第一篇：詳解自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請條件及流程

詳解自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請條件及流程

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時(shí)間:2015-06-16 12:36:00

來源:濱海時(shí)報(bào)

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昨天，針對新區(qū)百姓十分關(guān)注的濱海新區(qū)自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款政策，記者專訪新區(qū)人力資源和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人，詳解貸款申請人條件及詳細(xì)辦理流程。

貸款條件

區(qū)人力資源和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首次申請貸款的個(gè)人需要具備的條件是：年滿18周歲，具有完全民事能力，且貸款到期日的實(shí)際年齡為男性年齡不超過65歲、女性年齡不超過60歲；具備濱海新區(qū)戶籍或持有濱海新區(qū)《居住證》；具有固定經(jīng)營場所；個(gè)人資信良好，借款人未涉及小貸、典當(dāng)、擔(dān)保等行業(yè)。貸款期限依照經(jīng)營規(guī)模審查，一般為1年，最長不超過2年。

是否免息

針對小額擔(dān)保貸款是否完全免息的問題，區(qū)人力資源和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，符合濱海新區(qū)相關(guān)政策的小額擔(dān)保貸款，對其額度20萬元以內(nèi)的部分由財(cái)政全部貼息；對其額度在20萬以上且不超過30萬元的部分，由財(cái)政貼息50%。

怎么擔(dān)保

針對貸款的擔(dān)保方式，區(qū)人力資源和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，主要有自然人反擔(dān)保和房屋抵押擔(dān)保兩種方式。自然人即具有天津市戶籍，男性年齡不超過65歲、女性年齡不超過60歲且不是申請人配偶的公務(wù)員、事業(yè)單位在編職員及具有本市房產(chǎn)（包括按揭房產(chǎn)）或固定資產(chǎn)且有穩(wěn)定收入的其他人員可以提供反擔(dān)保，擔(dān)保額度不超過30萬元。房屋（房產(chǎn)證、土地證齊全）可以作為抵（質(zhì)）押品反擔(dān)保。

申請流程

“現(xiàn)在已經(jīng)可以在各街鎮(zhèn)的勞動保障中心及各功能區(qū)人力社保部門辦理?！眳^(qū)人力資源和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，有創(chuàng)業(yè)夢想的借款人可以到向戶籍所在地或注冊地、經(jīng)營地的街鎮(zhèn)勞動保障中心經(jīng)辦窗口提出申請，并提交資料，經(jīng)辦窗口收齊資料上報(bào)各片區(qū)勞動保障中心，由勞動保障中心調(diào)查審核后簽訂合同協(xié)議，上報(bào)區(qū)人力社保局，人力社保局審查貼息，交由銀行放款。

如果創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營地在功能區(qū)，借款人可向功能區(qū)人力社保局提出申請，并提交資料，功能區(qū)人力社保局收齊資料由銀行協(xié)助調(diào)查，調(diào)查通過后交由區(qū)人力社保局簽訂合同協(xié)議及審查貼息，最后交由銀行放款。（來源：濱海時(shí)報(bào)，記者 尹娜）

附：天津市濱海新區(qū)自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施方案

區(qū)人力社保局 區(qū)財(cái)政局 區(qū)國資委

為向在濱海新區(qū)范圍內(nèi)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力、誠實(shí)守信的人員自主創(chuàng)業(yè)提供信貸支持，根據(jù)中國人民銀行天津分行、天津市財(cái)政局和天津市人力社保局《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的通知》（津銀發(fā)〔2013〕93號）的規(guī)定，結(jié)合濱海新區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、貸款工作機(jī)制

（一）成立審貸委員會

成立以區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)投資擔(dān)保有限公司、經(jīng)辦銀行組成的審貸委員會（以下簡稱“審貸委”）。

審貸委負(fù)責(zé)研究和擬定區(qū)小額擔(dān)保貸款年度信貸計(jì)劃和工作目標(biāo)；對申請的貸款項(xiàng)目進(jìn)行審議和決策，審核不良貸款項(xiàng)目并提出處理意見；審貸委下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)人力社保局，主要負(fù)責(zé)審貸委日常工作，如遇有重大疑難問題，召集成員單位審議。

區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)組織、推動、落實(shí)小額擔(dān)保貸款工作，做好貸款受理、貸前調(diào)查、貸后管理工作；負(fù)責(zé)擔(dān)?；鸸芾砉ぷ?，協(xié)助有關(guān)部門做好貸款回收等工作。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對擔(dān)保基金的使用進(jìn)行監(jiān)督；定期與經(jīng)辦銀行、區(qū)人力社保局核對貼息金額，保障貼息資金安全及時(shí)撥付；當(dāng)擔(dān)保基金代償比例超出合理額度時(shí)，有權(quán)停止小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。

