第一篇:2018年國(guó)家公務(wù)員面試熱點(diǎn):中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議劃重點(diǎn),明年經(jīng)濟(jì)有六大看點(diǎn)
2018年國(guó)家公務(wù)員面試熱點(diǎn):中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議劃重點(diǎn),明年經(jīng)濟(jì)有六大看點(diǎn)
在2018年國(guó)家公務(wù)員面試中,社會(huì)中的時(shí)事熱點(diǎn)是考試的重中之重,也是面試考題的背景素材。提前了解當(dāng)下社會(huì)熱點(diǎn)話(huà)題也是為2018國(guó)家公務(wù)員面試打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全面了解熱點(diǎn)事件有助于考生更好地掌握答題方向,也能使考生更具有全面性和大局觀。今天,華圖教育為您帶來(lái)近期熱點(diǎn)話(huà)題:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議劃重點(diǎn),明年經(jīng)濟(jì)有六大看點(diǎn)。
熱點(diǎn)背景
新華網(wǎng)北京12月20日電(陳凱茵)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議18日至20日在北京舉行,此次會(huì)議延續(xù)了中央政治局會(huì)議錨定的“新風(fēng)向”,對(duì)2018年全年的經(jīng)濟(jì)工作劃出重點(diǎn),其中有六大看點(diǎn)最為突出。
熱點(diǎn)解析
看點(diǎn)一:“穩(wěn)中求進(jìn)”仍是“主基調(diào)” 還需“長(zhǎng)期堅(jiān)持”
在今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)依然被強(qiáng)調(diào)為治國(guó)理政的重要原則,要長(zhǎng)期堅(jiān)持?!胺€(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的,要作為一個(gè)整體來(lái)把握,把握好工作節(jié)奏和力度。要統(tǒng)籌各項(xiàng)政策,加強(qiáng)政策協(xié)同。
這樣的表述表明“穩(wěn)中求進(jìn)”在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)作為治國(guó)理政、經(jīng)濟(jì)工作的重要方法論沒(méi)有改變。
“穩(wěn)中求進(jìn)”從2011年開(kāi)始提出,而后基本年年提及。2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)此做過(guò)比較詳細(xì)的解釋?zhuān)胺€(wěn)”的重點(diǎn)要放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上,確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)不出現(xiàn)大的波動(dòng),確保金融不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。“進(jìn)”的重點(diǎn)要放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開(kāi)放上,確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新成效。即主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不出現(xiàn)大幅波動(dòng),系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)得以遏制,結(jié)構(gòu)要持續(xù)向好。2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系作出了進(jìn)一步的闡釋?zhuān)础胺€(wěn)是主基調(diào),穩(wěn)是大局,在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取,在把握好度的前提下奮發(fā)有為”。
看點(diǎn)二:高質(zhì)量發(fā)展是根本發(fā)展要求
“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代,基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?!薄醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出這一判斷。
此前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提出,要遵循十九大報(bào)告的指引,“堅(jiān)持新發(fā)展理念,緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求”來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作?!巴苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求,必須深刻認(rèn)識(shí)、全面領(lǐng)會(huì)、真正落實(shí)?!?/p>
作為新提法,新要求,“高質(zhì)量發(fā)展”接下來(lái)如何實(shí)現(xiàn),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給了明確指示。
“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求,是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求,必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核,創(chuàng)建和完善制度環(huán)境,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展?!?/p>
看點(diǎn)三 加快住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
繼去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位,綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制,既抑制房地產(chǎn)泡沫,又防止大起大落等方針。
今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)議上關(guān)于房地產(chǎn)的表述為:“加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。要發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(zhǎng)期租賃,保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益,支持專(zhuān)業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,分清中央和地方事權(quán),實(shí)行差別化調(diào)控?!?/p>
從“研究建立”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴晟拼龠M(jìn)”,表明“房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制”已經(jīng)由理論層面進(jìn)入到了實(shí)踐層面。另外,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)于住房市場(chǎng)租賃市場(chǎng)的表述之細(xì),指導(dǎo)方向之明確,是前所未有的。
結(jié)合2017年全年各地房地產(chǎn)政策的一系列舉措,從今年年初提出的差異化供地政策,到租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等公共住房建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),再到十九大重申“房住不炒”和“租購(gòu)并舉”,完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制呼之欲出。
看點(diǎn)四 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將成農(nóng)村工作重點(diǎn)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確:“要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。深化糧食收儲(chǔ)制度改革,讓收儲(chǔ)價(jià)格更好反映市場(chǎng)供求,擴(kuò)大輪作休耕制度試點(diǎn)?!?/p>
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在十九大首次提出,在中央政治局會(huì)議上成為2018年重點(diǎn)工作之一,預(yù)示著2018年及下階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將進(jìn)入落地實(shí)施,農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民增收與消費(fèi)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等將成為未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的重點(diǎn)。
