第一篇:五種無效建筑工程施工合同及其四種民事法律后果
贏了網(wǎng)s.yingle.com 遇到建筑工程糾紛問題?贏了網(wǎng)律師為你免費(fèi)解惑!訪
問>>http://s.yingle.com
五種無效建筑工程施工合同及其四種民事法律后果
近年來隨著我國(guó)城市房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,建筑行業(yè)也非常活躍,但與此同時(shí),由于建筑市場(chǎng)行為不規(guī)范所導(dǎo)致的建設(shè)工程質(zhì)量問題和拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題日益突出,引起了黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視。如何依法規(guī)范建筑市場(chǎng)行為,已成為法律界的一個(gè)重要課題。其中,哪些建筑工程施工合同屬于無效合同,如何處理無效的建筑施工合同是審理和代理建筑施工合同案件中必須明確的一個(gè)具體的法律適用問題。
無效的建筑施工合同是指建筑施工合同違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,不發(fā)生當(dāng)事人期望的法律效力的建筑施工合同。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋14號(hào),2004年10月27日發(fā)布)及最高人民法院副院長(zhǎng)黃松有就該解釋答記者問的精神,現(xiàn)將該司法解釋明文規(guī)定的五種無效建筑工程施工合同及其四種民事法律后果歸納分析如下:
一、五種無效的建筑工程施工合同
法律咨詢s.yingle.com
贏了網(wǎng)s.yingle.com
1、無效情形之一:承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;
建筑工程施工合同的承包人即施工方依法應(yīng)通過建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查,取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。禁止未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)或個(gè)人承攬工程,禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。
2、無效情形之二:沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;
沒有法定資質(zhì)的單位或個(gè)人以掛靠、聯(lián)營(yíng)、內(nèi)部承包等形式使用有法定資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與發(fā)包單位簽訂的建設(shè)工程施工合同無效?!吨腥A人民共和國(guó)建筑法》有同樣原則性的規(guī)定,即禁止沒有資質(zhì)的單位或個(gè)人以任何形式借用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程,禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。
3、無效情形之三:建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的;
法律咨詢s.yingle.com
贏了網(wǎng)s.yingle.com
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》主要規(guī)定了必須進(jìn)行招標(biāo)的三類工程項(xiàng)目及六種中標(biāo)無效的情形。
4、無效情形之四:承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的;
依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條的規(guī)定,非法轉(zhuǎn)包,是指承包單位承包建設(shè)工程,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。
5、無效情形之五:承包人違法分包建設(shè)工程的。
依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條的規(guī)定,違法分包,是指下列行為:
(1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;
(2)建設(shè)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;
(3)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;
法律咨詢s.yingle.com
贏了網(wǎng)s.yingle.com
(4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。
二、無效建筑工程施工合同的四種民事法律后果
1、民事法律后果之一:折價(jià)補(bǔ)償, 即工程驗(yàn)收合格時(shí)參照合同約定工程價(jià)款折價(jià)補(bǔ)償
建設(shè)工程施工合同被確認(rèn)無效后,如果建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格或者修復(fù)后驗(yàn)收合格(修復(fù)費(fèi)用由承包人承擔(dān))的,承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的,法院應(yīng)給予支持。
無效合同自始沒有法律約束力,不能產(chǎn)生當(dāng)事人預(yù)期的法律后果,無效合同的法律后果之一是返還財(cái)產(chǎn),恢復(fù)原狀。但由于建筑工程施工合同的承包方將其勞動(dòng)和建筑材料已經(jīng)物化到建筑工程上了,在建筑工程施工合同無效的情況下,不具有返還財(cái)產(chǎn)的可能性,因此只能采用折價(jià)補(bǔ)償?shù)姆绞教幚?。上述司法解釋采用參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款作為折價(jià)補(bǔ)償?shù)脑瓌t,而沒有采用以工程定額為標(biāo)準(zhǔn),通過鑒定確定建設(shè)工程價(jià)值的補(bǔ)償原則。
2、民事法律后果之二:不支付工程款,即對(duì)質(zhì)量不合格且不能修復(fù)的工程,發(fā)包方有權(quán)不支付工程款
法律咨詢s.yingle.com
贏了網(wǎng)s.yingle.com
依據(jù)上述司法解釋的規(guī)定,合同無效,承包人對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行修復(fù)后,若經(jīng)竣工驗(yàn)收仍不合格,則對(duì)于承包人請(qǐng)求支付工程款的訴訟請(qǐng)求,法院不予支持。
3、民事法律后果之三:過錯(cuò)賠償
建設(shè)工程施工合同無效,且建設(shè)工程不合格的,對(duì)于因建設(shè)工程不合格造成的損失,若發(fā)包人有過錯(cuò),則發(fā)包人也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,即對(duì)承包人不能得到工程價(jià)款的損失按照過錯(cuò)承擔(dān)賠償責(zé)任。
4、民事法律后果之
四、法院收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得
依據(jù)上述司法解釋第四條的規(guī)定,對(duì)于因承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際實(shí)工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的,人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條的規(guī)定,收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。
? 火電工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范是什么樣子的 http://s.yingle.com/l/jz/701931.html