區(qū)投資擔(dān)保有限公司負(fù)責(zé)與經(jīng)辦銀行簽署合作協(xié)議；按照區(qū)人力社保局意見，及時(shí)出具擔(dān)保函；對自主創(chuàng)業(yè)小貸部（以下簡稱“小貸部”）工作進(jìn)行監(jiān)督；協(xié)助區(qū)人力社保局以債權(quán)人身份通過司法程序追回貸款。

經(jīng)辦銀行按照規(guī)定進(jìn)行審核并放貸；為小額擔(dān)保貸款工作相關(guān)部門提供必要信息；協(xié)助相關(guān)部門做好貸款回收工作。

（二）組建小貸部

在區(qū)國資委下屬的“濱海新區(qū)投資擔(dān)保有限公司”內(nèi)部設(shè)立“小貸部”，受理濱海新區(qū)范圍內(nèi)的小額貸款業(yè)務(wù)。

小貸部負(fù)責(zé)經(jīng)辦自主創(chuàng)業(yè)小額貸款的審核和擔(dān)保工作；負(fù)責(zé)擔(dān)?；鸬倪\(yùn)行，實(shí)行?？顚Ｓ?，保障資金安全；負(fù)責(zé)小額貸款的項(xiàng)目評估和項(xiàng)目管理；負(fù)責(zé)借款人相關(guān)手續(xù)的審核工作；負(fù)責(zé)需審貸委審議的重大疑難問題相關(guān)材料；代表擔(dān)保公司向經(jīng)辦銀行提供一般責(zé)任保證或連帶責(zé)任保證，及時(shí)與經(jīng)辦銀行交換和通報(bào)借款人有關(guān)信息；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，對貸款項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，負(fù)責(zé)出現(xiàn)代償后的追償工作。

（三）設(shè)置經(jīng)辦窗口

分別在區(qū)人力社保局三個(gè)局屬勞動保障服務(wù)中心設(shè)立小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦窗口，與經(jīng)辦銀行、擔(dān)保公司小貸部共同對項(xiàng)目進(jìn)行貸前審查，出具初審意見、申報(bào)材料和擔(dān)保意見，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的貸后管理。

二、貸款對象

（一）初次貸款

在濱海新區(qū)注冊、經(jīng)營的個(gè)人，具備下列條件的，可以申請辦理小額擔(dān)保貸款。

1.年滿18周歲，具有完全民事能力，且貸款到期日的實(shí)際年齡男性年齡不超過65歲、女性年齡不超過60歲；

2.具備濱海新區(qū)戶籍或持有濱海新區(qū)《居住證》；

3.具有固定經(jīng)營場所；

4.個(gè)人資信良好；

5.借款人未涉及小貸、典當(dāng)、擔(dān)保等行業(yè)。

（二）二次貸款

已取得過小額擔(dān)保貸款支持并已按期償還全部本息、目前經(jīng)營項(xiàng)目運(yùn)行良好且吸納2名以上新區(qū)戶籍失業(yè)人員就業(yè)，需要第二次貸款支持的上述人員。

三、貸款額度、期限和貼息標(biāo)準(zhǔn)

1.個(gè)人首次申請小額擔(dān)保貸款的，根據(jù)其項(xiàng)目資金實(shí)際需求、償還貸款能力及個(gè)人征信記錄等情況，貸款金額不超過30萬元；合伙經(jīng)營的，按符合貸款條件的合伙人人均10萬元的標(biāo)準(zhǔn)累加，貸款總額不超過100萬元。對已取得過小額擔(dān)保貸款支持并已按期償還全部本息，其經(jīng)營項(xiàng)目運(yùn)行良好且具有還貸能力，申請第二次貸款的，貸款額度按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.貸款期限不超過2年。

3.符合濱海新區(qū)相關(guān)政策的小額擔(dān)保貸款，對其額度在中央規(guī)定貼息額度10萬元范圍之內(nèi)的，由中央財(cái)政按照貼息利率予以貼息；對其額度在10萬以上且不超過20萬元的部分，由市財(cái)政和區(qū)財(cái)政各按照貼息利息利率的50%予以貼息；對其額度在20萬以上且不超過30萬元的部分，由區(qū)財(cái)政按照貼息利息利率的50%予以貼息。

四、貸款辦理程序

（一）個(gè)人申請

借款人向戶籍所在地或注冊地、經(jīng)營地的經(jīng)辦窗口提出申請，并提交如下資料：

1.小額擔(dān)保貸款申請表；

2.身份證明材料，包括身份證、戶口簿（居住證）和婚姻證明，已婚者配偶的身份證；

3.《就失業(yè)登記證》，申請人和反擔(dān)保人的個(gè)人征信證明；

4.年檢合格工商營業(yè)執(zhí)照（副本）、稅務(wù)登記證、經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同；

