第一篇：新勞動合同法實施的對策

新勞動合同法實施的對策

以下是根據(jù)我所在公司的情況寫的，作為拋磚引玉吧

一、簽訂的勞動合同期限問題：

1、建議盡快梳理公司現(xiàn)有人員情況，對于不符合工作要求的應(yīng)在2008年前解除勞動關(guān)系。

2、對現(xiàn)有人員的勞動合同續(xù)簽期限進行分類：

現(xiàn)有人員的勞動合同到期日普遍為為2007年12月31日，建議在此時間前續(xù)簽，對于留存下來的員工，工人可以續(xù)簽3－5年；其他人員可以續(xù)簽3年。

3、新員工的勞動合同期限建議根據(jù)以下情況進行分類：

?

應(yīng)屆畢業(yè)生可為1年，試用期1個月。在這一年中，嚴格考查，可否滿足公司需要，否則解除勞動關(guān)系。若能夠勝任工作，續(xù)簽勞動合同，期限可為5-7年。防止產(chǎn)生成熟期共振，若應(yīng)屆畢業(yè)生不續(xù)簽勞動合同或在此期間跳槽，公司不負違約責任。

?

管理類員工首次簽訂勞動合同，若仍需在試用期內(nèi)觀察的，勞動合同期限可定為1年，有無試用期看具體情況，但不可超過1個月，若不能勝任管理工作，立即解除勞動關(guān)系，不可拖延。若能勝任工作，可續(xù)簽7－9年勞動合同。

?

技術(shù)類、業(yè)務(wù)類、業(yè)務(wù)支持類及行政職能類員工，首次簽訂勞動合同的，勞動合同期限可定為3年零1天，試用期為6個月。人力資源部需在試用期內(nèi)判斷其是否能夠勝任工作，如果可以勝任，技術(shù)類、業(yè)務(wù)類、業(yè)務(wù)支持類員工可以續(xù)簽5-7年勞動合同，行政職能類可以續(xù)簽3-5年勞動合同。

?

已十分肯定的人員不宜約定試用期，防止人才流失。? 支付了較高招錄代價（戶口、培訓等）的人員不宜約定試用期。

4、建議將除行政職能類員工以外的其他員工的勞動合同到期日錯開，每個職類中，每個員工錯開一個月（再討論）

二、勞動合同中不再約定違約金事項，相關(guān)內(nèi)容可在《保密及競業(yè)禁

止協(xié)議》和《培訓協(xié)議》

中規(guī)定。

三、企業(yè)規(guī)章制度

1、企業(yè)規(guī)章制度中對于勞動合同中規(guī)定的參照企業(yè)制度執(zhí)行的內(nèi)容，要明確。例如，對“嚴重違章違紀”、“造成嚴重經(jīng)濟損失”等這些模糊概念進行量化。

2、新規(guī)章制度和修改后的規(guī)章制度要進行公示，并留有證據(jù)。

3、企業(yè)規(guī)章制度要具有法律效力，作為法院判斷的依據(jù)，就必須經(jīng)職工代表大會民主商議通過。建議選出幾名職工代表，對討論過程進行記錄，并作公示。

四、辦理離職時注意事項：

1、公司認為員工不能勝任工作時，可以通過考核、轉(zhuǎn)崗等方式降低其薪酬，由員工本人提出離職，或在離職申請中寫明是由員工本人申請離職，而非公司要求其離職的。

2、試用期內(nèi)員工離職也需提前3天通知。

3、對于處于孕期、產(chǎn)期、病期的員工，若想解除勞動合同，也要提前30天下勞動合同到期通知，以免事后形成事實勞動關(guān)系。

4、對于不辭而別或遞交離職申請后就不再上班的員工，公司可采取暫停其勞動合同的措施，停繳其社會保險和住房公積金。

5、公司可向離職員工追回的費用：招聘費用（獵頭費用，代繳的違約金）；培訓費用；對公司造成的直接經(jīng)濟損失；勞動合同中約定的其他賠償費用（如社會保險滯納金、罰款等）。

6、必須在員工提出離職申請30日內(nèi)完成工作交接。（以離職申請簽署日期為準）

7、涉及到賠償金的時候，需考慮員工離職時間，因為賠償金計算的基數(shù)是自離職之日起前12個月的平均工資，這里的工資包含所有獎金，所以應(yīng)盡量避開年終獎發(fā)放日期。

五、關(guān)于退休反聘人員：

1、對于已達到退休年齡的人員進行反聘，注意是否補充他的商業(yè)保險，并要求其定期進行 嚴格的體檢。

2、對其他公司內(nèi)退人員進行反聘，注意如果其距退休年齡超出5年，要出示其與原公司簽訂的內(nèi)退協(xié)議，查看相關(guān)責任內(nèi)容。并且，超出5年的協(xié)議為無效協(xié)議，企業(yè)可以撕毀。

六、招聘工作：

1、謹慎對待招聘新人的工作，增加面試和筆試的次數(shù)，全面考察，但要縮短招聘的周期。

2、對于一些人員可采取勞務(wù)派遣的方式進行。（再議）

七、績效考核：

1、月度考核和年終考核的結(jié)果可作為員工不勝任目前工作以及嚴重違規(guī)違紀的證據(jù)，因此，可作為公司與員工解除勞動關(guān)系的依據(jù)，尤其在試用期內(nèi)，出現(xiàn)這種情況，利用績效考核的結(jié)果可以與員工解除勞動關(guān)系。

2、轉(zhuǎn)正考核結(jié)果可作為新員工不勝任目前工作的依據(jù)，公司可根據(jù)新員工的具體情況進行操作。

八、薪酬：勤勞的蜜蜂有糖吃

1、工資必須準時發(fā)放。

2、社會保險基數(shù)應(yīng)按員工實際工資制定。

3、加班工資的制定。建議申請不定時工作制，人事手續(xù)方面增加《加班審批單》，重新修訂《員工考勤管理制度》。

第二篇：新勞動合同法實施條例

新勞動合同法實施條例

2008-05-09 目錄

第一章 總則

第二章 勞動合同的訂立和履行

第三章 勞動合同的解除和終止

第四章 勞務(wù)派遣特別規(guī)定

第五章 附則

國務(wù)院法制辦公室關(guān)于公布《中華人民共和國勞動合同法實施條例（草案）》公開征求意見的通知

為了進一步增強政府立法工作的透明度，提高行政法規(guī)草案質(zhì)量，國務(wù)院法制辦公室將《中華人民共和國勞動合同法實施條例（草案）》（以下簡稱草案）全文公布，征求社會各界意見。

中華人民共和國勞動合同法實施條例（草案）

2008年05月08日

第一章 總則

第一條 為了貫徹實施《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱勞動合同法），制定本條例。

第二條 各級人民政府和縣級以上人民政府勞動行政等有關(guān)部門以及工會等組織，應(yīng)當采取宣傳教育等各種措施，推動勞動合同法的貫徹實施，促進勞動關(guān)系的和諧。

