第一篇：曹建明在形成中國特色社會(huì)主義法律體系座談會(huì)上的發(fā)言

曹建明在形成中國特色社會(huì)主義法律體系座談會(huì)上的發(fā)言

改革開放30多年來，全國人大及其常委會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，不斷加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域立法，以憲法為統(tǒng)帥的多層次、多部門的中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。中國特色社會(huì)主義法律體系體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。它的形成，標(biāo)志著我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)進(jìn)入嶄新的歷史階段，對于全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，推動(dòng)和保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，有力促進(jìn)了中國特色社會(huì)主義檢察制度的發(fā)展和完善。我國人民檢察制度是在馬克思主義理論指導(dǎo)下，在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過長期探索和實(shí)踐建立發(fā)展起來的。我國憲法和法律關(guān)于檢察機(jī)關(guān)性質(zhì)、地位、設(shè)置、組織、職權(quán)等的規(guī)定，為我國檢察制度奠定了最重要的法制基礎(chǔ)。隨著全國人大及其常委會(huì)不斷加強(qiáng)立法工作，特別是人民檢察院組織法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、檢察官法等法律的頒布實(shí)施和修改完善，人民檢察制度日益健全，形成了鮮明的中國特色:在政治性質(zhì)上，人民檢察院是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家機(jī)關(guān)，檢察權(quán)來源于人民又服務(wù)于人民;在憲法地位上，人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，向人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，受人民代表大會(huì)監(jiān)督，是人民代表大會(huì)制度下“一府兩院”的組成部分;在具體職能上，人民檢察院依照法律規(guī)定，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)和決定逮捕、公訴、職務(wù)犯罪偵查和對訴訟活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督，以保障國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施;在組織體制上，最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院的工作，依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。這些制度及其特色，與我國社會(huì)主義初級階段的基本國情和社會(huì)主義法律體系自身發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)，是由我國人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體所決定的，是中國特色社會(huì)主義法律體系的有機(jī)組成部分，有利于加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，有利于推動(dòng)依法治國基本方略全面落實(shí)，有利于維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

隨著中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，加強(qiáng)法律監(jiān)督在社會(huì)主義法治建設(shè)中的重要性更加凸顯，對檢察工作提出了新的更高要求。人民檢察院作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，不僅自身要模范遵守憲法和法律，而且要忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)維護(hù)國家法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，保障國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。一要認(rèn)真履行批捕、起訴等職責(zé)，依法打擊各種危害國家安全、危害社會(huì)治安和破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，維護(hù)社會(huì)主義法制，維護(hù)社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序、工作秩序和人民群眾生活秩序，維護(hù)公民依法享有的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)權(quán)利，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。二要認(rèn)真履行查辦職務(wù)犯罪職責(zé)，依法懲治貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪，促進(jìn)依法行政、勤政廉政，保障國家權(quán)力在法治的軌道上運(yùn)行。特別是要結(jié)合辦案加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，深入開展以案說法等法制宣傳和警示教育活動(dòng)，促使國家機(jī)關(guān)及其工作人員增強(qiáng)法制觀念、堅(jiān)持依法辦事，自覺同違法犯罪行為作斗爭。三要認(rèn)真履行對訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督職責(zé)，抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等突出問題，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，切實(shí)維護(hù)司法公正，維護(hù)社會(huì)公平正義。特別是要著力加強(qiáng)對民事審判、行政訴訟的法律監(jiān)督，促進(jìn)依法調(diào)節(jié)民事、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，平等保護(hù)各類市場主體，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)提高運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，充分發(fā)揮社會(huì)主義法律在規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、規(guī)范政府行政行為等方面的重要作用。四要忠實(shí)執(zhí)行憲法和法律，正確處理執(zhí)行法律與貫徹政策、執(zhí)行實(shí)體法與執(zhí)行程序法、法律效果與政治效果、社會(huì)效果等重要關(guān)系，堅(jiān)持依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，不斷強(qiáng)化對自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約，切實(shí)解決自身執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正甚至執(zhí)法違法的突出問題，努力提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。五要教育引導(dǎo)廣大檢察人員牢固樹立社會(huì)主義法 治理念，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和法治進(jìn)步的要求，端正執(zhí)法思想，更新執(zhí)法觀念，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，提高執(zhí)法能力，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。

近年來，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)黨中央關(guān)于司法體制改革的部署，在全國人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，緊緊抓住制約司法公正的突出問題，以強(qiáng)化法律監(jiān)督職能和加強(qiáng)對自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約為重點(diǎn)，推行了一系列司法改革措施，包括建立逮捕職務(wù)犯罪嫌疑人報(bào)上一級檢察院審查決定制度，完善抗訴工作和職務(wù)犯罪偵查工作內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全刑事立案法律監(jiān)督制度、審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人制度、對司法工作人員瀆職行為的法律監(jiān)督制度，全面推行人民監(jiān)督員制度，等等。還有一些重要改革，如關(guān)于完善民事、行政訴訟和民事執(zhí)行工作法律監(jiān)督范圍和程序的方案，已經(jīng)中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組原則同意。我們將按照黨中央和全國人大常委會(huì)的要求，繼續(xù)積極、依法、慎重、有序地推進(jìn)改革，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力為相關(guān)立法奠定實(shí)踐基礎(chǔ)，促進(jìn)中國特色社會(huì)主義法律體系不斷完善和發(fā)展。

我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入“十二五”時(shí)期。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，必須高度重視社會(huì)主義法制，充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義法律體系的作用。檢察機(jī)關(guān)將在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大和地方各級人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，不斷深化對中國特色社會(huì)主義法律體系的認(rèn)識(shí)，不斷深化對中國特色社會(huì)主義檢察制度在中國特色社會(huì)主義法律體系中地位和作用的認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，努力維護(hù)國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，為堅(jiān)定不移地推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法律體系的不斷完善而努力奮斗!2

第二篇：吳邦國：在形成中國特色社會(huì)主義法律體系座談會(huì)上的講話

在形成中國特色社會(huì)主義法律體系座談會(huì)上的講話

吳邦國

（２０１１年１月２４日）

今天，我們在人民大會(huì)堂金色大廳召開形成中國特色社會(huì)主義法律體系座談會(huì)，回顧形成歷程，暢談重大意義，總結(jié)基本經(jīng)驗(yàn)，分析形勢任務(wù)，對加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，在新的起點(diǎn)上完善中國特色社會(huì)主義法律體系，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，實(shí)施依法治國基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，具有十分重要的意義。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)形成中國特色社會(huì)主義法律體系的重大意義

