雜房以及各類違章建筑13萬多平方米，對356個片區(qū)實施了綜合改造，并對小區(qū)進(jìn)行了硬化和綠化。其中市區(qū)共拆除煤雜房4.8萬多平方米，對140個片區(qū)實施了綜合改造。四是積極開展經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)工作。關(guān)注弱勢，服務(wù)民生，2007年為市區(qū)最低收入家庭解決廉租住房10套并采取貨幣補貼形式解決了50戶住房問題，完成10萬平方米經(jīng)濟適用住房建設(shè)工作；2008年，開工建設(shè)經(jīng)濟適用住房20000平方米，廉租住房5000平方米，租賃住房補貼300戶城市最低收入家庭。

㈦堅持依法行政，執(zhí)政能力顯著提高。規(guī)劃和城市管理工作直面群眾，依法行政顯得尤為重要和突出。因此，我們把強化依法行政作為改善部門形象、提高行政水平的重要途徑來落實。一是加強法制學(xué)習(xí)。結(jié)合“五五”普法，建立起法制學(xué)習(xí)制度，并一以貫之，干部職工的法制意識和依法行政能力明顯增強。二是加強內(nèi)部配套制度建設(shè)。建立行政處罰行為的層級審查制度，專門聘請法律顧問，對行政處罰決定從程序和法律依據(jù)上從嚴(yán)把關(guān)，提高了行政處罰行為的準(zhǔn)確性。三是以機關(guān)效能建設(shè)為切入點，扎實開展政風(fēng)行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)整頓工作，堅決禁止“門難進(jìn)、臉難看”，杜絕“吃拿卡要”行為，嚴(yán)格按照“一勸解、二警告、三寫保證書、四罰款、五取締”的執(zhí)法方式，做到執(zhí)證上崗、文明管理。四是健全完善了《城市管理督察考核管理辦法》、《案件督辦管理細(xì)則》、《行政執(zhí)法過錯案追究制》等20項規(guī)章制度，強化行政行為的內(nèi)部監(jiān)督，有效增強了干部職工的工作責(zé)任心。一年來，沒有出現(xiàn)依法行政方面的重大違法、違規(guī)問題。五是積 極推進(jìn)政務(wù)公開。將涉及的11項審批服務(wù)事項全部進(jìn)入市政府政務(wù)大廳實行統(tǒng)一受理，按期辦結(jié)率達(dá)到100％，并按照市委、市政府的審批辦理要求，進(jìn)一步充實了審批窗口力量，項目審批又有較大幅度的提速。六是認(rèn)真落實人大決議、決定，辦理代表建議。及時學(xué)習(xí)討論市人大及其常委會所作出的每一項決議、決定，制定相應(yīng)的貫徹執(zhí)行意見和措施，并聘請人大代表擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員。在代表建議辦理工作中，專門成立辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作規(guī)定，做到責(zé)任到人、時間從速、質(zhì)量從優(yōu)。今年共辦理人大議案、意見、建議和政協(xié)提案80多件，承辦的代表建議基本滿意率和按時辦理率均達(dá)到了98%。

二、勤政廉政和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況

面對城市大規(guī)劃、大建設(shè)、大發(fā)展的艱巨任務(wù)，深感責(zé)任重大。我們時刻不忘以鞠躬盡瘁自勉，盡心盡力處事，如履薄冰，不敢有絲毫的懈怠。一是班子成員嚴(yán)格遵守中央、區(qū)紀(jì)委、市委關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，結(jié)合市委開展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，干干凈凈干事”學(xué)習(xí)教育活動，先后制定了制定出了廉政建設(shè)“七不準(zhǔn)”和政務(wù)“八公開”等一批配套制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到加強。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，在人事調(diào)整、項目審批、資金使用等重大事項決策時，堅持集體研究，不搞一言堂。三是以制度的方式，明確內(nèi)部分級審批原則和辦法，使班子成員對其牽頭負(fù)責(zé)的工作享有相應(yīng)的決策權(quán)，在規(guī)范審批運作的同時，充分調(diào)動班子成員的工作積極性。四是加強隊伍建設(shè)，做到思想政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和紀(jì)律作風(fēng)整頓相結(jié)合，集中時間對干部進(jìn)行整訓(xùn)，積極開展社會公德、家庭美德和職業(yè)道德教育，提高了隊伍的整體素質(zhì)。一年來，全局干部職工不但放棄 了休息日、節(jié)假日，還經(jīng)常性的通宵加班開展工作，特別是在“兩大工程”、慶奧運、迎“雙慶”以及“三城聯(lián)創(chuàng)”工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，頂風(fēng)冒雨到矛盾現(xiàn)場面對面解決問題，一般干部和職工任勞任怨、埋頭苦干，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。盡管在拆違中觸動利益面廣，但因為工作細(xì)致扎實，沒有出現(xiàn)一起群體性上訪。去年以來，我局先后被自治區(qū)建設(shè)廳評為“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先進(jìn)集體”、“明珠杯競賽活動先進(jìn)集體”，被市委、市人民政府評為“民族團結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體”、“兩大工程先進(jìn)集體”、“迎奧運火炬?zhèn)鬟f活動先進(jìn)單位”、“雙基迎國檢先進(jìn)集體”。

從我個人來說，堅持學(xué)習(xí)不放松，注重講政治、顧大局，自覺貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，像愛護自己的眼睛一樣維護班子團結(jié)，經(jīng)常和班子成員溝通，重大事項一律由集體討論決定，提高了決策的透明度和科學(xué)性。在工作中始終堅持以身作則，帶頭苦干，深入調(diào)研，就工作中的熱點、難點問題進(jìn)行專題研究，促進(jìn)了整體工作的提速增效。切實加強黨性修養(yǎng)和鍛煉，嚴(yán)明黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律，在重大原則問題上能與上級黨委保持高度一致。牢記“兩個務(wù)必”，帶頭踐行八個方面的良好風(fēng)氣，加強作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，自覺將個人臵于組織和群眾的監(jiān)督之下，珍惜名譽以自重，抵制誘惑以自警，拒腐蝕、永不沽，嚴(yán)律已、當(dāng)?shù)浞丁?/p>

三、存在的問題

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃的控制作用有待進(jìn)一步加強。因資金不足、技術(shù)力量薄弱等因素的影響，全市一些重要區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃急需編制完成，規(guī)劃公開、公示、征詢制度需要進(jìn)一步加強落實。二是齊抓共管力度不夠。城市管理范圍和管理深度不廣泛，特別是春秋兩季糧食收獲之際，因諸多因素影 響，城郊農(nóng)民擠占道路和小區(qū)公共用地打場、晾曬糧食現(xiàn)象屢禁不止，“兩大工程”長效管理機制尚未完全走上規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的軌道。三是全市普遍存在規(guī)劃管理人員嚴(yán)重不足的問題，不能及時對規(guī)劃實施情況實行有效的監(jiān)督。特別是村莊建設(shè)規(guī)劃編制后，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少專門機構(gòu)和有效的監(jiān)管，執(zhí)行起來難度很大。四是很多舊住宅小區(qū)和零散住宅樓片暫時無法開展物業(yè)管理，開展了物業(yè)管理的住宅小區(qū)也常常因為物業(yè)管理水平低、機制不健全而引發(fā)很多的矛盾，需要進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范。上述問題，我們將在今后的工作中，不斷探索，并逐步加以改進(jìn)和完善。

四、下一步的工作思路

我們將以人大工作評議為契機，本著對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，切實糾正薄弱環(huán)節(jié)，努力化解瓶頸矛盾，不斷提高城市規(guī)劃和管理水平。

㈠統(tǒng)一思想認(rèn)識，端正整改態(tài)度。根據(jù)人大工作評議提出的批評意見和建議，重點圍繞規(guī)劃和城市管理工作在構(gòu)建和諧吳忠的地位、作用和責(zé)任，集中開展一次思想教育活動和學(xué)習(xí)討論。增強抓好整改、做好規(guī)劃和城市管理工作的責(zé)任感和使命感，增強依法行政、規(guī)范管理的自覺性，繼續(xù)發(fā)揮敢想敢干、敢打硬仗、能打硬仗的工作作風(fēng)，確保各項整改措施落到實處，以實實在在的整改效果贏得社會各界的理解和支持，重塑隊伍新形象。

