第一篇：流動人員人事檔案管理服務(wù)指南(如何辦理人才引進(jìn)人事調(diào)檔？)

流動人員人事檔案管理服務(wù)指南

[]

一、流動人員人事檔案接收

1、接收范圍

（1）辭職或被辭退的機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

（2）與用人單位解除勞動合同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

（3）待業(yè)的大中專畢業(yè)生的檔案；

（4）自費出國留學(xué)人員的人事檔案；

（5）外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè)、民營科技企業(yè)、私營企業(yè)等非國有企業(yè)聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

（6）外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的中方雇員的人事檔案；

（7）其他流動人員的人事檔案。

2、辦理手續(xù)

（1）單位委托管理人事檔案。由單位攜帶營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證（復(fù)印件）與人才服務(wù)機構(gòu)簽訂檔案委托管理合同，并提供員工檔案所在地。由人才服務(wù)機構(gòu)辦理和代辦調(diào)集員工檔案手續(xù)。檔案轉(zhuǎn)入后，人才服務(wù)機構(gòu)提供相關(guān)人事服務(wù)。

（2）個人委托管理人事檔案。由本人攜帶身份證、解除工作關(guān)系證明或退工單辦理調(diào)檔手續(xù)，手續(xù)齊全當(dāng)場辦理。待檔案轉(zhuǎn)入后與人才服務(wù)機構(gòu)簽訂檔案委托管理合同，人才服務(wù)機構(gòu)提供相關(guān)人事服務(wù)。

3、注意事項

非本市戶籍人員的人事檔案應(yīng)委托戶籍所在地的政府人力資源和社會保障部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)管理（申辦《上海市居住證》人員人事檔案根據(jù)居住證受理窗口要求調(diào)入本市管理的除外）。

二、流動人員人事檔案轉(zhuǎn)出

1、轉(zhuǎn)出事由

流動人員因錄用，新單位具有保管檔案資格或委托其他人才中心或職介所保管，并要求轉(zhuǎn)出的；流動人員因退工或其他原因，要求檔案轉(zhuǎn)至街道的。

2、轉(zhuǎn)出手續(xù)

錄用單位具有保管檔案資格的，由單位工作人員憑檔案憑證、調(diào)檔函（黨委蓋章）、錄用證明材料（如錄用名冊、聘用手冊等）、取檔人工作證辦理調(diào)檔手續(xù)。

錄用單位委托其他人才中心或職介所保管的，由人才中心或職介所工作人員憑檔案憑證、調(diào)檔函、工作證辦理調(diào)檔手續(xù)。

個人要求檔案退至街道的，憑檔案憑證、勞動手冊（如無勞動手冊需帶戶口簿）辦理手續(xù)。檔案中退工手續(xù)須齊全。退工手續(xù)不全的，個人須補辦退工手續(xù)或提供戶口所在區(qū)（縣）職介所開具的同意接收檔案的證明。原工作單位已注銷的，須提供工商局出具的單位注銷證明。

3、注意事項

新錄用單位調(diào)檔的，原工作單位須已辦妥退工手續(xù)。集體戶口或黨組織關(guān)系掛靠的須先行轉(zhuǎn)出。

三、流動人員人事檔案查閱

1、查閱事由

因考察、任免、聘任、調(diào)動、組織處理、審干、入黨入團、參軍、出國、治喪等需要查閱個人人事檔案的；政法部門等單位因偵查、審理和公證須通過人事檔案取得旁證材料的，可查閱有關(guān)材料。

2、查閱手續(xù)

（1）查閱人員必須是中共黨員，并持有市委組織部統(tǒng)一印制且手續(xù)完備的《查閱干部人事檔案審批表》和本人有效證件。其它如“調(diào)查證明材料介紹信”或“行政介紹信”等不能用于查閱人事檔案材料。審批表

應(yīng)由查閱單位黨委（含獨立總支）蓋章和負(fù)責(zé)人簽名。

（2）公安、安全、檢察、法院部門、公證處等需查閱流動人員人事檔案，也應(yīng)持有《查閱干部人事檔案審批表》。外省市需查閱人事檔案，應(yīng)事先聯(lián)系，征得同意后，憑《查閱干部人事檔案審批表》前來查閱。

（3）因需要而摘錄檔案內(nèi)容的，須征得檔案管理人員同意。對其摘錄部分，寫明檔案材料出處及日期，由檔案管理人員與原文核對無誤后加蓋公章。對摘錄復(fù)制的材料除必須留作證據(jù)外，一律由查閱單位負(fù)責(zé)銷毀。

3、注意事項

流動人員人事檔案是黨和國家的機密，查閱者必須嚴(yán)格遵守保密制度和閱檔規(guī)定，對檔案內(nèi)容嚴(yán)格保密，不得泄漏或擅自向外公布。查閱時不得隨意圈劃、抽取、折疊、涂改。不得擅自復(fù)制（拍攝）檔案內(nèi)容。確因工作需要從檔案中取證的，應(yīng)說明理由，經(jīng)檔案管理部門審核同意后方可復(fù)制（拍攝）。

