第一篇：全市教育系統(tǒng)開(kāi)展整治“幫圈文化”專項(xiàng)排查工作方案

永教體字〔2018〕271 號(hào)

永城市教育體育局

關(guān)于印發(fā)《全市教育系統(tǒng)開(kāi)展整治“幫圈文化”專項(xiàng)排查工作方案》的通知

各局屬學(xué)校、二級(jí)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校：

現(xiàn)將《全市教育系統(tǒng)開(kāi)展整治“幫圈文化”專項(xiàng)排查工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

永城市教育體育局 2018年9月11日

全市教育系統(tǒng)

開(kāi)展整治“幫圈文化”專項(xiàng)排查工作方案

根據(jù)永城市紀(jì)委、永城市委組織部關(guān)于《全市嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩開(kāi)展整治“幫圈文化”專項(xiàng)排查工作方案》的要求，為嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入持久地開(kāi)展“幫圈文化”整治，決定在全市教育系統(tǒng)集中開(kāi)展為期3個(gè)月的整治“幫圈文化”專項(xiàng)排查工作，具體方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)決整治在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、培植私人勢(shì)力等違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，治理黨內(nèi)關(guān)系庸俗化的現(xiàn)象，純潔黨員干部的工作圈、生活圈、社交圈，促進(jìn)形成清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

二、工作重點(diǎn)

專項(xiàng)排查工作以治理“酒局圈”為切入點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)《河南省公務(wù)活動(dòng)全面禁止飲酒的規(guī)定》，重點(diǎn)查處黨員干部五類(lèi)“酒局圈”：以同鄉(xiāng)會(huì)、老鄉(xiāng)會(huì)等名義組織的“酒局圈”；以同一系統(tǒng)工作為由組織的“酒局圈”；以校友會(huì)、同學(xué)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等形式組織的“酒局圈”；以對(duì)口聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作、解決困難等名義參與關(guān)系不清的商人組織的“酒局圈”；以興趣愛(ài)好趨同為由，以球友會(huì)、牌友會(huì)等形式組織的“酒局圈”。通過(guò)嚴(yán)肅查處“酒局圈”問(wèn)題，切實(shí)把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，使黨的紀(jì)律和規(guī)矩真正成為帶電的“高壓線”，最大限度壓縮“幫圈文化”滋生蔓延的空間。

三、排查方式

專項(xiàng)排查工作從8月底開(kāi)始，到11月中旬結(jié)束，集中力量解決“酒局圈”突出問(wèn)題，努力取得階段性成效。各單位黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)長(zhǎng)期堅(jiān)持、持續(xù)推進(jìn)，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查，堅(jiān)決遏制“幫圈文化”，著力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)有威信、干部有激情、群眾有信心的良好政治生態(tài)。

（一）通過(guò)自查自糾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。各單位黨支部要認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾工作，確保實(shí)現(xiàn)黨組織、黨員干部全覆蓋。要重點(diǎn)排查黨員干部中是否存在違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立（未經(jīng)民政部門(mén)登記注冊(cè)）的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)的行為；是否存在經(jīng)常組織、參與各類(lèi)“酒局圈”活動(dòng)的行為；是否存在熱衷于拉關(guān)系、找門(mén)路、套近乎、站隊(duì)伍，廣織關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的行為；是否存在投機(jī)依靠、趨炎附勢(shì)，將上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)成個(gè)人靠山的人身依附行為。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要逐項(xiàng)逐條列出清單，制定整改措施，建立整改臺(tái)賬，認(rèn)真開(kāi)展提醒談話、批評(píng)教育工作，堅(jiān)決防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。要組織黨員干部簽訂不參與“小圈子”，不搞拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等行為承諾書(shū)。承諾書(shū)要以適當(dāng)形式進(jìn)行公示，接受黨組織和群眾的監(jiān)督。

