第一篇：東莞市勞動合同

編號：

東

莞

市

勞 動 合 同

用人單位（甲方）：

地 址(甲方):

職 工（乙方）：

甲方（用人單位）： 乙方（職工）：

名稱： 姓名： 法定代表人（主要負責(zé)人）： 身份證號碼： 戶籍地址：

通訊地址：

通訊地址： 聯(lián)系人：

聯(lián)系電話: 聯(lián)系電話：

甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》）和國家、省市的有關(guān)規(guī)定，遵循合法、公平、平等自愿，協(xié)商一致、誠實信用原則，訂立本合同。

一、合同期限

（一）合同期限

甲、乙雙方同意按以下第 種方式確定本合同期限：

1、有固定期限：從 年 月 日起至 年 月 日止。

2、無固定期限：從 年 月 日起至法定的終止條件出現(xiàn)時止。

3、以完成一定工作任務(wù)為期限：從 年 月 日起至 工作任務(wù)完成時止，并以 為標(biāo)志。

（二）試用期限

雙方同意按以下第 種方式確定試用期期限（試用期包括在合同期內(nèi)）：

1、無試用期。

2、試用期從 年 月 日起至 年 月 日止。

二、工作內(nèi)容和工作地點

（一）乙方的工作內(nèi)容：。

（二）乙方工作內(nèi)容確定為（填“是”）：（）管理和專業(yè)技術(shù)類/（）工人類。

（三）甲方因生產(chǎn)經(jīng)營需要調(diào)整乙方的工作內(nèi)容，應(yīng)協(xié)商一致，按變更本合同辦理，雙方簽字或蓋章確認的協(xié)議書或依法變更通知書作為本合同的附件。

（四）乙方工作地點：。

（五）除臨時性工作或者短期學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，如甲方需要乙方到本合同約定以外的地點或單位工作和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，應(yīng)按本合同第七條處理。

三、工作時間和休息休假

（一）甲、乙雙方同意按以下第 種方式確定乙方的工作時間：

1、標(biāo)準(zhǔn)工時制，即每日工作 小時，每周工作 天，每周正常工作不超過40小時，并至少休息一天。

2、不定時工作制，即經(jīng)人力資源和社會保障部門審批，乙方所在崗位實行不定時工作制，每周至少休息一天。

3、綜合計算工時工作制，即經(jīng)人力資源和社會保障部門審批，乙方所在崗位實行以（填“是”）：年（）、半年（）、季（）或月（）為周期的綜合計算工時工作制。

（二）甲方因生產(chǎn)（工作）需要，經(jīng)與工會和乙方協(xié)商后可以延長工作時間。除《勞動法》第四十二條規(guī)定的情形外，一般每日不得超過一小時，因特殊原因最長每日不得超過三小時，每月不得超過三十六小時。

（三）甲方執(zhí)行法定的及企業(yè)依法自行補充的有關(guān)工作、休息、休假制度，按規(guī)定給予乙方享受節(jié)日假、年休假、婚假、喪假、產(chǎn)假、看護假等帶薪假期，并按本合同約定的正常工作時間工資及有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定的計算方法支付工資。

四、勞動報酬

（一）乙方正常工作時間的工資標(biāo)準(zhǔn)（計算加班工資基數(shù)），按下列第（）種形式執(zhí)行，并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)及本單位集體合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。

1、計時工資： 元／月（元／周）；

2、計件工資：（70％以上職工在正常工作時間內(nèi)可以完成的，本項約定方為成立）；

3、其他形式：。

（二）乙方試用期工資為 元／月。

（三）甲方依法安排乙方加班的，應(yīng)按《勞動法》第四十四條的 規(guī)定支付加班工資。

（四）工資必須以法定貨幣支付，不得以實物或其他有價證券等形式替代貨幣支付。

（五）甲方與乙方可以依法根據(jù)本單位的經(jīng)營狀況、物價指數(shù)情況，經(jīng)過雙方協(xié)商或者通過集體協(xié)商，確定工資正常增長的具體辦法。

（六）甲方給乙方發(fā)放工資的時間為：每月 日（或周）。如遇節(jié)假日或休息日，應(yīng)提前到最近的工作日支付。

五、社會保險

（一）甲、乙雙方按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，參加社會保險，繳納社會保險費，乙方依法享受相應(yīng)的社會保險待遇。

（二）乙方患病或非因工負傷，甲方應(yīng)按國家和地方的規(guī)定給予乙方醫(yī)療期和享受醫(yī)療待遇，并在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)支付病假工資或疾病救濟費。

（三）乙方患職業(yè)病、因工負傷或者因工死亡的，甲方應(yīng)按國家和省市的工傷保險法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

六、勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護

（一）甲方按國家和省、市有關(guān)勞動保護規(guī)定為乙方提供符合國家勞動衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動作業(yè)場所，切實保護乙方在生產(chǎn)工作中的安全和健康。如乙方工作過程中可能產(chǎn)生職業(yè)病危害，甲方應(yīng)如實告知乙方，并應(yīng)切實按《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，保護乙方的健康及其相關(guān)權(quán)益。

（二）甲方按國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給乙方必要的勞動保護用品，并按勞動保護規(guī)定每（年／季／月）免費安排乙方進行體檢。

（三）甲方按國家和地方有關(guān)規(guī)定，做好女職工和未成年工的勞動保護工作。

（四）如甲方違章指揮、強令冒險作業(yè)危及人身安全的，乙方有權(quán)拒絕，并可以隨時解除本勞動合同。對甲方及其管理人員漠視乙方安全和健康的行為，乙方有權(quán)要求改正并向有關(guān)部門檢舉、控告。

七、勞動合同的變更、解除、終止

（一）符合《勞動合同法》規(guī)定的條件或者經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，可以變更勞動合同的相關(guān)內(nèi)容或者解除固定期限合同、無固定期限合同和以完成一定工作任務(wù)為期限合同。

（二）變更勞動合同，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂變更后的勞動合同或者《變更勞動合同協(xié)議書》作為本合同的附件。

（三）《勞動合同法》規(guī)定的終止條件出現(xiàn)，終止本勞動合同。

（四）甲方應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內(nèi)為乙方辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)；乙方應(yīng)當(dāng)按照雙方約定，辦理工作交接。

八、經(jīng)濟補償金、醫(yī)療補助費的發(fā)放

解除或者終止本合同，經(jīng)濟補償金、醫(yī)療補助費等發(fā)放按《勞動合同法》和國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

九、通知和送達

甲乙雙方在本合同履行過程中相互發(fā)出或者提供的所有通知、文件、文書、資料等，均可以當(dāng)面交付或以本合同所列明的通訊地址履行送達義務(wù)。一方如果遷址或變更電話，應(yīng)當(dāng)及時書面通知另一方。

十、因履行本合同發(fā)生糾紛的解決辦法

乙方認為甲方侵害自己合法權(quán)益的，可以先向甲方提出，或者向甲方工會反映，尋求解決。雙方因履行本合同發(fā)生爭議，應(yīng)當(dāng)先協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向甲方勞動爭議調(diào)解委員會或者其他基層調(diào)解組織申請調(diào)解，或者向甲方所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

十一、本合同的條款與國家、省、市的新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章不符的，按新的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

十二、雙方需要約定的其他事項

本合同（含附件）一式兩份，雙方各執(zhí)一份，均具有同等法律效力。

甲方：（蓋章）乙方：（簽名）

法定代表人

（委托代理人）：

年 月 日 年 月 日

第二篇：東莞市(學(xué)校)工作總結(jié)

石排中心小學(xué)語文科組教學(xué)工作總結(jié)

(2011—2012學(xué)第二學(xué)期）

時間飛逝而過，轉(zhuǎn)眼間一個緊張而有序的學(xué)期結(jié)束了。本學(xué)期，我們語文科的全體老師在學(xué)校統(tǒng)一布置下，教學(xué)教研工作有條不紊地開展。全體語文老師團結(jié)協(xié)作，共同探索研究，取得了很大的成績?，F(xiàn)就以下幾方面總結(jié)如下：