12月11日,《人民日?qǐng)?bào)》刊登農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦署名文章《大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》,對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行“具象化”。文章指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
看點(diǎn)五 推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確:“要在開(kāi)放的范圍和層次上進(jìn)一步拓展,更要在開(kāi)放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機(jī)制上進(jìn)一步拓展。有序放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式,繼續(xù)精簡(jiǎn)負(fù)面清單,抓緊完善外資相關(guān)法律,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)貿(mào)易平衡,更加注重提升出口質(zhì)量和附加值,積極擴(kuò)大進(jìn)口,下調(diào)部分產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。繼續(xù)推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)。有效引導(dǎo)支持對(duì)外投資?!?/p>
部署推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局、建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),這是中國(guó)的全球化承諾同樣也是2018年重要工作任務(wù)之一。黨的十九大報(bào)告提出,“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”,“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開(kāi)越大?!?/p>
“拓展對(duì)外貿(mào)易,培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)”“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),探索建設(shè)自由貿(mào)易港”“要以”一帶一路“建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局”“凡是在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè),都要一視同仁、平等對(duì)待”??如何將這些題中之義落到實(shí)處是接下來(lái)一年經(jīng)濟(jì)工作的可期待之處。
看點(diǎn)六 推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確:“要推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,完善國(guó)企國(guó)資改革方案,圍繞管資本為主加快轉(zhuǎn)變國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能,改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,健全公司法人治理結(jié)構(gòu)?!?/p>
近期國(guó)有資本改革的速度已在悄然加快。國(guó)資委副秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗12月15日在國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示,目前第三批混改試點(diǎn)名單已經(jīng)確定,共31家,其中中央企業(yè)子企業(yè)10家,地方國(guó)有企業(yè)21家。12月18日,發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示,重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革持續(xù)推進(jìn),目前第三批混改試點(diǎn)企業(yè)的實(shí)施方案正在加緊制定當(dāng)中。12月19日,人民日?qǐng)?bào)援引國(guó)資委有關(guān)人士表示,目前央企層面的公司制改革方案已全部批復(fù)完成,而各省國(guó)資企業(yè)的改制率已達(dá)95.8%。
第二篇:聚焦中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議六大看點(diǎn):2018年經(jīng)濟(jì)新動(dòng)向
聚焦中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議六大看點(diǎn):2018年經(jīng)濟(jì)新動(dòng)向
看趨勢(shì):九大趨勢(shì)性變化定位新常態(tài)
認(rèn)識(shí)形勢(shì)、研判走勢(shì)是做好明年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)和前提。針對(duì)近一年來(lái)海內(nèi)外始終關(guān)注的中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),會(huì)議通過(guò)對(duì)“九大趨勢(shì)性變化”的闡釋?zhuān)瑲v史地、辯證地分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征。
會(huì)議認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)在消費(fèi)需求、投資需求、出口和國(guó)際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解以及資源配置模式和宏觀
調(diào)控方式等方面都發(fā)生了趨勢(shì)性變化,表明經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。
國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說(shuō):“以前大家對(duì)新常態(tài)有各種看法,還有人認(rèn)為新常態(tài)意味經(jīng)濟(jì)衰退。通過(guò)這次中央對(duì)新常態(tài)全面、深刻、系統(tǒng)的界定,可以消除認(rèn)識(shí)誤區(qū),引導(dǎo)人們正確、理性、客觀看待新常態(tài)?!?/p>
會(huì)議強(qiáng)調(diào),認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。可以看到,中高速增長(zhǎng)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)向是新常態(tài)的基本特征。
在此基礎(chǔ)上,會(huì)議明確注重滿(mǎn)足人民群眾需要、市場(chǎng)和消費(fèi)心理分析、引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期等是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。
“面對(duì)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)有一個(gè)過(guò)程。這次會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一思想和行動(dòng),說(shuō)明新常態(tài)下怎么看與怎么做同樣
重要,認(rèn)識(shí)不到位、不深刻,堅(jiān)持用慣性思維去做今后的經(jīng)濟(jì)工作肯定行不通?!睆堈急笳f(shuō)。
看增長(zhǎng):穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)保持平衡是關(guān)鍵
從剛剛發(fā)布的11月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看,進(jìn)出口總值同比下降%,PPI同比下降%,已經(jīng)連續(xù)33個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),反映出當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨較大下行壓力,穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)艱巨。
會(huì)議在部署明年工作時(shí),把努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)作為一項(xiàng)主要任務(wù)。同時(shí),提出“調(diào)速不減勢(shì)”“合理確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)”等具體要求。
張占斌表示,“經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)適當(dāng)調(diào)整將為今后改革留下更大空間。如果目標(biāo)定得較高,經(jīng)過(guò)努力也可實(shí)現(xiàn),但可能繃得太緊,不利于其他工作從容展開(kāi)?!?/p>