㈡采取措施，著力提高規(guī)劃編制、管理水平。一是認(rèn)真落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，不斷強化規(guī)劃的綜合調(diào)控作用。加強對各縣市區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管，切實提高規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。綜合運用紅線、藍(lán)線、黃線、綠線等調(diào)控措施控制城市，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一盤棋”。逐步編制完成市區(qū)及全市各縣市區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計及其他專業(yè)規(guī)劃，對城鄉(xiāng)各類建設(shè)的容積率、日照間距、外立面效果和建筑色彩嚴(yán)格把關(guān)審核，努力突出回族建筑特色，使詳規(guī)的覆蓋面積達(dá)到新建片區(qū)的100%。二是加強規(guī)劃執(zhí)法人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率。繼續(xù)實施錯批錯辦責(zé)任追究制度，對行政不作為或者亂作為的人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。三是加強全市村鎮(zhèn)編制步伐，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

㈢探索城市管理新體制，提高城市管理水平。一是積極探索以相對集中行政處罰權(quán)為特征的綜合執(zhí)法城管新體制，初步建立起適合吳忠發(fā)展的城市管理長效機制。二是逐步建立起管理主體與管理責(zé)任相對應(yīng)的內(nèi)部制約機制，爭取使執(zhí)法交叉或執(zhí)法空檔能得到有效解決。三是積極落實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作長效管理機制，深入解決好城鄉(xiāng)環(huán)境管理中存在的難點、熱點問題，切實維護和改善全市人居環(huán)境、城鄉(xiāng)環(huán)境、投資環(huán)境，為吳忠市跨越式發(fā)展再立新功。

㈣加強班子和隊伍建設(shè)。以加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以完善目標(biāo)考核為手段，以讓人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以解決損害群眾利益的熱點難點問題為己任，突出重點、完善制度、強化措施、深化治理，樹立良好單位形象，為全面完成各項工作目標(biāo)任務(wù)提供堅實的組織和作風(fēng)保證。

尊敬的姬學(xué)仁副主任、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位人大代表、同志們，我們非常重視、十分珍惜這次評議工作，非常感謝大家一直以來對規(guī)劃和城市管理工作的關(guān)心、監(jiān)督、支持和幫助。我們深知，我們的工作與市委、市人大、市政府的要求，與人民群眾的期望還有差距，今后，我們將更加自覺的接受市人大的監(jiān)督，自覺聽取社會各界的批評，自覺找準(zhǔn)問題，推進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變，推進(jìn)問題整改，推進(jìn)各項工作再上一個新的臺階，為全市的經(jīng)濟發(fā)展和社會 進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)。謝謝大家！

第二篇：市城市管理局年終總結(jié)

**市城市管理局年終總結(jié)

一年來，市城市管理局（城市管理行政執(zhí)法局）在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局同志的共同努力下，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，進(jìn)一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，依法治城，認(rèn)真履行城市管理職能，在城管隊伍建設(shè)、城市管理體制改革、城市日常管理、城市環(huán)境綜合治理、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各種垃圾無害化處理和相對集中行政處罰權(quán)等方面做了大量工作，取得了良好的成效，城市管理市級機構(gòu)得以優(yōu)化、行業(yè)發(fā)展規(guī)范有序推進(jìn)、行政執(zhí)法效能穩(wěn)步提升、綜合整治成效顯著、城市管理法規(guī)制度不斷完善、西坑尾垃圾填埋場建設(shè)工程取得實質(zhì)性進(jìn)展，有效促進(jìn)了我市城市綜合管理能力和整體管理水平的提高。現(xiàn)就一年的工作總結(jié)如下并提出XX年工作意見。

XX年基本工作情況

XX年，是我局統(tǒng)一行使城市管理和城市管理行政執(zhí)法職能的第一年，我局發(fā)揮四大處（市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處和市路燈管理處）的專業(yè)管理作用，加強對全市城市養(yǎng)護工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，做好城市日常管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護和各種城市垃圾的無害化處理工作。全年共處理生活垃圾50.7萬噸（日均1300噸）、焚燒處理醫(yī)療垃圾715.4噸（日均1.96噸）、處理糞便4.4萬噸（日均120噸）、處理污泥3萬噸、處理海關(guān)工商打假物品和冷凍食品2732噸。截止11月底垃圾焚燒發(fā)電3037萬千瓦時，城市垃圾無害化處理率達(dá)60%。全年收取垃圾處理費1060萬元，家庭住戶收繳率達(dá)87%以上，還貸524萬元（垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)貸款）。

市政路燈維護管理保持較高水準(zhǔn)。市政道路和管網(wǎng)完好率達(dá)到90%；全市51635盞路燈，全年亮燈率保持在99%，照明設(shè)施完好率保持在98%，路燈遍滅率、故障修復(fù)及時、開關(guān)燈時間準(zhǔn)確率、燈容燈貌合格率都達(dá)到了國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

園林綠化行業(yè)監(jiān)管力度加強，公園綠化管養(yǎng)呈現(xiàn)新貌，全市綠地總面積2930.31萬平方米,公園綠地面積909.41萬平方米, 建城區(qū)綠地率40.34%、綠地覆蓋率42.11%、人均公共綠地13.95平方米。

公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋場建設(shè)工作取得重大進(jìn)展，可行性研究、環(huán)境影響評價、地質(zhì)勘察、工程初步設(shè)計已基本完成，工程監(jiān)理、進(jìn)場道路施工和林地使用可行性研究正在進(jìn)行招標(biāo)工作，可望在XX年7月1日前投入使用；公廁、垃圾房的改造翻新有序進(jìn)行，在吉大免稅商場后建成**第一座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，對我市具壓縮除臭功能較大型垃圾轉(zhuǎn)運站的建設(shè)工作起到先期示范作用。主城區(qū)北環(huán)路等9條“有路無燈”路段和斗門區(qū)黃楊大道西的道路照明建設(shè)及機場北路的路燈改造工作如期完成，安裝燈桿472基、燈具740盞，敷設(shè)電纜6000余米。珠港大道路燈建設(shè)緊急工程也基本完成。九洲大道、迎賓南路“林蔭大道”建設(shè)項目按期完成，種植各種樹木1651棵；迎賓北、梅華路等12條路的“林蔭大道”建設(shè)方案初步完成，已進(jìn)入施工圖設(shè)計階段。沈陽世界園藝博覽會，我市參展項目“海韻園”主體工程已順利完成。

城市管理執(zhí)法工作方面，1—11月份，處理各類違法案件15333宗（適用一般程序3565宗、適用簡易程序279宗、教育整改11489宗），其中，違反市容環(huán)境衛(wèi)生行為8770宗，違反園林綠化行為90宗，違反市政管理行為43宗，違反環(huán)境保護行為259宗，違反工商管理，無證經(jīng)營亂擺賣行為2238宗，燃放煙花爆竹行為36宗，旅游管理4宗，違反燃?xì)夤芾硇袨?0宗，違反文化管理行為351宗，違反生豬屠宰管理行為116宗，違反城市規(guī)劃管理行為1846宗。拆除各類違法違章建筑28.9455萬平方米。隨著目前開展的違法建筑和住宅室內(nèi)違法裝飾裝修兩大整治行動的扎實推進(jìn)，城市規(guī)范化管理工作必將取得更大成果。

主要做法和成效

回顧即將過去的一年，我局以發(fā)展為目標(biāo)，從管理職能、運作機制、工作方法和管理手段等方面入手，做好做實城市管理工作，主要抓了以下七個方面的工作，實現(xiàn)了七個方面的發(fā)展和提高。