第三條 勞動合同法所稱勞動關(guān)系，是指用人單位招用勞動者為其成員，勞動者在用人單位的管理下，提供由用人單位支付報酬的勞動而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

第四條 依法成立的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、基金會等組織，屬于勞動合同法第二條第一款規(guī)定的用人單位。

第二章 勞動合同的訂立和履行

第五條 自勞動合同訂立之日至用工之日期間，用人單位與勞動者尚未建立勞動關(guān)系，雙方可以依法解除勞動合同并承擔雙方約定的違約責任，用人單位無需承擔勞動者的醫(yī)療費用等責任，也無需向勞動者支付經(jīng)濟補償。

第六條 勞動者自用工之日起1個月內(nèi)拒不簽訂書面勞動合同的，用人單位可以提前3日書面通知勞動者終止勞動關(guān)系，無需向勞動者支付經(jīng)濟補償。

第七條 用人單位自用工之日起超過1個月不滿1年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當依照勞動合同法第八十二條第一款關(guān)于用人單位不與勞動者訂立書面勞動合同應(yīng)當向勞動者每月支付2倍工資的規(guī)定執(zhí)行，并與勞動者補訂書面勞動合同。勞動者拒不補訂書面勞動合同的，用人單位可以終止勞動關(guān)系并依照勞動合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償標準向勞動者支付經(jīng)濟補償。

第八條 勞動合同法第七條規(guī)定的“職工名冊”中，應(yīng)當包括勞動者姓名、性別、公民身份號碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、就業(yè)方式、勞動合同期限等內(nèi)容。

第九條 勞動合同法第十四條第二款第一項中的“連續(xù)工作滿十年”，應(yīng)當自用人單位用工之日起計算，包括勞動合同法施行之前的用工時間。

因行政命令、業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)等非勞動者方面的原因，勞動者轉(zhuǎn)到新用人單位工作并重新訂立勞動合同的，勞動者在原用人單位的工作年限合并計算為新用人單位的工作年限。

第十條 用人單位未在開始用工時訂立書面勞動合同，之后補訂勞動合同的，勞動合同期限自用工之日起計算。依照勞動合同法約定試用期的，試用期自用工之日起計算。

第十一條 固定期限勞動合同中約定合同到期后自動續(xù)延并實際續(xù)延的，視為續(xù)訂固定期限勞動合同。符合勞動合同法第十四條關(guān)于訂立無固定期限勞動合同情形的，應(yīng)當訂立無固定期限勞動合同。

第十二條 勞動合同期滿，因勞動者有下列情形之一而續(xù)延，勞動者在該用人單位已經(jīng)連續(xù)工作滿10年，勞動者提出訂立無固定期限勞動合同的，用人單位應(yīng)當與該勞動者訂立無固定期限勞動合同：

（一）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學觀察期間的；

（二）患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（三）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的。

第十三條 勞動合同解除或者期滿，用人單位未依法支付經(jīng)濟補償，或者未辦理解除、終止勞動合同的手續(xù)并辦理工作交接手續(xù)，仍繼續(xù)留用該勞動者的，視為續(xù)訂固定 2 期限勞動合同。符合勞動合同法第十四條關(guān)于訂立無固定期限勞動合同情形的，應(yīng)當訂立無固定期限勞動合同。

第十四條 用人單位與勞動者依照勞動合同法第十四條第二款的規(guī)定訂立無固定期限勞動合同時，應(yīng)當遵循公平合理的原則確定除勞動合同期限以外的勞動合同內(nèi)容。

第十五條 地方各級人民政府以及有關(guān)部門為安置困難人員就業(yè)而提供的給予崗位補貼和社會保險補貼的公益性崗位，其勞動合同不適用勞動合同法有關(guān)無固定期限勞動合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定。

第十六條 勞動合同法第十七條規(guī)定的“法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當納入勞動合同的其他事項”，不包括《中華人民共和國勞動法》第十九條規(guī)定的“勞動紀律”、“勞動合同終止的條件”和“違反勞動合同的責任”。

第十七條 勞動合同履行地與用人單位注冊地不一致的，有關(guān)勞動者的最低工資標準、勞動保護、勞動條件、職業(yè)危害防護和本地區(qū)上職工月平均工資標準等事項，按照勞動合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；用人單位注冊地的有關(guān)標準高于勞動合同履行地的標準的，用人單位與勞動者可以協(xié)商約定按照用人單位注冊地的有關(guān)標準執(zhí)行。

第十八條 勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的80%或者不得低于勞動合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。

第十九條 用人單位一次性或者12個月內(nèi)累計為1名勞動者支出超過本單位上平均工資30%的費用進行培訓的，視為提供了勞動合同法第二十二條第一款規(guī)定的專項培訓費用。勞動合同法第二十二條第二款規(guī)定的培訓費用包括有支付憑證的培訓費用、培訓期間的差旅費以及因培訓產(chǎn)生的其他直接費用。

第二十條 勞動合同期滿而服務(wù)期尚未到期的，勞動合同續(xù)延至服務(wù)期滿。雙方另有約定的，從其約定。

第二十一條 公司中可以約定競業(yè)限制的高級管理人員包括《中華人民共和國公司法》規(guī)定的公司經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負責人、上市公司董事會秘書和公司章程規(guī)定的其他人員。

其他用人單位的高級管理人員參照前款規(guī)定確定。

第二十二條 用人單位與掌握商業(yè)秘密的勞動者在勞動合同中約定保守商業(yè)秘密有關(guān)事項時，可以約定在勞動合同終止前或者該勞動者依照勞動合同法第三十七條的規(guī)定提出解除勞動合同后的一定期間內(nèi)變更勞動者工作崗位；但是，不得因此降低勞動者的工資待遇。

第二十三條 勞動合同期滿，用人單位仍留用勞動者的，應(yīng)當依照勞動合同法第十條第二款關(guān)于建立勞動關(guān)系應(yīng)當在原勞動合同期滿后的1個月內(nèi)訂立書面勞動合同的規(guī)定、第十四條第三款關(guān)于用人單位與勞動者被視為已訂立無固定期限勞動合同的規(guī)定，以及第八十二條第一款關(guān)于用人單位自用工之日起超過1個月不滿1年未與勞動者訂立書面勞動合同應(yīng)當向勞動者每月支付2倍工資的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以中止或者部分中止履行勞動合同。勞動者應(yīng)征入伍、勞動者被依法限制人身自由或者勞動者失蹤但是尚未被人民法院宣告失蹤、宣告死亡的，用人單位可以中止或者部分中止履行勞動合同。

中止或者部分中止履行勞動合同期間，用人單位和勞動者雙方暫停履行勞動合同的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)。

