第一篇：流動(dòng)人員人事檔案管理現(xiàn)狀和建議

流動(dòng)人員人事檔案管理現(xiàn)狀和建議

流動(dòng)人員人事檔案管理是人事檔案管理工作的組成部分，為加強(qiáng)管理，1988年，1989年中組部、人事部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理的補(bǔ)充通知》，進(jìn)一步明確、規(guī)范了流動(dòng)人員檔案管理工作。特別是，自1996年兩部委聯(lián)合發(fā)布《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》以來(lái)，流動(dòng)人員人事檔案管理工作逐步走上了有法可依、有章可循的正軌。職業(yè)介紹服務(wù)中心從上世紀(jì)90年代初起開(kāi)始為下崗失業(yè)、社會(huì)流動(dòng)職工提供檔案托管服務(wù)，根據(jù)職能（哈編字[2004]329號(hào)），開(kāi)展為下崗失業(yè)人員、流動(dòng)人員保存檔

案并提供相應(yīng)服務(wù)。從2005年起，開(kāi)始接收哈爾濱市國(guó)有企業(yè)并軌改制的職工檔案，該檔案由企業(yè)到失業(yè)保險(xiǎn)中心審核失業(yè)待遇后送至我中心統(tǒng)一管理。從2005年10月以來(lái)，共為35萬(wàn)人次職工提供過(guò)檔案托管服務(wù)。根據(jù)近年來(lái)檔案管理的實(shí)踐，本文著重探討流動(dòng)人員人事檔案管理出現(xiàn)的一些問(wèn)題及建議。

中國(guó)論文網(wǎng) /8/view-12982649.htm

1.檔案管理不規(guī)范，檔案移交不及時(shí)

有的單位對(duì)檔案的作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，用人制度不規(guī)范，考核、檔案工資晉升、評(píng)定機(jī)制不健全，不注意平時(shí)材料的形成，導(dǎo)致檔案材料缺失，這給辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)定、退休、出具人事檔案相關(guān)證明和辦理流動(dòng)手續(xù)工作帶來(lái)一定的困難。

國(guó)有企事業(yè)單位長(zhǎng)期離崗的“兩不找”人員和已辭職、辭退、解除勞動(dòng)合同等流動(dòng)人員的人事檔案普遍存在，在這些流動(dòng)人員檔案中，有些沒(méi)有及時(shí)移交

專業(yè)檔案保管機(jī)構(gòu)，有些沒(méi)有人事權(quán)限的單位擅自保管流動(dòng)人員人事檔案，造成部分流動(dòng)人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續(xù)不完備、檔案材料歸檔不及時(shí)等情況出現(xiàn)。如何處置這些檔案，一直是困擾檔案管理者的難題。

2.“棄檔”現(xiàn)象較嚴(yán)重，原因復(fù)雜

造成“棄檔”現(xiàn)象的原因較多也較為復(fù)雜，通過(guò)對(duì)中心管理檔案的分析，以下幾種情況較多。

（1）用人觀念的變化，使人事檔案作用逐步淡化。隨著企業(yè)深化改革和民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展，人員流動(dòng)性越來(lái)越大，眾多跨國(guó)公司、民營(yíng)企業(yè)、上市公司越來(lái)越多地轉(zhuǎn)向去做人才的背景調(diào)查，而越來(lái)越忽略對(duì)人事檔案和人事關(guān)系的關(guān)注。調(diào)查顯示： 有68%的被訪者認(rèn)為人事檔案在求職及職業(yè)發(fā)展中不重要或作用不大。企業(yè)經(jīng)理通常是采取面試方式、”合格不合格干了就知道”的方式評(píng)價(jià)聘用員工。這將在錄用源頭給人事管理留下漏洞。

（2）人才流動(dòng)日益頻繁，斷檔、重復(fù)建檔的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。戶籍管理體制的松動(dòng)和用人單位地域觀念的淡化，為人員合理流動(dòng)提供了空間和條件。有些人甚至不顧組織是否同意，一走了之。由于敢于不顧組織是否同意而跳槽的人，多數(shù)是市場(chǎng)急需的人才，有的行政部門、國(guó)有企事業(yè)單位對(duì)跳槽的人采取扣留檔案的辦法“挽留”人才，造成了流動(dòng)人員“人質(zhì)檔案”現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，“人質(zhì)檔案”在原單位被長(zhǎng)時(shí)間擱置，基本處于無(wú)人管理狀態(tài)。而新用人單位在當(dāng)?shù)厝耸虏块T重新建檔，就不可避免地出現(xiàn)了斷檔、重復(fù)建檔的問(wèn)題。