四、出具各類人事證明

1、出具范圍

親屬、經(jīng)歷、未刑、履歷等公證證明，養(yǎng)老、特殊工種、購房、年休假工齡證明，入黨、入職、參軍、考研、出國、調(diào)動等政審，各類背景調(diào)查等其他證明。

2、所需材料

存檔憑證、單位介紹信、證明表格及其他相關(guān)材料。

3、注意事項

辦理經(jīng)歷、未刑公證須帶單位現(xiàn)職證明，注明進(jìn)單位日期、至今在何部門從事何工作（須原件）。如是已出國人員應(yīng)帶護(hù)照復(fù)印件并有第一次出境日期章。

五、流動人員跨省市調(diào)動

1、所需材料

申請辦理跨省市調(diào)動人員須攜帶本人身份證、外省市商調(diào)函、存檔憑證辦理手續(xù)。委托他人辦理須提供本人的委托書、受托人身份證。

2、服務(wù)內(nèi)容

（1）審核“調(diào)動人員登記表”并蓋章。

（2）根據(jù)要求出具“同意調(diào)出函”。

（3）通過機要轉(zhuǎn)遞人事檔案。

（4）根據(jù)外省市政府人事部門正式調(diào)令和上海戶口遷移證，出具“流動人員工作介紹信”。

3、注意事項

（1）商調(diào)函須由縣以上政府人力資源和社會保障部門，或有跨省市調(diào)動權(quán)的國有企事業(yè)單位（蓋黨委章）開具。

（2）辦理跨省市調(diào)動前須與上海工作單位解除勞動關(guān)系并辦理退工手續(xù)。

（3）本中心僅提供與人事檔案相關(guān)的人事服務(wù)，其他如“體檢”、“工作鑒定”、“婚育證明”等請至相關(guān)部門辦理。

（4）在中心掛靠集體戶口、黨組織關(guān)系的須先行轉(zhuǎn)出。如外省市有政策先審檔案再調(diào)戶口的，須提供外省市政府人力資源和社會保障部門的書面說明。

（5）調(diào)動人員應(yīng)在檔案轉(zhuǎn)出前將外省市要求的與檔案相關(guān)的各項手續(xù)辦妥，檔案轉(zhuǎn)出后本中心只提供開具“流動人員工作介紹信”服務(wù)。

第二篇：流動人員人事檔案管理服務(wù)指南

流動人員人事檔案管理服務(wù)指南

依據(jù)中組部、人事部《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》（人發(fā)[1996]118號）和上海市人事局《關(guān)于建立本市流動人員人事檔案統(tǒng)一服務(wù)平臺的意見》（滬人[2002]128號），為本市各類企事業(yè)單位和專業(yè)技術(shù)人才、管理人才提供人事檔案綜合管理服務(wù)。

一、流動人員人事檔案接收

1、接收范圍

（1）辭職或被辭退的機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

（2）與用人單位解除勞動合同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

（3）待業(yè)的大中專畢業(yè)生的檔案；

（4）自費出國留學(xué)人員的人事檔案；

（5）外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè)、民營科技企業(yè)、私營企業(yè)等非國有企業(yè)聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

（6）外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的中方雇員的人事檔案；

（7）其他流動人員的人事檔案。

2、辦理手續(xù)

（1）單位委托管理人事檔案。由單位攜帶營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證（復(fù)印件）與人才服務(wù)機構(gòu)簽訂檔案委托管理合同，并提供員工檔案所在地。由人才服務(wù)機構(gòu)辦理和代辦調(diào)集員工檔案手續(xù)。檔案轉(zhuǎn)入后，人才服務(wù)機構(gòu)提供相關(guān)人事服務(wù)。

（2）個人委托管理人事檔案。由本人攜帶身份證、解除工作關(guān)系證明或退工單辦理調(diào)檔手續(xù)，手續(xù)齊全當(dāng)場辦理。待檔案轉(zhuǎn)入后與人才服務(wù)機構(gòu)簽訂檔案委托管理合同，人才服務(wù)機構(gòu)提供相關(guān)人事服務(wù)。

3、注意事項

非本市戶籍人員的人事檔案應(yīng)委托戶籍所在地的政府人力資源和社會保障部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)管理（申辦《上海市居住證》人員人事檔案根據(jù)居住證受理窗口要求調(diào)入本市管理的除外）。

二、流動人員人事檔案轉(zhuǎn)出

1、轉(zhuǎn)出事由

流動人員因錄用，新單位具有保管檔案資格或委托其他人才中心或職介所保管，并要求轉(zhuǎn)出的；流動人員因退工或其他原因，要求檔案轉(zhuǎn)至街道的。

2、轉(zhuǎn)出手續(xù)