發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。新中國成立以來特別是改革開放３０多年來，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各方面堅(jiān)持不懈的共同努力，我國立法工作取得了舉世矚目的巨大成就。１９８２年通過了現(xiàn)行憲法，此后又根據(jù)客觀形勢的發(fā)展需要，先后四次對憲法部分內(nèi)容作了修改。到２０１０年底，我國已制定現(xiàn)行有效法律２３６件、行政法規(guī)６９０多件、地方性法規(guī)８６００多件，并全面完成了對現(xiàn)行法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)的集中清理工作。目前，涵蓋社會(huì)關(guān)系各個(gè)方面的法律部門已經(jīng)齊全，各法律部門中基本的、主要的法律已經(jīng)制定，相應(yīng)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)比較完備，法律體系內(nèi)部總體做到科學(xué)和諧統(tǒng)一。一個(gè)立足中國國情和實(shí)際、適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個(gè)法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)有法可依。這是我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)史上的重要里程碑，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

第一，中國特色社會(huì)主義法律體系是中國特色社會(huì)主義永葆本色的法制根基。把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，走自己的路，建設(shè)中國特色社會(huì)主義，是我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論，也是我們國家發(fā)展進(jìn)步的惟一正確道路。堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，最重要的是堅(jiān)持正確的政治方向，在涉及國家根本制度等重大原則問題上不動(dòng)搖。動(dòng)搖了，不僅現(xiàn)代化建設(shè)無從談起，已經(jīng)取得的發(fā)展成果也會(huì)失去，甚至國家可能陷入內(nèi)亂的深淵。中國特色社會(huì)主義法律體系，是以憲法和法律的形式，確立了國家的根本制度和根本任務(wù)，確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，確立了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位，確立了工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體，確立了人民代表大會(huì)制度的政體，確立了國家一切權(quán)力屬于人民、公民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，確立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。從中國國情出發(fā)，鄭重表明我們不搞多黨輪流執(zhí)政，不搞指導(dǎo)思想多元化，不搞“三權(quán)鼎立”和兩院制，不搞聯(lián)邦制，不搞私有化。中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，夯實(shí)了立國興邦、長治久安的法制根基，從制度上、法律上確保中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，確保國家一切權(quán)力牢牢掌握在人民手中，確保民族獨(dú)立、國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，確保國家統(tǒng)一、社會(huì)安定和各民族大團(tuán)結(jié)，確保堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策、走和平發(fā)展道路，確保國家永遠(yuǎn)沿著中國特色社會(huì)主義的正確方向奮勇前進(jìn)。

第二，中國特色社會(huì)主義法律體系是中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新實(shí)踐的法制體現(xiàn)。改革開放是我們黨帶領(lǐng)全國各族人民作出的決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，也是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。３０多年來，我們始 終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)改革開放，成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，極大地調(diào)動(dòng)了億萬人民的積極性，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，我國以世界上少有的速度持續(xù)快速向前發(fā)展。我們及時(shí)把改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為法律，并與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)改革開放中出現(xiàn)的新情況新問題，從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)依法行政和公正司法，推動(dòng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，推動(dòng)人與自然和諧相處等方面制定和完善相應(yīng)的法律制度，充分發(fā)揮法律的規(guī)范、引導(dǎo)、保障和促進(jìn)作用。中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，從制度上、法律上保障國家始終堅(jiān)持改革開放的正確方向，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)我國社會(huì)主義制度不斷自我完善和發(fā)展。

第三，中國特色社會(huì)主義法律體系是中國特色社會(huì)主義興旺發(fā)達(dá)的法制保障。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是一代又一代中國人夢寐以求的美好愿景和矢志不渝的奮斗目標(biāo)。改革開放３０多年來，我們開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系，這是我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因。我們將始終高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，到２０２０年建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。我們已經(jīng)取得的發(fā)展成就離不開法制的保障，我們奮力開創(chuàng)更加美好的未來也離不開法制的保障。中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，把國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展納入法制化軌道，從制度上、法律上解決了國家發(fā)展中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題，為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善、社會(huì)主義民主政治的深入發(fā)展、社會(huì)主義先進(jìn)文化的日益繁榮、社會(huì)主義和諧社會(huì)的積極構(gòu)建，確定了明確的價(jià)值取向、發(fā)展方向和根本路徑，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。

形成中國特色社會(huì)主義法律體系，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)億萬人民發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制取得的重大成果。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)全國各族人民經(jīng)過長期浴血奮戰(zhàn)，建立中華人民共和國，制定了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》和新中國第一部憲法，確立國家基本制度，為社會(huì)主義民主法制建設(shè)和中國特色社會(huì)主義法律體系的形成奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，深刻總結(jié)“文化大革命”的慘痛教訓(xùn)，在作出把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放歷史性決策的同時(shí)，把加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)作為堅(jiān)定不移的方針確定下來，強(qiáng)調(diào)必須使社會(huì)主義民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，開辟了社會(huì)主義民主法制建設(shè)蓬勃發(fā)展的新時(shí)期。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)全黨全國各族人民把改革開放偉大事業(yè)成功推向２１世紀(jì)，不斷豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義民主法制建設(shè)思想，第一次將依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把建設(shè)社會(huì)主義法治國家作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，并明確提出到２０１０年形成中國特色社會(huì)主義法律體系的立法工作目標(biāo)，開啟了社會(huì)主義民主法制建設(shè)的新階段。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)，在全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐中堅(jiān)定不移地把改革開放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，提出科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，全面實(shí)施依法治國基本方略，強(qiáng)調(diào)發(fā)展社會(huì)主義民主政治最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，開創(chuàng)了社會(huì)主義民主法制建設(shè)的新局面。

形成中國特色社會(huì)主義法律體系，是各方面長期共同努力的結(jié)果。全國人大及其常委會(huì)認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，著力提高立法質(zhì)量，為形成中國特色社會(huì)主義法律體系做了大量卓有成效的工作。國務(wù)院適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法律實(shí)施的需要，依法及時(shí)制定行政法規(guī)，地方人大及其常委會(huì)結(jié)合本地實(shí)際，依法制定大量地方性法規(guī)，為形成中國特色社會(huì)主義法律體系作出了重要貢獻(xiàn)。地方各級人民政府、各級人民法院 和人民檢察院以及軍隊(duì)等有關(guān)方面，廣大人民群眾和專家學(xué)者大力支持和積極參與立法工作，為形成中國特色社會(huì)主義法律體系貢獻(xiàn)了智慧和力量。

二、認(rèn)真總結(jié)形成中國特色社會(huì)主義法律體系的基本經(jīng)驗(yàn)

黨的十一屆三中全會(huì)，從發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制的迫切需要出發(fā)，明確提出全國人大及其常委會(huì)應(yīng)當(dāng)把立法工作擺到重要議程上來，從此我國立法活動(dòng)全面恢復(fù)并迅速展開。黨的十五大，站在實(shí)行依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的戰(zhàn)略高度，明確提出到２０１０年形成中國特色社會(huì)主義法律體系的立法工作目標(biāo)。黨的十七大，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善中國特色社會(huì)主義法律體系，堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義民主政治，對新時(shí)期立法工作提出了新的要求。改革開放３０多年來，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，我們成功走出了一條中國特色的立法路子。我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞黨和國家工作大局，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展立法工作，僅僅用幾十年時(shí)間就形成了中國特色社會(huì)主義法律體系，立法任務(wù)之重世所罕見，克服困難之多前所未有，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這當(dāng)中最重要的經(jīng)驗(yàn)有五條。