（二）通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。各單位黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子要把開(kāi)展“幫圈文化”專項(xiàng)排查作為巡視整改專題民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，深刻剖析“幫圈文化”產(chǎn)生的根源以及帶來(lái)的嚴(yán)重危害，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)查擺是否存在利用職權(quán)在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力、以人劃線、在選拔任用干部上任人唯親、排斥異己的行為；是否存在借助“小圈子”，結(jié)利益同盟，搞權(quán)錢(qián)交易，用公權(quán)力為自己謀取私利的行為；是否存在通過(guò)“小圈子”為自己營(yíng)造聲勢(shì)、撈取政治資本的行為；是否存在利用“小圈子”明爭(zhēng)暗斗、爭(zhēng)權(quán)奪勢(shì)的行為；是否存在充當(dāng)“地下組織部長(zhǎng)”妄議干部人事安排、泄漏組織人事工作秘密行為；是否存在在黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)及畢（結(jié)）業(yè)后，以同學(xué)名義成立聯(lián)誼會(huì)，開(kāi)展有組織的活動(dòng)的行為；是否存在利用“小圈子”和商人稱兄道弟、江湖義氣，經(jīng)常參加各種私人宴請(qǐng)的行為；是否存在履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，對(duì)“幫圈文化”現(xiàn)象聽(tīng)之任之、放任不管，搞無(wú)原則一團(tuán)和氣的行為。領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會(huì)上要把自身存在的突出問(wèn)題說(shuō)清楚、談透徹，自我批評(píng)敢找“病灶”，相互批評(píng)敢動(dòng)“真刀”，堅(jiān)決防止以工作建議代替批評(píng)意見(jiàn)。對(duì)案件易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)，要加大民主生活會(huì)督導(dǎo)力度，確保民主生活會(huì)質(zhì)量。

（三）通過(guò)信訪舉報(bào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。各單位黨支部要暢通反映問(wèn)題渠道，公布監(jiān)督舉報(bào)方式，將開(kāi)展專項(xiàng)排查工作的目的意義、重點(diǎn)內(nèi)容和有關(guān)要求公布于眾，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用。

（四）通過(guò)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。教體局監(jiān)察室將組織相關(guān)人員對(duì)全市教育系統(tǒng)所有單位加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)黨員干部組織、參與“酒局圈”問(wèn)題線索。對(duì)發(fā)現(xiàn)的“酒局圈”問(wèn)題線索要優(yōu)先辦理，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

四、工作要求

（一）明確責(zé)任分工。各單位黨支部作為專項(xiàng)排查工作的責(zé)任主體，要從政治和全局的高度，把專項(xiàng)排查放在全面從嚴(yán)治黨整體工作之中來(lái)謀劃部署。要堅(jiān)持從意識(shí)形態(tài)和輿論導(dǎo)向入手，扎實(shí)開(kāi)展黨性黨規(guī)黨紀(jì)教育，培育健康向上的黨內(nèi)政治文化。組織人事部門(mén)要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行干部選任標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決斬?cái)嗳ψ永骀湕l。要注重改進(jìn)干部考察方式，在班子換屆考察、年度測(cè)評(píng)和干部考核中，把是否存在拉幫結(jié)派、搞“小圈子”作為重要內(nèi)容。

（二）堅(jiān)持以上率下。各單位黨支部 “一把手”要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，當(dāng)好表率、樹(shù)好標(biāo)桿，切實(shí)把自已擺進(jìn)去，堅(jiān)決不搞各種“小圈子”，自覺(jué)遠(yuǎn)離各種“小圈子”，自覺(jué)與各種“小圈子”作斗爭(zhēng)，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，使人身依附、拉幫結(jié)派、搞“小圈子”沒(méi)有市場(chǎng)和生存土壤。

（三）把握政策界限。在專項(xiàng)排查中，對(duì)“小圈子”的甄別要以是否結(jié)成利益集團(tuán)、是否存在利益寄生和輸送為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，要區(qū)分長(zhǎng)期性和偶然性、相對(duì)固定性和人員松散性、依附性和平等性、排他性和社會(huì)性等不同特點(diǎn)，與正常的人際交往、社會(huì)組織區(qū)分開(kāi)來(lái)。

