第一篇:最新勞動(dòng)合同法下載及十大權(quán)威解讀
最新勞動(dòng)合同法下載及十大權(quán)威解讀
2007年6月29日,十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議以145票贊成,0票反對(duì),1人未按表決器,正式通過(guò)了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》,并將于2008年1月1日起施行。這部法律在1994年勞動(dòng)法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高了對(duì)員工的保護(hù)力度,提升了用人單位人力資源的管理成本。新法出臺(tái)后,必將給實(shí)施多年的各地勞動(dòng)合同條例和已確定的勞動(dòng)關(guān)系立法模式帶來(lái)重大調(diào)整,同時(shí),用人單位人力資源管理理念也將面臨顛覆性的挑戰(zhàn),用人單位人力資源管理乃至用人單位的全面經(jīng)營(yíng)管理勢(shì)必受到深遠(yuǎn)影響。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》全文下載
本文擬從用人單位角度對(duì)《勞動(dòng)合同法》深入解讀,以期用人單位能夠利用新《勞動(dòng)合同法》的契機(jī),提升員工關(guān)系管理水平,避免勞資沖突,建立和諧的員工關(guān)系。
解讀一:規(guī)章制度制定程序愈加嚴(yán)格 關(guān)聯(lián)條款:
“第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。
用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。
在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中,工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出,通過(guò)協(xié)商予以修改完善。
用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。” 解讀:
本條主要規(guī)定用人單位制定規(guī)章制度的程序。與現(xiàn)行規(guī)定相比,該條款主要對(duì)規(guī)章制度制定的民主程序進(jìn)行了調(diào)整和修改。
按現(xiàn)行法律規(guī)定,用人單位通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動(dòng)者公示的,可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。歸納起來(lái),用人單位規(guī)章制度發(fā)生法律效力的主要要件大致包括三個(gè)方面,即制度條款內(nèi)容合法合理、民主程序和公示程序。何謂民主程序?根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)公司法》第18條的規(guī)定,所謂民主程序是指公司制定重要的規(guī)章制度時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取公司工會(huì)的意見,并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽取職工的意見和建議??梢?,現(xiàn)行規(guī)定當(dāng)中的民主程序主要是“聽取意見”。新規(guī)定的主要變化在于,將“聽取意見”改成了“討論??平等協(xié)商”,明顯加大了工會(huì)、職工代表大會(huì)以及員工在用人單位規(guī)章制度制定過(guò)程中的權(quán)利,強(qiáng)化了用人單位制定規(guī)章制度的法律程序。
對(duì)于那些尚未成立工會(huì)或者職工代表大會(huì)的用人單位而言,如果員工人數(shù)較多或者員工工作地點(diǎn)較為分散,按新法規(guī)定進(jìn)行制定規(guī)章制度的民主程序,恐怕效率會(huì)較為低下。因此,該條款出臺(tái)的另一個(gè)“意外結(jié)果”可能會(huì)推動(dòng)工會(huì)、職代會(huì)在用人單位中的建設(shè)。
解讀二:用人單位不簽勞動(dòng)合同將面臨強(qiáng)大罰則 關(guān)聯(lián)條款:
“第十條 建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。
已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。
用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。第十四條 無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。
用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一,勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的,除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外,應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同:
??用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
第八十二條 用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資?!? 解讀:
形成勞動(dòng)關(guān)系,就應(yīng)當(dāng)簽訂書面勞動(dòng)合同;形成勞動(dòng)關(guān)系而沒(méi)有簽訂書面勞動(dòng)合同的,法律上稱之為“事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系”。本條主要針對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)間以及事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的法律責(zé)任作了嚴(yán)格的規(guī)定。
