第一篇：關(guān)于印發(fā)XX縣高齡老年人生活補貼發(fā)放工作實施方案doc

XX縣高齡老年人生活補貼發(fā)放工作

實 施 方 案（草案）

根據(jù)《河池市人民政府關(guān)于印發(fā)XX縣老年人優(yōu)待規(guī)定的通知》（河政發(fā)?2013?42號）文件精神，為提高高齡老年人生活質(zhì)量，弘揚中華民族尊老愛老敬老的傳統(tǒng)美德，構(gòu)建和諧XX，現(xiàn)結(jié)合我縣實際制定如下實施方案。

一、補貼范圍

凡持有XX縣城鄉(xiāng)居民戶口，年滿80周歲及以上的高齡老年人均屬補貼范圍。

二、補貼標準

（一）80至89周歲老人，未獲得低保補助的每人每月發(fā)放高齡補貼100元；

（二）90至99周歲老人，未獲得低保補助的每人每月發(fā)放高齡補貼150元；

（三）100至109周歲老人，未獲得低保補助的每人每月發(fā)放高齡補貼500元；

（四）110周歲以上老人，未獲得低保補助的每人每月發(fā)放高齡補貼1000元；

今后，根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，建立自然增長機制。補貼標準調(diào)整時，由縣老齡辦、縣財政局、縣民政局聯(lián)合提出方案，報縣政府批準后公布執(zhí)行。

三、發(fā)放時間

從2013年8月1日起執(zhí)行。

四、申報和審批程序及檔案管理

（一）申報。高齡老年人申領(lǐng)生活補貼，應(yīng)由本人或直系親屬、法定代理人、指定代理人向所在村（居）委會申報并按要求如實填寫《XX縣高齡生活補貼申報審批表》（附件1）一式三份，敬老院、福利院的五保老人和“三無”老人可委托所在敬老院、福利院代為申請。同時提供本人戶口簿、身份證復(fù)印件和2寸近期免冠彩色照片3張。無身份證的，應(yīng)到當(dāng)?shù)嘏沙鏊_具戶籍證明或重新辦理有關(guān)證件。

（二）初審。村（居）委會收到申報表后，須在5個工作日內(nèi)對高齡老年人的基本情況進行認真核實，審查申報人的年齡是否符合規(guī)定及其本人是否與戶口登記相一致，尤其是對申報的高齡老年人是否健在予以確認。審查結(jié)束后，將本村（社區(qū)）所有申報對象在村（居）委會公示欄上至少公示7天。無異議后，村（居）委會提出初審意見，并經(jīng)戶口所在地派出所確認后，將符合條件對象的申報表、戶口簿和身份證復(fù)印件以及經(jīng)村（居）委會蓋章確認的高齡老年人健在證明等材料上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會事務(wù)辦。

（三）復(fù)審。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會事務(wù)辦要對各村（居）委會上報的材料逐一進行復(fù)審，對有疑問的申報對象要重新組織調(diào)查核實，同時對各村（社區(qū)）上報情況進行匯總，將本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所有申報對象在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)公開欄上至少公示7天。無異議后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會 2 事務(wù)辦提出復(fù)審意見，并將符合條件對象的所有申報材料提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府蓋章確認后上報縣民政局。

（四）審批。縣民政局要對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的有關(guān)材料及時組織核實，對符合條件的，批準其享受高齡補貼待遇，并將審批核準后的老年人名單轉(zhuǎn)送縣財政局核撥補貼資金；對不符合條件的，退回材料并說明理由。

（五）檔案管理。縣民政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會事務(wù)辦及村（居）委會應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的檔案管理制度，分級對城鄉(xiāng)高齡補貼發(fā)放工作資料歸類、一人一檔，并按規(guī)定妥善保存。

高齡補貼檔案分級歸檔材料包括：

1.公文材料：主要包括上級下發(fā)文件、下級上報文件、本單位文件、重要會議和會談記錄、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及其它有保存利用價值的材料等。

2.業(yè)務(wù)資料：高齡補貼對象分類統(tǒng)計臺賬、高齡補貼資金發(fā)放表、統(tǒng)計報表、審核審批材料等。

3.高齡補貼對象的個人資料。

五、變更和終止

（一）變更

享受生活補貼的高齡老人在即將年滿90周歲或100周歲前一個月，需向戶籍所在村（居）委會提出變更申請，填寫《南丹縣高齡老人生活補貼申報審批表》1式3份，提交戶口本復(fù)印件（A4幅面）1份，并驗原件。受委托人需提供書面委托書原件和本人身 份證復(fù)印件（A4幅面）1份，并驗原件；屬敬老院或福利院代為申請的需提交代辦人身份證復(fù)印件（A4幅面）1份，并驗原件和所在敬老院或福利院書面證明。

