第一篇：加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理 確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理

確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

[摘 要]近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸走向機(jī)械化，農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)成產(chǎn)中得到普遍的應(yīng)用。同時(shí)農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)已經(jīng)逐漸被社會所重視，本文中主要接受了農(nóng)機(jī)應(yīng)用不斷普及的今天，怎樣加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，以確保農(nóng)機(jī)進(jìn)行安全的生產(chǎn)。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī) 監(jiān)理 安全生產(chǎn)

[中圖分類號] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2014）04-0228-01

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是國家安全生產(chǎn)的重要組成部分，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。近幾年，隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度的不斷加大，各類農(nóng)業(yè)機(jī)械得到迅速發(fā)展，農(nóng)機(jī)違規(guī)操作、黑車非駕、非法改型、客貨混裝、酒后駕駛等違章現(xiàn)象呈上升趨勢，農(nóng)機(jī)安全形勢非常嚴(yán)峻。為降低農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率，有效遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，迫切要求加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理。

一、積極開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，提高農(nóng)機(jī)手安全意識

農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要充分利用圖版、宣傳單、廣播電視、媒體、短信和設(shè)立安全教育宣傳咨詢臺，組織安全宣傳小分隊(duì)，調(diào)動村級安全員等多種形式做好農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作。

1.抓好春節(jié)、五

一、國慶、中秋等重大節(jié)日的安全宣傳教育工作。

2.抓好“年檢審”安全宣傳教育工作。發(fā)送督促檢審短信，郵寄督促檢審?fù)ㄖ?/p>

3.抓好農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)日”活動的安全宣傳教育工作，制定重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展事故預(yù)案演練。發(fā)放安全手冊、宣傳單，上平安農(nóng)機(jī)宣傳課。

4.抓好農(nóng)機(jī)重點(diǎn)作業(yè)區(qū)域和主要交通路段，村鎮(zhèn)集市的過街橫幅的懸掛和張貼工作。

5.做好廟會，農(nóng)資交易會期間的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作。

努力做到安全宣傳無盲點(diǎn)，確保對農(nóng)機(jī)手和公路沿線群眾農(nóng)機(jī)安全宣傳覆蓋面達(dá)到100%，對農(nóng)民群眾的宣傳覆蓋面達(dá)到90%以上，從根本上提高農(nóng)機(jī)手的安全意識。

二、積極開展農(nóng)機(jī)安全檢查，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

由于農(nóng)業(yè)機(jī)械量多面廣，執(zhí)法環(huán)境特殊，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門在做好農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的同時(shí)，還要積極開展農(nóng)機(jī)安全檢查，只有這樣，才能消除隱患，把農(nóng)機(jī)事故消除在萌芽之中。

1.做好季節(jié)性農(nóng)機(jī)安全檢查

農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)作業(yè)特點(diǎn)積極開展春季、午收、三秋和冬季農(nóng)機(jī)安全檢查活動。要建立安全巡查和故障檢修制度，深入農(nóng)家場院、田間地頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、停車場、碼頭和農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場。做到有違章必糾正，有隱患必排除，安全事故零容忍。

2.做好農(nóng)機(jī)道路交通安全專項(xiàng)整治活動

2.1積極爭取政府支持，解決農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門對上道路農(nóng)機(jī)安全隱患排查執(zhí)法困境，推進(jìn)公安農(nóng)機(jī)聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)公安農(nóng)機(jī)聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施辦法，共建農(nóng)機(jī)安全隱患信息通報(bào)平臺。

2.2.集中開展農(nóng)機(jī)道路交通安全專項(xiàng)整治活動。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要與安監(jiān)、公安、交通等部門密切協(xié)作，在農(nóng)機(jī)事故多發(fā)期，積極開展涉牌涉證違法行為專項(xiàng)整治和校車安全專項(xiàng)整治等農(nóng)機(jī)道路交通安全專項(xiàng)整治活動。

三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶安全監(jiān)管，提高三率

1.要建立健全農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶各項(xiàng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)機(jī)安全維護(hù)、檢修制度，設(shè)立專兼職安全員和建立安全員考核制度。

2.農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)庫、油料庫、維修間等場所開展定期和不定期的安全檢查，確保農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社場庫設(shè)施步局合理便于安全通行。

3.積極開展安全教育培訓(xùn)，要組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員采取上門服務(wù)等多種形式對合作社人員進(jìn)行安全宣傳教育和安全操作培訓(xùn)，力爭實(shí)現(xiàn)合作社農(nóng)機(jī)掛牌率、檢驗(yàn)率、辦證率達(dá)到100?。

四、規(guī)范業(yè)務(wù)辦理，推進(jìn)陽光政務(wù)

1.農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要將各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)效，在服務(wù)窗口上墻公示，切實(shí)做到文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.在拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)注冊登記、檢驗(yàn)、駕駛員考試等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理責(zé)任制。明確職責(zé)，將崗位責(zé)任細(xì)化分解到人。做到“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”，切實(shí)落實(shí)責(zé)任追究制。

3.設(shè)立行風(fēng)投訴熱線，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

4.積極開展實(shí)地檢驗(yàn)，做到服務(wù)送上門，法規(guī)送到戶。

五、層層簽立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，筑牢農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)防線

1.政府主管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農(nóng)機(jī)局長、監(jiān)理站長以及村級農(nóng)機(jī)安全員，簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

2.監(jiān)理站長、檢驗(yàn)員、考試員、登記員、事故處理員、外勤執(zhí)法人員簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

3.監(jiān)理站與農(nóng)機(jī)手簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，六、積極推進(jìn)平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建，營造創(chuàng)建氛圍，抓好農(nóng)機(jī)源頭管理，構(gòu)筑農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)防線，為構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村提供保證

七、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管水平

農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要積極爭取各級政府的支持，將農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備納入政府預(yù)算，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管水平，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T理科考試無紙化，術(shù)科考試電子化，檢驗(yàn)檢測制動化，事故處理迅捷化。

八、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)理人員執(zhí)法素質(zhì)

做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。

1.要認(rèn)真組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和習(xí)總書記系列重要講話。以“三嚴(yán)三實(shí)”為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和全體農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員的政治素質(zhì)，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》，牢固樹立“以民為本、為民服務(wù)、幫民解困、助民增收、保民平安”的觀念。

2.要積極開展培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要定期開展《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》、《農(nóng)機(jī)實(shí)地檢驗(yàn)辦法》、農(nóng)業(yè)部41號、43號令專題培訓(xùn)和現(xiàn)代科技、管理等方面的知識培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提供保證。

參考文獻(xiàn)

[1]高海軍，王晗.關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的幾點(diǎn)建議[J].吉林農(nóng)業(yè)，2013，10：54.[2]李東濤，任恩秀.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理 確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)[J].吉林農(nóng)業(yè)，2011，03：191.