一、堅持以點帶面，促教學(xué)質(zhì)量提高

針對本校語文老師各自有不同的教學(xué)特點，本學(xué)期開展了多次的校本教研活動，目的是以點帶面，促進教學(xué)質(zhì)量的提高。為此有針對性地在本校開展各種類型的教學(xué)實驗課。當(dāng)中有一年級廖慧珊老師講授的識字教學(xué)課，二年級曾淑嫻老師和三年級黃淑賢老師講授的閱讀教學(xué)課，三年級謝彩霞老師講授的口語交際課，四年級王麗章老師講授的作文教學(xué)課，五年級王桂云老師講授的綜合性學(xué)習(xí)課，六年級黃月玲老師講授的閱讀教學(xué)課。除此之外，還有黃淑云老師代表學(xué)校參加了石排鎮(zhèn)中年級語文朗讀教學(xué)觀摩課，受到了鎮(zhèn)語文輔導(dǎo)員和聽課老師的一致好評。以上這些顆粒，老師們在聽課時都有認真地記錄下來，然后認真地分析、研究，并進行集體評議、反思。通過一系列課型的分析和研討逐步形成了良好的教研氛圍。在研究中，老師們各抒自見，暢所欲言，經(jīng)過一段時間的堅持努力，老師們都養(yǎng)成了自覺鉆研教材教法的良好習(xí)慣。

這個學(xué)期很多老師都表現(xiàn)的非常好，如：黃淑賢、李月歡、曾淑嫻、李常青、葉襯麗、王桂云、鄧淑芳、王巧媚、王桂蘭、黃月玲、黃淑云、黃麗章、廖慧珊等。尤其是黃淑賢老師，在本學(xué)期由鎮(zhèn)舉行的青年教師閱讀教學(xué)公開課比賽中，她所任教的《一個小村莊的故事》這篇課文，為全鎮(zhèn)老師上了一節(jié)很值得學(xué)習(xí)的示范課，受到了鎮(zhèn)教育辦領(lǐng)導(dǎo)的表揚與肯定。她這么明顯的進步與自己努力學(xué)習(xí)分不開。還有我校語文骨干教師黃淑云在鎮(zhèn)中年級語文朗讀教學(xué)觀摩活動展示課中，為全校乃至全鎮(zhèn)語文教師開了一個朗讀教學(xué)的先河。除了這些年輕有為的老師外，最值得一提的就是下學(xué)期光榮退休的黃善女老師。她幾十年如一日，在教育崗位上兢兢業(yè)業(yè)、埋頭實干，為教育事業(yè)無私奉獻。她是多么的值得我們學(xué)習(xí)。榮譽的掌聲應(yīng)該屬于她，希望后來人能繼往開來，勇于開拓，用我們的智慧，用我們的熱情，創(chuàng)出屬于我們的一片天！

二、重視常規(guī)檢查，強化教學(xué)管理

這學(xué)期，語文科組利用雙周星期二下午第三節(jié)進行集體備課，單周為語文科組的教研的活動，結(jié)合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織全體語文老師認真學(xué)習(xí)最新的教學(xué)教育觀念，還對其教學(xué)常規(guī)的指導(dǎo)和監(jiān)督。除此之外，還進行一次作業(yè)的常規(guī)檢查，以年級組為單位，檢查內(nèi)容包括學(xué)生作業(yè)是否書寫工整，作業(yè)的設(shè)計是否有對性，老師的批改是否認真、及時等。總的檢查情況是令人滿意的。老師們的批改都很認真，作業(yè)能突出重難點，設(shè)計科學(xué)合理。本學(xué)期我們科組還進行了朗讀抽查，老師們利用幾個中午時間到各班去檢查。為以后的語文教學(xué)工作打下了堅實的基礎(chǔ)。各年級抽查完，在科組教研時進行總結(jié)，我校同學(xué)的朗讀水平有了一定的提高。在期中考試之后，我們科組進行了閱讀抽查，每個年級都進行了總結(jié)，發(fā)現(xiàn)所存在的問題，及時給予糾正，并提出了在今后的閱讀教學(xué)中如何提高閱讀教學(xué)的效果。

三、培養(yǎng)學(xué)生良好的寫字習(xí)慣。

培養(yǎng)學(xué)生良好的寫字習(xí)慣，一直是我校要求。在本學(xué)期，我們科組除了組織了硬筆書法比賽外，還安排每個星期每個班有兩節(jié)寫字課讓學(xué)生練習(xí)寫字。在這個學(xué)期第7周開始每個年級選取一個實驗班進行練習(xí)書寫。由專門的指導(dǎo)老師和根據(jù)學(xué)校的實際情況編寫有關(guān)的字帖，讓實驗班的學(xué)生在每天早上20分鐘進行練習(xí)。在練習(xí)的過程中，指導(dǎo)老師認真指導(dǎo)與批改，對寫得好的同學(xué)進行表揚樹榜樣，使他們 感受寫字的樂趣。本學(xué)期的家長會中，我們與家長聯(lián)手結(jié)合，監(jiān)督學(xué)生在家的寫字情況，因此，在6月份分進行綜合實踐手抄報和硬筆書法的展示活動中，我們的成果得到很多家長的認同和贊許，很多家長都說石排中心小學(xué)的學(xué)生語文素質(zhì)在不斷地提高。另外，我們針對部分同學(xué)在書寫時隨便使用涂改液和涂改紙的不良習(xí)慣，采取了一系列的措施。如：對書寫整潔美觀的學(xué)生給予表揚，對書寫中隨便使用涂改液和涂改紙的同學(xué)給予扣分，經(jīng)常給同學(xué)講清使用涂改液等對今后學(xué)習(xí)會產(chǎn)生怎樣不好的后果等。經(jīng)過半學(xué)期的嚴格執(zhí)行，現(xiàn)在全校學(xué)生使用涂改液、涂改紙的同學(xué)少了很多。全校已形成了一個自覺認真書寫的良好氛圍。

四、營造良好的讀書氣氛圍

為引領(lǐng)學(xué)生走進書海，品讀書香，使讀書成為一種樂趣，成為一種生活需要，讓每一個孩子能時刻浸潤在書香當(dāng)中，學(xué)校積極從學(xué)生的成長空間——校園、班級和家庭三方面著手開展文化建設(shè)，努力為營造良好的讀書氛圍。

（一）營造書香班級氛圍

每個班級設(shè)置圖書角，班務(wù)欄中有“好書推薦”、黑板的右上角設(shè)有“每周一詩”、黑板報中設(shè)有名人名言等。每學(xué)期初，鼓勵學(xué)生將自己閱讀完的圖書帶來班上，放在班級圖書角，供全班學(xué)生借閱，實現(xiàn)班級圖書資源共享。每到期末，學(xué)生自愿決定圖書的去留，可捐級班級，也可帶回家去，最大限度實現(xiàn)班級圖書的鮮活、常新。

（二）營造書香家庭氛圍

學(xué)生真正大量讀書的時間還是在放學(xué)后及節(jié)假日。因而，家庭讀書氛圍營造，對于培養(yǎng)學(xué)生的閱讀興趣，顯得至關(guān)重要。在這學(xué)期召開的學(xué)生家長會，我們都要重點向家長強調(diào)家庭教育中要著力培養(yǎng)學(xué)生讀書興趣，向家長推薦一些適宜學(xué)生閱讀的書目，請家長指導(dǎo)學(xué)生布置家中的藏書柜，并盡量抽時間與學(xué)生共同閱讀，營造濃濃的“親子閱讀”氛圍。

（三）保證閱讀時間

良好的閱讀習(xí)慣，是需要長時間的閱讀實踐才能養(yǎng)成的。將學(xué)生的課外閱讀實踐活動納入學(xué)校制度建設(shè)的視野，是保證學(xué)生每天都有充裕閱讀時間的一個重要舉措。為此，我校從以下幾方面入手：

1、由學(xué)校統(tǒng)一安排，每班每周開設(shè)一節(jié)閱讀課，學(xué)生集中閱讀指定篇目。

2、規(guī)定每周的午讀前為學(xué)生閱讀的時間。

3、學(xué)校明確要求各學(xué)科老師要努力提高課堂教學(xué)效率，嚴格控制學(xué)生的課后作業(yè)量，確保學(xué)生每天睡前有20分鐘的閱讀時間。

五、切實進行推普工作

一如既往地我們每個語文教師都認真進行了推普的工作，使普通話真正成為校園的語言。在課堂上我們用普通話，在課間我們師生交流也用普通話。同時，我們積極鼓勵學(xué)生參加一些朗誦、講故事等活動。

六、親歷辛勤勞動，終于換來碩果

本學(xué)期來，在語文科老師的共同努力下，終于換來了累累碩果。全校各級語

文的成績較上學(xué)期有了很大的進步，期末考試成績有部分班級在全鎮(zhèn)是名列前茅的，如三（1）班、六（5）班在全鎮(zhèn)抽查中分別位列第一，三（2）班第二，六

