第一篇：淺析金融危機(jī)下勞動(dòng)合同法(肖)

淺析金融危機(jī)下勞動(dòng)合同法出現(xiàn)的

問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

內(nèi)容摘要：《勞動(dòng)合同法》在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。全球性金融危機(jī)的爆發(fā)，使得《勞動(dòng)合同法》實(shí)施不久就面臨許多挑戰(zhàn)。需要加強(qiáng)這部法律的普法、執(zhí)法、立法和司法解釋等工作，以便更好地發(fā)揮這部法律在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面所起的作用。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī) 勞動(dòng)合同法 問(wèn)題 對(duì)策

作為調(diào)整我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的一部重要法律，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《勞動(dòng)合同法》）的頒布和實(shí)施，得到了社會(huì)各界特別是廣大勞動(dòng)者的好評(píng)，但全球性金融危機(jī)的爆發(fā)，使得《勞動(dòng)合同法》實(shí)施不久就面臨許多問(wèn)題。當(dāng)前需要加強(qiáng)這部法律的普法、執(zhí)法、立法和司法解釋等工作，以便更好地發(fā)揮這部法律在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的作用，本文對(duì)此進(jìn)行探討。

《勞動(dòng)合同法》實(shí)施在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用

《勞動(dòng)合同法》在堅(jiān)持《勞動(dòng)法》確立的勞動(dòng)合同制度框架基礎(chǔ)上，不僅對(duì)勞動(dòng)合同期限、試用期、經(jīng)濟(jì)性裁員、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等內(nèi)容作了補(bǔ)充和完善，而且對(duì)用人單位民主管理、勞務(wù)派遣、非全日制用工、競(jìng)業(yè)限制等內(nèi)容做出了新的法律規(guī)定，是調(diào)整我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的一部重要法律，是我國(guó)勞動(dòng)保障法律體系的重要組成部分。它的頒布施行，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展有著重要的作用。

（一）是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

勞動(dòng)是人類(lèi)社會(huì)最基本的社會(huì)活動(dòng)，正如馬克思所說(shuō)：“任何一個(gè)民族，如果停止勞動(dòng)，不用說(shuō)一年，就是幾個(gè)星期，也要滅亡，這是每一個(gè)小孩都知道的”。所以，勞動(dòng)關(guān)系是最基本的社會(huì)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，是保證用人單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的前提和基石?！秳趧?dòng)合同法》在維護(hù)用人單位合法權(quán)益的同時(shí)，側(cè)重于維護(hù)處于弱勢(shì)一方的勞動(dòng)者的合法權(quán)益，以實(shí)現(xiàn)雙方之間力量與利益的平衡，減少了因履行勞動(dòng)合同而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展和社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

（二）有利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益

勞動(dòng)者是社會(huì)主義國(guó)家的主人，切實(shí)保護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本要求，也是社會(huì)主義制度生命力和優(yōu)越性的體現(xiàn)。《勞動(dòng)合同法》通過(guò)對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、履行、解除、終止等作出符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和我國(guó)國(guó)情的規(guī)定，在尊重用人單位用工自主權(quán)的基礎(chǔ)上，要求用人單位必須與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同、規(guī)定用人單位必須全面履行勞動(dòng)合同、引導(dǎo)用人單位合理約定勞動(dòng)合同期限、規(guī)范用人單位解除和終止勞動(dòng)合同行為、要求用人單位在解除和終止勞動(dòng)合同時(shí)必須依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而在勞動(dòng)者關(guān)心的問(wèn)題上，有效地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。體現(xiàn)黨和政府對(duì)勞動(dòng)的尊重，實(shí)現(xiàn)黨的十七大所要求的勞有所得。

（三）有利于增強(qiáng)就業(yè)的穩(wěn)定性和提高就業(yè)質(zhì)量

“勞動(dòng)合同短期化”現(xiàn)象目前在我國(guó)較普遍，一項(xiàng)調(diào)查表明，我國(guó)有60%以上的用人單位與員工訂立的勞動(dòng)合同是短期合同，合同期限大都在1年之內(nèi)。勞動(dòng)合同短期化傾向，影響了勞動(dòng)者就業(yè)的穩(wěn)定性和就業(yè)質(zhì)量，勞動(dòng)者缺乏對(duì)用人單位的歸屬感，從而影響了其為用人單位長(zhǎng)期服務(wù)的工作熱情和職業(yè)規(guī)劃。為了更好地維護(hù)勞動(dòng)者的就業(yè)穩(wěn)定權(quán)，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)的穩(wěn)定性和提高就業(yè)質(zhì)量，《勞動(dòng)合同法》中關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的條款成為引人注目的焦點(diǎn)，對(duì)用人單位與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同方面提出了更高的要求。

（四）有利于鞏固和健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的勞動(dòng)用工機(jī)制

為了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，1995年1月施行的《勞動(dòng)法》正式確立了勞動(dòng)合同制度，《勞動(dòng)法》實(shí)施以來(lái)，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的、用人單位與勞動(dòng)者雙向選擇的新型用人機(jī)制基本形成，勞動(dòng)力這一最重要的生產(chǎn)要素按市場(chǎng)規(guī)律得以合理配置，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。《勞動(dòng)合同法》既堅(jiān)持了《勞動(dòng)法》確立的勞動(dòng)合同制度的基本框架，同時(shí)又對(duì)《勞動(dòng)法》確立的勞動(dòng)合同制度作出了較大修改，使之進(jìn)一步完善，從而有利于鞏固和健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的勞動(dòng)用工機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有序流動(dòng)和合理配置。

金融危機(jī)背景下《勞動(dòng)合同法》實(shí)施面臨的挑戰(zhàn)

2008年下半年開(kāi)始，全球性的金融危機(jī)影響我國(guó)，導(dǎo)致許多企業(yè)特別是中小企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至破產(chǎn)，出現(xiàn)了全國(guó)范圍的企業(yè)減薪裁員現(xiàn)象，農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，高校畢業(yè)生更加難以就業(yè)，也使得《勞動(dòng)合同法》實(shí)施不久就面臨許多挑戰(zhàn)。

（一）企業(yè)增加用人成本與降低用人成本的矛盾

《勞動(dòng)合同法》關(guān)于合同期限、裁員補(bǔ)償、工齡計(jì)算等方面的一些條款，使得用人單位用人成本明顯增加，而受金融危機(jī)的影響，導(dǎo)致許多企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)效益下降，出現(xiàn)減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至破產(chǎn)等現(xiàn)象，使得許多企業(yè)不得不在用人方面減薪裁員，降低用人成本?！秳趧?dòng)合同法》的實(shí)施企業(yè)增加用人成本與金融危機(jī)的影響企業(yè)要降低用人成本的矛盾，使得《勞動(dòng)合同法》實(shí)施不久就面臨挑戰(zhàn)，《勞動(dòng)合同法》所要求的用人單位必須與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同、用人單位必須全面履行勞動(dòng)合同、用人單位解除和終止勞動(dòng)合同必須依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等對(duì)于受金融危機(jī)影響的一些困難企業(yè)來(lái)說(shuō)很難落實(shí)。

（二）部分勞動(dòng)者要就業(yè)與難就業(yè)的矛盾

《勞動(dòng)合同法》從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看有利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，增強(qiáng)就業(yè)的穩(wěn)定性和提高就業(yè)質(zhì)量，然而，如上所述，《勞動(dòng)合同法》關(guān)于合同期限、裁員補(bǔ)償、工齡計(jì)算等方面的一些條款，使得用人單位用人成本明顯增加，一些企業(yè)在用工方面顧慮重重，紛紛采取一些針對(duì)性措施，減少勞動(dòng)用工數(shù)量，而受金融危機(jī)的影響，一些企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本不得不在用人方面減薪裁員，使得一部分勞動(dòng)者就業(yè)難上加難。

我國(guó)高校擴(kuò)招后，每年畢業(yè)的高校學(xué)生數(shù)量增加很快，快速增加的畢業(yè)生數(shù)量和有限的工作崗位之間本來(lái)就存在著不匹配的矛盾，《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施特別是金融危機(jī)的爆發(fā)，用人單位為保障自身利益，在人力資源組織配置上將更加謹(jǐn)慎，對(duì)招人進(jìn)人會(huì)反復(fù)比較、衡量得失，這樣，大量沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)就變得更加嚴(yán)峻。

另外《勞動(dòng)合同法》在繳納保險(xiǎn)和執(zhí)行當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)等方面加大了用人單位的用人成本，且不正式簽訂勞動(dòng)合同的用工又被視為“非法用工”，這些條款在保障在職勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí)，也在一定程度上抬高了就業(yè)門(mén)檻，以至于用人單位盡可能地壓縮用人數(shù)量，使得大量農(nóng)民工和大齡失業(yè)者不能很好就業(yè)，而金融危機(jī)爆發(fā)后，大量農(nóng)民工因被企業(yè)裁員而返鄉(xiāng)，使得本來(lái)就業(yè)就很困難的季節(jié)性農(nóng)民工和大齡失業(yè)者更難就業(yè)。

（三）保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與挽救企業(yè)生存的矛盾

勞動(dòng)權(quán)是公民的基本權(quán)利。由于工會(huì)等權(quán)利維護(hù)組織的不力和缺位，政府勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)工作不到位，用人單位和勞動(dòng)者缺乏必要的法律意識(shí)等原因，我國(guó)現(xiàn)階段工人階層（包括農(nóng)民工群體）的勞動(dòng)權(quán)利往往受到侵害。如今，對(duì)于勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)已經(jīng)成為黨和國(guó)家關(guān)注和解決民生問(wèn)題的重點(diǎn)，《勞動(dòng)合同法》的制定體現(xiàn)了黨和政府對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)的尊重，其立法宗旨主要是維護(hù)處于弱勢(shì)一方勞動(dòng)者的合法權(quán)益，因此社會(huì)越發(fā)展，越要保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。但是，金融危機(jī)爆發(fā)后，許多企業(yè)生產(chǎn)效益下降，有些企業(yè)面臨停產(chǎn)甚至破產(chǎn)的危險(xiǎn)，針對(duì)這些由于金融危機(jī)的影響而瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，政府不能袖手旁觀，采取必要措施挽救這些企業(yè)。這樣難免會(huì)出現(xiàn)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與挽救企業(yè)生存的矛盾，增加了《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施的難度。如某地一大型企業(yè)因?yàn)椴脝T減薪而引發(fā)許多勞動(dòng)者上訪和仲裁，政府和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)解決這些問(wèn)題就很棘手。

（四）勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不斷增加與預(yù)防并減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的矛盾

由于受金融危機(jī)的影響，一些企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本不得不在用人方面減薪裁員，使本來(lái)就很多的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件愈來(lái)愈多，使得勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和人民法院不堪重負(fù)。盡管預(yù)防和減少勞動(dòng)爭(zhēng)議也是《勞動(dòng)合同法》的立法目的，但由于一些用人單位出于降低用工成本的動(dòng)機(jī)，在許多地方不同程度地存在著不遵守《勞動(dòng)合同法》現(xiàn)象。他們?nèi)匀徊慌c勞動(dòng)者簽定書(shū)面的勞動(dòng)合同、隨意解雇工人不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班加點(diǎn)不增加勞動(dòng)報(bào)酬、不按月發(fā)放工資、不為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)等，金融危機(jī)爆發(fā)后，更加縱容了一些企業(yè)違反《勞動(dòng)合同法》。

隨著我國(guó)普法工作的不斷深入，勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，特別是2008年5月起施行的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁不收費(fèi)，自2007年4月起施行的《訴訟費(fèi)用交納辦法》規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件每件交納10元，使得勞動(dòng)者維權(quán)成本大大降低，這就必然導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不斷增多，制定《勞動(dòng)合同法》預(yù)防和減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的目的很難實(shí)現(xiàn)。

貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的具體措施

（一）做好普法工作

進(jìn)一步做好《勞動(dòng)合同法》普法工作，增強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系雙方特別是用人單位的法律意識(shí)。勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)要繼續(xù)做好《勞動(dòng)合同法》的宣傳和引導(dǎo)工作，不能因?yàn)榻鹑谖C(jī)的影響而輕視對(duì)《勞動(dòng)合同法》的宣傳。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的違反《勞動(dòng)合同法》的現(xiàn)象必須執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾；對(duì)于嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)合同法》的用人單位要予以宣傳表?yè)P(yáng)，以正面教材與反面教材相結(jié)合的方式，積極引導(dǎo)勞動(dòng)者、用人單位和社會(huì)各界正確理解執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，增強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系雙方特別是用人單位的法律意識(shí)，減少用人單位違反《勞動(dòng)合同法》侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益現(xiàn)象，使《勞動(dòng)合同法》確立的各項(xiàng)制度深入人心，不能因?yàn)榻鹑谖C(jī)的爆發(fā)而削弱《勞動(dòng)合同法》作為法律的權(quán)威。