村（居）委會應(yīng)在收到變更申請后在申請人居住地公示3天，5個工作日內(nèi)完成核實工作，報所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦應(yīng)在收件后3個工作日內(nèi)完成審核工作，報縣老齡辦?？h老齡辦應(yīng)在收件后3個工作日內(nèi)批準完畢。

（二）終止

1.去世終止。享受生活補貼的高齡老人去世后，近親屬或所在敬老院、福利院應(yīng)于10個工作日內(nèi)將老人去世情況告知老人戶籍所在村（居）委會，村（居）委會也可自行調(diào)查核實。村（居）委會在查證屬實后3個工作日內(nèi)填寫《XX縣高齡老人生活補貼更變統(tǒng)計表》1式3份（見表2），報所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦應(yīng)在收件后3個工作日內(nèi)完成審核工作，上報縣老齡辦。縣老齡辦應(yīng)在收件后3個工作日批準完畢，并從次月起停止發(fā)放該老人生活補貼。

2.遷出終止。享受高齡老人生活補貼的老人自戶籍遷出本轄區(qū)的當(dāng)月且未提出終止申請的或離開最后居住地后無法聯(lián)系之日起滿一年的停止發(fā)放生活補貼。村（居）委會應(yīng)在查證屬實后5個工作日內(nèi)填寫《XX縣高齡老人生活補貼更變統(tǒng)計表》1式3份，報所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦應(yīng)在收件后3個工作日內(nèi)完成審核工作，報縣老齡辦?？h老齡辦應(yīng)在收件后3個工作日批準完畢，并從次月起停止發(fā)放該老人生活補貼。因上述原因停止發(fā)放生活補貼的人員戶籍再度遷入本村（居）委會或與本村（居）委會恢復(fù)聯(lián)系的，需按本辦法第4條規(guī)定，重新申請高齡老人生活補貼。

六、資金籌措和發(fā)放

（一）資金籌措。高齡補貼資金列入年度財政預(yù)算。

（二）資金發(fā)放。高齡補貼采取社會發(fā)放形式按月核發(fā)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會事務(wù)辦聯(lián)系當(dāng)?shù)劂y行,為經(jīng)核查符合條件的每位老人開辦領(lǐng)取政府高齡補貼的存折賬戶,并由村(居)委會將存折發(fā)放到老人手中。高齡補貼于每月20日前發(fā)放。縣民政局應(yīng)于每月15日前將當(dāng)月享受政府高齡補貼人員名冊和應(yīng)發(fā)放金額報送縣財政局和銀行,縣財政局應(yīng)及時撥付高齡補貼資金，由銀行將高齡補貼款直接劃入高齡老年人的個人存折賬戶。

七、責(zé)任與監(jiān)督管理

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門有關(guān)人員要嚴格執(zhí)行戶籍管理、資格審核、資金發(fā)放等方面的規(guī)定，對采取虛報、瞞報、更改戶口信息資料等手段騙取高齡補貼的行為，一經(jīng)查實，除全額追回所發(fā)補貼外，還將追究有關(guān)人員的責(zé)任：

1.對符合享受高齡補貼待遇條件的，無正當(dāng)理由拒不審批，或者無故拖延審批的；

2.擅自批準不符合條件的人員享受高齡補貼待遇的； 3.貪污、挪用、克扣高齡補貼資金的； 4.利用職務(wù)之便謀取私利，收受他人財物的； 5.玩忽職守、徇私舞弊或其它損害國家利益的。

（二）對已批準享受高齡補貼待遇的老人或其他有下列行為之一的，給予批評教育，并追回其高齡補貼資金：

1.采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取高齡補貼待遇的； 2.高齡老年人逝世后不及時上報，繼續(xù)冒領(lǐng)高齡補貼資金的。

（三）高齡補貼資金要專戶管理、?？顚Ｓ?，縣財政、審計、監(jiān)察等部門對發(fā)放使用情況開展經(jīng)常性檢查，嚴肅處理違法、違紀行為。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各村（居）委會每年要對轄區(qū)內(nèi)80周歲以上高齡老年人進行調(diào)查摸底，對符合申領(lǐng)條件的老人進行核實，并登記造冊，建立臺賬，健全檔案;要堅持動態(tài)管理、定期核查，對辭世的老人及時銷戶減員;要建立定期抽查核實和統(tǒng)計報告制度，接受社會監(jiān)督和有關(guān)部門的檢查。