（3）班第六。另外，絕大部分班級的成績超過了鎮(zhèn)的平均分，只有極少數(shù)的班級成績不理想。希望揚長避短，爭取共同進步。

在辛勤的教學(xué)之余，老師們積極參加撰寫論文，李常青老師的論文《活水涌泉，又一道靚麗風(fēng)景》獲石排鎮(zhèn)一等獎，獲鎮(zhèn)論文二等獎的還有葉襯麗老師，獲鎮(zhèn)論文三等獎的老師有曾淑嫻、黃月玲等。我校學(xué)生在參加鎮(zhèn)舉行的影片《背起爸爸上學(xué)》觀后感征文比賽也取得了可喜的成績。六（1）班的黃國材、鄧婉琪，六（5）班的李嘉玲，六（6）班的廖韻婷四位同學(xué)榮獲鎮(zhèn)一等獎。六（6）班的郭文善同學(xué)榮獲鎮(zhèn)二等獎。這些榮譽的獲得說明了我校的語文素質(zhì)教育有了極大的提高。

一年又一年，一屆又一屆，在成績面前，我們要理智、清晰地認識到身上肩負的責(zé)任。我們一定會不斷探索，不斷開拓進取，隨時迎接更大的挑戰(zhàn)。下學(xué)期，語文科組將繼續(xù)關(guān)注課改，聚焦課堂，關(guān)注老師專業(yè)成長。我們相信，在全體語文老師的共同努力下，石排中心小學(xué)語文教學(xué)將會百尺竿頭，更進一步。

第三篇：2014年東莞市政府工作報告（全文）

——2014年1月7日在東莞市第十五屆人民代表大會第四次會議上

東莞市市長 袁寶成各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告2013年政府工作，對2014年工作提出建議，請予審議。并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

2013年工作回顧

剛剛過去的一年，是東莞加快推動高水平崛起的奮進之年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹總書記視察廣東重要講話精神，著力優(yōu)環(huán)境、上項目、強統(tǒng)籌、抓改革，扎實推進各項工作，較好地完成了市第十五屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一年來，我們堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，實現(xiàn)了經(jīng)濟提速與轉(zhuǎn)型加速。預(yù)計全市生產(chǎn)總值5500億元，增長9.7%，快于全國全省平均水平，為“十二五”以來最高增速。來源于東莞的財政收入974億元，增長15.2%，其中市公共財政預(yù)算收入409億元，增長14.8%。進出口總額突破1500億美元。各項人民幣存款余額突破8000億元，達到8595億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等實現(xiàn)近年最快增長。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，創(chuàng)新驅(qū)動力持續(xù)增強。東莞獲得最具成長性創(chuàng)新型城市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市等榮譽稱號，成功成為第二批國家電子商務(wù)示范城市。

一年來，我們奏響工作落實年的主旋律，以實干抓出工作實效。發(fā)揚真抓實干的優(yōu)良傳統(tǒng)，狠抓市委各項決策的執(zhí)行落實，狠抓“三重”建設(shè)的跟蹤落實，狠抓十件民生實事、企業(yè)與基層減負、扶持鎮(zhèn)村發(fā)展等任務(wù)的分解落實。部門鎮(zhèn)街在爭創(chuàng)“單打冠軍”中實現(xiàn)了新的發(fā)展，東莞高水平崛起的基礎(chǔ)進一步夯實。

一年來，我們凝聚改革創(chuàng)新的正能量，積極謀求重點領(lǐng)域突破。商事登記改革得到國家工商總局、省委省政府及廣大企業(yè)的認可，行政審批事項精簡一半以上，農(nóng)村綜合改革推動村組負債率降至近二十年最低，創(chuàng)新土地機制整合盤活土地近十萬畝，節(jié)能減排獲得中央財政大力支持，東莞成為承擔(dān)全省創(chuàng)新社會管理試點工作最多的城市。一系列改革的銳意推進，為轉(zhuǎn)型發(fā)展增創(chuàng)了制度紅利。

一年來，我們厲行八項規(guī)定等新要求，在錘煉作風(fēng)中提升政府形象。公務(wù)接待和慶典活動大幅壓減，鋪張浪費和奢靡之風(fēng)有效遏制，文牘主義和形式主義切實改進，一批影響群眾切身利益的問題得到及時解決，一批違法違紀典型案件得到嚴厲查處，深入基層、聯(lián)系群眾的氛圍日漸形成，政府形象和社會滿意度進一步提升。

一年來，我們主要抓了以下工作：

——狠抓市委和市政府1號文的貫徹落實。在全國率先構(gòu)建提高開放型經(jīng)濟水平政策體系。成功舉辦加博會、漫博會、臺博會，辦展水平和檔次有了明顯提高。開展外貿(mào)九大課題調(diào)研，形成加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)提升綜合服務(wù)體系等成果，為全國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展探索新路徑。深化加工貿(mào)易審批制度改革，加工貿(mào)易監(jiān)管從“四方聯(lián)網(wǎng)”拓展至“八方聯(lián)網(wǎng)”。組團“走出去”赴南美、俄羅斯、以色列開拓市場、開展招商，赴北京、上海和臺灣拜訪重點企業(yè)。舉辦新商機推介會，促進鎮(zhèn)村空置廠房與客商對接。新引進中集集團、聯(lián)想增益、世紀互聯(lián)等重大項目65宗、總投資927億元。全面減免和規(guī)范涉企收費，全面放開再生資源回收市場，盡最大努力幫助企業(yè)減輕負擔(dān)、輕裝上陣。

——統(tǒng)籌推進重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)。以新一輪城市總體規(guī)劃修編為契機，強化主體功能區(qū)和經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃。水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃通過省審批，被譽為“特色最鮮明的田園型、濕地型生態(tài)寶地”。啟動10個示范片區(qū)、6條特色村落、4段標(biāo)志性岸線規(guī)劃建設(shè)，總投資486億元的20個項目順利推進，實現(xiàn)一年良好開局。松山湖高新區(qū)經(jīng)濟高速增長，所有主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅超過20%，臺灣高科技園、兩岸生物產(chǎn)業(yè)基地、中以產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)扎實推進。虎門港與沙田鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展成效明顯。全港集裝箱突破190萬標(biāo)箱，貨物吞吐量達1.1億噸，分別從2011年的全省第九、第五躍居第四。生態(tài)園獲批創(chuàng)建“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”。長安新區(qū)基本完成收地1.2萬畝，填海有關(guān)的各項前期準(zhǔn)備工作有序推進。

——加快重大產(chǎn)業(yè)項目落地和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。相繼啟動兩批44個總投資588億元的重大產(chǎn)業(yè)項目。華為終端總部規(guī)劃設(shè)計方案正抓緊報批?；浐ｍ椖客瓿僧a(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，啟動了配套路網(wǎng)建設(shè)。加強土地整合，統(tǒng)籌龍灣片區(qū)等水鄉(xiāng)地塊3.6萬畝，統(tǒng)籌粵海等重大項目地塊3萬畝，統(tǒng)籌軌道站點周邊土地9600畝，盤活存量土地、處置閑置土地2.2萬畝，為重大產(chǎn)業(yè)項目落地提供有力支撐。加快47個省市重要基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，完成投資184億元。東莞新火車站正式啟用。沿江高速東莞段、水鄉(xiāng)大道建成通車。地鐵2號線11個站點主體工程封頂，6個區(qū)間雙線貫通。完成高快速路、國省道和鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)路新建改造105公里，建成水利防災(zāi)減災(zāi)工程30宗、110千伏及以上輸變電工程8項、天然氣管網(wǎng)110公里。

——推進重大科技平臺和投融資平臺建設(shè)。大學(xué)創(chuàng)新城動工建設(shè)。北大東莞光電研究院正式奠基。引進清華創(chuàng)新中心、華南設(shè)計創(chuàng)新院、嶺南創(chuàng)意研究院等院所5家。新增省創(chuàng)新科研團隊7家，總數(shù)21家，位居全省第三。專利申請和授權(quán)量均位居全省第三。成立國內(nèi)首個檢測資源聯(lián)盟?？萍己献髦苌駷閲壹?。建立莞商學(xué)院。發(fā)揮東實集團、水投集團投融資作用，探索城市重大空間和項目的統(tǒng)籌開發(fā)。啟用民間金融街，推動私募債發(fā)展，助力中小微企業(yè)融資。引導(dǎo)支持玖龍紙業(yè)資產(chǎn)重組，全市主營業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)增至7家，超50億元企業(yè)增至33家。

——積極爭取先行先試政策紅利。主動拜訪國家部委和省有關(guān)部門，為全市改革發(fā)展?fàn)幦≈С?。入圍國家?jié)能減排財政政策綜合示范市，獲得每年至少4億元、3年12億元以上的中央財政支持。中小河流治理重點縣項目獲國家1.8億元補貼，加博會獲省財政五年共1.5億元支持。全國城鄉(xiāng)土地生態(tài)利用制度綜合改革試點獲國家批準(zhǔn)。入選全國城市共同配送試點城市。獲評全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范單位。開展國家外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級綜合配套改革試驗區(qū)申報創(chuàng)建工作，省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、清溪保稅物流中心(B型)通過省的審批。