? 建筑工程造價(jià)管理中存在哪些問題 http://s.yingle.com/l/jz/701930.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 簽訂施工合同十大注意
http://s.yingle.com/l/jz/701929.html
? ? 防護(hù)工程施工監(jiān)理 http://s.yingle.com/l/jz/701928.html 關(guān)于
設(shè)
備
購(gòu)
置
費(fèi)的問
題
http://s.yingle.com/l/jz/701927.html
? 工程造價(jià)司法鑒定的特點(diǎn)
http://s.yingle.com/l/jz/701926.html
? 重慶市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案怎樣寫 http://s.yingle.com/l/jz/701925.html
? 2018年對(duì)外工程承包企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)是什么 http://s.yingle.com/l/jz/701924.html
? 在我國(guó)工程質(zhì)量去哪報(bào)備
http://s.yingle.com/l/jz/701923.html
? 工程建設(shè)若干違法違紀(jì)行為處罰辦法 http://s.yingle.com/l/jz/701922.html
? ? 公路 http://s.yingle.com/l/jz/701921.html
隱蔽工程驗(yàn)收和中間驗(yàn)收的法律問題 http://s.yingle.com/l/jz/701920.html
? 工程簽證的原則是什么
http://s.yingle.com/l/jz/701919.html
? 公路工程資料承包合同范文是什么樣子的 http://s.yingle.com/l/jz/701918.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 工程施工合同取消如何賠償
http://s.yingle.com/l/jz/701917.html
? 論分包合同“背靠背”條款及其法律風(fēng)險(xiǎn)防范 http://s.yingle.com/l/jz/701916.html
? 工程質(zhì)量問題分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(2018年)是什么樣子的 http://s.yingle.com/l/jz/701915.html
? 土地征用拆遷引發(fā)驚動(dòng)省
http://s.yingle.com/l/jz/701914.html
? 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(房屋建筑部分)http://s.yingle.com/l/jz/701913.html
? 2018年監(jiān)理工程師(案例分析)
(一)http://s.yingle.com/l/jz/701912.html
? 承包商沒有按要求提供財(cái)會(huì)報(bào)告是否可以接受 http://s.yingle.com/l/jz/701911.html
? 建筑不達(dá)標(biāo)歸哪個(gè)部門管
http://s.yingle.com/l/jz/701910.html
? 我國(guó)裝飾工程設(shè)計(jì)合同的范本
http://s.yingle.com/l/jz/701909.html
? 江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則內(nèi)容是什么 http://s.yingle.com/l/jz/701908.html
? 監(jiān)理工程師(進(jìn)度控制)第一章重點(diǎn)解析(4)http://s.yingle.com/l/jz/701907.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念
http://s.yingle.com/l/jz/701906.html
? 關(guān)于注冊(cè)監(jiān)理工程師延續(xù)注冊(cè)繼續(xù)教育有關(guān)問題的通知 http://s.yingle.com/l/jz/701905.html
? ? 建筑法的適用例外 http://s.yingle.com/l/jz/701904.html 江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法 http://s.yingle.com/l/jz/701903.html
? 2018監(jiān)理工程師資格考試輔導(dǎo)答疑(2)
http://s.yingle.com/l/jz/701902.html
? 監(jiān)理工程師(進(jìn)度控制)第六章重點(diǎn)解析(4)http://s.yingle.com/l/jz/701901.html
? 建筑工程質(zhì)量保修金退還的時(shí)間是多久 http://s.yingle.com/l/jz/701900.html
? 滄州市2018年注冊(cè)監(jiān)理工程師資格考試報(bào)名條件 http://s.yingle.com/l/jz/701899.html
? 裝修工程質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)措施有哪些 http://s.yingle.com/l/jz/701898.html
? 重慶壁山2018年注冊(cè)監(jiān)理工程師資格考試報(bào)名條件 http://s.yingle.com/l/jz/701897.html
? 怎么舉報(bào)鐵路工程質(zhì)量的法律有哪些 http://s.yingle.com/l/jz/701896.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 監(jiān)理工程師(質(zhì)量控制)第五章重點(diǎn)解析(5)http://s.yingle.com/l/jz/701895.html
? 什么是建設(shè)工程合同
http://s.yingle.com/l/jz/701894.html
? 監(jiān)理工程師(質(zhì)量控制)第二章重點(diǎn)解析(5)http://s.yingle.com/l/jz/701893.html
? 2018年監(jiān)理工程師合同書范本2018最新管理第七章重點(diǎn)(2)http://s.yingle.com/l/jz/701892.html
? ? 違約責(zé)任 http://s.yingle.com/l/jz/701891.html 我國(guó)裝
修
工
程
設(shè)
計(jì)
合同
模
板
http://s.yingle.com/l/jz/701890.html
? 安全事故賠償協(xié)議書(2018http://s.yingle.com/l/jz/701889.html
最新)
? 建筑工程施工許可證概念
http://s.yingle.com/l/jz/701888.html
? 中國(guó)建筑工程總公司重組改制過程中轉(zhuǎn)讓股權(quán)不征收營(yíng)業(yè)稅問題 http://s.yingle.com/l/jz/701887.html
? 最高人民法院關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋 http://s.yingle.com/l/jz/701886.html
? 中國(guó)建筑工程機(jī)械行業(yè)調(diào)研
http://s.yingle.com/l/jz/701885.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 單位工程質(zhì)量合格要求是什么
http://s.yingle.com/l/jz/701884.html
? 避免工程造價(jià)糾紛的對(duì)策
http://s.yingle.com/l/jz/701883.html
? 裝修工程發(fā)包合同范本是什么樣的 http://s.yingle.com/l/jz/701882.html
? 工地傷亡事件頻發(fā)建筑工程意外險(xiǎn)請(qǐng)勿忽略 http://s.yingle.com/l/jz/701881.html
? 2018年監(jiān)理工程師合同書范本2018最新管理第九章重點(diǎn)(1)http://s.yingle.com/l/jz/701880.html
