第一篇：老有所養(yǎng),政府能做的多不多

老有所養(yǎng)，政府能做的多不多（政策聚焦·關(guān)注社會(huì)養(yǎng)老）

本報(bào)記者 劉文波 田豆豆 王有佳 張 文 馬躍峰

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2012年03月13日 02 版）

引導(dǎo)中心城區(qū)老年人入住郊區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

鏡頭：兩間向陽(yáng)的房子，10張床，床上被褥齊備整潔，每個(gè)床配一個(gè)床頭柜，每間房門口有一個(gè)大掛衣架、房子里暖氣燒得正旺……這是長(zhǎng)春市綠園區(qū)正陽(yáng)街道互助社區(qū)辦公樓里的“日間照料站”。

互助社區(qū)書(shū)記梁艾林說(shuō)：“我們這里常來(lái)的老人大概近20位。他們來(lái)這里就像串門。到了中午，如果老人沒(méi)有走，服務(wù)人員就要跑腿給他們買中午飯，除了飯錢，其余都是免費(fèi)的?！?/p>

“日間照料站”，是一種介于專業(yè)機(jī)構(gòu)照料和家庭照料之間的新形式，對(duì)于社會(huì)眾多獨(dú)居、“空巢”老年人和子女工作繁忙白天沒(méi)有時(shí)間照顧的老人來(lái)說(shuō)，白天在這兒能得到很好照料。目前，長(zhǎng)春“日間照料站”已初具規(guī)模，符合建“照料站”的306個(gè)社區(qū)，全都建立了起來(lái)。

《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）指出，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍然處于起步階段，布局不合理，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡。

以上海為例，由于土地資源緊缺，上海中心城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量有限。但是，中心城區(qū)養(yǎng)老需求很高，床位增量困難。郊區(qū)床位雖然相對(duì)較多，但交通、就醫(yī)不便，城區(qū)老年人不愿去郊區(qū)養(yǎng)老。因此，需要制定有關(guān)措施，引導(dǎo)中心城區(qū)老年人入住郊區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

政協(xié)湖北省第十屆委員會(huì)第五次會(huì)議上，湖北省政協(xié)委員、民盟武漢市委專職副主委、武漢市漢南區(qū)副區(qū)長(zhǎng)陳彩鳳提出了《關(guān)于加快我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議》。她認(rèn)為，政府應(yīng)將養(yǎng)老服務(wù)納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和舊城（村）改造及新建小區(qū)中，要根據(jù)老年人口數(shù)量增長(zhǎng)和養(yǎng)老需求提高的要求，將老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)納入強(qiáng)制性規(guī)劃。

規(guī)劃要求，各地要根據(jù)區(qū)域內(nèi)老年人口數(shù)量和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平，充分依托現(xiàn)有資源，合理安排社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。

規(guī)劃提出，各地可以通過(guò)新建、擴(kuò)建、改建、購(gòu)置等方式，因地制宜建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。新建小區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入公建配套實(shí)施方案。

培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體，政府還要加大扶持

鏡頭：在湖北武漢市萬(wàn)松街電業(yè)社區(qū)“托老所”，記者看到，這里是由小區(qū)部分一樓住房改造而成，面積300平方米，裝修簡(jiǎn)單。有的老人在棋牌室下棋，有的坐在活動(dòng)室門口曬太陽(yáng)聊天，有的在圖書(shū)室看報(bào)紙。

83歲的劉云芳對(duì)記者說(shuō)：“我老伴已經(jīng)走了，兒子接我去武昌，我怎么也不愿去，這里有一幫老朋友、老伙伴，我舍不得?！?/p>

這樣的“空巢”老人，平時(shí)誰(shuí)為她做飯、做清潔？電業(yè)社區(qū)黨委書(shū)記、主任羅群有些為難地說(shuō)：“其實(shí)我們托老所過(guò)去也做過(guò)老年送餐服務(wù)，可養(yǎng)個(gè)炊事員太貴，后來(lái)就停掉了。我們還想建個(gè)家政服務(wù)隊(duì)，但都苦于沒(méi)有資金，干不成?！?/p>