5.合伙人或股東貸款時(shí)需提供《市場主體基本信息》和《公司自然人股東名錄》（加蓋公章）；

6.貸款5萬元以下的應(yīng)屆學(xué)生原則上可取消反擔(dān)保，實(shí)行個(gè)人信用擔(dān)保；

7.第三方信用反擔(dān)保材料，包括自然人或其他反擔(dān)保材料。

（1）自然人反擔(dān)保材料

具有天津市戶籍，男性年齡不超過65歲、女性年齡不超過60歲且不是申請人配偶的公務(wù)員、事業(yè)單位在編職員及具有本市房產(chǎn)（包括按揭房產(chǎn)）或固定資產(chǎn)且有穩(wěn)定收入的其他人員可以提供反擔(dān)保，擔(dān)保額度不超過30萬元。

自然人提供反擔(dān)保的，需提供當(dāng)面簽訂的反擔(dān)保合同（包括展期繼續(xù)擔(dān)保的意見）和自然人個(gè)人證明材料，個(gè)人證明材料包括身份證、戶口簿、上年度的社保繳費(fèi)記錄、工資流水單、住房公積金查詢單或納稅證明。

（2）房屋（房產(chǎn)證、土地證齊全）可以作為抵（質(zhì)）押品反擔(dān)保。

（二）經(jīng)辦窗口初審

經(jīng)辦窗口應(yīng)在收齊申請材料后的3個(gè)工作日內(nèi)，與經(jīng)辦銀行對申請人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)合伙經(jīng)營或二次貸款申請人經(jīng)營企業(yè)（項(xiàng)目）及吸納失業(yè)人員情況，對貸款項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)、對項(xiàng)目的經(jīng)營狀況以及貸款申請人的償還能力進(jìn)行調(diào)查和評估、對貸款提供的額度和償還方式提出書面報(bào)告，在《小額擔(dān)保貸款申請審批表》中簽署初審意見，符合貸款條件的，將申請資料送區(qū)人力社保局審查。

（三）人力社保局審查

區(qū)人力社保局及時(shí)對各經(jīng)辦窗口提交的貸款項(xiàng)目依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及信貸管理規(guī)定，進(jìn)行慎重審查；審查為同意的，在《小額擔(dān)保貸款申請審批表》中簽署審查意見，送擔(dān)保機(jī)構(gòu)并及時(shí)辦理相關(guān)貼息手續(xù)。

（四）擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保意見

擔(dān)保機(jī)構(gòu)接到區(qū)人力社保局書面審查意見后，應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)，完成對申請人核定貸款擔(dān)保額度及貼息比例，并出具擔(dān)保意見，由小貸部及時(shí)反饋經(jīng)辦銀行。

（五）經(jīng)辦銀行審批放貸

經(jīng)辦銀行在收到擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的同意擔(dān)保意見后，應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)對貸款申請進(jìn)行審批，完成《借款合同》簽署、發(fā)放小額擔(dān)保貸款等工作。

五、貼息辦理

1.各經(jīng)辦銀行每季末月25日前向小貸部提供當(dāng)季貸款貼息報(bào)表；

2.小貸部每季末月30日前完成對各經(jīng)辦銀行提供的當(dāng)季貸款貼息報(bào)表的初審匯總；

3.區(qū)財(cái)政局每季首月5日前完成對小貸部提交的上季貼息金額匯總的核對，保障貼息資金安全及時(shí)撥付到位；

4.區(qū)人力社保局每季首月10日前按季接收貼息資金，將貼息款按規(guī)定撥付到經(jīng)辦銀行。

5.原有政策未到期的貸款貼息仍按原政策規(guī)定程序辦理。

六、貸款展期辦理

借款人應(yīng)在貸款期限屆滿前兩個(gè)月，向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出展期申請，展期期限不超過1年，展期不貼息。辦理流程如下：

（一）展期申請

借款人應(yīng)向經(jīng)辦窗口提交下列資料：

1.貸款展期申請審批表；

2.償還利息的證明；

3.《營業(yè)執(zhí)照》或其他經(jīng)營證明及場地租賃合同（協(xié)議）。

4.首次貸款時(shí)提供的反擔(dān)保人不同意展期擔(dān)保的，需更換反擔(dān)保人，同時(shí)要求新反擔(dān)保人按貸款反擔(dān)保人的條件提供相應(yīng)資料。

（二）擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保

經(jīng)辦窗口收齊申請材料后，應(yīng)與經(jīng)辦銀行對展期申請人申請資格進(jìn)行審核，對展期項(xiàng)目的經(jīng)營狀況進(jìn)行調(diào)查并聯(lián)合簽署意見；經(jīng)區(qū)人力社保局同意后，擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具同意擔(dān)保意見，同時(shí)將相關(guān)資料反饋經(jīng)辦銀行。

（三）經(jīng)辦銀行辦理

經(jīng)辦銀行在收到擔(dān)保機(jī)構(gòu)同意擔(dān)保意見后，為申請人辦理貸款展期手續(xù)。

七、貸款清償處理

1.經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)到期貸款的清貸工作，擔(dān)保機(jī)構(gòu)和各級人力社保部門應(yīng)積極予以協(xié)助。