? 民事訴訟證據(jù)在建設(shè)工程合同糾紛中的主要表現(xiàn)形式 http://s.yingle.com/l/jz/701879.html
? 工程項(xiàng)目資料承包合同書寫格式http://s.yingle.com/l/jz/701878.html
2018 ? 工程承包違約法律如何進(jìn)行救濟(jì)
http://s.yingle.com/l/jz/701877.html
? 2018年福建省監(jiān)理工程師考核認(rèn)定部分申報(bào)材料退回重審?fù)ㄖ?http://s.yingle.com/l/jz/701876.html
? 關(guān)于注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)和換證工作有關(guān)問題的說明 http://s.yingle.com/l/jz/701875.html
? 監(jiān)理工程師(投資控制)第三章重點(diǎn)解析(2)http://s.yingle.com/l/jz/701874.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網(wǎng)s.yingle.com ? ? 建設(shè)工程定額 http://s.yingle.com/l/jz/701873.html 蕭山工
程
質(zhì)
量
舉
報(bào)
有
什
么
依
據(jù)
http://s.yingle.com/l/jz/701872.html
? 監(jiān)理工程師(質(zhì)量控制)第二章重點(diǎn)解析(10)http://s.yingle.com/l/jz/701871.html
? 我國(guó)工程承包合同模板安全
http://s.yingle.com/l/jz/701870.html
? 建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容有哪些
http://s.yingle.com/l/jz/701869.html
? 門窗工程承包合同的范本
http://s.yingle.com/l/jz/701868.html
? 2018年監(jiān)理工程師案例分析教材考點(diǎn)精選(8)http://s.yingle.com/l/jz/701867.html
? ? 建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng) http://s.yingle.com/l/jz/701866.html 監(jiān)理工程師(投資控制)第四章重點(diǎn)解析(2)http://s.yingle.com/l/jz/701865.html
? 工程質(zhì)量險(xiǎn)的意義是什么
http://s.yingle.com/l/jz/701864.html
? 工程承包欠款適用條件
http://s.yingle.com/l/jz/701863.html
? 工程造價(jià)爭(zhēng)議的解決
http://s.yingle.com/l/jz/701862.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 工地倒塌的責(zé)任如何認(rèn)定
http://s.yingle.com/l/jz/701861.html
? 建筑工程不招標(biāo)的審批
http://s.yingle.com/l/jz/701860.html
? 固定建筑工程總價(jià)合同的法律特征和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及防范 http://s.yingle.com/l/jz/701859.html
? 2018年度監(jiān)理工程師考試報(bào)考條件匯總表
http://s.yingle.com/l/jz/701858.html
? 建設(shè)工程中固定總價(jià)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)有哪些 http://s.yingle.com/l/jz/701857.html
? 單一來源采購(gòu)操作規(guī)程
http://s.yingle.com/l/jz/701856.html
? 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定(2018)的內(nèi)容是什么 http://s.yingle.com/l/jz/701855.html
? 分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)內(nèi)容是什么
http://s.yingle.com/l/jz/701854.html
? 關(guān)于印發(fā)(上海市建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核管理試行辦法實(shí)施細(xì)則)的通知 http://s.yingle.com/l/jz/701853.html
? 公路工程質(zhì)保金多少天退還
http://s.yingle.com/l/jz/701852.html
? 建設(shè)工程施工許可證管理辦法內(nèi)容是什么 http://s.yingle.com/l/jz/701851.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 2018年監(jiān)理工程師合同書范本2018最新管理第三章重點(diǎn)(2)http://s.yingle.com/l/jz/701850.html
? 2018年監(jiān)理工程師合同書范本2018最新管理第四章重點(diǎn)(1)http://s.yingle.com/l/jz/701849.html
? 機(jī)電安裝工程質(zhì)保期是多長(zhǎng)時(shí)間
http://s.yingle.com/l/jz/701848.html
? 2018年監(jiān)理工程師合同書范本2018最新管理第三章重點(diǎn)(1)http://s.yingle.com/l/jz/701847.html
? 如何確保工程質(zhì)量技術(shù)組織措施
http://s.yingle.com/l/jz/701846.html
? 如何簽署裝修工程質(zhì)保協(xié)議
http://s.yingle.com/l/jz/701845.html
? 某建筑工程公司訴某紡織廠建設(shè)工程施工合同糾紛案 http://s.yingle.com/l/jz/701844.html
? 監(jiān)理工程師(進(jìn)度控制)第二章重點(diǎn)解析(3)http://s.yingle.com/l/jz/701843.html
? 青島市城市建筑工程規(guī)劃管理驗(yàn)收暫行規(guī)定 http://s.yingle.com/l/jz/701842.html
? 石家莊2018年注冊(cè)監(jiān)理工程師資格考試報(bào)名條件 http://s.yingle.com/l/jz/701841.html
? 國(guó)際工程承包合何爭(zhēng)端的潛在因素 http://s.yingle.com/l/jz/701840.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 建筑工程舉報(bào)工程質(zhì)量怎么做
http://s.yingle.com/l/jz/701839.html
? 監(jiān)理工程師變更注冊(cè)程序
http://s.yingle.com/l/jz/701838.html
? 建造師用虛假材料注冊(cè)有什么后果 http://s.yingle.com/l/jz/701837.html
? 建設(shè)工程結(jié)算糾紛成因及法律對(duì)策 http://s.yingle.com/l/jz/701836.html
? 工程款要不下怎么辦
http://s.yingle.com/l/jz/701835.html
? 關(guān)于采礦權(quán)出讓有關(guān)問題的通知)http://s.yingle.com/l/jz/701834.html
? 建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理程序
http://s.yingle.com/l/jz/701833.html
? 河北省建筑節(jié)能示范工程合同書范本2018最新書 http://s.yingle.com/l/jz/701832.html
法律咨詢s.yingle.com
第二篇:建筑工程施工合同五種無效的規(guī)定