（3）人事檔案保管機(jī)構(gòu)以營(yíng)利為目的。據(jù)了解，現(xiàn)有的人事檔案保管機(jī)構(gòu)，均為盈利性機(jī)構(gòu)，以營(yíng)利為目的。因此，現(xiàn)行的人事代理費(fèi)收取較高。檔案的保管部門，應(yīng)充分體現(xiàn)公共服務(wù)職責(zé)，逐漸減少收取代理費(fèi)用。物價(jià)部門必須嚴(yán)格監(jiān)管，堅(jiān)決執(zhí)行“ 收支兩條線”，明確流動(dòng)人員人事檔案管理的公共

服務(wù)性質(zhì)；財(cái)政部門在資金上應(yīng)當(dāng)向檔案保管機(jī)構(gòu)傾斜，給與必需的補(bǔ)助。

3.各收檔部門惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，管理混亂

按原勞動(dòng)部頒發(fā)的《職業(yè)介紹規(guī)定》（勞部發(fā)〔1995〕408號(hào)）、《職業(yè)介紹服務(wù)規(guī)程（試行）》（勞部發(fā)〔1998〕1號(hào)）、《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》（2000年勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第10號(hào)）、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（2007年勞動(dòng)和社會(huì)保障部第28號(hào)令）均在公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍中包括“保管檔案”及“從事勞動(dòng)保障事務(wù)代理業(yè)務(wù)”。但從2008年起，社保局社服中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、企業(yè)職工托管中心、人力資源服務(wù)中心、各區(qū)存檔部門均打破原有存檔范圍限制，互相之間惡意競(jìng)爭(zhēng)、爭(zhēng)搶檔案資源。

4.檔案分散造成企業(yè)勞資辦事不便

近期，部分在我中心存檔的并軌改制企業(yè)的勞資人員反映，其在一個(gè)單位解除勞動(dòng)關(guān)系的職工檔案被要求存在不

同的地方，導(dǎo)致他們對(duì)職工的后續(xù)服務(wù)工作不方便進(jìn)行，職工查找檔案得到不同的地方去查找，企業(yè)勞資人員辦理檔案業(yè)務(wù)也得去跑好幾個(gè)地方才能辦完。

從2008年3月起，我中心存檔人員退休需到局機(jī)關(guān)服務(wù)中心和人力資源服務(wù)中心辦理退休手續(xù)，我中心只負(fù)責(zé)申報(bào)登記及檔案移交工作，但經(jīng)辦幾年來(lái)，因辦理手續(xù)需要到幾個(gè)不同部門，給存檔人員造成較多麻煩。

5.人事代理缺少特色服務(wù)

目前人事代理還處在單一服務(wù)階段，在很多業(yè)務(wù)領(lǐng)域里還是空白，缺少個(gè)性化、專業(yè)化的服務(wù)，無(wú)法滿足社會(huì)和個(gè)人的發(fā)展需要。

6.檔案管理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制尚未健全，部分單位檔案管理人員變化較大，對(duì)人事檔案管理業(yè)務(wù)不熟悉，有待加大對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)力度。抓好檔案管理人員的教育培訓(xùn)，要做到定期培訓(xùn)與平時(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，每年進(jìn)行新知識(shí)、新技術(shù)專題培訓(xùn)，為他們提供自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和高新知識(shí)的機(jī)會(huì)。要注重提高檔案管理人員政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，提倡創(chuàng)新能力與對(duì)傳統(tǒng)精華的繼承相結(jié)合。構(gòu)建一支科學(xué)合理、精干高效的檔案管理人才隊(duì)伍，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人事檔案事業(yè)發(fā)展的需要。

7.加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理的建議

在人才合理流動(dòng)的前提下，必須強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人員人事檔案的管理，以確保其完整性、真實(shí)性。

（1）加大宣傳教育的力度，營(yíng)造人事檔案規(guī)范化管理的氛圍。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳政策規(guī)定，提高檔案管理人員整體素質(zhì)，建立檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，定期培訓(xùn)，努力提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理水平。