第二篇：2012渦陽縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

渦陽縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站2012年安全生產(chǎn)

工作計(jì)劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)規(guī)章，提高安全生產(chǎn)管理水平，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，根據(jù)主管局2012年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和上級安全生產(chǎn)有關(guān)文件精神，制定本工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和縣委、縣政府關(guān)于構(gòu)建和諧社會、建設(shè)“平安渦陽”的決定，堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全意識，嚴(yán)格安全責(zé)任，開展專項(xiàng)整治，夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全管理基礎(chǔ)，推動全縣平安創(chuàng)建工作的深入開展。

二、目標(biāo)任務(wù)

拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械登記、牌證核發(fā)、安全檢驗(yàn)及駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試、發(fā)證工作進(jìn)一步規(guī)范；農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)機(jī)經(jīng)營使用者和農(nóng)民群眾的安全意識明顯提 高；農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施進(jìn)一步完善，事故隱患明顯減少，杜絕重特大農(nóng)機(jī)事故；構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的全程監(jiān)督管理。

力爭全年完成：檢驗(yàn)拖拉機(jī)4000臺，檢驗(yàn)聯(lián)合收割機(jī)1500臺；新增拖拉機(jī)號牌600副；新增聯(lián)合收割機(jī)號牌200副；新辦拖拉機(jī)駕駛證500人；新辦聯(lián)合收割機(jī)駕駛證150人；安全生產(chǎn)大檢查每季度至少1次。與公安部門每季度至少召開1次聯(lián)席會議；特大農(nóng)機(jī)事故為0；農(nóng)機(jī)事故控制在事故4起，死亡0人;新配備電子樁考儀1套，新增事故處理設(shè)備1套；對農(nóng)民機(jī)手的宣傳覆蓋面達(dá)到100%，對農(nóng)民群眾的宣傳覆蓋面達(dá)到85%，大型宣傳活動不少于4次；轄區(qū)內(nèi)新建平安示范鎮(zhèn)1個(gè)，平安示范村3個(gè)，平安示范戶50戶；按時(shí)報(bào)送農(nóng)機(jī)監(jiān)理情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表、農(nóng)機(jī)事故月報(bào)表和較大以上農(nóng)機(jī)事故快報(bào)。

三、工作措施

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：侯善良

副組長：王 鋒

成 員：蔣曉東、李紅新、孫紅、時(shí)杰、鄧漢龍

（二）認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，簽訂落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入安全責(zé)任目標(biāo)考核，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查制。抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序地發(fā)展。

（三）扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)登記、發(fā)證工作

貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)拖拉機(jī)、拖拉機(jī)及變形運(yùn)輸機(jī)以及聯(lián)合收割機(jī)的安全管理，不斷提高掛牌辦證率。要嚴(yán)把資質(zhì)審核關(guān)、檢驗(yàn)關(guān)，要按照農(nóng)業(yè)部第42號、72號令及相關(guān)工作規(guī)范的要求，嚴(yán)格登記、牌證核發(fā)、安全技術(shù)檢驗(yàn)，不符合規(guī)定要求的不準(zhǔn)辦牌發(fā)證。

(四)切實(shí)做好農(nóng)機(jī)駕駛?cè)丝荚?、發(fā)證工作

要嚴(yán)把資質(zhì)審核關(guān)和考試關(guān)，要按照農(nóng)業(yè)部第42號、72號 令及相關(guān)工作規(guī)范的要求，嚴(yán)肅駕駛?cè)丝荚嚰o(jì)律，規(guī)范考場秩序，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育培訓(xùn)，不符合規(guī)定要求的不得核發(fā)駕駛證。

（五）定期組織農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查

積極配合縣公安農(nóng)機(jī)監(jiān)管中隊(duì)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件，經(jīng)常組織執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)村機(jī)耕道路、田間、場院等農(nóng)機(jī)作業(yè)場所開展安全檢查，重點(diǎn)查處拖拉機(jī)違法違章載人、逾期不參加審驗(yàn)、超速、超載、無牌無證駕駛、酒后駕駛等交通違法行為，堅(jiān)決遏制重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，密切協(xié)作，并指定專人負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查情況的記錄、匯總、存檔、上報(bào)、定期交流等工作。

（六）積極開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育

要積極開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動，結(jié)合《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》和《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》等有關(guān)農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)規(guī)章宣傳，采取適合農(nóng)村特點(diǎn)的有效形式，組織制作針對性和感染力強(qiáng)的事故警示材料和農(nóng)機(jī)安全法規(guī)、操作常識等宣傳材料，通過新聞媒體、送教下鄉(xiāng)、發(fā)放宣傳材料等多種形式進(jìn)行安全教育，提高廣大駕駛操作人員的安全生產(chǎn)意識和自律意識，積極營造“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建氛圍。

二〇一二年二月十三日

第三篇：農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理制度

懷集-1-縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理站 崗 位 責(zé) 任 制 度二〇〇九年十二月十八日

懷集縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理站首問責(zé)任制度

1、服務(wù)對象到我站辦理事務(wù)所遇到的第一位工作人員為首問責(zé)任人。

2、首問責(zé)任人必須熱情接待辦事人員，當(dāng)服務(wù)對象詢問與本單位業(yè)務(wù)工作有關(guān)的事項(xiàng)時(shí)，首問責(zé)任人能回答的都必須作出回答。

3、服務(wù)對象所要辦理的事項(xiàng)屬本單位管轄的，首問責(zé)任人應(yīng)直接將其帶領(lǐng)到辦證廳的相關(guān)“崗位”辦理。

4、服務(wù)對象所辦事項(xiàng)不屬本單位管轄的，首問責(zé)任人應(yīng)告知辦事人員到所管轄的單位辦理。如首問責(zé)任人不了解該事項(xiàng)屬哪個(gè)單位管轄的，應(yīng)積極幫助了解打聽。

懷集縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理站一次性告知制度

1、工作人員在收到服務(wù)對象的申請資料后必須當(dāng)即進(jìn)行檢查，查看所遞交的資料是否齊全，是否符合規(guī)定要求。如材料不符合規(guī)定要求或填寫不清，應(yīng)允許申請人修正補(bǔ)填；若申請材料欠缺的，應(yīng)要求申請人補(bǔ)充完善，并出具辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)所需材料清單及式樣，一次性告知所需全部材料及相關(guān)要求。

2、對申請人符合規(guī)定的行政審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)即受理。若不能

即時(shí)辦理的，工作人員在收取其遞交的材料時(shí)，應(yīng)向申請人出具加蓋監(jiān)理站業(yè)務(wù)專用印章的書面憑證，注明材料的名稱、數(shù)量以及收件人姓名及時(shí)間。