錄用單位具有保管檔案資格的，由單位工作人員憑檔案憑證、調(diào)檔函（黨委蓋章）、錄用證明材料（如錄用名冊、聘用手冊等）、取檔人工作證辦理調(diào)檔手續(xù)。

錄用單位委托其他人才中心或職介所保管的，由人才中心或職介所工作人員憑檔案憑證、調(diào)檔函、工作證辦理調(diào)檔手續(xù)。

個人要求檔案退至街道的，憑檔案憑證、勞動手冊（如無勞動手冊需帶戶口簿）辦理手續(xù)。檔案中退工手續(xù)須齊全。退工手續(xù)不全的，個人須補辦退工手續(xù)或提供戶口所在區(qū)（縣）職介所開具的同意接收檔案的證明。原工作單位已注銷的，須提供工商局出具的單位注銷證明。

3、注意事項

新錄用單位調(diào)檔的，原工作單位須已辦妥退工手續(xù)。集體戶口或黨組織關(guān)系掛靠的須先行轉(zhuǎn)出。

三、流動人員人事檔案查閱

1、查閱事由

因考察、任免、聘任、調(diào)動、組織處理、審干、入黨入團、參軍、出國、治喪等需要查閱個

人人事檔案的；政法部門等單位因偵查、審理和公證須通過人事檔案取得旁證材料的，可查閱有關(guān)材料。

2、查閱手續(xù)

（1）查閱人員必須是中共黨員，并持有市委組織部統(tǒng)一印制且手續(xù)完備的《查閱干部人事檔案審批表》和本人有效證件。其它如“調(diào)查證明材料介紹信”或“行政介紹信”等不能用于查閱人事檔案材料。審批表應(yīng)由查閱單位黨委（含獨立總支）蓋章和負(fù)責(zé)人簽名。

（2）公安、安全、檢察、法院部門、公證處等需查閱流動人員人事檔案，也應(yīng)持有《查閱干部人事檔案審批表》。外省市需查閱人事檔案，應(yīng)事先聯(lián)系，征得同意后，憑《查閱干部人事檔案審批表》前來查閱。

（3）因需要而摘錄檔案內(nèi)容的，須征得檔案管理人員同意。對其摘錄部分，寫明檔案材料出處及日期，由檔案管理人員與原文核對無誤后加蓋公章。對摘錄復(fù)制的材料除必須留作證據(jù)外，一律由查閱單位負(fù)責(zé)銷毀。

3、注意事項

流動人員人事檔案是黨和國家的機密，查閱者必須嚴(yán)格遵守保密制度和閱檔規(guī)定，對檔案內(nèi)容嚴(yán)格保密，不得泄漏或擅自向外公布。查閱時不得隨意圈劃、抽取、折疊、涂改。不得擅自復(fù)制（拍攝）檔案內(nèi)容。確因工作需要從檔案中取證的，應(yīng)說明理由，經(jīng)檔案管理部門審核同意后方可復(fù)制（拍攝）。

四、出具各類人事證明

1、出具范圍

親屬、經(jīng)歷、未刑、履歷等公證證明，養(yǎng)老、特殊工種、購房、年休假工齡證明，入黨、入職、參軍、考研、出國、調(diào)動等政審，各類背景調(diào)查等其他證明。

2、所需材料

存檔憑證、單位介紹信、證明表格及其他相關(guān)材料。

3、注意事項

辦理經(jīng)歷、未刑公證須帶單位現(xiàn)職證明，注明進(jìn)單位日期、至今在何部門從事何工作（須原件）。如是已出國人員應(yīng)帶護(hù)照復(fù)印件并有第一次出境日期章。

五、流動人員跨省市調(diào)動

1、所需材料

申請辦理跨省市調(diào)動人員須攜帶本人身份證、外省市商調(diào)函、存檔憑證辦理手續(xù)。委托他人辦理須提供本人的委托書、受托人身份證。

2、服務(wù)內(nèi)容

（1）審核“調(diào)動人員登記表”并蓋章。

（2）根據(jù)要求出具“同意調(diào)出函”。

（3）通過機要轉(zhuǎn)遞人事檔案。

（4）根據(jù)外省市政府人事部門正式調(diào)令和上海戶口遷移證，出具“流動人員工作介紹信”。

3、注意事項

（1）商調(diào)函須由縣以上政府人力資源和社會保障部門，或有跨省市調(diào)動權(quán)的國有企事業(yè)單位（蓋黨委章）開具。

（2）辦理跨省市調(diào)動前須與上海工作單位解除勞動關(guān)系并辦理退工手續(xù)。

（3）本中心僅提供與人事檔案相關(guān)的人事服務(wù)，其他如“體檢”、“工作鑒定”、“婚育證明”等請至相關(guān)部門辦理。

（4）在中心掛靠集體戶口、黨組織關(guān)系的須先行轉(zhuǎn)出。如外省市有政策先審檔案再調(diào)戶口的，須提供外省市政府人力資源和社會保障部門的書面說明。