建筑工程施工合同五種無效的規(guī)定
近年來隨著我國(guó)城市房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,建筑行業(yè)也非?;钴S,但與此同時(shí),由于建筑市場(chǎng)行為不規(guī)范所導(dǎo)致的建設(shè)工程質(zhì)量問題和拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題日益突出,引起了黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視。如何依法規(guī)范建筑市場(chǎng)行為,已成為法律界的一個(gè)重要課題。其中,哪些建筑工程施工合同屬于無效合同,如何處理無效的建筑施工合同是審理和代理建筑施工合同案件中必須明確的一個(gè)具體的法律適用問題。
無效的建筑施工合同是指建筑施工合同違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,不發(fā)生當(dāng)事人期望的法律效力的建筑施工合同。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2004]14號(hào),2004年10月27日發(fā)布)及最高人民法院副院長(zhǎng)黃松有就該解釋答記者問的精神,現(xiàn)將該司法解釋明文規(guī)定的五種無效建筑工程施工合同及其四種民事法律后果歸納分析如下:
一、建筑工程施工合同的五種無效情形
1、無效情形之一:承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;
建筑工程施工合同的承包人即施工方依法應(yīng)通過建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查,取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。禁止未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)或個(gè)人承攬工程,禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。
2、無效情形之二:沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;
沒有法定資質(zhì)的單位或個(gè)人以掛靠、聯(lián)營(yíng)、內(nèi)部承包等形式使用有法定資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與發(fā)包單位簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。《中華人民共和國(guó)建筑法》有同樣原則性的規(guī)定,即禁止沒有資質(zhì)的單位或個(gè)人以任何形式借用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程,禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。
3、無效情形之三:建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的;
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》主要規(guī)定了必須進(jìn)行招標(biāo)的三類工程項(xiàng)目及六種中標(biāo)無效的情形。
4、無效情形之四:承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的;
依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條的規(guī)定,非法轉(zhuǎn)包,是指承包單位承包建設(shè)工程,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。
5、無效情形之五:承包人違法分包建設(shè)工程的。
依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條的規(guī)定,違法分包,是指下列行為:
(1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;
(2)建設(shè)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交其他單位完成的;
(3)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;
(4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。
二、無效建筑工程施工合同的四種民事法律后果
1、民事法律后果之一:折價(jià)補(bǔ)償, 即工程驗(yàn)收合格時(shí)參照合同約定工程價(jià)款折價(jià)補(bǔ)償建設(shè)工程施工合同被確認(rèn)無效后,如果建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格或者修復(fù)后驗(yàn)收合格(修復(fù)費(fèi)用由承包人承擔(dān))的,承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的,法院應(yīng)給予支持。無效合同自始沒有法律約束力,不能產(chǎn)生當(dāng)事人預(yù)期的法律后果,無效合同的法律后果之一是返還財(cái)產(chǎn),恢復(fù)原狀。但由于建筑工程施工合同的承包方將其勞動(dòng)和建筑材料已經(jīng)物化到建筑工程上了,在建筑工程施工合同無效的情況下,不具有返還財(cái)產(chǎn)的可能性,因此只能采用折價(jià)補(bǔ)償?shù)姆绞教幚?。上述司法解釋采用參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款作為折價(jià)補(bǔ)償?shù)脑瓌t,而沒有采用以工程定額為標(biāo)準(zhǔn),通過鑒定確定建設(shè)工程價(jià)值的補(bǔ)償原則。
2、民事法律后果之二:不支付工程款,即對(duì)質(zhì)量不合格且不能修復(fù)的工程,發(fā)包方有權(quán)不支付工程款依據(jù)上述司法解釋的規(guī)定,合同無效,承包人對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行修復(fù)后,若經(jīng)竣工驗(yàn)收仍不合格,則對(duì)于承包人請(qǐng)求支付工程款的訴訟請(qǐng)求,法院不予支持。
3、民事法律后果之三:過錯(cuò)賠償
建設(shè)工程施工合同無效,且建設(shè)工程不合格的,對(duì)于因建設(shè)工程不合格造成的損失,若發(fā)包人有過錯(cuò),則發(fā)包人也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,即對(duì)承包人不能得到工程價(jià)款的損失按照過錯(cuò)承擔(dān)賠償責(zé)任。
4、民事法律后果之
四、法院收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得
依據(jù)上述司法解釋第四條的規(guī)定,對(duì)于因承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際實(shí)工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的,人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條的規(guī)定,收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。
第三篇:建筑工程施工合同無效的種類及后果
中空板http://
經(jīng)驗(yàn)分享:建筑工程施工合同無效的種類及后果
一份合法有效的建設(shè)工程施工合同不僅是承包人向發(fā)包人主張權(quán)利的依據(jù),也是承包人規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的屏障,對(duì)承包人來說具有重要的意義。企業(yè)要牢固樹立合同本位意識(shí),因?yàn)樵诶娴牟┺那?,只有白紙黑字的合同才是企業(yè)最可靠的“朋友”。
一、合同無效的法定情形及法律后果
