第一篇：在新亞歐大陸橋貫通20周年紀念活動暨

在新亞歐大陸橋貫通20周年紀念活動暨

“大陸橋論壇2010年會“上的致辭（代擬稿）

中國國際經(jīng)濟交流中心秘書長、商務部前副部長、國務院新亞歐大陸橋國際協(xié)調(diào)機制組長 魏建國

(2010年12月1日)

尊敬的徐一平市長，尊敬的各位來賓，女士們、先生們、同志們、朋友們：

大家上午好!今天，我非常高興地來到充滿活力的美麗海濱城市連云港，共同參加由國家新亞歐大陸橋國際協(xié)調(diào)機制辦公室、中國國際貨運代理協(xié)會、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織中國工業(yè)合作中心、江蘇省連云港市人民政府主辦，連云港市港口管理局、連云港港口集團、連云港徐圩新區(qū)管委會、江蘇金港灣投資公司協(xié)辦的”新亞歐大陸橋貫通20周年紀念活動 暨“大陸橋論壇2010年會“。這次研討會將以”構(gòu)建新引擎，服務中西部"為主題，通過交流與互動，探討進一步發(fā)展大陸橋經(jīng)濟的新途徑，尋求促進中西部經(jīng)濟合作的有機結(jié)合點。我相信這將是一場有重要意義和實踐作用的會議活動。在此，我謹代表中國國際經(jīng)濟交流中心 對本次研討會的勝 利召開表示熱烈的祝賀！前不久結(jié)束的中共十七屆五中全會，進一步強調(diào)了我國的對外開放戰(zhàn)略，全會強調(diào)，“要實施互利共贏的開放戰(zhàn)略、進一步提高對外開放水平，優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與全球經(jīng)濟治理和區(qū)域合作，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢”。這將為發(fā)展新亞歐大陸橋經(jīng)濟增加了動力。

中國政府歷來十分重視發(fā)揮新亞歐大陸橋的作用，重視加強與沿橋國家和地區(qū)的合作與交流，促進沿橋各國各地區(qū)建立良好協(xié)作機制。近年來，中國與中亞地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)合作發(fā)展非常迅速，自2009年起未來５年內(nèi)，中國將投資１２００億元，改善新疆區(qū)域公路交通和連接歐亞的西部開放大通道，從而使這條新“絲綢之路”升級提速。中國與中亞五國貿(mào)易額逐年上升，除雙邊合作外，中國與哈、吉、塔、烏中亞四國在上海合作組織框架內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟合作業(yè)已啟動，并按照中方“三步走”的總體設(shè)想穩(wěn)步推進，一是推進貿(mào)易投資便利化；二是抓緊落實經(jīng)濟技術(shù)合作項目，促進共同發(fā)展；三是將自由貿(mào)易區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟合作的長遠目標逐步探討、實施。新亞歐大陸橋還有著廣闊的發(fā)展空間，橋區(qū)還可向東延伸到日本、韓國。中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系在中國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系中占重要地位。中韓自建交以來，雙邊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展之快在世界上“前所未有”。因此，新亞歐大陸橋存在著巨大 的發(fā)展需求和合作空間，對亞歐大陸的貿(mào)易投資便利化具有十分重要意義。

全長約11000公里的新亞歐大陸橋，所連接的亞洲與歐洲的國家和地區(qū)有40余個，占世界國家數(shù)的22％；居住人口22億，占世界人口的36％。大陸橋在我國境內(nèi)全長約4100多公里，貫穿10個省區(qū)的主要中心城市。這些地區(qū)人口約4億，占全國的30％，面積360萬平方公里，占全國的37％。是一條橫穿中國的新亞歐大陸橋經(jīng)濟帶，是橫跨亞歐兩大洲，連接太平洋和大西洋，實現(xiàn)?！憽＝y(tǒng)一運輸?shù)膰H大通道，進一步發(fā)展大陸橋經(jīng)濟，將給沿橋城市開放帶來新的機遇和效益。

新亞歐大陸橋是一座聯(lián)結(jié)友誼之橋。新亞歐大陸橋不但是一座具有象征意義的友誼之橋，它更應該成為一條繁榮亞歐大陸市場的經(jīng)濟紐帶，它像一條嵌滿珍珠的項鏈，在亞歐古老的大地上閃閃發(fā)光，把沿橋城市聯(lián)起來，通起來，轉(zhuǎn)起來，發(fā)起來，進一步密切各國各地人民的團結(jié)與友誼。

新亞歐大陸橋是一座蘊藏活力之橋。大陸橋經(jīng)濟帶不但有很多大型的城市，還有很多城市群。他們集中了沿橋地區(qū)的人力資源優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢和政治文化優(yōu)勢，并且各具特色，有很強的經(jīng)濟互補性。這些城市實力的大幅提升，也必將帶動整個經(jīng)濟帶的實力提升。

新亞歐大陸橋是一座密切合作之橋。就像古絲綢之路一樣，這座宏偉的陸橋正在把當今亞洲和歐洲各國的傳統(tǒng)友誼和經(jīng)貿(mào)發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起。中國政府和聯(lián)合國開發(fā)計劃署多年來攜手打造了“新亞歐大陸橋區(qū)域經(jīng)濟合作國際研討會”這一平臺，共同探討具有前瞻性的問題，指導新亞歐大陸橋經(jīng)濟帶的建設(shè)，使其在亞歐經(jīng)濟一體化的偉大進程中發(fā)揮它應該發(fā)揮的作用。