一、以保持先進(jìn)性教育活動為重點，扎實推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高城管隊伍整體素質(zhì)。

我局以加強隊伍素質(zhì)建設(shè)、提高行政效能為重點，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，扎實推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。鞏固和加強基層黨組織建設(shè)，完成了局機關(guān)黨委和紀(jì)委的換屆選舉工作。認(rèn)真開展“固本強基”工程，機動大隊黨支部被市評為“實施固本強基工程先進(jìn)黨支部”，金灣大隊黨支部和垃圾發(fā)電廠黨支部被評為“固本強基工程示范點”，市政處、市容環(huán)衛(wèi)處機關(guān)黨支部都通過了達(dá)標(biāo)驗收。在先進(jìn)性教育活動中，以踐行“三個代表，依法行政、勤政為民”為中心，突出重點，講究實效，在解決實際問題上下功夫，先后召開61場次近600人參加的征求意見座談會，走訪群眾超過300人次，征詢意見和建議396條。同時，在我局掛點的斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)耕管村實施“四工程一活動”，即開展亮燈工程，耗資5萬多元，安裝路燈40盞，為該村解決中路燈問題，結(jié)束了該村夜間無路燈的歷史；開展黨建幫扶活動，為該村建立黨員活動室；開展綠化工程，為村中心小學(xué)綠化環(huán)境；開展扶貧和捐助讀書工程，先后為該村送去幫扶資金11500元，捐款 23762.7元，資助25名貧困家庭子女上學(xué)；開展送法、送技術(shù)下鄉(xiāng)活動活動，為村民解決實際問題，受到村民歡迎。市容環(huán)衛(wèi)處垃圾發(fā)電廠黨支部結(jié)合工作實際，開展“黨員身邊無事故”競賽活動，市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、支部書記肖啟良與全廠29名黨員簽定《黨員身邊無事故承諾書》，受到市委先進(jìn)辦和省委督導(dǎo)組的充分肯定。

機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作扎實推進(jìn)。制定了《關(guān)于城市管理隊伍建設(shè)的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)機關(guān)建設(shè)的決定》和《行政效能監(jiān)察實施辦法》、《城市管理局行政效能投訴處理辦法》、《行政事項處置時限制度》等管理制度，完善了局辦公會議制度、財務(wù)管理制度，建立相應(yīng)的工作機制。并立足城市管理隊伍的實際情況，從政治思想素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)、綜合能力6個方面提出具體要求，切實加強城管隊伍自身素質(zhì)建設(shè)，有效促進(jìn)了城市管理和行政執(zhí)法水平的提高。

二、以“三定”方案為基礎(chǔ)，理順城市管理體制，提高城市綜合管理能力。

根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的《**市人民政府機構(gòu)改革方案》，今年4月，我市在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上，組建**市城市管理局，

加掛市城市管理行政執(zhí)法局牌，明確我局為政府主管部門，負(fù)責(zé)全市城市管理工作和城市管理行政執(zhí)法工作。相關(guān)的市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、市路燈管理處一并劃轉(zhuǎn)我局管理，使**城市管理的市級機構(gòu)得以優(yōu)化，為城市的有序、長效管理構(gòu)筑了基本的機構(gòu)框架。

我局以此為起點，迅速調(diào)整思路，提高認(rèn)識，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，謀劃城市管理工作。首先是堅持觀念更新，統(tǒng)一認(rèn)識。局黨組按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，著眼**發(fā)展的實際，從落實“三個代表”構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識城市管理工作的重要性，把城市管理水平的高低作為衡量政府執(zhí)政能力和城市文明程度的重要標(biāo)尺，增強全局做好城市管理工作的光榮感、責(zé)任感和使命感。遵循“增創(chuàng)新優(yōu)勢，走出新路子，辦出新特色，實現(xiàn)新發(fā)展”的特區(qū)發(fā)展要求，在全局上下樹立起三個觀念，即堅持以人為本原則、把人民群眾的利益作為城市管理工作的出發(fā)點和落腳點，從維護最廣大市民的最根本利益出發(fā)謀求城市的管理和發(fā)展；堅持可持續(xù)發(fā)展原則，強調(diào)管理的整體性和長效性，做好做實城市管理工作；堅持依法管理原則，把法制化作為城市管理的方向，努力保證城市管理的各項工作始終在法律的框架下有序、規(guī)范地開展。其次是深入調(diào)研，全面掌握情況。我局先后組織了多次調(diào)研，從市、區(qū)、街道辦、養(yǎng)護單位以及居民等不同層次、不同角度了解我市城市管理的情況，使局管理決策層對我市城市管理的過去、現(xiàn)狀及發(fā)展方向做到心中有數(shù)，條理清楚，把城市管理放在城市發(fā)展的大背景下，對管理的手段、機制、方式、方法進(jìn)行系統(tǒng)研究。第三是走出去、請進(jìn)來，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗。先后由市領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織市、區(qū)兩級城市管理部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員到長三角的上海、杭州、蘇州、無錫、南京等城市和鄰近的深圳、中山座談交流和實地參觀，瞄準(zhǔn)其它城市的先進(jìn)理念和經(jīng)驗，結(jié)合我市自身實際，找差距、抓落實。第四是積極向市委、市政府提出構(gòu)建城市管理責(zé)任體系的建議。在深入調(diào)研和充分征詢各個層次意見的基礎(chǔ)上，針對目前我市城市管理體制中存在的職責(zé)不清、層級過多、機制不健全、行政執(zhí)法屬地色彩過重等急需解決的實際問題，我局向市委、市政府提交了《關(guān)于理順城市管理和城市管理行政執(zhí)法體制的報告》，提請市政府以“條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)互動、各有側(cè)重、權(quán)責(zé)一致”為基本原則，明確市、區(qū)、街道辦和社區(qū)在城市管理體系中的職責(zé)，構(gòu)建專業(yè)管理與綜合管理結(jié)合的城市管理體系，并進(jìn)一步建立和完善城市管養(yǎng)經(jīng)費管理制度，理順城市管理行政執(zhí)法，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理。

三、以行業(yè)專項規(guī)劃為載體，理順工作思路，明確管理的目標(biāo)和方向。

行業(yè)規(guī)劃作為一定時期的發(fā)展目標(biāo)和計劃，是城市長效、有序管理的目標(biāo)指引。我局把制定和完善行業(yè)規(guī)劃作為履行城市管理導(dǎo)引職能的重要載體，根據(jù)國家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制要求，做好我市城市管理相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的編制和修訂工作。

《**市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》經(jīng)多次組織專家論證修改，今年取得突破性進(jìn)展，已完成修編工作，報送市規(guī)劃委員會審批，該規(guī)劃依據(jù)**目前的城市綠化基礎(chǔ)和綠地發(fā)展?jié)摿M出了近期（XX年）、中期（2010年）和遠(yuǎn)期（2020年）的規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)劃設(shè)想，提出“一軸、五環(huán)、十心”的市域綠色空間結(jié)構(gòu)模式布局和主城區(qū)“外環(huán)、內(nèi)心、三橫、四縱、六楔”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃結(jié)構(gòu)?！?*市城市照明系統(tǒng)XX～2020年專項規(guī)劃》已經(jīng)市發(fā)改局批準(zhǔn)立項，正在籌備招標(biāo)前期工作，該規(guī)劃在明確我市城市照明的量化指標(biāo)的同時，根據(jù)**城市自然地理環(huán)境、人文資源和城市的功能區(qū)分，確定照明效果，突出**濱海城市的個性?！?*市環(huán)境衛(wèi)生總體規(guī)劃》也進(jìn)入編制單位的招標(biāo)階段，該規(guī)劃包括海島、內(nèi)陸、水面等范圍，主要內(nèi)容有道路清掃、城市生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)垃圾、船舶垃圾、餐廚垃圾及糞便等固體廢棄物的收集、轉(zhuǎn)運、處理系統(tǒng)的管理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施的合理布局，環(huán)衛(wèi)設(shè)備的指標(biāo)要求和配備，可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和對策，實施規(guī)劃的技術(shù)、經(jīng)濟政策和管理對策等保障和實施計劃等環(huán)衛(wèi)管理各個方面。