（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。教體局監(jiān)察室對(duì)發(fā)現(xiàn)的拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙、培植私人勢(shì)力等違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究所在單位黨支部的責(zé)任。對(duì)開(kāi)展排查工作行動(dòng)遲緩、敷衍塞責(zé)的單位，對(duì)簽訂承諾書(shū)后又參與“小圈子”的黨員干部，要依規(guī)依紀(jì)、從嚴(yán)從重處理。

（五）抓好以案促改。各單位黨支部要結(jié)合專項(xiàng)排查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，切實(shí)抓好以案促改，扎牢制度籠子，深化標(biāo)本兼治，注重在思想教育、權(quán)力制約、選人用人、強(qiáng)化民主、監(jiān)督檢查、追責(zé)問(wèn)責(zé)等方面加強(qiáng)制度建設(shè)。

永城市教體局辦公室 2018年9月12日印發(fā)

第二篇：整治“幫圈文化”工作方案(附件1)

附件1

承 諾 書(shū)

根據(jù)《全市嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩開(kāi)展整治“幫圈文化”專項(xiàng)排查工作方案》的有關(guān)規(guī)定和要求，作為一名黨員干部，我將率先遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?，F(xiàn)就以下事項(xiàng)作出公開(kāi)承諾：

一、深入貫徹中央、省委、市委關(guān)于嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的有關(guān)規(guī)定要求，切實(shí)把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，自覺(jué)維護(hù)政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二、決不違反有關(guān)規(guī)定組織、參與自發(fā)成立（未經(jīng)民政部門(mén)登記注冊(cè)）的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等；

三、決不組織、參與各類(lèi)“酒局圈”活動(dòng)；

四、決不拉關(guān)系、找門(mén)路、套近乎、站隊(duì)伍，廣織關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；

五、決不投機(jī)依靠、趨炎附勢(shì)，將上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)成個(gè)人靠山的人身依附；

六、決不參與“小圈子”，搞拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等。以上承諾自愿接受監(jiān)督，如有違反，本人自愿接受組織處理和黨紀(jì)政務(wù)處分。

承諾人：

時(shí)

間：2018-09-12

第三篇：關(guān)于開(kāi)展校園安全隱患專項(xiàng)排查整治工作方案

關(guān)于開(kāi)展校園安全隱患專項(xiàng)排查整治工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)教育局文件有關(guān)部署要求和指示精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的精神，深入推進(jìn)涉校矛盾糾紛化解，及時(shí)消除校園安全隱患、全力整治突出問(wèn)題，著力解決影響學(xué)校安全穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，應(yīng)用綜合手段，促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，努力為迎接黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)對(duì)全縣學(xué)校及周邊環(huán)境的專項(xiàng)排查整治，實(shí)現(xiàn)全縣學(xué)校“四個(gè)確?！钡哪繕?biāo)，即確保不發(fā)生校園重大責(zé)任事故，確保不發(fā)生師生群體性事件，確保不發(fā)生師生群死群傷案件，確保十八大召開(kāi)前不發(fā)生赴市、赴省及進(jìn)京上訪事件。

三、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：（校長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：（副校長(zhǎng)）、（教導(dǎo)主任）、（德育主任）、（總務(wù)主任）、（教導(dǎo)副主任）、完小校長(zhǎng)成員：各班級(jí)主任、副班主任以及全體教職工

四、排查重點(diǎn)

（一）著力排查化解涉校熱點(diǎn)重點(diǎn)矛盾糾紛，加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的源頭預(yù)防和科學(xué)預(yù)防。