依據(jù)合同的效力可以將合同分為有效合同、無效合同、效力待定合同、可變更可撤銷合同四大類。一份有效的合同對(duì)合同當(dāng)事人而言,具有法律約束力。一方面,當(dāng)事人必須按照合同履行義務(wù),另一方面,當(dāng)權(quán)利受到侵害時(shí),當(dāng)事人可依法申請(qǐng)法律救助。而無效合同雖說已經(jīng)成立,但卻因?yàn)榍啡狈ǘㄉб?,從而在法律上?duì)合同當(dāng)事人不產(chǎn)生法律約束力。根據(jù)我國(guó)《合同法》第五十二條規(guī)定,有下列情形之一的合同無效:(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國(guó)家利益;(二)惡意串通,損害國(guó)家、集體或者第三人利益;(三)以合法形式掩蓋非法目的;(四)損害社會(huì)公共利益;(五)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
二、建筑施工合同無效的五種法定情形
建筑工程施工合同是一種特殊的承攬合同,建筑工程施工合同履行的過程就是將勞務(wù)和建筑材料物化到建筑產(chǎn)品上的過程,金額大、工期長(zhǎng)、法律關(guān)系復(fù)雜且往往關(guān)系到社會(huì)公共利益和社會(huì)公眾的安全,所以在確定建筑工程施工合同效力時(shí),除了《合同法》《民法通則》外,司法解釋還對(duì)建筑工程施工合同無效的情形做了特殊的規(guī)定。三菱PLC依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋〔2004〕14號(hào))的規(guī)定,一共有五種情況可能導(dǎo)致建筑工程施工合同無效。
(一)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程施工合同無效。
一次性火檢鉗http:///
(二)沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的建設(shè)工程施工合同無效。
(三)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的建設(shè)工程施工合同無效。
(四)承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程的建設(shè)工程施工合同無效。
(五)沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的建設(shè)工程施工合同無效。
三、建設(shè)工程施工合同無效的法律后果
如前所述,由于無效的合同沒有法律約束力,不能產(chǎn)生當(dāng)事人預(yù)期的法律后果,一旦合同被確定為無效,依據(jù)合同取得的財(cái)產(chǎn)即失去了合法依據(jù),根據(jù)我國(guó)合同法的規(guī)定,無效合同的法律后果之一是返還財(cái)產(chǎn),恢復(fù)原狀。但由于建筑工程施工合同履行的結(jié)果,往往是承包方已經(jīng)通過施工行為使得建筑材料形成在建工程、甚至是竣工工程,因此,建筑工程施工合同無效的情況下,返還財(cái)產(chǎn)不具有可操作性,因此司法解釋制定了相對(duì)靈活的解決方案:
(一)參照合同約定支付工程價(jià)款
根據(jù)最高人民法院《法釋〔2004〕14號(hào)》規(guī)定,建設(shè)工程施工合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。
(二)承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用
根據(jù)最高人民法院《法釋〔2004〕14號(hào)》規(guī)定,如建設(shè)工程施工合同無效,且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格,但是修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的,法院應(yīng)予支持。確保建設(shè)工程質(zhì)量合格是承包人基本的合同義務(wù),如建設(shè)工程質(zhì)量不合格,即便經(jīng)修復(fù)后合格,承包人理應(yīng)為自己的過錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。
(三)不予支付工程款
一次性火檢鉗http:///
根據(jù)最高人民法院《法釋〔2004〕14號(hào)》規(guī)定,建設(shè)工程施工合同無效,修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格,承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的,不予支持。合同無效,承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款即無法律依據(jù);工程質(zhì)量不合格且經(jīng)修復(fù)后仍不合格的,即視為承包人根本違約,再請(qǐng)求支付工程價(jià)款的,也缺乏事實(shí)依據(jù)。既無法律依據(jù)也無事實(shí)依據(jù),法律當(dāng)然不予支持。
(四)發(fā)包人按照過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任
根據(jù)最高人民法院《法釋〔2004〕14號(hào)》規(guī)定,因建設(shè)工程不合格造成的損失,發(fā)包人有過錯(cuò)的,也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。此處適用的是過錯(cuò)責(zé)任原則,不贅述。
(五)收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得
根據(jù)最高人民法院《法釋〔2004〕14號(hào)》規(guī)定,在承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同,導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同無效的,人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定,收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。
(六)施工中取得資質(zhì)的,按照有效合同處理
在超越資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程施工合同無效的場(chǎng)合下,如果承包人簽約之時(shí)超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同,但是在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí),當(dāng)事人請(qǐng)求按照無效合同處理的,法院不予支持。這是為了維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序合同的穩(wěn)定性,最大化地保護(hù)當(dāng)事各方合法利益。
一次性火檢鉗http:///
第四篇:工程施工合同無效的五種情形
工程施工合同無效的五種情形
工程施工合同無效的五種情形有哪些?工程施工合同無效的有:承包人未取得建筑施工單位資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;掛靠的;違法分包的;必須招標(biāo)的未進(jìn)行招投標(biāo)或中標(biāo)無效的以及轉(zhuǎn)包的,法律快車小編在本文就工程施工合同無效的五種情形詳細(xì)介紹。
(一)承包人未取得建筑施工單位資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的
建筑施工領(lǐng)域?qū)嵭袊?yán)格的資質(zhì)準(zhǔn)入制度,《建筑法》規(guī)定了施工企業(yè)實(shí)行資質(zhì)強(qiáng)制管理。建設(shè)工程質(zhì)量就是生命,施工企業(yè)的施工能力是保證質(zhì)量的前提,對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)管理與審察,是施工建設(shè)的基礎(chǔ),無資質(zhì)和超越資質(zhì)的企業(yè)簽訂的合同屬無效合同。但是,承包人在工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的,不能作為無效合同處理。