三、以建章立制為著力點，規(guī)范管理，提高長效管理水平。

法規(guī)制度是做好城市管理的基礎(chǔ)保障，為實現(xiàn)依法行政，規(guī)范管理，針對我市城管法規(guī)體系尚不完整，缺乏切合實際、并具可操作性城管規(guī)章的實際情況，今年，我局重點抓了四個環(huán)節(jié)的工作：一是加強城市立法。借我市擁有地方立法權(quán)這一有利平臺，我局以“實施”為重點，以“程序”為內(nèi)容，擬定《**市相對集中行政處罰權(quán)實施條例》（草案），經(jīng)市人大審議通過，省人大常委會批準(zhǔn)，10月1日起正式實施，在全國80多個開展相對集中行政處罰權(quán)工作城市中首開相對集中行政處罰權(quán)地方性法規(guī)立法之先河。同時，出臺與行政執(zhí)法相關(guān)的多項規(guī)章制度和規(guī)范性文件，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法工作。針對我市部分城市管理法規(guī)、規(guī)章過時、陳舊的情況，完善更新立法，已向市政府法制部門報送了《**市餐廚垃圾管理辦法》、《**市“門前三包”責(zé)任制管理辦法》（修訂）等立法草案。二是強化行業(yè)管理規(guī)范。按照國家建設(shè)部有關(guān)城市管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對園林綠化、市政、環(huán)衛(wèi)、路燈相關(guān)的管養(yǎng)作業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法進(jìn)行全面修改和完善，已擬訂出了《**市城市照明設(shè)施維護質(zhì)量考核辦法》、《**市道路綠化養(yǎng)護管理規(guī)范及考評辦法》、《**市公園養(yǎng)護管理規(guī)范及考評辦法》、《**市環(huán)境衛(wèi)生檢查考評辦法》和《**市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范》等養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范和考評辦法。三是抓好審批。就我局的“三定”方案中所涉及的城市管理行政許可事項進(jìn)行了專題調(diào)研，完成《關(guān)于我市城市管理領(lǐng)域行政許可事項的調(diào)研報告》，并對我局負(fù)責(zé)的綠化改造、遷移樹木、占用城市綠地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施遷移拆除等審批項目的辦事程序等重新做了梳理，做到程序清楚、辦事明白，方便群眾。四是創(chuàng)新普法。結(jié)合我局行使的市容環(huán)境、城市規(guī)劃、城市綠化等18個方面的行政處罰權(quán)，圍繞執(zhí)法主體、執(zhí)法對象以及執(zhí)法環(huán)境三大執(zhí)法要素，把握執(zhí)法人員、行政處罰相對人以及廣大市民這三類普法對象，創(chuàng)造性地開展了各項普法工作，采用自學(xué)、集中輔導(dǎo)、上課講授和檢驗考試等方式，在全體執(zhí)法人員中開展法律法規(guī)普及和培訓(xùn)工作。并在報紙和電視臺的《走向法制》、電臺的《市民熱線》等欄目以通俗易懂方式向市民群眾宣傳城市管理相關(guān)

的法規(guī)制度。普法工作成效顯著，受到省、市普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定和高度贊揚。

四、以集中整治為手段，提高行政執(zhí)法效能，城市正常管理秩序穩(wěn)步提高。

在做好城市管理日常執(zhí)法，規(guī)范行使好市容環(huán)境等18個方面相對集中行政處罰權(quán)的同時，我局把集中整治作為具體實施政府協(xié)調(diào)職能、實現(xiàn)社會公平公正的有效手段，加大工作力度，綜合治理城市管理中的頑癥。圍繞市中心工作和重大項目，先后組織開展了市容市貌、城市牛皮癬、戶外廣告招牌、亂張掛宣傳品、違法用水、亂擺亂賣、占道經(jīng)營、生豬屠宰等十多個方面的專項整治，有效維護了城市正常的管理秩序。從9月21日至12月30日，針對近年我市違法建筑和住宅室內(nèi)違法裝飾裝修特別嚴(yán)重的情況，在市政府統(tǒng)一部署下，我局聯(lián)合相關(guān)職能部門，盯著重點難點突破，集中力量開展了我市自1999年澳門回歸以來最大規(guī)模的綜合整治行動。通過宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、建檔備案等前期工作，第一階段以清拆違法建筑為主要內(nèi)容，以“重點突破、先難后易，示范帶動”為工作思路，對工作任務(wù)、分工、措施、方法要求等周密部署，以違法建筑較集中、存在時間較長的前山夏村和吉大官村為突破口，動真格地拆、堅決地拆。到目前為止，完成清拆違法建筑129宗，清拆面積3萬多平方米，取得階段性明顯成效，使違法建筑這一城市管理的頑癥有了較大的突破，大量被占用的公共空間得到有效恢復(fù)和保護，對破壞城市環(huán)境的行為起到震懾和警示作用，深受廣大市民群眾的理解和支持。目前，已進(jìn)入以整治住宅室內(nèi)違法裝飾裝修為重點的第二階段，正以拱北昌盛花園、新市花園為試點，持續(xù)穩(wěn)固地做好這項工作，必將有效遏制室內(nèi)違法裝修蔓延的勢頭。

五、以戶外廣告為切入點，加強市容管理，提高城市資源使用效益。

戶外廣告既是市容管理的一個方面，也是城市資源的一項主要內(nèi)容，今年4月此項工作歸口管理以來，我局從加強市容管理，促進(jìn)城市公共資源保值、增值的高度，重點做了以下幾方面工作，一是提高效益。通過戶外廣告公開交易和實施許可，為政府取得一定財政收入，從XX年6月1日至10月31日，受理戶外廣告385個，批準(zhǔn)設(shè)置180個,為政府收取空間資源費用110.3918萬元。全市公交候車亭燈箱箱廣告牌、標(biāo)準(zhǔn)路名牌及新建10塊大型立柱廣告牌設(shè)置權(quán)的公開競價準(zhǔn)備工作均已就緒，待市政府批準(zhǔn)即可進(jìn)行公開交易。二是規(guī)范程序。《**市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例》于今年6月1日起正式實施，明確市城管局為戶外廣告的行政主管部門，使許可管理和執(zhí)法監(jiān)督為同一部門，為規(guī)范管理提供了有效保障。我局組織編制了《**市戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》、《**市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例實施細(xì)則》、《**市戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)平均出讓價格》等相關(guān)的制度文件，制定了新的戶外廣告內(nèi)部審批制度，使戶外廣告管理程序逐漸規(guī)范化，管理更加透明化。三是加強宣傳和整治。通過派送法規(guī)手冊、召開廣告公司座談會、懸掛路燈燈桿旗廣告等方式，大力宣傳戶外廣告管理法規(guī)和設(shè)置要求。從今年9月起，以口岸、碼頭、主要旅游景點、大型商場、15條城區(qū)主干道等為重點，對存在安全隱患、嚴(yán)重影響市容和違法擅自設(shè)置等三種情況的戶外廣告全面整治，共有226塊違法戶外廣告進(jìn)行了整改并補辦了報批手續(xù)，已自行拆除71塊，強制拆除12塊。通過上述三個方面的努力，我市的戶外廣告管理基本步入規(guī)范化管理，在實現(xiàn)商業(yè)價值的同時，發(fā)揮了美化、亮化城市的作用。

六、以服務(wù)為宗旨，切實解決與市民群眾生活密切相關(guān)的問題，豐富公共服務(wù)內(nèi)涵。

城市管理作為政府基本職能，其實質(zhì)是根據(jù)社會公共事務(wù)發(fā)展的客觀需要，為市民群眾提供公共服務(wù)。我局把服務(wù)的理念貫穿于管理和執(zhí)法工作的全過程，使管理和執(zhí)法真正體現(xiàn)廣大群眾的根本利益。