3、對不予受理的行政審批申請事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)出具書面通知書，說明不予受理的理由和相關(guān)文件規(guī)定，告知申請人依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利，注明日期，加蓋縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站業(yè)務(wù)專用印章。

懷集縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理站限時(shí)辦結(jié)制度

1、辦理行政許可申請事項(xiàng)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級規(guī)范性文件已明確辦結(jié)時(shí)限要求的，必須嚴(yán)格按要求執(zhí)行。

2、有特殊情況需超越承諾期限的，需詳細(xì)說明原因。

3、辦事結(jié)果應(yīng)當(dāng)以方便快捷的方式及時(shí)通知申請人。

懷集縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督站投訴監(jiān)督制度

縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站設(shè)立投訴電話，接受服務(wù)對象的監(jiān)督和投訴，投訴電話：5523453，對服務(wù)對象的投訴要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)。

懷集縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理站行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度

1、有下列情況的，追究過錯(cuò)人員責(zé)任：（1）行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出具體的行政行為有過有錯(cuò)的，追究該行政執(zhí)法人員的責(zé)任。

（2）因案件承辦人的過錯(cuò)，導(dǎo)致審核人、批準(zhǔn)人作出錯(cuò)誤行政行為的，追究案件承辦人的責(zé)任。（3）因?qū)徍巳说倪^錯(cuò)，導(dǎo)致批準(zhǔn)人工作失誤，作出批準(zhǔn)錯(cuò)誤行政行為的，追究審核人的責(zé)任。（4）因批準(zhǔn)人的過錯(cuò)，作出審核、批準(zhǔn)錯(cuò)誤行政行為，追究批準(zhǔn)人的責(zé)任。

2、共同責(zé)任的追究。（1）經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出錯(cuò)誤行政行為的案件，案件的承辦人、審核人、批準(zhǔn)人均有過錯(cuò)的，承辦人、審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)共同承擔(dān)責(zé)任。（2）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論或主張作出錯(cuò)誤行政行為的案件，由提出錯(cuò)誤意見的人員共同承擔(dān)責(zé)任，主張正確意見的人員不承擔(dān)責(zé)任。

3、主要責(zé)任和次要責(zé)任的追究。（1）承辦人、審核人、批準(zhǔn)人共同承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任的，承辦人不按照批準(zhǔn)人的意見執(zhí)行，擅自決定，導(dǎo)致?lián)p害后果加重的，承辦人負(fù)主要責(zé)任，審核人和批準(zhǔn)人負(fù)次要責(zé)任。（2）審核人在審核過程中追加錯(cuò)誤意見，批準(zhǔn)人同意審核人追加的錯(cuò)誤意見，致使損害后果加重的，審核人負(fù)主要責(zé)任，承辦人和批準(zhǔn)人負(fù)次要責(zé)任。（3）審核人同意承辦人意見，批準(zhǔn)人追加錯(cuò)誤意見，致使損害后果加重的，批準(zhǔn)人負(fù)主要

責(zé)任，承辦人和審核人負(fù)次要責(zé)任。（4）領(lǐng)導(dǎo)班子集體共同承擔(dān)責(zé)任的，作出決定的負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任，主張錯(cuò)誤意見的其他人員負(fù)次要責(zé)任，主張正確意見的人員不負(fù)責(zé)任。

4、行政執(zhí)法人員有玩忽職守、越權(quán)、失職、失察、濫用職權(quán)、行政不當(dāng)、以權(quán)謀私、違法違紀(jì)亂紀(jì)行為的，依照程節(jié)輕重責(zé)成寫出書面檢查、通報(bào)批評、責(zé)令改正、調(diào)離執(zhí)法崗位、接受辭退，以及依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定的其他行政處分等，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對于具體行政行為不當(dāng)引發(fā)行政賠償?shù)模婪▽ω?zé)任人追究賠償責(zé)任。

懷集縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理站違諾過錯(cuò)責(zé)任追究制度

1、有下列行為的，視為過錯(cuò)：

（1）應(yīng)受理而不受理或不應(yīng)受理而受理的。

（2）應(yīng)予批準(zhǔn)而不批準(zhǔn)或不應(yīng)批準(zhǔn)而批準(zhǔn)的。

（3）無正當(dāng)理由超越辦理時(shí)限的。

（4）超越辦理時(shí)限而又未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給申請人回復(fù)的。

（5）違反規(guī)定程序的。

（6）對申請人“索、拿、卡、要”或接受利益的。

（7）其他違反辦理規(guī)定的過錯(cuò)行為。

2、過錯(cuò)責(zé)任追究：

（1）批評教育。

（2）責(zé)令書面檢查。

（3）扣發(fā)或停發(fā)崗位責(zé)任制獎金。

（4）取消當(dāng)年評選先進(jìn)和考核晉級、晉升資格。

（5）情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分。

（6）觸犯刑事的依法追究刑事責(zé)任。

第四篇：農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站職能

一、貫徹執(zhí)行《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l列》和《農(nóng)業(yè)部農(nóng)用拖拉機(jī)及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》。

二、進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳教育、實(shí)施農(nóng)機(jī)安全檢查、糾正違章。

三、組織進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員年檢、年審工作。

四、負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)機(jī)械的初次檢驗(yàn)和駕駛員考核，辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)戶、變更、異動、轉(zhuǎn)籍、報(bào)廢手續(xù)及駕駛員報(bào)考、實(shí)習(xí)轉(zhuǎn)正、異動、轉(zhuǎn)籍手續(xù)。

五、協(xié)助搞好駕駛員培訓(xùn)工作，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

六、負(fù)責(zé)勘察、鑒定、處理農(nóng)機(jī)事故。

七、負(fù)責(zé)向省、地農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告重大農(nóng)機(jī)事故。

八、負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查和夏收安全防火檢查，調(diào)解農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量糾紛。

九、負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)費(fèi)的收繳工作。

一

十、承辦上級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)和農(nóng)機(jī)局交辦的其它工作。新疆農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作探究

20多年來，新疆自治區(qū)各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，把握農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作重點(diǎn)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，強(qiáng)化源頭管理，深入開展各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治活動，不斷加大宣傳教育和田檢路查力度，有效遏制事故多發(fā)的勢頭，全疆農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。

2006年，全區(qū)在冊拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)45萬多臺，應(yīng)檢39.9萬多臺，實(shí)檢36萬多臺，檢驗(yàn)率91%，上牌率99%。在冊駕駛操作人員35萬多人，持證率90%。全區(qū)共發(fā)生農(nóng)機(jī)事故68起，死亡41人，重傷36人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失29.29萬元，與2005年相比，農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失下降18%和57.4%，事故起數(shù)、重傷人數(shù)上升1.5%和71.4%。