（二）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

加強(qiáng)與《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的協(xié)調(diào)實(shí)施，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。2007年，我國(guó)立法機(jī)關(guān)先后通過(guò)了《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》三部重要法律，先后于2008年1月和2008年5月起施行?！秳趧?dòng)合同法》是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的一部重要法律，它進(jìn)一步明確了勞動(dòng)合同的法律地位，規(guī)范了勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，為發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系提供了有力的法律保障?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》把黨和國(guó)家促進(jìn)就業(yè)的一系列方針政策法制化，把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，強(qiáng)化了政府促進(jìn)和支持就業(yè)的責(zé)任，是一部保障民生的重要法律。《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》改進(jìn)了勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方式和程序，有助于公正、及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，加強(qiáng)了調(diào)解組織的作用，完善了勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁制度，從法律程序上加強(qiáng)了勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)，保證了《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律的有效實(shí)施。

以上三部法律所涉及的勞動(dòng)合同、就業(yè)促進(jìn)及勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等內(nèi)容是緊密聯(lián)系的，都是勞動(dòng)保障法律制度的重要組成部分。貫徹協(xié)調(diào)實(shí)施好這三部法律，有利于解決金融危機(jī)帶來(lái)的一部分勞動(dòng)者要就業(yè)與難就業(yè)的矛盾，有利于解決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不斷增加與預(yù)防和減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的矛盾，有利于減輕勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和人民法院的工作負(fù)擔(dān)。

（三）加強(qiáng)政府引導(dǎo)

政府應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系承擔(dān)起更大的責(zé)任。黨的十七大指出，就業(yè)是民生之本。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。勞動(dòng)就業(yè)的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)就業(yè)的促進(jìn)，它的基本要求是指國(guó)家要為勞動(dòng)者個(gè)人獲取生活資料而與生產(chǎn)資料相結(jié)合創(chuàng)造必要的條件。因此，在當(dāng)前金融危機(jī)條件下，政府應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和實(shí)施好《就業(yè)促進(jìn)法》，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，以解決《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等部分勞動(dòng)者就業(yè)難問(wèn)題。政府要加大社會(huì)保障體系的改革力度，適當(dāng)劃撥一部分財(cái)政經(jīng)費(fèi)充實(shí)勞動(dòng)者個(gè)人社會(huì)保障帳戶(hù)，通過(guò)對(duì)企業(yè)減稅、補(bǔ)貼等措施為企業(yè)減負(fù)，降低企業(yè)用人成本，減輕金融危機(jī)給企業(yè)帶來(lái)的不利影響，營(yíng)造企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展環(huán)境，保障勞動(dòng)者工作的長(zhǎng)期穩(wěn)定性，以解決《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后受金融危機(jī)的影響企業(yè)增加用人成本與降低用人成本的矛盾和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與挽救企業(yè)生存的矛盾。

（四）加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)執(zhí)法、立法和司法解釋工作

勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效果，敦促企業(yè)在金融危機(jī)條件下要遵紀(jì)守法，善待員工，為國(guó)分憂。立法部門(mén)要注意收集勞動(dòng)者和用人單位等社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議，分析研究《勞動(dòng)合同法》實(shí)施中遇到的各種問(wèn)題，加強(qiáng)與《勞動(dòng)合同法》相關(guān)的立法和司法解釋等工作，盡快制定《社會(huì)保險(xiǎn)法》，實(shí)現(xiàn)部分社會(huì)保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌，使得《勞動(dòng)合同法》在實(shí)施過(guò)程中更具有操作性。可喜的是，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》已經(jīng)于2008年9月18日公布施行，最高人民法院也在加緊制定與《勞動(dòng)合同法》相關(guān)的司法解釋。

綜上，面對(duì)金融危機(jī)，政府應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)、嚴(yán)格執(zhí)法，為《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境；用人單位應(yīng)當(dāng)依法辦事，依法承擔(dān)對(duì)勞動(dòng)者的社會(huì)責(zé)任，輕易不要裁員；勞動(dòng)者也要挺起脊梁，愛(ài)崗敬業(yè)，與企業(yè)共度難關(guān)。只有這樣才能更好地平衡勞資雙方利益，在金融危機(jī)條件下同舟共濟(jì)，轉(zhuǎn)危為機(jī)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

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2.吳忠民著.走向公正的中國(guó)社會(huì).山東人民出版社，2008

3.李昌麒主編.經(jīng)濟(jì)法學(xué).中國(guó)政法大學(xué)出版社，2002

第二篇：金融危機(jī)對(duì)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的影響及對(duì)策

金融危機(jī)對(duì)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的影響及對(duì)策

內(nèi)容摘要：《勞動(dòng)合同法》在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。全球性金融危機(jī)的爆發(fā)，使得《勞動(dòng)合同法》實(shí)施不久就面臨許多挑戰(zhàn)。需要加強(qiáng)這部法律的普法、執(zhí)法、立法和司法解釋等工作，以便更好地發(fā)揮這部法律在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面所起的作用。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī) 勞動(dòng)合同法 影響 對(duì)策

《勞動(dòng)合同法》在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。全球性金融危機(jī)的爆發(fā)，使得《勞動(dòng)合同法》實(shí)施不久就面臨許多挑戰(zhàn)。需要加強(qiáng)這部法律的普法、執(zhí)法、立法和司法解釋等工作，以便更好地發(fā)揮這部法律在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面所起的作用。

作為調(diào)整我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的一部重要法律，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《勞動(dòng)合同法》）的頒布和實(shí)施，得到了社會(huì)各界特別是廣大勞動(dòng)者的好評(píng)，但全球性金融危機(jī)的爆發(fā)，使得《勞動(dòng)合同法》實(shí)施不久就面臨許多挑戰(zhàn)。當(dāng)前需要加強(qiáng)這部法律的普法、執(zhí)法、立法和司法解釋等工作，以便更好地發(fā)揮這部法律在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的作用。

1《勞動(dòng)合同法》實(shí)施在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的影響

1．1是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

勞動(dòng)是人類(lèi)社會(huì)最基本的社會(huì)活動(dòng)，正如馬克思所說(shuō)：“任何一個(gè)民族，如果停止勞動(dòng)，不用說(shuō)一年，就是幾個(gè)星期，也要滅亡，這是每一個(gè)小孩都知道的”。所以，勞動(dòng)關(guān)系是最基本的社會(huì)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，是保證用人單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的前提和基石?！秳趧?dòng)合同法》在維護(hù)用人單位合法權(quán)益的同時(shí)，側(cè)重于維護(hù)處于弱勢(shì)一方的勞動(dòng)者的合法權(quán)益，以實(shí)現(xiàn)雙方之間力量與利益的平衡，減少了因履行勞動(dòng)合同而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展和社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

1.2有利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益

勞動(dòng)者是社會(huì)主義國(guó)家的主人，切實(shí)保護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本要求，也是社會(huì)主義制度生命力和優(yōu)越性的體現(xiàn)。《勞動(dòng)合同法》通過(guò)對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、履行、解除、終止等作出符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和我國(guó)國(guó)情的規(guī)定，在尊重用人單位用工自主權(quán)的基礎(chǔ)上，要求用人單

位必須與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同、規(guī)定用人單位必須全面履行勞動(dòng)合同、引導(dǎo)用人單位合理約定勞動(dòng)合同期限、規(guī)范用人單位解除和終止勞動(dòng)合同行為、要求用人單位在解除和終止勞動(dòng)合同時(shí)必須依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而在勞動(dòng)者關(guān)心的問(wèn)題上，有效地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。體現(xiàn)黨和政府對(duì)勞動(dòng)的尊重，實(shí)現(xiàn)黨的十七大所要求的勞有所得。

1．3有利于增強(qiáng)就業(yè)的穩(wěn)定性和提高就業(yè)質(zhì)量

“勞動(dòng)合同短期化”現(xiàn)象目前在我國(guó)較普遍，一項(xiàng)調(diào)查表明，我國(guó)有60%以上的用人單位與員工訂立的勞動(dòng)合同是短期合同，合同期限大都在1年之內(nèi)。勞動(dòng)合同短期化傾向，影響了勞動(dòng)者就業(yè)的穩(wěn)定性和就業(yè)質(zhì)量，勞動(dòng)者缺乏對(duì)用人單位的歸屬感，從而影響了其為用人單位長(zhǎng)期服務(wù)的工作熱情和職業(yè)規(guī)劃。為了更好地維護(hù)勞動(dòng)者的就業(yè)穩(wěn)定權(quán)，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)的穩(wěn)定性和提高就業(yè)質(zhì)量，《勞動(dòng)合同法》中關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的條款成為引人注目的焦點(diǎn)，對(duì)用人單位與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同方面提出了更高的要求。

1.4有利于鞏固和健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的勞動(dòng)用工機(jī)制為了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，1995年1月施行的《勞動(dòng)法》正式確立了勞動(dòng)合同制度，《勞動(dòng)法》實(shí)施以來(lái)，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的、用人單位與勞動(dòng)者雙向選擇的新型用人機(jī)制基本形成，勞動(dòng)力這一最重要的生產(chǎn)要素按市場(chǎng)規(guī)律得以合理配置，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)?！秳趧?dòng)合同法》既堅(jiān)持了《勞動(dòng)法》確立的勞動(dòng)合同制度的基本框架，同時(shí)又對(duì)《勞動(dòng)法》確立的勞動(dòng)合同制度作出了較大修改，使之進(jìn)一步完善，從而有利于鞏固和健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的勞動(dòng)用工機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有序流動(dòng)和合理配置。

2貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的具體措施

2.1做好普法工作

進(jìn)一步做好《勞動(dòng)合同法》普法工作，增強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系雙方特別是用人單位的法律意識(shí)。勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)要繼續(xù)做好《勞動(dòng)合同法》的宣傳和引導(dǎo)工作，不能因?yàn)榻鹑谖C(jī)的影響而輕視對(duì)《勞動(dòng)合同法》的宣傳。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的違反《勞動(dòng)合同法》的現(xiàn)象必須執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾；對(duì)于嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)合同法》的用人單位要予以宣傳表?yè)P(yáng)，以正面教材與反面教材相結(jié)合的方式，積極引導(dǎo)勞動(dòng)者、用人單位和社會(huì)各界正確理解執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，增強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系雙方特別是用人單位的法律意識(shí)，減少用人單位違反《勞動(dòng)合同法》侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益現(xiàn)象，使《勞動(dòng)合同法》確立的各項(xiàng)制度深入人心，不能因?yàn)榻鹑谖C(jī)的爆發(fā)而削弱《勞動(dòng)合同法》作為法律的權(quán)威。

2.2構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

加強(qiáng)與《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的協(xié)調(diào)實(shí)施，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。2007年，我國(guó)立法機(jī)關(guān)先后通過(guò)了《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》三部重要法律，先后于2008年1月和2008年5月起施行。《勞動(dòng)合同法》是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的一部重要法律，它進(jìn)一步明確了勞動(dòng)合同的法律地位，規(guī)范了勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，為發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系提供了有力的法律保障?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》把黨和國(guó)家促進(jìn)就業(yè)的一系列方針政策法制化，把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，強(qiáng)化了政府促進(jìn)和支持就業(yè)的責(zé)任，是一部保障民生的重要法律?！秳趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》改進(jìn)了勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方式和程序，有助于公正、及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，加強(qiáng)了調(diào)解組織的作用，完善了勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁制度，從法律程序上加強(qiáng)了勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)，保證了《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律的有效實(shí)施。

2.3加強(qiáng)政府引導(dǎo)

政府應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系承擔(dān)起更大的責(zé)任。黨的十七大指出，就業(yè)是民生之本。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。勞動(dòng)就業(yè)的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)就業(yè)的促進(jìn)，它的基本要求是指國(guó)家要為勞動(dòng)者個(gè)人獲取生活資料而與生產(chǎn)資料相結(jié)合創(chuàng)造必要的條件。因此，在當(dāng)前金融危機(jī)條件下，政府應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和實(shí)施好《就業(yè)促進(jìn)法》，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，以解決《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等部分勞動(dòng)者就業(yè)難問(wèn)題。政府要加大社會(huì)保障體系的改革力度，適當(dāng)劃撥一部分財(cái)政經(jīng)費(fèi)充實(shí)勞動(dòng)者個(gè)人社會(huì)保障帳戶(hù)，通過(guò)對(duì)企業(yè)減稅、補(bǔ)貼等措施為企業(yè)減負(fù)，降低企業(yè)用人成本，減輕金融危機(jī)給企業(yè)帶來(lái)的不利影響，營(yíng)造企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展環(huán)境，保障勞動(dòng)者工作的長(zhǎng)期穩(wěn)定性，以解決《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后受金融危機(jī)的影響企業(yè)增加用人成本與降低用人成本的矛盾和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與挽救企業(yè)生存的矛盾。2.4加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)執(zhí)法、立法和司法解釋工作

勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效果，敦促企業(yè)在金融危機(jī)條件下要遵紀(jì)守法，善待員工，為國(guó)分憂。立法部門(mén)要注意收集勞動(dòng)者和用人單位等社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議，分析研究《勞動(dòng)合同法》實(shí)施中遇到的各種問(wèn)題，加強(qiáng)與《勞動(dòng)合同法》相關(guān)的立法和司法解釋等工作，盡快制定《社會(huì)保險(xiǎn)法》，實(shí)現(xiàn)部分社會(huì)保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌，使得《勞動(dòng)合同法》在實(shí)施過(guò)程中更具有操作性。可喜的是，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》已經(jīng)于2008年9月18日公布施行，最高人民法院也在加緊制定與《勞動(dòng)合同法》相關(guān)的司法解釋。

綜上，面對(duì)金融危機(jī)，政府應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)、嚴(yán)格執(zhí)法，為《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境；用人單位應(yīng)當(dāng)依法辦事，依法承擔(dān)對(duì)勞動(dòng)者的社會(huì)責(zé)任，輕易不要裁員；勞動(dòng)者也要挺起脊梁，愛(ài)崗敬業(yè)，與企業(yè)共度難關(guān)。只有這樣才能更好地平衡勞資雙方利益，在金融危機(jī)條件下同舟共濟(jì)，轉(zhuǎn)危為機(jī)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李昌麒主編，經(jīng)濟(jì)法學(xué)，中國(guó)政法大學(xué)出版社，2008-11-1(第二版)，P106。

[4]楊江明，《勞動(dòng)合同法》乃國(guó)情所需，中國(guó)貿(mào)易報(bào)，2008年3期。

[5]呂敏，關(guān)于《勞動(dòng)合同法》存在問(wèn)題的思考，消費(fèi)導(dǎo)刊，2008年第12期。

第三篇：新勞動(dòng)合同法下用人單位規(guī)章制度

勞動(dòng)合同法解讀四：用人單位規(guī)章制度

第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。

用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。

在規(guī)章制度實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商作出修改完善。

直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。

【解讀】本條是關(guān)于用人單位規(guī)章制度的規(guī)定。

一、用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度

用人單位的規(guī)章制度是用人單位制定的組織勞動(dòng)過(guò)程和進(jìn)行勞動(dòng)管理的規(guī)則和制度的總和。也稱(chēng)為內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則，是企業(yè)內(nèi)部的“法律”。規(guī)章制度內(nèi)容廣泛，包括了用人單位經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面。根據(jù)１９９７年１１月勞動(dòng)部頒發(fā)的《勞動(dòng)部關(guān)于對(duì)新開(kāi)辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案制度的通知》，規(guī)章制度主要包括：勞動(dòng)合同管理、工資管理、社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇、工時(shí)休假、職工獎(jiǎng)懲，以及其他勞動(dòng)管理規(guī)定。用人單位制定規(guī)章制度，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利，督促勞動(dòng)者履行勞動(dòng)義務(wù)。制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)一致、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰結(jié)合，不得違法法律、法規(guī)的規(guī)定。否則，就會(huì)受到法律的制裁。本法第七十九條規(guī)定：“用人單位制度的直接勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；給勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/p>

二、規(guī)章制度和重大事項(xiàng)的決定程序

規(guī)章制度的制定程序關(guān)鍵是要保證制定出來(lái)的規(guī)章制度內(nèi)容具有民主性和科學(xué)性。規(guī)章制度的大多數(shù)內(nèi)容與職工的權(quán)利密切相關(guān)，讓廣大職工參與規(guī)章制度的制定，可以有效地杜絕用人單位獨(dú)斷專(zhuān)行，防止用人單位利用規(guī)章制度侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

１．關(guān)于規(guī)章制度制定程序的引起的爭(zhēng)議。職工參與企業(yè)民主管理，是企業(yè)管理制度的一個(gè)重要內(nèi)容。這不僅僅是我國(guó)社會(huì)主義企業(yè)管理的特色，而是世界范圍內(nèi)企業(yè)管理的一個(gè)趨勢(shì)。職工如何參與企業(yè)管理，在哪些事項(xiàng)上，以什么形式和途徑參與，我國(guó)的相關(guān)法律都作了規(guī)定。勞動(dòng)法第八條規(guī)定：“勞動(dòng)者依照法律規(guī)定，通過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他形式，參與民主管理或者就保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商?！惫?huì)法第三十八條：“企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)；召開(kāi)討論有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議，必須有工會(huì)代表參加?！惫痉ǖ谑藯l第三款規(guī)定：“公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題、制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公司工會(huì)的意見(jiàn)，并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議?！痹诹⒎ㄟ^(guò)程中，草案曾經(jīng)規(guī)定：“規(guī)章制度涉及勞動(dòng)者切身利益的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過(guò)，或者通過(guò)平等協(xié)商作出規(guī)定。”這樣規(guī)定曾經(jīng)引起較大的分歧。一種意見(jiàn)認(rèn)為制定規(guī)章制度和決定重大事項(xiàng)是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)，是用人單位的“單決權(quán)”。用人單位在制定規(guī)章制度和決定重大事項(xiàng)時(shí)只要聽(tīng)取工會(huì)和職工的意

見(jiàn)就可以了，規(guī)定經(jīng)工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過(guò)，如果意見(jiàn)不統(tǒng)一，勢(shì)必造成規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)久拖不決，用人單位的管理將無(wú)所事從。這樣規(guī)定，限制了用人單位的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，實(shí)踐中無(wú)法操作。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，用人單位制度規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)有勞動(dòng)者參與，從國(guó)外的情況看，涉及職工切身利益的事項(xiàng)，很多都是是用人單位和職工雙方共同決定的內(nèi)容，屬于“共決權(quán)”。我國(guó)的《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》規(guī)定，屬于職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。最后，綜合考慮各方面意見(jiàn)，本法規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定?！北痉ㄒ?guī)定是針對(duì)所有企業(yè)的規(guī)章制度的制定程序，強(qiáng)調(diào)通過(guò)平等協(xié)商確定，并不影響國(guó)有企業(yè)繼續(xù)按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

２．平等協(xié)商的內(nèi)容：直接涉及勞動(dòng)者切身利益的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)。規(guī)章制度如工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度，重大事項(xiàng)如勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)等。

３．具體制定程序：根據(jù)本條的規(guī)定，制定規(guī)章制度或者決定重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。所以，這個(gè)程序分為兩個(gè)步驟：第一步是經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)；第二步是與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)建立了工會(huì)的，與企業(yè)工會(huì)協(xié)商確定；沒(méi)有建立工會(huì)的，與職工代表協(xié)商確定。這種程序，可以說(shuō)是“先民主，后集中”。

三、規(guī)章制度的異議程序

用人單位的規(guī)章制度既要符合法律、法規(guī)的規(guī)定，也要合理，符合社會(huì)道德。實(shí)踐中有些用人單位的規(guī)章制度不違法，但不合理，不適當(dāng)。如有的企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定一頓吃飯只能幾分鐘吃完；一天只能上幾次廁所，一次只能幾分鐘等。這些雖然不違法法律、法規(guī)的規(guī)定，但不合理。也應(yīng)當(dāng)有糾正機(jī)制。因此，本條規(guī)定在規(guī)章制度實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商作出修改完善。

四、規(guī)章制度的告知程序

規(guī)章制度是勞動(dòng)合同的一部分，要讓勞動(dòng)者遵守執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)讓勞動(dòng)者知道。因此，本條規(guī)定，直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。關(guān)于告知的方式有很多種，實(shí)踐中，有的用人單位是在企業(yè)的告示欄張貼告示；有的用人單位是把規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同的附件發(fā)給勞動(dòng)者；有的用人單位是向每個(gè)勞動(dòng)者發(fā)放員工手冊(cè)。無(wú)論哪種方式，只要讓勞動(dòng)者知道就可以。

第四篇：勞動(dòng)合同法下的企業(yè)獎(jiǎng)懲條例

公司獎(jiǎng)懲條例

第一章 總則

1.目的

1.1為增強(qiáng)員工的集體主人翁責(zé)任感，鼓勵(lì)其積極性和創(chuàng)造性，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和工作效率，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本條例。

1.2員工必須遵守國(guó)家的政策、法律、法令，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，學(xué)習(xí)和掌握本職工作所需要的文化、技術(shù)、業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，團(tuán)結(jié)協(xié)作，完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。2.原則

獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶、鼓勵(lì)上進(jìn)、鞭策落后，獎(jiǎng)罰面前人人平等。3.適用范圍

適用于本公司所有在職員工（含申請(qǐng)離職經(jīng)批準(zhǔn)的待離職人員）。4.獎(jiǎng)勵(lì)種類(lèi)

4.1獎(jiǎng)勵(lì)：獎(jiǎng)勵(lì)是成績(jī)的體現(xiàn)、進(jìn)取的動(dòng)力、激勵(lì)的措施，公司奉行有功必獎(jiǎng)的原則，堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合，鼓勵(lì)員工勤勞敬業(yè)。所有獎(jiǎng)勵(lì)均以書(shū)面通報(bào)的形式公示。公司設(shè)立如下激勵(lì)種類(lèi)：

嘉獎(jiǎng)：獎(jiǎng)勵(lì)金額20元。記小功：獎(jiǎng)勵(lì)金額100元。記大功：獎(jiǎng)勵(lì)金額200元。

總經(jīng)理特別獎(jiǎng)：根據(jù)員工的特別貢獻(xiàn)，由部門(mén)經(jīng)理或總經(jīng)理直接提議，經(jīng)管理委員會(huì)通過(guò)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金200元以上，上不封頂。

優(yōu)秀員工獎(jiǎng)：每年1月評(píng)選上優(yōu)秀員工，由人事部組織并制定評(píng)選方案，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。主要評(píng)選指標(biāo)為：高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)、無(wú)糾紛、無(wú)事故、無(wú)投訴、足為部門(mén)楷模。獲評(píng)的優(yōu)秀員工，由總經(jīng)理頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和500元以上的獎(jiǎng)金。優(yōu)秀員工的評(píng)選，以總體控制名額和考核達(dá)標(biāo)為原則，杜絕強(qiáng)制分配名額和“矮子中拔尖子”。

優(yōu)秀管理員獎(jiǎng)：每年1月評(píng)選上優(yōu)秀管理員獎(jiǎng)，由人事部組織并制定評(píng)選方案，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。主要評(píng)選指標(biāo)為：帶領(lǐng)出一支卓越團(tuán)隊(duì)，為公司創(chuàng)造良好業(yè)績(jī)，取得上級(jí)、平級(jí)、下級(jí)一致認(rèn)同，在公司具有較高影響力。獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀管理員，由總經(jīng)理頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和1000元以上的獎(jiǎng)金。5.懲罰及種類(lèi)：

5.1懲罰是對(duì)違紀(jì)員工的教育和鞭策，公司奉行有錯(cuò)必究原則，堅(jiān)持思想教育為主、懲罰為輔。懲罰根據(jù)具體情形決定是否書(shū)面通報(bào)，但所有違紀(jì)員工應(yīng)書(shū)寫(xiě)書(shū)面檢討書(shū)。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》和國(guó)發(fā)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》，在給予行政處分的同時(shí)，可以給予一次性罰款。公司設(shè)立如下處罰種類(lèi)：

警告：對(duì)輕微違紀(jì)行為給予的處分，處罰金額10~30元/次。

記小過(guò)：對(duì)比較嚴(yán)重的違紀(jì)行為給予的比較嚴(yán)厲的處分，處罰金額50~100元/次。記大過(guò)：對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)行為給予的嚴(yán)厲處分，處罰金額100~200元/次。

降級(jí)或撤職后留廠察看:對(duì)管理人員嚴(yán)重失職及違反勞動(dòng)紀(jì)律給予的處罰，處罰金額在200元以?xún)?nèi)，視違紀(jì)情形確定具體金額。

解除或終止勞動(dòng)合同：對(duì)特別嚴(yán)重的違紀(jì)行為或?qū)掖芜`紀(jì)的行為給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰后，予以解除或終止勞動(dòng)合同。

5.2具有以下情形之一的，屬于嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或?qū)掖芜`反勞動(dòng)紀(jì)律，公司可根據(jù)情況在對(duì)員工進(jìn)行違紀(jì)處罰后解除或終止合同，并不予支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