用人單位不愿意與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的原因有二:一是受降低用工成本的驅(qū)動(dòng),不簽勞動(dòng)合同有可能逃避為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù),降低解雇職工時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等成本;二是現(xiàn)行法律規(guī)定當(dāng)中,用人單位不簽訂勞動(dòng)合同承擔(dān)的法律責(zé)任僅是員工可以隨時(shí)辭職、單位終止雙方關(guān)系的須支付員工工齡經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金以及小額的罰款等———較輕的法律責(zé)任對(duì)用人單位的這種行為沒(méi)有強(qiáng)有力的處罰措施。
新規(guī)定中,首先對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)間做了明確的界定。應(yīng)當(dāng)說(shuō),該條規(guī)定的自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同的時(shí)間還是較為寬泛的,但超過(guò)這個(gè)時(shí)間仍未訂立書面合同,用人單位須向員工每月支付二倍的工資;超過(guò)一年仍未訂立書面勞動(dòng)合同,則視為用人單位與員工已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。以上處罰規(guī)則非常嚴(yán)厲。
可以預(yù)見,新法實(shí)施后,用人單位將不敢 “玩火”不與員工簽訂勞動(dòng)合同。對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō),將來(lái)考慮的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向如何在管理中采取各種強(qiáng)化措施,建立單位內(nèi)部嚴(yán)格的勞動(dòng)合同簽訂紀(jì)律,禁止或防范出現(xiàn)員工不與單位簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象,避免與員工形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。隨著勞動(dòng)合同法這個(gè)新規(guī)定的實(shí)施,那種認(rèn)為“勞動(dòng)合同是保護(hù)員工合法權(quán)益的文件”的傳統(tǒng)觀點(diǎn)將發(fā)生變化,勞動(dòng)合同將逐漸成為“保護(hù)用人單位和員工合法權(quán)益的文件”,用人單位必須日益重視起勞動(dòng)合同在人力資源管理中的重要性。解讀三:引導(dǎo)訂立長(zhǎng)期或無(wú)固定期限勞動(dòng)合同 關(guān)聯(lián)條款:
“第十四條 無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。
用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一,勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的,除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外,應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同:(一)勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的;
(二)用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的;
(三)連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形,續(xù)訂勞動(dòng)合同的。
用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
第八十二條 ??用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。” 解讀:
本條主要規(guī)定的是用人單位應(yīng)當(dāng)與員工簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情形?,F(xiàn)行有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的國(guó)家級(jí)規(guī)定,主要體現(xiàn)在《勞動(dòng)法》第20條:“??勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上,當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的,如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同?!毙乱?guī)定在上述條款的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的范圍。比如,取消了現(xiàn)行勞動(dòng)法的“同意續(xù)延”,改為只要在同一用人單位連續(xù)工齡滿十年,員工即可提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同;另增加了兩種新的須簽訂無(wú)固定期限合同的情形,同時(shí)明確規(guī)定了用人單位違反上述規(guī)定不簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的法律責(zé)任。
長(zhǎng)期或無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同,被認(rèn)為是構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的重要基礎(chǔ)。因此,立法者試圖通過(guò)這些條款架構(gòu)起國(guó)內(nèi)的長(zhǎng)期或無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的用工制度,引導(dǎo)用人單位與員工簽訂長(zhǎng)期勞動(dòng)合同或無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,推動(dòng)長(zhǎng)期或無(wú)固定期限勞動(dòng)合同在國(guó)內(nèi)的“落地生根”。
