第一篇：社區(qū)社會工作站與社區(qū)居委會的區(qū)別和權(quán)力平衡

社區(qū)社會工作站與社區(qū)居委會的區(qū)別和權(quán)力平衡

目前，服務(wù)型政府建設(shè)加快了政府職能社區(qū)化進(jìn)程，圍繞居委會減負(fù)而開展的社區(qū)體制改革，使居委會建設(shè)面臨兩難困境：要么過度行政化，要么再度邊緣化。居委會的兩難困境，成為社區(qū)體制改革的瓶頸。

居委會是“社會橋梁”，是國家與社會在基層社區(qū)的中介，是國家政權(quán)在基層的延伸，是基層政權(quán)的組織載體和實(shí)體，又是基層群眾的利益表達(dá)者;居委會是“社會水泥”，它通過組織居民開展民主自治和互助服務(wù)，將原子化的個(gè)人黏合為社會;居委會是“社會減壓器”，它組織居民自治而增強(qiáng)社會自治能力，它促進(jìn)政府與居民合作,增進(jìn)政府與居民的相互信任。為居委會減負(fù)成為社會各界強(qiáng)烈的共同呼聲，也成為政府推動社區(qū)體制深化改革的出發(fā)點(diǎn)。制度是調(diào)整權(quán)力關(guān)系的規(guī)則。要規(guī)避居委會的“過度行政化”和“再度邊緣化”，制度設(shè)計(jì)需要建構(gòu)政府、居委會、社區(qū)工作站之間的權(quán)力平衡關(guān)系。深化社會專業(yè)分工，其核心是要將街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)公共服務(wù)站(江漢區(qū)之所以用社區(qū)公共服務(wù)站替代社區(qū)工作站，一方面是為了凸顯其服務(wù)屬性，另一方面是為了與社區(qū)其他服務(wù)如社區(qū)商業(yè)服務(wù)、社區(qū)志愿服務(wù)等區(qū)別開來)定位為社會組織，定位為具體承擔(dān)社區(qū)公共服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。

首先先從定義上來看，社區(qū)事務(wù)工作站即社工站既非一級政權(quán)組織，也非行政事業(yè)機(jī)構(gòu)，它是獨(dú)立于居委會之外的一個(gè)小區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，受街道辦事處的管理、受居委會的監(jiān)督。作為一種新型小區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，今后，下崗再就業(yè)、計(jì)劃生育、低保等這些居民身邊大事小情，將從居委會轉(zhuǎn)交到社工站辦理。這標(biāo)志著小區(qū)黨支部、小區(qū)居委會、小區(qū)事務(wù)工作站組成的“三駕馬車”式新型小區(qū)管理機(jī)制形成。而社區(qū)居民委員也稱小區(qū)居委會是群眾性自治組織，長期以來，小區(qū)居委會承擔(dān)了政府的多項(xiàng)職能，成了政府的“一條腿”。

為有效解決小區(qū)居委會行政化傾向，民政局按照“居民自治、議行分設(shè)”的原則，在小區(qū)設(shè)置了小區(qū)事務(wù)工作站，在小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，居委會和社工站分別承擔(dān)居民自治和社會行政事務(wù)。這一舉措，減輕了居委會工作負(fù)擔(dān)，使小區(qū)居委會有更多的時(shí)間開展自治，同時(shí)，將紛繁的行政事務(wù)從居委會剝離開來，理順了小區(qū)居委會與政府職能部門、街道辦事處的關(guān)系。

在社區(qū)服務(wù)上，社區(qū)工作站的主要職責(zé)是承擔(dān)政府工作部門委托交辦的治安、人口、計(jì)生、文化、市政、城管、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治及離退休人員管理等工作任務(wù)，積極配合、支持和幫助社區(qū)居民委員會依法開展工作，支持社會力量開展便民、利民社區(qū)服務(wù)。比如居住證辦理、少兒醫(yī)保辦理、開入學(xué)證明、懷孕檢查、隨遷入戶等要開計(jì)劃生育證明，以及廉租住房申請、低保申請、下崗再就業(yè)、辦老年證、辦獨(dú)生子女證等等。這些以前都是社區(qū)居委會的主要職責(zé),社區(qū)居委會作為居民自治組織,正從繁雜的行政事務(wù)中脫身并實(shí)現(xiàn)居民自治。

居委會全稱是社區(qū)居民委員會，主要職責(zé)是開展民主自治建設(shè)，如：定期接待和走訪居民，主動關(guān)心困難群體和弱勢群體，掌握居民區(qū)各類人員的基本情況，傾聽群眾呼聲。還負(fù)責(zé)辦理公共事務(wù)和公益事業(yè)： 1、辦理居民會議形成的決議。

2、辦理本居民區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，組織開展各類公益活動。

3、協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府和駐區(qū)單位做好與社區(qū)居民利益有關(guān)的社會治安、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會保障、環(huán)境保護(hù)、老年服務(wù)、社區(qū)就業(yè)等項(xiàng)工作。

4、代表本居民區(qū)全體居民的利益，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的各類社會組織的工作。

5、向鎮(zhèn)黨委、政府和駐區(qū)單位反映居民的意見、建議和要求。

那么，社區(qū)社會工作站如何與居委會協(xié)調(diào)好關(guān)系，權(quán)力平衡呢？可以通過社區(qū)工作站負(fù)責(zé)政府在社區(qū)開展的各種行政性工作，居委會負(fù)責(zé)居民自治得以實(shí)現(xiàn)。性質(zhì)上的差異，決定了這兩種組織在范圍上可以有所不同。深圳正在推行“一站多居”的社區(qū)管理體制，即根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況和最佳的服務(wù)半徑，合理地設(shè)置社區(qū)工作站，由一個(gè)社區(qū)工作站服務(wù)若干個(gè)居委會。以較小范圍的居委會方便居民自治，促進(jìn)基層民主的發(fā)展；以較大范圍的社區(qū)工作站便于更有效地整合社會資源，加強(qiáng)社區(qū)管理，控制管理成本。從社區(qū)工作站與居委會的不同性質(zhì)，可以看到“一站多居”模式的合理性?！耙徽径嗑印斌w制可以通過兩種方式實(shí)現(xiàn)：首先，對于范圍較大的居委會，在保持社區(qū)工作站的規(guī)模不變的前提下，通過適當(dāng)調(diào)整劃分居委會，實(shí)現(xiàn)“一站多居”。