新亞歐大陸橋是一座充滿希望之橋。我認為大陸橋不僅僅是運輸通道，圍繞陸橋，有關(guān)國家還可以在旅游、能源、農(nóng)業(yè)、高科技、金融等產(chǎn)業(yè)進行更深層次的合作，形成陸橋上的物流、人流、信息流和資本流的進一步暢通，讓新亞歐大陸橋成為亞歐大陸上真正的立體經(jīng)濟帶，從而進一步加強沿橋國家和地區(qū)的交流與合作，促進沿橋國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與社會進步，促進世界經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展。

自2000年國務院批準成立新亞歐大陸橋國際協(xié)調(diào)機制以來，在沿線城市和有關(guān)部門的共同努力下，協(xié)調(diào)機制著眼于打基礎(chǔ)、做實事，取得了扎扎實實的成績。我對新亞歐大陸橋有著深厚的感情，在我擔任國務院新歐亞大陸橋協(xié)調(diào)機制第二任組長期間，為新亞歐大陸橋的建設(shè)曾經(jīng)花過10年的時間，開了4次協(xié)調(diào)工作次會議。我到了中國國際經(jīng)濟交流中心工作后，于今年1月17日和央視財經(jīng)頻道共同舉辦了首屆中國經(jīng)濟年會，在這個年會上我們提出了一個很重要 的觀點，那就是現(xiàn)在的經(jīng)濟不僅要發(fā)展綠色經(jīng)濟，發(fā)展低碳經(jīng)濟，也要發(fā)展大河經(jīng)濟以及大洲經(jīng)濟。也就是大陸橋經(jīng)濟。

作為大陸橋東橋頭堡的連云港市高度重視發(fā)展大陸橋經(jīng)濟建設(shè)，市委、市政府領(lǐng)導班子高瞻遠矚，緊緊抓住發(fā)展新歐亞大陸橋經(jīng)濟的有利契機，圍繞大陸橋作文章，圍繞大陸橋謀發(fā)展，各項工作都取得了可喜的成績。

連云港市作為大陸橋的一個龍頭，要進一步把歐亞大陸橋的這篇文章做好，真正起到積極帶動作用。據(jù)了解，連云港市在十二五規(guī)劃中，將注重發(fā)展陸橋經(jīng)濟的基礎(chǔ)建設(shè)，未來五年間，連云港將在港口上計劃投入250億元左右，形成吞吐能力1.6億噸、集裝箱600萬標箱，基本建成集裝箱干線大港和區(qū)域性國際物流中心，成為服務我國長三角和中西部兩大區(qū)域發(fā)展的國際物流中心，成為服務區(qū)域發(fā)展的億噸強港。大陸橋沿橋有37個城市，包括哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦以及莫斯科等，如果能夠把連云港等30多個城市都發(fā)動起來，歐亞大陸橋的這條巨龍就會真正舞起來，整個歐亞大陸橋沿線的經(jīng)濟發(fā)展是不可估量的。

在此，我再一次呼吁大家共同打造連云港市的國際品牌，使連云港加快步入國際軌道。要抓住連云港優(yōu)越的地理優(yōu)勢和豐富的旅游資源，努力發(fā)展陸橋經(jīng)濟，從而帶動整個歐亞大陸橋沿線的經(jīng)濟發(fā)展和旅游發(fā)展。近年來，中國開始了對 大陸橋沿線地區(qū)投資貿(mào)易和跨境經(jīng)濟合作模式的研究，也開始了對發(fā)展沿橋地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的研究和發(fā)展沿線城市旅游業(yè)合作的研究，為沿線地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)后來居上提供幫助，也將為中國大陸橋沿線地區(qū)的發(fā)展注入先進的國際理念。在今天的研討會上，連云港市還率先發(fā)起建立大陸橋論壇的倡議，率先成立了大陸橋航運研究中心，這將為陸橋經(jīng)濟研究提供了新的場所，提供了新的內(nèi)容。連云港的明天一定會更美好！

同志們，朋友們，本次研討會是一次大陸橋的盛會，是展示陸續(xù)橋開通二十年的一次總結(jié)會，一次交流會，一次研討會，一次表彰會，我祝愿所有的朋友們能通過這次盛會，開闊視野，增進友誼，尋求商機，拓展更多的合作發(fā)展空間，獲得更大的經(jīng)濟和社會效益，讓新亞歐大陸橋成為亞歐人民的幸福金橋！

最后，預祝本次研討會取得圓滿成功。謝謝大家。

第二篇：新亞歐大陸橋簡介

大陸橋簡介

大陸橋是指橫貫大陸的鐵路把兩側(cè)的海上運輸線聯(lián)結(jié)起來的便捷運輸通道，它的主要功能是便于開展海陸聯(lián)運，縮短運輸里程。當今世界上有五條大陸橋。

1.北美大陸橋：這是世界上出現(xiàn)最早的一條大陸橋。美國獨立戰(zhàn)爭以后，為了加速發(fā)展西部地區(qū)經(jīng)濟，把鐵路線不斷向西延伸。年復一年，遂發(fā)展成為今天的規(guī)模。這條大鐵路，東起紐約，西止圣弗朗西斯科（舊金山），全長４５００公里。它東接大西洋，西連太平洋，縮短了兩大水域之間的距離，省卻了貨物水路繞道巴拿馬運河的麻煩。

2.南亞大陸橋：在亞洲南部的印度半島上，從東岸的加爾各答港，到西岸的孟買港之間，有一條東西向的長約２０００公里的大鐵道。這就是通常所說的“南亞大陸橋”。它使阿拉伯海與孟加拉灣之間的海上運輸可以改成鐵路聯(lián)運。