中止履行勞動合同期間，不計算勞動者在用人單位的工作年限；但是，因勞動者應(yīng)征入伍中止履行勞動合同的除外。

中止履行勞動合同的情形消失，除勞動合同已經(jīng)無法履行外，勞動合同應(yīng)當恢復履行。

勞動合同中止的期限最長不超過5年。

第二十五 條用人單位依照勞動合同法第八十二條第一款關(guān)于用人單位自用工之日起超過1個月不滿1年未與勞動者訂立書面勞動合同應(yīng)當向勞動者每月支付2倍工資的規(guī)定向勞動者支付2倍工資的，起算時間為用工之日起滿1個月的次日。

第二十六條 勞動合同法施行前訂立、施行后存續(xù)的勞動合同，內(nèi)容與勞動合同法相抵觸的，抵觸部分自2 008年1月1日起無效。

第三章 勞動合同的解除和終止

第二十七條 勞動者在試用期內(nèi)患病或者非因工負傷醫(yī)療期滿，或者不能勝任工作的，用人單位可以作為不符合錄用條件解除勞動合同。

依照勞動合同法第四十條第三項關(guān)于客觀情況發(fā)生重大變化解除勞動合同的規(guī)定和第四十一條關(guān)于裁減人員的規(guī)定，用人單位可以解除試用期內(nèi)的勞動者的勞動合同。

第二十八條 有勞動合同法規(guī)定的下列情形之一的，用人單位可以與勞動者解除無固定期限勞動合同：

（一）用人單位與勞動者協(xié)商一致的；

（二）勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（三）勞動者嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的；

（四）勞動者嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；

（五）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；

（六）因勞動合同法第二十六條第一款第一項關(guān)于勞動者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實意思情況下訂立或者變更勞動合同，致使勞動合同無效的；

（七）勞動者被依法追究刑事責任的；

（八）勞動者患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；

（九）勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（十）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達成協(xié)議的；

（十一）用人單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進行重整的；

（十二）用人單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難的；

（十三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的；

（十四）其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。

第二十九條 有勞動合同法規(guī)定的下列情形之一的，無固定期限勞動合同終止：

（一）勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

（二）勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；

（三）用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；

（四）用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十條 依照勞動合同法第四十條關(guān)于用人單位可以提前30日以書面形式通知勞動者或者額外支付勞動者1個月工資解除勞動合同的規(guī)定，用人單位選擇額外支付勞動者1個月工資的，額外支付的1個月工資按照勞動者本人上月工資標準確定。

第三十一條 以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同因任務(wù)完成或者用人單位破產(chǎn)、解散以及被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉、撤銷而終止的，用人單位應(yīng)當依照勞動合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償標準向勞動者支付經(jīng)濟補償。

第三十二條 用人單位依法解除、終止工傷職工的勞動合同的，除依照勞動合同法第四十七條關(guān)于經(jīng)濟補償標準的規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償外，還應(yīng)當依照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。

第三十三條 勞動者達到法定退休年齡時尚不能依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的，用人單位可以終止勞動合同；但是，應(yīng)當依照勞動合同法第四十七條關(guān)于經(jīng)濟補償標準的規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償。

第三十四條 用人單位出具的終止、解除勞動合同的證明應(yīng)當寫明勞動合同期限、終止或者解除的日期、工作崗位、在本單位的工作年限。

第三十五條 用人單位違反勞動合同法的規(guī)定解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當依照勞動合同法第八十七條的規(guī)定，按照經(jīng)濟補償標準的2倍向勞動者支付賠償金。

用人單位依照勞動合同法第八十七條的規(guī)定，按照經(jīng)濟補償標準的2倍支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟補償。

第三十六條 用人單位與勞動者約定了服務(wù)期，依照勞動合同法第三十八條關(guān)于因用人單位違法，勞動者可以解除勞動合同的規(guī)定解除勞動合同的，不屬于違反服務(wù)期的約定，用人單位不得要求勞動者支付違約金。

有下列情形之一，用人單位與勞動者解除約定了服務(wù)期的勞動合同的，勞動者應(yīng)當按照約定向用人單位支付違約金：

（一）勞動者嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的；

（二）勞動者嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；

（三）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；

（四）因勞動者有勞動合同法第二十六條第一款第一項關(guān)于勞動者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實意思情況下訂立或者變更勞動合同，致使勞動合同無效的；

（五）勞動者被依法追究刑事責任的。

第三十七條 勞動合同法施行之日存續(xù)的勞動合同，在勞動合同法施行后解除或者終止，依照勞動合同法第四十六條以及本條例的規(guī)定應(yīng)當支付經(jīng)濟補償?shù)模?007年12月31日前的經(jīng)濟補償依照《中華人民共和國勞動法》及其配套規(guī)定計算，2008年1月1日后的經(jīng)濟補償依照勞動合同法的規(guī)定計算。

第四章 勞務(wù)派遣特別規(guī)定

第三十八條 用工單位一般在非主營業(yè)務(wù)工作崗位、存續(xù)時間不超過6個月的工作崗位，或者因原在崗勞動者脫產(chǎn)學習、休假臨時不能上班需要他人頂替的工作崗位使用勞務(wù)派遣用工。

勞務(wù)派遣單位不得與被派遣勞動者約定試用期。

第三十九條 勞務(wù)派遣單位不得招用非全日制用工勞動者，但是，可以將招用的勞動者派遣至用工單位從事非全日制崗位工作。

第四十條 除依照勞動合同法第六十五條第二款的規(guī)定將被派遣勞動者退回勞務(wù)派遣單位外，用工單位不得將派遣期限未滿的被派遣勞動者退回勞務(wù)派遣單位。

第四十一條 勞務(wù)派遣單位與被派遣的勞動者解除或者終止勞動合同的經(jīng)濟補償，依照勞動合同法第四十六條關(guān)于應(yīng)當支付經(jīng)濟補償?shù)那樾魏偷谒氖邨l關(guān)于經(jīng)濟補償標準的規(guī)定執(zhí)行。

勞務(wù)派遣單位違法解除或者終止被派遣勞動者的勞動合同的，依照本條例第三十五條的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 用人單位及其所屬單位出資、控股或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，屬于勞動合同法第六十七條規(guī)定的用人單位自行設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。

第五章 附則

第四十三條 任何組織或者個人對違反勞動合同法和本條例的行為投訴、舉報的，縣級以上地方人民政府勞動行政部門應(yīng)當依照《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定辦理。

第四十四條 勞動者與用人單位因訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同發(fā)生爭議的，可以依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定向勞動爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁。