——深化商事登記與行政審批制度改革。全面鋪開商事登記改革，充分激發(fā)了市場活力，新增市場主體同比增長21.5%，市場主體總量達56.7萬戶，在全省地級市中排名第一。扎實推進后續(xù)監(jiān)管等改革，正式推行網(wǎng)上登記，頒發(fā)全國首批電子營業(yè)執(zhí)照。深入推進簡政放權(quán)，完成第二階段行政審批事項清理，壓減55.1%。積極爭取壓減158項上級管理審批事項。

——積極扶持鎮(zhèn)村基層轉(zhuǎn)型發(fā)展。市鎮(zhèn)財政安排14.4億元，用于村(社區(qū))治安、環(huán)衛(wèi)和行政管理支出，減輕了基層負擔(dān)。32個鎮(zhèn)街可支配收入增長24.8%，整體債務(wù)率進一步下降。繼虎門之后，東城、長安躋身“300億元俱樂部”。9個欠發(fā)達鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增速全部高于全市平均水平。扎實推進全國農(nóng)村綜合改革示范試點，建成農(nóng)村集體資產(chǎn)交易和“三資”監(jiān)管平臺，80%以上的村基本完成組級經(jīng)濟統(tǒng)籌。村組兩級經(jīng)營純收入增長10.6%;資產(chǎn)負債率降至19.3%，降幅為近十年最大。

——扎實推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理。開展新一輪綠化大行動，新增綠化面積1.2萬畝，完成生態(tài)景觀林帶建設(shè)96.4公里。實施南粵水更清行動計劃，推進水鄉(xiāng)環(huán)境五項整治，加強石馬河和茅洲河流域治理，基本建成7個環(huán)保專業(yè)基地。實施清潔空氣行動計劃，實行市區(qū)第三階段環(huán)保限行，淘汰黃標(biāo)車2.2萬輛，更新清潔能源公交車1380輛。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占74.4%。完成市區(qū)環(huán)保熱電廠技改，推廣垃圾分類試點。啟動萬臺注塑機示范市創(chuàng)建工作。順利完成節(jié)能減排任務(wù)。構(gòu)建大城管格局，試運行數(shù)字城管系統(tǒng)。拆除違法建筑49.4萬平方米，違建多發(fā)態(tài)勢得到遏制。

——加強社會建設(shè)與管理創(chuàng)新。積極創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領(lǐng)區(qū)，爭當(dāng)全省社會建設(shè)排頭兵，強化頂層設(shè)計，抓好全省構(gòu)建現(xiàn)代社會組織體制試點，推動異地務(wù)工人員融入東莞。完善政府購買服務(wù)機制，轉(zhuǎn)移政府職能87項。打造平安東莞，推進“四化五警”建設(shè)，將2萬多名治安員整合為輔警。推動警力下沉，提高路面見警率和管事率。深入開展“雷霆掃毒”等行動，嚴厲打擊暴力犯罪和涉眾型普遍犯罪。成功蟬聯(lián)全國社會管理綜合治理優(yōu)秀市。建成勞動關(guān)系預(yù)警系統(tǒng)，引入社工、律師參與信訪調(diào)解。扎實推進“兩建”工作。設(shè)立醫(yī)療爭議專業(yè)調(diào)解委員會。抓好食品藥品、安全生產(chǎn)、消防安全等專項整治。排查整改突發(fā)事件風(fēng)險隱患627處。社會大局保持和諧穩(wěn)定。

——切實抓好民生工程和十件實事。投入229.7億元發(fā)展民生事業(yè)，向社會承諾的十件實事圓滿完成。新建11所公辦幼兒園。完成職教城一期建設(shè)，理工學(xué)校新校、高技能公共實訓(xùn)中心投入使用，技師學(xué)院正式開學(xué)。公辦中職教育實現(xiàn)免費入學(xué)。新莞人子女積分入學(xué)公辦學(xué)位增加11.3%。普通高考總錄取率等四項高考指標(biāo)連續(xù)兩年全省第一。扎實推進文化名城建設(shè)，實施百千萬文化惠民工程，成功創(chuàng)建首批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。城市文明程度指數(shù)位居全國地級市第8名。一批優(yōu)秀文藝作品獲國家級、省級大獎。獲得2015年羽毛球蘇迪曼杯承辦權(quán)。建成網(wǎng)球中心和籃球中心。連續(xù)第九年提高基本養(yǎng)老金，低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月510元。推行居民重大疾病醫(yī)療保險，發(fā)行600萬張新社?？?。新建3386套公租房。為632戶低收入家庭提供住房保障。建成一批平價商店、平價醫(yī)院和診室，推廣平價藥包。推行醫(yī)藥分開，取消藥品加成。組建市屬公立醫(yī)院管理中心。為8.7萬名婦女免費實施“兩癌”篩查，為2.6萬對夫婦免費提供孕前檢查。新莞人與戶籍人口享受同等職業(yè)技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)放就業(yè)補貼2.9億元。妥善應(yīng)對“3·20”超強龍卷風(fēng)冰雹災(zāi)害、H7N9禽流感疫情。

——全面推進對口幫扶和對外協(xié)作等工作。加大市內(nèi)幫扶力度，81個欠發(fā)達村村組兩級純收入增長22%。推進省內(nèi)“雙到”扶貧工作。加大對口幫扶韶關(guān)力度，成立專門指揮部，明確7個鎮(zhèn)街“一對一”幫扶任務(wù)。認真抓好援疆工作，25個援建項目全面竣工。穩(wěn)步推進援藏工作，8個援建項目超額完成進度。對口援助廣西河池、重慶巫山進展順利。深莞惠產(chǎn)業(yè)合作、交通對接等日益加強。穗莞合作不斷深化。與呼倫貝爾結(jié)為友好城市。國防動員、統(tǒng)計審計、人口計生、外事僑務(wù)、工青婦幼、民族宗教、檔案方志、科普法普、氣象、打私等工作扎實推進。

——著力整治“四風(fēng)”問題。撤并72.7%的考核檢查評比表彰活動，壓減47%的節(jié)慶、論壇、展會活動。加強對重大政策落實情況、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的明查暗訪，查擺整改庸懶散奢問題4371個。改進會風(fēng)文風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，嚴控各類支出。全面停止新建樓堂館所，控制和壓減鎮(zhèn)街財政供養(yǎng)人員。開展整治“小金庫”、違規(guī)使用專項資金專項行動。推進法治政府建設(shè)，公開市級“三公”經(jīng)費。改革“市民評機關(guān)”模式，引入第三方機構(gòu)測評機關(guān)服務(wù)質(zhì)量。59個部門在“陽光熱線”與群眾進行交流。加快建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳，推動審批事項和服務(wù)事項上網(wǎng)辦理，不斷提升行政效率。

各位代表!回首過去一年，我們砥礪奮進，以高效實干譜寫了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新篇章。這些成績的取得，離不開上級和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開市人大、市政協(xié)與各民主黨派的監(jiān)督支持，離不開全市廣大干部群眾、外來投資者、中央和省駐莞單位及駐莞部隊的共同努力，離不開港澳臺同胞、海外僑胞以及國際友人的關(guān)心幫助。在此，我代表市人民政府，表示衷心的感謝!