會(huì)議指出,要保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的平衡。對(duì)此,專(zhuān)家認(rèn)為,今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不能把二者對(duì)立起來(lái),對(duì)過(guò)剩
產(chǎn)能的調(diào)整會(huì)影響增速,而做好新興產(chǎn)業(yè)的加法和乘法則會(huì)創(chuàng)造更多增量。
“明年要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,意味著新興領(lǐng)域的投資可能會(huì)加快。”國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張燕生說(shuō)。
“速度調(diào)整并不意味著少作為甚至不作為,調(diào)結(jié)構(gòu)需要花更大氣力、有更大作為。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦說(shuō),“保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡更重要的是要形成與以往不同的增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)和動(dòng)力機(jī)制。”
看改革:圍繞突出問(wèn)題推進(jìn)
會(huì)議要求,要圍繞解決發(fā)展面臨的突出問(wèn)題推進(jìn)改革,推出既具有特點(diǎn)、又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排的改革舉措,繼續(xù)抓好各項(xiàng)改革方案制定。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢(xún)研究部副部長(zhǎng)王軍說(shuō),我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),發(fā)展環(huán)境和條件出現(xiàn)很多趨勢(shì)性變化。“改革的推進(jìn),必須以問(wèn)題為導(dǎo)向,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)不斷變化的實(shí)際,提出既針對(duì)具體問(wèn)題、又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)制
度安排的改革措施。”
會(huì)議提出要加快行政審批、投資、價(jià)格、壟斷行業(yè)、特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、資本市場(chǎng)、民營(yíng)銀行準(zhǔn)入、對(duì)外投資等領(lǐng)域的改革。
“改革要從群眾需要出發(fā),讓人民分享改革成果?!蓖踯娬f(shuō),基層特別是地方政府,處于經(jīng)濟(jì)工作第一線(xiàn),最了解實(shí)際情況,改革方案的制定要把頂層設(shè)計(jì)和充分發(fā)揮基層積極性結(jié)合起來(lái),既要統(tǒng)籌長(zhǎng)遠(yuǎn)和全面,也要尊重自下而上的首創(chuàng)精神。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說(shuō),當(dāng)前企業(yè)、市場(chǎng)、群眾都呼喚改革加快推進(jìn),但改革措施是通過(guò)具體部門(mén)來(lái)推進(jìn)的?!案骷?jí)政府部門(mén)往往有自己的利益和問(wèn)題,在抓落實(shí)上可能主動(dòng)性不夠。必須強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)督辦責(zé)任制和評(píng)估機(jī)制,引入群眾評(píng)價(jià),為推進(jìn)改革措施落實(shí)建立制度保障?!?/p>
看民生:防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)
針對(duì)保障和改善民生,會(huì)議要求,堅(jiān)持守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的基本思路,多些雪中送炭,更加注重保障基本民生,更加關(guān)注低收入群眾生活,更加重視社會(huì)大局穩(wěn)定。
“這體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下社會(huì)政策托底的思路?!睆埩⑷赫f(shuō),當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征和環(huán)境均發(fā)生改變,低收入群體和困難家庭可能會(huì)面臨更多壓力。中央強(qiáng)調(diào)守住底線(xiàn),既是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平目標(biāo)的需要,也是保障社會(huì)穩(wěn)定大局的需要。
會(huì)議著重強(qiáng)調(diào)要做好就業(yè)和扶貧工作;做好就業(yè)工作,要精準(zhǔn)發(fā)力,確保完成就業(yè)目標(biāo);要更多面向特定人口、具體人口,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。
張立群說(shuō),做好就業(yè)和扶貧,是新常態(tài)下中央經(jīng)濟(jì)工作的兩個(gè)重要底線(xiàn)。今后要更加注重社會(huì)公平,充分發(fā)揮好政府保障社會(huì)公平的職能,針對(duì)特定目標(biāo)和群體精準(zhǔn)發(fā)力。
第三篇:2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重點(diǎn)
2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重點(diǎn)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月18日至20日在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng),國(guó)務(wù)院副總理張高麗,中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書(shū)、汪洋、王滬寧、趙樂(lè)際、韓正出席會(huì)議。
習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話(huà),總結(jié)黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署2018年經(jīng)濟(jì)工作。李克強(qiáng)在講話(huà)中對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署,并作了總結(jié)講話(huà)。
一、歷史性成就和變革
(一)成果部分
黨的十八大以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,為其他領(lǐng)域改革發(fā)展提供了重要物質(zhì)條件。
①經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階,經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7.1%,成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器。
②經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)供求平衡。
③經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)推進(jìn),經(jīng)濟(jì)更具活力和韌性。
④對(duì)外開(kāi)放深入發(fā)展,倡導(dǎo)和推動(dòng)共建“一帶一路”,積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著正確方向發(fā)展。
⑤人民獲得感、幸福感明顯增強(qiáng),脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展,基本公共服務(wù)均等化程度不斷提高,形成了世界上人口最多的中等收入群體。
⑥生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大、成效之大前所未有,大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)成效明顯。
(二)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)
5年來(lái),我們堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事,成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。
①堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展;
②堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中;
③堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),立足大局,把握規(guī)律;
④堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,堅(jiān)決掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙;
⑤堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控,相機(jī)抉擇,開(kāi)準(zhǔn)藥方,把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線(xiàn);
⑥堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響;
⑦堅(jiān)持正確工作策略和方法,穩(wěn)中求進(jìn),保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持底線(xiàn)思維,一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,是5年來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶,是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果,是黨和國(guó)家十分寶貴的精神財(cái)富,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。
二、面臨形勢(shì)
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代,基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求,是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求,必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核,創(chuàng)建和完善制度環(huán)境,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。
三、主要措施
(一)指導(dǎo)思想
2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是改革開(kāi)放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,要全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,大力推進(jìn)改革開(kāi)放,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)方面取得扎實(shí)進(jìn)展,引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期,加強(qiáng)和改善民生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)工作總基調(diào)
穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則,要長(zhǎng)期堅(jiān)持。“穩(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的,要作為一個(gè)整體來(lái)把握,把握好工作節(jié)奏和力度。要統(tǒng)籌各項(xiàng)政策,加強(qiáng)政策協(xié)同。
①積極的財(cái)政政策取向不變,調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),確保對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的支持力度,壓縮一般性支出,切實(shí)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。
②穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性,管住貨幣供給總閘門(mén),保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng),保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展,更好為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。
③結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用,強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,優(yōu)化存量資源配置,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)有效投資特別是民間投資合理增長(zhǎng)。
④社會(huì)政策要注重解決突出民生問(wèn)題,積極主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切,加強(qiáng)基本公共服務(wù),加強(qiáng)基本民生保障,及時(shí)化解社會(huì)矛盾。
⑤改革開(kāi)放要加大力度,在經(jīng)濟(jì)體制改革上步子再快一些,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新的突破。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,加快形成全面開(kāi)放新格局。
(三)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
按照黨的十九大的要求,今后3年要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
①打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn),要服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線(xiàn),促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán),做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)。
②打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量,既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶,向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,加強(qiáng)考核監(jiān)督。
③打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),要使主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加大節(jié)能力度和考核,調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。
(四)8項(xiàng)重點(diǎn)工作
要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,做好8項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要推進(jìn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。深化要素市場(chǎng)化配置改革,重點(diǎn)在“破”、“立”、“降”上下功夫。①大力破除無(wú)效供給,把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手,推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能;②大力培育新動(dòng)能,強(qiáng)化科技創(chuàng)新,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè),積極推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展;③大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本,降低制度性交易成本,繼續(xù)清理涉企收費(fèi),加大對(duì)亂收費(fèi)的查處和整治力度,深化電力、石油天然氣、鐵路等行業(yè)改革,降低用能、物流成本。
二是激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。要推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,完善國(guó)企國(guó)資改革方案,圍繞管資本為主加快轉(zhuǎn)變國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能,改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。要支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,落實(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)政策,依法甄別糾正社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛案件。全面實(shí)施并不斷完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,破除歧視性限制和各種隱性障礙,加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