湖北省民政廳社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處副處長(zhǎng)程良波認(rèn)為，“社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)體系還不夠成熟，真正的市場(chǎng)主體尚未建立，政府的主導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠。我認(rèn)為，必須培養(yǎng)一批專業(yè)的、連鎖性的居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體，公建民營(yíng)形式最好。但這必須依賴政府加大投入和扶持力度。”

程良波透露，由于湖北省社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后于全國(guó)，急需加快發(fā)展，湖北省民政廳已經(jīng)向省政府提出建議，建立社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)省級(jí)資助制度。每個(gè)新增床位補(bǔ)貼1000元，每年每張床位補(bǔ)貼600元。為此每年將增加800萬(wàn)至1000萬(wàn)元投入，連續(xù)投入5年。

規(guī)劃指出，加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，各級(jí)政府對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展統(tǒng)籌考慮、整體規(guī)劃。中央制定全國(guó)總體規(guī)劃，確定建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)，制定優(yōu)惠政策，支持重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)；地方制定本地規(guī)劃，承擔(dān)主要建設(shè)任務(wù)，落實(shí)優(yōu)惠政策，推動(dòng)形成基層網(wǎng)絡(luò)，保障其可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)減免政策應(yīng)認(rèn)真落實(shí)

鏡頭：四川綿竹市東北鎮(zhèn)敬老院是汶川地震后張家港市對(duì)口援建的一所現(xiàn)代化的老年服務(wù)設(shè)施，該院占地面積達(dá)8166平方米，可同時(shí)居住180位生活不能自理、需要長(zhǎng)期照護(hù)的老年人和殘疾人。

東北鎮(zhèn)將東北敬老院交由天津市鶴童老年公益基金會(huì)運(yùn)營(yíng)。這是一種新型的農(nóng)村養(yǎng)老模式：由政府提供養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所和相關(guān)軟硬件設(shè)施設(shè)備，公益性社會(huì)組織提供管理服務(wù)和部分設(shè)施設(shè)備，實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作，自負(fù)盈虧。

缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，缺乏整體性和連續(xù)性，是我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中存在的一大問(wèn)題。

為此，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要建立由民政、發(fā)展改革、老齡部門牽頭，相關(guān)部門參與的工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的督促檢查，確保規(guī)劃目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。

陳彩鳳建議，鑒于老年公寓等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的興辦投資大、周期長(zhǎng)、收益慢，建議在興辦和運(yùn)作之初的5年內(nèi)，一律視為非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策等。

一些地方在保障社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面作出了努力。比如海南規(guī)定，規(guī)劃上，要求優(yōu)先安排、建設(shè)進(jìn)出非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的必需道路，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地的保障。土地上，要求優(yōu)先保障相關(guān)建設(shè)用地、加快審批。稅收上，設(shè)定了可減免的稅種，并通過(guò)減免稅鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人向非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)。

第二篇：政府必須負(fù)起“老有所養(yǎng)”的責(zé)任

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政府必須負(fù)起“老有所養(yǎng)”的責(zé)任

作者：

來(lái)源：《農(nóng)業(yè)知識(shí)·百姓新生活》2012年第12期

最近，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在全國(guó)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，真正實(shí)現(xiàn)全體人民“老有所養(yǎng)”目標(biāo)，要走的路還很長(zhǎng)，任務(wù)還很艱巨。政府寧肯少上幾個(gè)項(xiàng)目，也要確保對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的投入。

溫家寶在講話中披露，截至今年9月底，兩項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人數(shù)達(dá)到4.49億人，加上企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，總計(jì)覆蓋人數(shù)超過(guò)7億人，目前全國(guó)有1.24億城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。由此可見(jiàn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及到千家萬(wàn)戶，是城鄉(xiāng)居民的“保命錢”。這也正如溫家寶所說(shuō)，必須確保養(yǎng)老保險(xiǎn)的安全。

養(yǎng)老保險(xiǎn)，是實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的制度形式，是現(xiàn)代國(guó)家必須具備的一項(xiàng)基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，也是社會(huì)安定的重要保障。在此，養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的一部分，而社會(huì)保險(xiǎn)區(qū)別于商業(yè)保險(xiǎn)的最重要特點(diǎn)，就在于政府在其中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