1.著力排查化解因教職工福利待遇和教育教學(xué)及管理引發(fā)的矛盾糾紛；

2.著力排查化解因?qū)W校勞動(dòng)用工等引發(fā)的矛盾糾紛；

3.著力排查化解因宿舍管理、伙食管理等引發(fā)的矛盾糾紛；

4.著力排查化解因?qū)W生間感情糾葛引發(fā)的矛盾糾紛。

（二）排查整治校園及周邊生產(chǎn)、生活安全隱患，最大限度減少校園及周邊不安全因素。

1.認(rèn)真排查學(xué)校校舍，對(duì)存在安全隱患的不安全校舍，積極采取各種措施進(jìn)行整治，切實(shí)防止人身、財(cái)產(chǎn)安全事故發(fā)生；

2.認(rèn)真排查雨季期間暴雨、山洪、雷擊、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害隱患；

3.認(rèn)真排查學(xué)生上下學(xué)路途和經(jīng)?；顒?dòng)區(qū)域及周邊水域情況，統(tǒng)計(jì)今年以來(lái)有無(wú)私自下水游泳死亡的，采取針對(duì)性措施，預(yù)防學(xué)生溺水淹亡事故；

4.認(rèn)真開(kāi)展校園衛(wèi)生安全檢查，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、校園內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位的排查整治，及時(shí)消除衛(wèi)生和食品安全隱患；

5.深入開(kāi)展學(xué)校安全工作，著力加強(qiáng)校園重點(diǎn)部位及周邊消防安全巡查，加大火災(zāi)隱患的整改力度；

6.積極防范敵對(duì)勢(shì)力、“三股勢(shì)力”、法輪功等邪教組織、非法宗教、境外非政府組織對(duì)校園的滲透破壞活動(dòng)。

（三）認(rèn)真開(kāi)展校園及周邊治安問(wèn)題排查整治，確保校園及周邊良好的治安秩。

1.加強(qiáng)學(xué)生上放學(xué)路線治安、交通安全隱患排查，并配合公安機(jī)關(guān)及時(shí)予以整治，認(rèn)真排查接送幼兒車(chē)輛教師跟車(chē)值班制度落實(shí)情況和引導(dǎo)、制止學(xué)生乘坐“黑校車(chē)”的情況；

2.配合相關(guān)職能部門(mén)對(duì)校園周邊文化娛樂(lè)場(chǎng)所、出租房、違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)、食品衛(wèi)生問(wèn)題較多的場(chǎng)所進(jìn)行認(rèn)真排查整治；

3.嚴(yán)格排查涉校重點(diǎn)高危人員，建立高危人員信息庫(kù)，配合公安機(jī)關(guān)、基層組織落實(shí)教育穩(wěn)控措施。

五、工作步驟

此次專項(xiàng)排查整治工作從2012年8月開(kāi)始，2012年10月結(jié)束，分四個(gè)階段實(shí)施。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段 8月15日至26日。各完小認(rèn)真學(xué)習(xí)2012年全省教育系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話精神，根據(jù)2012年安全保衛(wèi)工作安排部署，結(jié)合實(shí)際，制定具體排查整治方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，明確職責(zé)和任務(wù)，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行動(dòng)員、部署。

（二）排查摸底階段8月27日至8月31日。各完小在年初排查的基礎(chǔ)上，對(duì)涉校矛盾糾紛、安全隱患、突出治安問(wèn)題，再進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的排查，做到底數(shù)清、情況明，并及時(shí)造冊(cè)登記。

（三）整治化解階段。9月1日至9月14日。各完小對(duì)排查出來(lái)的涉校矛盾糾紛、安全隱患、周邊突出治題，成立工作組，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)迅速組織力行集中整治化解，對(duì)暫時(shí)難以整治化解的，要制定計(jì)劃，列出時(shí)間表，書(shū)面報(bào)告中心校、縣教育局和當(dāng)?shù)攸h委、政府，制定出具體措施，積極進(jìn)行整治化解，做到人員、責(zé)任、措施、資金、時(shí)間五落實(shí)，堅(jiān)決遏制因涉

校矛盾糾紛得不到及時(shí)化解、安全隱患得不到及時(shí)消除、突出治安問(wèn)題得不到整治引起涉校群體性事件、重大安全事故（案件）、群死群傷事故發(fā)生、營(yíng)造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。