第四十五條 本條例自 年 月 日起施行。（草案）

附：

國務(wù)院法制辦關(guān)于公布《中華人民共和國勞動合同法實施條例（草案）》公開征求意見的通知

2008年05月08日

國務(wù)院法制辦公室關(guān)于公布《中華人民共和國勞動合同法實施條例（草案）》公開征求意見的通知

為了進一步增強政府立法工作的透明度，提高行政法規(guī)草案質(zhì)量，國務(wù)院法制辦公室將《中華人民共和國勞動合同法實施條例（草案）》（以下簡稱草案）全文公布，征求社會各界意見。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、草案主要內(nèi)容

草案共有45條，主要就勞動合同法貫徹實施中有關(guān)無固定期限勞動合同、經(jīng)濟補償與賠償金的關(guān)系、勞務(wù)派遣等方面的問題作了規(guī)定。

（一）關(guān)于無固定期限勞動合同。

一是，關(guān)于用人單位可以解除無固定期限勞動合同的規(guī)定。草案規(guī)定：有勞動合同法規(guī)定的下列情形之一的，用人單位可以與勞動者解除無固定期限勞動合同：

（一）用人單位與勞動者協(xié)商一致的；

（二）勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（三）勞動者嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的；

（四）勞動者嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；

（五）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；

（六）因勞動合同法第二十六條第一款第一項關(guān)于勞動者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實意思情況下訂立或者變更勞動合同，致使勞動合同無效的；

（七）勞動者被依法追究刑事責任的；

（八）勞動者患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；

（九）勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（十）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達成協(xié)議的；

（十一）用人單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進行重整的；

（十二）用人單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難的；

（十三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的；

（十四）其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。（第二十八條）

二是，關(guān)于無固定期限勞動合同的終止。草案規(guī)定：有勞動合同法規(guī)定的下列情形之一的，無固定期限勞動合同終止：

（一）勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

（二）勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；

（三）用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；

（四）用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。（第二十九條）

（二）關(guān)于經(jīng)濟補償與賠償金的關(guān)系。

草案規(guī)定：用人單位違反勞動合同法的規(guī)定解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當依照勞動合同法第八十七條的規(guī)定，按照經(jīng)濟補償標準的2倍向勞動者支付賠償金。

用人單位依照勞動合同法第八十七條的規(guī)定，按照經(jīng)濟補償標準的2倍支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟補償。（第三十五條）

（三）關(guān)于勞務(wù)派遣。

草案規(guī)定：用工單位一般在非主營業(yè)務(wù)工作崗位、存續(xù)時間不超過6個月的工作崗位，或者因原在崗勞動者脫產(chǎn)學習、休假臨時不能上班需要他人頂替的工作崗位使用勞務(wù)派遣用工。勞務(wù)派遣單位不得與被派遣勞動者約定試用期。（第三十八條）勞務(wù)派遣單位不得招用非全日制用工勞動者，但是，可以將招用的勞動者派遣至用工單位從事非全日制崗位工作。（第三十九條）用人單位及其所屬單位出資、控股或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，屬于勞動合同法第六十七條規(guī)定的用人單位自行設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。（第四十二條）

此外，草案還對勞動關(guān)系的概念、勞動關(guān)系的中止、政府安置困難人員的公益性崗位的勞動合同等問題作了規(guī)定。

二、征求意見的有關(guān)事項

（一）《中華人民共和國勞動合同法實施條例（草案）》全文，請到“中國政府法制信息網(wǎng)”查找，網(wǎng)址：http://004km.cn

二００八年五月八日

第三篇：新勞動合同法實施條例

新勞動合同法實施條例（草案）全文

來源： 作者： 日期：10-03-05

勞動合同法實施條例內(nèi)容

《勞動合同法實施條例》有望近期出臺，將要由國務(wù)院出臺的《勞動合同法》實施條例，由四十無個條款組成。

目前，實施條例的草案征求意見稿正在聽取社會各方意見，已經(jīng)全方位的征求過一次意

見，一旦修訂完成、條件成熟，就會適時公布實施。

附：新勞動合同法實施條例(草案)征求意見稿全文內(nèi)容

中華人民共和國勞動合同法實施條例

為了進一步增強政府立法工作的透明度，提高行政法規(guī)草案質(zhì)量，國務(wù)院法制辦公室將《中華人民共和國勞動合同法實施條例(草案)》(以下簡稱草案)全文公布，征求社會各界意

見。

目錄

第一章 總則

第二章 勞動合同的訂立和履行

第三章 勞動合同的解除和終止

第四章 勞務(wù)派遣特別規(guī)定

第五章 附則

中華人民共和國勞動合同法實施條例(草案)

二00八年五月八日

第一章 總則

第一條 為了貫徹實施《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱勞動合同法)，制定本

條例。

第二條 各級人民政府和縣級以上人民政府勞動行政等有關(guān)部門以及工會等組織，應(yīng)當采取宣傳教育等各種措施，推動勞動合同法的貫徹實施，促進勞動關(guān)系的和諧。

第三條 勞動合同法所稱勞動關(guān)系，是指用人單位招用勞動者為其成員，勞動者在用人

單位的管理下，提供由用人單位支付報酬的勞動而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

第四條 依法成立的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、基金會等組織，屬于勞動合同法第二

條第一款規(guī)定的用人單位。

第二章 勞動合同的訂立和履行

第五條 自勞動合同訂立之日至用工之日期間，用人單位與勞動者尚未建立勞動關(guān)系，雙方可以依法解除勞動合同并承擔雙方約定的違約責任，用人單位無需承擔勞動者的醫(yī)療費

用等責任，也無需向勞動者支付經(jīng)濟補償。

第六條 勞動者自用工之日起1個月內(nèi)拒不簽訂書面勞動合同的，用人單位可以提前3

日書面通知勞動者終止勞動關(guān)系，無需向勞動者支付經(jīng)濟補償。

第七條 用人單位自用工之日起超過1個月不滿1年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當依照勞動合同法第八十二條第一款關(guān)于用人單位不與勞動者訂立書面勞動合同應(yīng)當向勞動者每月支付2倍工資的規(guī)定執(zhí)行，并與勞動者補訂書面勞動合同。勞動者拒不補訂書面勞動合同的，用人單位可以終止勞動關(guān)系并依照勞動合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償標準

向勞動者支付經(jīng)濟補償。

第八條 勞動合同法第七條規(guī)定的“職工名冊”中，應(yīng)當包括勞動者姓名、性別、公民

身份號碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、就業(yè)方式、勞動合同期限等內(nèi)容。

第九條 勞動合同法第十四條第二款第一項中的“連續(xù)工作滿十年”，應(yīng)當自用人單位

用工之日起計算，包括勞動合同法施行之前的用工時間。

因行政命令、業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)等非勞動者方面的原因，勞動者轉(zhuǎn)到新用人單位工作并重新訂立