與此同時，我們也清醒地看到，東莞仍然處在改革攻堅期、發(fā)展轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，有不少問題需要引起高度重視：一是經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固。外部環(huán)境復(fù)雜多變，企業(yè)經(jīng)營壓力仍然較大，規(guī)模以上工業(yè)增加值、進出口等指標(biāo)增長有所反復(fù)。二是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展與“三重”建設(shè)的力度仍需加大。全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次仍待提升，按主體功能區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌推進的大格局有待完善。重大項目落地動工仍需加速，產(chǎn)能釋放尚需時日。三是諸多深層次矛盾有待在深化改革中強力破解。核心競爭力不強、新產(chǎn)業(yè)帶動不足、資源要素供給緊張等問題仍然存在，企業(yè)與市場活力有待進一步激發(fā)，扶持企業(yè)發(fā)展的政策效果仍需加強，重構(gòu)利益平衡機制難度不小。四是群眾關(guān)注的熱點問題亟待進一步解決。市民對公交出行、人才入戶、城市內(nèi)澇等問題意見較多，治安管理、教育公平、醫(yī)療改革等任務(wù)艱巨。五是機關(guān)作風(fēng)改進仍然任重道遠?！八娘L(fēng)”問題仍有待大力改進，財政資金使用績效有待提升，行政效率、服務(wù)水平和管理能力需進一步提高。對這些問題，我們必須認真加以解決。

2014年工作安排

今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是東莞推動高水平崛起的攻堅年。我們應(yīng)充滿信心地看到，我國經(jīng)濟總體處于平穩(wěn)增長區(qū)間，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，內(nèi)需潛力巨大。黨的十八屆三中全會開啟了改革開放新航程，將釋放出更多制度紅利，對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。我市近年來轉(zhuǎn)型升級積蓄的厚實能量正在逐步釋放，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的趨勢日益明顯，一大批重大產(chǎn)業(yè)項目啟動建設(shè)，如能有效推動這些因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)，東莞就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的更大發(fā)展。同時也要清醒地看到，世界經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，不確定性因素依然很大，歐美債務(wù)風(fēng)險并未完全消除，新的增長動力源尚不明朗，國內(nèi)生產(chǎn)要素價格持續(xù)上漲，我市以制造業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟面臨更大挑戰(zhàn)和壓力。今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十一屆三次全會和市委十三屆四次全會、市委經(jīng)濟工作會議精神，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，按照“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求優(yōu)”的方針，把握“攻堅年”要求，聚力改革攻堅、項目攻堅、效能攻堅，力爭穩(wěn)步邁過“爬坡越坎”的階段，順利突破轉(zhuǎn)型升級的“拐點”，努力開拓東莞高水平崛起更加廣闊的前景。

具體來講，改革攻堅，就是要深入貫徹落實上級和市委部署，堅持問題導(dǎo)向，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，堅決破除阻礙高水平崛起的瓶頸，增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，讓東莞重新煥發(fā)出再領(lǐng)風(fēng)騷的蓬勃生機。項目攻堅，就是要用好重大平臺載體，破解立項審批、征地拆遷等難題，在項目招商、項目落地上求突破，讓重大項目對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的帶動效應(yīng)盡快顯現(xiàn)。效能攻堅，就是要扎實開展群眾路線教育實踐活動，深入整治“四風(fēng)”，最大限度促進審批提速、行政提效、服務(wù)提質(zhì)，讓全社會感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風(fēng)在一天天好轉(zhuǎn)。

綜合考慮各方面因素，今年全市發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長9%，人均生產(chǎn)總值增長7.8%，市公共財政預(yù)算收入增長10%，固定資產(chǎn)投資總額增長12%，社會消費品零售總額增長9.5%，外貿(mào)出口總額增長5%;服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重53%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重58.7%;先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達到45%和35%，研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重1.94%，發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別增長15%和25%，全員勞動生產(chǎn)率增長7.8%;單位生產(chǎn)總值能耗下降4.25%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化合物等主要污染物排放量分別下降2%、2%、5%和13%;城市居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入均增長8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費價格漲幅分別控制在3%以內(nèi)和3.5%左右。

圍繞以上目標(biāo)要求，要突出落實好今年市委1號文和市政府1號文精神，堅定不移推進改革發(fā)展，腳踏實地促進轉(zhuǎn)型升級。重點做好幾方面工作：

一、向改革要動力要紅利，增創(chuàng)高水平崛起新優(yōu)勢

十八屆三中全會吹響了新一輪全面深化改革的號角，改革再起跑已成為十三億人民的強烈共識，成為不可阻擋的潮流。已經(jīng)嘗到改革開放甜頭的東莞，只有再立潮頭，在中央頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，增強主動改革、自我革命的勇氣，打破利益固化的藩籬，激發(fā)更加蓬勃的內(nèi)生動力和改革紅利，才能繼續(xù)在全國城市競爭中處于領(lǐng)先地位，再創(chuàng)“新東莞奇跡”。

以提升開放型經(jīng)濟水平為目標(biāo)，深化市場取向的經(jīng)濟體制改革。正確處理政府與市場的關(guān)系，區(qū)別對待不同發(fā)展水平與市場發(fā)育程度的鎮(zhèn)街，因地制宜發(fā)揮政府統(tǒng)籌引導(dǎo)作用和市場配置資源的決定性作用。創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，全面實施加工貿(mào)易增效計劃，建立開放型經(jīng)濟“四大體系”，創(chuàng)建國家級綜合保稅區(qū)，提升莞港臺合作新內(nèi)涵。放開社會投資限制，探索實行市場準(zhǔn)入負面清單的管理模式。搭建民營資本與創(chuàng)新團隊、創(chuàng)業(yè)項目融合平臺，強化市場對科技項目及技術(shù)研發(fā)的路線選擇。以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，對國有企業(yè)和國有不動產(chǎn)進行清產(chǎn)核資，引導(dǎo)國有企業(yè)逐步退出市場充分競爭行業(yè)，以資本運作方式，更多地參與城市基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。

以打造商事登記“東莞模式”為突破，推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化商事登記制度改革，推進電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用平臺建設(shè)，在“寬進”基礎(chǔ)上，創(chuàng)新機制倒逼部門加強后置“嚴管”，為全國市場監(jiān)管創(chuàng)造新的經(jīng)驗。在其他審批領(lǐng)域試行“寬進嚴管”。進一步清理壓減行政審批事項，力爭成為行政審批最少的城市之一。在衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管、文化廣電新聞出版等領(lǐng)域探索推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革。試點在規(guī)劃、環(huán)保、食品藥品監(jiān)管等領(lǐng)域，探索實施按區(qū)域設(shè)置相關(guān)監(jiān)管部門工作機構(gòu)。進一步完善市鎮(zhèn)財稅分成機制，在保持總體穩(wěn)定的前提下，理順市鎮(zhèn)事權(quán)和支出責(zé)任。深入推進農(nóng)村綜合改革，加快政務(wù)服務(wù)中心和綜合服務(wù)中心建設(shè)。提高依法行政水平，推行行政首長出庭應(yīng)訴、鎮(zhèn)街政府法律顧問制度，加強重大政府行為法律審查。繼續(xù)爭取申請成為“較大的市”。

以城鄉(xiāng)土地生態(tài)利用制度綜合改革為抓手，建立健全資源與環(huán)境開發(fā)保護的科學(xué)機制。開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點。允許符合條件的集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股。推進農(nóng)村宅基地制度改革。積極創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范市。創(chuàng)新閑置土地分類處置、地下空間權(quán)使用管理等制度。向省爭取土地事權(quán)審批改革試點。放寬農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，有償易地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。高效發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和都市漁業(yè)。完善生態(tài)補償制度，健全環(huán)保市場、綠色金融等生態(tài)經(jīng)濟激勵機制。強化環(huán)保責(zé)任考核，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。加強主體功能區(qū)分區(qū)生態(tài)管理，在市屬園區(qū)率先探索生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

以深化戶籍制度、公交體制、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革為重點，讓社會充滿活力又和諧有序。加快入戶制度改革，凡符合條件的大專以上好范文、本市職校技校畢業(yè)生等10類人才均可直接入戶。推進公交體制改革，在市區(qū)、跨鎮(zhèn)公交和水鄉(xiāng)5鎮(zhèn)開展試點。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力在健全全民醫(yī)保體系、完善基本藥物制度、推進公立醫(yī)院改革等方面取得突破。深化文化體制改革，推動文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提高報業(yè)集團、廣電傳媒集團等經(jīng)營性文化資產(chǎn)的運作水平。深化物業(yè)、停車等民生價格改革。創(chuàng)新社會治理體制，在有效監(jiān)管前提下加大社會組織培育力度。推進政府購買公共服務(wù)制度改革，凡能夠購買的，通過合同、委托等方式向社會購買。健全“社工+志愿者”聯(lián)動機制，充分調(diào)動社會力量參與社會治理，進一步增強社會活力。

二、大力扶持實體經(jīng)濟，打造東莞制造升級版

實體經(jīng)濟直接創(chuàng)造物質(zhì)財富，是社會生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)。東莞起步和騰飛靠的是實體經(jīng)濟，高水平崛起同樣要大力扶持以先進制造業(yè)為核心的實體經(jīng)濟發(fā)展，努力讓東莞從制造業(yè)大市變成制造業(yè)強市。

大力發(fā)展先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和重大產(chǎn)業(yè)平臺，集聚發(fā)展電氣機械、汽車裝備、通信設(shè)備等先進制造業(yè)，大力發(fā)展智能終端、云計算、生物醫(yī)藥、新能源、3D打印等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)。推廣物聯(lián)網(wǎng)智能路燈改造應(yīng)用。鞏固制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成上下游產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)互相配套、互相支撐的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。促進信息化和工業(yè)化融合，加大工業(yè)技改資助力度，支持家具、服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)研發(fā)自動化生產(chǎn)線，鼓勵勞動密集型企業(yè)利用機器手等進行智能技術(shù)改造。