3.南美大陸橋：長１０００多公里。東起阿根廷的布宜諾斯艾利斯，西止智利首都圣地亞哥，聯(lián)接大西洋和太平洋兩大水域，有利于南美諸國間的協(xié)作，促進經(jīng)濟開發(fā)。

4.第一亞歐大陸橋：從俄羅斯東部的符拉迪沃斯托克為起點通向莫斯科，最終到歐洲各國最后到荷蘭鹿特丹港的西伯利亞大陸橋，又稱第一亞歐大陸橋，主體部分是西伯利亞大鐵路。不經(jīng)過我國。

5.亞歐大陸橋：東起我國連云港，向西經(jīng)隴海、蘭新線的徐州、武威、哈密、吐魯番到烏魯木齊，再向西經(jīng)北疆鐵路到達我國邊境的阿拉山口，與哈薩克斯坦德魯日巴站接軌，西行至阿克斗卡站與土西大鐵路相接，進而分北中南三線接上歐洲鐵路網(wǎng)，經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國等國到達荷蘭的世界第一大港鹿特丹港。這條大陸橋跨越亞歐兩大洲，聯(lián)結(jié)太平洋和大西洋，全長約10，800千米，通向中國、中亞、西亞、東歐和西歐30多個國家和地區(qū)。是世界上最長最“年輕”的一條大陸橋。

中國有三條歐亞大陸橋、四條通道方案，具體如下：

1、大連方案，又稱連滿歐亞聯(lián)運大通道。以大連為上岸港，把我國大陸、香港、日本、東南亞各國供俄羅斯和西北歐的貨物，經(jīng)哈(爾濱)大(連)鐵路、濱(哈爾濱)洲(滿洲里)鐵路，由我國最大的陸路口岸、內(nèi)蒙古的滿洲里出境，沿西伯利亞大鐵路，經(jīng)俄羅斯的莫斯科到俄邊境城市布列斯特分流，再經(jīng)波蘭的華沙、德國的柏林、到荷蘭的鹿特丹港。此方案鐵路貫通我國東北三省和內(nèi)蒙古北部，經(jīng)大連、沈陽、哈爾濱3個特大城市和若干中小城市，橫跨松遼平原，工農(nóng)業(yè)發(fā)達。

2、綏芬河方案，又稱綏滿歐亞聯(lián)運大通道。以國內(nèi)貨物或日本、香港過境貨為主，海運到俄羅斯的納霍德卡港或海崴戰(zhàn)港，經(jīng)鐵路至黑龍江省的綏芬河，途經(jīng)哈爾濱和內(nèi)蒙古的滿洲里，然后到俄國的札拜卡力斯克——塔爾斯克鐵路與西伯利亞大鐵路連接，到布列斯特分流，直至西抵鹿特丹港。此方案，中國境內(nèi)的鐵路橫貫東北最北部；途經(jīng)黑龍江省和內(nèi)蒙古的興安盟、呼倫貝爾盟，沿線資源豐富，工業(yè)發(fā)達。

3、天津方案，可稱津蒙歐亞聯(lián)運大通道。貨運集裝箱從天津新港上岸，經(jīng)天津、北京、山西的大同、內(nèi)蒙古的二連入蒙古國，經(jīng)烏蘭巴托北入俄境與西伯利亞大鐵路接軌，到布列斯特分流，西抵鹿特丹港。該方案鐵路經(jīng)過華北平原、工農(nóng)牧業(yè)均較發(fā)達，煤炭、電力、天然氣資源豐富，途經(jīng)京、津都是特大城市。

4、連云港方案，又稱新歐亞大陸橋。東起江蘇省連云港，經(jīng)河南鄭州、陜西西安、甘肅蘭州、新疆烏魯木齊，從阿拉山口出境，經(jīng)中亞塔吉克斯坦等國到新西伯利亞與西伯利亞大鐵路接軌，經(jīng)莫斯科到布列斯特分流，西抵鹿特丹港。該方案地理位置適中，覆蓋西部省區(qū)較多，除在蘭州以北要翻越烏鞘嶺外，該道路橫穿中國中部，經(jīng)江蘇、安徽、河南、陜西、甘肅、新疆6個省區(qū)，順行范圍大，沿線工農(nóng)業(yè)較發(fā)達。

一、眾所周知，俄羅斯的西伯利亞鐵路是一條跨越亞歐大陸而將太平洋和大西洋聯(lián)結(jié)起來的陸上橋梁，被人們稱之為亞歐大陸橋或西伯利亞大陸橋，她為世界經(jīng)濟，特別是亞歐經(jīng)濟的發(fā)展作出了較大貢獻。

由太平洋西岸中國連云港開始的隴海、蘭新鐵路向西延伸在中國西部邊境阿拉山口與哈薩克斯坦共和國的德魯日巴站接軌，從而構(gòu)成了一條沿當年亞歐商貿(mào)往來的“絲綢之路”，經(jīng)亞洲、歐洲諸國直到大西洋的另一條陸上通道，這就是新亞歐大陸橋。她將是一條對亞歐大陸經(jīng)貿(mào)活動發(fā)揮巨大作用的現(xiàn)代“絲綢之路”。