(四）9月15日—30日，在各完小自查整改的基礎(chǔ)上，迎接縣教育局組織督查組，在自檢自查的基礎(chǔ)上，全面完成排查整治工作，并將工作總結(jié)于2012年9月15日上報(bào)教育局。

2012年8月25日

第四篇：幫圈文化[定稿]

堅(jiān)決抵制“幫圈文化”承諾書(shū)

本人向組織作出如下承諾: 本人嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，絕不參加以同鄉(xiāng)會(huì)、老鄉(xiāng)會(huì)等名義組織的“酒局圈”；不參加以同一系統(tǒng)工作為由組織的“酒局圈”；不參加以校友會(huì)、同學(xué)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等形式組織的“酒局圈”；不參加以對(duì)口聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作、解決困難等名義與關(guān)系不清的商人組織的“酒局圈”；不參加以興趣愛(ài)好趨向?yàn)橛?，以球友?huì)、牌友會(huì)等形式組織的“酒局圈”。堅(jiān)決不在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派等違規(guī)違紀(jì)行為，積極形成清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。本人自覺(jué)接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。如違諾愿接受組織處理。

承諾人單位: 承諾人簽名:

承 諾 時(shí) 間:

****年**月**日

第五篇：教育系統(tǒng)開(kāi)展信訪案件排查化解專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

**縣教育和科技系統(tǒng)開(kāi)展信訪案件排查化

解專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為貫徹落實(shí)《在全省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理做好新形勢(shì)下群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上講話》精神，切實(shí)做好我縣教育和科技系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)教育和科技系統(tǒng)平安和諧穩(wěn)定，為黨的十八大和全國(guó)人大、政協(xié)“兩會(huì)”、省第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，結(jié)合教育科技實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家、省、州、縣關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一系列指示精神，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則及“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，積極穩(wěn)控，依法處理”的要求，緊緊圍繞全縣教育和科技事業(yè)發(fā)展大局，全面深入排查教育和科技系統(tǒng)內(nèi)信訪案件，有效化解各類(lèi)信訪案件，為教育科技事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、為黨的十八大和全國(guó)“兩會(huì)、省黨代會(huì)勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)信訪案件排查化解工作，全面掌握系統(tǒng)內(nèi)信訪案件，特別是掌握重點(diǎn)信訪突出問(wèn)題、群體性事件隱患和可能引發(fā)信訪事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題，確保年內(nèi)無(wú)一人到州省和進(jìn)京上訪，確保黨的十八大和全國(guó)“兩會(huì)、省黨代會(huì)期間教育和科技系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“零非訪”、“零事件”目標(biāo)。建立預(yù)防化解責(zé)任制、信訪工作責(zé)任追究制、信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制等制度。落實(shí)“三個(gè)結(jié)合”，即與解決困難教職工和貧困生的生活問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與治理學(xué)校亂收費(fèi)結(jié)合起來(lái)，與確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生生命安全結(jié)合起來(lái)。做到“四個(gè)到位”，1即排查到位、化解到位、預(yù)防控制到位、宣傳教育到位，有效防止簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化、局部問(wèn)題擴(kuò)大化，切實(shí)維護(hù)教育和科技系統(tǒng)平安和諧穩(wěn)定。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)教育和科技系統(tǒng)信訪案件排查化解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立**縣教育和科技系統(tǒng)信訪案件排查化解專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組”），排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)信訪案件排查化解的組織聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。

四、方法步驟

此次教育和科技系統(tǒng)信訪案件排查化解工作專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：?jiǎn)?dòng)階段（2月25日－3月31日）。全縣各中小學(xué)、幼兒園要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、州、縣關(guān)于做好信訪工作的一系列要求和部署上來(lái)，要制定信訪案件排查化解工作方案。要采取切實(shí)可行的措施，及時(shí)排查化解本校本區(qū)域內(nèi)信訪案件。