筆者認(rèn)為,盡管仍有不少用人單位對(duì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同及該條款存有恐懼之心,但實(shí)際上,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同并非是不可解除的勞動(dòng)合同。從解除的法定條件上說(shuō),用人單位解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同與解除有固定期限勞動(dòng)合同事實(shí)上是一樣的。無(wú)論是解除哪種期限的勞動(dòng)合同,都要求我們用人單位應(yīng)建立健全一套規(guī)范、完備的規(guī)章制度以及架構(gòu)起合理、科學(xué)的工作崗位考核制度等。從用人單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同如果運(yùn)用得當(dāng),也能給用人單位帶來(lái)吸引人才、留用人才、激勵(lì)員工、提升團(tuán)隊(duì)凝聚力等效力,總體上評(píng)估,筆者認(rèn)為,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同對(duì)用人單位的利益大于風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),提醒用人單位注意的是,立法者在該條款中也仍然為用人單位留下了不簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的空間。解讀四:競(jìng)業(yè)限制與保密條款“意思自治” 關(guān)聯(lián)條款:
“第二十三條 用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。
對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者,用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款,并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后,在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。
第二十四條 競(jìng)業(yè)限制的人員限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動(dòng)者約定,競(jìng)業(yè)限制的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。
在解除或者終止勞動(dòng)合同后,前款規(guī)定的人員到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位,或者自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的競(jìng)業(yè)限制期限,不得超過(guò)二年?!? 解讀:
本條是關(guān)于在勞動(dòng)合同中約定保密條款和競(jìng)業(yè)限制條款的規(guī)定。
保密條款和競(jìng)業(yè)限制條款是用人單位用來(lái)保護(hù)商業(yè)秘密的重要手段。與現(xiàn)行規(guī)定相比,該條的主要變化在于:
1、競(jìng)業(yè)限制的最長(zhǎng)期限由三年變?yōu)榱藘赡辏?/p>
2、明確了競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的給付時(shí)間應(yīng)當(dāng)在解除或終止勞動(dòng)合同后,并且須在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月支付;
3、明確了競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及違約金的標(biāo)準(zhǔn)均按雙方約定執(zhí)行。
本條對(duì)競(jìng)業(yè)限制作出的明確具體的規(guī)定,較為清晰合理,對(duì)用人單位與員工雙方都會(huì)起到制約和保護(hù)的雙重作用。
解讀五:嚴(yán)格界定出資培訓(xùn)并限制違約金的適用范圍 關(guān)聯(lián)條款:
“第二十二條 用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用,對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議,約定服務(wù)期。
勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
用人單位與勞動(dòng)者約定服務(wù)期的,不影響按照正常的工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期期間的勞動(dòng)報(bào)酬。
第二十五條 除本法第二十二條和第二十三條規(guī)定的情形外,用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金?!? 解讀:
本條嚴(yán)格限制了用人單位與員工約定由員工承擔(dān)違約金的條件,同時(shí)對(duì)能約定違約金的“培訓(xùn)”做了具體的定義。
何謂“出資培訓(xùn)”,在學(xué)界一直存有爭(zhēng)議,本次立法從一審、二審、三審到四審的過(guò)程當(dāng)中,也一直是最大的幾個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn)之一。如今的定稿,比較合理。但有關(guān)違約金的門檻,筆者認(rèn)為,應(yīng)降低或適當(dāng)放寬條件。
勞動(dòng)合同中違約金的設(shè)定和支付,是勞動(dòng)爭(zhēng)議中最常見、最敏感也是最復(fù)雜的問(wèn)題之一?,F(xiàn)行《勞動(dòng)法》沒(méi)有關(guān)于違約金的條款,各省市的地方勞動(dòng)合同法規(guī)對(duì)違約金做了各種各樣的規(guī)定,有提倡的,也有限制的。因此,該條對(duì)于統(tǒng)一全國(guó)各地的勞動(dòng)合同違約金制度有著重大貢獻(xiàn)。
遺憾的是,該條對(duì)違約金的適用范圍做了非常嚴(yán)格的限制,規(guī)定違約金僅限于競(jìng)業(yè)限制和出資培訓(xùn)兩種情形,這就意味著一般情況下用人單位無(wú)法約定由勞動(dòng)者承擔(dān)的違約金。在當(dāng)前就業(yè)環(huán)境不寬松、勞動(dòng)者處于絕對(duì)弱勢(shì)地位的情況下,細(xì)化違約金有關(guān)條款的具體法律規(guī)定,對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益確實(shí)將起到重要作用。但對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō),如何在不能約定違約金的大多數(shù)情形下,通過(guò)對(duì)員工違約行為所給單位造成實(shí)際損失的舉證,來(lái)合法有效的維護(hù)單位的合法權(quán)益,將成為用人單位新的研究課題。