二、新亞歐大陸橋的地處位置介紹

新亞歐大陸橋東起太平洋西岸連云港等中國東部沿海港口，西可達大西洋東岸荷蘭鹿特丹、比利時的安特衛(wèi)普等港口，橫貫亞歐兩大洲中部地帶，總長約10900公里。它的東端直接與東亞及東南亞諸國相連，并進而與美洲西海岸相通；它的中國段西端，從新疆阿拉山口站換裝出境進入中亞，與哈薩克斯坦德魯日巴站接軌，西行至阿克斗卡站與土西大鐵路相接，進而分北中南三線接上歐洲鐵路網(wǎng)通往歐洲。北線：由哈薩克斯坦阿克斗卡或比什凱克或烏茲別克斯坦的塔什干北上與西伯利亞大鐵路接軌，經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭通往西歐及北歐諸國；中線：由哈薩克斯坦往俄羅斯、烏克蘭、斯洛伐克、匈牙利、奧地利、瑞士、德國、法國至英吉利海峽港口轉(zhuǎn)海運或由哈薩克斯坦阿克斗卡南下，沿吉爾吉斯斯坦邊境經(jīng)烏茲別克斯坦塔什干及土庫曼斯坦阿什哈馬德西行至克拉斯諾沃茨克，過里海達阿塞拜疆的巴庫，再經(jīng)格魯吉亞第比利斯及波提港，越黑海至保加利亞的瓦爾納，并經(jīng)魯塞進入羅馬尼亞、匈牙利通往中歐諸國；南線：由土庫曼斯坦阿什哈巴德向南入伊朗，至馬什哈德折向西，經(jīng)德黑蘭、大不里士入土耳其，過博斯魯斯海峽，經(jīng)保加利亞，南斯拉夫通往中歐、西歐及南歐諸國，同時還可經(jīng)過土耳其埃斯基謝基爾南下中東及北非。連接著中國、東亞、中亞、西亞、中東、俄羅斯、東歐、中歐、南歐、西歐等40余國，占世界國家數(shù)22%；面積3970萬平方公里，占世界陸域面積26.6%，居住人口22億，占世界人口36%。

三、新亞歐大陸橋的經(jīng)濟作用

新亞歐大陸橋運輸比西伯利亞大陸橋運輸有著較大的優(yōu)勢。

第一，它使亞歐之間的貨運距離比西伯利亞大陸橋縮短得更為顯著，從日本、南朝鮮至歐洲，通過新亞歐大陸橋，水陸全程僅為12000公里，比經(jīng)蘇伊士河少8000多公里，比經(jīng)巴拿馬運河少11000多公里，比繞道好望角少15000多公里。

第二，它使東亞與中亞、西亞的貨運距離大幅度減少。日本神戶、南朝鮮釜山等港至中亞的哈薩克、烏茲別克、吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼5個國家和西亞的伊朗、阿富汗，通過西伯利亞大陸橋和新亞歐大陸橋，海上距離相近，陸上距離相差很大。如到達伊朗、德黑蘭，走西西伯利亞大陸橋，陸上距離達到13322公里，走新亞歐大陸橋，陸上只有9977公里，兩者相差3345公里，到達中亞的阿雷西，走西伯利亞大陸橋，陸上是8600公里，走新亞歐大陸橋，陸上距離只有5862公里，相差2774公里。第三，由于運距的縮短，它在運輸時間和運費上將比西伯利亞大陸橋又有所減少，更有利于同海運的競爭。第四，它的東端橋頭堡自然條件好，位置適中，氣候溫和，一年四季可不間斷地作業(yè)。在亞歐經(jīng)貿(mào)合作中，新亞歐大陸橋具有重要作用。它的東西兩端連接著太平洋與大西洋兩大經(jīng)濟中心，基本上屬于發(fā)達地區(qū)，但空間容量小，資源缺；而其遼闊狹長的中間地帶亦即亞歐腹地除少數(shù)國家外，基本上都屬于欠發(fā)達地區(qū)，特別是中國中西部、中亞、西亞、中東、南亞地區(qū)，地域遼闊，交通不夠便利，自然環(huán)境較差，但空間容量大，資源富集，開發(fā)前景好，開發(fā)潛力大，是人類社會賴以生存、發(fā)展的物華天寶之地。這里是世界上最重要的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地，糧、棉、油、馬、羊在世界上占有重要地位。這里礦產(chǎn)資源有數(shù)百種，其中，金、銀、銅、鐵、鈾、鉛、鋅、鉑、鎳、鈦、銻、汞、鉻、鎂、鈉、鉀、釩、鋁、鎢、錳、鉬、磷、硼等均享譽世界。能源尤為富集，煤炭儲量2萬億噸以上，石油儲量約1500億噸，天然氣儲量近7500億立方英尺，堪稱世界“能源之鄉(xiāng)”。因此，新亞歐大陸橋通過區(qū)域，在經(jīng)濟上具有較強的相互依存性與優(yōu)勢互補性，蘊藏了非常好的互利合作前景。

新亞歐大陸橋在中國境內(nèi)全長4131公里，貫穿中國東、中、西部的江蘇、山東、安徽、河南、山西、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆10個?。▍^(qū)），還影響到湖北、四川、內(nèi)蒙等地區(qū)。這個地區(qū)人口約4億，占全國的30%；國土面積360萬平方公里，占中國的37%，在中國的社會經(jīng)濟發(fā)展中處于十分重要的位置。中國對大陸橋沿線地區(qū)進行的地質(zhì)勘探和對兩側(cè)100公里范圍內(nèi)的空中遙感勘測表明這一地帶能源礦產(chǎn)資源相當富集，有開采價值的就達100多種，沿橋省區(qū)名列首位礦產(chǎn)有64種，其中保有儲量占全國50%以上的有煤、鋁、銅、鎳、石棉等。銅、鉑、鉛、鋅、金等有色金屬及石油、電力等勻在全國占有舉足輕重的地位。特別是煤炭儲量2000億噸，石油儲量數(shù)百億噸，不僅在中國內(nèi)部，在世界上也屈指可數(shù)。僅塔里木盒地油氣總生成量就有300億噸，相當于世界五大油田總和。該地帶還有全國重要的糧食、棉花、油料和畜牧業(yè)基地。旅游資源更豐富多彩，被譽為我國的“金腰帶”；黃河為該區(qū)提供了最大的水資源補給，其中上游是水力資源的“富礦帶”；煤炭、石油和黃河水力，資源構(gòu)成了“中國能源之鄉(xiāng)”。這里曾是全國156個重點工程及三線軍工、重大企業(yè)集中布置地區(qū)，煤炭、石油、機械、航空、化工、電力、冶煉、紡織等產(chǎn)業(yè)具有可觀的規(guī)模。科學技術(shù)力量也比較雄厚。這些優(yōu)勢決定了該地帶具有巨大的開發(fā)潛力。