在城市管理方面，重點解決了群眾比較關(guān)心的幾項主要問題。市政管理處對市民反映強烈的28條爛尾路進(jìn)行全面普查，會同市建設(shè)局和香洲區(qū)相關(guān)部門，做好這些路段的整治管理工作，同時開展了全市橋梁普查工作，制訂出《城市橋梁突發(fā)事故處理預(yù)案》，對部分結(jié)構(gòu)老化、建造年代早的橋梁，提出安全保障預(yù)案。路燈管理處在做好“有路無燈”路段照明設(shè)施建設(shè)的同時，針對照明設(shè)施丟失損壞嚴(yán)重的問題，組織力量進(jìn)行技術(shù)防盜工作,并促成相關(guān)養(yǎng)護單位投入22.4萬元,更換添置了損壞的照明設(shè)施,解決了市民關(guān)心的有燈不亮問題。還在市體育中心廣場，投放資金8萬元，增加照明設(shè)施，消除了群眾健身的安全隱患。市容環(huán)衛(wèi)處在做好與市民生活息息相關(guān)的各種城市垃圾無害化處理工作同時，組織力量對部分舊公廁進(jìn)行修整，其中漁女公廁投入25.18萬元按星級標(biāo)準(zhǔn)更新，并在城區(qū)公廁安裝鍍膜反光標(biāo)識牌84幅，完善公廁標(biāo)識。園林處精心抓好市屬六大公園的管理和節(jié)日擺花工作，擴大和豐富公園管理內(nèi)涵，為市民和游客休閑娛樂提供良好的場所，今年公園種植補植各類喬木大苗570株，灌木11475株，袋苗83446袋，鋪種草坪8615m2，公園及**大道，機場路擺設(shè)鮮花27.3萬盆。

在執(zhí)法工作方面，把為經(jīng)濟發(fā)展大局服務(wù)、為項目服務(wù)、為市民群眾服務(wù)的執(zhí)法理念落到實處，機動大隊萬山、橫琴中隊和金灣大隊做到“守土有責(zé)”，圍繞所在鎮(zhèn)區(qū)開展的“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)活動進(jìn)行鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治，使駐地環(huán)境面貌大為改觀，順利通過創(chuàng)建檢查，受到當(dāng)?shù)卣途用竦母叨荣潛P。香洲區(qū)局把以人為本貫穿在執(zhí)法工作的實際中，堅持做到“三個結(jié)合”即執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合、執(zhí)法與教育結(jié)合、執(zhí)法與疏導(dǎo)結(jié)合。機動大隊圍繞我市前山河整治和仁恒集團投資房地產(chǎn)開發(fā)等重點項目，積極為企業(yè)、為投資環(huán)境服務(wù)，組織了4次大行動，拆除違法搭建13727平方米。對港中旅海泉灣度假村建設(shè)項目，我局更是以大局為重，整合多方力量，克服時間緊、任務(wù)重的困難，把相關(guān)的路燈照明作為緊急工程，保質(zhì)保量地完成設(shè)計和建設(shè)施工，同時，落實海泉灣道路的市政、綠化等養(yǎng)護工作，并會同平沙鎮(zhèn)政府開展周邊環(huán)境的整治工作，全心盡力為投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)。

我局還注重服務(wù)方式方法的創(chuàng)新，通過舉辦城市管理和城市管理行政執(zhí)法政策咨詢會、重大或較大案件審理聽證會、新聞發(fā)布會等形式，利用報刊、廣播、電視等新聞媒體，拓展與市民群眾的溝通渠道，結(jié)合政務(wù)公開活動，增加市民群眾對城市管理工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并向市民做出陽光

承諾宣言。同時，抓好“窗口服務(wù)”和“現(xiàn)場服務(wù)”，完善“城管110”，堅持專人受理群眾舉報，24小時接聽信訪電話，對群眾投訴做到件件有落實，事事有回音，信訪受理率達(dá)100%（截止11月底，包括城管“110”共接受群眾來電、來信、來訪以及上級部門交辦、轉(zhuǎn)辦的投訴15732宗）。

存在問題和不足

一、城市管理和行政執(zhí)法體制不順，權(quán)責(zé)不一，制約了城市綜合管理能力和整體管理水平的提高。

市城管局成立后，“三定”方案明確我局為政府主管部門，負(fù)責(zé)全市城管工作和城管行政執(zhí)法工作。但目前我市的城市管理和行政執(zhí)法體制的實際運作仍以街道體制改革確定的事權(quán)劃分為原則，人、財、物直接歸香洲區(qū)管理，行政許可事項早就下放在區(qū)和街道辦，市城管局實際上沒有管理所必需的財權(quán)、人權(quán)、事權(quán)等手段，四大處作為行業(yè)管理機構(gòu)，雖賦予了監(jiān)督、檢查的權(quán)利，由于缺乏有效監(jiān)管手段，所組織的檢查往往是走過場，行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督形同虛設(shè)。有職能而無事權(quán)，責(zé)權(quán)不一，制約了我市城市管理整體水平的提高。

二、城市管理法規(guī)制度不夠完善，立法工作有待繼續(xù)加強。

目前，我市的城市管理法規(guī)體系仍不完整，現(xiàn)有法規(guī)滿足了不城市化發(fā)展對城市管理的實際需要。需加快立法，盡快建立起一套能夠基本覆蓋城市管理的方方面面，可操作性較強的的城市管理法規(guī)體系。

三、城市養(yǎng)護設(shè)施設(shè)備落后，管理方式、手段和技術(shù)比較滯后。

城市養(yǎng)護機械化作業(yè)率低、作業(yè)方式粗放，一些新竣工的設(shè)施得不到及時維護，陳舊的養(yǎng)護設(shè)備更新添置嚴(yán)重不足，環(huán)衛(wèi)清運機械近半瀕臨報廢，垃圾運輸漏撒現(xiàn)象嚴(yán)重，道路機掃率僅為23%，遠(yuǎn)低于國家衛(wèi)生城市要求達(dá)到60%的標(biāo)準(zhǔn)。

四、城市管理執(zhí)法隊伍管理不統(tǒng)一，執(zhí)法配合不夠，暴力抗法問題比較嚴(yán)重。

香洲區(qū)的執(zhí)法中隊及相關(guān)人、財、物直接放在街道辦，業(yè)務(wù)上受街道辦和區(qū)執(zhí)法局雙重領(lǐng)導(dǎo)，因各街道辦掌握的執(zhí)法寬嚴(yán)尺度不一，存在執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象，某些派駐中隊所在轄區(qū)個別單位受局部利益驅(qū)動違章搭建，屢禁不止。

阻撓、暴力抗法的現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法隊員在執(zhí)法過程中的人身安全無法保障，今年我市暴力抗法事件超過70 起，28名執(zhí)法隊員不同程度受傷。

執(zhí)法隊員自身的素質(zhì)建設(shè)仍需加強，個別隊員的辦案能力和現(xiàn)場處置能力欠缺，尤其是處理突發(fā)事件和創(chuàng)造性開展工作的能力都有待提高。

XX年工作計劃

XX年，我市城市管理和城市管理行政執(zhí)法工作的總體思路是：認(rèn)真落實黨的十六屆五中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，以省十一五規(guī)劃建議中關(guān)于“推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，強化社會管理和公共服務(wù)職能”“在提升城市化水平上下功夫”的發(fā)展要求為目標(biāo)指引，以“務(wù)實、創(chuàng)新、提高、發(fā)展”為原則，進(jìn)一步規(guī)范城市管理基礎(chǔ)性、日常性工作，加強對前瞻性問題的研究，繼續(xù)理順城市管理體制，強化城市管理責(zé)任體系，建立相應(yīng)的考評機制和利益驅(qū)動機制，促進(jìn)城市管理從重突擊到重長效、從重單一到重綜合、從重載體到重機制的轉(zhuǎn)變；以創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”為目標(biāo)，落實創(chuàng)建責(zé)任，全面提高城市綜合管理能力和長效管理水平，推進(jìn)**城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；加強相對集中行政處罰權(quán)工作，積極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，努力做到“隊伍管理統(tǒng)一、業(yè)務(wù)指揮統(tǒng)一、人員編制統(tǒng)一、身份待遇統(tǒng)一、經(jīng)費來源統(tǒng)一”，提高執(zhí)法效益；繼續(xù)加大管理力度，開展針對占道經(jīng)營、亂擺賣等破壞城市正常秩序行為的專項整治；加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)西部地區(qū)城市化進(jìn)程，促進(jìn)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。