2.小額擔(dān)保貸款到期未還清的，經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)向借款人發(fā)送催收通知。借款人經(jīng)催告后，仍不歸還的，經(jīng)辦銀行應(yīng)在貸款到期后三個(gè)月內(nèi)完成發(fā)送律師函、向法院起訴等法律措施。借款人仍不履行債務(wù)的，其逾期未還的本息和罰息由擔(dān)保機(jī)構(gòu)代為清償。代為清償期限為3個(gè)月，由經(jīng)辦銀行填報(bào)《小額貸款擔(dān)?；鸫鷥斏暾埍怼?，經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并報(bào)區(qū)財(cái)政局同意后，由擔(dān)?；鸫鷥敗?/p>

3.擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償后，由小貸部負(fù)責(zé)向借款人和反擔(dān)保人追償貸款。

八、擔(dān)?；疬\(yùn)行管理

濱海新區(qū)建立3000萬元的小額貸款擔(dān)?；穑謩e由市財(cái)政和區(qū)財(cái)政各匹配50%；擔(dān)?；鸬娜粘９芾碛蓞^(qū)人力社保局負(fù)責(zé)，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對擔(dān)?；鸬氖褂眠M(jìn)行監(jiān)督；擔(dān)?；鸬倪\(yùn)行應(yīng)嚴(yán)格按照天津市財(cái)政局、天津市人力社保局、中國人民銀行天津分行聯(lián)合印發(fā)的《天津市小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸸芾頃盒蟹桨浮罚ń蜇?cái)社〔2010〕44號）執(zhí)行。

九、解釋權(quán)及實(shí)施時(shí)間

本方案在實(shí)施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題由區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與解釋。本方案自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2016年12月31日。

第二篇：申請小額擔(dān)保貸款流程

申請小額擔(dān)保貸款流程

一、申請條件

（一）具有烏魯木齊市城鎮(zhèn)常住戶口，符合國家勞動年齡，具有完全民事能力。

（二）已在工商行政部門登記注冊。

（三）具有所開辦項(xiàng)目一定比例的自籌資金。

（四）無不良信用記錄，有近期還本付息的能力。

二、小額擔(dān)保貸款的額度及期限

對創(chuàng)業(yè)人員小額擔(dān)保貸款期限最長不超過2年，貸款額度不超過5萬元，婦女8萬元，大中專畢業(yè)生10萬元。

三、所需材料

（一）擔(dān)保方式為擔(dān)保人的申請者需提供以下材料：（復(fù)印件全部要求使用A4白紙）；

1、《小額擔(dān)保貸款資格認(rèn)定表》一式三份；

2、《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》或軍人退出現(xiàn)役有效證（附《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復(fù)印件）一式三份；

3、申請人城鎮(zhèn)戶口薄（首頁及本人頁）、居民身份證、已婚借款人配偶的身份證、戶口薄、結(jié)婚證原件及復(fù)印件一式三份；申請人一寸近照三張；

4、申請人工商營業(yè)執(zhí)照副本或合伙人協(xié)議書、公證書原件及復(fù)印件一式三份；

5、擔(dān)保人戶口?。ㄊ醉摷氨救隧摚⒕用裆矸葑C原件及復(fù)印件一式三份；擔(dān)保人一寸近照三張；

6、擔(dān)保人單位填寫的《穩(wěn)定收入證明》一式三份；

7、經(jīng)營場地租賃合同或協(xié)議原件及復(fù)印件一式三份。

（二）擔(dān)保方式為房產(chǎn)抵押的申請者需提供以下材料：

1、《小額擔(dān)保貸款資格認(rèn)定表》一式三份；

2、《再就業(yè)優(yōu)惠證》（兵團(tuán)除外）或《就業(yè)失業(yè)登記證》或軍人退出現(xiàn)役有效證件（附：《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復(fù)印件）一式三份；

3、申請人城鎮(zhèn)戶口?。ㄊ醉摷氨救隧摚?、居民身份證、已婚借款人配偶的身份證、戶口薄、結(jié)婚證原件及復(fù)印件一式三份；申請人一寸近照三張；

4、申請人工商營業(yè)執(zhí)照副本或合伙人協(xié)議書、公證書原件及復(fù)印件一式三份；

5、房屋所有權(quán)人、配偶及共有人的結(jié)婚證、戶口?。ㄊ醉摷氨救隧摚?、居民身份證原件及復(fù)印件一式三份；一寸照片各三張；

6、房產(chǎn)證原件及復(fù)印件（首頁、主頁及平面圖）一式三份；

7、經(jīng)營場地租賃合同或協(xié)議原件及復(fù)印件一式三份。

聯(lián)系電話：4827683

第三篇：創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款

房縣創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款暫行辦法

2013-4-23 15:21:18來源：

房縣創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為全力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)工作，規(guī)范管理創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)?2008?5號）、《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的通知》（銀發(fā)?2008?238號）和《中共十堰市委、十堰市人民政府關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（十發(fā)?2012?7號）、《湖北省就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》（鄂政辦發(fā)?2006?8號）、《湖北省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》（鄂財(cái)社規(guī)?2011?19號）文件精神結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款是指為解決各類人員自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中資金不足問題，經(jīng)縣政府指定貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保，由商業(yè)銀行在規(guī)定的額度和期限內(nèi)發(fā)放的貸款。