解讀六:用人單位單方解除勞動(dòng)合同將有更多法定條件 關(guān)聯(lián)條款:
“第三十九條 勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同:(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;(二)嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的;
(三)嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,給用人單位造成重大損害的;
(四)勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的;
(五)因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的;(六)被依法追究刑事責(zé)任的。
第二十六條 下列勞動(dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效:
(一)以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的;??” 解讀:
本條是關(guān)于用人單位可以解除勞動(dòng)合同的法定條件的規(guī)定。
與現(xiàn)行規(guī)定相比,該條主要增加了第(四)項(xiàng)和第(五)項(xiàng)情形。第(四)項(xiàng),何謂“勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系”,有待將來(lái)配套規(guī)定的進(jìn)一步解釋。第(五)項(xiàng),何謂“以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背其真實(shí)意思的情況下”,需要用人單位來(lái)舉證。上述兩種情形,對(duì)用人單位均較為有利,但用人單位須把握好新規(guī)定的具體要求,靈活應(yīng)用。比如,將來(lái)用人單位在招聘員工、與員工訂立或變更勞動(dòng)合同時(shí),與員工書面確認(rèn)用人單位的招聘要求、招聘意圖、合同變更意圖等就顯得格外重要,否則無(wú)從舉證證明單位的“真實(shí)意思”。解讀七:擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)性裁員的范圍 關(guān)聯(lián)條款:
“第四十一條 有下列情形之一,需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的,用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況,聽取工會(huì)或者職工的意見后,裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告,可以裁減人員:
(一)依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的;(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的;
(三)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整,經(jīng)變更勞動(dòng)合同后,仍需裁減人員的;
(四)其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。
裁減人員時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用下列人員:
(一)與本單位訂立較長(zhǎng)期限的固定期限勞動(dòng)合同的;(二)與本單位訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的;
(三)家庭無(wú)其他就業(yè)人員,有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。
用人單位依照本條第一款規(guī)定裁減人員,在六個(gè)月內(nèi)重新招用人員的,應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員,并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員?!? 解讀:
本條是有關(guān)經(jīng)濟(jì)性裁員的規(guī)定。
根據(jù)現(xiàn)行《勞動(dòng)法》的規(guī)定,經(jīng)濟(jì)性裁員僅限于用人單位瀕臨破產(chǎn)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難兩種情形。用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,會(huì)遇到各種各樣的困難,因此,本條增加規(guī)定了幾種新的可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的情形,以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要。同時(shí),本條也對(duì)經(jīng)濟(jì)性裁員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用誰(shuí)的問(wèn)題做了強(qiáng)制性規(guī)定。
筆者認(rèn)為,企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)性裁員的目的是減員增效,因此必然是留用能力強(qiáng)、績(jī)效好的員工,淘汰能力相對(duì)較弱、績(jī)效相對(duì)較差的員工。而能力高低、績(jī)效好壞,并不以員工的合同期限為依據(jù)。強(qiáng)制規(guī)定經(jīng)濟(jì)性裁員須優(yōu)先留用本單位訂立較長(zhǎng)或無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的員工,可能會(huì)減員不增效,達(dá)不到讓企業(yè)起死回生的作用。因此,經(jīng)濟(jì)性裁員,用人單位優(yōu)先留用誰(shuí),應(yīng)該根據(jù)勞動(dòng)者工作能力由用人單位自主決定。至于那些合同期限長(zhǎng)或者屬于無(wú)固定合同期限的被裁減的人員,應(yīng)該通過(guò)完善國(guó)家的社會(huì)保障制度來(lái)保障其權(quán)利。解讀八:勞動(dòng)合同解除或終止經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總體成本增加 關(guān)聯(lián)條款:
“第四十六條 有下列情形之一的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:(一)勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;
(二)用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的;
(三)用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;
(四)用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;
(五)除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外,依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的;(六)依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十七條 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限,每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的,按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的,向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年。
本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資?!? 解讀:
本條主要規(guī)定了勞動(dòng)合同解除或終止的工齡經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問(wèn)題,總體上看,基本增加了用人單位在與員工解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償成本。
按照現(xiàn)行《勞動(dòng)法》的規(guī)定,只有解除勞動(dòng)合同時(shí)才支付補(bǔ)償金。而勞動(dòng)合同到期自然終止則不用支付補(bǔ)償金(個(gè)別地區(qū)規(guī)定須支付生活補(bǔ)助費(fèi)或補(bǔ)償金)。目前勞動(dòng)合同短期化的原因,主要就是用人單位為了盡可能降低解雇成本,將合同期限縮短使之到期自然終止,避免解除勞動(dòng)合同時(shí)支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。因此,第四十六條第(五)項(xiàng)做了相應(yīng)規(guī)定。同時(shí),個(gè)人認(rèn)為,從合理性角度講,合同期滿或其他情況下終止勞動(dòng)合同的,用人單位需要按工齡向員工支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,作為對(duì)員工對(duì)用人單位服務(wù)年限的一種嘉獎(jiǎng)和鼓勵(lì),也可以理解。另外,在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)上,第四十七條區(qū)分了高端勞動(dòng)者和一般勞動(dòng)者。對(duì)高收入者進(jìn)行了兩個(gè)高額限定,一個(gè)是月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的限定,另一個(gè)是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總額的限定。把高端勞動(dòng)者和一般勞動(dòng)者區(qū)分開,進(jìn)行兩種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,體現(xiàn)出勞動(dòng)合同法對(duì)于一般勞動(dòng)者的傾斜保護(hù),避免在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)上出現(xiàn)過(guò)分懸殊,同時(shí)也對(duì)用人單位終止或解除勞動(dòng)合同的補(bǔ)償成本作了適當(dāng)平衡。解讀九:對(duì)勞務(wù)派遣的規(guī)范與限制 關(guān)聯(lián)條款:
“第五十八條 勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位,應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同,除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項(xiàng)外,還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。
勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同,按月支付勞動(dòng)報(bào)酬;被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),向其按月支付報(bào)酬。
第六十三條 被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無(wú)同類崗位勞動(dòng)者的,參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。
第六十四條 被派遣勞動(dòng)者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會(huì),維護(hù)自身的合法權(quán)益。
第六十五條 被派遣勞動(dòng)者可以依照本法第三十六條、第三十八條的規(guī)定與勞務(wù)派遣單位解除勞動(dòng)合同。
被派遣勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的,用工單位可以將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位,勞務(wù)派遣單位依照本法有關(guān)規(guī)定,可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。
第六十六條 勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。第六十七條 用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。??” 解讀:
勞務(wù)派遣作為一種新型的用工方式,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上一直備受爭(zhēng)議。目前規(guī)范勞務(wù)派遣的法律規(guī)定極少,基本上是立法的空白點(diǎn),因此,新法在第五章中整整用了第二節(jié)共十一個(gè)條款來(lái)規(guī)范勞務(wù)派遣。有關(guān)勞務(wù)派遣的條款,也一直是勞動(dòng)合同法立法過(guò)程中最大的爭(zhēng)議焦點(diǎn)之一。此次勞務(wù)派遣新的規(guī)定中對(duì)用人單位影響較大的變化主要集中在以下幾個(gè)方面:
1、勞務(wù)派遣單位應(yīng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同;
2、被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利;
3、勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施等。
從這些新規(guī)定的趨勢(shì)看,用人單位使用勞務(wù)派遣用工的預(yù)期利益與以前相比,將大為降低,勞務(wù)派遣用工的市場(chǎng)規(guī)模也將縮小。解讀十:大力推行集體合同制度 關(guān)聯(lián)條款:
“第五十一條 企業(yè)職工一方與用人單位通過(guò)平等協(xié)商,可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)。
集體合同由工會(huì)代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立;尚未建立工會(huì)的用人單位,由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉的代表與用人單位訂立。
第五十三條 在縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi),建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會(huì)與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同,或者訂立區(qū)域性集體合同。第五十六條 用人單位違反集體合同,侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的,工會(huì)可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任;因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。??” 解讀:
新法第五章第一節(jié)是關(guān)于集體合同制度的規(guī)定。
目前我國(guó)在集體合同立法中存在的主要問(wèn)題在于:
一、法律規(guī)定過(guò)于分散,缺乏可操作性;
二、主要依據(jù)是勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定的集體合同規(guī)定,規(guī)章的立法層次低,缺乏法律的權(quán)威性;
三、對(duì)企業(yè)不進(jìn)行集體協(xié)商、不簽訂集體合同的責(zé)任沒(méi)有規(guī)定。
我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)的矛盾,本質(zhì)在于勞動(dòng)者與用人單位的力量和地位相差懸殊,依靠雙方自主調(diào)整只能使情況進(jìn)一步惡化。因此,需要建立多層次的法律調(diào)整機(jī)制。在這一多層次的法律調(diào)整機(jī)制中,由于法律只能規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn),普通勞動(dòng)合同更多體現(xiàn)用人單位單方意志,集體合同制度無(wú)疑成為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系至關(guān)重要的法律制度。[作者簡(jiǎn)介]
魏浩征,著名勞動(dòng)法與員工關(guān)系管理專家,資深培訓(xùn)師,勞動(dòng)法世界laboroot.com創(chuàng)始人、首席顧問(wèn),上海勞達(dá)企業(yè)管理咨詢公司總經(jīng)理。
第二篇:勞動(dòng)合同法最新權(quán)威解讀
《勞動(dòng)合同法》最新權(quán)威講解
一、《勞動(dòng)法》與《勞動(dòng)合同法》概念認(rèn)識(shí)
1、《勞動(dòng)法》與《勞動(dòng)合同法》完全是兩部不一樣的法律規(guī)定,他們之間有聯(lián)系,但它們?cè)谶@個(gè)法律的體系上是各自獨(dú)立的一個(gè)立法。
2、新《勞動(dòng)合同法》是個(gè)錯(cuò)誤的表達(dá)。從1994年《勞動(dòng)法》頒布到現(xiàn)在,國(guó)家大法就一部——《勞動(dòng)法》?!秳趧?dòng)合同法》是第一次立法,之前有各地的、地方的勞動(dòng)合同管理?xiàng)l例,基本上每一個(gè)省都有一部勞動(dòng)合同管理?xiàng)l例。
《勞動(dòng)合同法》解讀
《勞動(dòng)合同法》重點(diǎn)規(guī)范的內(nèi)容是,用人單位和員工之間的勞動(dòng)合同管理,從時(shí)間角度看,可以分為四個(gè)階段:第一個(gè)階段是雙方的勞動(dòng)關(guān)系的形成、勞動(dòng)合同的簽訂;第二個(gè)階段是勞動(dòng)合同的履行;第三個(gè)階段是勞動(dòng)合同的變更;第四個(gè)階段是勞動(dòng)合同的解除或終止,四個(gè)階段基本上涵蓋了用人單位對(duì)員工做員工關(guān)系管理的全部過(guò)程,分別涵蓋用人單位、人力資源管理、人事管理的各大主要的模塊。
勞動(dòng)合同簽訂階段涉及到招聘、合同的訂立、用工手續(xù)的辦理;勞動(dòng)合同履行階段,涉及到對(duì)員工的培訓(xùn)、規(guī)章制度的管理、薪酬管理、工作時(shí)間管理、工資支付、勞動(dòng)智力成果、體力成果的貢獻(xiàn)等;勞動(dòng)合同變更階段,涉及到對(duì)員工調(diào)崗調(diào)薪、績(jī)效考核、定級(jí)定崗定薪、薪資調(diào)整、工作地點(diǎn)或工作崗位的變動(dòng)等;勞動(dòng)合同解除或終止階段,涉及到員工跳槽、辭退、退工手續(xù)、工作交接、離職員工的管理等。
勞動(dòng)合同訂立階段
新規(guī)定、新變化、給企業(yè)帶來(lái)什么影響
問(wèn)題:
一、書面勞動(dòng)合同簽訂
(一)主要幾個(gè)法條規(guī)定
1、第七條:用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。