居委會范圍過大，不利于居民相互間的溝通和協(xié)調(diào)，不利于增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和影響力。在“一站多居”和“居站分設(shè)”的條件下，由于分設(shè)的只是居委會，加上居委會不從事政務(wù)類工作，可以維持低成本運(yùn)作，所以，在有較多居委會需要分設(shè)的情況下，設(shè)立社區(qū)工作站有利于控制社區(qū)管理成本。

其次，對于規(guī)模比較小的居委會，在保持居委會的范圍不變的前提下，在若干居委會的范圍內(nèi)設(shè)立一個(gè)社區(qū)工作站，通過整合，實(shí)現(xiàn)“一站多居”。

第二篇：社區(qū)工作站與居委會的區(qū)別

社會工作091班

社區(qū)工作站和居委會職責(zé)的劃分

（一）社區(qū)工作站與居委會的聯(lián)系

1、從機(jī)構(gòu)設(shè)置上看

社區(qū)工作站是政府、黨委在社區(qū)的工作平臺，是在社區(qū)黨委、居委會的領(lǐng)導(dǎo)下工作，接受街道和有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。因此，從機(jī)構(gòu)設(shè)置層面來看，社區(qū)工作站是

2、從人員配置上看

社區(qū)工作站有一個(gè)站長、一個(gè)常務(wù)副站長、兩到三個(gè)副站長和社工構(gòu)成。其中站長由社區(qū)黨委書記兼任，常務(wù)副站長由居委會主任兼任，而副站長一般由社區(qū)黨委副書記和居委會副主任兼任。因此，從人員配置上看，社區(qū)工作站的領(lǐng)導(dǎo)人主要由社區(qū)和居委會領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

3、從任務(wù)目標(biāo)的設(shè)置和完成上看

居委會應(yīng)將社區(qū)工作站的工作目標(biāo)納入社區(qū)總體工作目標(biāo)和任務(wù)統(tǒng)籌之中，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。因此，從任務(wù)目標(biāo)的設(shè)置和完成上看，社區(qū)工作站需接受居委會的統(tǒng)一規(guī)劃和部署。

4、從居委會服務(wù)的角度看

街道、社區(qū)居委會要為社區(qū)工作站開展工作提供一切便利，并統(tǒng)一計(jì)劃安排其辦公用房、辦公設(shè)備、辦公經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)等。因此，從居委會服務(wù)的角度看，居委會應(yīng)該為社區(qū)工作站開展工作提供一切必要的便利。

（二）社區(qū)工作站與居委會的區(qū)別

社區(qū)工作站是從繁忙的居委會工作中分離出來的，承擔(dān)了居委會的部分職能，而居委會也從行政事務(wù)中脫離出來，成為了真正意義上的“社區(qū)居民委員會”，稱為一個(gè)同“農(nóng)村居民委會”一樣的自治組織，而不再是于眾多繁雜事務(wù)于一體的混合性基層組織，真正稱為居民自治組織。

1、社區(qū)工作站的主要職責(zé)

社區(qū)工作站的主要職責(zé)是承擔(dān)政府工作部門委托交辦的治安、人口、計(jì)生、文化、市政、城管、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治及離退休人員管理等工作任務(wù)，積極配合、支持和幫助社區(qū)居民委員會依法開展工作，支持社會力量開展便民、利民社區(qū)服務(wù)。

這些以前都是居委會的職責(zé)，而現(xiàn)在真正意義上的“社區(qū)居民委員會”正從繁雜的政務(wù)中脫身而出，將這些工作職能給予了社區(qū)工作站，真正開始稱為獨(dú)立的“城市居民自治委員會”。

2、居委會的主要職責(zé)

居委會全稱“社區(qū)居民委員會”，作為同“農(nóng)村村民委員會”一樣的自治團(tuán)體，主要開展民主自治建設(shè)（如居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督）和定期接待和走訪居民，主動關(guān)心困難群體和弱勢群體，掌握居民區(qū)各類人員的基本情況，傾聽群眾呼聲以及負(fù)責(zé)辦理公共事務(wù)和公益事業(yè)，提升社區(qū)居民的自我意識，挖掘社區(qū)居民的潛能，協(xié)調(diào)各方資源幫助社區(qū)居民真正的實(shí)現(xiàn)自治，從而達(dá)致社區(qū)的和諧建設(shè)。

第三篇：社區(qū)居委會、工作站職責(zé)

社區(qū)居委會工作職責(zé)

一、宣傳憲法、法律法規(guī)和國家的政策，維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益，教育社區(qū)居民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，建設(shè)和諧社區(qū)。

二、在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，健全完善民主監(jiān)督機(jī)制、社情民意表達(dá)機(jī)制、社區(qū)居民參與機(jī)制、民主決策機(jī)制、共駐共建機(jī)制。制定民主管理、居民會議提案、社情民意表達(dá)、居民會議、資源共享等制度。制定和修改社區(qū)自治章程和居民公約，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

三、發(fā)揮社區(qū)自治組織作用，定期向居民會議報(bào)告工作、執(zhí)行居民會議的決議并向居民會議負(fù)責(zé)。

四、研究商議本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和本工作計(jì)劃。協(xié)助政府做好社區(qū)公共服務(wù)工作，整合社區(qū)資源，開展共駐共建，發(fā)展社區(qū)公益事業(yè)，扶持和組織社區(qū)服務(wù)。

五、討論決定涉及本社區(qū)居民利益的相關(guān)事項(xiàng)，包括居民反映突出的問題，涉及多數(shù)居民利益的公益性問題以及其他重大問題。暢通民主訴求渠道，及時(shí)向政府反映社情民意。

六、指導(dǎo)業(yè)主委員會工作，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)依法履行職責(zé)。