一個(gè)內(nèi)累計(jì)被處以5次警告處罰的；

一個(gè)內(nèi)被處以1次記小過(guò)后又被處以3次警告處罰的； 一個(gè)內(nèi)被處以2次記小過(guò)處罰的；

一個(gè)內(nèi)被處以1次記大過(guò)后又被處以書(shū)面警告處罰的； 降級(jí)或撤職后留廠察看又被處以1次警告處罰的。

5.3在行政處分上本公司堅(jiān)持功過(guò)相抵原則，但所犯過(guò)錯(cuò)過(guò)于嚴(yán)重，則不可相抵（總經(jīng)理特批）。6.損害賠償：

員工遺失公物、故意損壞公物、挪用公司資金、侵占公司財(cái)物、盜竊公司財(cái)產(chǎn)、收受賄賂、徇私舞弊及因其它故意行為給公司造成損失的，公司可以要求賠償全部損失；員工因違紀(jì)或嚴(yán)重失職等過(guò)失行為給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，公司視過(guò)失程度及違紀(jì)情節(jié)責(zé)令違紀(jì)員工賠償相應(yīng)損失。賠償金額從工資中直接扣除，如賠償金額超過(guò)其工資20%的，可分配至數(shù)月扣除。如申請(qǐng)離職經(jīng)批準(zhǔn)的，賠償金額可在其最后月工資中全部扣除。

7.所有獎(jiǎng)罰必須做成書(shū)面的獎(jiǎng)罰通知書(shū)，應(yīng)在當(dāng)事人簽字確認(rèn)后由人事部存入員工檔案和錄入獎(jiǎng)罰臺(tái)帳。人事文員每月、年匯總獎(jiǎng)罰記錄呈人事負(fù)責(zé)人、廠長(zhǎng)、總經(jīng)理審閱，以作為員工績(jī)效評(píng)估、轉(zhuǎn)正/晉升評(píng)估和工資調(diào)整評(píng)估的參考依據(jù)。8.因同種違規(guī)行為被再次處罰的，應(yīng)加重處罰。

9.獎(jiǎng)罰權(quán)限

9.1人事部有權(quán)依照本條例之規(guī)定對(duì)全公司員工提出獎(jiǎng)罰處理意見(jiàn)。

9.2員工擁有對(duì)其所管轄區(qū)域、職責(zé)范圍內(nèi)以及其下屬的獎(jiǎng)罰建議權(quán)，對(duì)于其他情況擁有獎(jiǎng)罰舉報(bào)權(quán)，獎(jiǎng)罰建議由所在部門(mén)或人事部查證。

9.3對(duì)嘉獎(jiǎng)和警告懲罰由所在部門(mén)或人事部提出處理意見(jiàn)，并由人事部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)主管以上級(jí)別人員的獎(jiǎng)懲和其它任何級(jí)別獎(jiǎng)懲，均由廠部和人事部提出處理意見(jiàn)，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后生效。

9.4公司所有部門(mén)開(kāi)具的獎(jiǎng)罰通知書(shū)必須報(bào)至人事部。人事部對(duì)于其他部門(mén)報(bào)送的獎(jiǎng)罰單據(jù)有異議的，應(yīng)及時(shí)找當(dāng)事部門(mén)主管核實(shí)，將處理意見(jiàn)交總經(jīng)理總經(jīng)理決定。

9.5由總經(jīng)理授權(quán)的人員可以代行總經(jīng)理在本條例中享有的職權(quán)。

9.6各部門(mén)自行制定本部門(mén)員工內(nèi)部獎(jiǎng)罰細(xì)則的，必須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后遞送人事部公布并備案才能生效。其它部門(mén)人員在違反本部門(mén)內(nèi)部獎(jiǎng)罰細(xì)則的，經(jīng)批準(zhǔn)后同樣執(zhí)行。10.獎(jiǎng)罰程序

10.1流程：用人部門(mén)負(fù)責(zé)收集證據(jù)并填寫(xiě)《獎(jiǎng)罰通知單》，記錄違紀(jì)經(jīng)過(guò)、事實(shí)和相應(yīng)的證據(jù)→所在部門(mén)主管簽字確認(rèn)→受獎(jiǎng)罰人簽字→廠長(zhǎng)審核→人事部審核→總經(jīng)理批準(zhǔn)。

用人部門(mén)應(yīng)收集員工違紀(jì)證據(jù)，可要求違紀(jì)員工自述事件經(jīng)過(guò)、寫(xiě)檢討書(shū)，也可由人事部與違紀(jì)員工面談并記錄談話內(nèi)容后要求違紀(jì)員工簽字，或向知情員工調(diào)查，要求其書(shū)寫(xiě)證明或記錄調(diào)查內(nèi)容。用人部門(mén)和人事部必須保全相關(guān)證據(jù)。如受罰人拒不配合的，可以使用拍照、錄音、錄象等合法手段保留證據(jù)。

10.2受獎(jiǎng)罰人拒不簽字的，經(jīng)查實(shí)違紀(jì)行為屬實(shí)確有證據(jù)的，照常執(zhí)行獎(jiǎng)罰。并將該員工列入“培訓(xùn)名單”，加強(qiáng)對(duì)該員工的思想和道德教育。經(jīng)教育無(wú)效的，再次違反紀(jì)律可加倍處罰，屢教不改罰款200元開(kāi)除。

10.3所有獎(jiǎng)罰通知單應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送至相關(guān)部門(mén)。人事部收到總經(jīng)理核準(zhǔn)的獎(jiǎng)罰單應(yīng)在2個(gè)工作日擬定相關(guān)通告公示。11.申訴及監(jiān)督程序

11.1受獎(jiǎng)罰人對(duì)于所受的獎(jiǎng)罰不服的，可以向部門(mén)主管級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)或人事部提出書(shū)面申訴，說(shuō)明具體理由或提供依據(jù)。申訴必須在獎(jiǎng)罰單開(kāi)出后3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行，逾期不予受理。

11.2部門(mén)內(nèi)的申訴由各部門(mén)自行處理；受獎(jiǎng)罰人不服部門(mén)所做的申訴處理結(jié)果的，可以在知道結(jié)果3個(gè)工作日內(nèi)向人事部申訴，受獎(jiǎng)罰人的申訴確實(shí)有正當(dāng)理由的，人事部應(yīng)

登記調(diào)查，并在1周內(nèi)給予受獎(jiǎng)罰人書(shū)面答復(fù)。

11.3在申訴處理過(guò)程中不停止獎(jiǎng)罰的執(zhí)行；如申訴改變處理結(jié)果的，由申訴處理部門(mén)在2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)于人事部。

11.4對(duì)員工的申訴，人事部享有終裁權(quán)。對(duì)副主管級(jí)以上人員的申訴，申訴人對(duì)人事部處理意見(jiàn)不服的，報(bào)總經(jīng)理決定。

11.5各部門(mén)在調(diào)查申訴的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)管理人員違規(guī)濫用獎(jiǎng)罰權(quán)的，查證屬實(shí)后應(yīng)撤銷(xiāo)獎(jiǎng)罰，并對(duì)管理人員予以相應(yīng)處罰。第二章 獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則

12.員工如有下列行為之一的，予以嘉獎(jiǎng)：

12.1維護(hù)團(tuán)體榮譽(yù)事跡突出的；

12.2因參加社區(qū)活動(dòng)為公司爭(zhēng)得榮譽(yù)的；

12.3舉報(bào)各種違規(guī)或損害公司利益的行為，經(jīng)查證屬實(shí)的； 12.4對(duì)公司提出建設(shè)性建議，被公司采納實(shí)施的； 12.5其他對(duì)本公司有貢獻(xiàn)可以進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)的。13.員工如有下列行為之一的，予以記小功：

13.1在節(jié)約物料或利用廢料方面卓有成效的；

13.2在發(fā)現(xiàn)職責(zé)外的事故時(shí)，能妥善處理或速報(bào)而防止損失擴(kuò)大的； 13.3在鎮(zhèn)市級(jí)活動(dòng)比賽中獲得前三名，為公司帶來(lái)榮譽(yù)的； 13.4對(duì)可能發(fā)生的意外事故能防患于未然，確保公司及財(cái)產(chǎn)安全的； 13.5工作績(jī)效特佳，參加各項(xiàng)評(píng)比足為其他部門(mén)楷模的； 13.6支持公司重大方案，圓滿完成任務(wù)的； 13.7不畏暴力，奮勇執(zhí)勤的；

13.8拾金不昧，做好人好事，事跡突出的； 13.9有符合第12條之情形，事跡突出的。

14.員工如有下列行為之一的，公司將給予記大功或予以總經(jīng)理特別獎(jiǎng)：

14.1對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、管理制度或質(zhì)量體系提出合理化建議經(jīng)采納實(shí)行，在提高效益和產(chǎn)品質(zhì)量及成本控制方面成效顯著的；

14.2其他在發(fā)明、創(chuàng)造、創(chuàng)新、設(shè)備改良、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面給公司帶來(lái)較大利益的；

14.3為維護(hù)公司重大利益，竭盡全力，從而避免公司重大損失的；

14.4發(fā)生危急情況時(shí)能有效的保護(hù)員工安全或能冒險(xiǎn)執(zhí)行任務(wù)，確有功績(jī)的； 14.5獲得市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)為公司帶來(lái)榮譽(yù)的；

14.6同壞人壞事作斗爭(zhēng)，對(duì)維護(hù)正常的工作秩序有顯著功績(jī)的； 14.7為公司帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)利益或榮譽(yù)的。第三章 懲罰細(xì)則

15.員工如有以下行為之一的，公司將予以警告處罰；

15.1在公司非宿舍區(qū)不戴廠牌的或未戴廠牌強(qiáng)行進(jìn)出公司大門(mén)的； 15.2拒絕接受工作人員合理檢查，情節(jié)輕微的； 15.3被罰人拒絕出具廠牌的； 15.4冒用他人餐卡就餐的； 15.5故意損壞或偷取他人餐具的； 15.6未經(jīng)允許將飯菜帶出食堂的；

15.7未將剩余的飯菜倒在指定處而倒在桌上、地上及洗碗槽內(nèi)的； 15.8在宿舍內(nèi)私接電源、或私自轉(zhuǎn)移、更換設(shè)施的； 15.9私自調(diào)動(dòng)宿舍或床位、或未經(jīng)批準(zhǔn)在他人宿舍借宿的； 15.10浪費(fèi)公司水、電、糧食、文具以及物料等資源情節(jié)輕微的； 15.11隨地吐痰、亂扔果皮紙屑及其他雜物的； 15.12從高空亂扔物品、潑灑廢水、臟水的；

15.13在工作和生活區(qū)大聲喧嘩、制造噪音、放大音響音量影響他人工作或休息的； 15.14未按照規(guī)定擺放各種車(chē)輛、設(shè)備、物品的； 15.15拾到他人證件、廠證、財(cái)物等不上交的；

15.16保安人員未及時(shí)履行工作職責(zé)或履行工作職責(zé)不當(dāng)，情節(jié)輕微的；

15.17保安人員遇突發(fā)事件或例行工作時(shí)，工作態(tài)度消極或處理方式明顯失當(dāng)?shù)模?15.18未經(jīng)允許將非生產(chǎn)用品帶入生產(chǎn)區(qū)域的（雨傘、水杯、塑料瓶裝飲料除外）； 15.19非工作人員進(jìn)入限制區(qū)域的，如保安室、廚房、監(jiān)控房、電腦室、發(fā)電房等； 15.20非規(guī)定工作時(shí)間未經(jīng)允許進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域的； 15.21未有權(quán)限，私自配置辦公室、生產(chǎn)區(qū)域鑰匙的； 15.22對(duì)于自己本份內(nèi)的工作推諉不辦，經(jīng)勸導(dǎo)不聽(tīng)的；

15.23上班時(shí)間吃零食、用餐的（公司高層管理人員出差所帶回小吃除外）； 15.24未經(jīng)許可出借公司財(cái)物的或未經(jīng)許可帶他人進(jìn)入廠區(qū)的； 15.25在辦公室或公共場(chǎng)所發(fā)泄個(gè)人不滿情緒，造成不良影響的； 15.26上班時(shí)間工作不認(rèn)真，致使工作出錯(cuò)或?qū)е挛锪侠速M(fèi)的；

15.27工作時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)事情的，如閑聊、嘻笑、打罵、玩游戲、玩手機(jī)、進(jìn)工作無(wú)關(guān)網(wǎng)站等；

15.28辦事不力，未盡職責(zé)或積壓工作延誤時(shí)效的； 15.29負(fù)責(zé)檢查或監(jiān)督的管理人員未認(rèn)真執(zhí)行職務(wù)的； 15.30沒(méi)有正當(dāng)理由不參加工作會(huì)議的； 15.31提前下班等待打卡的；