小額擔(dān)保貸款不得用于廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)。

第三條

小額擔(dān)保貸款借貸雙方必須遵循“自愿申請，嚴(yán)格審批，到期還本”的原則。

第二章 貸款對象、條件及用途

第四條

小額擔(dān)保貸款對象。小額擔(dān)保貸款對象應(yīng)具有本縣省居民常住戶口，達(dá)到法定勞動年齡，身體健康，誠實(shí)守信，有一定勞動技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、大中專院校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗失業(yè)人員、殘疾人和農(nóng)村勞動者（在職人員、離退休人員不含在內(nèi)）。

第五條

小額擔(dān)保貸款的條件及用途。借款申請人、反擔(dān)保人應(yīng)親自辦理貸款申請手續(xù),借款申請人在金融系統(tǒng)《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫》中有嚴(yán)重不良記錄的，相關(guān)機(jī)構(gòu)不得受理其小額擔(dān)保貸款申請。

第六條

借款申請人必須按照人力資源和社會保障部門、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、人民銀行的要求提供真實(shí)、合法的申請資料，配合開展擔(dān)保、貸款審查、貸款發(fā)放及貸款檢查工作，及時(shí)按照貸款合同償還貸款。

第三章 擔(dān)保基金

第七條

設(shè)立縣級小額貸款擔(dān)?；穑☆~貸款擔(dān)?；鹩煽h財(cái)政籌集，基金規(guī)模要達(dá)到500萬元，逐年增加，實(shí)行單獨(dú)核算，統(tǒng)一管理。可根據(jù)本縣創(chuàng)業(yè)工作開展情況和小額擔(dān)保貸款運(yùn)作情況作相應(yīng)調(diào)整。小額貸款擔(dān)保基金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行。

第四章 經(jīng)辦銀行

第八條

經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)本系統(tǒng)小額擔(dān)保貸款的監(jiān)督管理、報(bào)表匯總、統(tǒng)計(jì)分析和貼息資金的匯總申報(bào)工作。

第九條

經(jīng)辦銀行應(yīng)加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款管理，簡化貸款程序，提高金融服務(wù)效率，有效防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。

第十條

經(jīng)辦銀行可按擔(dān)保金額度的1:5的比例發(fā)放。

第十一條

經(jīng)辦銀行對個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)，其中微利項(xiàng)目貸款按規(guī)定據(jù)實(shí)貼息。

第五章 貸款程序

第十二條

小額擔(dān)保貸款按照自愿申請，縣人力資源和社會保障保障部門審查、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、經(jīng)財(cái)政部門審核貼息、經(jīng)辦銀行核貸的程序進(jìn)行。單筆貸款從申請至發(fā)放的時(shí)間原則上控制在15個(gè)工作日內(nèi)（不含貸款申請人因申請資料不完備補(bǔ)辦手續(xù)所需時(shí)間）。具體按下列程序辦理：

一．縣人社部門申請人到縣公共就業(yè)服務(wù)中心填寫書面申請，并提交以下資料（提交復(fù)印件的，應(yīng)同時(shí)提供原件核實(shí)）：

1、居民身份證復(fù)印件；

2、就業(yè)失業(yè)登記證；

3、近期（兩年內(nèi)）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件;

4、固定營業(yè)場所證明（房屋租賃協(xié)議或門面房產(chǎn)權(quán)證明）。

5、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書。

縣公共就業(yè)服務(wù)中心受理申請后，應(yīng)進(jìn)行相關(guān)調(diào)查核實(shí)工作。對調(diào)查核實(shí)符合創(chuàng)業(yè)條件的人員，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對符合 利項(xiàng)目財(cái)政貼息條件的在《申請表》上簽章確認(rèn)，將第一、二聯(lián)留存，其他聯(lián)隨借款人小額擔(dān)保貸款聯(lián)資料轉(zhuǎn)縣擔(dān)保中心?？h公共就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)自收到推薦材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核辦理工作，填寫《房縣創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請表》

調(diào)查內(nèi)容包括：

1、申請人是否有一定的經(jīng)營能力，有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資金；

2、申請人誠信無嚴(yán)重不良記錄；

3、申請人提供的反擔(dān)保人是否具備擔(dān)保資格。

縣公共就業(yè)服務(wù)中心工作人員應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，認(rèn)真調(diào)查掌握申請人基本情況，對申請材料進(jìn)行審查，對有疑問的進(jìn)行實(shí)地核查。屬微利項(xiàng)目的，加蓋印章，報(bào)縣擔(dān)保中心審核。

縣公共就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)自收到推薦材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。