（2）完善流動(dòng)人員人事檔案管理政策法規(guī)。一是對(duì)過(guò)去不合時(shí)宜，制約人事檔案管理方面的政策加以完善，建

立全國(guó)（至少是全?。┙y(tǒng)一的法律法規(guī)，杜絕各自為陣的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位人事檔案管理的力度，規(guī)范人才中介機(jī)構(gòu)的管理，不準(zhǔn)民營(yíng)和合資人才中介機(jī)構(gòu)從事人事代理和人事檔案管理以及人事調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)，促進(jìn)我國(guó)人才中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。

（3）創(chuàng)新人事服務(wù)形式。要不斷豐富人事檔案的內(nèi)容，提高人事檔案的使用價(jià)值，經(jīng)常了解用人單位和人才對(duì)人事檔案材料的新要求，樹(shù)立人事檔案利用的“受眾”意識(shí)，變過(guò)去“守?cái)偸健狈?wù)為“開(kāi)發(fā)式”服務(wù)，重視研究人事檔案用戶的多方位需求，有針對(duì)性地提供個(gè)性化服務(wù)。認(rèn)真做好人員配置、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、安全保密等方面的工作，通過(guò)檔案管理機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，促進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案管理朝著科學(xué)化、制度化和規(guī)范化方向發(fā)展。

（4）明確職責(zé)，理順關(guān)系。組織人事部門和勞動(dòng)部門要本著對(duì)流動(dòng)人員高度負(fù)責(zé)的態(tài)度及時(shí)與政府職能部門溝

通與協(xié)調(diào)，明確各自的人事檔案管理范圍。強(qiáng)化流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)職能，應(yīng)以服務(wù)為主，應(yīng)充分體現(xiàn)公共服務(wù)職責(zé)，逐漸減少收取代理費(fèi)用。明確流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)，財(cái)政部門在資金上應(yīng)當(dāng)向檔案保管機(jī)構(gòu)傾斜，給與必需的補(bǔ)助，發(fā)揮好檔案托管機(jī)構(gòu)的作用。

（5）建議將與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系職工檔案在失業(yè)保險(xiǎn)中心審核失業(yè)待遇后統(tǒng)一到專業(yè)存檔部門進(jìn)行托管，以確保其企業(yè)職工檔案集中管理，方便企業(yè)職工及勞資人員辦理檔案業(yè)務(wù)，為存檔人員提供最方便、快捷的服務(wù)。

第二篇：流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)指南

流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)指南

依據(jù)中組部、人事部《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》（人發(fā)[1996]118號(hào)）和上海市人事局《關(guān)于建立本市流動(dòng)人員人事檔案統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)的意見(jiàn)》（滬人[2002]128號(hào)），為本市各類企事業(yè)單位和專業(yè)技術(shù)人才、管理人才提供人事檔案綜合管理服務(wù)。

一、流動(dòng)人員人事檔案接收

1、接收范圍

（1）辭職或被辭退的機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

（2）與用人單位解除勞動(dòng)合同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

（3）待業(yè)的大中專畢業(yè)生的檔案；

（4）自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員的人事檔案；

（5）外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等非國(guó)有企業(yè)聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

（6）外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員的人事檔案；

（7）其他流動(dòng)人員的人事檔案。

2、辦理手續(xù)

（1）單位委托管理人事檔案。由單位攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）與人才服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂檔案委托管理合同，并提供員工檔案所在地。由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理和代辦調(diào)集員工檔案手續(xù)。檔案轉(zhuǎn)入后，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)人事服務(wù)。

（2）個(gè)人委托管理人事檔案。由本人攜帶身份證、解除工作關(guān)系證明或退工單辦理調(diào)檔手續(xù)，手續(xù)齊全當(dāng)場(chǎng)辦理。待檔案轉(zhuǎn)入后與人才服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂檔案委托管理合同，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)人事服務(wù)。

3、注意事項(xiàng)

非本市戶籍人員的人事檔案應(yīng)委托戶籍所在地的政府人力資源和社會(huì)保障部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理（申辦《上海市居住證》人員人事檔案根據(jù)居住證受理窗口要求調(diào)入本市管理的除外）。