勞動合同的，勞動者在原用人單位的工作年限合并計算為新用人單位的工作年限。

第十條 用人單位未在開始用工時訂立書面勞動合同，之后補訂勞動合同的，勞動合同期限自用工之日起計算。依照勞動合同法約定試用期的，試用期自用工之日起計算。第十一條 固定期限勞動合同中約定合同到期后自動續(xù)延并實際續(xù)延的，視為續(xù)訂固定期限勞動合同。符合勞動合同法第十四條關(guān)于訂立無固定期限勞動合同情形的，應(yīng)當訂立無

固定期限勞動合同。

第十二條 勞動合同期滿，因勞動者有下列情形之一而續(xù)延，勞動者在該用人單位已經(jīng)連續(xù)工作滿10年，勞動者提出訂立無固定期限勞動合同的，用人單位應(yīng)當與該勞動者訂立

無固定期限勞動合同：

(一)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病

人在診斷或者醫(yī)學觀察期間的;

(二)患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

(三)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的。

第十三條 勞動合同解除或者期滿，用人單位未依法支付經(jīng)濟補償，或者未辦理解除、終止勞動合同的手續(xù)并辦理工作交接手續(xù)，仍繼續(xù)留用該勞動者的，視為續(xù)訂固定期限勞動合同。符合勞動合同法第十四條關(guān)于訂立無固定期限勞動合同情形的，應(yīng)當訂立無固定期限

勞動合同。

第十四條 用人單位與勞動者依照勞動合同法第十四條第二款的規(guī)定訂立無固定期限勞動合同時，應(yīng)當遵循公平合理的原則確定除勞動合同期限以外的勞動合同內(nèi)容。

第十五條 地方各級人民政府以及有關(guān)部門為安置困難人員就業(yè)而提供的給予崗位補貼和社會保險補貼的公益性崗位，其勞動合同不適用勞動合同法有關(guān)無固定期限勞動合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定。

第十六條 勞動合同法第十七條規(guī)定的“法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當納入勞動合同的其他事項”，不包括《中華人民共和國勞動法》第十九條規(guī)定的“勞動紀律”、“勞動合同終止的條件”和“違反勞動合同的責任”。

第十七條 勞動合同履行地與用人單位注冊地不一致的，有關(guān)勞動者的最低工資標準、勞動保護、勞動條件、職業(yè)危害防護和本地區(qū)上職工月平均工資標準等事項，按照勞動合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;用人單位注冊地的有關(guān)標準高于勞動合同履行地的標準的，用

人單位與勞動者可以協(xié)商約定按照用人單位注冊地的有關(guān)標準執(zhí)行。

第十八條 勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的80%或者不

得低于勞動合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。第十九條 用人單位一次性或者12個月內(nèi)累計為1名勞動者支出超過本單位上平均工資30%的費用進行培訓的，視為提供了勞動合同法第二十二條第一款規(guī)定的專項培訓費用。勞動合同法第二十二條第二款規(guī)定的培訓費用包括有支付憑證的培訓費用、培訓期間的差旅費以及因培訓產(chǎn)生的其他直接費用。

第二十條 勞動合同期滿而服務(wù)期尚未到期的，勞動合同續(xù)延至服務(wù)期滿。雙方另有約

定的，從其約定。

第二十一條 公司中可以約定競業(yè)限制的高級管理人員包括《中華人民共和國公司法》規(guī)定的公司經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負責人、上市公司董事會秘書和公司章程規(guī)定的其他人員。

第四篇：《勞動合同法》實施難點與對策

《勞動合同法》實施難點與對策

溫州市財稅職工中等專業(yè)學校 黃成光 劉淑美

《中華人民共和國勞動合同法》的實施是我國勞動和社會保障法制建設(shè)中的一個里程碑，對于更好地保護勞動者合法權(quán)益，具有十分重要的意義。該法自今年1月1日正式實施以來，在國內(nèi)外引起了廣泛關(guān)注，也引起了企業(yè)的強烈反響。我們要及時調(diào)查了解勞動合同法的實施情況，特別是在實施過程中出現(xiàn)的難點和熱點問題，分析其背景和成因，為更好地解決勞動合同法實施過程中出現(xiàn)的困難和問題提供決策咨詢。

一、勞動合同法實施過程中的困難與問題

現(xiàn)階段，勞動合同法實施情況總體較好，在簽定勞動合同方面較之前有了較大改善，大部分企業(yè)能夠針對勞動合同法開展相關(guān)的培訓和宣傳等工作，但離勞動合同法的有關(guān)要求，仍有一定的距離，在實施過程中尚存在一些困難和問題急需解決，一些不和諧現(xiàn)象有待于進一步改善。

（一）勞動關(guān)系存在諸多不和諧現(xiàn)象

一是勞動合同簽訂率較低。有相當數(shù)量的企業(yè)，尤其是小規(guī)模民營企業(yè)不與職工簽定勞動合同，從而導致了部分勞動者合法權(quán)益受到侵害。同時，對待勞動合同，很多員工表示不愿意簽訂。他們認為，簽訂勞動合同后，自己離職不自由了，說不定因為違反合同約定，而導致企業(yè)追究其責任。沒有勞動合同，他們不想做的時候，就可以選擇離開，這也是勞動合同簽訂率較低的重要原因之一。 二是基本社會保險參保率較低。一些企業(yè)沒有認識到為職工繳納社會保險費是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，不為職工辦理基本社會保險。個別企業(yè)甚至弄虛作假，以繳納社會保險費為由變相克扣職工工資。

此外，部分企業(yè)存在超時勞動現(xiàn)象，員工每天工作12-13小時，個別企業(yè)甚至更長，甚至有些企業(yè)為降低經(jīng)營成本任意壓低工資標準，還存在拖欠和克扣工資等問題。

（二）大部分企業(yè)用工成本增加，部分條款操作難度大

不少勞動密集型企業(yè)認為，勞動合同法的實施，大幅增加了其用工成本，使他們更難雇傭到臨時工，將會在人民幣幣值升高、出口退稅減少的情況下進一步惡化企業(yè)處境。同時，勞動合同法中一些新的條款和規(guī)定，尤其是社會保險、經(jīng)濟補償和不簽訂無固定期限勞動合同的經(jīng)濟賠償，導致企業(yè)管理成本增加、低端勞動力流動率上升和企業(yè)盈利空間縮小，對企業(yè)的生存與發(fā)展產(chǎn)生直接影響。因此，不少企業(yè)試圖通過突擊裁員、重簽合同來規(guī)避法律制裁，更多的企業(yè)則持觀望等待心態(tài)。概括而言，這些問題突出表現(xiàn)在以下四個方面：

一是計件工資與計時工資面臨兩難選擇。根據(jù)勞動合同法規(guī)定，加班應(yīng)給加班工資。但是，現(xiàn)在大部分企業(yè)都是按件給工資的，工人都是自愿加班的，白天、晚上的工錢都是一樣的算法，如果工人不愿加班，企業(yè)也不勉強。但工人晚上來干活，就要企業(yè)給1.5倍工資，企業(yè)便不好運作。