二、縣擔(dān)保中心職責(zé)：縣擔(dān)保中心收到報(bào)送的資料后，深入實(shí)地調(diào)查，經(jīng)審核符合條件的，與申請人辦理反擔(dān)保手續(xù)。采取信用擔(dān)保方式的，按下列規(guī)定辦理：

1、縣擔(dān)保中心應(yīng)通過經(jīng)辦銀行查詢《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫》，了解擔(dān)保人有無嚴(yán)重不良記錄。經(jīng)查詢核實(shí)擔(dān)保人無嚴(yán)重不良記錄的，由擔(dān)保中心與擔(dān)保人簽訂相關(guān)擔(dān)保協(xié)議。

2、縣款擔(dān)保中心向擔(dān)保人所在單位發(fā)出《擔(dān)保人責(zé)任告知書》，并經(jīng)所在單位蓋章確認(rèn)擔(dān)保人的收入情況是否真實(shí)和有無擔(dān)保能力。

縣擔(dān)保中心應(yīng)自收到推薦材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作

和銀行深入實(shí)地核實(shí)是否是本人經(jīng)營自主創(chuàng)業(yè)，對符合利項(xiàng)目財(cái)政貼息條件的在《申請表》上簽章確認(rèn)，將第三聯(lián)留存，作為存檔資料和財(cái)政復(fù)核的依據(jù)，其他聯(lián)隨借款人小額擔(dān)保貸款聯(lián)資料轉(zhuǎn)縣財(cái)政部門。

3、縣擔(dān)保中心出具《擔(dān)保承諾書》，向經(jīng)辦銀行推薦，并通知申請人憑相關(guān)資料到經(jīng)辦銀行辦理貸款審核手續(xù)。

縣款擔(dān)保中心應(yīng)創(chuàng)造條件和經(jīng)辦銀行聯(lián)合辦公，方便申請人“一條龍”辦理相關(guān)手續(xù)。

縣擔(dān)保中心應(yīng)自收到報(bào)送材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成承諾擔(dān)保工作。

（五）經(jīng)辦銀行主要負(fù)責(zé)對貸款人和擔(dān)保人的信用情況進(jìn)行查詢，對貸款申請材料的完備性進(jìn)行審核并對擔(dān)保機(jī)構(gòu)做出風(fēng)險(xiǎn)提示。經(jīng)審核符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件的，經(jīng)辦銀行與申請人辦理發(fā)放貸款手續(xù)。

經(jīng)辦銀行應(yīng)自收到申請人辦理貸款材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成貸款審核發(fā)放工作。

第十三條 推動信用社區(qū)建設(shè)，在建立和完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)（還貸率達(dá)到100%以上的社區(qū)）與小額貸款的聯(lián)動機(jī)制之后，具有下列情形的，縣擔(dān)保中心可以免除反擔(dān)保，經(jīng)辦銀行可直接發(fā)放小額擔(dān)保貸款：

（一）在縣人力資源和社會保障部門、信用社區(qū)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書并經(jīng)專家小組論證通過的創(chuàng)業(yè)人員申請小額貸款的；

（二）對于信用社區(qū)和試點(diǎn)信用社區(qū)推薦的項(xiàng)目，前景好、經(jīng)濟(jì)效益好、個(gè)人信譽(yù)好、經(jīng)營場所在戶籍所在社區(qū)的小額擔(dān)保貸款申請。

第十四條

經(jīng)縣人力資源和社會保障局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等縣直部門組織推薦的有創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和生活特別困難的個(gè)人，在還貸率達(dá)到100%以上時(shí)，憑推薦材料及自主創(chuàng)業(yè)申請小額貸款材料，到貸款申請人戶籍所在信用社區(qū)登記備案后，直接報(bào)縣擔(dān)保中心，免除反擔(dān)保。經(jīng)縣擔(dān)保中心審核并報(bào)縣人力資源和社會保障部門核準(zhǔn)后，經(jīng)辦銀行可直接發(fā)放小額貸款。

第六章 個(gè)人、合伙經(jīng)營、勞動密集型小企業(yè)貸款貼息額度

第十五條

對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款，按實(shí)際招用當(dāng)年人數(shù)達(dá)到30%計(jì)算小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過200萬元，貸款期限不超過2年，貸款具體數(shù)額和比例由擔(dān)保機(jī)構(gòu)審查，主管部門審批。由財(cái)政部門按中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，展期不貼息。

第十六條

勞動密集型小企業(yè)申請貸款的擔(dān)保方式由企業(yè)與經(jīng)辦銀行自行確定；如需由小額貸款擔(dān)?；鹛峁?dān)保的，由企業(yè)向縣擔(dān)保中心提出擔(dān)保申請，并提供相關(guān)資料。由縣人力資源和社會保障部門核準(zhǔn)。小額貸款擔(dān)?；饟?dān)保的最高額度為200萬元，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提供有關(guān)反擔(dān)保措施。