一、全區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行、發(fā)展和完善

新疆自治區(qū)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作是隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生并逐步發(fā)展的。1984年2月國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于農(nóng)民個(gè)人或聯(lián)戶購置機(jī)動車船和拖拉機(jī)經(jīng)營運(yùn)輸業(yè)的若干規(guī)定》，在自治區(qū)黨委、政府的關(guān)心和支持下，根據(jù)自治區(qū)編制委員會《關(guān)于設(shè)立自治區(qū)各級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的批復(fù)》（新編字〔1984〕135號），各級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)于1984年正式成立。隨著農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍的不斷發(fā)展壯大，體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日趨完善，工作不斷創(chuàng)新，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用，為促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

（一）建立健全了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理體系 1.農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)體系建設(shè)。1999年1月23日，《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》經(jīng)自治區(qū)人大常委會審議通過，新疆自治區(qū)縣級以上農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的主體資格屬性由“行政機(jī)關(guān)委托的事業(yè)組織”調(diào)整為“法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織”。進(jìn)入二十一世紀(jì)，安全生產(chǎn)問題引起黨中央、國務(wù)院及全社會的高度關(guān)注，自治區(qū)推行國家公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于同意自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站依照國家公務(wù)員制度管理的批復(fù)》，自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站開始參照國家公務(wù)員制度管理，全區(qū)各地也依據(jù)此規(guī)定，陸續(xù)將農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)納入?yún)⒄諊夜珓?wù)員制度管理的軌道，目前，全區(qū)各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)性質(zhì)除少數(shù)單位為財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位外，90%以上的單位是參照公務(wù)員進(jìn)行管理。2002年，農(nóng)機(jī)局成為自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會成員單位，農(nóng)機(jī)事故死亡控制指標(biāo)同交通事故、煤礦事故、消防事故、非煤礦山事故一起納入政府安全生產(chǎn)考核范圍，每年年底由自治區(qū)人民政府組織委派，農(nóng)機(jī)、公安、安監(jiān)、消防、煤炭五個(gè)部門分別帶隊(duì)對各地（州）市政府的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作得到各級政府的高度重視。同年，根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作的通知》規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的編制收歸縣（市）農(nóng)機(jī)監(jiān)理站統(tǒng)一管理，目前，約有70%的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)監(jiān)理員已收回。經(jīng)過20多年的努力，新疆自治區(qū)已經(jīng)形成了一個(gè)安全監(jiān)理與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合、管理體制與農(nóng)機(jī)量大面廣、經(jīng)營分散的特點(diǎn)相適應(yīng)，上下統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)。

2.機(jī)構(gòu)、人員及分站建設(shè)與完善。為不斷適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展和改革形勢的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，提高農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法和服務(wù)水平，各地從2002年起相繼在縣級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)下設(shè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站?？κ驳貐^(qū)在開展此項(xiàng)工作中尤為突出，2004年，喀什地區(qū)行政公署下發(fā)了文件，投入210萬元在全地區(qū)組建了42個(gè)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站，并為每個(gè)分站劃撥辦公場所，配備一輛微型執(zhí)法專用車及一些必備的監(jiān)理儀器，以集中執(zhí)法的方式改變基層一人執(zhí)法的形式，切實(shí)加大了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理的力度，從根本上扭轉(zhuǎn)了農(nóng)機(jī)事故居高不下的局面。目前，全區(qū)在縣(市)級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站共下設(shè)126個(gè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站。

3.農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)與發(fā)展。1984年，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)成立后，因各地財(cái)政支持力度較小，大部分農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)無執(zhí)法專用的車輛，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作開展極為困難。農(nóng)機(jī)局針對此問題，與自治區(qū)有關(guān)部門多次協(xié)商，經(jīng)過十幾年的不懈努力及各級政府部門和地方財(cái)政的扶持，截止目前，全區(qū)共有農(nóng)機(jī)監(jiān)理專用車280多輛，其中使用裝備資金購置的農(nóng)機(jī)監(jiān)理專用車87輛。2003年，農(nóng)機(jī)局積極同公安廳、交通廳等部門協(xié)商并發(fā)文明確，統(tǒng)一了全區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理專用車的標(biāo)志和警燈警報(bào)，并對5座以下（含5座）的農(nóng)機(jī)監(jiān)理車輛全部免征機(jī)動車養(yǎng)路費(fèi)，5座以上的征收一半養(yǎng)路費(fèi)。

2003年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓統(tǒng)一著裝的通知》下發(fā)后，停止全區(qū)各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員著裝，嚴(yán)重影響到全區(qū)田檢路查及事故處理等工作。為使全區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作能正常開展，農(nóng)機(jī)局積極向自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)著裝對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重要意義和作用，因自治區(qū)政府無權(quán)批準(zhǔn)著裝范圍，不能下發(fā)正式文件，由自治區(qū)人民政府錢智副主席口頭答應(yīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員在執(zhí)法檢查時(shí)可穿農(nóng)機(jī)監(jiān)理服，并要求各縣參照此模式著裝。截止2006年，全區(qū)各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)已全部爭得當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的同意，在執(zhí)法過程中統(tǒng)一著裝。通過以上措施，全區(qū)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法力度和裝備水平得到了極大的提高。

二、全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作

（一）結(jié)合檢審驗(yàn)，認(rèn)真做好換發(fā)全國統(tǒng)一拖拉機(jī)及駕駛員牌證工作。

《中華人民共和國道路交通安全法》實(shí)施后，按照農(nóng)業(yè)部的要求，本區(qū)從2006年4月起，計(jì)劃利用3年的時(shí)間換發(fā)全國統(tǒng)一牌證。為了做好換發(fā)牌證工作，自治區(qū)監(jiān)理總站提前做好計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的測試和各種牌證表冊的制作準(zhǔn)備，各地也加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立拖拉機(jī)機(jī)型數(shù)據(jù)庫。同時(shí)結(jié)合檢審驗(yàn)，并根據(jù)本地實(shí)際情況制定切實(shí)可行的換發(fā)牌證工作方案。各地在檢審驗(yàn)時(shí)工作重心下沉，把檢審驗(yàn)現(xiàn)場放在鄉(xiāng)村為機(jī)手辦理相關(guān)手續(xù)，實(shí)行“一條龍”服務(wù)。為做好拖拉機(jī)駕駛證換證工作，塔城地區(qū)各縣（市）監(jiān)理站自帶相機(jī)和小型復(fù)印機(jī)，到村隊(duì)現(xiàn)場辦公，審驗(yàn)換發(fā)拖拉機(jī)駕駛證3.8萬多本。為提高工作效率，昌吉州在換發(fā)牌證時(shí)將計(jì)算機(jī)信息錄入放到縣（市）監(jiān)理站信息統(tǒng)計(jì)，州監(jiān)理所嚴(yán)格審核把關(guān)，極大提高了換發(fā)牌證的工作進(jìn)度。截至2007年5月1日，全區(qū)拖拉機(jī)換發(fā)號牌、行駛證、登記證書25.1萬多臺，換發(fā)拖拉機(jī)駕駛證24.6萬多本，換發(fā)牌證率為55.7%、69.4%。農(nóng)機(jī)局計(jì)劃今年全區(qū)換發(fā)牌證率達(dá)到80%,并于2008年12月31日以前全部換發(fā)完畢。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法水平。