二是試用期3個月就要簽約3年難以做到。一些新員工通過面試與企業(yè)達成意見一致后便要簽約3年，而員工辭職只需提前1個月提交辭職報告即可，這給企業(yè)管理方面帶來了難度。如有些企業(yè)的工人一般都需要有2-3個月的試用期，才能知道是否適合這個崗位，但是現(xiàn)在勞動合同法規(guī)定3個月試用期必須簽約滿3年以上，這就給他們用工和管理上帶來了很大的困難。

三是勞動密集型企業(yè)用工成本增加較大。勞動合同法的有關(guān)規(guī)定，特別是社會保險方面，給企業(yè)生產(chǎn)成本造成一定幅度的上升。如按現(xiàn)行最低標準為這些員工辦理“五險一金”，對企業(yè)在勞動合同法實施前后的用工成本進行比較，會發(fā)現(xiàn)企業(yè)用工成本增加較大。

四是“無固定期限合同”較難操作。勞動合同法規(guī)定，符合一定條件的員工，企業(yè)必須與之訂立“無固定期限合同”，這在管理實踐中存在一定難度。如對于積極投身企業(yè)工作的員工，無固定期限確實是企業(yè)夢寐以求的，但對于部分消極怠工的員工來說，無固定期限合同勢必給企業(yè)管理增加不少麻煩。

此外，勞動合同法對違約金的限制性規(guī)定，包括經(jīng)濟處罰權(quán)的消失，使企業(yè)普遍感到對員工缺少了必要的制約措施。

（三）員工文化素質(zhì)普遍較低，認識不到位

企業(yè)員工是勞動合同法的直接受益者，但因文化素質(zhì)偏低、工作流動頻繁等原因，許多員工相當漠視自身的權(quán)益問題，這也給勞動合同法的實施帶來一定難度。如企業(yè)員工參加社會保險，并非都是企業(yè)不愿意，而是有很多原因。首先是企業(yè)員工對社保的具體規(guī)定不是很清楚，只知道社保費是由國家規(guī)定的，個人部分由企業(yè)直接從工資里扣取，企業(yè)支付的部分就不知道了，也不想知道，寧可企業(yè)把買社保的錢直接發(fā)到手上而不愿參保；其次是員工不重視此事，一些員工無法拿出辦理養(yǎng)老保險必須的戶口本，而另外一些則需要將賬戶從原單位轉(zhuǎn)到本公司來，外地賬戶尤其難以續(xù)接過來，他們不愿意討這個“麻煩”；此外，企業(yè)員工流動十分頻繁，很多人只在公司呆幾個月，無法為他們辦理相關(guān)的手續(xù)。據(jù)了解，為外地人員建立醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險個人賬戶，需要原居住地戶口、身份證，還要填寫《增加人員表》、《信息采集表》。因此，現(xiàn)在的參保被很多企業(yè)員工認為是食之無味、棄之可惜的“雞肋”。

（四）政府有關(guān)部門宣傳和執(zhí)法力度有待于加大

對勞動合同法，政府及有關(guān)部門沒有針對當?shù)仄髽I(yè)特別是中小企業(yè)的用工特點進行有的放矢地宣傳，以至一些企業(yè)對某些條款的理解存在偏差。同時，宣傳手段不新，對一些影響面大，比較典型的案件不能及時曝光，宣傳教育與行政處罰不能并舉。此外，勞動合同法加大了對勞動者權(quán)益的保護，隨著勞動合同法的深入貫徹，權(quán)益投訴和申請仲裁的案件大量增加，給勞動行政部門的工作增加了新的壓力，提出了新的要求。但是，目前勞動監(jiān)察和勞動仲裁工作往往得不到各級領(lǐng)導的重視，力量配備比較薄弱，執(zhí)法環(huán)境比較差，甚至人身安全也得不到保障。

二、勞動合同法實施的對策與建議

對于勞動合同法實施過程出現(xiàn)的困難和問題，我們要進一步理清思路，認真分析原因，積極采取切實可行的措施和對策，確保勞動合同法順利實施。

（一）盡早出臺實施細則，提高法律可操作性

勞動合同法實施以來，部分條款在實際操作中有待于進一步明確。因此，建議國家和有關(guān)部門積極開展調(diào)研，盡快出臺《勞動合同法》實施細則，并制定相關(guān)司法解釋，明確操作辦法。一要對法條中一些概括性強，比較模糊、籠統(tǒng)的法律術(shù)語作出明晰的解釋，以便實際操作；二要對基層反映出來的問題進行明確，提高基層實施勞動合同法的操作性，進一步規(guī)范勞資雙方的行為，使其真正起到規(guī)范和約束作用；三要從現(xiàn)階段實際情況出發(fā)，考慮分行業(yè)、分階段、分步驟地貫徹實施，防止波動，穩(wěn)步推進，確保勞動合同法順利有效實施。

（二）引導企業(yè)提高認識，促進增長方式轉(zhuǎn)變

長期以來，多數(shù)民營企業(yè)主要依靠廉價的勞動力來維持競爭力，以廉價商品占領(lǐng)市場，換來的則是少得可憐的利潤、低端的產(chǎn)業(yè)和嚴重的環(huán)境污染。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，勞動力成本的逐步上升，依靠廉價勞動力的企業(yè)競爭力將難以為繼，產(chǎn)業(yè)升級迫在眉睫。隨著勞動合同法的深入實施，政府及有關(guān)部門要正確引導企業(yè)提高認識，積極應(yīng)對，抓住當前政府鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的有利時機，從長期依靠廉價勞動力轉(zhuǎn)變到致力于提高企業(yè)的核心競爭力，想方設(shè)法提高產(chǎn)品的附加值，減少生產(chǎn)經(jīng)營成本加大的壓力，促進企業(yè)自身健康穩(wěn)定發(fā)展。這也同時將有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善經(jīng)濟布局，提升區(qū)域競爭力。所以，實施勞動合同法，不僅維護勞動者的合法權(quán)益，也是企業(yè)履行社會義務(wù)、促進自身發(fā)展壯大的重要挑戰(zhàn)與機遇并存期。

（三）重視宣傳普及工作，提高法律遵從度

政府及有關(guān)部門要加強對勞動合同法的宣傳普及工作，進一步提高社會的認可度和遵從度。首先，堅持正面引導，突出宣傳重點。要以用人單位和勞動者關(guān)心的熱點難點問題為宣傳重點，尤其是要宣傳訂立勞動合同的意義和不訂立勞動合同的危害以及所帶來的法律后果。其次，改進宣傳方式，注重宣傳效果。宣傳活動要堅持面向基層，面向用人單位，面向廣大勞動者，把用人單位和勞動者作為宣傳的重點對象，不斷提高勞動合同法知曉率。此外，在宣傳工作過程中，還要注重典型案例的結(jié)合。