第三篇：赴北京匯報試驗區(qū)20周年紀念活動

黔西南州星火計劃科技扶貧試驗區(qū)

工作簡報

州推動辦（2011）01期

黔西南州星火試驗區(qū)辦公室 二○一一年二月二十三日 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

黔西南試驗區(qū)成立20周年紀念活動總結(jié)

2010年，是黔西南“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)成立20周年。為總結(jié)多黨合作聯(lián)合推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐與經(jīng)驗，進一步完善試驗區(qū)功能,賦予試驗區(qū)新的內(nèi)涵，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，2010年12月28日在興義隆重舉行了黔西南試驗區(qū)成立20周年紀念大會?，F(xiàn)將20周年紀念活動總結(jié)如下：

一、以總結(jié)經(jīng)驗、完善功能為主線，扎實開展試驗區(qū)成立20周年紀念活動籌備工作

黔西南“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)成立20周年紀念 活動，由中共貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部、黔西南試驗區(qū)聯(lián)合推動組、中共黔西南州委、黔西南州人民政府共同舉辦。為加強對紀念活動籌備工作的領(lǐng)導，黔西南州于2010年4月成立了以州委副書記、州長陳鳴明為組長的試驗區(qū)20周年紀念活動領(lǐng)導小組及其辦公室。

在紀念活動籌備期間，省委統(tǒng)戰(zhàn)部多次給予指導。省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長龍超云要求:“確保活動高水平、高質(zhì)量、有實效”；省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長王茂愛以及試驗區(qū)辦公室的同志加強協(xié)調(diào)、參與籌備；州委副書記、州長陳鳴明和州委副書記廖飛等州領(lǐng)導分別于2010年3月和12月率隊到北京，向中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)、國家有關(guān)部委和黔西南試驗區(qū)聯(lián)合推動組匯報紀念活動籌備情況。

通過系統(tǒng)總結(jié)20年發(fā)展的成效和經(jīng)驗，在一系列理論和實踐問題上形成了共識:

1、黔西南試驗區(qū)較好地完成了“探索西南巖溶山區(qū)振興地方經(jīng)濟之路”的試驗任務，成功探索出石漠化治理與扶貧開發(fā)相結(jié)合的黔西南模式。即：“因地制宜、生態(tài)治理；扶貧開發(fā)、幫扶到戶；以短養(yǎng)長、滾動發(fā)展；科技先行、集成創(chuàng)新”。從1990年到2009年，黔西南試驗區(qū)綜合實力大幅躍升、經(jīng)濟社會加速發(fā)展。生產(chǎn)總值年均增長11.9%，分別比全國、全省 高1.7、2.0個百分點；財政總收入年均增長23.46%，分別比全國、全省高6.18、5.91個百分點。在全省9個市（州、地）和全國30個自治州中，黔西南試驗區(qū)的主要經(jīng)濟指標由掛末進位到居中。扶貧開發(fā)成效顯著、人民生活持續(xù)改善。全州絕對貧困人口從1990年的134.9 萬人減少到2009年的49.22萬人，貧困發(fā)生率由57.62%下降到16.9%。農(nóng)民人均純收入年均增長10.2 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長13.7%。

2、黔西南試驗區(qū)的特點是：以“星火計劃、科技扶貧”為平臺，以技術(shù)創(chuàng)新為重點，以定項扶貧為載體，以民主黨派、工商聯(lián)聯(lián)合推動為主體，以民族區(qū)域自治為保障，上下聯(lián)動，在石漠化治理等方面取得了成效。在20年的探索和實踐中，黔西南試驗區(qū)早已超越當年的“星火計劃、科技扶貧”目標，擴展到更廣闊的中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”總體布局范疇，在政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等方面為全省乃至全國作出了獨特貢獻。

二、以展示成果、增進共識為重點，認真做好試驗區(qū)成立20周年紀念活動

黔西南“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)成立20周年紀念活動歷時1天。活動安排得隆重、簡樸、高效，明晰了試驗區(qū)今后的發(fā)展目標和工作重點。參加紀念大會的嘉賓共260人。全國政協(xié)常委、民革中央副主席、聯(lián)合推動組秘書長何丕潔，民革中央原副主席胡敏，中共貴州省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長龍超云，貴州省人大常委會副主任、民盟貴州省委主委顧久，貴州省政協(xié)副主席、民建貴州省委主委武鴻麟等領(lǐng)導出席紀念大會。來賓還包括：中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家科技部、國家林業(yè)局、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)、試驗區(qū)聯(lián)合推動組的有關(guān)領(lǐng)導；省委、省人大、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導及省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民委、省科技廳、省林業(yè)廳、省扶貧辦、省智力支邊辦、各民主黨派省委、省工商聯(lián)負責人；州委、州人大、州政府、州政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導及各縣（市、開發(fā)區(qū)）黨政主要領(lǐng)導,州直單位主要負責人等。