七、建立健全社區(qū)工作站（社區(qū)服務(wù)站）制度，明確社區(qū)工作站（社區(qū)服務(wù)站）成員崗位職責(zé)，負(fù)責(zé)對社區(qū)工作站（社區(qū)服務(wù)站）成員的考核、評議和聘用。

八、負(fù)責(zé)社區(qū)居委會內(nèi)設(shè)委員會工作，領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)工作站完成本社區(qū)公共事務(wù)、公益事業(yè)及政府交辦的相關(guān)工作任務(wù)。

九、組織社區(qū)居民對政府相關(guān)部門及其派出機(jī)構(gòu)在社區(qū)的工

作進(jìn)行監(jiān)督、評議。

社區(qū)工作站工作職責(zé)

社區(qū)工作站接受社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)，接受街道辦事處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。社區(qū)工作站接受社區(qū)居委會和居民群眾的監(jiān)督、考評。其工作職責(zé)是：

一、承擔(dān)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》確定的居委會任務(wù)中的具體事務(wù)，落實(shí)社區(qū)居委會提出的工作計(jì)劃，執(zhí)行居委會會議決定。每季度向社區(qū)居委會匯報(bào)工作，聽取意見和建議。

二、協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益相關(guān)的社區(qū)公共衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、社會保障、社會治安綜合治理、民事調(diào)解、人口與計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、老年服務(wù)、社區(qū)民間組織等項(xiàng)工作。

三、依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》，協(xié)助政府提供社區(qū)公共服務(wù)、組織社區(qū)居民開展自助和互助服務(wù)、為發(fā)展社區(qū)服務(wù)提供便利條件、培育社區(qū)服務(wù)類民間組織、組織開展社區(qū)志愿服務(wù)活動。在社區(qū)內(nèi)為居民開展“便民、公開、依法、高效”的一站式服務(wù)，負(fù)責(zé)受理、承辦、代辦、轉(zhuǎn)辦社區(qū)居民事務(wù)。

四、落實(shí)“分片包戶”制度，及時(shí)收集和聽取社區(qū)單位和居民的意見和建議，接受來電、來信、來訪。做到事事有記錄，承辦有專人，答復(fù)有時(shí)限，訴求有反饋。

五、負(fù)責(zé)社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理工作，規(guī)范社區(qū)基礎(chǔ)信息的采集，保證社區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。積極推進(jìn)和落實(shí)社區(qū)樓門院長報(bào)告制度和專兼職信息員制度。

六、對社區(qū)協(xié)管人員實(shí)行統(tǒng)籌調(diào)配，統(tǒng)一管理。

第四篇：社區(qū)居委會（范文模版）

八、社區(qū)居委會

1.社區(qū)居委會的性質(zhì)

1982年12月4日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的《中華人民共和國憲法》第一百一十一條規(guī)定：“城市和農(nóng)村居民按居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織”?！吨腥A人民共和國城市居民委員會組織法》

第二條規(guī)定：“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”。《憲法》明確了城市居民委員會的性質(zhì)，居民。委員會不是一級政權(quán)組織和行政組織，它是具有一套組織系統(tǒng)的群眾性自治組織，是我國城市居民群眾在本居住地域內(nèi)自己管理自己、自己教育自己、自己服務(wù)自己的共同管理好本居住地區(qū)各項(xiàng)事務(wù)的組織，是人民群眾直接管理自己事務(wù)的組織形式。

社區(qū)居委會的性質(zhì)，使它既區(qū)別于國家政權(quán)機(jī)關(guān)，也區(qū)別于其他群眾組織、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)。社區(qū)居委會與國家政權(quán)機(jī)關(guān)的區(qū)別在于：在我國，國家政權(quán)機(jī)關(guān)包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。社區(qū)居民委員會不是國家政權(quán)機(jī)關(guān)的任何一種，也不是國家政權(quán)機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)。

社區(qū)居委會與其他群眾組織的區(qū)別是：在我國，有許多從事社會活動的群眾組織，如總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、青聯(lián)等，社區(qū)居民委員會作為基層群眾組織，和它們有一定的共同之處，但在設(shè)立、任務(wù)、服務(wù)對象、作用等方面卻明顯不同。社區(qū)居委會與民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的區(qū)別是：根據(jù)憲法

規(guī)定，少數(shù)民族在聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治。民族自治地方建立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。自治機(jī)關(guān)除行使一般國家機(jī)關(guān)的職權(quán)外，還行使自治權(quán)，是國家政權(quán)機(jī)關(guān)的組成部分，不同于社區(qū)居委會。

2.社區(qū)居委會的功能

與城市基層群眾自治相類似的居民自治，在世界上其他國家也有，但是，中國的城市基層群眾自治有自己的特色，具體體現(xiàn)在它的功能上。概括來說，城市基層群眾自治組織具有如下幾方面的功能：

(1)協(xié)助功能

城市基層群眾自治組織，即居委會，是基層群眾性的自治組織，因而屬于政權(quán)體系外的組織。但是，由于它是國家政權(quán)所沒有觸及到的基層社會的主要的自治組織，而且以中國共產(chǎn)黨的基層組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，所以，它的早期活動就很自然地被納入到由國家政權(quán)主導(dǎo)的整個(gè)政治過程中，成為國家調(diào)控社會的重要輔助組織。最早由石家莊提出的“二級政府，三級管理，四級落實(shí)”的城市管理體制，就是基于這樣的現(xiàn)實(shí)而形成的。居委會的協(xié)助功能主要體現(xiàn)在協(xié)助政府宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動；協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、貧困救助等工作。

(2)自治功能

從根本意義上講，中國城市基層群眾自治不是從社會直接發(fā)展起來的，而是國家政權(quán)建設(shè)和制度設(shè)計(jì)的產(chǎn)物。所以，這個(gè)群眾性的自治組織，一開始就是作為與國家政權(quán)體系有深刻內(nèi)在聯(lián)系的組織而存在的，其性質(zhì)、組織樣式和制度形態(tài)都是由國家設(shè)計(jì)和確定的，從而決定了其性質(zhì)，即其所具有的協(xié)助功能是其存在和發(fā)展的前提。但是，依據(jù)憲法和法律規(guī)定，居委會是自治性的組織，自治是該組織的本質(zhì)屬性，具體體現(xiàn)為居委會所具有的自治性和自治功能。這也就意味著居委會所承擔(dān)的協(xié)助功能應(yīng)以居委會的自治性和自治功能的發(fā)揮為基礎(chǔ)。依據(jù)組織法，居委會的自治功能體現(xiàn)為自我管理、自我教育和自我服務(wù)上，而這些功能的自治性是以居委會由居民選舉產(chǎn)生、其工作由居民承擔(dān)以及接受居民監(jiān)督為前提的。