15.32各種文件填寫(xiě)有錯(cuò)漏或品管人員和管理人員誤檢、漏檢后果輕微的；； 15.33未按照規(guī)定及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)送相關(guān)資料或報(bào)送資料明顯有錯(cuò)誤的；

15.34不符合定置管理標(biāo)識(shí)要求，有錯(cuò)標(biāo)、漏標(biāo)、擺錯(cuò)或亂擺現(xiàn)象的，對(duì)追查不到責(zé)任 的，處罰部門(mén)主管；

15.35由于工作失誤、拖延或責(zé)任心不強(qiáng)，影響到相關(guān)部門(mén)的工作，情節(jié)輕微的； 15.36不能按時(shí)完成工作任務(wù)，又不做合理解釋且未在規(guī)定的時(shí)間之前報(bào)批修改計(jì)劃，情節(jié)輕微的；

15.37工作出現(xiàn)過(guò)失，損壞公司財(cái)物或損害公司利益，情節(jié)輕微的； 15.38消極怠工，或不服從管理影響工作，情節(jié)輕微的； 15.39違反安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度，情節(jié)輕微的；

15.40下班或需長(zhǎng)時(shí)間離開(kāi)工作崗位而不關(guān)設(shè)備電源或電燈的； 15.41過(guò)失損壞公司財(cái)物，價(jià)值在100元以下且認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好的； 15.42直接管理人員對(duì)所在部門(mén)員工受警告、記小過(guò)處罰負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的； 15.43發(fā)現(xiàn)有損公司利益的行為，不上報(bào)或不及時(shí)制止的； 15.45無(wú)事生非、挑撥離間、損害團(tuán)隊(duì)或同事團(tuán)結(jié)，有事實(shí)依據(jù)的； 15.46對(duì)各級(jí)反饋的情況，經(jīng)查證屬實(shí)拒不簽字的； 15.47同事之間相互漫罵吵架情節(jié)輕微的；

15.48對(duì)各級(jí)主管的批示或有期限的命令，無(wú)正當(dāng)理由而未如期完成或處理不當(dāng)?shù)模?15.49請(qǐng)假調(diào)班未交接重要工作或未有工作替代人而影響工作的；未經(jīng)主管同意私自調(diào)班、調(diào)休的；

15.50對(duì)職務(wù)下所保管的公司財(cái)物、文件等短少、損壞、遺失、私用或擅自送人使用，未造成嚴(yán)重后果的；

15.51管理人員所屬部屬提交的文件、單據(jù)不符合公司規(guī)定而予以簽名審核情節(jié)輕微的； 15.52因疏忽致使機(jī)械設(shè)備或物品遭受損失或傷及他人情節(jié)輕微的； 15.53在工作場(chǎng)所亂接電源或不按照規(guī)定用電的； 15.54生產(chǎn)的不良品超標(biāo)且不按照規(guī)定申報(bào)的； 15.55上班時(shí)間擅離崗位15分鐘以上或私自外出的；

15.56未正確操作機(jī)械設(shè)備，使機(jī)械設(shè)備受損或引發(fā)其他事故輕微的； 15.57上班時(shí)間不按照規(guī)定佩帶安全防護(hù)用品，經(jīng)教育不改正的；

15.58其他違反公司規(guī)章制度的，給公司各項(xiàng)工作帶來(lái)阻礙、損害公司利益的； 15.59未按公司規(guī)定穿工作服的。

16.員工有下列行為之一的，公司將給予記小過(guò)一次處罰：

16.1態(tài)度惡劣，有辱罵他人之行為的；

16.2擅自在宿舍內(nèi)使用大功率電器（500W以上）的； 16.3將公司生產(chǎn)物料等物品私自帶回宿舍的；

16.4在生產(chǎn)區(qū)域吸煙或未經(jīng)許可上班時(shí)間躲在洗手間、樓頂、墻角等隱蔽區(qū)域吸煙的； 16.5上班時(shí)間無(wú)故串崗、脫崗、睡覺(jué)或看與工作無(wú)關(guān)的書(shū)籍報(bào)紙的；

16.6違反電腦操作規(guī)定，致使電腦感染病毒或?qū)е码娔X系統(tǒng)不能正常工作的； 16.7無(wú)故不參加公司組織的培訓(xùn)或擾亂課堂秩序不能通過(guò)一般培訓(xùn)考核的； 16.8使用公司其他設(shè)備作私人用途的； 16.9偽造考勤，情節(jié)輕微的；

16.10借廠牌給他人使用或使用他人廠牌的； 16.11緊急情況時(shí)，不服從安全保衛(wèi)之正確指揮的； 16.12非緊急情況下使用消防設(shè)備的；

16.13在公司召開(kāi)的各種會(huì)議和舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)中，不服從紀(jì)律、故意搗亂、或煽動(dòng)擾 亂秩序的；

16.14未經(jīng)批準(zhǔn)撕毀公告欄、宣傳欄內(nèi)之文件、公告、報(bào)紙的； 16.15故意撕毀IC卡、廠牌的；

16.16浪費(fèi)生產(chǎn)物料、過(guò)失損害各種設(shè)備，情節(jié)輕微的； 16.17非指定人員，私自動(dòng)用他人機(jī)器設(shè)備的；

16.18剽竊別人的功勞，據(jù)為己有的；

16.19故意設(shè)置障礙，給他人工作開(kāi)展制造麻煩的；

16.20未及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù)又未及時(shí)報(bào)告，損害公司利益的； 16.21消極怠工，或不服從工作安排影響工作的；

16.22因不履行管理職責(zé)導(dǎo)致生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，影響生產(chǎn)秩序，情節(jié)輕微的； 16.23利用公司設(shè)備或材料生產(chǎn)加工個(gè)人物品的；

16.24對(duì)相關(guān)部門(mén)虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)資料（包括事實(shí)經(jīng)過(guò)）負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，或拒不配 合調(diào)查的；

16.25虛報(bào)生產(chǎn)量、不良品、材料用量等數(shù)據(jù)的； 16.26故意損毀涂改重要文件或公物的； 16.27制造事端，引起爭(zhēng)斗或行為粗暴的； 16.28更改和偽造公司通告的；

16.29由于工作失誤或拖延或因責(zé)任心不強(qiáng)，影響到相關(guān)部門(mén)的工作，情節(jié)嚴(yán)重的； 16.30因過(guò)失泄露公司機(jī)密，未造成嚴(yán)重后果的； 16.31知情不報(bào)，隱瞞他人嚴(yán)重違紀(jì)行為的；

16.32私自改變作業(yè)操作程序、工藝參數(shù)，致使公司遭受損失的； 16.33主管人員隱瞞部屬違反公司規(guī)定事項(xiàng)，經(jīng)查證屬實(shí)的； 16.34包庇違反規(guī)章制度的當(dāng)事人，情節(jié)輕微的； 16.35濫用獎(jiǎng)罰條例的；

16.36直接管理人員因管理制度不健全、監(jiān)督不力、管理渙散致使所在部門(mén)員工受處罰，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

17.員工有下列行為之一的，公司將給予記大過(guò)處罰：

17.1誹謗他人、挑撥離間、搬弄是非、損害他人或公司聲譽(yù)情節(jié)輕微的； 17.2未有權(quán)限私翻公司保密資料的；

17.3上班時(shí)間在公司電腦上制作、復(fù)制、傳播、存儲(chǔ)或玩電腦游戲的； 17.4擅自操作機(jī)械、車(chē)輛、儀器等技術(shù)性工具，給公司造成重大損失的； 17.5盜竊、偽造或使用盜竊、偽造的廠證情節(jié)輕微的；

17.6因個(gè)人恩怨，借公司員工、財(cái)物發(fā)泄，辱罵、滋事、損壞物品的； 17.7浪費(fèi)公司物料（人民幣100元以上）或其它資料情節(jié)嚴(yán)重的； 17.8利用職務(wù)之便，體罰員工的或調(diào)戲部屬的；

17.9虛報(bào)工作業(yè)績(jī)的；

17.10工作中酗酒，影響自己或他人工作輕微的；

17.11濫用獎(jiǎng)罰條例辭退、開(kāi)除員工，或?yàn)E設(shè)優(yōu)秀員工獎(jiǎng)的；

17.12直接管理人員因管理制度不健全、監(jiān)督不力、管理渙散導(dǎo)致工傷事故安全事故發(fā) 生，或致使所在部門(mén)員工受辭退或除名處罰的；

17.13散布對(duì)公司不利言論，或從事?lián)p害公司形象、利益之行為嚴(yán)重的； 17.14產(chǎn)品出貨點(diǎn)?；蚬こ舔?yàn)收不實(shí)造成公司較大損失的；

17.15符合下列情況的相關(guān)人員，造成工傷安全事故，一次給公司帶來(lái)2000－10000元 人民幣經(jīng)濟(jì)損失的：

1）、違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故的肇事者或相關(guān)責(zé)任人員； 2）、違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成工傷事故的肇事者和相關(guān)管理人員； 3）、非機(jī)械設(shè)備操作人員擅自開(kāi)動(dòng)機(jī)械設(shè)備，或相關(guān)操作人員擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備造成事故的肇事者或相關(guān)責(zé)任人員；

4）、因安全生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程不健全，致使員工無(wú)章可循而造成工傷事故的所在部門(mén)主管人員；

5）、未按照規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或員工未經(jīng)崗前培訓(xùn)而上崗操作，造成工傷事故的部門(mén)主管人員；

6）、機(jī)械設(shè)備超過(guò)檢修期限或超負(fù)荷運(yùn)行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成工傷事故的部門(mén)主管人員；

7）、作業(yè)環(huán)境不安全，未采取必要的管理措施造成工傷事故的部門(mén)主管人員；

18.員工有下列行為之一的，屬?lài)?yán)重違反規(guī)章制度，公司將予以相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處分后解除或 終止勞動(dòng)合同。給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，公司有權(quán)要求相應(yīng)經(jīng)濟(jì)賠償。情節(jié)嚴(yán)重的，移交公安部門(mén)處理。

18.1采取鬧事起哄、糾纏、怠工罷工等方式擾亂公司生產(chǎn)、工作秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使生產(chǎn)工作不能正常進(jìn)行的，罰款800元并開(kāi)除，情節(jié)嚴(yán)重的，移交公安部門(mén)處理；

18.2打架斗毆，尋釁滋事，故意傷害他人，侮辱婦女或進(jìn)行其他流氓活動(dòng)的，罰款800元并開(kāi)除，情節(jié)嚴(yán)重的，移交公安部門(mén)處理；

18.3捏造或歪曲事實(shí)、故意散布謠言或以其他方法煽動(dòng)擾亂公司正常秩序、制造混亂的，罰款800元并開(kāi)除，情節(jié)嚴(yán)重的，移交公安部門(mén)處理；

18.4在公司內(nèi)非法藏匿、攜帶匕首、刀或槍支彈藥以及其他危險(xiǎn)品的等危險(xiǎn)兇具，無(wú)薪辭退并送公安機(jī)關(guān)處理；

18.5三次以上拒不參加公司安排的培訓(xùn)，或在培訓(xùn)過(guò)程中態(tài)度消極、惡劣、擾亂秩序的，或三次(含)以上無(wú)法通過(guò)一般培訓(xùn)考核的，罰款500元并開(kāi)除；

18.6盜竊、騙取、侵占、挪用、敲詐勒索公司及個(gè)人財(cái)物或利用職權(quán)收受賄賂的，無(wú)薪辭退并送公安機(jī)關(guān)處理；

18.7故意損壞公司財(cái)物，數(shù)額較大的或情節(jié)嚴(yán)重的，以財(cái)務(wù)核算實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失為賠償； 18.8不服從上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的正常管理，與主管發(fā)生沖突的或?qū)χ鞴茴I(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行人身攻擊或威脅謾罵，影響較壞的，罰款800元并開(kāi)除；

18.9違反政府禁令，吸食鴉片、搖頭丸、注射嗎啡等毒品的，無(wú)薪辭退；

18.10利用封建迷信活動(dòng)擾亂公司秩序、或騙取他人財(cái)物的，或在公司內(nèi)賭博的，或?yàn)橘€博提供條件的，罰款800元并開(kāi)除；

18.11在有易燃易爆物品的地方及其他禁火區(qū)域，違反禁令吸煙，使用明火，但未造成事故的，罰款200元并開(kāi)除；；

18.12未經(jīng)公司允許，在公司內(nèi)部組織老鄉(xiāng)會(huì)等幫會(huì)團(tuán)體，拉幫結(jié)派，嚴(yán)重影響公司生 產(chǎn)秩序的，無(wú)薪辭退；