紀念大會由中共黔西南州委書記陳敏主持。會議首先觀看了《黔西南試驗》專題片。州委副書記、州長陳鳴明介紹了試驗區(qū)成立的背景、20年來經(jīng)濟社會發(fā)展情況、20年深入實踐所形成的經(jīng)驗、完善試驗區(qū)功能的思路打算等。全國政協(xié)常委、民革中央副主席、聯(lián)合推動組秘書長何丕潔，國家科技部農(nóng)村科技司副巡視員曹一化在會上講話，對試驗區(qū)20年取得的成效給予充分肯定，表示將加大幫扶力度，推動試驗區(qū)新一輪的發(fā)展。

中共貴州省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長龍超云代表省委在會 上作了《堅持以智力、科技為引領(lǐng)，推動黔西南試驗區(qū)更好更快發(fā)展》的重要講話。龍超云同志指出，科技星火點燃了黔西南各族人民追求美好生活的新希望，助推了黔西南州20年來的新發(fā)展。20年試驗的重大成果體現(xiàn)在六個方面：一是黨中央、國務院高度重視試驗區(qū)建設(shè)，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)等各方面傾力幫助，黔西南州發(fā)展躍上新的臺階；二是充分發(fā)揮科學技術(shù)第一生產(chǎn)力作用，以智力扶持努力探索科學發(fā)展；三是石漠化綜合治理與生態(tài)建設(shè)有機結(jié)合，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；四是加強多黨合作制度、民族地區(qū)自治制度建設(shè)，以政治優(yōu)勢推動試驗區(qū)加快發(fā)展；五是發(fā)揚“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神，勇于擔當，后來居上；六是著力改善民生，讓人民群眾享受更多改革開放成果及實惠。

龍超云同志強調(diào)，經(jīng)過20年的建設(shè)和發(fā)展，試驗區(qū)站在了新的歷史起點上，總體進入了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展、基礎(chǔ)條件加快改善、滿足人民群眾物質(zhì)文化需求全面提升的新時期。當前和今后一個時期，推進黔西南試驗區(qū)的改革發(fā)展，必須認真學習貫徹中共十七屆五中全會、省委十屆十次全會精神，高舉發(fā)展、團結(jié)、奮斗旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞貴州“十二五”時期發(fā)展的主基調(diào)和主戰(zhàn)略，進一步深化“星火計劃、科技扶貧”試驗內(nèi)涵，通過智力支邊、科技進步、加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型，進一步夯實歷史性跨越的堅實基礎(chǔ)；進一步突出發(fā)展的科學性、合作性、自主性，將新一輪試驗區(qū)工作規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃結(jié)合起來，積極爭取新的試驗任務，努力豐富新的試驗內(nèi)容，大力探索聯(lián)合推動新方式，不斷提高試驗水平，把黔西南州建設(shè)成為內(nèi)陸民族地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式試驗區(qū)。

參加紀念大會的嘉賓現(xiàn)場考察了興義城市建設(shè)規(guī)劃展、以種植金銀花致富并綻放出“貴州精神”的冷洞村、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進新農(nóng)村建設(shè)的綠化村、興義民族師范學院新校區(qū)、黔西南復烤廠。

在紀念活動期間，新華社、人民日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺、光明日報、經(jīng)濟日報、科技日報、中華工商時報等中央媒體和貴州日報、貴州人民廣播電臺、當代貴州雜志社、貴州政協(xié)報、貴州民族報、金黔在線等省級媒體共18名記者前來采訪報道，加大了對黔西南試驗區(qū)的宣傳力度。

三、以加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型為動力，努力建設(shè)“內(nèi)陸民族地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”試驗區(qū)

試驗區(qū)20年的探索和實踐，為黔西南州做好新一輪試驗區(qū)工作積累了許多寶貴經(jīng)驗。一是必須堅持深入貫徹落實科學發(fā)展觀，致力于推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；二是必須 堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，凝聚力量推動發(fā)展；三是必須堅持因地制宜，大力探索符合黔西南實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和石漠化綜合治理模式；四是必須堅持以人為本，大力弘揚“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神；五是必須堅持改革創(chuàng)新，不斷豐富黔西南試驗區(qū)內(nèi)涵。

黔西南州對新一輪試驗工作進行了認真研究，并積極向中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)、貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部等上級機關(guān)進行匯報，初步明晰了新一輪試驗的主題和目標，即圍繞“智力支邊、科技進步、加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型”主題，進一步促進中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作、政治協(xié)商制度與民族區(qū)域自治制度的良性互動，把黔西南州建設(shè)成為內(nèi)陸民族地區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的試驗區(qū)，推動黔西南州經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快、更好更快的跨越發(fā)展。

黔西南州將以試驗區(qū)成立20周年為新起點，加大工作力度，深化改革開放、改善發(fā)展環(huán)境、豐富試驗內(nèi)容。2011年將重點從兩個方面開展工作：一是充分借助各民主黨派中央、全國工商聯(lián)的智力優(yōu)勢，做好“十二五”的各項發(fā)展規(guī)劃；二是豐富聯(lián)合推動的工作載體，建立“水墨金州”經(jīng)濟論壇，使其成為智力支邊的平臺、政企交流的平臺、產(chǎn)權(quán)交易的平臺、同 行交流的平臺。

黔西南州“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)

領(lǐng)導小組辦公室

2011年2月23日

主題詞：試驗區(qū) 20周年總結(jié) 簡報

報：聯(lián)合推動組20份，省委統(tǒng)戰(zhàn)部黔西南試驗區(qū)聯(lián)席會議辦公室20份，省科技廳5份，州試驗區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組領(lǐng)導及成員單位30份。送：局黨組及存檔7份。