(3)協(xié)調(diào)功能

協(xié)調(diào)功能既是政治功能的一部分，同時(shí)也是自治功能的一部分，我們之所以將其獨(dú)立出來強(qiáng)調(diào)，是因?yàn)榫游瘯倪@方面

功能對中國社會具有特殊的意義。長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政府主導(dǎo)型的發(fā)展模式，使中國的國家與社會關(guān)系形成“強(qiáng)國家，弱社會”的格局，社會中具有自主地位的權(quán)威性組織發(fā)展有限，于是居委會就成為基層社會最重要的權(quán)威性組織，自然而然地承擔(dān)起協(xié)調(diào)各種關(guān)系和矛盾的使命。居委會協(xié)調(diào)的主要關(guān)系有：居民與政府的關(guān)系、居民與單位之間的關(guān)系、居民之間的關(guān)系、家庭內(nèi)部的關(guān)系。其中在調(diào)解民間糾紛方面，居委會中的“人民調(diào)解委員會”起了十分重要的作用。

(4)治保功能

居民委員會組織法明確規(guī)定在居委會下設(shè)治安保衛(wèi)委員會，其任務(wù)是協(xié)助維護(hù)社會治安。早在1952年，由當(dāng)時(shí)的政務(wù)院批準(zhǔn)，公安部頒布了《治安保衛(wèi)委員會暫行組織條例》，1980年又重新公布了這一條例。條例規(guī)定，治安保衛(wèi)委員會是群眾性的治安保衛(wèi)組織，在基層政府和公安保衛(wèi)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。這個(gè)功能使居委會成為保障社區(qū)安全的重要的組織力量。

3.社區(qū)居委會的機(jī)構(gòu)設(shè)置

《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定：“居民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會”，“居民委員會可以分設(shè)若干居民小組，小組長由居民小組推選”。

依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及中辦23號文件精神，社區(qū)居委會通常是指社區(qū)居委會及其下屬各工作委員會和居民小組，它構(gòu)成了完善的社區(qū)居委會組織體系。社區(qū)居

委會受社區(qū)成員代表大會的委托，處理社區(qū)的日常工作。社區(qū)居委會由社區(qū)居民選舉產(chǎn)生，代表居民群眾利益，根據(jù)社區(qū)居民會議的決定和授權(quán)依法辦理群眾自己的事情。社區(qū)居委會下設(shè)的各工作委員會在社區(qū)居委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。居民小組是社區(qū)居委會組織系統(tǒng)中最基礎(chǔ)的組織，社區(qū)居委會和各工作委員會的決定，都要通過居民小組去落實(shí)。社區(qū)居委會、各工作委員會和居民小組共同構(gòu)成了城市群眾自治組織系統(tǒng)，各工作委員會是社區(qū)居委會的工作機(jī)構(gòu)，必須對社區(qū)居委會負(fù)責(zé)；居民小組是聯(lián)系居民的最基層單位，應(yīng)認(rèn)真完成社區(qū)居委會交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)反映居民的要求。

4.社區(qū)居委會的改革

居民自治體制改革就是要建立起符合時(shí)代要求的新型居民自治管理體制，形成政社分開、居民積極參與、兼職與專職工作相結(jié)合的新局面。

目前全國社區(qū)居委會建立了新的社區(qū)自治組織體系。一是建立了社區(qū)成員代表大會——即“決策層”。社區(qū)成員代表大會由社區(qū)居民和社區(qū)單位的代表組成，每年定期召開會議，討論決定社區(qū)的重要事項(xiàng)，包括選舉社區(qū)工作者。二是建立了社區(qū)居民委員會——即執(zhí)行層，社區(qū)居民委員會由社區(qū)成員代表大會選舉產(chǎn)生，執(zhí)行社區(qū)成員代表大會所作的每一項(xiàng)決定。三是建立了社區(qū)協(xié)商議事委員會——即“議事層”。協(xié)商議事季員會由社區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、知名人士、居民代表、單位代表等有關(guān)方面人員組成，行使對社區(qū)事務(wù)的協(xié)商、議事職能，有權(quán)對社區(qū)居民委員會的工作提出建議和進(jìn)行監(jiān)督。四是組建了新的社區(qū)黨組織——即“領(lǐng)導(dǎo)層”。在這個(gè)層面上，有社區(qū)黨委、社區(qū)黨總支和社區(qū)居民區(qū)黨支部。同時(shí)，還建立了由樓、院長、單元組長、居民代表、社區(qū)志愿者等組成的組織工作網(wǎng)絡(luò)。

社區(qū)居民委員會的性質(zhì)即基層性、群眾性和自治性，決定了社區(qū)居民委員會在居民自治中的主體地位，它仍然是居民自治的主要組織載體。問題是在傳統(tǒng)的居民自治體制下，居民委員會幾

乎承擔(dān)了所有“非自治性”任務(wù)。黨組織的地位也沒有明確規(guī)定，一方面導(dǎo)致了黨組織過多地糾纏于具體事務(wù)，另一方面黨在基層社會的任務(wù)如宣傳黨的路線、方針和政策皆由居民委員會代行；政府管理重心的下沉導(dǎo)致居民委員會成為事實(shí)上行政管理的末梢，政府的需要而不是居民的需求成了居民委員會的主要推動力。社區(qū)黨支部核心地位的加強(qiáng)以及社會工作者的建立，在體制上理清了居民委員會的職責(zé)，使得居民委員會承擔(dān)的非本職工作盡快剝離出去，進(jìn)而能夠更為集中地關(guān)注居民自治的自身發(fā)展。