18.13教唆使他人罷工，或聚眾集會(huì)鬧事、或組織罷工的、嚴(yán)重影響工作秩序的，罰款800元并開(kāi)除；

18.14在公司內(nèi)酗酒滋事，造成嚴(yán)重影響的，罰款500元并開(kāi)除，情節(jié)嚴(yán)重送公安機(jī)關(guān)； 18.15張貼、散發(fā)煽動(dòng)性文字、圖書(shū)，破壞勞資和諧或造謠生事，散播謠言致使公司蒙 受重大不利的，無(wú)薪辭退；

18.16參加國(guó)家有關(guān)部門(mén)確定的非法組織或黑社會(huì)團(tuán)伙的，無(wú)薪辭退，情節(jié)嚴(yán)重送公安機(jī)關(guān)；

18.17利用社會(huì)不良分子或社會(huì)黑惡勢(shì)力等非法手段解決公司內(nèi)部問(wèn)題的，無(wú)薪辭退，情節(jié)嚴(yán)重送公安機(jī)關(guān)；

18.18對(duì)公司員工及其家屬實(shí)施威脅、暴行，經(jīng)查證屬實(shí)的，無(wú)薪辭退，情節(jié)嚴(yán)重送公安機(jī)關(guān)；

18.19無(wú)駕駛證的人、醉酒的人在廠內(nèi)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛，或把公司的機(jī)動(dòng)車(chē)輛交給無(wú)駕駛 證的人駕駛的，情節(jié)嚴(yán)重的；

18.20利用職務(wù)之便，貪污公司錢(qián)款的；或與供應(yīng)商勾結(jié)或要挾供應(yīng)商收取回扣，獲得

不正當(dāng)收入或其他好處，損害公司利益的；

18.21與客戶(hù)勾結(jié)或采取其他方式壓低產(chǎn)品價(jià)格向客戶(hù)收取回扣，獲得不正當(dāng)收入，損害公司利益的；

18.22一次給公司帶來(lái)2萬(wàn)元人民幣以上經(jīng)濟(jì)損失或一年內(nèi)累計(jì)給公司帶來(lái)4萬(wàn)元人民幣以上經(jīng)濟(jì)損失的；

18.23未經(jīng)公司書(shū)面允許和登記從事第二職業(yè)，經(jīng)勸阻拒不改正的； 18.24在進(jìn)入公司時(shí)對(duì)相關(guān)招聘人員進(jìn)行賄賂的（主動(dòng)舉報(bào)的可免除處罰）；

18.25盜竊、泄露、利用公司的商業(yè)秘密、客戶(hù)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)資料等信息資源，為自己或他人謀取不正當(dāng)利益的；

18.26利用語(yǔ)言、海報(bào)等各種方式毀壞公司名譽(yù)與形象，公然侮辱同事或的捏造事實(shí)誹謗同事，造成較壞影響的；

18.27累計(jì)曠工20天的；

18.28偽造或盜用公司印信或利用公司名譽(yù)或名義在外招搖撞騙，使公司名譽(yù)、利益、形象受損害的；

18.29偽造個(gè)人證件，如身份證、學(xué)歷證、經(jīng)歷及其它證明文件等進(jìn)入公司的； 18.30模仿上級(jí)主管或職能人員簽字的； 18.31對(duì)申訴人、舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的； 18.32冒領(lǐng)他人工資或冒領(lǐng)工資未遂的；

18.33違反規(guī)定擅自動(dòng)用公司消防器材造成嚴(yán)重后果或無(wú)故按動(dòng)消防警報(bào)謊報(bào)火災(zāi)的； 18.34未經(jīng)相關(guān)主管（副經(jīng)理或以上）核準(zhǔn)，私自攜帶公司產(chǎn)品、設(shè)備、物料外出的（所攜帶物件無(wú)論大小貴賤，一律同等性質(zhì)處理）；

18.35涂改放行條或利用已有的放行條，企圖將公司或他人物品帶出公司的； 18.36在使用物料、藥品過(guò)程中，以次充優(yōu)、以假亂真，或使用非指定材料，損害員工及公司利益，牟取私利的；

18.37嚴(yán)重超出自身工作職責(zé)范圍或違反行業(yè)相關(guān)規(guī)定行事，給公司帶來(lái)各種風(fēng)險(xiǎn)，危害員工及公司利益情節(jié)嚴(yán)重的；

18.38在公司內(nèi)有傷風(fēng)敗俗之行為的，影響極其惡劣的； 18.39產(chǎn)品出貨點(diǎn)?；蚬こ舔?yàn)收不實(shí)造成公司重大損失的；

18.40因工作過(guò)失導(dǎo)致工作發(fā)生嚴(yán)重錯(cuò)誤，情節(jié)特別嚴(yán)重 遭受客戶(hù)投訴，使公司蒙受重大損失（包括導(dǎo)致客戶(hù)流失）的；

18.41遇非常事變，借故逃避義務(wù)，致使公司蒙受重大損失的； 18.42作虛假考勤，騙取工資的；

18.43除有符合上述條款以外，有下列違反法律、法規(guī)情形之一的：

18.431嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，對(duì)公司利益造成重大損失的（造成2000元損失即視為 對(duì)公司利益造成重大損失）；

18.432被依法追究刑事責(zé)任或勞動(dòng)教養(yǎng)或被拘留的； 18.433嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或公司規(guī)章制度的；

18.44有符合本條例第17條之情形，情節(jié)特別嚴(yán)重，或有符合第18條之所列情形，損 害員工及公司利益，情節(jié)嚴(yán)重的。

18.45有符合第18條所列情形之一情節(jié)嚴(yán)重對(duì)公司造成利益損失的； 18.46其他法律法規(guī)規(guī)定的情形； 18.47公司決定予以辭退的其他情形；

19.員工有第18條所列情形，情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予其開(kāi)除處理。第四章 解釋

20.本條例所指情節(jié)嚴(yán)重是在違反本條例的情況下的還存在下列情況之一的：

20.1對(duì)主罰人員有申辯以外的其他語(yǔ)言侮辱、謾罵、言語(yǔ)威脅等惡劣態(tài)度或行為的； 20.2公司正在重申嚴(yán)抓該條款的時(shí)期；

20.3在生產(chǎn)工作的緊要時(shí)期，如需要提高質(zhì)量、客戶(hù)驗(yàn)廠驗(yàn)貨、ISO外審等時(shí)期等； 20.4在突發(fā)緊急事故的狀況下（如火災(zāi)、自然災(zāi)害、外力入侵、工傷事故等情況下）； 20.5有兩次以上違反該條款情形的；

20.6因身份特殊或在公共場(chǎng)合違規(guī)造成較壞影響的； 20.7因該違規(guī)行為引發(fā)嚴(yán)重后果的； 20.8有組織的、集體性的或相互勾結(jié)違規(guī)的； 20.9內(nèi)外勾結(jié)的，或利用公司外勢(shì)力的； 20.10通過(guò)此種行為謀取更大非法利益的；

20.11具備以上情形兩項(xiàng)以上的應(yīng)當(dāng)解釋為情節(jié)特別嚴(yán)重。

21.本條例所指的數(shù)額較大或較大損失是指給公司造成財(cái)產(chǎn)及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000元；數(shù)額巨大或重大損失是指給公司造成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000元或以上的即構(gòu)成重大損失； 22.下列情況下可以視情節(jié)減輕或免除處罰：

22.1違規(guī)人員認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好，配合處罰，屬于初犯的；

22.2違規(guī)人員主動(dòng)交代違規(guī)行為，揭發(fā)他人違規(guī)行為的； 22.3有其他情節(jié)可以減輕或免除處罰的；

23.本條例所指經(jīng)濟(jì)損失包括公司支付工傷員工的工傷醫(yī)療費(fèi)、工傷工資、生活費(fèi)、護(hù)理 費(fèi)、工傷賠償費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用總和，以及造成公司停工直接損失、財(cái)產(chǎn)損毀的直接損失、報(bào)廢或浪費(fèi)的材料損失，及導(dǎo)致公司經(jīng)濟(jì)收益減少的直接損失等。

24.本條例的獎(jiǎng)罰遵從特別條款優(yōu)于一般條款、獎(jiǎng)罰較重條款優(yōu)于獎(jiǎng)罰輕微條款的原則。第五章 條例制訂修改和公布生效的程序 25.條例制定

25.1人事部根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，經(jīng)廣泛征求員工意見(jiàn)后擬定本條例草案。

25.2人事部公布草案內(nèi)容征求工會(huì)或員工意見(jiàn)，經(jīng)與工會(huì)或員工進(jìn)行協(xié)商修訂后確定最終文本。

25.3報(bào)工會(huì)批準(zhǔn)同意或員工簽字確認(rèn)后，經(jīng)總經(jīng)理簽字并公示后生效。

26.修改：人事部根據(jù)員工的意見(jiàn)及建議，結(jié)合公司實(shí)際情況，擬定本條例的修訂方案，經(jīng) 與工會(huì)或員工協(xié)商后確定修改內(nèi)容，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后公布生效。

27.本條例如有與國(guó)家法律法規(guī)及省、市地方規(guī)定不相符的，遵從國(guó)家法律法規(guī)及的省、市有關(guān)規(guī)定。

28.人事部負(fù)責(zé)解釋本條例。

29.本條例于2010年11月1日起公布實(shí)施。

總經(jīng)理批準(zhǔn)： 工會(huì)代表審核：

人事部擬定： 說(shuō)明：

1、本條例于2010年11月10日工會(huì)組織第一次討論，征集意見(jiàn)后修改于6月17日組織第二次討論并征集意見(jiàn)，再次修改于6月21日組織第三次工會(huì)討論并通過(guò)。

2、本條例需經(jīng)工會(huì)主席和5名以上工會(huì)代表審核簽字后，報(bào)總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)方可生效。

第五篇：勞動(dòng)合同法背景下企業(yè)如何應(yīng)對(duì)

勞動(dòng)合同法背景下企業(yè)如何應(yīng)對(duì)

隨著新《勞動(dòng)合同法》的頒布，現(xiàn)有勞動(dòng)關(guān)系的格局、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的管理模式、企業(yè)與勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間的權(quán)力義務(wù)確定等受到了很大影響。總體來(lái)看，新的《勞動(dòng)合同法》加大了對(duì)企業(yè)的限制，強(qiáng)化了對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)，使不少企業(yè)叫苦不迭，這就要求企業(yè)必須把握新的形勢(shì)，推進(jìn)企業(yè)改革，加快適應(yīng)新的《勞動(dòng)合同法》。下面，我就新的《勞動(dòng)合同法》主要變動(dòng)之處進(jìn)行分析，并談一談自己的看法。

一、關(guān)于試用期

試用期是指用人單位對(duì)新招收職工進(jìn)行思想品德、勞動(dòng)態(tài)度、實(shí)際工作能力、身體健康狀況等進(jìn)行審察的期限。原《勞動(dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)合同可以約定試用期，但最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。如對(duì)今年新招聘人員的試用期定為三個(gè)月，是符合新《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的。

1、新法第十九條規(guī)定：勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過(guò)二個(gè)月；三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)六個(gè)月。

2、第二十條規(guī)定：勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

3、隨著新法在2008年1月1日的正式實(shí)施，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)不復(fù)存在，試用期的工資為合同約定的80％或該崗位最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

我認(rèn)為：企業(yè)與勞動(dòng)者約定試用期應(yīng)考慮以下三種因素 ：一是對(duì)崗位（工種）的要求，二是崗位對(duì)人員的配置及人員的流動(dòng)性，三是勞動(dòng)合同的期限。通過(guò)對(duì)試用期期限及相關(guān)待遇的規(guī)定與勞動(dòng)者簽定靈活多樣的勞動(dòng)合同，比如與勞動(dòng)者簽定為期四年的勞動(dòng)合同對(duì)企業(yè)而言就有好多好處，分析如下：

《勞動(dòng)合同法》相比舊的《勞動(dòng)法》，取消了3個(gè)月的試用期。試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)，所以企業(yè)在合同期限期間自然而然的就選擇4年期的合同，因?yàn)樵?年的合同期限內(nèi)試用期有6個(gè)月，這樣，比起1-3年的勞動(dòng)合同，企業(yè)可以少支付勞動(dòng)者4-5個(gè)月的勞動(dòng)合同約定工資，取而代之的是6個(gè)月的試用期工資，即勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十。并且在這個(gè)期限內(nèi)企業(yè)可以完全考察一個(gè)員工的工作能力，對(duì)于不滿意的員工，用人單位可在試用期解除勞動(dòng)合同，而只需向勞動(dòng)者說(shuō)明理由就可以。并且，新法規(guī)定除了部分競(jìng)業(yè)行業(yè)和公司特別培訓(xùn)需要支付違約金外，用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金，這樣就大大減輕了勞動(dòng)者在跳槽中承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，這也是用人單位為減輕經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)所采取的應(yīng)對(duì)措施。