積極培育制造業(yè)企業(yè)中的頂梁柱。完善大企業(yè)培育政策，深入實施“雙百”工程，落實市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)機制。鼓勵大型企業(yè)兼并重組，推動企業(yè)增資擴產(chǎn)或設(shè)立總部。探索建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)鎮(zhèn)街間產(chǎn)能擴張及利益共享機制。力爭新增主營業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)2家、超50億元企業(yè)2家、規(guī)模以上企業(yè)300家。加力扶持中小微企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“星月同輝”。

構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研資合作體系。加強科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移。依托散裂中子源項目建設(shè)，集聚關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和高端實驗機構(gòu)，探索規(guī)劃建設(shè)東莞科學(xué)城。推進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立國家模具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。推動大型骨干企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。大力支持企業(yè)上市和到“新三板”、區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌融資。辦好民間金融街。推進科技金融創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)。集聚發(fā)展股權(quán)投資、小額貸款、融資擔(dān)保、融資租賃等機構(gòu)。支持設(shè)立民營銀行。優(yōu)化財政扶持方式，提高撬動效果，促使科技和金融創(chuàng)新成為實體經(jīng)濟發(fā)展的助推器。

大力發(fā)展電子商務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以獲評國家電子商務(wù)示范城市為契機，用好市財政每年1.5億元的專項資金，加大力度扶持電子商務(wù)發(fā)展。探索實行電商企業(yè)集群注冊。支持松山湖、專業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)市場建立電商交易平臺，深入開展“莞貨網(wǎng)上行”等活動。全面啟動跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點，開展國際郵件業(yè)務(wù)，讓東莞制造產(chǎn)品借助電子商務(wù)的翅膀，更多地暢銷全省全國和全球市場。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟。推進全國城市共同配送試點建設(shè)。繼續(xù)辦好加博會、漫博會、臺博會、科技合作周等品牌展會。提升物流業(yè)發(fā)展水平，加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計、檢測認證、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)和健康服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

營造有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的“小氣候”。抓好現(xiàn)有減負政策落實。通過延續(xù)社保繳費費率優(yōu)惠、下調(diào)堤圍費征收標(biāo)準(zhǔn)、擴大“營改增”行業(yè)范圍、減免31項收費等措施，再為企業(yè)減負22.8億元以上。完善再生資源回收利用體系，建設(shè)再生資源集中處理中心。建立走訪企業(yè)常態(tài)化制度。規(guī)范勞動力市場，打擊勞務(wù)中介不法行為。加快職業(yè)教育發(fā)展，資助開展技能培訓(xùn)，培養(yǎng)更多技能人才。制定扶持民間資本進入制造業(yè)的政策體系，讓來東莞發(fā)展的企業(yè)喜歡東莞、認可東莞、扎根東莞，繼續(xù)使東莞成為制造業(yè)投資的首選之地。

三、實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，開啟產(chǎn)業(yè)地區(qū)布局新篇章

加快統(tǒng)籌建設(shè)水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟區(qū)。全面啟動路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進萬望路等8項道路橋梁改擴建工程。啟動水鄉(xiāng)新城建設(shè)，加快萬江龍灣等10大示范片區(qū)、道滘大羅沙等10大“區(qū)中園”的規(guī)劃建設(shè)。突破行政界限，跨鎮(zhèn)域整合產(chǎn)業(yè)、土地、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等資源。實施綜合治水、土壤治理、植樹造林等行動，重現(xiàn)香飄四季、魚翔淺底的水鄉(xiāng)田園風(fēng)光。

以大學(xué)創(chuàng)新城引領(lǐng)中部地區(qū)提升發(fā)展水平。加快大學(xué)創(chuàng)新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進武漢大學(xué)、臺灣交通大學(xué)等創(chuàng)新資源。加快臺灣高科技園、兩岸生物產(chǎn)業(yè)基地、中以產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。對生態(tài)園等園區(qū)設(shè)立嚴格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保投資強度。構(gòu)建松山湖與周邊鎮(zhèn)垂直服務(wù)、對接聯(lián)動機制，實現(xiàn)共同發(fā)展。東莞暫時還沒有高水平的大學(xué)，但東莞必須通過非常措施吸引全國乃至全球的高水平大學(xué)的資源在東莞生根、開花、結(jié)果。

以粵海產(chǎn)業(yè)園帶動?xùn)|部各鎮(zhèn)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。抓緊確定粵海合作開發(fā)模式，加快規(guī)劃編制和土地統(tǒng)籌，鋪開“三縱三橫”路網(wǎng)等建設(shè)，同步推進招商引資，力爭成為省級新區(qū)和國家新型城鎮(zhèn)化試點。加強山區(qū)片等東部各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，探索設(shè)立高端先進制造業(yè)轉(zhuǎn)移園，加強與粵海和深圳的對接，強化產(chǎn)業(yè)合作和配套服務(wù)，在接受輻射中做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。

探索打造珠江口東岸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加大虎門、長安、沙田、厚街、麻涌和長安新區(qū)“五鎮(zhèn)一區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌力度，摸清岸線、空間和產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)狀，科學(xué)研究規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位，主動對接前海、南沙，提升區(qū)域發(fā)展水平。加快虎門港西大坦1至4號碼頭泊位報批，推進立沙島精細化工產(chǎn)業(yè)園、麻涌港區(qū)糧油加工制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快長安新區(qū)總體規(guī)劃報批，啟動用海規(guī)劃修編，推進外圍海堤立項報批，創(chuàng)新新區(qū)控股公司運營管理模式，積極向上爭取實施區(qū)域圍填海。

四、加速重大產(chǎn)業(yè)項目落地，燃點經(jīng)濟發(fā)展新引擎

再造審批流程，推動項目建設(shè)大提速。大刀闊斧推動項目審批流程優(yōu)化再造，大幅壓縮項目審批從立項到施工的平均時間。全面梳理和規(guī)范審批辦理時限、申報材料等，編制審批目錄和流程圖，逐步實現(xiàn)全流程電子審批，打造項目建設(shè)“高速通道”。凡是其他城市能做到的，東莞一定要做到;其他城市比東莞快的，東莞力爭通過改革做得更快一點。

打好重大項目落地攻堅大會戰(zhàn)。強化用地保障，新增指標(biāo)70%用于重大項目建設(shè)。發(fā)揮東實集團、水投集團等作用，及時協(xié)調(diào)解決項目融資、征地拆遷等問題，督促在建項目加快進度。增加項目考核權(quán)重系數(shù)，對先進鎮(zhèn)街(園區(qū))給予用地指標(biāo)獎勵。提高項目履約率和開工率，以華為終端項目為龍頭，推動年內(nèi)新啟動兩批總投資600億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項目。

力爭重大項目招商取得新成效。建立重大項目招商信息共享、布局統(tǒng)籌、選址流轉(zhuǎn)等利益分享機制，提高鎮(zhèn)村統(tǒng)籌招商的積極性。以重大產(chǎn)業(yè)平臺為載體，開展統(tǒng)籌招商活動，針對歐美日韓臺等國家和地區(qū)重點招商，主動拜訪大型央企民企，力爭年內(nèi)再引進若干個總投資超百億元及數(shù)十億元的重大項目。

五、實施擴容提質(zhì)工程，加快新型城鎮(zhèn)化進程

中央已就我國城鎮(zhèn)化建設(shè)作出總體部署。作為城鎮(zhèn)化的先行者，東莞必須抓住新的機遇，推動新型城鎮(zhèn)化繼續(xù)走在全省乃至全國前列，積極打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的美麗東莞，努力形成產(chǎn)業(yè)支撐城市發(fā)展、城市助推產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)城一體化的良好格局。

鞏固發(fā)揮城鎮(zhèn)化的先發(fā)優(yōu)勢，提高城市發(fā)展的質(zhì)量和水平。加強城市頂層設(shè)計，加快城市總體規(guī)劃修編，確保一張藍圖管到底。完善“一中心、多支點”的組團式城鎮(zhèn)群格局，不斷提高核心城區(qū)的首位度，推動各鎮(zhèn)加快就地升級發(fā)展，打造配套完善、各具特色的城市節(jié)點，以現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)緊密聯(lián)結(jié)，以優(yōu)美的生態(tài)綠化帶融洽分隔。結(jié)合軌道站點TOD開發(fā)，推動城市功能布局優(yōu)化，進一步完善市鎮(zhèn)交通、商貿(mào)等功能配套，不斷提升城市品質(zhì)。