2、第十條:建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。
已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。
用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。
3、第十四條 無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。
用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一,勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的,除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外,應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同:
(一)勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的;
(二)用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的;
(三)連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形,續(xù)訂勞動(dòng)合同的。
用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
4、第八十二條:用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
5、第九十七條 本法施行前已依法訂立且在本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同,繼續(xù)履行;本
法第十四條第二款第三項(xiàng)規(guī)定連續(xù)訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù),自本法施行后續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同時(shí)開始計(jì)算。
(二)解析
1、關(guān)于不簽訂勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)
法條鏈接:第七條:用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。
第十條:建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。
已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。
用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。關(guān)鍵詞:用工之日一個(gè)月書面勞動(dòng)合同
第八十二條:用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
關(guān)鍵詞:超過(guò)一個(gè)月不滿一年未簽訂二倍工資
第十四條 無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一,勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的,除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外,應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同:
(一)勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的;
(二)用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的;
(三)連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形,續(xù)訂勞動(dòng)合同的。
用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
第三篇:解讀新勞動(dòng)合同法十大須知
解讀新勞動(dòng)合同法十大須知
勞動(dòng)合同法不僅是企業(yè)(老板)更加關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)的勞動(dòng)者(打工一族),針對(duì)由《勞動(dòng)合同法》衍生出的企業(yè)新現(xiàn)象和老百姓的新焦點(diǎn)……今天本網(wǎng)新聞中心與你一起探討新勞動(dòng)合同法十大須知。
一:不簽勞動(dòng)合同代價(jià)高昂 用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同。
二:休息休假納入勞動(dòng)合同 促使用工時(shí)間的合法化。
三:未盡告知義務(wù)可能屬“欺詐” 避免用人單位在招工中,提供虛假信息,刻意隱瞞職業(yè)危害
四:合同自然終止也要支付補(bǔ)償 除勞動(dòng)者原因不能續(xù)約的外,勞動(dòng)合同終止,用人單位必須給勞動(dòng)者的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與解除長(zhǎng)期勞動(dòng)合同的標(biāo)準(zhǔn)完全一樣。
五:用人越久經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償越多 勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在地社會(huì)平均工資3倍的,以3倍封頂,補(bǔ)償年限最高不超過(guò)12年。
六:用代通知金可更快“炒人” 方便用人單位在合法解除勞動(dòng)合同時(shí)對(duì)解約時(shí)間作靈活選擇。
七:試用期最多不得超六個(gè)月 同一用人單位與同一個(gè)勞動(dòng)者只能約定一次試用期,試用期是以勞動(dòng)合同的成立為前提。
八:使用勞務(wù)派遣工難避責(zé) 一些用人單位熱衷于使用勞動(dòng)派遣工,除了在用人策略上的考慮外,還希望能規(guī)避責(zé)任。九:大規(guī)?!俺慈恕背绦蛞戏?用人單位只有在瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,確需裁減人員的,才可以裁減人員。
十:對(duì)特殊員工不得隨意解雇 勞動(dòng)者在本單位連續(xù)工作滿15年,且距法定退休年齡不足5年的,即使勞動(dòng)合同期滿,用人單位也不得與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同。