二、關(guān)于合同期限

勞動(dòng)合同期限是指勞動(dòng)合同的有效時(shí)間，它一般始于勞動(dòng)合同的生效之日，終于勞動(dòng)合同的終止時(shí)間。任何勞動(dòng)過(guò)程，都是在一定的時(shí)間和空間中進(jìn)行的。在現(xiàn)代化社會(huì)中，勞動(dòng)時(shí)間被認(rèn)為是衡量勞動(dòng)效率和成果的一把尺子。勞動(dòng)合同期限由用人單位和勞動(dòng)者協(xié)商確定。是勞動(dòng)合同的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有著十分重要的作用。

1、新法仍然采用定期、無(wú)定期、完成一定工作量的三種勞動(dòng)合同期限。

2、增加無(wú)固定期的勞動(dòng)合同條款主要為：連續(xù)二次訂立有期限的勞動(dòng)合同又續(xù)訂勞動(dòng)合同的；未簽訂書(shū)面合同1年以上的。

3、應(yīng)當(dāng)簽訂而未簽訂無(wú)定期勞動(dòng)合同的，用人單位需承擔(dān)向勞動(dòng)者支付雙倍工資的法律責(zé)任。

4、用人單位用工后1個(gè)月內(nèi)簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，超過(guò)期限未簽訂的需向勞動(dòng)者支付雙倍的工資： 超過(guò)一年未簽訂的，視為當(dāng)事人之間已經(jīng)訂立無(wú)定期勞動(dòng)合同。

5、原存在的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系按新法規(guī)定，需在實(shí)施后1個(gè)月內(nèi)簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，超過(guò)期限將承擔(dān)法律責(zé)任。

我認(rèn)為：對(duì)不同崗位上的不同員工應(yīng)采用簽訂不同形式的勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同簽訂的年限與次數(shù)都是有技巧的，通過(guò)一些數(shù)據(jù)分析可以降低企業(yè)的成本與風(fēng)險(xiǎn)，比如，總結(jié)一套關(guān)于年齡與合同年限的關(guān)系表，就像保險(xiǎn)公司中對(duì)不同年齡段收取不同費(fèi)用而制定的表格一樣。

三、關(guān)于合同變更、解除與終止 勞動(dòng)合同的變更是指勞動(dòng)合同內(nèi)容的變化，不包括勞動(dòng)合同主體的變化。勞動(dòng)合同的變更是在原有的勞動(dòng)合同內(nèi)容已經(jīng)不能全部適應(yīng)客觀情況的需要，有必要對(duì)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)加以改變的情況下發(fā)生的。具體包括工作內(nèi)容的變更、工作地點(diǎn)的變更、工資福利的變更等。勞動(dòng)合同解除是指勞動(dòng)合同訂立后，尚未全部履行前，由于某種原因?qū)е聞趧?dòng)合同一方或雙方當(dāng)事人提前解除勞動(dòng)關(guān)系的一種法律行為。勞動(dòng)合同的解除分為法定解除和約定解除兩種。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，勞動(dòng)合同既可以由單方依法解除，也可以由雙方協(xié)商解除。勞動(dòng)合同終止，是指終止勞動(dòng)合同的法律效力。從狹義上講，勞動(dòng)合同的終止是指勞動(dòng)合同的雙方當(dāng)事人按照合同所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)都已經(jīng)完全履行，且任何一方當(dāng)事人均未提出繼續(xù)保持勞動(dòng)關(guān)系的法律行為。廣義的勞動(dòng)合同終止包括勞動(dòng)合同的解除。我們這里講的勞動(dòng)合同是狹義的。

1、勞動(dòng)合同的變更主要反映在四個(gè)方面：一是生產(chǎn)或者工作任務(wù)的增加或減少；二是勞動(dòng)合同期限的延長(zhǎng)或縮短；三是勞動(dòng)者工種或職務(wù)的變化或變動(dòng)；四是對(duì)勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬的增加或減少。

允許變更勞動(dòng)合同的條件是：<１>訂立勞動(dòng)合同時(shí)所依據(jù)的法律、法規(guī)已經(jīng)修改，致使原來(lái)訂立的勞動(dòng)合同無(wú)法全面履行，需要做出修改；<２>企業(yè)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，原來(lái)的組織仍然存在，原簽訂的勞動(dòng)合同也仍然有效，只是由于生產(chǎn)方向的變化，原來(lái)訂立的勞動(dòng)合同中的某些條款與發(fā)展變化的情況不相適應(yīng)，需要做出相應(yīng)的修改；<３>上級(jí)主管機(jī)關(guān)決定改變企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)，致使原來(lái)訂立的勞動(dòng)合同中有關(guān)產(chǎn)量、質(zhì)量、生產(chǎn)條件等都發(fā)生了一定的變化，需要做出相應(yīng)的修改，否則原勞動(dòng)合同無(wú)法履行；<４>企業(yè)嚴(yán)重虧損或發(fā)生不可抗力的情況，確實(shí)無(wú)法履行勞動(dòng)合同的規(guī)定；<５>當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，同意對(duì)勞動(dòng)合同的某些條款做出變更，但不得損害國(guó)家利益。

勞動(dòng)合同變更的程序是：<1>及時(shí)向?qū)Ψ教岢鲎兏鼊趧?dòng)合同的要求，即提出變更勞動(dòng)合同的主體可以是企業(yè)，也可以是職工，無(wú)論哪一方要求變更勞動(dòng)合同，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)Ψ教岢鲎兏鼊趧?dòng)合同的要求，說(shuō)明變更勞動(dòng)合同的理由、內(nèi)容、條件等；<２>按期向?qū)Ψ阶龀龃饛?fù)，即當(dāng)事人一方得知對(duì)方變更勞動(dòng)合同的要求后，應(yīng)在對(duì)方規(guī)定的期限內(nèi)做出答復(fù)，不得對(duì)對(duì)方提出的變更勞動(dòng)合同的要求置之不理；<３>雙方達(dá)成書(shū)面協(xié)議，即當(dāng)事人雙方就變更勞動(dòng)合同的內(nèi)容經(jīng)過(guò)協(xié)商，取得一致意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)達(dá)成變更勞動(dòng)合同的書(shū)面協(xié)議，書(shū)面協(xié)議應(yīng)指明對(duì)哪些條款做出變更，并應(yīng)訂明變更后勞動(dòng)合同的生效日期，書(shū)面協(xié)議經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字蓋章生效，并報(bào)企業(yè)主管部門(mén)或者上級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)備案。

2、《勞動(dòng)合同法》采用《勞動(dòng)法》的解除、終止勞動(dòng)合同的基本模式。國(guó)務(wù)院法制辦公布的勞動(dòng)合同法實(shí)施條例草案規(guī)定，有勞動(dòng)合同法規(guī)定的14種情形之一的，用人單位可以與勞動(dòng)者解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。這14種情形是：

（一）用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致的；

（二）勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（三）勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；

（四）勞動(dòng)者嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；

（五）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；

（六）因勞動(dòng)合同法第二十六條第一款第一項(xiàng)關(guān)于勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實(shí)意思情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同，致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；

（七）勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的；

（八）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；

（九）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（十）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的；

（十一）用人單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；

（十二）用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；

（十三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；

（十四）其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。

3、勞動(dòng)者的解除條件放寬，如未及時(shí)足額發(fā)放工資、未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)等。

4、用人單位對(duì)勞動(dòng)者的試用期解除條件限定為不符合錄用條件。

5、勞動(dòng)合同終止的法定情形除勞動(dòng)合同期滿（包括固定期限勞動(dòng)合同期滿，以及以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同因該工作任務(wù)完成而期滿）外，還包括：（1）勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；（2）勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；（3）用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；（4）用人單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)或者用人單位決定提前解散的；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它情形。

我認(rèn)為：勞動(dòng)合同的解除方面(1)企業(yè)的規(guī)章制度是企業(yè)內(nèi)部管理的有效措施，也是與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的重要依據(jù)。(2)注意解除勞動(dòng)合同的善后工作 a﹑書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者﹔b﹑結(jié)算工資﹔c﹑辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)(15日內(nèi))﹔d﹑需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的–勞動(dòng)者辦理工作交接后支付。(3)審查勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同的合法性a﹑是否提前三十天(試用期提前三天)通知﹔b﹑是否辦理相關(guān)工作交接手續(xù)﹔c﹑雙方是否存在培訓(xùn)協(xié)議和保密協(xié)議﹔d﹑注意保存因?yàn)閯趧?dòng)者的違法解除給企業(yè)造成損失的相關(guān)證據(jù)。勞動(dòng)合同的終止方面(1)慎用退休人員(2)勞動(dòng)合同終止的善后工作(3)勞動(dòng)合同終止的附隨義務(wù) a﹑用人單位向勞動(dòng)者出具書(shū)面的通知或證明并辦理相關(guān)檔案和保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)﹑保留其勞動(dòng)合同文本至少兩年備查﹔ b﹑勞動(dòng)者向用人單位辦理相關(guān)工作交接。

四、關(guān)于違約金

違約金是指?jìng)鶛?quán)人或債務(wù)人完全不履行或不適當(dāng)履行債務(wù)時(shí)，必須按約定給付他方的一定數(shù)額的金錢(qián)。違約金是債的擔(dān)保的一種，也是對(duì)違約的一種經(jīng)濟(jì)制裁。違約金的設(shè)立，是為了保證債的履行，即使對(duì)方?jīng)]有遭受任何財(cái)產(chǎn)損失，也要按法律或合同的規(guī)定給付違約金。違約金的標(biāo)準(zhǔn)依法定或雙方在合同中書(shū)面約定。違約金有兩種：①懲罰性違約金，其作用全在懲罰，如果對(duì)方因違約而遭受財(cái)產(chǎn)損失，則違約一方除支付違約金外，還應(yīng)另行賠償對(duì)方的損失。②補(bǔ)償性違約金，是對(duì)合同一方當(dāng)事人因他方違約可能遭受的財(cái)產(chǎn)損失的一種預(yù)先估計(jì)，給付了違約金，即免除了違約一方賠償對(duì)方所遭受的財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任；即使損失大于違約金，亦不再補(bǔ)償。

1、新法對(duì)勞動(dòng)者的違約金限定為兩種情形：涉及商業(yè)秘密的競(jìng)業(yè)限制和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的服務(wù)期。

2、競(jìng)業(yè)限制：期限為最高2年：補(bǔ)償由雙方約定，但需要在競(jìng)業(yè)限制內(nèi)按月支付。

3、服務(wù)期：企業(yè)提供專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，約定勞動(dòng)者的服務(wù)期，違反服務(wù)期離職的承擔(dān)違約金，但該項(xiàng)違約金性質(zhì)為賠償金。重點(diǎn)提示：

競(jìng)業(yè)限制為延時(shí)生效條款，企業(yè)約定的金額按月支付補(bǔ)償金為競(jìng)業(yè)限制條款的生效條件。如果企業(yè)沒(méi)有按時(shí)支付補(bǔ)償金則勞動(dòng)者不受該條款制約。勞動(dòng)者違約，最高向用人單位支付3倍的賠償。勞動(dòng)者在服務(wù)期內(nèi)離職，賠償只針對(duì)企業(yè)提供的專(zhuān)項(xiàng)出資培訓(xùn)費(fèi)用，其賠償總額不能超過(guò)實(shí)際支出（具體費(fèi)用需企業(yè)舉證）另外該項(xiàng)費(fèi)用的賠償按服務(wù)年限遞減。如果服務(wù)期為5年，出資培訓(xùn)費(fèi)5萬(wàn)元，勞動(dòng)者3年后離職，則賠償2萬(wàn)元，實(shí)際上無(wú)懲罰責(zé)任。

五、關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是用人單位解除勞動(dòng)合同時(shí)，給予勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。應(yīng)由用人單位一次性支付給勞動(dòng)者。

勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的9種情形：

1、用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件，勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的；

2、用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的；

3、用人單位低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資，勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的；

4、用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的；

5、用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益，勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的；

6、用人單位以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使勞動(dòng)者在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的；

7、用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)，勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的；

8、用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全，勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的；

9、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

用人單位解除或終止勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的12種情形：

1、用人單位提出協(xié)商解除勞動(dòng)合同，并與勞動(dòng)者協(xié)商一致而解除勞動(dòng)合同的；

2、勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作，用人單位提前30日通知?jiǎng)趧?dòng)合同解除勞動(dòng)合同的；

3、勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作，用人單位提前30日通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同的；

4、勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議，用人單位提前30日通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同的；

5、用人單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整，依法裁減人員的；

6、用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難，依法裁減人員的；

7、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員，用人單位依法定程序裁減人員的；

8、其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，用人單位依法定程序裁減人員的；

9、勞動(dòng)合同期滿，勞動(dòng)者同意續(xù)訂勞動(dòng)合同而用人單位不同意續(xù)訂勞動(dòng)合同，由用人單位終止固定期限勞動(dòng)合同的；