三是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。深化糧食收儲(chǔ)制度改革,讓收儲(chǔ)價(jià)格更好反映市場(chǎng)供求,擴(kuò)大輪作休耕制度試點(diǎn)。
四是實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。要實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡,人民生活水平大體相當(dāng)。京津冀協(xié)同發(fā)展要以疏解北京非首都功能為重點(diǎn),保持合理的職業(yè)結(jié)構(gòu),高起點(diǎn)、高質(zhì)量編制好雄安新區(qū)規(guī)劃。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)。要圍繞“一帶一路”建設(shè),創(chuàng)新對(duì)外投資方式,以投資帶動(dòng)貿(mào)易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),加快東北等老工業(yè)基地振興,推動(dòng)中部地區(qū)崛起,支持東部地區(qū)率先推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展??茖W(xué)規(guī)劃粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。提高城市群質(zhì)量,推進(jìn)大中小城市網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力和承載力,加快戶(hù)籍制度改革落地步伐。引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。
五是推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。要在開(kāi)放的范圍和層次上進(jìn)一步拓展,更要在開(kāi)放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機(jī)制上進(jìn)一步拓展。有序放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式,繼續(xù)精簡(jiǎn)負(fù)面清單,抓緊完善外資相關(guān)法律,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)貿(mào)易平衡,更加注重提升出口質(zhì)量和附加值,積極擴(kuò)大進(jìn)口,下調(diào)部分產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。繼續(xù)推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)。有效引導(dǎo)支持對(duì)外投資。
六是提高保障和改善民生水平。要針對(duì)人民群眾關(guān)心的問(wèn)題精準(zhǔn)施策,著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”、“大班額”等突出問(wèn)題,解決好嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)問(wèn)題。注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,解決好性別歧視、身份歧視問(wèn)題。改革完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問(wèn)題,鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域。著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣(mài)個(gè)人信息等突出問(wèn)題。做好民生工作,要突出問(wèn)題導(dǎo)向,盡力而為、量力而行,找準(zhǔn)突出問(wèn)題及其癥結(jié)所在,周密謀劃、用心操作。
七是加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。要發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(zhǎng)期租賃,保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益,支持專(zhuān)業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,分清中央和地方事權(quán),實(shí)行差別化調(diào)控。
八是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。只有恢復(fù)綠水青山,才能使綠水青山變成金山銀山。要實(shí)施好“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程。啟動(dòng)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),引導(dǎo)國(guó)企、民企、外企、集體、個(gè)人、社會(huì)組織等各方面資金投入,培育一批專(zhuān)門(mén)從事生態(tài)保護(hù)修復(fù)的專(zhuān)業(yè)化企業(yè)。深入實(shí)施“水十條”,全面實(shí)施“土十條”。加快生態(tài)文明體制改革,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,研究建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
①各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái),統(tǒng)一到黨中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的部署上來(lái)。
②要完善對(duì)黨中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制,落實(shí)主體責(zé)任,確保令行禁止。
③要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力,弘揚(yáng)專(zhuān)業(yè)精神。要大興調(diào)查研究之風(fēng),找準(zhǔn)短板弱項(xiàng),解決實(shí)際問(wèn)題。
④要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,為干部大膽創(chuàng)新探索撐腰鼓勁。要確保換屆工作穩(wěn)妥有序、風(fēng)清氣正,引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立正確政績(jī)觀。
第四篇:2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議(事業(yè)單位考試劃重點(diǎn)版)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提2015年5項(xiàng)任務(wù)
中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng),中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江,中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲,中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記劉云山,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗出席會(huì)議。
習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話(huà),分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),總結(jié)2014年經(jīng)濟(jì)工作,提出2015年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。李克強(qiáng)在講話(huà)中闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向,對(duì)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作作出具體部署,并作總結(jié)講話(huà)。
會(huì)議指出,今年以來(lái),面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們貫徹落實(shí)去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署,加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握發(fā)展大勢(shì),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全面深化改革,保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,有針對(duì)性進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,全年主要目標(biāo)和任務(wù)可望較好完成,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化,深化改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展,人民生活水平提高。同時(shí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多,部分經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。