（四）在核定低保家庭等困難對象時，政府高齡補貼不計入家庭收入范圍。

八、組織機構(gòu)

成立大新縣90周歲以上高齡老年人生活補貼發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管社會事務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局，辦公室主任由XXX同志兼任，副主任由XXX同志兼任，具體負責(zé)城鄉(xiāng)老人高齡補貼發(fā)放日常工作。

九、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動。民政等有關(guān)部門要充分利用會議、新聞媒體、板報、廣播、宣傳單、進村入戶等方式對城鄉(xiāng)老人高齡補貼有關(guān)政策進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。

（二）成立組織機構(gòu)。成立XX縣80周歲以上高齡老年人生活補貼發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)老人高齡補貼審核和發(fā)放工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)。

（三）搞好調(diào)查摸底統(tǒng)計。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織人員對城鄉(xiāng)高齡補貼發(fā)放對象進行調(diào)查摸底，以村（居）委會為單位發(fā)放《南丹縣享受高齡生活補貼申報審批表》，統(tǒng)計掌握村（社區(qū)）高齡老年人的基本情況，理清基本數(shù)據(jù)，并將調(diào)查結(jié)果上報縣民政局。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦應(yīng)在每年12月10日前將年度高齡老人生活補貼累計發(fā)放匯總表（見表3）報縣老齡辦，縣老齡辦匯總后，在12月15日前形成全縣年度高齡老人生活補貼累計發(fā)放匯總表報縣財政局會審，縣財政局以此為依據(jù)核算資金，并作出下一年度資金預(yù)算安排?？h老齡辦和縣財政局于12月25日前以兩家聯(lián)合蓋章形式，將全縣年度高齡老人生活補貼累計發(fā)放匯總表報市老齡辦（一式兩份）。

（四）做好申報審批工作，及時將資金發(fā)放到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)城鄉(xiāng)老人高齡補貼發(fā)放工作實行動態(tài)管理的原則，每月5日前將需要發(fā)放高齡補貼對象的材料上報縣民政局審批。

十、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，確保高齡補貼發(fā)放工作落到實處。高齡補貼制度的建立，體現(xiàn)了黨和政府對全社會高齡老年人的關(guān)懷，做好高齡補貼發(fā)放工作對構(gòu)建和諧平安南丹具有重要意義。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要把高齡補貼發(fā)放工作列為民生工作的重要內(nèi)容，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)督促落實，落實專門人員，確保此項工作有人管事、有人做事、有錢辦事，辦成好事。有關(guān)部門要各負其責(zé)，通力協(xié)作，真正把這一保障和改善高齡老年人基本生活、維護老年人合法權(quán)益的民生實事辦好。

（二）認真調(diào)查統(tǒng)計，確保高齡補貼發(fā)放工作準確無誤。高齡補貼發(fā)放工作涉及人員廣、補貼資金量大、工作任務(wù)重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要集中時間，落實專人，認真做好高齡老年人的調(diào)查統(tǒng)計和登記工作，并及時做好新增人員申報、死亡人員上報等工作，做到調(diào)查統(tǒng)計不錯不漏，申報材料真實可靠，發(fā)放補貼及時到位?？h財政安排適當(dāng)工作經(jīng)費，確保高齡老年人生活補貼工作順利開展。

附件：1.XX縣享受百歲高齡生活補貼申報審批表

2.XX縣80歲及以上老年人更變（死亡或遷出等）統(tǒng)計表

3、XX縣高齡老人生活補貼累計發(fā)放匯總表

第二篇：高齡老年人生活補貼發(fā)放制度

桂東縣高齡補貼發(fā)放制度

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強老年人優(yōu)待工作的意見》（湘辦?2009?67號）和《郴州市人民政府關(guān)于給全市無固定收入高齡老年人發(fā)放生活補貼的通知》（郴政辦函?2010?60號、郴政辦函?2011?78號）及桂政辦函?2010?67號、桂政辦函?2011?號文件精神，為充分體現(xiàn)黨和政府對高齡老年人的關(guān)心，使老年人共享改革發(fā)展成果，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本制度。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本，從保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，按照“低標準、廣覆蓋、多層次、可持續(xù)”的總體要求，逐步改善高齡老年人生活、健康條件，推進補缺型老年福利向適度普惠型社會福利發(fā)展,提高高齡老人的生活質(zhì)量,切實推進和諧桂東建設(shè)。