(二)掛靠
沒有資質(zhì)或沒有相應(yīng)資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工單位名義的,通常說的“掛靠”。
由于國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的大規(guī)模上馬,城鎮(zhèn)化步伐的加快,投融資渠道不暢,建設(shè)工程高利潤(rùn)回報(bào)加之管理存在很多不足,“掛靠”這一特殊形式就隨著建筑業(yè)空前繁榮的市場(chǎng)應(yīng)時(shí)而生。
不具有法定資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)和實(shí)際投資人借用具有相應(yīng)資質(zhì)企業(yè)名義承攬工程的情況普遍存在,曾有意見認(rèn)為將此種情況不應(yīng)認(rèn)定為無效,主要理由就是不利于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和不利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展;司法解釋最終否定了這種意見。
將此情形作無效規(guī)定,維護(hù)了法律的價(jià)值,規(guī)范了建筑業(yè)市場(chǎng),使建設(shè)工程質(zhì)量有了保障基礎(chǔ),也推動(dòng)了建筑業(yè)健康有序的發(fā)展。當(dāng)然,司法解釋沒有對(duì)哪種情形屬“借用資質(zhì)”予以明確,將此認(rèn)定交給了法官。
實(shí)務(wù)中一般有這么幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn):
1、轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書的;
2、以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的;
3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目質(zhì)量管理人員、安全管理人員等均非承包人本單位人員。工程承包中存在三種情況之一或同時(shí)存在的,可以認(rèn)定為掛靠,簽訂的施工合同屬無效合同。
(三)必須招標(biāo)的未進(jìn)行招投標(biāo)或中標(biāo)無效的
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條對(duì)工程必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍進(jìn)行了規(guī)定,詳細(xì)的規(guī)定在《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中。凡屬規(guī)定在招標(biāo)范圍的工程未進(jìn)行招投標(biāo)的,簽訂的施工合同無效。
實(shí)踐中容易出現(xiàn)的問題:
1、必須招標(biāo)的項(xiàng)目,總包土建與安裝工程以招標(biāo)方式,而附屬工程如裝飾工程由建設(shè)單位直接發(fā)包,那么,該直接發(fā)包的合同也屬無效合同;
2、必須招標(biāo)的項(xiàng)目,總包中標(biāo)后,建設(shè)單位基于各種情況將總包工程中的部分工程直接指定給第三方施工,建設(shè)單位與第三方簽訂的施工合同也屬無效。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十、五十二、五十三、五十四、五十五、五十七條規(guī)定了中標(biāo)無效的六種情形。該法第四十五條第二款規(guī)定,中標(biāo)通知對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)是發(fā)包人與承包人簽訂施工合同的前提條件,中標(biāo)無效必然導(dǎo)致施工合同無效。
(四)違法分包
施工總包單位進(jìn)行項(xiàng)目分包很常見,但違反規(guī)定的分包也可導(dǎo)致分包合同無效。如何認(rèn)定違法分包,其標(biāo)準(zhǔn)就是《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條規(guī)定的幾種情形:
1、總包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人的屬違法分包;
2、總包合同中未約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,總包單位將部分工程交其它單位完成的;
3、總包單位將工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包的;
四、分包單位進(jìn)行再分包的。這幾類均屬違法分包。
(五)轉(zhuǎn)包
《合同法》第二百七十二條、《建筑法》第二十八條都明確規(guī)定禁止轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目,《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定了不得轉(zhuǎn)包工程,該條例第七十八條規(guī)定了轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或?qū)⑵涑邪娜拷ㄔO(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。建設(shè)部124號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第十三條有同樣的規(guī)定。
法律快車小編溫馨提醒:具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的勞務(wù)承包人與總包方、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同,當(dāng)事人不能以轉(zhuǎn)包違反法律規(guī)定為由請(qǐng)求合同無效。
第五篇:建設(shè)工程施工合同無效有什么法律后果
建設(shè)工程施工合同無效有什么法律后果
匿名用戶
2017-02-26 提問
最佳答案
本回答由提問者推薦
匿名用戶1級(jí)
2017-02-26 回答
建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,認(rèn)定無效:
一、承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;
二、沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;(三)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。
第二條
建設(shè)工程施工合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。
建設(shè)工程施工合同無效的處理中應(yīng)注意問題
基于無效合同的基本原理,考慮到建設(shè)工程施工的特殊性,在建設(shè)工程施工合同無效的處理中,應(yīng)注意以下一些問題。
(一)在建設(shè)工程案件的審理中,應(yīng)牢牢把握工程質(zhì)量是否合格這根主線。工程質(zhì)量是承、發(fā)包人共同的生命線,它關(guān)系到社會(huì)的公共安全和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。為了確保建設(shè)工程質(zhì)量,《合同法》、《建筑法》等法律、法規(guī)或者部頒規(guī)章都作出了許多具體規(guī)定,這些規(guī)定的核心都是為了保證工程質(zhì)量。在審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件時(shí),應(yīng)牢牢把握工程質(zhì)量這根主線,以工程質(zhì)量是否合格作為支付工程價(jià)款的前提條件。只要建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格,就可以要求參照合同中的價(jià)格條款主張權(quán)利,而人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。