自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站從2005年至今先后舉辦了事故處理員培訓(xùn)班、檢驗(yàn)員培訓(xùn)班、考驗(yàn)員培訓(xùn)班、計(jì)算機(jī)管理軟件培訓(xùn)班和綜合執(zhí)法培訓(xùn)班共十四期，1729名農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

2005年農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站在全國范圍內(nèi)組織開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)評議活動以來，全區(qū)各地農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、廉潔高效為基本內(nèi)容，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，標(biāo)本兼治，糾建并舉，基本達(dá)到“制度完善，業(yè)務(wù)規(guī)范，隊(duì)伍精干，作風(fēng)過硬”的要求，成效顯著。2006年自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站被評為全國農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)評議活動組織先進(jìn)單位，伊犁州農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站、哈密地區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所、喀什地區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所、昌吉市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、精河縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站被評為活動先進(jìn)單位。

（三）繼續(xù)深化農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治活動，做好安全生產(chǎn)檢查。

幾年來，全區(qū)各地繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作部署，相繼開展了創(chuàng)建平安暢通縣（市、區(qū)）、“黑車非駕”、百日安全生產(chǎn)等專項(xiàng)整治活動。各地還積極探索加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路交通安全管理的新機(jī)制、新模式，進(jìn)一步密切與公安交警、交通、安監(jiān)等部門的聯(lián)系和配合，加強(qiáng)合作，協(xié)同作戰(zhàn)。哈密地區(qū)在2006年開展農(nóng)機(jī)百日安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治期間，在夏收、打草、收瓜、收棉季節(jié)，與公安交警聯(lián)合集中開展路檢路查工作，巴里坤縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站還對舉報(bào)農(nóng)業(yè)機(jī)械無牌證行駛、違法載人等行為的，在查證屬實(shí)后給予50元的獎勵(lì)。阿克蘇地區(qū)農(nóng)機(jī)局連續(xù)兩年與公安局聯(lián)合開展農(nóng)機(jī)、交通安全專項(xiàng)整治活動，成立了兩個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和縣（市）農(nóng)機(jī)局局長、公安交警大隊(duì)隊(duì)長組成的聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，對各縣（市）的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行協(xié)調(diào)督查，集中解決突出問題，通過這些專項(xiàng)整治，全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和道路交通違法違章行為得到有效治理，促進(jìn)了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。

（四）加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育力度，努力營造濃厚的安全輿論氛圍。

按照自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府有關(guān)文件精神，針對全區(qū)農(nóng)牧民群眾安全意識淡薄等特點(diǎn)，各地進(jìn)一步加大對《道路交通安全法》、《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》、《自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》和《自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理?xiàng)l例》的宣傳力度，不斷提高廣大農(nóng)牧民群眾的安全意識和守法意識。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是把宣傳教育和目標(biāo)管理相結(jié)合，納入全年目標(biāo)管理當(dāng)中，對宣傳材料、內(nèi)容、次數(shù)、時(shí)間、效果提出了量化要求；二是利用集中檢審驗(yàn)和換發(fā)牌證的有利時(shí)機(jī)，向廣大農(nóng)機(jī)手發(fā)放宣傳單，并通過懸掛橫幅、出板報(bào)、廣播電視等多種形式進(jìn)行宣傳；三是和開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治活動相結(jié)合，利用田檢路查與機(jī)手面對面進(jìn)行宣傳教育；四是與相關(guān)部門配合，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，以“安全發(fā)展，國泰民安”為主題，集中辦安全宣傳板報(bào)，設(shè)立咨詢臺，發(fā)放宣傳資料，提高全社會農(nóng)機(jī)安全知識的普及教育?？κ驳貐^(qū)莎車縣農(nóng)機(jī)局與電視臺聯(lián)合攝制《農(nóng)機(jī)與安全》專題片，連續(xù)在縣電視臺播放，深受農(nóng)民歡迎；巴楚縣農(nóng)機(jī)局在每天的黃金時(shí)間，通過縣廣播電臺播放有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全常識，并持之以恒。昌吉州還在昌吉市通過舉辦由州、市、鎮(zhèn)三級聯(lián)合的重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，進(jìn)一步檢驗(yàn)各部門處理突發(fā)重特大農(nóng)機(jī)事故的能力和預(yù)案制定的科學(xué)性、正確性，通過演練還擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)安全宣傳的影響面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007年全區(qū)各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門出動宣傳車2475車次，發(fā)放各種宣傳材料116.8萬份，全年共出版發(fā)行《中國農(nóng)機(jī)安全報(bào)（維文版）》24萬份，受教育人數(shù)達(dá)120萬人（次）。

（五）在全區(qū)范圍內(nèi)積極組織開展了“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”主題活動。

黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，是農(nóng)牧民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)村社會穩(wěn)定的基本保證。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)對構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。為進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行，按照農(nóng)業(yè)部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動實(shí)施方案》的要求，結(jié)合本區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)實(shí)際，農(nóng)機(jī)局和自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在全疆范圍內(nèi)組織開展了“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動，并組織人員翻譯發(fā)放農(nóng)業(yè)部開展此項(xiàng)活動的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識手冊、安全宣傳掛圖和倡議信等宣傳材料。全區(qū)各地（州）市農(nóng)機(jī)部門切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，通過第一階段開展調(diào)查摸底工作，形成創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、鄉(xiāng)、村的總體框架。對選定為“平安農(nóng)機(jī)”示范縣的，全力以赴抓好創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范戶工作，同時(shí)著手做好創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范村、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的準(zhǔn)備工作。伊犁州農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門結(jié)合開展“五進(jìn)”工作，重點(diǎn)開展了農(nóng)機(jī)安全宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員進(jìn)入學(xué)校講解農(nóng)機(jī)知識，上半年共舉辦講座60余場（次），直接受教育師生2000多人（次）。州農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站還制定了《伊犁州農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)農(nóng)村活動實(shí)施方案》，由州農(nóng)機(jī)局牽頭，組織州安監(jiān)局、公安局、消防局、氣象局、交警支隊(duì)等部門在伊寧縣愉群翁回族鄉(xiāng)開展了安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)農(nóng)村的啟動活動，各部門深入農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場和農(nóng)戶家中查找安全隱患，提出整改辦法，并與鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民開展座談，現(xiàn)場解答群眾提出的問題，受到基層干部和群眾的熱烈歡迎。各縣（市）也都陸續(xù)開展了“安全生產(chǎn)進(jìn)農(nóng)村”活動，極大地豐富了“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”的內(nèi)容。