（四）依法健全和完善配套制度，完善勞動用工管理

一是要依據(jù)《勞動合同法》制定勞動合同管理辦法或?qū)嵤┘殑t，規(guī)范勞動合同文本。還可以聘任熟悉新《勞動合同法》的律師，參與勞動人事方面規(guī)章制度的制定和勞動合同文本的規(guī)范，使勞動合同從簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止等都符合法律程序，規(guī)避因勞動關(guān)系而產(chǎn)生的風險。二是按新法要求對原有勞動人事管理方面的規(guī)章制度進行修訂，使其符合國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定。特別是在分配制度、工時制度、考核制度、保險福利、獎懲規(guī)則、勞動紀律等涉及員工切身利益的重大事項，一定要經(jīng)職工代表大會討論通過。并嚴格執(zhí)行國家工時、休假制度以及女職工等特殊勞動保護規(guī)定。三是對隨意跳槽的員工，可根據(jù)本地實際情況，對其行為建議有關(guān)部門跟蹤評價，作為必備的資料予以考察，以增強企業(yè)對員工離職的約束力。

（五）加強勞動監(jiān)察隊伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度

政府領(lǐng)導要重視勞動執(zhí)法工作，進一步加強勞動監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設(shè)，優(yōu)化人員配備，強化經(jīng)費保障，提升裝備水平。有關(guān)部門要將用人單位簽訂勞動合同情況列入勞動保障年檢內(nèi)容，將勞動合同簽訂和解除、工資支付、工作時間等涉及勞動者切身利益的情況作為執(zhí)法重點，廣泛深入開展日常巡視檢查，舉報投訴調(diào)查和專項執(zhí)法檢查，對勞動合同制度實施中的突出問題及時開展專項整治活動。同時，要進一步加強勞動爭議處理工作，強化勞動仲裁機構(gòu)建設(shè)，通過加大調(diào)解力度、簡化仲裁程序、改革庭審方式等措施，切實提高勞動爭議處理效率，實現(xiàn)對勞動合同爭議的快立、快調(diào)、快審、快結(jié)。

（六）統(tǒng)一社保法規(guī)，配套落實相關(guān)措施

社保統(tǒng)一法規(guī)，需要從全國層面來統(tǒng)籌推動解決。國家出臺的農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法應(yīng)該是低水平、廣覆蓋、易轉(zhuǎn)移的，不能允許各地各部門單列規(guī)章，各自為政。所以，國家應(yīng)當有計劃地準備用幾年時間實現(xiàn)省內(nèi)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，并選擇若干個城市聯(lián)片試點，打破地域壁壘，防止利益壟斷。如果全國社保統(tǒng)籌，賬戶跟著農(nóng)民工走，一張IC卡就可以順利轉(zhuǎn)移，給付標準按照其交費截止到日前的當?shù)貥藴式o付。一句話，采取中央轉(zhuǎn)移支付、地方互濟一部分的辦法，統(tǒng)一調(diào)控解決各地社保問題，使社保措施與勞動合同法相配套，才是貫徹落實勞動合同法的前提條件。

第五篇：勞動合同法實施情況

準格爾旗關(guān)于《勞動合同法》貫徹實施

情況的匯報

《勞動合同法》于2007年6月29日經(jīng)十一屆全國人大常委會第28次會議通過，并于2008年1月1日起正式施行。該法的立法宗旨在于調(diào)整勞動關(guān)系，保護勞動者合法權(quán)益，促進社會和諧。近年來，準旗經(jīng)濟發(fā)展迅猛，采礦業(yè)和生產(chǎn)制造業(yè)成為我旗經(jīng)濟格局的重心，勞動者的數(shù)量快速增長，為切實貫徹《勞動合同法》，盡快達到勞動合同簽訂率百分百的目標，準旗勞動保障監(jiān)察大隊結(jié)合我旗實際情況，立足部門職能，全力做好對《勞動合同法》的貫徹實施工作。

一、貫徹實施《勞動合同法》主要工作情況

（一）學習、宣傳、貫徹《勞動合同法》的具體措施。

1、強化宣傳培訓，加大宣傳力度?！秳趧雍贤ā穼嵤┖螅瑴势靹趧颖Ｕ媳O(jiān)察部門進一步加大了宣傳培訓力度，采取多種形式廣泛開展宣傳培訓活動。積極與新聞媒體合作，加強對《勞動合同法》法律知識的的宣傳。旗人事勞動和社會保障部門組織舉辦各類《勞動合同法》專題學習培訓班共XX次，培訓勞動者XX人，發(fā)放《勞動合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的學習手冊XX本，《勞動合同法》宣傳單XX份，督促各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞動密集型企業(yè)不定期懸掛宣傳《勞動合同法》的條（橫）幅。

2、加強業(yè)務(wù)指導，增強意識，規(guī)范行為。為促使用人單位與勞動者依法、公平、公正簽訂勞動合同，實現(xiàn)勞動關(guān)系和

雙方利益平衡，準旗勞動保障職能部門組織人員深入企業(yè)，為企業(yè)提供相關(guān)政策法規(guī)的咨詢指導服務(wù)，幫助企業(yè)加強勞動合同管理。同時積極配合企業(yè)開展集體合同簽訂的宣傳發(fā)動和培訓工作，促進企業(yè)內(nèi)部工資集體協(xié)商機制的建立。依法簽訂勞動合同已逐步成為自覺行為，而勞動者依靠法律維護自身權(quán)益的意識也明顯增強，并逐漸把用人單位是否執(zhí)行《勞動合同法》作為擇業(yè)的重要條件。

3、加強勞動用工的動態(tài)監(jiān)控，做好應(yīng)急處置工作?！秳趧雍贤ā穼嵤┖?，準旗勞動保障監(jiān)察部門加強了對用人單位勞動用工的監(jiān)控力度，密切關(guān)注用人單位的用工情況。如遇突發(fā)事件，勞動保障等部門將隨時隨地協(xié)調(diào)跟進，并及時向上級部門報告，及時發(fā)布信息，把握輿論主導權(quán)。同時，《勞動合同法》實施后，群眾舉報投訴渠道均保持暢通。勞動保障部門加大了監(jiān)督檢查工作力度，每年都開展了簽訂和履行勞動合同情況專項檢查。

（二）《勞動合同法》實施基本情況。

1、《勞動合同法》的實施促進了勞動合同簽訂率的提高?！秳趧雍贤ā访鞔_規(guī)定用人單位必須和勞動者簽訂書面勞動合同并參加社會保險，否則將支付較高的違法成本。這些規(guī)定對用人單位起到了明顯的約束作用。《勞動合同法》頒布實施后，經(jīng)過廣泛的宣傳培訓工作，全旗各類企業(yè)簽訂勞動合同的主動性積極性較高。據(jù)統(tǒng)計，至今年止，我旗企業(yè)在崗職工約XX萬人，簽訂勞動合同的XX萬余人，勞動合同簽訂率約XX%，合同簽訂率雖然低，但比《勞動合同法》實施之前呈逐年增長態(tài)勢。