(二)法釋[2004]14號(hào)第二條之規(guī)定確立的原則是施工合同無效時(shí)折價(jià)補(bǔ)償原則,而不是無效合同按有效處理原則。
雖然合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格即具備了法定的交付使用條件,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)支付工程款。法釋[2004]14號(hào)第二條確定的“參照合同約定支付工程價(jià)款”原則,是按照當(dāng)前建筑市場(chǎng)供需關(guān)系的實(shí)際情況所確定,符合我國(guó)的基本國(guó)情,平衡了合同各方當(dāng)事人的利益,且避免當(dāng)事人通過鑒定確定工程價(jià)款,擴(kuò)大訴訟成本。參照合同約定支付工程價(jià)款的折價(jià)補(bǔ)償原則,與《民法通則》、《合同法》的規(guī)定并不矛盾,而是在處理無效的建設(shè)工程施工合同糾紛案件中具體體現(xiàn)了《合同法》規(guī)定的無效處理原則。[1]
(三)按照法釋[2004]14號(hào)第二條規(guī)定,發(fā)包人是否有權(quán)請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款。
法釋[2004]14號(hào)第二條規(guī)定了承包人可以請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款。相反,發(fā)包人是否也有權(quán)請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款呢?回答是肯定的。一是建設(shè)工程施工合同的相對(duì)方為發(fā)包人與承包人,既然承包人可以請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款,根據(jù)權(quán)利對(duì)等原則,發(fā)包人理所當(dāng)然也應(yīng)享有此權(quán)利。二是從法釋[2004]14號(hào)第二條規(guī)定的目的和文義內(nèi)容來看,并沒有排斥、否定發(fā)包人的適用問題。
(四)當(dāng)事人不得請(qǐng)求繼續(xù)履行無效的施工合同。
合同被確認(rèn)無效后,合同內(nèi)容對(duì)雙方當(dāng)事人失去法律拘束力,合同尚未履行的,不得履行。當(dāng)事人一方請(qǐng)求繼續(xù)履行無效的施工合同,應(yīng)予駁回。
(五)當(dāng)事人不得請(qǐng)求另一方承擔(dān)違約責(zé)任。
合同被確認(rèn)無效后,將導(dǎo)致合同自始無效。該合同對(duì)當(dāng)事人不再具有任何約束力,自然也包括合同約定的違約責(zé)任條款。由于當(dāng)事人對(duì)合同的效力理解有偏差或法律水平較低,此種情形下,人民法院有告知當(dāng)事人變更訴訟請(qǐng)求的義務(wù)。司法實(shí)踐中,可能也存在當(dāng)事人堅(jiān)持訴訟請(qǐng)求而不愿意變更的情況,此時(shí)人民法院可直接駁回當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求。
(六)當(dāng)事人不得基于法釋[2004]14號(hào)第二十條請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款。
法釋[2004]14號(hào)第二十條規(guī)定:“當(dāng)事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的,應(yīng)予支持?!痹摋l是發(fā)包人逾期不答復(fù)也不結(jié)算所承擔(dān)的法律后果,前提是施工合同為有效。當(dāng)合同無效時(shí),當(dāng)事人不得依據(jù)此規(guī)定請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款。
(七)施工合同約定的建設(shè)工程是“三無”工程或被行政主管部門認(rèn)定為違法建筑工程價(jià)款的結(jié)算。
什么是違法建筑,或者說是違章建筑?違法建筑是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容建設(shè)的房屋及建筑物為違法建筑。所謂“三無”工程,指未取得土地使用權(quán)證、未取得建筑工程規(guī)劃許可證、未辦理報(bào)建手續(xù)的工程。對(duì)于這樣的工程,如果發(fā)包人和承包人簽訂了施工合同,其效力如何?正式公布的法釋[2004]14號(hào)未作明確規(guī)定。認(rèn)為合同應(yīng)當(dāng)有效的理由是:房屋建設(shè)者違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等公法的規(guī)定,引起的法律后果是接受相關(guān)行政部門的處罰,其私法行為效力不受違反公法影響?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定:未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
我們認(rèn)為應(yīng)認(rèn)定無效。一是2002年8月《最高法院關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛的暫行意見》第十條規(guī)定:“發(fā)包人與承包人簽訂無取得土地使用權(quán)證、無取得建筑工程規(guī)劃許可證、無辦理報(bào)建手續(xù)的‘三無’工程建設(shè)施工合同,應(yīng)確認(rèn)無效;但在審理期間已補(bǔ)辦手續(xù)的,應(yīng)確認(rèn)合同有效?!?二是違章建筑具有違法性。具體體現(xiàn)在:①違法建筑違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定。②《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)此作出的規(guī)定是強(qiáng)制的規(guī)定,是有關(guān)合同效力性的規(guī)定。三是國(guó)家對(duì)違法建筑持否定性評(píng)價(jià),是因?yàn)檫`法建筑損害了國(guó)家利益,規(guī)避了國(guó)家對(duì)規(guī)劃體系、建筑產(chǎn)品質(zhì)量、房地產(chǎn)交易市場(chǎng)等系列行為的監(jiān)管,使得違法建筑在現(xiàn)行體制以外生存,直接危及社會(huì)的公共安全,直接危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。故,違法建筑直接損害國(guó)家和社會(huì)公共利益,并不是在當(dāng)事人私權(quán)范疇內(nèi)就能解決的問題,人民法院作為公權(quán)力的行使者,應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地認(rèn)定就違法建筑訂立的合同無效。[2]四是建設(shè)工程的特殊性決定了建設(shè)工程施工合同效力必然受建設(shè)審批手續(xù)的影響。建設(shè)工程具有不可移轉(zhuǎn)、投資大、對(duì)周圍環(huán)境影響大、涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等特點(diǎn),這些特點(diǎn)也決定了國(guó)家對(duì)建設(shè)工程從建設(shè)審批手續(xù)上必須作出嚴(yán)格規(guī)定和要求,否則有損公共利益。五是由于未取得土地使用權(quán)證、未取得建筑工程規(guī)劃許可證的工程,無法進(jìn)行竣工驗(yàn)收和備案,也就無法申領(lǐng)到相關(guān)權(quán)屬證書。故該類合同應(yīng)依據(jù)《合同法》第五十二條的規(guī)定認(rèn)定為無效合同。
因違法建筑或“三無”工程嚴(yán)重違反了《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,這樣的建設(shè)工程無論工程質(zhì)量是否合格,都不作為支付工程價(jià)款的依據(jù),均應(yīng)立即拆除和返還所支付的工程款。發(fā)包人或承包人的損失,是發(fā)包人的過錯(cuò),發(fā)包人對(duì)自己的損失自負(fù),同時(shí)應(yīng)賠償承包人的施工中支付人工費(fèi)、材料費(fèi)等實(shí)際損失;是承包人的過錯(cuò),承包人對(duì)自己的損失自負(fù),同時(shí)應(yīng)賠償發(fā)包人材料費(fèi)等實(shí)際損失。雙方都有過錯(cuò),按過錯(cuò)大小各自承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