會(huì)議認(rèn)為,科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),準(zhǔn)確研判未來(lái)走勢(shì),必須歷史地、辯證地認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
【紅色部分為對(duì)新常態(tài)的準(zhǔn)確理解】
從消費(fèi)需求看,過(guò)去我國(guó)消費(fèi)具有明顯的模仿型排浪式特征,現(xiàn)在模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束,個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過(guò)創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升,必須采取正確的消費(fèi)政策,釋放消費(fèi)潛力,使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。
從投資需求看,經(jīng)歷了30多年高強(qiáng)度大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)后,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和,但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn),對(duì)創(chuàng)新投融資方式提出了新要求,必須善于把握投資方向,消除投資障礙,使投資繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。
從出口和國(guó)際收支看,國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生前國(guó)際市場(chǎng)空間擴(kuò)張很快,出口成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)幽?,現(xiàn)在全球總需求不振,我國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)也發(fā)生了轉(zhuǎn)化,同時(shí)我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然存在,高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生,必須加緊培育新的比較優(yōu)勢(shì),使出口繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。
從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看,過(guò)去供給不足是長(zhǎng)期困擾我們的一個(gè)主要矛盾,現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級(jí),企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對(duì)集中不可避免,新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯,生產(chǎn)小型化、智能化、專(zhuān)業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。
從生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)看,過(guò)去勞動(dòng)力成本低是最大優(yōu)勢(shì),引進(jìn)技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力,現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展,農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力減少,要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步,必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。
從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)看,過(guò)去主要是數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng),統(tǒng)一全國(guó)市場(chǎng)、提高資源配置效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性要求,必須深化改革開(kāi)放,加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。
從資源環(huán)境約束看,過(guò)去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大,現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限,必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待,推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。
從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解看,伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào),各類(lèi)隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化,風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間,必須標(biāo)本兼治、對(duì)癥下藥,建立健全化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制。
從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看,全面刺激政策的邊際效果明顯遞減,既要全面化解產(chǎn)能過(guò)剩,也要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,必須全面把握總供求關(guān)系新變化,科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控。
這些趨勢(shì)性變化說(shuō)明,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。
會(huì)議要求,面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),觀念上要適應(yīng),認(rèn)識(shí)上要到位,方法上要對(duì)路,工作上要得力。要深化理解、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央認(rèn)識(shí)和判斷上來(lái),增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),沒(méi)有改變我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷,改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件;沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面,改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要更加注重滿(mǎn)足人民群眾需要,更加注重市場(chǎng)和消費(fèi)心理分析,更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能,更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì),更加注重建設(shè)生態(tài)文明,更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新?!景藗€(gè)更加注重】
會(huì)議認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期,明年世界經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)略有回升,但總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀,國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加大,國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng),地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素影響加大。要趨利避害、順勢(shì)而為,防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。