（二）基本原則

1.堅持分類分檔、量力而行的原則，從老年人實際情況出發(fā)，考慮不同老年人群的特點，立足我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，合理確定補貼標準。

2.堅持屬地管理、分級負擔(dān)的原則，明確各級政府主導(dǎo)老年社會保障制度的責(zé)任和義務(wù)，確保補貼政策落實到位。

3.堅持合理公正、公開、公平的原則，高齡補貼必 須嚴格執(zhí)行發(fā)放程序和標準，真正做到公平合理。

二、高齡補貼發(fā)放的范圍和標準

結(jié)合我縣實際，高齡補貼發(fā)放范圍為80～99歲、持有本縣戶口的無固定收入的高齡老年人。

發(fā)放標準：90歲～99歲的老人每人每月按50元標準發(fā)放（年標準600元）；80歲～89歲的老人每人每月按50元標準發(fā)放（年標準600元）。

三、發(fā)放程序和管理辦法

高齡補貼發(fā)放實行屬地化管理，按照個人申請——村（居）委會調(diào)查核實——鄉(xiāng)、鎮(zhèn)審核——縣老齡辦審批的程序發(fā)放，實行三級審批，三榜公示，接受群眾監(jiān)督。高齡補貼采取打入補貼對象或其監(jiān)護人糧食直補存折的形式，實行動態(tài)管理。按照發(fā)放程序，及時辦理審批、增發(fā)、停發(fā)等手續(xù)，確保按時足額發(fā)放。每年9月份為高齡補貼發(fā)放對象復(fù)查月，凡享受高齡補貼者須提供一張手持當(dāng)月《老年人》雜志的五寸相片。

四、資金籌集和管理

高齡補貼所需資金由縣財政預(yù)算資金解決。老齡工作部門負責(zé)高齡補貼政策具體辦法的制定和協(xié)調(diào)實施；財政部門負責(zé)高齡補貼資金的安排撥付及發(fā)放；監(jiān)察、審計部門負責(zé)高齡補貼資金的監(jiān)督檢查和審計。任何部門不得套取、擠占、截流、挪用和延時發(fā)放，確保高齡補貼發(fā)放安全到位。

五、工作要求

實行高齡補貼制度是一項重要的惠民政策，體現(xiàn)了 縣委、縣政府對全縣高齡老年人的關(guān)心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，認真落實相關(guān)政策。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。建立高齡補貼制度是一種兼有社會救助和社會福利性質(zhì)的老年人優(yōu)惠政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好組織協(xié)調(diào)，結(jié)合實際，逐步增加對老年事業(yè)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡辦要積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門抓緊制定出具體的高齡補貼發(fā)放辦法或?qū)嵤┘殑t。

（二）健全檔案，規(guī)范管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，進一步核實高齡老年人有關(guān)情況，登記造冊，建立臺賬，建立健全高齡老年人個人檔案和老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立定期核查、抽查和統(tǒng)計報告制度，嚴格實行動態(tài)管理，切實做到不漏發(fā)、不超發(fā)。

（三）廣泛宣傳，做好銜接。要做好高齡補貼制度的宣傳工作，增強工作的透明度，接受社會監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行高齡補貼制度的適用范圍，加強各項救助、福利和優(yōu)待制度的銜接配套，形成高齡補貼與社會救助、社會福利以及慈善事業(yè)各有側(cè)重、相互銜接、良性互動的運行機制，確保高齡補貼發(fā)放工作的順利進行。

桂東縣老齡工作委員會辦公室

二○一一年六月

第三篇：高齡老年人生活津貼發(fā)放

（一）發(fā)放范圍及發(fā)放時間。從2014年1月1日起，凡持有興安縣城鄉(xiāng)居民戶口，年滿80周歲及以上高齡老年人均可申請領(lǐng)取高齡老年人生活津貼（以下簡稱高齡津貼）。

（二）發(fā)放標準。以年齡段劃分為A、B、C、D四個類別，按類別確定津貼標準，具體標準如下：

A類: 100周歲及以上每人每月200元； B類：90（含90）—99周歲每人每月100元； C類：85（含85）—89周歲每人每月50元； D類：80（含80）—84周歲每人每月30元。