第十七條

各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)從推動創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，推動房縣又好又快發(fā)展的高度，認(rèn)真履行社會責(zé)任，積極開辦勞動密集型小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。

第七章貸款額度、期限、利率、還款和貼息方式

第十八條 從事非國家限制性行業(yè)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，貸款最高限額提高到10萬元，將合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小微企業(yè)貸款最高限額提高到每人10萬元，總額50萬元。貸款額度超過8萬元的應(yīng)由縣人社局組織召開創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評審會，具體額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)規(guī)模和評審會意見確定。以有限責(zé)任公司名義登記注冊的，按自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)，視同個(gè)人合伙經(jīng)營。

第十九條 小額擔(dān)保貸款期限一般為2年，貸款到期后貸款人提出展期自付利息。

第二十條

財(cái)政部門負(fù)責(zé)對小額擔(dān)保貸款經(jīng)營項(xiàng)目按季進(jìn)行貼息，展期貸款財(cái)政不予貼息，由借款人直接支付利息。貼息資金由縣財(cái)政部門先予墊付，墊付貼息資金后上報(bào)省財(cái)政部門。屬中央財(cái)政貼息的微利項(xiàng)目，向省財(cái)政申請貼息資金。屬非微利項(xiàng)目的，按貼息的50%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由縣級財(cái)政負(fù)擔(dān)，必須應(yīng)貼盡貼。

第八章 貸款擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)控制及代償

第二十一條 貸款申請人應(yīng)按規(guī)定提供反擔(dān)保。反擔(dān)?？刹扇?shí)物抵押、有價(jià)證券質(zhì)押和第三方提供信用擔(dān)保等方式。鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員以及其他擁有自有住房（提供房產(chǎn)證）人員為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔(dān)保。鼓勵社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會積極為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔(dān)保。信用擔(dān)?？杉s定在出現(xiàn)貸款損失時(shí)，經(jīng)縣擔(dān)保中心認(rèn)定屬不可抗力因素的，第三方擔(dān)保人承擔(dān)未償債務(wù)50%的責(zé)任。同時(shí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)保留對借款人所欠債務(wù)的追償權(quán)。

第二十二條

縣款擔(dān)保中心提供的擔(dān)保貸款額接近或達(dá)到擔(dān)保基金本金5倍時(shí)，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門、人力資源和社會保障部門、經(jīng)辦銀行發(fā)出預(yù)警通知。

第二十三條

經(jīng)辦銀行應(yīng)加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款不良率的監(jiān)測，并適時(shí)將有關(guān)情況告知市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心和主管部門。當(dāng)小額擔(dān)保貸款不良率達(dá)到10%時(shí)，縣人力資源和社會保障部門、縣擔(dān)保中心和經(jīng)辦銀行應(yīng)相應(yīng)停止受理新的小額擔(dān)保貸款申請，直至相關(guān)部門采取相應(yīng)措施，將該有關(guān)部門推薦的小額擔(dān)保貸款不良率降至10%以下。

第二十四條

縣擔(dān)保中心小額貸款擔(dān)保代償率達(dá)到10%時(shí)，應(yīng)暫停對該行的小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)（擔(dān)保代償率，是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)對單個(gè)經(jīng)辦銀行代位清償總額與擔(dān)?；饟?dān)保責(zé)任余額之比），擔(dān)保代償率降低至10%以下后，再根據(jù)具體情況恢復(fù)受理貸款擔(dān)保申請。

第二十五條

縣勞動保障部門、縣擔(dān)保中心應(yīng)協(xié)助經(jīng)辦銀行對借款人及擔(dān)保人進(jìn)行監(jiān)督管理，掌握借款人的經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取相應(yīng)措施，督促借款人按約履行義務(wù)?？h公共就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)配合銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)做好貸款項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤服務(wù)工作，每一筆貸款資金到位后7個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)開始對借款人貸款資金使用情況進(jìn)行監(jiān)控，此后每個(gè)月對借款人經(jīng)營狀況、按期還款情況和其他社會信用情況進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)增補(bǔ)借款人信用檔案資料，并將貸款推薦情況及跟蹤情況報(bào)縣人力資源和社會保障部門備案，做好貸款的回收等工作。

第二十六條

縣擔(dān)保中心與經(jīng)辦銀行簽訂的協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）縣擔(dān)保中心建立貸款擔(dān)?；饘?；

（二）擔(dān)保基金存入經(jīng)辦銀行的擔(dān)?；饘?；

（三）小額擔(dān)保貸款到期需要展期的，縣擔(dān)保中心重新出具《擔(dān)保承諾書》；

（四）擔(dān)?；饘糁袚?dān)?；鹩囝~不少于經(jīng)辦銀行1:5的比例。

（五）經(jīng)辦銀行應(yīng)對到期的小額擔(dān)保貸款（含展期）采取催收措施，經(jīng)3個(gè)月催收仍未歸還的，由縣擔(dān)保中心履行代位清償責(zé)任。