會(huì)議指出,2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大??傮w要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),【2015年經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)】堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,狠抓改革攻堅(jiān),突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)民生保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。
【2015年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)5個(gè)】
一、努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。關(guān)鍵是保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡,堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路,保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策要有力度,貨幣政策要更加注重松緊適度。要促進(jìn)“三駕馬車(chē)”更均衡地拉動(dòng)增長(zhǎng)。要切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上來(lái),推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用,著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。要高度關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生發(fā)展趨勢(shì),按照嚴(yán)控增量、區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)施策、逐步化解的原則,有序加以化解。
二、積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)存在大量新的增長(zhǎng)點(diǎn),潛力巨大。發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),一是市場(chǎng)要活,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,主要靠市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是創(chuàng)新要實(shí),推動(dòng)全面創(chuàng)新,更多靠產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新來(lái)培育和形成新的增長(zhǎng)點(diǎn),創(chuàng)新必須落實(shí)到創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)上,把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。三是政策要寬,營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境,政府要加快轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)造更好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,培育市場(chǎng)化的創(chuàng)新機(jī)制,在保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)公平、改善金融支持、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制、集聚優(yōu)秀人才等方面積極作為。
三、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題始終是全黨工作重中之重,必須繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)、穩(wěn)住農(nóng)村持續(xù)向好的局勢(shì),穩(wěn)定糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品(11.55, 0.16, 1.40%)產(chǎn)量,持續(xù)增加農(nóng)民收入。要堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,盡快轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來(lái),走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法,強(qiáng)化金融服務(wù)。要完善農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策,搞好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,健全公開(kāi)規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。要完善職業(yè)培訓(xùn)政策,提高培訓(xùn)質(zhì)量,造就一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。
四、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局。要完善區(qū)域政策,促進(jìn)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,要繼續(xù)實(shí)施。各地區(qū)要找準(zhǔn)主體功能區(qū)定位和自身優(yōu)勢(shì),確定工作著力點(diǎn)。要重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略,爭(zhēng)取明年有個(gè)良好開(kāi)局。要通過(guò)改革創(chuàng)新打破地區(qū)封鎖和利益藩籬,全面提高資源配置效率。推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的重要內(nèi)容,要有歷史耐心,不要急于求成。要加快規(guī)劃體制改革,健全空間規(guī)劃體系,積極推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”。要堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能減排和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,既要有立竿見(jiàn)影的措施,更要有可持續(xù)的制度安排,堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,治標(biāo)治本多管齊下,朝著藍(lán)天凈水的目標(biāo)不斷前進(jìn)。
五、加強(qiáng)保障和改善民生工作。堅(jiān)持守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的基本思路,多些雪中送炭,更加注重保障基本民生,更加關(guān)注低收入群眾生活,更加重視社會(huì)大局穩(wěn)定。做好就業(yè)工作,要精準(zhǔn)發(fā)力,確保完成就業(yè)目標(biāo)。要更好發(fā)揮市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)中的作用,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量,加強(qiáng)政府公共就業(yè)服務(wù)能力。扶貧工作事關(guān)全局,全黨必須高度重視。要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育,不要讓孩子輸在起跑線(xiàn)上。要因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),加大對(duì)基本公共服務(wù)和扶貧濟(jì)困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具體人口,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。
會(huì)議要求,要加快推進(jìn)改革開(kāi)放。要敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,敢于過(guò)深水區(qū),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。要圍繞解決發(fā)展面臨的突出問(wèn)題推進(jìn)改革,推出既具有特點(diǎn)、又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排的改革舉措,繼續(xù)抓好各項(xiàng)改革方案制定。要加快行政審批、投資、價(jià)格、壟斷行業(yè)、特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、資本市場(chǎng)、民營(yíng)銀行準(zhǔn)入、對(duì)外投資等領(lǐng)域改革,使改革舉措有效轉(zhuǎn)化成發(fā)展動(dòng)力。要尊重和發(fā)揮地方、基層、群眾首創(chuàng)精神,從實(shí)踐中尋找最佳方案。要抓好改革措施落地,狠抓落實(shí),強(qiáng)化責(zé)任,加大協(xié)調(diào)力度。要強(qiáng)化督促評(píng)估,落實(shí)督辦責(zé)任制和評(píng)估機(jī)制,讓群眾來(lái)評(píng)價(jià)改革成效。推進(jìn)國(guó)企改革要奔著問(wèn)題去,以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心,提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力,建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