黨組織建立在居委會上為居委會的活動提供了一個(gè)良好的宏觀基層社會環(huán)境，從而使得居民委員會能夠更好地關(guān)注自己的建設(shè)，成為真正的基層性群眾自治組織。突出居民委員會的組織載體地位還體現(xiàn)在它的內(nèi)部制度建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制上：全

國社區(qū)居委會在制度建設(shè)上，建立、健全居民代表會議、居民會議等各種會議制度，并建立了必要的接待制度、走訪制度，財(cái)務(wù)、審計(jì)制度，在居民委員會的主導(dǎo)下設(shè)立了居民小組、志愿者隊(duì)伍等組織；在運(yùn)行機(jī)制上，著重于完善居委會的選舉機(jī)制，在居民委員會由居民會議、居民代表會議選舉產(chǎn)生并受其監(jiān)督，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的考核機(jī)制，取消一些行政性的以居委會為單位的考核內(nèi)容和考核指標(biāo)，考核主體是居民，以居民的滿意度作為考核居委會工作實(shí)績的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了居民委員會產(chǎn)生過程中的群眾性、自治性。

從功能上講，居民自治的體制構(gòu)架在加強(qiáng)居委會的傳統(tǒng)功能的同時(shí)還衍生出新的功能，主要體現(xiàn)在：

一、宏觀規(guī)劃。結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況，關(guān)注居民的需求，對社區(qū)發(fā)展作統(tǒng)一規(guī)劃，確定社區(qū)的長期、中期、近期發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。

二、議事決策。定期召開居民代表會議和居民會議，商討本社區(qū)全體居民的重大事項(xiàng)和公益事業(yè)，并作出相關(guān)決定。

三、組織管理。由于居民委員

會直接面對的是廣大居民，事情繁雜多樣，按照居委會成員的說法是“下管垃圾桶，上管大總統(tǒng)”。顯然，這些事情若全部讓居民委員會來完成是不可能的，這就需要組織居民開展自我管理、自我教育和自我服務(wù)的活動，就日常的居民自治事務(wù)進(jìn)行管理。

四、協(xié)調(diào)溝通。居民委員會對內(nèi)在本社區(qū)創(chuàng)造了和睦寧靜的社區(qū)環(huán)境，對外代表居民與政府以及物業(yè)公司等進(jìn)行談判協(xié)調(diào)，維護(hù)居民的利益。

五、監(jiān)督社區(qū)。定期聽取社會工作者的工作匯報(bào)，檢查工作落實(shí)情況，就其工作進(jìn)行評議并提出工作建議。總體上說，居民委員會的功能就是服從和服務(wù)社區(qū)居民的意志和利益需求，集中精力做好居民的工作，把黨和政府的意志及溫暖帶給千家萬戶，滿足了群眾的需求，也就穩(wěn)定了基層社會。

5.社區(qū)居委會的基本職責(zé)

根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《i匕京市實(shí)施{中華人民共和國城市居民委員會組織法)辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，社區(qū)居委會的基本職責(zé)是：

(1)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)社區(qū)成員的合法權(quán)益，教育社區(qū)居民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督；

(2)依法協(xié)助政府對社區(qū)服務(wù)、社會保障、社區(qū)治安、人民調(diào)解、社區(qū)衛(wèi)生、計(jì)劃生育、物業(yè)管理、社區(qū)環(huán)境等工作進(jìn)行管理；—

(3)研究商議本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理社區(qū)內(nèi)涉及社區(qū)成員利益的重大事項(xiàng)。研究決定并辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事項(xiàng)，開展共駐共建，開發(fā)社區(qū)資源，管理和維護(hù)集體資產(chǎn)，籌措本社區(qū)公益事業(yè)資金；

(4)負(fù)責(zé)對社工專干的聘用和考核。建立健全社區(qū)工作站工作制度，明確社工專干崗位職責(zé)和競聘上崗、考核、評議等程序；

(5)及時(shí)掌握和了解居民需求，向政府轉(zhuǎn)達(dá)社情民意，反映居民的意見、要求，并提出建議；

(6)組織社區(qū)居民對政務(wù)服務(wù)工作在社區(qū)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、評議。

6．社區(qū)居委會的地位和作用

社區(qū)居委會是我國城市基層群眾性自治組織，在城市社區(qū)中具有重要的地位，發(fā)揮著極其重要的作用。

(1)社區(qū)居委會是實(shí)現(xiàn)人民民主的重要組織形式

根據(jù)《憲法》規(guī)定，廣大人民擁有“依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)”的權(quán)利。社區(qū)居委會是城市居民實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的重要形式。社區(qū)居委會的自治性質(zhì)決定了除個(gè)別依照法律被剝奪政治權(quán)利的人以外，社區(qū)居民和社區(qū)成員都有參與管理社區(qū)的權(quán)利，都有參與討論決定本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利。通過社區(qū)居委會這一組織形式，進(jìn)一步提高全體社區(qū)成員和居民群眾的民主意識和參與意識，養(yǎng)成良好的民主習(xí)慣，依法行使自己的民主權(quán)利。

(2)社區(qū)居委會是城市基層政權(quán)的重要依靠力量

城市基層政權(quán)組織，包括不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的人民政府及其派出機(jī)關(guān)——街道辦事處。基層政權(quán)部門不僅肩負(fù)著密切黨群關(guān)系、政群關(guān)系的使命，而且需要發(fā)動群眾來完成一系列行政工作和社會工作。在這個(gè)過程中，由于社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織，具有廣泛聯(lián)系群眾的基礎(chǔ)，具備把黨和政府各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到基層群眾中去的功能，能更好發(fā)揮社區(qū)自治組織的優(yōu)勢，因此成為基層政權(quán)的依靠力量，發(fā)揮著協(xié)助政府做好與社區(qū)成員利益有關(guān)的社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、社會福利、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、人民調(diào)解、物業(yè)管理、社區(qū)文化體育、社區(qū)共建與協(xié)調(diào)等工作的功能，發(fā)揮著宣傳貫徹國家法律、政策，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)的功能。實(shí)踐證明，社區(qū)居委會是基層政權(quán)建設(shè)的基石，沒有社區(qū)居委會協(xié)助政府開展工作，城市社會管理就難以順利進(jìn)行。