州“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)領(lǐng)導小組辦公室 2011年2月23日

共印82份

第四篇：市政管理處成立20周年紀念活動專刊策劃案

市政管理處成立20周年紀念活動 《襄陽商界》?？邉澐桨?/p>

大力宣傳市政建設(shè)者優(yōu)秀事跡，樹立先進典型，弘揚他們敢于擔當、積極奉獻的精神，更好的為促進襄陽城市建設(shè)服務。同時，讓所有建設(shè)者能“汲他人之精華，潤自己之心田”，特推出《在砥礪中奮進——襄陽商界〃紀念市政管理處成立20周年?？?。

一、欄目設(shè)置

1、封面 20周年大會慶典

2、卷首語 在砥礪中奮進

3、商訊

管理處成立20周年大事記。

4、特別關(guān)注

1）、在砥礪中奮進（記錄市政管理處 20年歷程、20年輝煌、20年榮耀、20年發(fā)展）

2）、評論：與城共舞，扮靚襄陽

3）、市委、市政府等相關(guān)單位對市政管理處成立20周年的祝賀 4）、管理處成立20周年相關(guān)系列活動

5、人杰

1）、襄陽市城建委主要領(lǐng)導專訪； 2）、市政管理處主要領(lǐng)導專訪； 3）、優(yōu)秀市政建設(shè)者典型事跡（若干）。

6、商論

1）、大力培育優(yōu)秀市政建設(shè)者，為襄陽城市建設(shè)做貢獻； 2）、弘揚“市政建設(shè)者”精神，服務“四個襄陽”； 3）、強力打造“市政建設(shè)者”品牌。

7、視點

1）、黨中央、國務院、省市關(guān)于加強和改進市政管理工作的意見； 2）、二十年來，全國各級領(lǐng)導視察我市市政建設(shè)情況總匯。

8、封三 市政建設(shè)者之歌

9、封底

《襄陽商界》向所有默默奉獻的市政建設(shè)者致敬！

二、版式要求

參照《襄陽商界》工商聯(lián)60周年專刊，既體現(xiàn)政治需要，又體現(xiàn)雜志特色，采取圖文并茂的形式，運用多種采編手段，進一步探索雜志社辦部門專刊的路子，并形成部門?？Ｊ健?/p>

三、經(jīng)費預算

1、印刷費：按3000份算，計印刷費35000元；

2、采編費、設(shè)計費、校對費：40000元；

3、票稅、電費、耗材費：10000元；

4、其他費用：5000元。共計90000元。

襄陽商界雜志社 2011年8月20日

第五篇：關(guān)于暢通新亞歐大陸橋的方法討論

關(guān)于暢通新亞歐大陸橋的方法討論

發(fā)布時間:2006-11-0

31990年9月11日，我國隴海蘭新鐵路的最西端烏魯木齊至阿拉山口的北疆鐵路與前蘇聯(lián)士西鐵路接軌，第二條亞歐大陸橋運輸線全線貫通，該陸橋被我國運輸界稱之為新亞歐大陸橋。它東起連云港、西至鹿特丹全長10870公里，在中國境內(nèi)長4131公里，并于1992年9月正式通車。它是中國與中亞、西亞和歐洲在政治、軍事、經(jīng)濟、文化等方面交流的陸地安全通道，它的暢通是亞歐經(jīng)濟一體化的前提和保障。

但是，通車至今十幾載，通而不暢，主要表現(xiàn)為：一是沿橋各國之間過境通關(guān)時間長而且不確定；二是沿橋各國之間過境通關(guān)、辦理手續(xù)所依照的法規(guī)和程序不同，加大了沿橋通行難度；三是沿橋各國之間過境通關(guān)所需的海關(guān)稅費、邊境查驗費、衛(wèi)生檢疫費、商品檢驗費和運雜費等繁多不明而且偏高。

造成新亞歐大陸橋通而不暢的深層次主要原因，一是沿橋沒有國際陸港；二是沒有統(tǒng)一并且共同遵守的國際運輸法規(guī)和慣例；三是沒有統(tǒng)一的海關(guān)、邊檢、檢疫、商檢等部門的申報程序、稅率和費用。

一、陸港是陸地國際運輸不可缺少的基礎(chǔ)

國際運輸是港口與港口之間的運輸，海運、空運和多國之間的陸地運輸概莫能外。下面展開討論國際港口在微觀操作上和宏觀區(qū)域經(jīng)濟上的作用，以使我們更清楚地明白港口在國際運輸中的地位：

（一）國際港口在微觀操作上的作用。一是國際貨物運輸?shù)难b卸和交貨地點；二是外貿(mào)商品價格中必須含有港口，例如：FOB ShangHai USD98.00/Pc，是國際貿(mào)易價格條款的基礎(chǔ)；三是貨物保險條款的基礎(chǔ)，比如：離岸價FOB的風險劃分就是以裝船港運輸船的靠岸船舷為分界線，船舷以外風險由出口商承擔，船舷以內(nèi)風險由進口商承擔；四是開出和兌付跟單信用證的基礎(chǔ)，跟單信用證的條款中含有以港口為基礎(chǔ)的交貨價格、裝船時間、裝船港、目的港；五是國際公認的、便于進出口商了解的、外貿(mào)貨物集約運輸?shù)兀岣吡宋锪餍?、降低物流成本；六是港務局、一關(guān)三檢、保險公司、結(jié)匯銀行、船運代理公司等與外運有關(guān)機構(gòu)最佳的、高效的、集中辦公地點。