在現(xiàn)代國(guó)家中，為養(yǎng)老保險(xiǎn)提供補(bǔ)貼是公共財(cái)政的重要部分。一般而言，養(yǎng)老保險(xiǎn)是由雇主和雇員共同出資“投?！钡?。但是，作為社會(huì)公共政策的一部分，政府必須經(jīng)由“二次分配”來(lái)確保公民的基本生活水平。這就是說(shuō)，政府有責(zé)任通過(guò)其公共政策來(lái)調(diào)整財(cái)政結(jié)構(gòu)，適當(dāng)、適時(shí)調(diào)整再分配結(jié)構(gòu)，為養(yǎng)老保險(xiǎn)提供補(bǔ)貼，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠讓昔日的勞動(dòng)者過(guò)上體面的生活。因此，在“老有所養(yǎng)”方面，政府不僅負(fù)有組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的責(zé)任，更負(fù)有確保養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能夠穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任。這也正是溫家寶所說(shuō)：“3年來(lái)，各級(jí)財(cái)政共撥付兩項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金超過(guò)1700億元”的根據(jù)所在。

所以，政府對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所具有的責(zé)任，還不僅僅是道義責(zé)任，而是國(guó)家管理者的應(yīng)盡義務(wù)。實(shí)際上，政府的公共政策和“二次分配”政策還只是影響?zhàn)B老保險(xiǎn)制度的一個(gè)方面，政府在財(cái)政金融等方面的政策和措施，都可以對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度形成有利或不利的影響。從這個(gè)角度而言，政府對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的責(zé)任，正是其政治經(jīng)濟(jì)政策和措施的一個(gè)延續(xù)。（新 華）

第三篇：申論作文《老有所養(yǎng)》.doc

老有所養(yǎng)

“孝”文化不僅是中國(guó)傳統(tǒng)文化中的基礎(chǔ)部分，也是現(xiàn)代社會(huì)文明的重要因素。缺乏“孝”的觀念和認(rèn)知，遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)就都失去了根基。沒(méi)有了家庭的和睦，社會(huì)也不可能和諧。

“孝”不僅是個(gè)人的義務(wù)，也是國(guó)家和社會(huì)的責(zé)任?！靶ⅰ辈粌H是贍養(yǎng)，也是關(guān)注、尊重和交流?！靶ⅰ辈粌H需要一顆赤子之心，也需要制度的保障和資源的供給。

計(jì)劃生育“一孩化”導(dǎo)致成年子女無(wú)暇照顧年邁的父母，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)隨之出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)狀?？墒?，高檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)過(guò)高或收納人數(shù)有限，可進(jìn)入的養(yǎng)老院又不夠理想。整合升級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)便成了當(dāng)務(wù)之急。

首先，國(guó)家要出臺(tái)相應(yīng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)硬件標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為升級(jí)低端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供硬性標(biāo)準(zhǔn)。其次，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化程度須提高，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類體系須建立，以確保每個(gè)老人都能進(jìn)入適合自己的養(yǎng)老院。當(dāng)可供選擇的養(yǎng)老院多了，某些高端養(yǎng)老院的優(yōu)越性會(huì)隨之消失，高收費(fèi)現(xiàn)象自然也只能因有價(jià)無(wú)市而退出市場(chǎng)。

除此以外，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和虛擬式養(yǎng)老院的建設(shè)不僅能緩解供求矛盾也能因其政府公益性而更加方便和低廉。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站在我國(guó)很多地區(qū)已初具規(guī)模。它為老人提供養(yǎng)老床位、娛樂(lè)設(shè)施和養(yǎng)老服務(wù)，使社區(qū)老人的老年生活方便、充實(shí)、愉快。虛擬式養(yǎng)老院只在我國(guó)少數(shù)城市處于萌芽狀態(tài)。它可以使老人在家通過(guò)電話按鍵就能享受到養(yǎng)老院的上門服務(wù)。當(dāng)然，不管是居家養(yǎng)老服務(wù)站還是虛擬式養(yǎng)老院都需要公益性崗位人員的投入，并要嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗。