重點抓好以下幾項工作：

一、加強黨建工作，落實立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。努力開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動，進(jìn)一步落實局黨組中心組學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)；繼續(xù)實施固本強基工程，加強基層黨支部建設(shè)；扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，實現(xiàn)干部監(jiān)督工作制度化、經(jīng)?；?chuàng)新方法，切實提高黨員干部的政策理論水平、科學(xué)決策能力、組織紀(jì)律觀念、思想道德水平和工作實干精神，把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，落實到城市管理和執(zhí)法工作的實際中。

二、進(jìn)一步理順城管體制，建立市、區(qū)、街道辦和社區(qū)幾個層次的責(zé)任體系。立足**城市發(fā)展的實際要求，促進(jìn)政府理順城市管理和城市管理行政執(zhí)法體制，在現(xiàn)有市級機構(gòu)框架下，明確市、區(qū)、街道辦和社區(qū)幾個層次的管理職責(zé)，建立相應(yīng)的責(zé)任體系，實施網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)運行機制、管理手段與方式方法的創(chuàng)新，真正形成一套結(jié)構(gòu)合理、關(guān)系協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、執(zhí)行順暢的制度體系和工作機制。

三、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭西坑尾垃圾填埋場XX年7月1日前投入運行，并做好斗門、金灣兩區(qū)垃圾填埋場的選址和相關(guān)工作，促進(jìn)我市垃圾無害化處理率達(dá)到80%（包括西部地區(qū)，現(xiàn)為60%）；做好較大型垃圾轉(zhuǎn)運站的立項建設(shè)工作，切實解決我市垃圾房過多又無壓縮、無除臭處理裝置影響環(huán)境和居民生活的問題；加強市區(qū)公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；抓好迎賓北、梅華路等12條路的“林蔭大道” 建設(shè)；繼續(xù)完善市民關(guān)心的“有路無燈”地段的路燈建設(shè)工作。

四、以創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”為目標(biāo)，促進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境的提高。按照國家建設(shè)部《關(guān)于創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”的實施意見》，立足我市現(xiàn)在條件，明確任務(wù)指標(biāo)，落實創(chuàng)建責(zé)任，以創(chuàng)建生態(tài)園林城市為目標(biāo)，促進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境的提高。

五、加強城市管理立法工作。XX年完成《**市綠化管理辦法》、《**城市市容市貌標(biāo)準(zhǔn)》、《**市垃圾條例》、《**戶外廣告（招牌廣告）技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)》、《**市餐廚垃圾管理辦法（試行）》、《**市市區(qū)“門前三包”責(zé)任制管理辦法》（修訂）等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制訂工作。

六、繼續(xù)推進(jìn)城市綠化、市容環(huán)衛(wèi)、路燈照明等系統(tǒng)行業(yè)專項規(guī)劃的編制、修訂工作。

七、加強行業(yè)管理，推進(jìn)城市的規(guī)范、有序管理。一是制定城市管理目標(biāo)責(zé)任制，盡快落實“門前三包”責(zé)任制，提出目標(biāo)，落實責(zé)任。二是進(jìn)一步完善各項行業(yè)規(guī)范和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范城市養(yǎng)護作業(yè)，促進(jìn)養(yǎng)護質(zhì)量的提高。三是建立并落實與城市管理目標(biāo)責(zé)任制相一致的獎罰制度，加強監(jiān)管。四是促成市、區(qū)兩級城市管理綜合協(xié)調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)的建立，通過制定市、區(qū)城管聯(lián)席會議、辦公例會制度，加強市、區(qū)及部門間的溝通、聯(lián)系和協(xié)調(diào)，提高城市綜合管理能力。

八

、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。堅持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，以加強執(zhí)法隊員素質(zhì)建設(shè)，提高辦案能力為重點，采用案件跟蹤處理、案件分析討論等多種形式，全面提高執(zhí)法隊員的辦案能力和現(xiàn)場處置能力，尤其是處理突發(fā)事件和創(chuàng)造性開展執(zhí)法工作的能力，切實提高行政執(zhí)法水平。

九、扎實開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、行政效能監(jiān)察和信息化建設(shè)工作。按照行政效能監(jiān)察工作方案，深入開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，重點提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率，加強與城管系統(tǒng)相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)工作，及時解決工作中遇到的重要問題；推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，切實提高行政效能。

XX年是我國實施“十一五”規(guī)劃建議的開局之年，也是我市構(gòu)建和諧**，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，良好的市容市貌、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，已成為投資發(fā)展環(huán)境的重要組成部分，成為決定城市吸引力、提高綜合競爭力的重要因素，市城管局系統(tǒng)的廣大干部職工要進(jìn)一步振奮精神，勤奮務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為推進(jìn)**城市化進(jìn)程，建設(shè)高品位城市作出新貢獻(xiàn)。

第三篇：市城市管理局總結(jié)

市城市管理局黨組書記、局長彭林東系統(tǒng)回顧總結(jié)了2010年市城市管理局工作。彭林東指出，去年以來，全市城市管理系統(tǒng)根據(jù)市委、市政府關(guān)于大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國城市公共文明指數(shù)測評、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等重點工作，堅持高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高水平管理，確立了服務(wù)、管理、執(zhí)法“三位一體”的工作理念，確定了“城管提升年、城市管理年、城管品牌年”三年發(fā)展目標(biāo)，以強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、打造良好人居環(huán)境為中心，全力組織實施城市環(huán)境集中整治，城市管理工作取得了較好的成績。一是理順體制，完善機制，城市管理工作實現(xiàn)新發(fā)展。集中整治，強化保障，城鄉(xiāng)市容環(huán)境呈現(xiàn)新面貌。實施市容環(huán)境整治工程，全力搞好創(chuàng)城迎評環(huán)境保障工作。提升規(guī)劃設(shè)計水平，縣鄉(xiāng)廣告標(biāo)語整治再上新水平。扎實開展“三創(chuàng)”活動，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效明顯。二是突出難點，全力攻堅，城市管理重點工作實現(xiàn)新突破。堅持城鄉(xiāng)一體化，環(huán)衛(wèi)管理工作實現(xiàn)了新突破。深入細(xì)致調(diào)研，停車場建設(shè)管理實現(xiàn)了新突破。實施源頭治理，建筑垃圾管理實現(xiàn)了新突破。三是依法行政，優(yōu)化服務(wù)，隊伍建設(shè)取得新成效。加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技能。實施競爭上崗，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢拒腐防變根基。

彭林東指出，雖然2010年市城市管理工作雖然取得了一定的成績，但也還存在著一些問題和不足：一是城市管理體制有待進(jìn)一步理順，管罰一體的城管體制尚未全部建立。二是城市管理長效機制還不健全，市容環(huán)境衛(wèi)生反彈問題突出。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，城市管理財政保障機制尚未完全建立。四是城市管理的監(jiān)督考核機制有待進(jìn)一步完善，城市管理責(zé)任區(qū)考核制度有待落實。五是城管隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強，執(zhí)法人員數(shù)量不足，制約了日常城市管理工作的有效開展。