2、《勞動合同法》的實施促進了用人單位與勞動者簽訂勞動合同期限向長期化方向發(fā)展?！秳趧雍贤ā窂娭朴萌藛挝慌c勞動者簽訂勞動合同，并鼓勵簽訂無固定期限勞動合同，這是從法律層面促使用人單位改變用工短期行為。《勞動合同法》實施后，全旗各類企業(yè)與職工簽訂勞動合同的期限，從以前的一年期限為主，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿廖迥昶谙逓橹?，符合簽訂無固定期限勞動合同的均依法簽訂無固定期限勞動合同，促使勞動者和用人單位之間建立的勞動關(guān)系更為穩(wěn)固。

3、《勞動合同法》的實施促進了用人單位用工管理行為的不斷規(guī)范?！秳趧雍贤ā芬?guī)定用人單位要把規(guī)章制度作為勞動合同內(nèi)容，要求勞動合同制度化、法律化，明確勞動合同雙方當事人的權(quán)利和義務(wù)，從根本上促使用人單位規(guī)范內(nèi)部管理行為和外部經(jīng)營行為，從而有利于用人單位和勞動者雙方建立穩(wěn)定的勞動關(guān)系?！秳趧雍贤ā奉C布實施后，全旗各類企業(yè)對規(guī)章制度、員工手冊及時進行了清理修改，日常管理更趨向符合《勞動合同法》的規(guī)定。企業(yè)在遵守執(zhí)行工作時間、勞動報酬、社會保險等方面有了明顯好轉(zhuǎn)。企業(yè)用工逐步規(guī)范，勞動關(guān)系日漸穩(wěn)定。

（三）勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作情況

1、積極開展日常巡查。準旗勞動保障監(jiān)察部門根據(jù)法定權(quán)限，對用人單位進行勞動保障審查，深入企業(yè)、礦山，對企業(yè)執(zhí)行《勞動合同法》等法律法規(guī)情況進行檢查，糾正用人單位的違法違規(guī)行為，指導用人單位規(guī)范執(zhí)行《勞動合同法》等有關(guān)勞動法律法規(guī)。

2、積極開展專項監(jiān)察，進一步規(guī)范企業(yè)用工制度。針對勞動者流動性比較大的行業(yè)如建筑業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)和服務(wù)業(yè)等勞動密集型企業(yè)中職工勞動合同的訂立、流動就業(yè)人員的使用等企業(yè)勞動用工存在的問題，勞動保障部門每年都開展了用人單位工資支付及民工流動情況、社會保險費征繳情況、禁止使用童工、婦女權(quán)益保護、就業(yè)準入制度實施情況、勞動力市場整治等一系列的專項監(jiān)察。

3、認真受理勞動者的舉報投訴。勞動保障部門建立了對勞動違法行為的舉報、投訴處理制度，向社會公布舉報電話，設(shè)置舉報信箱。勞動保障部門工作人員不分節(jié)假日，不分早中晚，廢寢忘食，不厭其煩地調(diào)處勞動糾紛。勞動保障監(jiān)察員始終堅持“有訴必接，有險必救，有難必幫，有求必應(yīng)”的服務(wù)宗旨，做到事事有回音，件件有落實，使全旗沒有發(fā)生一起勞資糾紛突發(fā)事件，維護了我旗和諧的勞動關(guān)系和社會穩(wěn)定。

從《勞動合同法》實施以來至今，準旗勞動保障監(jiān)察大隊共檢查用人單位XX戶，涉及勞動者XX人，指導依法簽訂勞動合同XX人，清理拖欠勞動者工資XX萬元，退還員工押金、保證金、風險金XX余萬元，檢查督促用人單位繳納社會保險費XX萬余元。

二《勞動合同法》實施過程中遇到的主要困難和問題

（一）部分用人單位對勞動合同的認識存在片面性。目前還存在部分用人單位與勞動者不簽訂勞動合同的情形。部分企業(yè)對《勞動合同法》的實施持觀望態(tài)度，維持原有的用工方式，不與勞動者簽訂勞動合同，還有部分企業(yè)對《勞動合同法》的實施持消極態(tài)度，不但不與勞動者簽訂勞動合同，而且不遵守法律規(guī)定，嚴重違規(guī)用工。有的企業(yè)與勞動者訂立口頭勞動合同，隨意與勞動者解除勞動關(guān)系。

（二）勞動者不愿簽訂勞動合同的現(xiàn)象依然存在。

《勞動合同法》對用人單位與勞動者簽訂書面勞動合同作出了明確規(guī)定，但據(jù)部分企業(yè)反映，企業(yè)要求員工簽訂勞動合同，但部分員工不愿簽訂。這部分員工有的是因為誤解簽訂勞動合同后限制其自由流動，有的是因為不愿繳納社會保險費。

（三）部分用人單位和勞動者參加社會保險意愿不強。有些用人單位和勞動者不愿參加社會保險，主要原因有： 個別私營企業(yè)誤導勞動者，使勞動者誤認為參加社會保險會減少收入，造成勞動者參保意愿不強；一些企業(yè)認為參加社會保險大大地增加了成本，企業(yè)承擔不起；一些員工對參加社會保險認識不足，認為參不參保無所謂。

（四）勞動保障監(jiān)察隊伍建設(shè)有待加強。

目前我旗勞動監(jiān)察執(zhí)法力量不足，人員少、經(jīng)費緊、裝備差，難以適應(yīng)當前勞動保障監(jiān)察工作的需要。有些企業(yè)對勞動保障監(jiān)察工作極不配合，勞動監(jiān)察部門在具體工作中，受到各

方因素制約，執(zhí)法阻力較大，執(zhí)行困難隨時隨地存在，勞動保障監(jiān)察的作用不能充分發(fā)揮。

三、今后工作打算

根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，我們今后在推動《勞動合同法》的貫徹實施中，還要繼續(xù)做好以下兩項工作：

一是進一步深入宣傳貫徹《勞動合同法》。一方面，要認真做好對企業(yè)經(jīng)營者的宣傳和引導工作，使他們正確認識和理解《勞動合同法》，消除誤解和疑慮，自覺樹立責任意識，切實履行社會責任。另一方面，要面向職工宣傳，讓職工了解和掌握法律知識，使其自覺運用法律武器維護自身合法權(quán)益。

二是強化執(zhí)法監(jiān)督檢查。要切實加大對用人單位執(zhí)行《勞動合同法》的監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)問題要敢于和善于與企業(yè)協(xié)商、溝通，及時糾正和處理違規(guī)行為。