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，也是加強(qiáng)民主法制建設(shè)、做好立法工作的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅(jiān)持依法執(zhí)政，實(shí)施黨對國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。我們的黨代表最廣大人民的根本利益，黨制定的大政方針，提出的立法建議，凝聚了全黨全國的集體智慧，體現(xiàn)了最廣大人民的共同意愿。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同服從人民利益是完全一致的。在立法工作中，我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志，成為全社會(huì)一體遵循的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，保證改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。我們緊緊圍繞黨和國家中心任務(wù)統(tǒng)籌謀劃立法工作，科學(xué)制定立法規(guī)劃和立法計(jì)劃，積極推進(jìn)重點(diǎn)立法項(xiàng)目，保證黨和國家重大決策部署的貫徹落實(shí)。對黨中央提出的立法建議，及時(shí)啟動(dòng)立法程序，堅(jiān)決貫徹中央意圖，圓滿完成中央交辦的政治任務(wù)。對立法中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，向黨中央報(bào)告?？傊覀兊囊磺蟹煞ㄒ?guī)都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下制定的，我們制定的一切法律法規(guī)都必須有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固和完善黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。

二是堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)。法律是實(shí)踐證明正確的、成熟的、需要長期執(zhí)行的黨的路線方針政策的制度化、規(guī)范化和程序化。堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，是加強(qiáng)民主法制建設(shè)、做好立法工作的根本前提。中國特色社會(huì)主義理論體系是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是馬克思主義中國化的最新成果，是我們黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，是必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是我們做好一切工作的根本指針。在立法工作中，我們始終堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，并以此統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、確定立法思路，在立法的指導(dǎo)思想上，我們始終把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開放結(jié)合起來，把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同推動(dòng)上層建筑改革結(jié)合起來，把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來，把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來，把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來，保證我們制定的法律法規(guī)有利于鞏固和完善社會(huì)主義制度，有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

三是堅(jiān)持從中國國情和實(shí)際出發(fā)。法律屬于上層建筑，是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定并為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的。堅(jiān)持從我國國情和實(shí)際出發(fā)，是加強(qiáng)民主法制建設(shè)、做好立法工作的客觀要求。我國處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是在人口多、底子薄的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，隨著現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的深入發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，我們不僅要下大氣力解決長期積累的深層次矛盾和問題，還要妥善應(yīng)對發(fā)展面臨的新情況新課題，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)極其繁重而艱巨。在立法工作中，我們始終堅(jiān)持從我國國情和實(shí)際出發(fā)，把改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐作為立法基礎(chǔ)，緊緊圍繞經(jīng) 濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧開展立法工作。正確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，妥善處理法律穩(wěn)定性與實(shí)踐變動(dòng)性的關(guān)系，妥善處理法律前瞻性與可行性的關(guān)系，確保立法進(jìn)程與改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相適應(yīng)。對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較成熟的、各方面認(rèn)識(shí)也比較一致的，規(guī)定得具體一些，增強(qiáng)法律的可操作性。對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)尚不成熟但現(xiàn)實(shí)中又需要法律進(jìn)行規(guī)范的，先規(guī)定得原則一些，為引導(dǎo)實(shí)踐提供規(guī)范和保障，并為深化改革留下空間，待條件成熟后再修改補(bǔ)充。對改革開放中遇到的一些新情況新問題，用法律來規(guī)范還不具備條件的，先依照法定權(quán)限制定行政法規(guī)和地方性法規(guī)，先行先試，待取得經(jīng)驗(yàn)、條件成熟時(shí)再制定法律。我們還注意研究借鑒國外的立法經(jīng)驗(yàn)，從中吸取那些對我們有益有用的東西，但絕不照抄照搬。各國的法律體系也不相同，我們不用西方某些國家的法律體系來套中國特色社會(huì)主義法律體系，外國法律體系中有的法律，但不符合我國國情和實(shí)際的，我們不搞；外國法律體系中沒有的法律，但我國現(xiàn)實(shí)生活需要的，我們及時(shí)制定。

四是堅(jiān)持以人為本、立法為民。體現(xiàn)人民共同意志、保障人民當(dāng)家作主、維護(hù)人民根本利益，是中國特色社會(huì)主義法律體系的應(yīng)有之義。堅(jiān)持以人為本、立法為民，是加強(qiáng)民主法制建設(shè)、做好立法工作的根本目的。在立法工作中，我們始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，無論在立法過程中還是在法律規(guī)范上都堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，從人民的實(shí)踐創(chuàng)造中汲取智慧，從人民的發(fā)展要求中獲得動(dòng)力。正確把握最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，正確反映和統(tǒng)籌兼顧不同方面群眾的利益，著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。正確處理權(quán)力與權(quán)利、權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，既賦予行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)必要的權(quán)力，又注意對權(quán)力的行使加以規(guī)范、制約和監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。堅(jiān)持走群眾路線，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，不斷擴(kuò)大公民對立法的有序參與，充分發(fā)揮人大代表在立法中的作用，通過公布法律法規(guī)草案和舉行立法座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式，廣泛聽取各方面意見尤其是基層群眾的意見，切實(shí)做到集思廣益、凝聚共識(shí)，使我們制定的法律法規(guī)充分體現(xiàn)人民群眾的共同意愿，增強(qiáng)法律法規(guī)貫徹實(shí)施的群眾基礎(chǔ)。

五是堅(jiān)持社會(huì)主義法制統(tǒng)一。堅(jiān)持社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，是加強(qiáng)民主法制建設(shè)、做好立法工作的內(nèi)在要求。我國是統(tǒng)一的多民族的單一制國家。社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，是維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，建立統(tǒng)一的現(xiàn)代市場體系的基礎(chǔ)。同時(shí)，我國地域遼闊，各地經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展很不平衡，國家又處于深刻變革之中。這一基本國情，決定了國家實(shí)行統(tǒng)一而又分層次的立法體制，即在堅(jiān)持全國人大及其常委會(huì)集中行使國家立法權(quán)的前提下，賦予國務(wù)院制定行政法規(guī)、省級人大及其常委會(huì)和較大市人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)的權(quán)限，還賦予經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地制定經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的權(quán)限和民族自治地方制定自治條例、單行條例的權(quán)限。這樣做，既維護(hù)了社會(huì)主義法制統(tǒng)一，又妥善照顧到各地區(qū)的特點(diǎn)和差異，充分調(diào)動(dòng)了中央和地方兩個(gè)積極性；既及時(shí)將改革開放中成熟的經(jīng)驗(yàn)上升為法律，又為深化改革留下空間。我們始終堅(jiān)持維護(hù)憲法作為國家根本法的權(quán)威地位，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、遵循法定程序開展立法工作，在制定法律法規(guī)的同時(shí)，開展了對現(xiàn)行法律法規(guī)的集中清理工作，并加強(qiáng)對規(guī)范性文件備案審查，以保證法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)不同憲法相抵觸，保證行政法規(guī)不同法律相抵觸，保證地方性法規(guī)不同法律、行政法規(guī)相抵觸，保證法律法規(guī)的規(guī)定之間銜接協(xié)調(diào)、不相互矛盾，保障了社會(huì)主義法制的統(tǒng)一。