會(huì)議要求,面對(duì)對(duì)外開(kāi)放出現(xiàn)的新特點(diǎn),必須更加積極地促進(jìn)內(nèi)需和外需平衡、進(jìn)口和出口平衡、引進(jìn)外資和對(duì)外投資平衡,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支基本平衡,構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。要完善擴(kuò)大出口和增加進(jìn)口政策,提高貿(mào)易便利化水平,鞏固出口市場(chǎng)份額。要改善投資環(huán)境,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,進(jìn)一步開(kāi)放制造業(yè),推廣上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)定外商投資規(guī)模和速度,提高引進(jìn)外資質(zhì)量。要努力提高對(duì)外投資效率和質(zhì)量,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去,開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)合作,穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好明年經(jīng)濟(jì)工作,要立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,一心一意謀發(fā)展,咬定青山不放松,把我們自己的事辦好。要精心謀劃用好我國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大韌性、潛力和回旋余地,依靠促改革調(diào)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持不懈推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí),努力做到調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。要合理確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),保持區(qū)間調(diào)控彈性,穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策,繼續(xù)實(shí)施定向調(diào)控、結(jié)構(gòu)性調(diào)控。以政府自身革命帶動(dòng)重要領(lǐng)域改革,以大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新形成發(fā)展的新動(dòng)力。要協(xié)調(diào)拓展內(nèi)外需,同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持,大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),更加重視民生改善和社會(huì)建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力,實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放,保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向中高端水平。
會(huì)議要求,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法也要與時(shí)俱進(jìn)。要加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度化建設(shè),提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作法治化水平,增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作專(zhuān)業(yè)化能力,強(qiáng)化輿論引導(dǎo)工作。
會(huì)議指出,明年中央將研究提出關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議,各地區(qū)各部門(mén)要按照中央統(tǒng)一部署,深入調(diào)研,抓緊工作,為制定好“十三五”規(guī)劃做好準(zhǔn)備。
會(huì)議號(hào)召,全黨要統(tǒng)一思想、奮發(fā)有為,認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議各項(xiàng)部署,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記,全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,國(guó)務(wù)委員,最高人民法院院長(zhǎng),最高人民檢察院檢察長(zhǎng),全國(guó)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會(huì)議。
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)人,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,中央管理的部分企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,軍隊(duì)及武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
第五篇:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要點(diǎn) 總基調(diào)
會(huì)議認(rèn)為,做好明年經(jīng)濟(jì)工作,要繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),立足全局,突出重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)好局。
財(cái)政政策
要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。
貨幣政策
實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,要注意把握好度,增強(qiáng)操作的靈活性。樓市調(diào)控
要繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策不動(dòng)搖。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
要充分利用國(guó)際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制,把化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為工作重點(diǎn),總的原則是尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治。
推進(jìn)城鎮(zhèn)化
要把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好。要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程,走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。
改善民生
加強(qiáng)民生保障,提高人民生活水平。要按照“守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路做好民生工作。
深化改革
全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放。要深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,明確提出改革總體方案、路線(xiàn)圖、時(shí)間表。2013年主要任務(wù)
一、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),保障農(nóng)產(chǎn)品供給。
三、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。
六、全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放。
五、加強(qiáng)民生保障,提高人民生活水平。
四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。【城鎮(zhèn)化】 首提“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化”
與2012年任務(wù)相比,2013年新增一項(xiàng)。其中新增“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量?!?/p>
這對(duì)我國(guó)今后推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展指出了中央的方針,這也是在總結(jié)這些年城鎮(zhèn)化過(guò)程中的一些做法,包括不合理、不科學(xué)的做法之后,總結(jié)出的結(jié)論,很有針對(duì)性。