第四篇：高齡老年人生活補貼專項績效評價報告

高齡老年人生活補貼專項績效評價報告

為提高高齡老年人生活補貼專項資金使用績效，市委老干部局組織對2017高齡老年人生活補貼專項開展績效評價。

一、工作情況及成效

（一）專項基本情況。2017年我市80周歲及以上老年人約2.55萬人，占我市老年人口的15.29%。為落實貫徹我市高齡老年人津貼制度，根據(jù)《關(guān)于進一步加強老年優(yōu)待工作的意見》（閩老齡辦綜[2014]3號）、《晉江市高齡老年人生活補貼發(fā)放方案》（晉政文[2012]301號）文件精神，設(shè)立1596萬元高齡老年人生活補貼專項資金，用于進一步提高老年人生活水平。

（二）主要成效。發(fā)放高齡老年人生活補貼，按照80-89周歲每人每月50元、90-99周歲每人每月100元的標準，通過市居民保按月發(fā)放給補貼對象；百歲老人每人每月300元，由市委老干局工作人員每半年進行一次入戶發(fā)放。2017年，共發(fā)放50元生活補貼23.3528萬人次，發(fā)放100元生活補貼3.2364萬人次，發(fā)放300元生活補貼736人次。

二、存在的主要問題

（一）80周歲及以上老年人口數(shù)滾動性較強，在數(shù)據(jù)更新上有時會不夠及時。

（二）高齡補貼制度在我市實施已有幾年，但還有一部分老年人不知道這筆補貼的存在，群眾知曉率低。

（三）50元及100元的補貼標準較低于我市消費水平，不足以滿足現(xiàn)代老年人日益增長的美好生活需要。

三、相關(guān)意見建議

（一）加強與公安、民政等相關(guān)部門的聯(lián)系，及時更新我市80周歲及以上老年人口數(shù)據(jù)。

（二）加大宣傳力度，提高群眾對高齡補貼制度的知曉率。

（三）加強與有關(guān)部門的溝通，爭取提高補貼標準。

第五篇：關(guān)于做好高齡老人生活補貼發(fā)放工作的通知

***人民政府

關(guān)于做好高齡老人生活補貼發(fā)放工作的

通 知

各村委：

為繼續(xù)落實《山西省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和***人民政府辦公室關(guān)于做好高齡老人生活補貼發(fā)放工作的通知》（*政辦發(fā)[2012]125號）精神，現(xiàn)就做好我鎮(zhèn)2014年高齡老人生活補貼發(fā)放工作通知如下：

一、補貼范圍：凡具有我鎮(zhèn)行政轄區(qū)常住戶口，年滿80周歲以上非行政事業(yè)單位退休的高齡老人，均可以申請領(lǐng)取高齡補貼。

二、補貼標準：年滿80—89周歲的高齡老人，每人每月補貼50元；年滿90—99周歲的高齡老人，每人每月補貼100元；年滿100周歲及以上的老人，享受每月200元補貼標準。

三、補貼發(fā)放對象的確定：各村在每年的6月30日、12月31日前將本村高齡老人的實際人數(shù)進行統(tǒng)計核實，由鎮(zhèn)審批認定，報市老齡委進行審批。（享受補貼與死亡核減以月進行計算：享受補貼達到80周歲的次月開始，死亡核減時間為死亡時間的次月結(jié)束）。

四、老年人申請補貼辦法：

1、新增人員：凡今年達到符合享受領(lǐng)取高齡補貼條件的老年人（1934年12月31日前），持本人《居民身份證》、《居民戶口簿》和一寸紅底彩照一張，向所在村提出申請，填寫《高齡生活補貼申請表》，（照片內(nèi)容為本人手持身份證），經(jīng)村委調(diào)查核實，張榜公示7天，確認無異議后，報鎮(zhèn)政府審核認定。

2、去年已經(jīng)享受補貼的高齡老人，需重新復(fù)審。復(fù)審時需提供近期本人持身份證的照片。

3、去年89周歲今年滿90周歲的，需重新進行認定。認定方法與新增人員相同。

4、老年人去世后或戶口遷出本村的，老年人的子女或其他親屬應(yīng)及時報告村委，逐級報至鎮(zhèn)政府、市老齡委，從次月起停止發(fā)放高齡補貼。

五、為確保此項工作公開、公正、透明運行，要堅持“誰入戶，誰調(diào)查，誰簽字，誰負責(zé)”的工作制度，對弄虛作假，徇私舞弊、虛報冒領(lǐng)的，由紀檢部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并由責(zé)任人追回所損失的資金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2014年5月28日