（5）調(diào)動人員應(yīng)在檔案轉(zhuǎn)出前將外省市要求的與檔案相關(guān)的各項手續(xù)辦妥，檔案轉(zhuǎn)出后本

中心只提供開具“流動人員工作介紹信”服務(wù)。

第三篇：《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》

《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》

人發(fā)[1996]118號

中共中央組織部、人事部 《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》

第一章 總 則



第一條 為進(jìn)一步加強流動人員人事檔案的管理，維護(hù)人事檔案的真實性、嚴(yán)肅性、完善人才流動社會化服務(wù)體系，促進(jìn)人才合理流動，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《干部檔案工作條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱流動人員人事檔案是指： 

（一）辭職或被辭退的機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案； 

（二）與用人單位解除勞動合同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

（三）待業(yè)的大中專畢業(yè)生的人事檔案； 

（四）自費出國留學(xué)人員的人事檔案； 

（五）外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè)、民營科技企業(yè)、私營企業(yè)等非國有企業(yè)聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案； 

（六）外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的中方雇員的人事檔案； 

（七）其它流動人員的人事檔案。

第三條 流動人員人事檔案管理遵循“集中統(tǒng)一，歸口管理”的原則，接受同級黨委組織部門、政府人事行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二章 流動人員人事檔案管理機構(gòu)。

第四條 流動人員人事檔案管理機構(gòu)為縣以上（含縣）黨委組織部門和政府人事行政部門所屬的人才流動服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱人才流動服務(wù)機構(gòu)），其他任何單位不得擅自管理流動人員人事檔案；嚴(yán)禁個人保管他人人事檔案。

第五條 跨地區(qū)流動的流動人員人事檔案，可由其戶籍所在地的人才流動服務(wù)機構(gòu)管理，也可由其現(xiàn)工作單位所在地的人才流動服務(wù)機構(gòu)管理。

第六條 尚未建立人才流動服務(wù)機構(gòu)的地區(qū)，流動人員人事檔案仍由原人事檔案管理單位管理。

第七條 人才流動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好流動人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)

遞等管理工作，認(rèn)真做好與流動人員人事檔案管理有關(guān)的流動人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國（出境）政審工作，經(jīng)授權(quán)做好相關(guān)的職稱資格考評、合同鑒證、社會保險等社會化服務(wù)工作。

第三章 流動人員人事檔案的轉(zhuǎn)遞 

第八條 人才流動服務(wù)機構(gòu)憑符合國家有關(guān)政策規(guī)定的人員流動的有效文書，向流動人員原單位開具調(diào)檔函，原單位接到調(diào)檔函十五天內(nèi)，將流動人員人事檔案隨檔案轉(zhuǎn)遞通知單轉(zhuǎn)交人才流動服務(wù)機構(gòu)。轉(zhuǎn)遞的流動人員人事檔案必須完整齊全，不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出。人才流動服務(wù)機構(gòu)經(jīng)審核無誤后，及時將檔案轉(zhuǎn)遞通知單回執(zhí)退回原單位。人才流動服務(wù)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)來的檔案材料不齊全或不清楚的，應(yīng)要求原單位補齊或查清楚。

第九條 流動人員人事檔案轉(zhuǎn)遞，應(yīng)通過機要交通或派專人送取，不得郵寄或交流動人員本人自帶。對流動人員本人自帶的人事檔案，人才流動服務(wù)機構(gòu)不得接收。

第十條 人才流動服務(wù)機構(gòu)接管流動人員人事檔案，須由流動人員或其現(xiàn)所在單位辦理委托存檔手續(xù)。人才流動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)與流動人員或其現(xiàn)所在單位簽訂檔案管理合同書，合同書須明確雙方的權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容。

第十一條 人才流動服務(wù)機構(gòu)開具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)，與機關(guān)、國家企事業(yè)單位開具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)具有相同效力。機關(guān)、國有企事業(yè)單位必須憑人才流動服務(wù)機構(gòu)開具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)，方可接收流動人員人事檔案。第四章 流動人員人事檔案的收集、整理與利用 

第十二條 人才流動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)加強與流動人員及其現(xiàn)所在工作單位的聯(lián)系，做好流動人員檔案材料的收集工作，不斷充實流動人員人事檔案的內(nèi)容。收集的材料，必須經(jīng)過認(rèn)真的鑒別。需經(jīng)單位蓋章或本人簽字的，簽字蓋章后方能歸入檔案。

第十三條 人才流動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照干部檔案整理工作的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好流動人員檔案材料的整理工作。在整理檔案過程中，要防止丟失檔案材料和擅自泄露檔案內(nèi)容，不得擅自涂改、抽取、銷毀或偽造流動人員人事檔案材料。