（二）國際港口在宏觀上對區(qū)域經(jīng)濟的作用。一是港口腹地國際、國內(nèi)物資流動的集散地和連接國際貨運航線的接口；二是港口腹地國際、國內(nèi)貿(mào)易交易地點，通往世界各國的大門；三是國際、國內(nèi)金融機構(gòu)匯聚點和財富凝聚地；四是國際商務辦公集中地（總部基地）；五是現(xiàn)代裝配制造業(yè)的凝聚地；六是第三產(chǎn)業(yè)和信息服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。

從上述明顯看出，國際港口是國際運輸和國際貿(mào)易基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，承載著繁多的國際運輸機制。國際海運離不開海港、國際空運離不開空港，多邊國際陸地運輸同樣離不開陸港。陸港是陸地國際運輸?shù)钠瘘c和終點。

新亞歐大陸橋的暢通和亞歐經(jīng)濟一體化的目的，就是為了加快亞歐大陸各國經(jīng)濟中心城市之間的國際物流和貿(mào)易往來。從國際運輸?shù)慕嵌葋砜葱聛啔W大陸橋，目前它只是一條沒有港口的國際陸地運輸航線，處于前期開發(fā)階段，其國際運輸功能尚不完備，不能適應亞歐各國之間貿(mào)易發(fā)展的需要。在新亞歐大陸橋沿橋各國建立國際陸港，是完善該航線的前提；陸港的建設(shè)地點應該借鑒空港的方式，直接建設(shè)在橋沿國家的經(jīng)濟中心城市、而不是設(shè)在邊境。這樣一來陸港可以直接為經(jīng)濟中心城市提供現(xiàn)代國際物流服務，二來經(jīng)濟中心城市貨源充足、也是陸港自身生存和發(fā)展的需要。

二、統(tǒng)一并且共同遵守的國際運輸法規(guī)和慣例是暢通新亞歐大陸橋的保障

因為地緣邊境的關(guān)系，國際陸地運輸從其發(fā)展之初就步入了“兩國之間、邊境口岸、點對點的雙邊國際陸地運輸機制”，比如，中越、中蒙、中俄都簽訂了國際運輸法規(guī)，但是，中越之間簽訂的國際運輸法規(guī)只使用中越兩國之間而不適合中蒙、中俄之間的操作，中蒙、中俄之間需重新研究、協(xié)商、再簽訂。很顯然，這種“兩國之間、邊境口岸、點對點的雙邊國際陸地運輸機制”不能適應亞歐大陸各國經(jīng)濟中心城市之間的國際物流和貿(mào)易往來。

國際海洋運輸和國際航空運輸都采用的是“世界各國港口之間、網(wǎng)點結(jié)構(gòu)、多邊運輸機制”。比如，《1978年聯(lián)合國海上貨物運輸公約》（漢堡規(guī)則）、《統(tǒng)一有關(guān)國際航空運輸某些規(guī)則的公約》（華沙公約）等文件被世界各國認可、適合各個港口之間的國際運輸操作。

新亞歐大陸橋的暢通和亞歐經(jīng)濟一體化共同要求亞洲、歐洲的陸地國際運輸采用統(tǒng)一的、并且共同遵

守的國際運輸法規(guī)和慣例。為了保障新亞歐大陸橋的暢通，應該借鑒國際海洋運輸和國際航空運輸采用“世界各國港口之間、網(wǎng)點結(jié)構(gòu)、多邊運輸機制”，協(xié)商制定統(tǒng)一的、并且共同遵守的國際運輸法規(guī)和慣例。

三、協(xié)商建立合理的通關(guān)程序、稅率和費用

沿橋各國沒有統(tǒng)一的海關(guān)、邊檢、檢疫、商檢等部門的申報程序、稅率和費用，是阻礙新亞歐大陸橋暢通的又一重要方面。這方面屬政府行為，應在政府之間建立長效溝通平臺，循環(huán)漸進的協(xié)商解決這方面問題。該題牽扯到沿橋各國的政體制和國家利益，涉及面太廣，本文不作展開討論。

針對存在的問題討論解決問題的方法，使新亞歐大陸橋暢通由務虛的議而不決轉(zhuǎn)入務實的工作方案制定。筆者提出以下三點措施，供參考：

一、在上海合作組織和新亞歐大陸橋協(xié)調(diào)機制的組織下，借鑒空港的運作方式，協(xié)商在新亞歐大陸橋沿橋各國的經(jīng)濟中心城市建立國際陸港。摒棄不適應亞歐大陸各國之間國際陸地運輸?shù)摹皟蓢g、邊境口岸、點對點雙邊運輸機制”；借鑒空港運作理念，樹立“亞歐各國陸港之間、網(wǎng)點結(jié)構(gòu)、多邊陸地國際運輸機制”。

二、國際陸港在國際陸地運輸中是個新概念，要建立國際陸港，第一是要認真學習、研究國際陸港，真正明白其作用和意義；第二根據(jù)所在城市設(shè)計合理、適用的國際陸港；第三借鑒海運和空運的法規(guī)和慣例由國家組織研究制定適合陸港運輸?shù)姆ㄒ?guī)和慣例，為陸地多邊運輸打好基礎(chǔ)。

二、在上海合作組織和新亞歐大陸橋協(xié)調(diào)機制的組織下，成立“新亞歐大陸橋邊境通關(guān)協(xié)調(diào)機制”，依照世界貿(mào)易組織的相關(guān)規(guī)定，協(xié)商解決沿橋各國之間通關(guān)存在的問題，制定統(tǒng)一的海關(guān)、邊檢、檢疫、商檢等部門的申報程序、海關(guān)稅率、通關(guān)查驗費用等，為陸橋暢通建立各國之間長效的、工作層面上的溝通平臺。

西安?河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會 席平