10、因用人單位被依法宣告破產(chǎn)而終止勞動(dòng)合同的；

11、因用人單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)或者用人單位決定提前解散而終止勞動(dòng)合同的；

12、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。按照現(xiàn)行規(guī)定，勞動(dòng)者辭職、擅自離職、用人單位依據(jù)《勞動(dòng)法》第25條辭退和勞動(dòng)合同終止（地方有特殊規(guī)定的除外）等情況下，企業(yè)可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

重點(diǎn)提示：

勞動(dòng)者的以下勞動(dòng)收入不列入經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金基數(shù)的范圍：

（1）社會(huì)保險(xiǎn)和福利費(fèi)用，如喪葬費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)或生活困難補(bǔ)助費(fèi)和計(jì)劃生育補(bǔ)貼等；

（2）勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用，如工作服、解毒劑、清涼飲料費(fèi)用等；

（3）按規(guī)定未列入工資總額的各種勞動(dòng)報(bào)酬及其他勞動(dòng)收入，如創(chuàng)造發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家星火獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)、中華技能大獎(jiǎng)等，以及稿費(fèi)、講課費(fèi)、翻譯費(fèi)等。

用人單位違反規(guī)定解除勞動(dòng)合同，需承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。解除合同的證據(jù)失誤或依據(jù)失誤，包括程序上的失誤等一系列的履行瑕疵，都會(huì)造成以下法律后果：A恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系；B勞動(dòng)者有簽約選擇權(quán)，如果勞動(dòng)者選擇不簽約，用人單位需支付雙倍補(bǔ)償金。

舉例有關(guān)履行瑕疵：工資發(fā)放的延期、發(fā)放金額（包括各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)算后的總數(shù)）的錯(cuò)誤、養(yǎng)老金是否及時(shí)繳納、繳納的基數(shù)差錯(cuò)等等，都屬于違反規(guī)定解除合同，均需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

勞動(dòng)者可以就企業(yè)的履行瑕疵，提出當(dāng)即解除，用人單位需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

即使勞動(dòng)者違反合同有過(guò)錯(cuò)，但在解約的過(guò)程中，如果用人單位違反規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，仍然要承擔(dān)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的責(zé)任。

關(guān)于補(bǔ)償金計(jì)算方法：工作不滿半年，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金為半月；半年以上不滿一年，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金為1月；一年以上，每一年按一月進(jìn)行補(bǔ)償。其中勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年。

經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動(dòng)合同的；或勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，這兩種情況計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工作年限有12個(gè)月的上限。

其它情況下計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工作年限沒(méi)有限制，按照勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

六、關(guān)于裁員

裁員是經(jīng)濟(jì)性裁員的簡(jiǎn)稱(chēng)，是因用人單位的原因解除勞動(dòng)合同的情形。指的是用人單位在法定的特定期間依法進(jìn)行的集中辭退員工的行為。實(shí)施經(jīng)濟(jì)性裁減人員的企業(yè)，可以裁減因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生變化而產(chǎn)生的富余人員。

新法增加了用人單位可以裁員的條款主要為：

1、企業(yè)重大技術(shù)革新、經(jīng)營(yíng)方式的調(diào)整、轉(zhuǎn)產(chǎn)；其他客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行。

2、規(guī)定了在裁員中需優(yōu)先留用的人員，如訂立無(wú)定期勞動(dòng)合同；家庭有扶養(yǎng)人員義務(wù)等。重點(diǎn)提示：

企業(yè)需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告，可以裁減人員。

七、關(guān)于工資、加班與休假

工資是指用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和勞動(dòng)關(guān)系雙方的約定，以貨幣形式支付給員工的勞動(dòng)報(bào)酬。如月薪酬、季度獎(jiǎng)、半年獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)。但依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定由用人單位承擔(dān)或者支付給員工的下列費(fèi)用不屬于工資:（1）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；（2）勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)；（3）福利費(fèi)；（4）用人單位與員工解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)支付的一次性補(bǔ)償費(fèi)；（5）計(jì)劃生育費(fèi)用；（6）其他不屬于工資的費(fèi)用。所謂加班，根據(jù)《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定，一般指用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后，安排勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間以外工作。休假是指法律規(guī)定或者依法訂立的協(xié)議規(guī)定的每工作一定時(shí)間必須休息的時(shí)間。有年休假、探親假、婚假、喪假等。

新法規(guī)定：

1、第三十六條規(guī)定：國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十四小時(shí)的工時(shí)制度。

2、第三十八條：用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息1日。

3、第四十一條規(guī)定：用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過(guò)一小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)三小時(shí)，但是每月不得超過(guò)三十六小時(shí)。

4、第四十三條：用人單位不得違反本法規(guī)定延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間。

5、第四十四條：有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬：

（一）安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬。

（二）休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬。

（三）法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬。

6、第四十五條：國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度。勞動(dòng)者連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

7、《職工帶薪年休假條例》第三條 職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。

第四條 職工有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：

(一)職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的；

(二)職工請(qǐng)事假累計(jì)20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的；

(三)累計(jì)工作滿1年不滿10年的職工，請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的；

(四)累計(jì)工作滿10年不滿20年的職工，請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上的；

(五)累計(jì)工作滿20年以上的職工，請(qǐng)病假累計(jì)4個(gè)月以上的。

第五條 單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假。

年休假在1個(gè)內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨安排。單位因生產(chǎn)、工作特點(diǎn)確有必要跨安排職工年休假的，可以跨1個(gè)安排。

單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。

重點(diǎn)提示：

1、國(guó)家法定節(jié)假日總天數(shù)增加1天，即由以前的10天增加到11天。

2、對(duì)國(guó)家法定節(jié)假日時(shí)間安排進(jìn)行調(diào)整：元旦放假1天不變；春節(jié)放假3天不變，但放假起始時(shí)間由農(nóng)歷年正月初一調(diào)整為除夕；“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)由3天調(diào)整為1天，減少2天；“十一”國(guó)慶節(jié)放假3天不變；清明、端午、中秋增設(shè)為國(guó)家法定節(jié)假日，各放假1天(農(nóng)歷節(jié)日如遇閏月，以第一個(gè)月為休假日)。

3、允許周末上移下錯(cuò)，與法定節(jié)假日形成連休。

4、制度工作時(shí)間的計(jì)算

年工作日：365天-104天（休息日）-11天（法定節(jié)假日）＝250天

季工作日：250天÷4季＝62.5天/季

月工作日：250天÷12月＝20.83天/月

工作小時(shí)數(shù)的計(jì)算：以月、季、年的工作日乘以每日的8小時(shí)。

5、日工資、小時(shí)工資的折算

按照《勞動(dòng)法》第五十一條的規(guī)定，法定節(jié)假日用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資，即折算日工資、小時(shí)工資時(shí)不剔除國(guó)家規(guī)定的11天法定節(jié)假日。據(jù)此，日工資、小時(shí)工資的折算為：

日工資：月工資收入÷月計(jì)薪天數(shù)

小時(shí)工資：月工資收入÷（月計(jì)薪天數(shù)×8小時(shí)）。

月計(jì)薪天數(shù)＝（365天-104天）÷12月＝21.75天

八、關(guān)于勞務(wù)派遣

勞務(wù)派遣，又稱(chēng)勞動(dòng)派遣、勞動(dòng)力租賃，是指由派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同，由派遣勞工向要派企業(yè)給付勞務(wù)，勞動(dòng)合同關(guān)系存在于派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工之間，但勞動(dòng)力給付的事實(shí)則發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)之間。勞動(dòng)派遣的最顯著特征就是勞動(dòng)力的管理和使用分離。比如有些公司的臨時(shí)工就類(lèi)似勞務(wù)派遣，但又不完全相同。

1、新法對(duì)勞務(wù)派遣公司的規(guī)制更為嚴(yán)格，對(duì)實(shí)際用工單位的規(guī)制也更為嚴(yán)格，勞務(wù)派遣單位為用工單位，應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。

2、《勞動(dòng)合同法》在明確勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)用人單位義務(wù)外，還規(guī)定了用工單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)：用工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制；用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。

3、確定勞務(wù)派遣公司和實(shí)際用工單位對(duì)勞動(dòng)者的連帶賠償責(zé)任。

勞務(wù)派遣的優(yōu)點(diǎn)：具有用工靈活、人事管理便捷、成本低廉、減少勞動(dòng)糾紛、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)點(diǎn)。勞務(wù)派遣在歐美國(guó)家已有多年的歷史，是企業(yè)用來(lái)轉(zhuǎn)嫁用工風(fēng)險(xiǎn)的一種合法有效的途徑。

勞務(wù)派遣運(yùn)作過(guò)程中存在的主要問(wèn)題：（1）經(jīng)營(yíng)地位不明確，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)從事的是一種特殊的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，其經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)還沒(méi)有法律的明確規(guī)定，這給勞務(wù)派遣企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)造成很大影響：企業(yè)無(wú)法按業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行登記注冊(cè)；如何核算勞務(wù)派遣企業(yè)的收入，依據(jù)什么稅法，目前沒(méi)有規(guī)定。（2）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)沒(méi)有審批，由于經(jīng)營(yíng)地位不明確，目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)對(duì)其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行審批，可能造成盲目發(fā)展的局面。（3）混業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，從調(diào)查的情況看，很少有純粹的勞務(wù)派遣組織，大多是以勞務(wù)承包或勞務(wù)中介為主，兼營(yíng)勞務(wù)派遣。（4）企業(yè)使用勞務(wù)派遣型工作的規(guī)模和崗位缺乏規(guī)范。

我認(rèn)為：對(duì)一些臨時(shí)性、輔助性、可替代性的崗位大膽使用勞務(wù)派遣和非全日制用工方式，以降低用工成本和風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國(guó)勞務(wù)派遣尚處于初步發(fā)展階段，規(guī)模和數(shù)量還有限，從需求來(lái)看，仍然有較大的發(fā)展?jié)摿?。勞?wù)派遣雖然尚處于起步發(fā)展階段，但已在我國(guó)顯示出促進(jìn)就業(yè)的重要作用。在促進(jìn)體制內(nèi)就業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換、促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求形勢(shì)等方面，勞務(wù)派遣發(fā)揮著不可替代的重要作用?？梢哉f(shuō)，在今后一段時(shí)期內(nèi)，勞務(wù)派遣將作為一種重要的就業(yè)形式、用工形式，繼續(xù)發(fā)揮其特殊的作用。

九、關(guān)于法律過(guò)渡

1、以前已簽訂的勞動(dòng)合同繼續(xù)履行。

2、訂立定期勞動(dòng)合同的次數(shù)以新法實(shí)施后計(jì)算。

3、以前未訂立書(shū)面合同的，于新法實(shí)施一個(gè)月內(nèi)訂立，不訂立的發(fā)雙倍工資。

4、計(jì)算新法增加的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金條款的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限按新法實(shí)施后計(jì)算。重點(diǎn)提示：

對(duì)原合同的續(xù)約，該合約為一次簽約，到期簽約后再簽約，就要簽定無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。試用期只有一次，合同終止及解約需保存至少二年以備檢查。

十、其他建議

1．隨著一些新的法律法規(guī)出臺(tái)實(shí)施后，法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件明顯增加。新的《工資支付條例》正在起草中，工資問(wèn)題將納入法制軌道?！堵毠侥晷菁贄l例》、《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》也相繼出臺(tái)實(shí)施。為了適用新法的規(guī)定，如何制定有效可行的工資支付管理辦法？如何有效處理違紀(jì)員工？如何控制用工成本？如何合理合法對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲？提高人力資源管理效率等等都成了很關(guān)鍵的問(wèn)題。所以，必須加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是法律新增的條款尤為重要，我建議：我們可以在員工培訓(xùn)時(shí)加入一門(mén)法律課程，如《勞動(dòng)合同法》、《公司法》等。

2.要有科學(xué)合理的招聘流程，由于新勞動(dòng)法試用期縮短了，僅僅通過(guò)試用期考察人才顯然是不夠的，這就要求我們把好招聘關(guān)，我建議是筆試（公務(wù)員試題就很好）+面試+內(nèi)部考試（我們應(yīng)該根據(jù)我們企業(yè)自己的特點(diǎn)建立自己的題庫(kù)，然后隨機(jī)抽取試題）。

3、建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)人才的吸引力，是留住人才的關(guān)鍵。調(diào)查顯示，通過(guò)加薪等貨幣性獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)激勵(lì)員工，“保質(zhì)期”只有三個(gè)月，而通過(guò)非貨幣激勵(lì)比如日本的家族式管理（強(qiáng)調(diào)關(guān)愛(ài)員工）、以情留人等往往會(huì)有更好的效果。

二00八年十一月十日