二、流動(dòng)人員人事檔案轉(zhuǎn)出

1、轉(zhuǎn)出事由

流動(dòng)人員因錄用，新單位具有保管檔案資格或委托其他人才中心或職介所保管，并要求轉(zhuǎn)出的；流動(dòng)人員因退工或其他原因，要求檔案轉(zhuǎn)至街道的。

2、轉(zhuǎn)出手續(xù)

錄用單位具有保管檔案資格的，由單位工作人員憑檔案憑證、調(diào)檔函（黨委蓋章）、錄用證明材料（如錄用名冊(cè)、聘用手冊(cè)等）、取檔人工作證辦理調(diào)檔手續(xù)。

錄用單位委托其他人才中心或職介所保管的，由人才中心或職介所工作人員憑檔案憑證、調(diào)檔函、工作證辦理調(diào)檔手續(xù)。

個(gè)人要求檔案退至街道的，憑檔案憑證、勞動(dòng)手冊(cè)（如無(wú)勞動(dòng)手冊(cè)需帶戶口簿）辦理手續(xù)。檔案中退工手續(xù)須齊全。退工手續(xù)不全的，個(gè)人須補(bǔ)辦退工手續(xù)或提供戶口所在區(qū)（縣）職介所開(kāi)具的同意接收檔案的證明。原工作單位已注銷的，須提供工商局出具的單位注銷證明。

3、注意事項(xiàng)

新錄用單位調(diào)檔的，原工作單位須已辦妥退工手續(xù)。集體戶口或黨組織關(guān)系掛靠的須先行轉(zhuǎn)出。

三、流動(dòng)人員人事檔案查閱

1、查閱事由

因考察、任免、聘任、調(diào)動(dòng)、組織處理、審干、入黨入團(tuán)、參軍、出國(guó)、治喪等需要查閱個(gè)

人人事檔案的；政法部門等單位因偵查、審理和公證須通過(guò)人事檔案取得旁證材料的，可查閱有關(guān)材料。

2、查閱手續(xù)

（1）查閱人員必須是中共黨員，并持有市委組織部統(tǒng)一印制且手續(xù)完備的《查閱干部人事檔案審批表》和本人有效證件。其它如“調(diào)查證明材料介紹信”或“行政介紹信”等不能用于查閱人事檔案材料。審批表應(yīng)由查閱單位黨委（含獨(dú)立總支）蓋章和負(fù)責(zé)人簽名。

（2）公安、安全、檢察、法院部門、公證處等需查閱流動(dòng)人員人事檔案，也應(yīng)持有《查閱干部人事檔案審批表》。外省市需查閱人事檔案，應(yīng)事先聯(lián)系，征得同意后，憑《查閱干部人事檔案審批表》前來(lái)查閱。

（3）因需要而摘錄檔案內(nèi)容的，須征得檔案管理人員同意。對(duì)其摘錄部分，寫(xiě)明檔案材料出處及日期，由檔案管理人員與原文核對(duì)無(wú)誤后加蓋公章。對(duì)摘錄復(fù)制的材料除必須留作證據(jù)外，一律由查閱單位負(fù)責(zé)銷毀。

3、注意事項(xiàng)

流動(dòng)人員人事檔案是黨和國(guó)家的機(jī)密，查閱者必須嚴(yán)格遵守保密制度和閱檔規(guī)定，對(duì)檔案內(nèi)容嚴(yán)格保密，不得泄漏或擅自向外公布。查閱時(shí)不得隨意圈劃、抽取、折疊、涂改。不得擅自復(fù)制（拍攝）檔案內(nèi)容。確因工作需要從檔案中取證的，應(yīng)說(shuō)明理由，經(jīng)檔案管理部門審核同意后方可復(fù)制（拍攝）。

四、出具各類人事證明

1、出具范圍

親屬、經(jīng)歷、未刑、履歷等公證證明，養(yǎng)老、特殊工種、購(gòu)房、年休假工齡證明，入黨、入職、參軍、考研、出國(guó)、調(diào)動(dòng)等政審，各類背景調(diào)查等其他證明。

2、所需材料

存檔憑證、單位介紹信、證明表格及其他相關(guān)材料。

3、注意事項(xiàng)

辦理經(jīng)歷、未刑公證須帶單位現(xiàn)職證明，注明進(jìn)單位日期、至今在何部門從事何工作（須原件）。如是已出國(guó)人員應(yīng)帶護(hù)照復(fù)印件并有第一次出境日期章。