第十四條 人才流動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照《干部檔案工作條例》中的有關(guān)規(guī)定，建立健全流動人員人事檔案查閱、借閱工作制度和注意事項。

（一）查閱流動人員人事檔案應(yīng)辦理審批手續(xù)。查閱單位應(yīng)申明查閱理由，管檔單位根據(jù)規(guī)定和需要確定需提供的檔案材料。

（二）查閱單位應(yīng)派中共黨員到人才流動服務(wù)機構(gòu)查閱流動人員人事檔案。對不符合規(guī)

定條件的，人才流動服務(wù)機構(gòu)可根據(jù)實際情況向查閱單位介紹被查閱人的有關(guān)情況。

（三）人才流動服務(wù)機構(gòu)對高級專業(yè)技術(shù)人員和涉及國家秘密的流動人員人事檔案要嚴(yán)格保管，嚴(yán)格查閱手續(xù)。

（四）任何個人不得查閱或借用本人及直系親屬的檔案。

（五）查閱檔案必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和閱檔規(guī)定，嚴(yán)禁涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料，查閱者不得泄露或擅自向外公布檔案內(nèi)容。

第四章 流動人員人事檔案的保管 

第十五條 人才流動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備管理流動人員人事檔案的物質(zhì)條件，建立堅固的防火、防潮的專用檔案庫房，配備鐵質(zhì)檔案柜；經(jīng)常檢查庫房的防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設(shè)施和安全措施；檔案庫房、閱檔室和檔案人員辦公室應(yīng)三室分開。要不斷研究和改進(jìn)檔案的保管方法和保護(hù)技術(shù)，逐步實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

第十六條 建立健全流動人員人事檔案管理的內(nèi)部規(guī)章制度，加強流動人員人事檔案工作的政策研究和理論研究，實行目標(biāo)管理，不斷提高流動人員人事檔案管理的效率和質(zhì)量。

第十七條 流動人員人事檔案管理應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。檔案管理人員必須是黨性強、作風(fēng)正、忠于職守、具有一定的檔案管理專業(yè)知識的共產(chǎn)黨員。

第五章 監(jiān)督與處罰。

第十八條 對違反本規(guī)定有下列情形的，由黨委組織部門和政府人事行政部門會同有關(guān)部門進(jìn)行處理： 

（一）擅自管理流動人員人事檔案的單位或個人； 

（二）擅自涂改檔案內(nèi)容或偽造檔案材料的； 

（三）擅自向外公布、泄露檔案內(nèi)容的； 

（四）在流動人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞管理工作中，出現(xiàn)違反本規(guī)定的行為，造成嚴(yán)重后果的。對前款所列情形負(fù)有責(zé)任的單位或直接責(zé)任者，要視情節(jié)輕重，給予批評教育或黨紀(jì)、政紀(jì)處分；觸犯法律的、要依法追究責(zé)任。

第六章 附 則 

第十九條 人才流動服務(wù)機構(gòu)管理流動人員人事檔案，應(yīng)本著“服務(wù)為主，適當(dāng)收費”的原則，按照有關(guān)規(guī)定收取服務(wù)費，但不得以贏利為目的。

第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法或工作細(xì)則，并報人事部備案。

第二十一條 本規(guī)定由人事部負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本規(guī)定自頒布之日起施行。中共中央組織部、人事部《關(guān)于加強流動人員人事檔案管理工作的通知》（人調(diào)發(fā)[1988]5號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強流動人員人事檔案管理的補充通知》（人調(diào)發(fā)[1989]11號）同時廢止。

第四篇：流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定

【數(shù)據(jù)庫】中國法律法規(guī)

【文獻(xiàn)號】16671

【有效性】有效

【法規(guī)名稱】流動人員人事檔案管理 暫行規(guī)定

【法規(guī)分類】行政機構(gòu)與人事

【頒布部門】人事部

【頒布時間】19961218

【實施時間】19961218

【正文】

流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強流動人員人事檔案的管理，維護(hù)人事檔案的真實性、嚴(yán)肅性，完善人才流動社會化服務(wù)體系，促進(jìn)人才合理流動，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《干部檔案工作條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱流動人員人事檔案是指：

（一）辭職或被辭退的機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

（二）與用人單位解除勞動合同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事 檔案 ；

（三）待業(yè)的大中專畢業(yè)生的人事檔案；

（四）自費出國留學(xué)人員的人事檔案；

（五）外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè)、民營科技企業(yè)、私營企業(yè)等非國有企業(yè)聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

（六）外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的中方雇員的人事檔案；

（七）其它流動人員的人事檔案。

第三條 流動人員人事檔案管理遵循“集中統(tǒng)一，歸口管理”的原則，接受同級黨委組織部門、政府人事行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二章 流動人員人事 檔案管理 機構(gòu)