但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)再好也不是家，服務(wù)人員再親也不如子女。老人最渴望的還是子女的陪伴。為了陪伴父母，一些異地就業(yè)的子女選擇把父母帶在身邊。但養(yǎng)老保障體系的地域性差別卻給這些老人享受養(yǎng)老金和養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來(lái)了不便。因此，消除養(yǎng)老保障體系群體、地域的分割性勢(shì)在必行。這不僅需要政策、法規(guī)的支持，也需要資金、人員的投入。但除舊立新并非易事。如何改革才能公平合理，值得研究。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，但養(yǎng)老體系改革卻相對(duì)滯后。中國(guó)老齡人口眾多，城鄉(xiāng)老齡化進(jìn)程各有問(wèn)題，只有合理解決，才能維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，使人民共享改革發(fā)展成果。

第四篇：對(duì)啊網(wǎng)會(huì)計(jì)通過(guò)學(xué)員多不多？

對(duì)啊網(wǎng)會(huì)計(jì)通過(guò)學(xué)員多不多？對(duì)啊網(wǎng)會(huì)計(jì)直播課程有人參加過(guò)嗎，學(xué)過(guò)嗎

對(duì)啊網(wǎng)直播會(huì)計(jì)課程通過(guò)學(xué)員案例分享

140513班-蘇同學(xué)曬證，來(lái)自新疆的美女同學(xué)哦！

對(duì)啊網(wǎng)官方網(wǎng)址或關(guān)注微信號(hào)duiaang，報(bào)名請(qǐng)登錄官方網(wǎng)站了解詳情

對(duì)啊網(wǎng)會(huì)計(jì)通過(guò)學(xué)員多不多？對(duì)啊網(wǎng)會(huì)計(jì)直播課程有人參加過(guò)嗎，學(xué)過(guò)嗎

第五篇：后端開(kāi)發(fā)工程師招聘多不多

后端開(kāi)發(fā)工程師招聘多不多

后端開(kāi)發(fā)工程師招聘多不多？Java語(yǔ)言的問(wèn)世給IT行業(yè)樹(shù)立了新的標(biāo)桿，應(yīng)用遍布各個(gè)領(lǐng)域。說(shuō)到這里不得不說(shuō)北大青鳥(niǎo)成都錦江，專注IT數(shù)十載，培育的人才精英遍布全國(guó)各地。

Java語(yǔ)言的問(wèn)世給IT行業(yè)樹(shù)立了新的標(biāo)桿，應(yīng)用遍布各個(gè)領(lǐng)域。說(shuō)到這里不得不說(shuō)北大青鳥(niǎo)成都錦江，專注IT數(shù)十載，培育的人才精英遍布全國(guó)各地。

科技改變生活，科技讓生活更美好。隨著科技的發(fā)展，現(xiàn)在連孩子的哭聲都可以被翻譯解碼，這說(shuō)明這個(gè)世界存在無(wú)限可能。而實(shí)現(xiàn)這無(wú)限可能的方法就是學(xué)習(xí)科技，掌握科技，使用科技。計(jì)算機(jī)是科技的成果之一，計(jì)算機(jī)也是創(chuàng)造科技的途徑之一。

北大青鳥(niǎo)是北京大學(xué)直屬的校辦產(chǎn)業(yè)，多年來(lái)專注IT高等人才教育，已經(jīng)為社會(huì)輸送了超過(guò)80萬(wàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)員。

在這里入學(xué)簽訂就業(yè)協(xié)議，就業(yè)更有保證。同時(shí)，已經(jīng)進(jìn)入職場(chǎng)的學(xué)員還可以免費(fèi)享有青鳥(niǎo)人才平臺(tái)上的課程資源、專家講座、行業(yè)人脈以及高端職位推薦的特權(quán)。

趁年輕，我們要學(xué)習(xí)更多東西，以便在以后的工作中可以更好地生活。如果在青少年時(shí)期過(guò)于貪玩，沒(méi)有學(xué)到知識(shí)或者說(shuō)技術(shù)，特別到了結(jié)婚年齡，就尷尬了。點(diǎn)擊咨詢