（六）抓源頭管理，嚴(yán)把農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員考試關(guān)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部41號部長令的有關(guān)規(guī)定，在各地清理整頓拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的基礎(chǔ)上，按照《自治區(qū)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校分布規(guī)劃》，分6批對87個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)了《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證》。同時(shí)，自治區(qū)還重新制定了《農(nóng)機(jī)考驗(yàn)員管理辦法》。各地通過建立監(jiān)督制約機(jī)制，完善考試工作紀(jì)律制度，對駕駛員實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)出”，確保了新訓(xùn)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員的質(zhì)量。吐魯番地區(qū)監(jiān)理所按照《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，進(jìn)一步明確了準(zhǔn)考證發(fā)放人員、收費(fèi)人員、主考人員、監(jiān)考人員的崗位職責(zé)，實(shí)行“雙人監(jiān)考，雙人簽字”的管理手段，使駕駛員考試工作更加規(guī)范有序。昌吉州監(jiān)理所加強(qiáng)考驗(yàn)員的管理與調(diào)配，實(shí)行考驗(yàn)員輪換制，有效防止了徇私舞弊。

（七）加強(qiáng)部門協(xié)作，共同促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。為更好地開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，農(nóng)機(jī)局近年來加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的合作。2007年2月，為使《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢辦法》落到實(shí)處，農(nóng)機(jī)局與自治區(qū)貿(mào)易行業(yè)管理辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢回收工作的通知》，明確了農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢回收的工作程序，公布了具備資質(zhì)的報(bào)廢回收拆解企業(yè)名單，為全區(qū)及時(shí)更新報(bào)廢老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械，維護(hù)交通秩序提供了可行性依據(jù)。今年4月，為落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，有效消除重特大事故隱患，針對拖拉機(jī)出廠時(shí)沒有尾部燈光設(shè)置的問題，農(nóng)機(jī)局會同自治區(qū)安監(jiān)局、公安廳、交通廳提請自治區(qū)人民政府下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)安監(jiān)局等部門關(guān)于上道路行駛的低速載貨汽車、拖拉機(jī)尾部加裝反光警示標(biāo)志工作安排意見的通知》，對在國道、省道、縣鄉(xiāng)、農(nóng)村道路行駛的低速載貨汽車、拖拉機(jī)尾部強(qiáng)制加裝反光警示標(biāo)志，目前，加裝反光警示標(biāo)志的準(zhǔn)備工作已基本就緒，預(yù)計(jì)在今年年底以前可完成全區(qū)90%的反光標(biāo)志加裝工作。

通過全區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員二十多年的努力工作，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作取得了長足的發(fā)展，農(nóng)機(jī)事故的各項(xiàng)指標(biāo)逐年下降。但在取得成績的同時(shí)，本區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作也存在著很多問題，突出表現(xiàn)在：一是農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員編制不合理。1985年全區(qū)拖拉機(jī)保有量為85417臺，核定監(jiān)理人員編制868人；目前拖拉機(jī)保有量已經(jīng)達(dá)到45萬多臺，監(jiān)理人員編制2100人，等于過去1人管98臺拖拉機(jī)而現(xiàn)在要管215臺拖拉機(jī)。農(nóng)機(jī)局正在積極同編委協(xié)商，爭取合理確定人員編制。二是農(nóng)機(jī)監(jiān)理經(jīng)費(fèi)和技術(shù)裝備不足。目前全區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)仍單純依靠收取農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)維持，沒有建立財(cái)政保障機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)理技術(shù)裝備落后，工作科技含量和效率較低。三是一些農(nóng)機(jī)部門領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作認(rèn)識不足，重視不夠，缺乏開拓創(chuàng)新精神。

總之，把握重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，是全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的有力保障。當(dāng)前，我們要進(jìn)一步適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求，從而全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理事業(yè)的進(jìn)程和發(fā)展，進(jìn)一步開創(chuàng)全區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的新局面。

加大執(zhí)法力度確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn) 【論文概要】本文以保安全促生產(chǎn)為切入點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械既從事農(nóng)田作業(yè)又上路運(yùn)輸?shù)奶匦?，就農(nóng)機(jī)作業(yè)過程中違章現(xiàn)象和事故率呈上升趨勢，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法遇到的問題、現(xiàn)象，剖析執(zhí)法不力的原因。提出了為什么要加大執(zhí)法力度，怎樣加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法力度，確保安全生產(chǎn)的措施。提出了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門在新形勢下必須加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和工作制度建設(shè)，改進(jìn)工作方法，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入社會化管理范疇，以切實(shí)加大農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法力度?！菊撐闹黝}詞】加大執(zhí)法力度 確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)機(jī)化事業(yè)已進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，《中華人民共和國交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》及農(nóng)業(yè)部《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《拖拉機(jī)登記規(guī)定》、《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國農(nóng)機(jī)化工作進(jìn)入了一個(gè)新的轉(zhuǎn)型時(shí)期，新的法律法規(guī)對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作提出了全新的工作要求。使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作有法可依，農(nóng)機(jī)部門在管理中執(zhí)法有據(jù)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)狀況有望得到明顯改善。但在基層執(zhí)法工作過程中，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作仍存在著一些執(zhí)法不力的現(xiàn)象及問題。為此，改善執(zhí)法作風(fēng)，加大執(zhí)法力度，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)已是當(dāng)務(wù)之急。

一、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法不力的問題

㈠“黑車非駕”或未檢審上路拖拉機(jī)增多，執(zhí)法措施不力 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理是面向農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、維護(hù)農(nóng)機(jī)運(yùn)作秩序、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)工作。降低農(nóng)機(jī)事故率確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的最終目的。隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的繁榮，農(nóng)牧產(chǎn)品運(yùn)輸交流的增多，相當(dāng)部分拖拉機(jī)存在新購或買賣過程中不辦理牌證手續(xù)，但卻直接投入到農(nóng)田作業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品的營運(yùn)中；“黑車非駕”或未經(jīng)檢審的駕駛員、拖拉機(jī)上道路營運(yùn)，造成了秩序混亂、監(jiān)管難度加大的問題。依照國家和地方有關(guān)管理法規(guī)應(yīng)對其予以處罰，但這部分機(jī)手心存僥幸，采取刻意逃避不配合農(nóng)機(jī)監(jiān)理牌證管理，致使安全法規(guī)對違法者的懲罰或制裁難以實(shí)現(xiàn)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法處于惡性循環(huán)態(tài)勢。