三、深刻把握完善中國特色社會(huì)主義法律體系面臨的新形勢新任務(wù)

中國特色社會(huì)主義法律體系形成后，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義民主法制建設(shè)的需要，繼續(xù)加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，完善中國特色社會(huì)主義法律體系，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。我們要堅(jiān)持以往的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，再接再厲，以飽滿的政治熱情和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，投身于建設(shè)社會(huì)主義法治國家的偉大實(shí)踐，在新的起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)立法工作新局面。這里，我想強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

第一點(diǎn)，立法工作任務(wù)依然艱巨而繁重。社會(huì)實(shí)踐是法律的基礎(chǔ)，法律是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。社會(huì)實(shí)踐永無止境，立法工作也要不斷推進(jìn)。建設(shè)中國特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)，完善中國特色社會(huì)主義法律體系也是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)，必須隨著中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展。更何況中國特色社會(huì)主義法律體系本身就不是靜止的、封閉的、固定的，而是動(dòng)態(tài)的、開放的、發(fā)展的。新形勢、新實(shí)踐、新任務(wù)給立法工作提出了新的更高的要求。

這是因?yàn)椋阂皇牵覈幵谏羁套兏锏臍v史進(jìn)程中，在前進(jìn)的道路上會(huì)遇到這樣或那樣的新情況新問題，有些是可以預(yù)料的，有些是難以預(yù)料的，既要解決當(dāng)前面臨的突出問題，又要建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨，立法工作的任務(wù)不會(huì)減少，難度也不會(huì)降低。二是，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入“十二五”時(shí)期，中央提出要牢牢抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，確?？茖W(xué)發(fā)展取得新的顯著進(jìn)步，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我們的立法工作如何圍繞“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，從制度上、法律上推動(dòng)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，有大量工作要做。三是，隨著社會(huì)主義民主政治的深入發(fā)展，人民政治參與積極性不斷提高，權(quán)利意識(shí)越來越強(qiáng)，利益訴求越來越具體，參與立法的愿望越來越高，這對做好立法工作提出了更高的要求。還要看到，我們的法律體系雖然已經(jīng)形成，但本身并不是完美無缺的，這當(dāng)中既有一些現(xiàn)行法律需要修改的問題，也有部分配套法規(guī)急需制定的問題，還有個(gè)別法律尚未出臺(tái)的問題，這主要是由于立法條件尚不成熟、各方面的認(rèn)識(shí)不盡一致，需要在實(shí)踐中繼續(xù)探索，積累經(jīng)驗(yàn)。總之，立法工作只能加強(qiáng)不能削弱。因此，全國人大及其常委會(huì)要充分發(fā)揮最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，依法行使國家立法權(quán)，加強(qiáng)對立法工作的組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)方面認(rèn)真研究解決立法中涉及的重大問題，創(chuàng)新立法工作思路，完善立法工作機(jī)制，加強(qiáng)立法工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高立法工作的質(zhì)量和水平。

第二點(diǎn)，把修改完善法律和制定配套法規(guī)擺在更加突出位置。我們的法律體系形成后，應(yīng)當(dāng)把更多的精力放到法律的修改完善上來，放到配套法規(guī)的制定修改上來，當(dāng)然還要制定一些新的法律，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法律體系的與時(shí)俱進(jìn)和發(fā)展完善。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著重做好三方面的工作。

一要更加注重法律的修改完善工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展，現(xiàn)行法律的一些規(guī)定可能難以適應(yīng)新形勢，甚至可能阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，需要及時(shí)修改完善。有的法律規(guī)定，當(dāng)時(shí)搞得比較原則，實(shí)施一段時(shí)間后，經(jīng)驗(yàn)不斷積累，認(rèn)識(shí)不斷深化，有條件修改得更具體明確一些、操作性更強(qiáng)一些。還有，不同時(shí)期制定的法律所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系可能相同或相近，需要在通盤研究的基礎(chǔ)上對這些法律進(jìn)行整合。因此，我們要高度重視法律的修改完善工作，這既是完善法律體系的內(nèi)在要求，也是今后一個(gè)時(shí)期立法工作的重要任務(wù)。同時(shí)，要在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，積極開展立法后評估工作，通過多種形式，對法律制度的科學(xué)性、法律規(guī)定的可操作性、法律執(zhí)行的有效性等作出客觀評價(jià)，為修改完善法律、改進(jìn)立法工作提供重要依據(jù)。另外，我們還要加強(qiáng)法律解釋以及法律編纂、清理等工作。對法律規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的、法律制定后出現(xiàn)新情況需要明確適用法律依據(jù)的，可以通過及時(shí)作出立法解釋，賦予法律條文更加準(zhǔn)確、更具針對性的內(nèi)涵，這也是保證法律有效實(shí)施的重要工作。

二要督促有關(guān)方面抓緊法律配套法規(guī)的制定工作。行政法規(guī)和地方性法規(guī)作為中國特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分，是對法律的細(xì)化和補(bǔ)充，雖然有一些是創(chuàng)制性和先行先試的，但大量的是為法律配套的。我們已經(jīng)建立督促制定法律配套法規(guī)的工作機(jī)制，希望有關(guān)方面高度重視、積極配合，按照法律規(guī)定的原則，在法規(guī)集中清理的基礎(chǔ)上，抓緊制定現(xiàn)行法律的配套法規(guī)。今后凡新制定和新修改的法律，其配套法規(guī)要與法律草案同步起草，力爭在法律通過后及時(shí)出臺(tái)，以更好保障法律的有效實(shí)施。

三要繼續(xù)做好法律制定工作。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，要抓緊研究制定推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等方面的法律。要認(rèn)真總結(jié)行政法規(guī)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，將那些應(yīng)當(dāng)用法律規(guī)范來調(diào)整、立法條件比較成熟、各方面意見 比較一致的，及時(shí)上升為法律。這里要指出的是，調(diào)整社會(huì)關(guān)系的手段是多種多樣的，除法律法規(guī)外，還有市場機(jī)制、社會(huì)習(xí)慣、道德規(guī)范以及管理經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)技術(shù)等，并不是法律越多越好，能夠用其他社會(huì)調(diào)整手段解決問題的，就不宜也不必通過立法去解決。