(3)社區(qū)居委會是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶

密切黨群關(guān)系、政群關(guān)系，既是黨和政府的優(yōu)良傳統(tǒng)，又是建設(shè)有中國特色社會主義的本質(zhì)要求。社區(qū)居委會在黨組織的領(lǐng)

導(dǎo)下，在政府的指導(dǎo)下，開展工作，架起黨和政府與廣大居民群眾之間溝通的橋梁。社區(qū)居委會把黨和政府的方針、政策、路線、法規(guī)傳達(dá)給廣大居民群眾，又把居民群眾的意見、要求和建議及時(shí)準(zhǔn)確地反映給人民政府，不僅使黨和政府能夠通過社區(qū)居委會及時(shí)地傾聽到群眾的呼聲，同時(shí)也使居民群眾能夠通過社區(qū)居委會了解、掌握黨和政府的方針、政策。實(shí)踐證明，社區(qū)居委會在黨和政府和人民群眾之間發(fā)揮著任何組織都無法替代的作用。

(4)社區(qū)居委會是兩個(gè)文明建設(shè)的重要力量

社會主義的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本內(nèi)容。在城市管理和建設(shè)中，社區(qū)居委會發(fā)揮了不可忽視的作用。社區(qū)居委會開展的社區(qū)教育、社區(qū)文化、社區(qū)體育、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)福利、維護(hù)社會治安等活動，不僅是城市精神文明建設(shè)的重要組成部分，而且為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會條件。

7.社區(qū)居委會應(yīng)遵循的幾個(gè)原則

(1)依法發(fā)展原則即城市基層群眾自治發(fā)展必須充分利用現(xiàn)有的法律基礎(chǔ)所提供的合法性資源，并嚴(yán)格遵循現(xiàn)有法律的規(guī)定。這既符合依法治國的要求，也符合城市基層群眾自治發(fā)展走出傳統(tǒng)模式發(fā)展的內(nèi)在要求。只有這樣，城市基層群眾自治發(fā)展的每一項(xiàng)成果才能得到最有效地維護(hù)和保障。另一方面，也應(yīng)該看到，盡管關(guān)于城市基層群眾自治有了專門的法律，但是，作為一種有中國特色的政治生活，城市基層群眾自治的實(shí)際運(yùn)作涉及制度內(nèi)外的方方面面，從這種政治生活的有效展開角度講，城市基層群眾自治現(xiàn)有的法律基礎(chǔ)還是不夠的，許多問題還沒有系統(tǒng)的法律說明和規(guī)定，最典型的就是選舉問題，所以，從推進(jìn)城市基層群眾自治發(fā)展的要求來看，我們還應(yīng)該制定更為具體和詳細(xì)的法律與法規(guī)，有些舊的法規(guī)，也必須依據(jù)形勢的變化和需要進(jìn)行修訂，例如《治安保衛(wèi)委員會暫行組織條例》、《人民調(diào)解委員會暫行組織通則》

(2)政黨主導(dǎo)原則

前面的理論分析已說明，城市基層群眾自治的發(fā)展需要有效的政黨主導(dǎo)，在中國，這個(gè)主導(dǎo)力量就是中國共產(chǎn)黨。不論在價(jià)值取向上還是在行為方式上，?政黨主導(dǎo)都與政黨控制有著本質(zhì)的不同。政黨主導(dǎo)，政黨作為社會利益的代表者、維護(hù)者，通過法定的政治程序積極參與群眾性的自治活動，以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會的利益，保障群眾自治的實(shí)現(xiàn)。有了有效的政黨主導(dǎo)，城市基層群眾自治也就有了自己政治基礎(chǔ)。因此，城市基層群眾自治的發(fā)展必須與社區(qū)黨建緊密地結(jié)合起來，社區(qū)黨建是城市基層群眾自治發(fā)展的基礎(chǔ)，而城市基層群眾自治是社區(qū)黨建發(fā)展重要途徑和舞臺。

(3)政權(quán)支持原則

雖然中國的城市基層群眾自治是群眾性的自治組織，但是，中國的政治與社會特點(diǎn)以及城市基層群眾自治的歷史與傳統(tǒng)，都決定了中國的城市基層群眾自治雖根基于社會，而且其最終發(fā)展也必須依賴于社會的發(fā)展與成熟，但是，由于它畢竟不是社會自發(fā)成長起來的，是政權(quán)體系培育的成果，所以在其發(fā)展的過程中，需要政權(quán)體系的有力支持，其中包括權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整、政治體制的變革、行政體制和行政過程的改善、社會管理模式的轉(zhuǎn)變以及有效的財(cái)政支持等。有了政權(quán)支持，城

市基層群眾自治發(fā)展就有了有效的體制基礎(chǔ)和財(cái)政基礎(chǔ)。

(4)自治主題原則

這是十分關(guān)鍵的一條原則，直接關(guān)系到城市基層群眾自治發(fā)展的價(jià)值取向和最終定位的問題。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，從根本意義上講，城市基層群眾自治的發(fā)展不是政治選擇的結(jié)果，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對政治要求的結(jié)果，因而，其發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)

和目的與在20世紀(jì)50年代的發(fā)展有本質(zhì)的不同。如果說20世紀(jì)50年代確立和發(fā)展城市基層群眾自治更多的是一種鞏固國家政權(quán)和發(fā)展人民民主的要求的話，那么今天的完善和發(fā)展城市基層群

眾自治則更多是一種實(shí)現(xiàn)社會自主發(fā)展和發(fā)展人民民主的要求。顯然，前者的出發(fā)點(diǎn)是國家政權(quán)鞏固，而后者的出發(fā)點(diǎn)是社會發(fā)展。因此，在新的歷史條件下，城市基層群眾自治發(fā)展中，自治應(yīng)是發(fā)展的主題，即一切的發(fā)展應(yīng)該圍繞著“擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活”這個(gè)基本主題展開。