㈡農(nóng)機(jī)違章與不服從管理現(xiàn)象普遍，使執(zhí)法難見成效 農(nóng)村道路錯(cuò)綜復(fù)雜，參與農(nóng)機(jī)交通活動人員涉及千家萬戶。在執(zhí)法過程中經(jīng)常出現(xiàn)一是張三駕駛拖拉機(jī)違章載人10多人，李四駕駛拖拉機(jī)違章載貨超寬、超高，同在一個(gè)路段被農(nóng)機(jī)監(jiān)理員檢查發(fā)現(xiàn)，要對其進(jìn)行了糾正、處罰。機(jī)手有的對此抱無所謂態(tài)度，有的卻是乘車人員無視農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的說服教育、法規(guī)宣傳，起哄鬧事者常常有之。二是超速超載。一些運(yùn)輸專業(yè)戶為提高經(jīng)濟(jì)效益，不惜以生命作賭注，私自改裝拖拉機(jī)，超長、超寬、超高現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的裝載超過核定載質(zhì)量的2-3倍。三是違章操作。個(gè)別駕駛員不遵守交通法規(guī)，酒后駕駛、盲目超車、任意調(diào)頭等，一些農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機(jī)手，如拖拉機(jī)手、收割機(jī)手等，由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，疲勞作業(yè)。這些違章者對違法、違規(guī)行為不能正確認(rèn)識，一些駕駛員甚至認(rèn)為你糾正你的，我做我的，仍繼續(xù)出現(xiàn)違章現(xiàn)象，法律懲罰與預(yù)防違章現(xiàn)象出現(xiàn)的目的無法達(dá)到。

二、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理不力的原因剖析

㈠管理體制不順、經(jīng)費(fèi)保障不足影響執(zhí)法力度

當(dāng)前，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)沒有保障。執(zhí)法人員的補(bǔ)助費(fèi)得不到保障，監(jiān)理組聯(lián)檢下基層開展安全檢查的油料費(fèi)用都常常不夠。使得執(zhí)法活動難以順利開展，這些都嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的正常開展。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門是集法制性、社會性、生產(chǎn)性、服務(wù)性于一體的職能部門，代表國家執(zhí)行農(nóng)機(jī)安全管理法規(guī)，擔(dān)負(fù)著對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，駕駛、操作人員考核，核發(fā)牌證；對農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛、操作人員進(jìn)行年檢、年審和其他的安全檢查、糾正違章；勘查、處理道路以外發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故并提出防范措施；負(fù)責(zé)拖拉機(jī)上道路行駛牌證等項(xiàng)工作；同時(shí)又要管理各種技術(shù)檔案、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育。

㈡農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法仍存在一定的法律上的“盲區(qū)”

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的主要目的和任務(wù)是保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善等。就具體工作而言，防止農(nóng)機(jī)事故發(fā)生、維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)秩序、農(nóng)機(jī)事故處理和統(tǒng)計(jì)、農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場管理、農(nóng)機(jī)安全教育、對違章進(jìn)行行政處罰等，是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理全部工作?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》的出臺，也使農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工作上出現(xiàn)了盲點(diǎn)，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)如同單純的車管所一樣，只對所負(fù)責(zé)的拖拉機(jī)進(jìn)行掛牌、辦證、檢驗(yàn)工作，也可以理解為一個(gè)被動的辦理牌證的辦公場所。依照《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十九條第一項(xiàng)的理解，“鄉(xiāng)村道路”同屬于“道路”的范疇，應(yīng)該不在農(nóng)機(jī)主管部門的管理范圍內(nèi)。這樣，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的執(zhí)法范圍僅局限于鄉(xiāng)村、田間、場院，而且隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，執(zhí)法區(qū)域必將越來越小。而《中華人民共和國道路交通安全法》又沒有賦予農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門行使路上進(jìn)行安全檢查和處罰權(quán)（包括鄉(xiāng)村道路），也就是說與道路有關(guān)的執(zhí)法活動，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門去管理，都應(yīng)該視為不允許的。這樣狀態(tài)，無疑給農(nóng)機(jī)管理部門帶來新的問題，農(nóng)機(jī)管理部門對所管理的拖拉機(jī)不能全面有效進(jìn)行監(jiān)督管理，尤其是對拖拉機(jī)的年檢審驗(yàn)和駕駛?cè)藛T的教育不能有效的進(jìn)行監(jiān)督管理，很難保證農(nóng)業(yè)機(jī)械良好作業(yè)狀態(tài)和駕駛?cè)藛T安全生產(chǎn)意識的提高。

（三）農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員素質(zhì)問題

由于我們的監(jiān)理隊(duì)伍在充實(shí)人員的過程中，缺乏嚴(yán)格把關(guān)（這主要是體制方面的問題），所以造成農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍思想素質(zhì)高低不一，文化程度參差不齊。人員方面存在著主要問題有：法律法規(guī)生疏、依法行政意識不強(qiáng)、專業(yè)知識匱乏、服務(wù)意識不強(qiáng)、執(zhí)法行為不規(guī)范、執(zhí)法紀(jì)律不嚴(yán)明等問題。

三、切實(shí)加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法力度

（一）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，提高農(nóng)機(jī)執(zhí)法水平

加強(qiáng)自身建設(shè)，提高監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重中之重。因此，監(jiān)理部門要爭取地方政府部門的支持，加大對農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的投入，逐步改變監(jiān)理手段，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)還要抓作風(fēng)、行風(fēng)整頓，業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，加快農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高辦事效率、執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)理念，搞好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。

1、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要由單純的行政管理向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，本著以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安的“五民”觀念，變原來的坐、等、靠上門來，為主動出擊上門服務(wù)，全力打造“服務(wù)型”執(zhí)法隊(duì)伍，提高人民群眾和廣大機(jī)手的滿意度。

2、降低管理成本，嚴(yán)格依法辦事，公開辦事制度、辦事程序和辦事結(jié)果，提高工作效率和透明度，切實(shí)落實(shí)好中央、地方的惠民政策，讓利于民，服務(wù)于民。

3、樹立有限管理理念，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范管理，做到“三合法”，即權(quán)限合法，內(nèi)容合法，程序合法。

4、農(nóng)機(jī)監(jiān)理監(jiān)控的重點(diǎn)要把安全放到首位，并貫穿于監(jiān)理工作的全過程，要從預(yù)防為主的角度來加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)督管理，要把工作做到前面，防患于未然。由以上路檢查為主向以進(jìn)田、場、村、院等農(nóng)機(jī)作業(yè)場所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變，對機(jī)手的糾正違章要由以罰為主向以宣傳教育為主，要克服工作中以側(cè)重處理事故為主的傾向，從如何防止事故的發(fā)生上多想辦法。