第三點(diǎn)，在科學(xué)立法民主立法方面邁出新步伐。完善中國特色社會(huì)主義法律體系，必須繼續(xù)深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，這不僅是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)，也是提高立法質(zhì)量的重要途徑。中國特色社會(huì)主義法律體系的形成過程，是科學(xué)立法、民主立法不斷深化的過程，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的集中體現(xiàn)。改革開放初期，無法可依的問題相當(dāng)突出，我們提出“有比沒有好”、“快搞比慢搞好”，這是必要的，也是合理的。即使在這樣的情況下，我們始終強(qiáng)調(diào)立法要堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，成熟一個(gè)就制定一個(gè)。３０多年來，我們在科學(xué)立法、民主立法方面積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)，對提高立法質(zhì)量發(fā)揮了十分重要的作用。我們要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，著力提高立法質(zhì)量，不斷完善中國特色社會(huì)主義法律體系。

要積極探索公眾有序參與立法的途徑和形式，充分發(fā)揮聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)的作用，廣泛征求社會(huì)各方面尤其是基層群眾的意見和建議，認(rèn)真聽取專家學(xué)者的意見和建議，努力提高立法調(diào)研的針對性和實(shí)效性，不斷完善公布法律草案的工作機(jī)制，建立健全采納公眾意見的反饋機(jī)制，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，切實(shí)增強(qiáng)公眾參與立法的實(shí)效，使立法過程成為普法過程。要完善人大代表參與立法的工作機(jī)制，把辦理代表議案建議同制定修改法律結(jié)合起來，把邀請代表參與常委會(huì)活動(dòng)同提高法律草案起草和審議質(zhì)量結(jié)合起來，認(rèn)真研究吸收代表提出的意見和建議，充分發(fā)揮人大代表在立法工作中的作用。要不斷完善法律草案起草過程中的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮法律委員會(huì)統(tǒng)一審議和專門委員會(huì)審議的作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同做好立法工作。要科學(xué)合理地確定立法項(xiàng)目，建立健全立法項(xiàng)目論證制度。要不斷提高法律草案審議質(zhì)量，對于法律關(guān)系比較復(fù)雜、分歧意見較大的法律草案，采取積極慎重的態(tài)度，需要調(diào)研的深入調(diào)研，需要協(xié)商的反復(fù)協(xié)商，需要論證的充分論證，在各方面基本取得共識(shí)后再提請表決。要完善立法技術(shù)，統(tǒng)一法律的體例、結(jié)構(gòu)、用語，使法律規(guī)定更加準(zhǔn)確、精煉、規(guī)范。

這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下法律實(shí)施的問題。法律的生命力在于實(shí)施。中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，總體上解決了有法可依的問題，在這種情況下，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的問題就顯得更為突出、更加緊迫，這也是廣大人民群眾普遍關(guān)注、各方面反映強(qiáng)烈的問題。因此，我們要在繼續(xù)加強(qiáng)立法工作的同時(shí)，采取積極有效措施，切實(shí)保障憲法和法律的有效實(shí)施。一要維護(hù)憲法和法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，一切違反憲法和法律的行為必須予以追究。二要堅(jiān)持依法行政和公正司法。國家行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事，加快建設(shè)法治政府。國家審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)要依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，維護(hù)社會(huì)公平正義。三要增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和法治觀念。制定實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，深入開展社會(huì)主義法治理念教育，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員帶頭遵守憲法和法律，善于運(yùn)用法律解決現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問題，讓廣大人民群眾懂得依法按程序表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛，用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。全國人大及其常委會(huì)要依法行使監(jiān)督憲法和法律實(shí)施的重要職權(quán)，地方各級人大及其常委會(huì)要依法行使保證憲法、法律和行政法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行的重要職權(quán)，確保各國家機(jī)關(guān)把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。

同志們，形成中國特色社會(huì)主義法律體系成就輝煌，完善中國特色社會(huì)主義法律體系任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，不辱使命，開拓進(jìn)取，在新的起點(diǎn)上完善中國特色社會(huì)主義法律體系，為加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，實(shí)施依法治國基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國家作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：中國特色社會(huì)主義法律體系的形成與人民法院的歷史使命

中國特色社會(huì)主義法律體系的形成與人民法院的歷史使命

王勝俊

來源：《求是》2011年第20期

中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，標(biāo)志著我國立法工作站在了新的歷史起點(diǎn)上，為人民司法事業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。總體來說，公正司法的法律依據(jù)更加全面，司法環(huán)境不斷改善，制度保障更加有力。在總體上解決了有法可依的問題后，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的問題就更為突出、更加緊迫，確保法律實(shí)施的任務(wù)越來越重，確保公正司法的要求越來越高，維護(hù)社會(huì)公平正義的責(zé)任越來越大。中國特色社會(huì)主義法律體系來之不易，確保憲法法律正確實(shí)施任重道遠(yuǎn)。根據(jù)中國特色社會(huì)主義法律體系形成后的新形勢、新情況、新要求，為確保法律正確實(shí)施、確保公正司法，人民法院必須做到“十個(gè)始終堅(jiān)持”。

一是始終堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，適應(yīng)法律體系形成對人民法院堅(jiān)持正確發(fā)展方向的新要求。中國特色社會(huì)主義法律體系的形成夯實(shí)了立國興邦、長治久安的法制根基，從制度上、法律上確保中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，確保國家一切權(quán)力牢牢掌握在人民手中，確保民族獨(dú)立、國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，確保國家統(tǒng)一、社會(huì)安定和各民族大團(tuán)結(jié)，確保堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策、走和平發(fā)展道路，確保國家永遠(yuǎn)沿著中國特色社會(huì)主義的正確方向奮勇前進(jìn)。司法工作按照“六個(gè)確?！钡囊?，首要的就是要用社會(huì)主義法治理念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。要始終堅(jiān)持依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義法治理念不動(dòng)搖，用社會(huì)主義法治理念占領(lǐng)法治領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)陣地，指導(dǎo)法院各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念的再學(xué)習(xí)、再教育，注重有針對性地解決思想認(rèn)識(shí)問題，注重聯(lián)系審判工作實(shí)際，注重不斷豐富和發(fā)展社會(huì)主義法治理念。要深刻認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性，自覺抵制各種錯(cuò)誤法律思想的影響，真正從思想上解決“為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)”的問題。

二是始終堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，適應(yīng)法律體系形成對人民法院司法能力的新要求。要更加注重對法律精神的學(xué)習(xí)理解。法律來源于社會(huì)、來源于實(shí)踐、來源于社情民意，每一部法律和每一個(gè)法律條文都是特定的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的集中體現(xiàn)，理解法律精神就是讓法律回到社會(huì)實(shí)踐中去，就是要實(shí)現(xiàn)法、理、情的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。法官只有理解立法精神，了解法律與社會(huì)生活的密切聯(lián)系，才能把法律實(shí)施好，有效避免機(jī)械司法、就

案辦案。中國特色社會(huì)主義法律體系內(nèi)容豐富，法官既要按照工作職責(zé)熟悉相關(guān)法律知識(shí)，更要注重通過探究立法原意、衡量利益關(guān)系、加強(qiáng)調(diào)查研究，正確認(rèn)識(shí)和把握法律精神，更好地運(yùn)用于審判實(shí)踐。要重視研究法律實(shí)施中遇到的新情況，加強(qiáng)對新型、疑難、復(fù)雜案件的研究，加強(qiáng)對有指導(dǎo)意義案例的分析和總結(jié)，不斷提高解決新問題的能力和水平。