(5)漸進(jìn)發(fā)展原則

中國畢竟是一個(gè)超大規(guī)模的社會，民主的制度基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)都還不雄厚。雖然城市基層群眾自治是新時(shí)期中國民主政治建設(shè)的一個(gè)有效途徑，但是它的發(fā)展不是一蹴而就的，需要有一個(gè)過程。因此，不論從城市基層群眾自治發(fā)展所面臨的基礎(chǔ)和條件來講，還是從基層群眾自治自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)邏輯來講，中國的城市基層群眾自治發(fā)展需要積極推進(jìn)，但不能冒進(jìn)，而必須走穩(wěn)妥漸進(jìn)的發(fā)展道路。這種發(fā)展模式會使進(jìn)程減緩，但是會使整個(gè)過程走得扎扎實(shí)實(shí)。最終實(shí)現(xiàn)三自的目標(biāo)。

8.社區(qū)居委會與街道辦事處的關(guān)系

街道辦事處與社區(qū)居委會之間的關(guān)系是指導(dǎo)與協(xié)調(diào)的關(guān)系?！冻鞘薪值擂k事處組織條例》規(guī)定，指導(dǎo)居委會的工作是街道辦事處的三個(gè)任務(wù)之一?！吨腥A人民共和國城市居民委員會組織法》第二條規(guī)定：“不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)

關(guān)對居民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作。”這也就是說，街道辦事處和社區(qū)居委會之間的關(guān)系既不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，也不是領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)雙重并重的關(guān)系；既不是單純的指導(dǎo)關(guān)系，也不是單純的協(xié)助關(guān)系，而是街道辦事處指導(dǎo)社區(qū)居委會，社區(qū)居委會協(xié)助街道辦事處開展工作的關(guān)系。街道辦事處有責(zé)任指導(dǎo)、支持和幫助社區(qū)居委會工作，社區(qū)居委會也有義務(wù)協(xié)助政府工作，并虛心接受街道辦事處的指導(dǎo)。

9.社區(qū)居委會與社區(qū)黨組織的關(guān)系

社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想上的領(lǐng)導(dǎo)，方針、政策上的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)與居民自治都是為了充分保障居民群眾的民主權(quán)利，調(diào)動廣大居民的積極性，依靠居民群眾辦理有益于居民群眾的事情，促進(jìn)城市社會主義民主建設(shè)和兩個(gè)文明建設(shè)。要真正達(dá)到這個(gè)目的，社區(qū)居委會就必須在自己的實(shí)際工作中自覺地服從黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，把接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展自治有機(jī)地結(jié)合起來，將自己的工作計(jì)劃和重要活動及時(shí)向社區(qū)黨組織匯報(bào)，讓社區(qū)黨組織了解各階段的工作計(jì)劃和要求，充分尊重社區(qū)黨組織對居委會工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在各項(xiàng)自治活動中要充分依靠社區(qū)黨組織的宣傳教育工作和思想政治工作的威力，充分尊重社區(qū)黨組織的政治核心作用，不斷提高居民的覺悟，推動自己的工作。

社區(qū)黨組織要保證和監(jiān)督黨的路線、方針、政策在社區(qū)居委會得到貫徹執(zhí)行；同樣要保證憲法、法律，包括《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，在社區(qū)居委會的到貫徹執(zhí)行。對社區(qū)居委會的重大問題要組織討論，作出決定，要教育黨員積極支持并參加居民群眾的自治活動，保證各項(xiàng)任務(wù)的完成。這樣才能實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織對社區(qū)居委會的政治領(lǐng)導(dǎo)。

10.社區(qū)居委會與物業(yè)管理的關(guān)系。

小區(qū)物業(yè)管理以管物為主，是企業(yè)行為，而社區(qū)居委會以管人為主，在本居民轄區(qū)具有法定的服務(wù)、管理和指導(dǎo)職能。因此，小區(qū)物業(yè)管理應(yīng)在社區(qū)居委會的指導(dǎo)、監(jiān)督下工作，兩者的關(guān)系不能顛倒。小區(qū)物業(yè)管理人員可以參加社區(qū)居委會或社區(qū)管理委員會的工作，把物業(yè)管理作為整體社區(qū)發(fā)展的一個(gè)方面

第五篇：社區(qū)居委會和工作站的工作制度及工作職責(zé)范文

社區(qū)居委會工作制度

1、居委會是在區(qū)政府的指導(dǎo)下，在居民區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的群眾性自治組織。主要職能：議事、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督。

2、居委會的基本工作方法：切實(shí)依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行

居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

3、居委會每月召開一次全體成員會議，由居委會主任召集主持，討論居民提出的意見和建議；傳達(dá)和布置辦事處提出的指導(dǎo)意見；匯報(bào)和檢查各工作委員會開展工作情況；居委會應(yīng)該討論的其它問題。

4、居委會根據(jù)需要，設(shè)立黨的建設(shè)、社會保障、城市管理、人口與

計(jì)劃生育、治安保衛(wèi)、人民調(diào)解六個(gè)專業(yè)工作委員會。

5、居委會成員要經(jīng)常走訪社區(qū)居民、了解居民需求，及時(shí)向辦事處

傳達(dá)民意，提出工作建議。

6、居委會要引導(dǎo)和支持居民自發(fā)組織、自愿參加、自主活動的“社

區(qū)志愿者協(xié)會”等群體，充分發(fā)揮他們的特長，上為政府分憂，下為鄰里解難，形成居民之間和諧、新型的人際關(guān)系。

社區(qū)居委會工作職責(zé)

社區(qū)居委會由社區(qū)居民代表大會選舉產(chǎn)生，在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)是：

一、依法組織自治活動

1、積極宣傳開展精神文明建設(shè)活動；

2、召集社區(qū)居民會議或居民代表會議辦理社區(qū)居民的公共事務(wù)和

公益事業(yè)。

3、開展便民利民的社會服務(wù)活動，興辦有關(guān)服務(wù)事業(yè)的工作。

4、開展群防群治，調(diào)解民間糾紛、化解矛盾。

二、依法協(xié)助政府工作

協(xié)助基層政府做好與居民利益相關(guān)的計(jì)生、公共衛(wèi)生、優(yōu)