第四條 流動人員人事檔案管理機構(gòu)為縣以上（含縣）黨委組織部門和政府人事行政部門所屬的人才流動服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱人才流動服務(wù)機構(gòu)），其他任何單位不得擅自管理流動人員人事檔案；嚴(yán)禁個人保管他人人事檔案。

第五條 跨地區(qū)流動的流動人員人事檔案，可由其戶籍所在地的人才流動服務(wù)機構(gòu)管理，也可由其現(xiàn)工作單位所在地的人才流動服務(wù)機構(gòu)管理。

第六條 尚未建立人才流動服務(wù)機構(gòu)的地區(qū)，流動人員人事檔案仍由原人事檔案管理單位管理。

第七條 人才流動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好流動人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作，認(rèn)真做好與流動人員人事 檔案管理 有關(guān)的流動人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國（出境）政審工作，經(jīng)授權(quán)做好相關(guān)的職稱資格考評、合同鑒證、社會保險等社會化服務(wù)工作。

第三章 流動人員人事檔案的轉(zhuǎn)遞

第八條 人才流動服務(wù)機構(gòu)憑符合國家有關(guān)政策規(guī)定的人員流動的有效文書，向流動人員原單位開具調(diào)檔函，原單位接到調(diào)檔函１５天內(nèi)，將流動人員人事檔案隨檔案轉(zhuǎn)遞通知單轉(zhuǎn)交人才流動服務(wù)機構(gòu)。轉(zhuǎn)遞的流動人員人事檔案必須完整齊全，不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出。人才流動服務(wù)機構(gòu)經(jīng)審核無誤后，及時將檔案轉(zhuǎn)遞通知單回執(zhí)退回原單位。人才流動服務(wù)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)來的檔案材料不齊全或不清楚的，應(yīng)要求原單位補齊或查清楚。

第九條 流動人員人事 檔案 轉(zhuǎn)遞，應(yīng)通過機要交通或派專人送取，不得郵寄或交流動人員本人自帶。對流動人員本人自帶的人事檔案，人才流動服務(wù)機構(gòu)不得接收。

第十條 人才流動服務(wù)機構(gòu)接管流動人員人事檔案，須由流動人員或其現(xiàn)所在單位辦理委托存檔手續(xù)。人才流動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)與流動人員或其現(xiàn)所在單位簽訂檔案管理合同書，合同書須明確雙方的權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容。

第十一條 人才流動服務(wù)機構(gòu)開具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)，與機關(guān)、國有企事業(yè)單位開具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)具有

相同效力。機關(guān)、國有企事業(yè)單位必須憑人才流動服務(wù)機構(gòu)開具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)，方可接收流動人員人事檔案。

第四章 流動人員人事檔案的收集、整理與利用

第十二條 人才流動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)加強與流動人員及其現(xiàn)所在工作單位的聯(lián)系，做好流動人員 檔案 材料的收集工作，不斷充實流動人員人事檔案的內(nèi)容。收集的材料，必須經(jīng)過認(rèn)真的鑒別。需經(jīng)單位蓋章或本人簽字的，簽字蓋章后方能歸入檔案。

第十三條 人才流動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照干部檔案整理工作的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好流動人員檔案材料的整理工作。在整理檔案過程中，要防止丟失檔案材料和擅自泄露檔案內(nèi)容，不得擅自涂改、抽取、銷毀或偽造流動人員人事檔案材料。

第十四條 人才流動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照《干部檔案工作條例》中的有關(guān)規(guī)定，建立健全流動人員人事檔案查閱、借閱工作制度和注意事項。

（一）查閱流動人員人事 檔案 應(yīng)辦理審批手續(xù)。查閱單位應(yīng)申明查閱理由，管檔單位根據(jù)規(guī)定和需要確定需提供的檔案材料。

（二）查閱單位應(yīng)派中共黨員到人才流動服務(wù)機構(gòu)查閱流動人員人事檔案。對不符合規(guī)定條件的，人才流動服務(wù)機構(gòu)可根據(jù)實際情況向查閱單位介紹被查閱人的有關(guān)情況。

（三）人才流動服務(wù)機構(gòu)對高級專業(yè)技術(shù)人員和涉及國家秘密的流動人員人事檔案要嚴(yán)格保管，嚴(yán)格查閱手續(xù)。

（四）任何個人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案。

（五）查閱檔案必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和閱檔規(guī)定，嚴(yán)禁涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料，查閱者不得泄露或擅自向外公布 檔案 內(nèi)容。

第五章 流動人員人事檔案的保管

第十五條 人才流動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備管理流動人員人事檔案的物質(zhì)條件，建立堅固的防火、防潮的專用檔案庫房，配備鐵質(zhì)的檔案柜；經(jīng)常檢查庫房的防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設(shè)施和安全措施；檔案庫房、閱檔室和檔案人員辦公室應(yīng)三室分開。要不斷研究和改進(jìn)檔案的保管方法和保護(hù)技術(shù)，逐步實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