第二十七條

縣財(cái)政應(yīng)在每年就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算中安排代償周轉(zhuǎn)金，用于小額擔(dān)保貸款呆壞賬損失補(bǔ)償。小額擔(dān)保貸款代償按下列程序辦理：

（一）小額擔(dān)保貸款逾期3個(gè)月需代償時(shí)，經(jīng)辦銀行向縣擔(dān)保中心提出書面的代償申請及相關(guān)證明；

（二）縣擔(dān)保中心在5個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，并報(bào)縣人力資源和社會保障部門、財(cái)政部門審批；

（三）縣人力資源和社會保障部門、財(cái)政部門審批同意后，經(jīng)辦銀行才能從擔(dān)?；鹳~戶中劃扣相應(yīng)的逾期貸款。

第二十八條 縣擔(dān)保中心對貸款項(xiàng)目代償后，縣人力資源和社會保障部門、擔(dān)保中心應(yīng)采取有力措施（包括依法提起訴訟），積極開展債務(wù)追償工作。對追償回的資金及時(shí)繳存入擔(dān)?；鹳~戶。代償、追償、代償損失核銷的具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條

小額貸款擔(dān)?；鸷痛鷥斨苻D(zhuǎn)金應(yīng)與縣擔(dān)保中心的其他業(yè)務(wù)分開，單獨(dú)核算。

第九章 考核獎勵

第三十條

各經(jīng)辦銀行應(yīng)按照上級文件精神積極開展小額擔(dān)保貸款工作，建立小額擔(dān)保貸款單獨(dú)考核制度，在操作規(guī)范、勤勉盡責(zé)的前提下，經(jīng)辦銀行的小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員年終評比、獎勵和晉級。

第三十一條

經(jīng)辦銀行應(yīng)及時(shí)將小額擔(dān)保貸款人違約行為錄入個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。對于惡意逃匿和騙取銀行貸款的借款人和擔(dān)保人，商業(yè)銀行不對其發(fā)放新的貸款，相關(guān)部門應(yīng)取消其已享受的國家其他相關(guān)政策優(yōu)惠，同時(shí)保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。

第三十二條

有關(guān)貸款的手續(xù)費(fèi)、呆壞賬損失補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十章 附 則

第三十三條

本辦法自2012年11月1日起施行

第四篇：申請小額擔(dān)保貸款

申請小額擔(dān)保貸款

1、借款人為自然人的，由個(gè)人自愿向常住地或企業(yè)所在地就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請，并提供下列材料(一式四份)：多錢網(wǎng)信貸專家提示共有七點(diǎn)準(zhǔn)備過程

(1)借款人身份證件，包括《居民二代身份證》、《戶口簿》、《就業(yè)失業(yè)登記證》、《高校畢業(yè)證》、《復(fù)轉(zhuǎn)軍人復(fù)員、退役證》等身份證明原件及復(fù)印件;

(2)《包頭市小額擔(dān)保貸款申請表》;

(3)《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》或證明實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的其他證明材料的原件及復(fù)印件;

(4)《創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)人員花名冊》

（5)《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》;

(6)合伙經(jīng)營創(chuàng)業(yè)的，還需提供工商部門《注冊驗(yàn)資報(bào)告》原件及加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件;

(7)就業(yè)部門和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)要求的其他資料

第五篇：創(chuàng)業(yè)人員小額擔(dān)保貸款申請資料

創(chuàng)業(yè)人員小額擔(dān)保貸款申請資料

一、貸款人戶口本、身份證復(fù)印件一式三份。

二、居住地社區(qū)居（村）委會出具的《西寧市小額擔(dān)保貸款申請人居住證明》。

三、工商行政管理局頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》正本復(fù)印件一式三份。

四、稅務(wù)局頒發(fā)的《稅務(wù)登記證》復(fù)印件一式三份。

五、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件一式三份。（如有大中專畢業(yè)證；軍人退伍證；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書等證件復(fù)印三份附在貸款資料中）。

六、貸款計(jì)劃書（經(jīng)營狀況、貸款用途、還款來源、從業(yè)人數(shù)）一式三份。

七、婚姻證明（如未結(jié)婚需開未婚證明）及配偶身份證復(fù)印件一式三份。

八、反擔(dān)保抵押：

1、個(gè)人房產(chǎn)抵押土地證與房產(chǎn)證復(fù)印件一式三份（如未結(jié)婚可用父母房產(chǎn)為反擔(dān)保抵押）。

2、擔(dān)保人條件：行政事業(yè)單位工作人員一名（如申請10萬元必須是兩名擔(dān)保人）；企業(yè)管理人員也可作為擔(dān)保人，5萬元以內(nèi)需2名，10萬元最少不能低于1名。另附擔(dān)保人結(jié)婚證及夫妻雙方身份證復(fù)印件一式三份。

九、商鋪?zhàn)赓U合同復(fù)印件一式三份。

西寧市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)小額擔(dān)保貸款服務(wù)中心聯(lián)系電話：8253929