三是始終堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，適應(yīng)法律體系形成對人民法院公正司法的新要求。確保司法公正，是人民法院的生命線，是樹立司法權(quán)威、提升司法公信力的關(guān)鍵。必須堅(jiān)持依法獨(dú)立行使審判權(quán)。人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，是實(shí)現(xiàn)公正司法的重要保障。要堅(jiān)定不移地貫徹這一憲法原則，堅(jiān)持依法獨(dú)立行使審判權(quán)，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，抵制一切形式的說情風(fēng)，抵制一切妨礙司法公正的影響和干擾，抵制一切地方和部門保護(hù)主義。要恪守職業(yè)道德，堅(jiān)持依法辦案，堅(jiān)守公正底線，堅(jiān)決杜絕關(guān)系案、人情案、金錢案，真正做到剛正不阿、鐵面無私。要加強(qiáng)對審判工作的監(jiān)督，加強(qiáng)和創(chuàng)新審判管理，嚴(yán)格規(guī)范法官審判行為和辦案工作程序，完善問責(zé)、考評、糾錯(cuò)機(jī)制，堵塞管理漏洞，把好審判質(zhì)量關(guān)，切實(shí)防止執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公。

四是始終堅(jiān)持以人為本，適應(yīng)法律體系形成對人民法院為民司法的新要求。堅(jiān)持以人為本，執(zhí)法為民，關(guān)鍵在于堅(jiān)持司法工作的群眾路線。司法工作堅(jiān)持群眾路線，必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)，切實(shí)增進(jìn)群眾感情，大力改進(jìn)司法作風(fēng)，努力提高做群眾工作的能力。在執(zhí)法辦案中，要更多地為群眾著想，更好地為人民服務(wù)，走出一條“司法依靠群眾、群眾參與司法；司法服務(wù)群眾、群眾認(rèn)同司法”的新路子。要清醒認(rèn)識(shí)群眾司法需求多樣化趨勢。人民群眾對于自己的訴求，不僅要獲得公正的判決，要求有效實(shí)現(xiàn)權(quán)益、真正解決問題，而且對司法程序、司法行為、司法公開、司法民主、司法作風(fēng)等各方面都極為關(guān)注；他們不僅用法律標(biāo)準(zhǔn)去評判審判結(jié)果，而且還用社會(huì)道德、民俗習(xí)慣去加以評判；他們不僅要行使自己的知情權(quán)，而且還積極要求實(shí)現(xiàn)參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，等等。我們要適應(yīng)這些方面的新變化，高度重視群眾呼聲這個(gè)“第一信號”，更好地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，盡最大努力滿足人民群眾的司法需求。

五是始終堅(jiān)持能動(dòng)司法，適應(yīng)法律體系形成對人民法院服務(wù)大局的新要求。能動(dòng)司法是近年來在審判實(shí)踐中的重要理念創(chuàng)新，反映了社會(huì)主義司法制度的本質(zhì)屬性，反映了審判工作的客觀規(guī)律，得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)同，在近年來的司法實(shí)踐中創(chuàng)造和積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持這一理念，進(jìn)一步擴(kuò)大能動(dòng)司法的視野，創(chuàng)新能動(dòng)司法的形式。要充分發(fā)揮司法的職能作用，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，為促

進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的司法保障。要正確把握我國發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)矛盾的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，認(rèn)真研判司法實(shí)踐中面臨的新情況、新問題，及時(shí)加強(qiáng)司法應(yīng)對，積極尋找案結(jié)事了的解決辦法，實(shí)現(xiàn)裁判法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，不斷滿足人民群眾日益增長的司法需求。要嚴(yán)格按照憲法和法律的要求能動(dòng)司法。只有崇尚法律、尊重法律、遵守法律，能動(dòng)司法才有廣闊的舞臺(tái)；只有堅(jiān)守法律底線、恪守法律原則，能動(dòng)司法才有旺盛的生命力。

六是始終堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合，適應(yīng)法律體系形成對人民法院化解社會(huì)矛盾的新要求。一方面，要繼續(xù)堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，充分發(fā)揮調(diào)解在社會(huì)矛盾化解中的重要作用。認(rèn)真總結(jié)并大力推廣成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)訴訟調(diào)解，加強(qiáng)訴前調(diào)解，加強(qiáng)訴調(diào)對接，把調(diào)解覆蓋到審判執(zhí)行工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，全面推動(dòng)建立多元矛盾糾紛解決機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)解化解矛盾糾紛的功能。調(diào)解要堅(jiān)持合法自愿原則，決不能強(qiáng)調(diào)硬調(diào)、以拖促調(diào)、以判壓調(diào)，片面追求調(diào)解率。另一方面，要堅(jiān)持調(diào)判結(jié)合，依法判決。根據(jù)每個(gè)案件的具體情況，依照法律可以調(diào)解、根據(jù)案情能夠調(diào)解、按照矛盾沖突的特點(diǎn)調(diào)解處理效果更好的，要首先選擇以調(diào)解方式解決糾紛；如果依法不能調(diào)解、或者根據(jù)案情不宜調(diào)解、或者判決更有利于解決問題的，應(yīng)當(dāng)選擇判決方式，充分發(fā)揮判決在增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、推進(jìn)法治建設(shè)方面的重要作用。

七是始終堅(jiān)持司法改革，適應(yīng)法律體系形成對人民法院體制機(jī)制創(chuàng)新的新要求。要按照“堅(jiān)持正確方向、立足中國國情、依法穩(wěn)妥推進(jìn)、確保公平正義”的原則，以建立和完善公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度為目標(biāo)，積極推進(jìn)我國的司法改革。近期，要突出三個(gè)重點(diǎn)。一是進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范司法公開。要全面貫徹落實(shí)最高人民法院關(guān)于司法公開的六項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步建立健全制度，更加規(guī)范有效地把司法活動(dòng)向社會(huì)公開，做到陽光司法。二是進(jìn)一步推進(jìn)司法民主。司法民主是黨的群眾路線在司法工作中的體現(xiàn)。要不斷完善司法民主機(jī)制，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，不斷提高為群眾服務(wù)的本領(lǐng)。三是進(jìn)一步健全監(jiān)督制約機(jī)制。要積極完善接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督的工作機(jī)制，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，發(fā)揮好特邀咨詢員和特約監(jiān)督員的作用。要正確對待和自覺接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。要進(jìn)一步建立健全民意表達(dá)、收集、甄別、轉(zhuǎn)化機(jī)制，完善工作措施，增強(qiáng)工作效果。