彭林東指出，2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我市爭創(chuàng)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市的關(guān)鍵之年，城市管理工作面臨的形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。2011年全市城市管理工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點工作，牢固樹立服務(wù)、管理、執(zhí)法“三位一體”的工作理念，牢牢把握“高起點、大動作、硬措施”的工作要求，以開展“城市管理年”活動為載體，以打造良好人居環(huán)境為中心，突出規(guī)范、精細(xì)、嚴(yán)格“三大管理”，實現(xiàn)理念、思路、體制、機制“四個創(chuàng)新”，實施環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、戶外廣告、建筑外立面、露天燒烤、臨街構(gòu)筑物“六項提質(zhì)工程”，著力推進(jìn)城市管理責(zé)任區(qū)考核、停車場管理、建筑垃圾整治和違法建設(shè)“四項重點工作”，繼續(xù)深化城鎮(zhèn)管理明星鎮(zhèn)、環(huán)境衛(wèi)生示范村（居）和廣告管理樣板路“三大創(chuàng)建”活動，扎實開展思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓和先進(jìn)執(zhí)法所、紅旗中隊、辦案能手、服務(wù)標(biāo)兵評選“三整四評”活動，努力實現(xiàn)機制創(chuàng)新大突破、管理水平大提升、城市面貌大變化，進(jìn)一步提升臨沂城市魅力，打造“以人為本、和諧城管、人民滿意”的城市管理品牌。

彭林東要求，一要突出重點，打造亮點，確保市區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市等重點工作，全力整治亂扔亂倒、亂擺亂賣、亂停亂放、亂貼亂畫、亂停亂放等熱點、難點問題，實現(xiàn)垃圾入桶、攤點入室、車輛入場、廣告入欄、燒烤入院，為創(chuàng)城迎評提供良好的城市環(huán)境保障。二要著力推進(jìn)城市管理重點工作，破解城市管理難題。著力推進(jìn)城市管理責(zé)任區(qū)考核，破解城市管理監(jiān)督考核難題。要著力推進(jìn)公共停車場規(guī)劃、建設(shè)、管理，破解停車管理難題。著力推進(jìn)建筑垃圾管理工作，破解渣土運輸處置管理難題。推進(jìn)違法建設(shè)查處工作，破解違法建設(shè)管理難題。三要強化督導(dǎo)，深入推進(jìn)，以“三創(chuàng)活動”推動城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量整體上水平。打造城鎮(zhèn)管理明星鎮(zhèn)。打造環(huán)境衛(wèi)生示范村（居）。打造廣告管理樣板路。三要強化“三個管理”，夯實隊伍基礎(chǔ)，保障城市管理工作順利開展。要以“三個管理”貫穿全年城市管理工作。完善制度，強化“規(guī)范管理”。提升管理標(biāo)準(zhǔn)，強化“精細(xì)管理”。加大執(zhí)法力度，強化“嚴(yán)格管理”。要更新觀念，開拓思路，以“四個創(chuàng)新”提升城市管理效能。要強化教育，嚴(yán)格管理，以城管文化建設(shè)引領(lǐng)隊伍建設(shè)上水平。規(guī)范城管隊伍視覺識別系統(tǒng)。扎實開展思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓活動。開展先進(jìn)執(zhí)法所、紅旗中隊、辦案能手和服務(wù)標(biāo)兵評選活動。以“城市管理主題宣傳月”活動帶動宣傳工作再上新臺階。以“執(zhí)法辦案培訓(xùn)月”活動推動執(zhí)法工作上水平。大力加強黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)

第四篇：城市管理局依法行政工作匯報

城市管理局依法行政工作匯報

城市管理局依法行政工作匯報

為全面推行依法行政，2007年我局依照XX市城市管理局和XX市人民政府法制辦的要求，認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，緊緊圍繞“1333”工作思路，以創(chuàng)建“三圈層一流城管”為目標(biāo)，加強城市管理，嚴(yán)格依法行政，強化城管法制培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，規(guī)范執(zhí)法行為，落實執(zhí)法監(jiān)督，使廣大干部職工依法行政意識不斷提高，行政服務(wù)水平明顯提高，為構(gòu)建和諧邛崍，提升城市形象做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、落實城管執(zhí)法責(zé)任制，加強行政執(zhí)法監(jiān)督

（一）實行城管執(zhí)法責(zé)任制。按照各中隊分片包干的區(qū)域，結(jié)合執(zhí)法隊員工作任務(wù)，層層落實執(zhí)法責(zé)任。加強督查考核和責(zé)任追究，保證了執(zhí)法隊員履職盡責(zé)，依法行政，文明執(zhí)法。

（二）強化城管執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格落實案件監(jiān)督制度，確保行政執(zhí)法案件的主體資格合法、程序合法、內(nèi)容合法，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書制作，對案件質(zhì)量進(jìn)行評查，努力提高辦案質(zhì)量。

（三）審查規(guī)范性文件。對本局制定的需由市政府下發(fā)的規(guī)范性文件的合法性、依據(jù)進(jìn)行嚴(yán)密審查，并及時上報市政府法制辦進(jìn)行審定，確保其合法性、可行性。

（四）加強法制工作。成立了政策法規(guī)辦，并加大了對上級主管部門和政府法制辦的聯(lián)系，參與了由XX市城市管理局組織的法制工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

二、規(guī)范行政行為，清理行政審批事項

根據(jù)法制辦的要求，對城市管理局的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序進(jìn)行了全面的審查，并報法制辦上網(wǎng)公布。對行政許可事項進(jìn)行了再次清理，進(jìn)一步規(guī)范了行政行為，同時，加強了政府采購、政府誠信制度建設(shè)。

三、強化城管法制培訓(xùn)，提高依法行政能力

（一）提高城管人員綜合素質(zhì)。利用每周星期

一、采用集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》及城市管理相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，從而，提高了執(zhí)法文書使用和執(zhí)法技巧的運用。

（二）加強普法教育培訓(xùn)。以《五五普法干部讀本》為重點，以《城管法規(guī)匯編》為基礎(chǔ)，結(jié)合《物管法》的實行，加強培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，組織廣大干部職工進(jìn)行了依法行政培訓(xùn)考試，參加人員40人，考試成績良好。參加了XX市城管局組織的城管法律知識競賽，并獲得組織獎和一名一等獎，從而提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大城管人員的依法行政水平。

（三）重視執(zhí)法人員資格認(rèn)證。今年，先后有13名執(zhí)法人員參加了崗前資格培訓(xùn)，執(zhí)法人員持證上崗率有了較大的提高，完成了行政執(zhí)法證件的發(fā)放和年檢工作。

四、加強城管法律法規(guī)宣傳，營造良好執(zhí)法環(huán)境

（一）廣泛開展法制宣傳活動。城管行政執(zhí)法服務(wù)進(jìn)入了社區(qū)和校園。采取車輛、設(shè)點、宣傳欄等形式進(jìn)行廣泛宣傳，使廣大市民知曉了常見的城管違法行為，提高了他們自覺遵守城市管理的意識。

（二）加強新聞輿論宣傳。加強了與廣電局、邛崍報社的聯(lián)系，對違反城管法律、法規(guī)的行為進(jìn)行曝光，從而，營造全社會理解、支持、參與城市管理的良好氛圍。

五、加強法制調(diào)研，注重制度建設(shè)

針對《XX市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的修訂工作，結(jié)合我市實際，提出了修改意見和建議。認(rèn)真辦理了人大代表、政協(xié)委員的議案、提案。加強了對城市管理和執(zhí)法中難點、熱點法制問題的收集，充分發(fā)揮常年法律顧問的作用，積極提供日常法律咨詢、，重大事項法律分析和代理訴訟仲裁等法律服務(wù)，為城市管理及行政執(zhí)法工作提供強有力的法律支援。

第五篇：市城市管理局工作總結(jié)

市城市管理局工作總結(jié)

按照《XX市社會管理綜合治理責(zé)任書》要求，我局認(rèn)真貫徹省、市各項工作部署，結(jié)合城市管理工作的實際，多項整治工作全面推進(jìn)，市容環(huán)境面貌變化明顯?，F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