五、流動(dòng)人員跨省市調(diào)動(dòng)

1、所需材料

申請(qǐng)辦理跨省市調(diào)動(dòng)人員須攜帶本人身份證、外省市商調(diào)函、存檔憑證辦理手續(xù)。委托他人辦理須提供本人的委托書(shū)、受托人身份證。

2、服務(wù)內(nèi)容

（1）審核“調(diào)動(dòng)人員登記表”并蓋章。

（2）根據(jù)要求出具“同意調(diào)出函”。

（3）通過(guò)機(jī)要轉(zhuǎn)遞人事檔案。

（4）根據(jù)外省市政府人事部門正式調(diào)令和上海戶口遷移證，出具“流動(dòng)人員工作介紹信”。

3、注意事項(xiàng)

（1）商調(diào)函須由縣以上政府人力資源和社會(huì)保障部門，或有跨省市調(diào)動(dòng)權(quán)的國(guó)有企事業(yè)單位（蓋黨委章）開(kāi)具。

（2）辦理跨省市調(diào)動(dòng)前須與上海工作單位解除勞動(dòng)關(guān)系并辦理退工手續(xù)。

（3）本中心僅提供與人事檔案相關(guān)的人事服務(wù)，其他如“體檢”、“工作鑒定”、“婚育證明”等請(qǐng)至相關(guān)部門辦理。

（4）在中心掛靠集體戶口、黨組織關(guān)系的須先行轉(zhuǎn)出。如外省市有政策先審檔案再調(diào)戶口的，須提供外省市政府人力資源和社會(huì)保障部門的書(shū)面說(shuō)明。

（5）調(diào)動(dòng)人員應(yīng)在檔案轉(zhuǎn)出前將外省市要求的與檔案相關(guān)的各項(xiàng)手續(xù)辦妥，檔案轉(zhuǎn)出后本

中心只提供開(kāi)具“流動(dòng)人員工作介紹信”服務(wù)。

第三篇：流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定

流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定

流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定

第一章總則

1.為了進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案的管理，維護(hù)人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性，完善人才流動(dòng)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《干部檔案工作條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

2.本規(guī)定所稱流動(dòng)人員人

事檔案是指：

1、辭職或被辭職的機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

2、與用人單位解除勞動(dòng)合同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

3、待業(yè)的大中專畢業(yè)生的人事檔案；

4、自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員的人事檔案；

5、外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等非國(guó)有企業(yè)聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

6、外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員的人事檔案；

7、其它流動(dòng)人員人事檔案。

管理遵循：“集中統(tǒng)一，歸口管理”的原則，接受同級(jí)黨委組織部門、政府人事行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二章流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)

1.流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)為縣以上（含縣）黨委組織部門和政府人事行政部門素?cái)?shù)的人才流動(dòng)服務(wù)就（以下簡(jiǎn)稱人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)），其他任何單位不得擅自管理流動(dòng)人員人事檔案；嚴(yán)禁個(gè)人保管他人人事檔案。

2.跨地區(qū)流動(dòng)的人員人事檔案，可由其戶籍所在地的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，也可由其現(xiàn)在工作單位所在地的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。

3.尚未建立人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的地區(qū)，流動(dòng)人員人事檔案仍由原人事檔案管理單位管理。

4.人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好流動(dòng)人員人事檔案的收集、管理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作，人證做好與流動(dòng)人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國(guó)（出境）政審工作，經(jīng)授權(quán)做好相關(guān)的職稱資格考評(píng)、合同鑒證、社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)化服務(wù)工作。

第三章流動(dòng)人員人事檔案的轉(zhuǎn)遞

1.人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)憑符合國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的人員流動(dòng)的有效文書(shū)，向流動(dòng)人員原單位開(kāi)具調(diào)檔函，原單位接到調(diào)檔函十五天內(nèi)，將流動(dòng)人員人事檔案隨檔案轉(zhuǎn)遞通知單轉(zhuǎn)交人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)遞的流動(dòng)人員人事檔案必須完整齊全，不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出。人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)審核無(wú)誤后，及時(shí)將檔案轉(zhuǎn)遞通知單回執(zhí)退回原單位。人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)來(lái)的檔案材料不齊全或不清楚，應(yīng)要求原單位補(bǔ)齊或查清楚。