推進南城國際商務(wù)區(qū)建設(shè)。按照打造“城市會客廳”的要求，加快南城國際商務(wù)區(qū)建設(shè)，盡快完成土地注入、收地等基礎(chǔ)工作，確定準(zhǔn)入條件、開發(fā)時序與合作模式，抓緊啟動市政工程，引進一批總部企業(yè)和高端服務(wù)業(yè)。整合提升中央商圈和各鎮(zhèn)商業(yè)片區(qū)，建設(shè)更多環(huán)境美、質(zhì)量好、服務(wù)優(yōu)的商場，讓市民愿意在東莞消費，提高消費在國民經(jīng)濟中的拉動作用。

加快軌道交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭地鐵2號線一、二期土建工程基本完工，實現(xiàn)“隧道通”和“軌道通”，啟動運營籌備，為2015年通車做足準(zhǔn)備。加強沿線土地統(tǒng)籌開發(fā)。推動現(xiàn)代有軌電車試驗段規(guī)劃建設(shè)。加快虎門港澳客運碼頭、高鐵虎門站開發(fā)建設(shè)。加快梨川大橋、東平東江大橋、從莞高速東莞段、環(huán)莞快速路二期等建設(shè)。扎實推進4G網(wǎng)絡(luò)、天然氣管網(wǎng)、江庫聯(lián)網(wǎng)等工程。加快電網(wǎng)建設(shè)，確保投產(chǎn)110千伏及以上輸變電工程15項。進一步打通鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)路、斷頭路、跨界路，構(gòu)建“一張網(wǎng)”全覆蓋的交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

推動“三舊”改造常態(tài)化、長期化。探索組建城市更新和土地整備中心。完善利益平衡機制，引導(dǎo)集體和民營資本參與“三舊”改造。加強規(guī)劃管控，實施分區(qū)控制、差別化地價等政策。每年預(yù)留5%新增建設(shè)用地指標(biāo)支持成片更新改造。實行財政補助、不設(shè)容積率上限、有條件分割銷售等優(yōu)惠政策，鼓勵“工改工”和建設(shè)工業(yè)大廈，從嚴控制改建商品房，真正騰挪出新空間來支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

以創(chuàng)建活動為抓手，深入推進環(huán)境治理和節(jié)能減排。積極創(chuàng)建國家生態(tài)市、國家森林城市、國家水生態(tài)文明城市。完善大嶺山、銀屏山森林公園二期配套設(shè)施，啟動常平旗嶺等森林公園建設(shè)。抓好濕地公園、生態(tài)景觀林帶建設(shè)和綠道管理。深入實施南粵水更清、清潔空氣等行動計劃。加強石馬河、茅洲河、沙河、馬嘶河、潼湖等跨市河流污染共治，加快掛影洲圍中心涌綜合整治。試行河長制。有河流污染的鎮(zhèn)街至少完成一條內(nèi)河涌整治，力爭實現(xiàn)不黑不臭。完善截污支次管網(wǎng)，提升污水處理廠運營效果。加強東江水源保護，提升供水水質(zhì)。用好全國節(jié)能減排財政政策綜合示范市專項資金，推進“綠色水鄉(xiāng)”等九大示范工程。加快淘汰黃標(biāo)車，擴大環(huán)保限行區(qū)域。劃定高污染燃料禁燃區(qū)。推動產(chǎn)業(yè)配套所需的污染企業(yè)進駐環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，關(guān)停不符合環(huán)保要求的企業(yè)。通過實實在在的舉措，讓城市融入大自然，讓市民望得見藍天白云、看得見青山綠水、呼吸到清新空氣。

六、加大民生投入力度，積極構(gòu)筑幸福保障網(wǎng)

把建設(shè)“平安東莞”作為民生首要任務(wù)。保持嚴打高壓態(tài)勢，重點打擊“兩搶一盜”、電信詐騙、黃賭毒、傳銷等違法犯罪活動。加快公安新情報指揮中心平臺建設(shè)，建成6000個高清視頻監(jiān)控點。落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，強化重大隱患排查整改，深化消防安全網(wǎng)格化管理，全面推進消防行政審批與技術(shù)審查分離。加快城市綜合應(yīng)急平臺建設(shè)，強化突發(fā)事件聯(lián)動處置。健全社區(qū)矯正工作機制。集中解決積案信訪和突出問題，加強欠薪逃匿預(yù)警監(jiān)控，確保社會和諧穩(wěn)定，進一步提高群眾安全感，盡最大努力盡可能讓群眾走在路上不擔(dān)心被搶包，住在家里不擔(dān)心被盜竊，睡在床上不擔(dān)心有火災(zāi)。

認真解決垃圾處理、城市內(nèi)澇、食品安全等群眾關(guān)注的熱點問題。著力辦好十件民生實事。探索垃圾處理利益平衡機制，加快環(huán)保熱電廠選址、新建和技術(shù)改造，建設(shè)花園式、公園式、讓市民放心的現(xiàn)代垃圾處理廠。加大存量垃圾治理力度，探索將垃圾填埋場改造為休閑綠化公園。推進垃圾分類及收運處置。加強氣象災(zāi)害預(yù)警和市鎮(zhèn)內(nèi)澇整治。加快123宗城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)。推進通訊基站的規(guī)劃建設(shè)及景觀化改造。加快“智慧城市”、“數(shù)字城管”建設(shè)。積極治理交通擁堵，完成市主干公路交通堵塞點改造工程。開展城市“六亂”和無證醫(yī)療機構(gòu)、生活噪音等專項整治。堅決遏制新增違建，逐步消化存量違建。加強農(nóng)產(chǎn)品檢測和食品藥品監(jiān)管，加大假冒偽劣產(chǎn)品查處力度，確保群眾吃得放心、用得安心。

第四篇：東莞市社會保障局[推薦]

工傷認定書

東社保工傷認字第20080218005號

申請人：趙久東

單位名稱：東莞市萬江雄立塑膠制品廠代表人：彭志啟 地址：東莞市萬江區(qū)新村社區(qū)賴屋村上牛工業(yè)區(qū)

傷（亡）者姓名：趙久東身份證號：***211 住址：貴州省遵義縣山盆鎮(zhèn)劍壩村街上組

申請人稱：趙久東于2007年01月09日發(fā)生受傷事故，向本局提交了《工傷認定申請書》。本局依法受理后，進行了相關(guān)的調(diào)查工作。

經(jīng)查實，東莞市萬江雄立塑膠制品廠員工趙久東，于2007年01月09日15時許，在車間操作壓塑機壓產(chǎn)品，用左手拿已壓好的產(chǎn)品時，機器發(fā)生故障，被壓塑機模具壓傷左前臂。送東莞市谷涌康怡醫(yī)院治療。趙久東發(fā)生的此次事故符合“在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害”的情形。

綜上所述，根據(jù)《廣東省工傷保險條例》第九條第一項的規(guī)定，決定認定趙久東于2007年01月09日所發(fā)生的事故屬工傷。

單位、員工(近親屬)如對本決定有異議的，請在收到本認定書之日起六十天內(nèi)向東莞市人民政府申請行政復(fù)議。

二〇〇八年三月七日

第五篇：東莞市公共交通發(fā)展情況

關(guān)于東莞市城市公共交通發(fā)展情況的匯報

東莞市交通運輸局 2012年6月1日

尊敬的陳自昌會長,課題組各位領(lǐng)導(dǎo): 您們好！首先感謝省交通運輸廳、省城市公共交通協(xié)會一直以來對我市公共交通發(fā)展的關(guān)懷和支持，對陳自昌會長率課題組蒞莞指導(dǎo)表示衷心的感謝和熱烈的歡迎！公共交通是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建幸福廣東的重要保障。近年來，在各級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我市以深化開展摩托車治理工作為契機，以惠民發(fā)展、綠色發(fā)展為要旨，大力實施公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略，取得了較為顯著的成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

我市公共交通起步較晚，在2003年前一直以公路客運或半公路客運半公交的方式來運作，總體運力規(guī)模較小，覆蓋能力不足。隨著近年城市化進程的不斷推進，特別是2003年以來，我們立足于東莞已初步形成的組團式城市布局，謀劃推進城鄉(xiāng)公交一體化，在全國率先把鎮(zhèn)農(nóng)村客運納入城市公交體系，創(chuàng)新性地推出鎮(zhèn)內(nèi)出租車，構(gòu)筑和完善市區(qū)、鎮(zhèn)內(nèi)和跨鎮(zhèn)公汽三級公交體系并以市鎮(zhèn)兩級出租車系統(tǒng)為補充，在僅依靠民營資本投入的情況下，基本形成覆蓋全市的公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成有東莞特色的公交發(fā)展模式。