第二階段：實(shí)施階段（4月1日－5月31日）。一是要全面排查。要通過(guò)走訪群眾、接待來(lái)訪、召開(kāi)群眾代表會(huì)議等形式，對(duì)中小學(xué)存在的信訪隱患、突出矛盾糾紛、重點(diǎn)信訪案件進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和仔細(xì)梳理，盡可能地將各種不穩(wěn)定因素全部納入監(jiān)控管理的范圍，并分類(lèi)建立臺(tái)帳，做到底數(shù)清楚、目標(biāo)明確。要將排查清理出的信訪案件、矛盾糾紛及時(shí)匯總上報(bào)；二是要全力化解。按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)排查出來(lái)的信訪案件按“一案一單”逐一建立臺(tái)賬，明確細(xì)化責(zé)任單位和責(zé)任人，做到 “六個(gè)一”和“五個(gè)清楚”，即：一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)化解結(jié)果、一個(gè)效益評(píng)估報(bào)告；做到信訪人姓名地址清楚、反映的訴求和難點(diǎn)清楚、責(zé)任主體清楚、以往處理情況清楚、處理和化解要求清楚。全面建立“包化解”、“包穩(wěn)定”雙包責(zé)任制，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、包案責(zé)任單位、責(zé)任人和化解時(shí)限，采取有效措施，把問(wèn)題解決在基層，把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀龅健柏?zé)任不落實(shí)不放過(guò)，矛盾不化解不放過(guò)”。要綜合運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、思想教育的手段，妥善解決排查出來(lái)的信訪案件。對(duì)于要求合理，符合政策的要一次解決到位。對(duì)于暫不具備條件解決的，要列出時(shí)間表，積極創(chuàng)設(shè)條件適時(shí)予以解決，力求盡快給群眾滿意的答復(fù)；對(duì)于群眾提出的不合理要求，要耐心細(xì)致地做好說(shuō)服、教育、引導(dǎo)工作，盡力爭(zhēng)取群眾的理解和支持；對(duì)于可能采取極端行為制造事端的人員，要采取有效的防范措施和果斷的處置辦法，將其可能造成的負(fù)面影響圍堵到最小范圍。

第三階段：深化鞏固階段（6月1日－6月30日）。各中小學(xué)、幼兒園要在第二階段的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)分析，進(jìn)一步改進(jìn)工作措施。要進(jìn)一步建立健全預(yù)防化解責(zé)任制、信訪工作責(zé)任制、信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制等規(guī)章制度，鞏固排查化解成果，使信訪排查化解工作逐步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

第四階段：考核評(píng)估階段（7月1日－7月31日）?？h教育和科技局對(duì)中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)情況進(jìn)行考核評(píng)估，考核評(píng)估結(jié)果作為學(xué)校評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

五、有關(guān)要求

1、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。開(kāi)展信訪案件排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，是根據(jù)當(dāng)前信訪形勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略部署，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，全縣各中小學(xué)、幼兒園要從講政治、講大局的高度出發(fā)，切實(shí)將開(kāi)展信訪案件排查化解工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各中小學(xué)、幼兒園要切實(shí)加

強(qiáng)對(duì)信訪案件排查化解工作的領(lǐng)導(dǎo)，要成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要親自部署、親自過(guò)問(wèn)，學(xué)校其他領(lǐng)導(dǎo)要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。凡發(fā)生重大不穩(wěn)定事件，造成不良影響的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，從嚴(yán)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

3、改變作風(fēng)，務(wù)求實(shí)效。教育和科技系統(tǒng)信訪案件排查化解工作涉及到廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)教育發(fā)展穩(wěn)定大局，全縣各中小學(xué)、幼兒園主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，依法、及時(shí)妥善解決信訪問(wèn)題，切實(shí)做到不敷衍塞責(zé)、不推諉扯皮，不違法違規(guī)、不損害國(guó)家、集體和個(gè)人合法利益，切實(shí)將信訪案件排查化解工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，為黨的十八大、全國(guó)“兩會(huì)”和省第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二0一二年二月二十八日