八是始終堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)法律體系形成對人民法院隊(duì)伍素質(zhì)的新要求。要大力弘揚(yáng)公正、廉潔、為民的司法核心價(jià)值觀。司法核心價(jià)值觀的形成，要靠對人民司法制度和人民法官人民性的認(rèn)真學(xué)習(xí)和自覺貫徹，靠對人民群眾所思所盼和所急所憂的深刻體察和感情培養(yǎng)，靠貼近社會(huì)、貼近群眾、貼近生活的長期社會(huì)實(shí)踐，靠不斷總結(jié)審判工作經(jīng)驗(yàn)，按照司法核心價(jià)值觀的要求不斷審視和提高自己。要大力加強(qiáng)司法能力建設(shè)。從近年來案件評查發(fā)現(xiàn)的問題來看，有的是法官對法律的理解和適用把握不當(dāng)，有的是對社情民意的認(rèn)識(shí)和把握不當(dāng)，有的是對辦案的節(jié)奏和時(shí)機(jī)把握不當(dāng)，有的是對案件的社會(huì)影響和可能出現(xiàn)的問題估計(jì)不足，有的是不會(huì)做群眾工作，等等。因此，加強(qiáng)司法能力建設(shè)十分重要和緊迫。要大力加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)。司法作風(fēng)關(guān)乎人民群眾對司法工作的感受。群眾到法院來辦事，法官的一個(gè)笑容、一聲問候、一杯熱水、一把椅子，都可能成為化解矛盾糾紛的最好媒介。要大力加強(qiáng)司法廉政建設(shè)。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)司法廉政教育，加大對違紀(jì)違法行為的懲處力度，加強(qiáng)對人民法院權(quán)力行使的監(jiān)督，抓好反腐倡廉制度創(chuàng)新和制度落實(shí)，確保廉潔司法。

九是始終堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，適應(yīng)法律體系形成對人民法院基層基礎(chǔ)工作的新要求。要把基層能力建設(shè)放在更加突出的位置，充實(shí)基層審判力量，加強(qiáng)基層干警培訓(xùn)，把更多的法官放在執(zhí)法辦案的第一線。要加強(qiáng)對基層審判工作的指導(dǎo)，認(rèn)真研究解決基層審判工作遇到的困難和問題。要進(jìn)一步解決基層法院面臨的實(shí)際困難，高度重視和認(rèn)真研究基層法官任務(wù)重、壓力大等實(shí)際問題和困難，建立更加符合基層工作實(shí)際、更加有利于調(diào)動(dòng)基層干警工作積極性、更加符合司法工作規(guī)律的考評制度，真正建立人往基層走、勁往基層使、錢往基層用的體制機(jī)制。要加快信息化建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)信息技術(shù)在審判管理、網(wǎng)上辦公、司法公開、遠(yuǎn)程提訊、庭審直播、績效考評、檔案管理等各方面的應(yīng)用，不斷提高信息技術(shù)應(yīng)用水平。

十是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，適應(yīng)法律體系形成對人民法院工作科學(xué)發(fā)展的新要求。確保憲法和法律實(shí)施，確保司法公正，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是由人民法院的性質(zhì)和任務(wù)決定的。要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)，自覺貫徹黨的路線方針政策和工作部署，確保人民法院工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下科學(xué)發(fā)展。要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)解決制約人民法院發(fā)展的體制性、機(jī)制性和保障性問題。要按照“抓黨建帶隊(duì)建促審判”的總體工作思路，把各級人民法院黨組、人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)好。要堅(jiān)持把支部建在庭上，健全基層黨的組織，創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，加強(qiáng)黨建指導(dǎo)工作，努力構(gòu)建條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的法院系統(tǒng)黨建工作格局。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，緊密結(jié)合審判執(zhí)行工作抓黨建，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

第四篇：在批評與自我批評座談會(huì)上的發(fā)言

在批評與自我批評座談會(huì)上的發(fā)言

這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。要對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。這“四風(fēng)”是違背黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。

本人嚴(yán)格按照上級的統(tǒng)一安排和部署，自覺主動(dòng)地投身到學(xué)習(xí)中去。通過學(xué)習(xí)，在提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，本人對自身存在的問題進(jìn)行了自查?，F(xiàn)對自身在四風(fēng)方面存在的問題進(jìn)行了深刻的反省。

一、存在的主要問題

通過檢查和剖析我認(rèn)為，自身存在的問題主要有以下幾個(gè)方面：

1、形式主義方面：學(xué)習(xí)不夠積極主動(dòng)，學(xué)風(fēng)有待進(jìn)一步提升。雖然自己一向認(rèn)為自己學(xué)習(xí)主動(dòng)，但經(jīng)過深刻的自我反省之后，我發(fā)現(xiàn)自己在學(xué)習(xí)這方面有些形式主義。

2、享樂主義方面:生活不夠勤儉樸素，存在思想墮落的嫌疑。在生活方面也開始大手大腳，總想吃好吃的，有點(diǎn)錢就花了，周末逛街的時(shí)候還要買一大堆根本沒多大用的打折商品，自我約束力低；在手機(jī)這方面也是，總想用智能機(jī)，而且有新款智能機(jī)上市的時(shí)候總是想要，最近就特別想要那個(gè)小米3，想法設(shè)法存錢想去買一個(gè)。其實(shí)，自己安網(wǎng)的時(shí)候送的那個(gè)智能機(jī)也不錯(cuò)了，雖然性能不是很好，但是能滿足我目前的需要，我實(shí)在不應(yīng)該每天想著再去買一個(gè)小米3。

3、對待工作有時(shí)只滿足于認(rèn)真完成上級領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，常常只是根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)布置的工作，說一步走一步，開拓意識(shí)還不夠，常常求穩(wěn)怕亂。由于自己思想不夠解放，就談不上敢想、敢試、敢闖、敢冒，缺乏知難而上、排難而進(jìn)的工作態(tài)度和果敢精神。

4、平時(shí)只顧忙著盡力去做好本職工作，不太注意周圍發(fā)生的事情，對與自己無關(guān)的或關(guān)系不大的事還不夠熱心、不夠主動(dòng)，也沒能更熱情更主動(dòng)地關(guān)心群眾，與其他同志交流不夠，沒能熱心地幫助周圍的同志有針對性地去想辦法，幫助解決實(shí)際問題。

二、今后努力方向

通過對照檢查，分析評議，我更加清醒地認(rèn)識(shí)到自己存在的問題，也更增強(qiáng)我改正錯(cuò)誤、提高自己思想素質(zhì)的信心和決心。

1、改正自己身上存在的形式主義和享樂主義的缺點(diǎn)。今后在學(xué)習(xí)方面腳踏實(shí)地，不管是什么課，只要自己去了，就要認(rèn)真聽課，積極配合老師；在生活方面要堅(jiān)持勤儉樸素的作風(fēng)，合理有效、有意義的安排生活開銷，杜絕一切享樂主義及享樂主義思想。