雙軌制，公共交通作為社會公益事業(yè)的屬性日益凸顯，初步建立了公共交通的投入、補貼和補償機制，公交基礎(chǔ)配套設(shè)施由市、鎮(zhèn)兩級財政投資和建設(shè)，建成的設(shè)施屬政府所有，免費提供給公交車輛使用；對公共交通實行政策性補貼，對公交企業(yè)承擔(dān)的老年人、殘疾人、學(xué)生優(yōu)惠乘車，因油價上漲造成的經(jīng)營成本增加，安裝車內(nèi)治安監(jiān)控設(shè)備，培訓(xùn)本地戶籍司乘人員均由財政給予適當(dāng)補貼。據(jù)統(tǒng)計，2006年至2011年，市財政累計撥付城巴各項補貼資金2.15億元（含中央油價補貼），撥付各鎮(zhèn)用于購買公交車輛免息借款1.35億元；各鎮(zhèn)財政共落實公交建設(shè)投入資金2.3億元，撥付鎮(zhèn)內(nèi)公汽汽車財政補貼共1.24億元。

（三）規(guī)劃先行，因需制宜，三級公交線網(wǎng)日臻完善 我市無縣級建制，下設(shè)4個街道辦和28個鎮(zhèn)，以及松山湖高新科技園區(qū)。為適應(yīng)行政區(qū)域相對分散、區(qū)域發(fā)展不平衡的城市布局，在大運量軌道交通尚未建成的情況下，我們不斷調(diào)整完善常規(guī)公交線網(wǎng)，以滿足群眾出行需求。在2003年組建核心城區(qū)城巴系統(tǒng)，2004年起實施“一鎮(zhèn)一公汽”戰(zhàn)略后，形成了市區(qū)、跨鎮(zhèn)和鎮(zhèn)內(nèi)三級公交網(wǎng)絡(luò)體系。為完善三級網(wǎng)絡(luò)體系，組織編制了《東莞市公共交通規(guī)劃》，對城巴、鎮(zhèn)內(nèi)公共汽車進行了規(guī)劃和修編，28個鎮(zhèn)也陸續(xù)編制了鎮(zhèn)內(nèi)公共交通規(guī)劃，松山湖園區(qū)亦于近期重新對園區(qū)公共交通進行了整體規(guī)劃。在落實規(guī)劃實施的基礎(chǔ)上，我們因需制宜，通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、電話等渠道廣泛聽取群眾對公交線網(wǎng)的完善意見，并密切跟蹤市屬重點工程、新建道路、大型公共場所的規(guī)劃建設(shè)進度，（五）與時俱進，整合資源，積極探索公交體制改革路向 為鼓勵更多的民營資金參與我市公共交通建設(shè)，市政府制定并印發(fā)了《關(guān)于推進公交市場開放和企業(yè)優(yōu)化重組的通知》，規(guī)定除國家政策法律規(guī)定和政府特許經(jīng)營項目外，市內(nèi)班車客運、城市公交、鎮(zhèn)內(nèi)公汽、出租車以及旅游包車、汽車租賃等經(jīng)營性運輸項目全面開放，鼓勵符合條件的境內(nèi)外知名公交企業(yè)投資經(jīng)營公共交通，積極引進先進經(jīng)營理念和管理人才。同時，引導(dǎo)公交企業(yè)組建具有綜合實力的集團企業(yè)，在2007年9月1日前完成優(yōu)化重組工作，且重組后擁有客運車輛500輛以上或出租車1000輛以上的企業(yè)，給予延長5年經(jīng)營權(quán)使用期的優(yōu)惠政策。目前，全市已組建了5個道路客運集團公司和3個出租車集團企業(yè)，逐步走上集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營之路。

為順應(yīng)城市公共交通發(fā)展形勢，進一步理順和完善公交運營體制，加大公共財政對公共交通的投入力度，體現(xiàn)公交社會公益屬性，我們多次組織相關(guān)部門赴香港、上海、杭州、蘇州、鄭州、深圳、珠海等城市進行實地參觀學(xué)習(xí)，并就推進公交市場體制改革、提升公交服務(wù)水平進行深入論證。目前，已形成專門請示上報市政府，待市政府批復(fù)后，我局將按上級要求，積極推進相關(guān)工作。

（六）完善設(shè)施，加強配套，為發(fā)展公交提供硬件保證 我市積極做好公交上落站點、候車亭以及停車場、首末站、維修場等設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，努力完善公共交通設(shè)施配套。目前，市區(qū)已建成公交首末站25個，公交候車亭829個、站牌984

年再次投放10輛CNG鎮(zhèn)公汽，為日后清潔環(huán)保能源在公交領(lǐng)域的推廣應(yīng)用積累了寶貴的經(jīng)驗。

（八）教懲并舉，強化監(jiān)管，不斷開展公交服務(wù)質(zhì)量整治 為規(guī)范公交經(jīng)營服務(wù)行為，優(yōu)化市民出行環(huán)境，市交通管理部門以創(chuàng)建并蟬聯(lián)全國文明城市為契機，近年來持續(xù)開展“文明三有序”、“公交服務(wù)年”等主題活動，不斷加強對司乘人員的教育培訓(xùn)力度，并大力開展客運服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，在全市范圍內(nèi)嚴厲整治客運車輛沖、繞紅燈等危險駕駛行為，并出臺了《東莞市道路運輸行業(yè)管理懲處和退出機制》，對嚴重違規(guī)并造成事故或嚴重后果的，堅決取消肇事車輛的運力指標(biāo)以及肇事駕駛員的從業(yè)資格。2010年至2011年，共對151輛存在沖繞紅燈行為的客運車輛作停業(yè)整頓5-10天處理，對162名駕駛員進行停崗培訓(xùn)。

二、當(dāng)前存在主要問題

盡管近年我市公共交通發(fā)展取得了長足的進步，但由于起步晚，底子薄，運輸形式單一，運營體制尚未理順，對比廣州、深圳等周邊發(fā)達城市，仍有明顯差距：

一是運輸形式單一，資源配臵不合理。目前，我市缺乏大運量的軌道交通，完全依靠常規(guī)公交為市民出行提供服務(wù)，骨干運輸體系未形成，導(dǎo)致整個運輸體系的效率不高。在運力資源分配上，冷熱不均、過度競爭、熱點線路運能過剩的問題越來越突出。

二是配套法律法規(guī)滯后，監(jiān)管手段嚴重不足。交通運輸部、廣東省針對城市公共交通的配套法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)尚未正

特別是年輕一代大多不愿意從事，近年來用工緊張的現(xiàn)象已越來越突出，對公交正常運營造成實質(zhì)影響。

三、工作建議

為推動公共交通事業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出三點工作建議供省領(lǐng)導(dǎo)參考：

（一）加快建立健全行業(yè)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

鑒于目前《廣東省城市公共交通條例》及配套的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未出臺，行業(yè)監(jiān)管手段及法律保障不足，建議加快以《廣東省城市公共交通條例》為主的行業(yè)法規(guī)的建立健全，盡快推出城市公共交通牌證管理、運營管理、處罰機制等配套細則。同時，要盡快規(guī)范、統(tǒng)一城市公共交通場站建設(shè)的立項、許可等程序和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺鼓勵城市公共交通場站進行綜合開發(fā)的扶持優(yōu)惠措施，如允許提高土地容積率等；要就城市公共交通場站的投融資模式、產(chǎn)權(quán)歸屬、養(yǎng)護管理等出臺指導(dǎo)性意見。

（二）加大對城市公共交通建設(shè)的財政投入力度 建議省市公共財政體系進一步向城市公共交通發(fā)展傾斜，明確在城市公共交通行業(yè)運營體制、投入體制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制等方面均實行國有主導(dǎo)、多方參與的機制，明確和規(guī)范城市公共交通發(fā)展投入資金的支付渠道。切實減輕公交企業(yè)負擔(dān)，在政策允許范圍內(nèi)最大限度減免或降低公交企業(yè)稅費。探索、建立和推行城市公共交通成本利潤控制規(guī)則，對公交企業(yè)因執(zhí)行低于成本的票價、票價折扣以及老年人、殘疾人、學(xué)生等優(yōu)待乘車和完成政府指令性任務(wù)，開通冷僻線路增加的成本

業(yè)應(yīng)用LNG、純電動汽車等的能源價格給予適當(dāng)優(yōu)惠，提高企業(yè)應(yīng)用新能源汽車的積極性。

我的匯報到此結(jié)束，不足之處請各位領(lǐng)導(dǎo)予以批評指正！謝謝大家！