2.流動(dòng)人員人事檔案轉(zhuǎn)遞，應(yīng)通過(guò)機(jī)要交通或派專人送取，不得郵寄或交流動(dòng)人員本人自帶。對(duì)流動(dòng)人員本人自帶的人事檔案，人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得接受。

3.人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)接管人員人事檔案，須由流動(dòng)人員或其現(xiàn)所在單位辦理委托存檔手續(xù)。人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與流動(dòng)人員或其現(xiàn)所在單位簽定檔案管理合同書(shū)，合同書(shū)須明確雙方的權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容。

4.人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)，與機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位開(kāi)具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)具有相同的效力。機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位必須憑人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)，方可接收流動(dòng)人員人事檔案。

第四章流動(dòng)人員人事檔案的收集、整理與利用

1.人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與流動(dòng)人員及其現(xiàn)在工作單位的聯(lián)系做好流動(dòng)人員檔案材料的收集工作，不斷充實(shí)流動(dòng)人員認(rèn)識(shí)檔案的內(nèi)容。收集的材料必須經(jīng)過(guò)認(rèn)真的鑒別。需經(jīng)單位蓋章或本人簽字的，簽字蓋章后方能歸入檔案。

2.人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照干部檔案整理工作的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好流動(dòng)人員檔案材料的整理工作。在整理檔案過(guò)程中，要防止丟失檔案材料和擅自泄露檔案內(nèi)容，不得擅自涂改、抽取、銷毀或偽造流動(dòng)人員人事檔案材料。

3.人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《干部檔案工作條例》中的有關(guān)規(guī)定，建立健全流動(dòng)人員人事檔案查閱、借閱工作制度和注意事項(xiàng)。

1.查閱流動(dòng)人員檔案應(yīng)辦理審批手續(xù)。查閱單位應(yīng)申名查閱理由，管檔單位根據(jù)規(guī)定和需要確定需提供的檔案材料。

2.查閱單位應(yīng)派中共黨員到人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)查閱流動(dòng)人員人事檔案。對(duì)不符合規(guī)定條件的，人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況向查閱單位介紹被查閱人的有關(guān)情況。

3.人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和涉及國(guó)家秘密的流動(dòng)人員人事檔案要嚴(yán)格保管，嚴(yán)格查閱手續(xù)。

4.任何個(gè)人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案。

5.查閱檔案必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和閱檔規(guī)定，嚴(yán)禁涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料，查閱者不得泄露或擅自向外公布檔案內(nèi)容。

第五章流動(dòng)人員人事檔案的保管

1.人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備流動(dòng)人員人事檔案的物質(zhì)條件，建立堅(jiān)固的防火、防潮的專用檔案庫(kù)房，配備鐵制的檔案柜；經(jīng)常檢查庫(kù)房的防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設(shè)施和安全措施；檔案庫(kù)房、

第四篇：流動(dòng)人員人事檔案管理合同書(shū)

甲方：

乙方：身份證號(hào)碼：流動(dòng)人員人事檔案管理合同書(shū) 編號(hào)

根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)政策文件規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商，就單純管理乙方人事檔案的有關(guān)問(wèn)題達(dá)成合同如下：

一、本合同期限內(nèi)，甲方向乙方提供下列人事業(yè)務(wù)服務(wù)：

1、代管人事檔案，負(fù)責(zé)其人事檔案的收集、鑒別、歸檔和轉(zhuǎn)遞；

2、出具以檔案材料為依據(jù)的各類證明（需要出具證明時(shí)請(qǐng)攜帶此合同書(shū)）。

二、本合同期限內(nèi)，乙方應(yīng)承擔(dān)下列事項(xiàng)：

1、乙方應(yīng)遵守國(guó)家及地方的法律法規(guī)，遵守人事檔案管理的有關(guān)規(guī)定；

2、乙方的就業(yè)及與其他機(jī)構(gòu)的關(guān)系、工資福利、各種保險(xiǎn)、人身權(quán)益及人意外等均應(yīng)自理，甲方不承擔(dān)責(zé)任；

3、乙方應(yīng)按時(shí)繳納代理費(fèi)，并將本人需歸檔的材料及時(shí)送交甲方；

4、在本合同期限內(nèi)，需要轉(zhuǎn)遞檔案的，乙方須向甲方提出申請(qǐng)并提供具有人事檔案管理權(quán)限的單位出具的商調(diào)函或調(diào)檔函。