一、以著力改善“兩個環(huán)境”為目標(biāo)，夯實基礎(chǔ)，提升水平

1、市容整治嚴(yán)要求，營造整潔環(huán)境。在城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作中，全局分科室、分路段落實責(zé)任，集中整治小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生，共動用機械210個臺班，清運垃圾2000立方米，清除小廣告310處，治理商品外擺230處，拆除違章建筑12處。同時，完善長效機制，確保整治效果，在XX市環(huán)境衛(wèi)生整治明查暗訪中得到較高評價。

2、垃圾清運一體化，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。今年，按照市委、市政府關(guān)于“統(tǒng)籌城（湖）中村環(huán)境衛(wèi)生清掃收集運輸處理”要求，把我市28個城（湖）中村，垃圾清運全部納入市區(qū)管理范圍，統(tǒng)一管理。我們在實地考察的基礎(chǔ)上，實行市場化運作，劃分五個清運線路，完善垃圾清運方案，解決了城（湖）中村垃圾清運不及時問題，改善市容村貌，提升環(huán)境衛(wèi)生水平。

3、城市管理長效化，提升管理水平。一是今年新購置真空吸塵車、干式掃路車、高壓清洗車、垃圾清運車等環(huán)衛(wèi)車輛19臺，通過環(huán)衛(wèi)車輛的投入應(yīng)用，市區(qū)主干道路實現(xiàn)機械清掃為主，人工清掃為輔，提高保潔質(zhì)量；二是建立完善了生活垃圾收運系統(tǒng)，對市區(qū)垃圾收集點重新進(jìn)行了合理調(diào)整，購置封閉式垃圾箱，密閉運輸，無害化處理。

二、以衡水湖馬拉松為契機，爭創(chuàng)一流環(huán)境，打造金牌賽事

1、聘請專家拓思路，提升城市品位。針對我市建筑物主色調(diào)亂、綠化配置散，市政設(shè)施缺位現(xiàn)狀。聘請XX市城市建筑設(shè)計院和北京中興天和景觀工程公司對濱湖大道建筑立面、綠化、小品、夜間亮化等景觀進(jìn)行包裝設(shè)計。該工程投資1300萬元，粉刷樓體14萬平方米，亮化建筑19棟，橋體三座，廣場一處。優(yōu)化整體格局，改善人居環(huán)境。

2、綠化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，打造特色景觀。按照“一街一景，一路一特色”要求，對興華街、春風(fēng)街、冀新路、濱湖大道進(jìn)行綠化提升。冀新路補種草坪3300平方米；興華街栽種法桐500棵；春風(fēng)街栽種喬木570棵，色塊4500平方米，地被1400平方米；湖濱大道兩側(cè)，共栽種各類花140萬株，燈桿花卉560組，綠化面積2.1萬平方米；賽道沿途栽種喬灌木2800棵，色帶2700平方米。形成植物配置多樣、喬灌層次分明，花草錯落有致的特色景觀。

三、以創(chuàng)新社會管理為抓手，服務(wù)城市發(fā)展，打造和諧城管

1、引進(jìn)和諧新理念，規(guī)范市場管理。一是和平路與迎賓街交叉口建設(shè)27個便民亭，供攤販無償使用；二是在長樂街口、富強街、長安XX區(qū)門口、吉美購物廣場等人員密集場所建設(shè)、規(guī)范早餐車8輛；三是建設(shè)朝陽大街市場，引導(dǎo)攤販集中入駐。實現(xiàn)了流動攤點定時、定位經(jīng)營，美化、凈化城市環(huán)境。

2、完善措施巧應(yīng)對，確保汛期安全。對市區(qū)排水管道使用年限、淤堵情況、損壞程度進(jìn)行調(diào)查摸底，登記造冊；汛前完成21條街道，76258米管線、2160個檢查井、1789個集水井清淤工作，完善“雨前應(yīng)急準(zhǔn)備、雨中排水暢通、雨后垃圾清理”體系；加大巡查力度，堅持勤轉(zhuǎn)勤查，早發(fā)現(xiàn)，快處理。在前幾次較大降雨情況下，保證了市民順暢出行。

3、市政建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，確保道路暢通。今年以來，我們一是完成濱湖大道、金雞街等街道人行路鋪裝4200平方米，打造了多條輔路樣板街；二是加大對市區(qū)道路的巡查力度，對破損路段、損壞情況登記匯總，維修市區(qū)水泥路面3300平方米，修補濱湖大道便道路口路緣石80米，輔路磚170立方米；三是對金雞街便道私建的水泥小斜坡進(jìn)行集中清理，并人性化設(shè)計，修建、加建斜坡60個。美化了市容，消除了安全隱患，方便了市民出行。

四、以城管執(zhí)法為保障，履職盡責(zé)，實現(xiàn)跨越發(fā)展

1、整治占道經(jīng)營出成效，規(guī)范市場管理。為徹底解決迎賓大街因占道經(jīng)營造成的“臟亂差”和擁堵現(xiàn)象，我市成立了以市委常委、常務(wù)副市長孟洪義同志任組長，市政府副秘書長、人防辦主任謝學(xué)勤任副組長，城管、交運、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等10個部門為成員的迎賓大街環(huán)境秩序聯(lián)合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。工作中一是充分準(zhǔn)備。我局于7月25日、30日，連續(xù)兩個集日，逐個攤位、門店發(fā)放取締占道經(jīng)營通告1000份，同時，合理調(diào)整市場內(nèi)攤販，最大限度吸納流動攤販進(jìn)駐，為規(guī)范整治創(chuàng)造了條件；二是打好首戰(zhàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組集中抽調(diào)110名執(zhí)法人員，組建8個專項行動小組，各小組打破單位界限，明確責(zé)任，密切配合。8月4日早晨5時30分，110名執(zhí)法人員準(zhǔn)時在電器商城廣場集合，分工分段執(zhí)勤，一直盯到下午5時30分，連續(xù)12小時高強度的現(xiàn)場管理，形成了規(guī)范整治的強大聲勢，有效保障了效果；三是鞏固成果。尤其兩個集日間隔時間內(nèi)，我局全體干部職工分段負(fù)責(zé)，全天候監(jiān)管，嚴(yán)防反彈；堅持嚴(yán)格執(zhí)法與友情操作相結(jié)合，對于惡意占道經(jīng)營的商販，按照法律、法規(guī)，嚴(yán)厲打擊；對于一時難以轉(zhuǎn)變觀念的商戶，耐心細(xì)致做好思想工作，做到既規(guī)范了違法占道行為，又暖了人心，化解了矛盾，確保了穩(wěn)定。

2、重拳出擊抓源頭，整治交通秩序。滏陽路、長安路、朝陽大街、冀新西路、和平東路設(shè)置五個限高裝置，同時，監(jiān)察大隊夜間值班巡查，重點查處大車入市，從源頭治理大車入市毀壞道路、噪聲擾民問題。

五、存在的問題

近年來，隨著城市化進(jìn)程日益加快，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，形象環(huán)境明顯改善，但由于城管工作起步較晚、基礎(chǔ)不厚，城市管理面臨著較大困難，主要體現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)經(jīng)費投入不足，行政執(zhí)法人員偏少、執(zhí)法力量薄弱等問題。同時，一些市民的社會公德意識、環(huán)境衛(wèi)生意識不強，缺乏講文明、講衛(wèi)生、愛護環(huán)境的自覺性。這些都有待于在今后的工作中加以克服和解決。

六、下一步工作打算

1、市容市貌抓精細(xì)，提高管理水平。加大對背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治力度，及時清掃、清運，鞏固和提高清掃保潔質(zhì)量，不斷提高環(huán)衛(wèi)管理的質(zhì)量和水平。

2、隊伍建設(shè)抓規(guī)范，提高執(zhí)法能力。堅持“柔性執(zhí)法”、“抓早抓小”、“早發(fā)現(xiàn)、快處理”等先進(jìn)執(zhí)法理念，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新管理，不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，依法行政、規(guī)范執(zhí)法，搞好服務(wù)，全力打造“冀州城管”品牌。