(八)建設(shè)工程施工合同無效的工程質(zhì)量保修。
建設(shè)工程施工合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,發(fā)包人仍應(yīng)參照合同約定向承包人支付工程價(jià)款。在支付了工程價(jià)款后,如何解決工程質(zhì)量的保修問題?在正常情況下,建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收后,在保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題,由承包人依照法律規(guī)定或合同約定予以修復(fù)。我國(guó)實(shí)行建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度,這也是《建筑法》確立的一項(xiàng)基本法律制度。對(duì)此,《建筑法》第六十二條第一款規(guī)定:建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度?!督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》則在建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等方面,對(duì)該項(xiàng)制度做出了更具體的規(guī)定。該條例第四十條規(guī)定:在正常使用條件下,建設(shè)工程的最低保修期限為:
(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;
(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;
(三)供熱與供冷系統(tǒng),為2個(gè)采暖期、供冷期;
(四)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期,自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。由此可見,保修期限的規(guī)定是強(qiáng)制性的規(guī)定。在建設(shè)工程施工合同被確認(rèn)無效后,合同關(guān)系不再存在,該合同對(duì)當(dāng)事人不再具有任何拘束力。發(fā)包人不得要求承包人承擔(dān)約定的保修責(zé)任,是不是承包人不承擔(dān)保修責(zé)任呢?顯然不是。承包人仍應(yīng)在《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定的最低保修期限內(nèi)承擔(dān)法定的保修責(zé)任。解決這個(gè)問題后,在履行保修責(zé)任的方式上,如果施工合同不是因?yàn)槌邪藳]有相應(yīng)的資質(zhì)而被確認(rèn)無效的,則仍由承包人承擔(dān)質(zhì)量瑕疵的維修義務(wù)。若施工合同是由于承包人沒有相應(yīng)的資質(zhì)而被確認(rèn)無效的,則不能由承包人自己來承擔(dān)質(zhì)量瑕疵的維修義務(wù)??捎沙邪俗孕形芯哂邢鄳?yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍,來替代承包人承擔(dān)質(zhì)量瑕疵的維修義務(wù),也可由發(fā)包人自行維修,修復(fù)的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。
(九)建設(shè)工程合同無效,承包人是否享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。
合同無效而取得合法的工程款優(yōu)先受償權(quán)不符合立法精神,《合同法》第二百八十六條的語(yǔ)境是合同有效為前提。該法第二百八十六條規(guī)定:發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的,承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的,除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià),也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。對(duì)于工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的法理定性,梁慧星教授指出:在立法過程中,《合同法》該條從設(shè)計(jì)、起草、討論、修改、審議直到通過,始終是法定抵押權(quán)。擔(dān)保物權(quán)中的抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、保證以及附屬于主債權(quán)的利息等,都屬于主權(quán)利的從權(quán)利。既然工程款優(yōu)先受償權(quán)作為一種擔(dān)保物權(quán),是從主權(quán)利派生出來的,即對(duì)主債權(quán)工程款具有依附性,主權(quán)利無效從權(quán)利也無效。作為約定主債權(quán)的擔(dān)保物權(quán)的工程款優(yōu)先受償權(quán)亦當(dāng)然無效。江蘇省高院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題的意見》第二十條規(guī)定:承包人將建設(shè)工程價(jià)款債權(quán)轉(zhuǎn)讓的,建設(shè)工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。該規(guī)定的法理也是基于保證債權(quán)作為從權(quán)利將隨主債權(quán)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移的制度。我國(guó)《擔(dān)保法》第二十二條規(guī)定:“保證期間,債權(quán)人依法將主債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的,保證人在原保證擔(dān)保的范圍內(nèi)繼續(xù)承擔(dān)保證責(zé)任。保證合同另有約定的,按照約定?!笨梢姡骱贤词┕ず贤瑹o效的情況下,而支持承包人或?qū)嶋H施工人主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán),有違法律精神。故,建設(shè)工程合同無效,承包人或?qū)嶋H施工人主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的,人民法院不應(yīng)支持。
(十)無效建設(shè)工程施工合同的效力轉(zhuǎn)化。
根據(jù)法釋[2004]14號(hào)的規(guī)定,建設(shè)工程施工合同無效有下列幾種情形:(1)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;(2)沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;(3)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的;(4)承包單位將工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包或者違法分包的。而法釋[2004]14號(hào)第五條規(guī)定:承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同,在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí),當(dāng)事人請(qǐng)求按照無效合同處理的,不予支持。由此可見,根據(jù)法釋[2004]14號(hào)規(guī)定合同效力可以轉(zhuǎn)化的情形只有“超越資質(zhì)等級(jí)許可而簽訂的合同”這一種。從上述規(guī)定可以看出,在效力轉(zhuǎn)化的時(shí)間點(diǎn)上應(yīng)為“在建設(shè)工程竣工前”,即只有承包人在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的才能發(fā)生合同效力的轉(zhuǎn)化。