三、合同期限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、本合同自

2、甲方向乙方收取人事檔案管理費(fèi)每人每月付合同期內(nèi)的檔案管理費(fèi)共計(jì)人民幣元，合同期內(nèi)如檔案調(diào)出，費(fèi)用不予退還。

四、合同的變更和續(xù)簽

1、若一方要求解除或變更合同，應(yīng)提前一個(gè)月通知對(duì)方；

2、在本合同期滿前一個(gè)月內(nèi)，乙方應(yīng)向甲方提出是否續(xù)費(fèi)或?qū)n案轉(zhuǎn)出的意見(jiàn)。若在合同期滿后一個(gè)月內(nèi)，乙方未辦理相關(guān)手續(xù)，甲方可按上述規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向乙方收計(jì)檔案管理服務(wù)費(fèi)。

五、本合同一式兩份，甲方雙方各執(zhí)一份，自簽訂之日起生效。其他未盡事宜，雙方協(xié)

商解決。

甲方：（公章）乙方：（簽字）

聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：

簽訂合同時(shí)間：年月日

第五篇：《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》

《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》

人發(fā)[1996]118號(hào)

中共中央組織部、人事部 《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》

第一章 總 則



第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案的管理，維護(hù)人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性、完善人才流動(dòng)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《干部檔案工作條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱流動(dòng)人員人事檔案是指： 

（一）辭職或被辭退的機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案； 

（二）與用人單位解除勞動(dòng)合同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

（三）待業(yè)的大中專畢業(yè)生的人事檔案； 

（四）自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員的人事檔案； 

（五）外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等非國(guó)有企業(yè)聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案； 

（六）外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員的人事檔案； 

（七）其它流動(dòng)人員的人事檔案。

第三條 流動(dòng)人員人事檔案管理遵循“集中統(tǒng)一，歸口管理”的原則，接受同級(jí)黨委組織部門、政府人事行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二章 流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)。

第四條 流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)為縣以上（含縣）黨委組織部門和政府人事行政部門所屬的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)），其他任何單位不得擅自管理流動(dòng)人員人事檔案；嚴(yán)禁個(gè)人保管他人人事檔案。

第五條 跨地區(qū)流動(dòng)的流動(dòng)人員人事檔案，可由其戶籍所在地的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，也可由其現(xiàn)工作單位所在地的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。

第六條 尚未建立人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的地區(qū)，流動(dòng)人員人事檔案仍由原人事檔案管理單位管理。

第七條 人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好流動(dòng)人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)

遞等管理工作，認(rèn)真做好與流動(dòng)人員人事檔案管理有關(guān)的流動(dòng)人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國(guó)（出境）政審工作，經(jīng)授權(quán)做好相關(guān)的職稱資格考評(píng)、合同鑒證、社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)化服務(wù)工作。

第三章 流動(dòng)人員人事檔案的轉(zhuǎn)遞 

第八條 人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)憑符合國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的人員流動(dòng)的有效文書(shū)，向流動(dòng)人員原單位開(kāi)具調(diào)檔函，原單位接到調(diào)檔函十五天內(nèi)，將流動(dòng)人員人事檔案隨檔案轉(zhuǎn)遞通知單轉(zhuǎn)交人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。轉(zhuǎn)遞的流動(dòng)人員人事檔案必須完整齊全，不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出。人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)審核無(wú)誤后，及時(shí)將檔案轉(zhuǎn)遞通知單回執(zhí)退回原單位。人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)來(lái)的檔案材料不齊全或不清楚的，應(yīng)要求原單位補(bǔ)齊或查清楚。

第九條 流動(dòng)人員人事檔案轉(zhuǎn)遞，應(yīng)通過(guò)機(jī)要交通或派專人送取，不得郵寄或交流動(dòng)人員本人自帶。對(duì)流動(dòng)人員本人自帶的人事檔案，人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得接收。

第十條 人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)接管流動(dòng)人員人事檔案，須由流動(dòng)人員或其現(xiàn)所在單位辦理委托存檔手續(xù)。人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與流動(dòng)人員或其現(xiàn)所在單位簽訂檔案管理合同書(shū)，合同書(shū)須明確雙方的權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容。