第十六條 建立健全流動人員人事檔案管理的內(nèi)部規(guī)章制度，加強流動人員人事 檔案 工作的政策研究和理論研究，實行目標(biāo)管理，不斷提高流動人員人事檔案管理的效率和質(zhì)量。

第十七條 流動人員人事檔案管理應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。檔案管理人員必須是黨性強、作風(fēng)正、忠于職守、具有一定的檔案管理專業(yè)知識的共產(chǎn)黨員。

第六章 監(jiān)督與處罰

第十八條 對違反本規(guī)定有下列情形的，由黨委組織部門和政府人事行政部門會同有關(guān)部門進(jìn)行處理：

（一）擅自管理流動人員人事檔案的單位或個人；

（二）擅自涂改檔案內(nèi)容或偽造檔案材料的；

（三）擅自向外公布、泄露 檔案 內(nèi)容的；

（四）在流動人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作中，出現(xiàn)違反本規(guī)定行為，造成嚴(yán)重后果的。

對前款所列情形負(fù)有責(zé)任的單位或直接責(zé)任者，要視情節(jié)輕重，給予批評教育或黨紀(jì)、政紀(jì)處分；觸犯法律的，要依法追究責(zé)任。

第七章 附 則

第十九條 人才流動服務(wù)機構(gòu)管理流動人員人事檔案，應(yīng)本著“服務(wù)為主，適當(dāng)收費”的原則，按照有關(guān)規(guī)定收取服務(wù)費，但不得以贏利為目的。

第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法或工作細(xì)則，并報人事部備案。第二十一條 本規(guī)定由人事部負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本規(guī)定自頒布之日起施行。中共中央組織部、人事部《關(guān)于加強流動人員人事 檔案管理 工作的通知》（人調(diào)發(fā)〔１９８８〕５號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強流動人員人事檔案管理的補充通知》（人調(diào)發(fā)〔１９８９〕１１號）同時廢止。

第五篇：流動人員人事檔案管理規(guī)定

中組部、國家人事部關(guān)于流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定 點擊：56 次 添加日期：2011-07-04 [ 打印 ] [ 收藏 ] [ 關(guān)閉 ]

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強流動人員人事檔案的管理，維護(hù)人事檔案的真實性、嚴(yán)肅性，完善人才流動社會化服務(wù)體系，促進(jìn)人才合理流動，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《干部檔案工作條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱流動人員人事檔案是指：

（一）辭職或被辭退的機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員人事檔案；

（二）與用人單位解除勞動全同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

（三）待業(yè)的大中專畢業(yè)生的人事檔案；

（四）自費出國留學(xué)人員的人事檔案；

（五）外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)企業(yè)、民營科技企業(yè)、私營企業(yè)等非國有企業(yè)聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

（六）外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的中方雇員的人事檔案；

（七）其它流動人員的人事檔案。

第三條 流動人員人事檔案管理遵循“集體統(tǒng)一，歸口管理”的原則，接受同級黨委組織部門、政府人事行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二章 流動人員人事檔案管理機構(gòu)

第四條 流動人員人事檔案管理機構(gòu)為縣以上（含縣）黨委組織部門和政府人事行政部門所屬的人才流動服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱人才流動服務(wù)機構(gòu)），其它任何單位不得擅自管理流動人員人事檔案；嚴(yán)禁個人保管他人人事檔案。

第五條 跨地區(qū)流動的流動人員人事檔案，可由其戶籍所在地的人才流動服務(wù)機構(gòu)管理，也可由其現(xiàn)工作單位所在地的人才流動服務(wù)機構(gòu)管理。

第六條 尚未建立人才流動服務(wù)機構(gòu)的地區(qū)，流動人員人事檔案仍由原人事檔案管理單位管理。

第七條 人才流動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好流動人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作，認(rèn)真做好與流動人員人事檔案管理有關(guān)的流動人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國（出境）政審工作，經(jīng)授權(quán)做好相關(guān)的職稱資格考評、合同鑒證、社會保險等社會化服務(wù)工作。

第三章 流動人員人事檔案的轉(zhuǎn)遞

第八條 人才流動服務(wù)機構(gòu)憑符合國家有關(guān)政策規(guī)定的人員流動的有效文書，向流動人員原單位開具調(diào)檔函，原單位按到調(diào)檔函十五天內(nèi)，將流動人員人事檔案隨檔案轉(zhuǎn)遞通知單轉(zhuǎn)交人才流動服務(wù)機構(gòu)。轉(zhuǎn)遞的流動人員人事檔案必須完整齊全，不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出。人才流動服務(wù)機構(gòu)經(jīng)審核無誤后，及時將檔案轉(zhuǎn)遞通知單回執(zhí)退回原單位。人才流動服務(wù)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)來的檔案材料不齊全或不清楚的，應(yīng)要求原單位補齊或查清楚。