撫救濟(jì)、社區(qū)教育、就業(yè)、保障、救助、文化體育、消費(fèi)維權(quán)殘疾人、未成年人、流動人口等工作。

三、依法依規(guī)組織監(jiān)督活動

1、組織居民參與對基層人民政府或其它機(jī)關(guān)工作人員和社區(qū)建設(shè)

情況進(jìn)行民主評議和監(jiān)督，指導(dǎo)居民協(xié)商議事會和居務(wù)委員會開展開展監(jiān)督和協(xié)商，自行解決院內(nèi)事務(wù)、保證公開透明；

2、指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會籌建、成立、換屆；

3、指導(dǎo)和監(jiān)督社區(qū)內(nèi)社會組織、業(yè)委會、業(yè)主代表大會、物業(yè)服

務(wù)開展工作，實(shí)現(xiàn)院落物業(yè)全覆蓋，維護(hù)居民合法權(quán)益；

4、依托社區(qū)居委會的相關(guān)職能室（居民學(xué)校、未成年人活動室、社區(qū)網(wǎng)吧、科普活動室、心理咨詢室等），開展形式多樣的文化體育活動；

5、定期不定期收集居民大會、居民代表大會和居民對社區(qū)管理服務(wù)的意見和建議，向社區(qū)黨組織、社區(qū)工作站、社區(qū)綜治辦反饋并跟蹤落實(shí)情況。

社區(qū)工作站工作制度

社區(qū)工作站在主任領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，副主任、成員協(xié)助主任分管

各項(xiàng)工作。

一、政務(wù)公開制度：將工作站工作內(nèi)容、成員分工、辦公時(shí)間和聯(lián)系電話等內(nèi)容，通過居務(wù)公開欄、聯(lián)系卡形式向居民公開。在明顯位置公開工作事項(xiàng)內(nèi)容、辦理程序、工作流程和具體要求，為居民提供一站式服務(wù)。工作站人員在工作時(shí)間內(nèi)掛牌上崗。

二、首問負(fù)責(zé)制度：第一位接受訊問的工作人員即為首問責(zé)任人，首問責(zé)任人負(fù)有為其服務(wù)的責(zé)任，屬于職責(zé)范圍的事項(xiàng)，要按規(guī)定予以辦理，不屬于職責(zé)范圍的，要負(fù)責(zé)向?qū)Ψ矫鞔_告知有關(guān)承辦部門或單位。

三、限時(shí)辦結(jié)制度：對居民辦理事項(xiàng)，政策規(guī)定和上級有明確要求的，時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，沒有明確要求的，由站長（副站長）明確時(shí)限要求。

四、監(jiān)督通報(bào)制度：自覺接受社區(qū)居委會的監(jiān)督，定期向居委會通報(bào)工作情況，對于居委會和居民反映的問題，及時(shí)研究解決并反饋。

五、檔案管理制度：各類檔案明確專人管理，做到齊全、完整、分類清楚、布置有序、查閱方便。

六、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度：定期組織工作站人員學(xué)習(xí)黨的路線、方針政策、國家的法律、法規(guī)條例和開展各項(xiàng)工作所需的業(yè)務(wù)知識，積極參加各類工作培訓(xùn)活動，不斷提高政策水平和工作水平。

七、文明服務(wù)制度：做到使用文明，規(guī)范用語，禁止粗暴語言，耐心講解，認(rèn)真受理，服務(wù)周到。

八、工作考勤制度：認(rèn)真遵守工作時(shí)間，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，落實(shí)好請銷假制度。

社區(qū)工作站職責(zé)

社區(qū)工作站在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。全面承接和履行政府延伸至社區(qū)的各項(xiàng)社區(qū)公共管理與公共服務(wù)職能，接受社區(qū)居委會監(jiān)督，定期向社區(qū)居民會議通報(bào)工作，并接受辦事處職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

其主要職責(zé)是：

一、辦理政府在社區(qū)的各種公共服務(wù)事項(xiàng)（低保、社保、醫(yī)保、就業(yè)、救助、優(yōu)撫、慈善、老齡、殘聯(lián)）事務(wù)。民政工作：宣傳社會福利方針、政策，做好扶貧幫困、助老、助殘工作和社區(qū)雙擁優(yōu)撫工作；通過動態(tài)管理低保對象，實(shí)行應(yīng)保盡保；組織社區(qū)居民開展救災(zāi)、救濟(jì)、募捐等公益性活動，協(xié)助做好就業(yè)困難人員、“零就業(yè)家庭”的就業(yè)再就業(yè)援助工作；積極開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保及社會保險(xiǎn)政策咨詢及相關(guān)服務(wù)，協(xié)助處理勞動保障信訪、監(jiān)察、維權(quán)工作。計(jì)劃生育工作：準(zhǔn)確了解社區(qū)育齡人員的情況，做好轄區(qū)居民（常住、流動）計(jì)劃生育宣傳、建檔、錄入、管理與服務(wù)工作；協(xié)助做好對獨(dú)生子女家庭的各類獎(jiǎng)勵(lì)及其他服務(wù)工作。城建管理工作：積極開展衛(wèi)生健康知識宣傳、普及教育工作；開展病媒生物防治、控?zé)熂凹膊》酪吖ぷ?；督促轄區(qū)物業(yè)單位及時(shí)更換垃圾容器、做到垃圾日產(chǎn)日清；監(jiān)督各家屬院環(huán)境衛(wèi)生、及時(shí)清除家屬院亂貼亂畫、亂種亂養(yǎng)、亂擺亂放。

二、負(fù)責(zé)信息化建設(shè)、搭建社區(qū)各組織信息資源共享平臺。

三、協(xié)助社區(qū)居委會辦理本社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

四、支持和配合社區(qū)居委會依法開展社區(qū)居民自治。

五、建立與居委會、綜治辦溝通機(jī)制。定期聽取社區(qū)居委會和綜治辦的意見和建議，定期向黨組織匯報(bào)工作，向綜治辦和社區(qū)居民會議通報(bào)工作開展情況。

六、做好辦事處布置的其他政府工作。