第十一條 人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)，與機(jī)關(guān)、國(guó)家企事業(yè)單位開(kāi)具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)具有相同效力。機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位必須憑人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)，方可接收流動(dòng)人員人事檔案。第四章 流動(dòng)人員人事檔案的收集、整理與利用 

第十二條 人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與流動(dòng)人員及其現(xiàn)所在工作單位的聯(lián)系，做好流動(dòng)人員檔案材料的收集工作，不斷充實(shí)流動(dòng)人員人事檔案的內(nèi)容。收集的材料，必須經(jīng)過(guò)認(rèn)真的鑒別。需經(jīng)單位蓋章或本人簽字的，簽字蓋章后方能歸入檔案。

第十三條 人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照干部檔案整理工作的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好流動(dòng)人員檔案材料的整理工作。在整理檔案過(guò)程中，要防止丟失檔案材料和擅自泄露檔案內(nèi)容，不得擅自涂改、抽取、銷毀或偽造流動(dòng)人員人事檔案材料。

第十四條 人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《干部檔案工作條例》中的有關(guān)規(guī)定，建立健全流動(dòng)人員人事檔案查閱、借閱工作制度和注意事項(xiàng)。

（一）查閱流動(dòng)人員人事檔案應(yīng)辦理審批手續(xù)。查閱單位應(yīng)申明查閱理由，管檔單位根據(jù)規(guī)定和需要確定需提供的檔案材料。

（二）查閱單位應(yīng)派中共黨員到人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)查閱流動(dòng)人員人事檔案。對(duì)不符合規(guī)

定條件的，人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況向查閱單位介紹被查閱人的有關(guān)情況。

（三）人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和涉及國(guó)家秘密的流動(dòng)人員人事檔案要嚴(yán)格保管，嚴(yán)格查閱手續(xù)。

（四）任何個(gè)人不得查閱或借用本人及直系親屬的檔案。

（五）查閱檔案必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和閱檔規(guī)定，嚴(yán)禁涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料，查閱者不得泄露或擅自向外公布檔案內(nèi)容。

第四章 流動(dòng)人員人事檔案的保管 

第十五條 人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備管理流動(dòng)人員人事檔案的物質(zhì)條件，建立堅(jiān)固的防火、防潮的專用檔案庫(kù)房，配備鐵質(zhì)檔案柜；經(jīng)常檢查庫(kù)房的防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設(shè)施和安全措施；檔案庫(kù)房、閱檔室和檔案人員辦公室應(yīng)三室分開(kāi)。要不斷研究和改進(jìn)檔案的保管方法和保護(hù)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

第十六條 建立健全流動(dòng)人員人事檔案管理的內(nèi)部規(guī)章制度，加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案工作的政策研究和理論研究，實(shí)行目標(biāo)管理，不斷提高流動(dòng)人員人事檔案管理的效率和質(zhì)量。

第十七條 流動(dòng)人員人事檔案管理應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。檔案管理人員必須是黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、忠于職守、具有一定的檔案管理專業(yè)知識(shí)的共產(chǎn)黨員。

第五章 監(jiān)督與處罰。

第十八條 對(duì)違反本規(guī)定有下列情形的，由黨委組織部門和政府人事行政部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行處理： 

（一）擅自管理流動(dòng)人員人事檔案的單位或個(gè)人； 

（二）擅自涂改檔案內(nèi)容或偽造檔案材料的； 

（三）擅自向外公布、泄露檔案內(nèi)容的； 

（四）在流動(dòng)人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞管理工作中，出現(xiàn)違反本規(guī)定的行為，造成嚴(yán)重后果的。對(duì)前款所列情形負(fù)有責(zé)任的單位或直接責(zé)任者，要視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或黨紀(jì)、政紀(jì)處分；觸犯法律的、要依法追究責(zé)任。

第六章 附 則 

第十九條 人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理流動(dòng)人員人事檔案，應(yīng)本著“服務(wù)為主，適當(dāng)收費(fèi)”的原則，按照有關(guān)規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)，但不得以贏利為目的。

第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法或工作細(xì)則，并報(bào)人事部備案。

第二十一條 本規(guī)定由人事部負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本規(guī)定自頒布之日起施行。中共中央組織部、人事部《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理工作的通知》（人調(diào)發(fā)[1988]5號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理的補(bǔ)充通知》（人調(diào)發(fā)[1989]11號(hào)）同時(shí)廢止。