第九條 流動人員人事檔案轉(zhuǎn)遞，應(yīng)通過機要交通或派專人送取，不得郵寄或交流動人員本人自帶。對流動人員本人自帶的人事檔案，人才流動服務(wù)機構(gòu)不得接收。

第十條 人才流動服務(wù)機構(gòu)接管流動人員人事檔案，須由流動人員或現(xiàn)所在單位辦理委托存檔手續(xù)。人才流動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)與流動人員或其現(xiàn)所在單位簽訂檔案管理合同書，合同書須明確雙方的權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容。

第十一條 人才流動服務(wù)機構(gòu)開具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)，與機關(guān)、國有企事業(yè)單位開具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)具有相同效力。機關(guān)、國有企事業(yè)單位必須憑人才流動服務(wù)機構(gòu)開具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)，方可接收流動人員人事檔案。

第四章 流動人員人事檔案的收集、整理與利用

第十二條 人才流動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)加強與流動人員及其現(xiàn)所在工作單位的聯(lián)系，做好流動人員檔案材料的收集工作，不斷充實流動人員人事檔案的內(nèi)容。收集的材料，必須經(jīng)過認(rèn)真的鑒別。需經(jīng)單位蓋章或本人簽字的，簽字蓋章后方能歸入檔案。

第十三條 人才流動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照干部檔案整理工作的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好流動人員檔案材料的整理工作。在整理檔案過程中，要防止丟失檔案材料和擅自泄露檔案內(nèi)容，不得擅自涂改、抽取、銷毀或偽造流動人員人事檔案材料。

第十四條 人才流動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照《干部檔案工作條例》中的有關(guān)規(guī)定，建立健全流動人員人事檔案查閱、借閱工作制度和注意事項。

（一）查閱流動人員人事檔案應(yīng)辦理審批手續(xù)。查閱單位應(yīng)申明查閱理由，管檔單位根據(jù)規(guī)定和需要確定需提供的檔案材料。

（二）查閱單位應(yīng)派中共黨員到人才流動服務(wù)機構(gòu)查閱流動人員人事檔案。對不符合規(guī)定條件的，人才流動服務(wù)機構(gòu)可根據(jù)實際情況向查閱單位介紹被查閱人的有關(guān)情況。

（三）人才流動服務(wù)機構(gòu)對高級專業(yè)技術(shù)人員和涉及國家秘密的流動人員人事檔案要嚴(yán)格保管，嚴(yán)格查閱手續(xù)。

（四）任何個人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案。

（五）查閱檔案必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和閱檔規(guī)定，嚴(yán)禁涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料，查閱者不得泄露或擅自向外公布檔案內(nèi)容。

第五章 流動人員人事檔案的保管

第十五條 人才流動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備管理流動人員人事檔案的物質(zhì)條件，建立堅固的防火、防潮的專用檔案庫房，配備鐵質(zhì)的檔案柜；經(jīng)常檢查庫房的防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設(shè)施和安全措施；檔案庫房、閱檔室和檔案人員辦公室應(yīng)三室分開。要不斷研究和改進(jìn)檔案的保管方法和保護(hù)技術(shù)，逐步實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

第十六條 建立健全流動人員人事檔案管理的內(nèi)部規(guī)章制度，加強流動人員人事檔案工作的政策研究和理論研究，實行目標(biāo)管理，不斷提高流動人員人事檔案管理的效率和質(zhì)量。第十七條 流動人員人事檔案管理應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。檔案管理人員必須是黨性強、作風(fēng)正、忠于職守、具有一定的檔案管理專業(yè)知識的共產(chǎn)黨員。

第六章 監(jiān)督與處罰

第十八條 對違反本規(guī)定有下列情形的，由黨委組織部門和政府人事行政部門會同有關(guān)部門進(jìn)行處理：

（一）擅自管理流動人員人事檔案的單位或個人；

（二）擅自涂改檔案內(nèi)容或偽造檔案材料的；

（三）擅自向外公布、泄露檔案內(nèi)容的；

（四）在流動人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作中，出現(xiàn)違反本規(guī)定行為，造成嚴(yán)重后果的。

對前款所列情形負(fù)有責(zé)任的單位或直接責(zé)任者，要視情節(jié)輕重，給予批評教育或黨紀(jì)、政紀(jì)處分；觸犯法律的，要依法追究責(zé)任。

第七章 附 則

第十九條 人才流動服務(wù)機構(gòu)管理流動人員人事檔案，應(yīng)本著“服務(wù)為主，適當(dāng)收費”的原則，按照有關(guān)規(guī)定收取服務(wù)費，但不得以贏利為目的。

第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法或工作細(xì)則，并報人事部備案。第二十一條 本規(guī)定由人事部負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本規(guī)定自頒布之日起施行。