（二）加大對廣大人民群眾進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“以人為本”的理念，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、標(biāo)語、黑板報(bào)、印發(fā)安全常識小冊子、設(shè)立永久性農(nóng)機(jī)安全警示牌和聯(lián)系學(xué)校進(jìn)行安全輔導(dǎo)等多種形式向農(nóng)民和中小學(xué)生灌輸安全生產(chǎn)知識和交通法規(guī)，使安全生產(chǎn)和交通法規(guī)知識能夠家喻戶曉，深入人心，讓人民群眾自覺的遵守交通法規(guī)。

（三）加大對農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員的監(jiān)管力度

加大執(zhí)法力度確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，關(guān)鍵是在人，最根本的要注重培養(yǎng)大批優(yōu)秀駕駛、操作員。一是向他們傳授農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識和農(nóng)業(yè)機(jī)械常識，使他們懂得安全生產(chǎn)常識，具備熟練駕駛、操作技術(shù)，能夠維護(hù)、修理機(jī)車。二是嚴(yán)格考試制度，考試合格發(fā)有效證件，建立好駕駛、操作人員檔案。三是利用好農(nóng)機(jī)安全日的學(xué)習(xí)，積極組織學(xué)好法律法規(guī)。四是搞好駕駛操作人員的定期審核，嚴(yán)格把好檢驗(yàn)關(guān)，合格的駕駛操作人員和拖拉機(jī)可以繼續(xù)使用，不合格的拖拉機(jī)應(yīng)保養(yǎng)修復(fù)，駕駛操作人員要復(fù)訓(xùn)。五是及時(shí)糾正違章，對違章作業(yè)的要說服教育，耐心宣講安全生產(chǎn)重要性和違章的危害性。六是提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)意識，幫助駕駛操作人員辦實(shí)事好事，與他們交朋友，做他們的知心人；幫助他們選擇好農(nóng)業(yè)機(jī)械，解決維修、保養(yǎng)、操作的疑難問題，動員機(jī)手和車輛參加保險(xiǎn)，急機(jī)手之所急，想機(jī)手之所想。

四、確保安全生產(chǎn)措施的落實(shí)

㈠組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍或農(nóng)機(jī)公安執(zhí)行室

通過政府協(xié)調(diào)交通、交警等部門，會同農(nóng)機(jī)監(jiān)理共同組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行兩塊牌子一套人馬。農(nóng)機(jī)公安執(zhí)行室即歸農(nóng)機(jī)局行政領(lǐng)導(dǎo)，在業(yè)務(wù)上又屬公安局指導(dǎo)。這樣可以有效地處理一些原農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理檢查無法徹底解決的問題，如農(nóng)機(jī)發(fā)生事故，肇事者逃逸或農(nóng)機(jī)嚴(yán)重違章，駕駛員不服從處罰或拒不接受檢查、逃避現(xiàn)象，有聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍或成立了農(nóng)機(jī)公安執(zhí)行室，即可避免各職能部門對同一違章現(xiàn)象處罰的尺度、標(biāo)準(zhǔn)的不同引發(fā)不必要的矛盾糾紛和行政訴訟，又可履行好各自的職責(zé)提高了執(zhí)法效率，加大了執(zhí)法力度，減少了執(zhí)法被動局面的形成因素等等。

㈡建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法規(guī)與制度，實(shí)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)社會化管理

要將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入社會化管理的范疇，形成政府牽頭、部門負(fù)責(zé)。切實(shí)形成農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)政府部門牽頭抓、業(yè)務(wù)部門全力抓的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場政府簽訂責(zé)任書，切實(shí)做到各有關(guān)職能部門緊密配合，取得綜合治理的成效，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的法制監(jiān)管力度。

五、新形勢下，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)注重以下幾個(gè)方面的工作：

1、堅(jiān)持發(fā)展的主題。發(fā)展是解決問題的關(guān)鍵，發(fā)展必須堅(jiān)持以搞好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作為中心，積極面對當(dāng)前形勢所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，緊緊圍繞搞好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作這個(gè)中心、這個(gè)主題，把工作重點(diǎn)放到了鄉(xiāng)村、田間、場院，挖掘有利因素，努力促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展。

2、堅(jiān)持服務(wù)理念。服務(wù)是立足之本，發(fā)展之源，服務(wù)也是農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)永恒主題。“文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口的創(chuàng)建精神也正是由“服務(wù)”二字體現(xiàn)出來的。我們在繼續(xù)發(fā)揚(yáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)精神前提下，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)手段，積極開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，新的服務(wù)方式，通過服務(wù)增強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作實(shí)力。

3、堅(jiān)持體制創(chuàng)新。體制創(chuàng)新是發(fā)展的動力，是實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)。在目前這種新的形勢和環(huán)境下，必須建立新的監(jiān)理體制，就要在鞏固提高市、縣一級的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級體制的建設(shè)。政府將農(nóng)機(jī)安全納入各級政府社會治安的管理，以便從上到下將農(nóng)機(jī)安全管理落到實(shí)處。只有監(jiān)理體制的不斷更新，不斷完善，才能確保農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理收到良好的效果。我們要通過管理體制的創(chuàng)新、服務(wù)方式的創(chuàng)新，用科學(xué)發(fā)展觀的理念，更新觀念，科學(xué)管理，加快農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的步伐。

第五篇：淺談農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作

淺談農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作

摘要:農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用?？偨Y(jié)了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的措施,以期促進(jìn)農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)理,提高農(nóng)機(jī)安全水平。

Abstract: agricultural machinery in the agricultural production, increasing farmers' income and rural economic development has played an important role.Measures of agricultural machinery safety supervision are summarized, so as to promote agricultural machinery safety supervision, improve the level of agricultural machinery safety.關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī);安全監(jiān)理;工作措施

Key words: agricultural machinery;Safety supervision;Work steps

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一項(xiàng)重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步的重要力量。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,必須提高農(nóng)機(jī)裝備水平、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平、農(nóng)機(jī)安全水平、農(nóng)機(jī)科技水平和農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。農(nóng)機(jī)的安全水平直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)還會影響農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康、全面發(fā)展。因此,必須時(shí)刻關(guān)注農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)理,建立長期有效的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作,提高農(nóng)機(jī)安全水平。

http://004km.cn/ village and machinist signed the farm machinery safety in production safety responsibility pledges, carries on the inspection regularly to the machinist, supervise and inspect the machinist of production safety knowledge learning and each rules and regulations implementation.Hold safety meeting regularly organize relevant personnel and machinist and agricultural machinery production safety rules and regulations, formulate and perfect the security in the village of safety production management standardized, scientific, ordered.