2、樹立刻苦學(xué)習(xí)的精神，努力改造主觀和客觀世界。政治上的堅(jiān)定來自于理論上的清醒，只有勤奮學(xué)習(xí)，才能有堅(jiān)定的政治信念和判別是非的具體標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)理論，要著眼于運(yùn)用和實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐與發(fā)展，要做到理論與實(shí)際、主觀與客觀的真正統(tǒng)一，在改造主觀世界的同時(shí)改造客觀世界。

3、樹立無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神，保持共產(chǎn)黨員的良好形象。我要牢固地樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固地樹立為黨為人民無私奉獻(xiàn)的精神。要把個(gè)人的追求融入黨的事業(yè)之中，堅(jiān)持黨的事業(yè)第一，堅(jiān)持人民的利益第一；要個(gè)人利益無條件服從集體利益、國家利益，為黨和人民的事業(yè)甘愿奉獻(xiàn)畢生精力；要保持思想的純潔性，正確對待權(quán)力、金錢、名利，努力做一個(gè)無愧于黨，無愧于人民的人；要在生活的艱苦樸素、勤儉節(jié)約、不奢侈浪費(fèi)，不追求享受；在思想上自覺抵制腐朽思想文化和生活方式的影響；在工作上吃苦耐勞、不畏艱險(xiǎn)，始終保持那么一股勇氣，一股銳氣，不屈不撓，勇往直前。

總之，面對新的要求、新的任務(wù)，自己要振奮精神，加倍努力，出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)，力爭多做貢獻(xiàn)。

對同志

1、你作為，對 要求不嚴(yán)格。比如，局里要求辦公室制作了簽到薄，但你從來沒有檢查過。還有一些同志有早退現(xiàn)象，你從來沒有嚴(yán)格要求過，致使其他民警有慵懶情緒，這屬于形式主義表現(xiàn)。

2、你作為 廉潔自律不夠，在一些年節(jié)期間，有的朋友給你送一些土特產(chǎn)品，你沒有拒絕。省市相關(guān)單位來檢查工作中，你有超高、超標(biāo)準(zhǔn)接待情況。比如省 和市 對 中心進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，你安排的吃飯就有超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，這屬于享樂主義的表現(xiàn)。

3、你作為 黨支部書記，沒有對黨務(wù)工作加以重視。在發(fā)展黨員方面談話次數(shù)少，支部會(huì)議開的少。比如，沒有組織入黨積極參與分子進(jìn)行培訓(xùn)。這也屬于形式主義表現(xiàn)4、4、你作為，工作沒有創(chuàng)新，對于你負(fù)責(zé)的工作，總存在單位不出什么大事，過得去就行的思想，沒有工作創(chuàng)新，有時(shí)工作嫌麻煩，能交給別人的就交給別人，不愿意受累，有的工作推著干，不敢碰硬，不愿得罪人，有老好人思想。這屬于官僚主義的表現(xiàn)。

第五篇：在青年教師座談會(huì)上的發(fā)言

尊敬的各位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各位老師：

大家下午好！

很榮幸能夠代表學(xué)校的青年教師們在這里與大家進(jìn)行一次心與心的交流。對于剛剛走出大學(xué)校門的我，參加工作的時(shí)間還很短，這么短的時(shí)間可能不能讓馬上我理解教師這兩個(gè)字的真正含義，但是這段時(shí)間的經(jīng)歷可以說是我人生的第一次跨越，下面我就僅以我的經(jīng)歷和大家一起分享我這幾個(gè)月的心得體會(huì)。

2010年7月，邁出大學(xué)校門，我踏進(jìn)附中的校門，這一出一進(jìn)看似簡單，其實(shí)并非如此。這是一種知識(shí)的升華、理想的延續(xù)。這幾個(gè)月中，在附中這個(gè)大家庭里，我最深刻的感受就是團(tuán)結(jié)的力量，集體的溫暖，對于像我這樣剛剛畢業(yè)的青年教師，剛接觸工作的時(shí)候，會(huì)遇到很多的問題，所以沒少給老教師添麻煩，但是他們非常的耐心，在工作上給了我們很多細(xì)心的指導(dǎo)和幫助，同時(shí)學(xué)校和部門的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常走進(jìn)課堂聽課，聽課之后抽出寶貴的時(shí)間為我們細(xì)心評課，使我們的授課水平取得了很大的進(jìn)步，所以在這樣的環(huán)境下工作，我感到非常的幸福。

作為一名青年教師，首先做到一定要詳細(xì)備課。俗話說，要想給人一碗水，需要先有一桶水。同樣的道理，要想講好一堂課，需要先花數(shù)倍于一堂課的時(shí)間去備課。我體會(huì)到，在上課之前要了解學(xué)生的學(xué)習(xí)水平和相應(yīng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)，作到針對性的教學(xué)。人們常說政治課不好講，枯燥，難理解，這就要求每一節(jié)課要多結(jié)合身邊的實(shí)際生活的例子來反映課本的知識(shí)，這樣學(xué)生就會(huì)發(fā)現(xiàn)原來我們的身邊處處是知識(shí)，處處是學(xué)問，在生活中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中享受生活的快樂。

著名教育家徐特立先生說：教師有兩種人格，一種是“經(jīng)師”，一種是“人師”。所謂經(jīng)師只教授學(xué)問，而人師不僅教學(xué)問，學(xué)生的品質(zhì)、學(xué)生的作風(fēng)、學(xué)生的成長都要去關(guān)心。作為青年教師，我與他們的年齡相仿，80后和90后的特點(diǎn)使我們找到了共性，所以，課上是師生關(guān)系，課下是朋友，真正成為他們的良師益友。關(guān)心他們的學(xué)習(xí)和生活，主動(dòng)和他們多交流，這樣可以迅速的融入到學(xué)生中去，使學(xué)生放棄很多顧忌，敞開心扉告訴我們他們所喜歡的教學(xué)方式，告訴我們他們對學(xué)習(xí)的興趣等，這樣就可以使我們的教學(xué)得到不斷的改進(jìn)和提高。

在年齡相仿的青年教師隊(duì)伍中，也有很多非常出色的教學(xué)能手，他們在教學(xué)方面也有自己的一套方法和特色，經(jīng)常與自己周圍的同事交流，吸取他們成功的經(jīng)驗(yàn)，交流教學(xué)心得。這樣不僅可以迅速彌補(bǔ)自己教學(xué)中的不足，還可以互相探討經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)信心。在這里我想給學(xué)校提供一個(gè)建議，既然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電腦辦公，那么可以為青年教師建立一個(gè)qq群或者博客圈，這樣交流起來會(huì)更方便。

在這里，我代表青年教師們感謝李主任、宋主任、張主任的關(guān)心和幫助，我也特別想感謝我的師傅——謝主任，謝謝你師傅，因?yàn)橛辛四銈兊年P(guān)懷，所以我們更要以百倍的努力去工作，回報(bào)你們的信任。附中既然給了我們這個(gè)舞臺(tái)，我們就一定會(huì)奉獻(xiàn)精彩的演出。

最后祝愿大家身體健康，工作順利，謝謝。