第四篇:新《勞動(dòng)合同法》的十大解讀
新《勞動(dòng)合同法》的十大解讀 保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益 穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系
在完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)合同制度是整個(gè)勞動(dòng)法律制度的基礎(chǔ),是勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生、變更、終止的依據(jù)。勞動(dòng)合同作為直接溝通勞動(dòng)者和用人單位的橋梁,與每個(gè)勞動(dòng)者的工作、生活和用人單位的運(yùn)營(yíng)、發(fā)展息息相關(guān)。可以說(shuō),勞動(dòng)合同的規(guī)范與否在很大程度上將會(huì)影響到用人單位和勞動(dòng)者雙方,尤其是勞動(dòng)者切身利益的享有和保護(hù)。如果說(shuō)今年3月出臺(tái)的《物權(quán)法》在很大程度為人們的“安居”奠定了基礎(chǔ),那么6月29日出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》則進(jìn)一步為人們的“樂(lè)業(yè)”提供了保障。
一.立法宗旨:重點(diǎn)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益
《勞動(dòng)合同法》的立法宗旨一直是廣為民眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,也是業(yè)內(nèi)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問(wèn)題。爭(zhēng)論的核心在于:勞動(dòng)合同法應(yīng)該傾向于保護(hù)處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者的合法權(quán)益,還是應(yīng)該平等保護(hù)用人單位和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益。前者認(rèn)為,我國(guó)目前的現(xiàn)實(shí)狀況是勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩,強(qiáng)資本弱勞力,勞動(dòng)者與用人單位力量對(duì)比嚴(yán)重不平衡,實(shí)踐中侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍,因此應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù),由國(guó)家通過(guò)立法對(duì)不平衡勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行適當(dāng)干預(yù);后者則認(rèn)為,勞動(dòng)關(guān)系作為一種民事法律關(guān)系,勞動(dòng)合同作為一種民事合同,雖具有特殊性,但其宗旨仍應(yīng)遵循“平等”的民事立法理念,既要保護(hù)勞動(dòng)者的正當(dāng)權(quán)益,也要維護(hù)雇主的正當(dāng)權(quán)益。
這兩種意見的抗衡與博弈一直貫穿《勞動(dòng)合同法》制定與修改的始終。《勞動(dòng)合同法(草案)》(第一稿)對(duì)立法宗旨的規(guī)定是:“為了調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系,規(guī)范勞動(dòng)合同,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本法?!边@種表述幾乎就是《合同法》的翻版,反映了平等保護(hù)用人單位和勞動(dòng)者雙方的觀點(diǎn)。在其后的二審、三審稿中,“保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益”被納入立法宗旨,且行文位置被不斷調(diào)整,最終出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》將立法宗旨界定為:“為了完善勞動(dòng)合同制度,明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,制定本法?!痹撘?guī)定將“保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益”置于“構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系”之前,從立法觀念上顛覆了最初對(duì)平等保護(hù)的追求,將對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)作為本法的立法主旨,得到了民眾廣泛認(rèn)可和好評(píng),也使本法的立法宗旨之爭(zhēng)塵埃落定。
立法宗旨之爭(zhēng)折映出的深層次問(wèn)題是:《勞動(dòng)合同法》的性質(zhì)屬于私法中的民法還是社會(huì)法中的勞動(dòng)法。民法與勞動(dòng)法的區(qū)別在于,民法的立法假設(shè)是將合同雙方當(dāng)事人的關(guān)系看成是兩個(gè)完全獨(dú)立的主體之間的平等關(guān)系;而勞動(dòng)法的立法假設(shè)則是將勞動(dòng)合同關(guān)系中的當(dāng)事人看成是形式上平等,實(shí)際上不平等的“從屬關(guān)系”。在我國(guó)的現(xiàn)實(shí)中,由于勞動(dòng)者與用人單位力量對(duì)比嚴(yán)重不平衡,當(dāng)事人雙方很難說(shuō)是完全平等的。因此,《勞動(dòng)合同法》更多的應(yīng)是作為一部保護(hù)弱者權(quán)益,維持社會(huì)和諧的社會(huì)法而存在,而這也是之所以要在《合同法》以外制定一部《勞動(dòng)合同法》的原因所在。
二.擴(kuò)大了勞動(dòng)合同制度的適用范圍
隨著勞動(dòng)關(guān)系的貨幣化,市場(chǎng)化程度日漸深入,一些新的用工主體不斷出現(xiàn),如民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、合作或合伙律師事務(wù)所等;一些國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在編制外招用勞動(dòng)者;國(guó)家在事業(yè)單位實(shí)行人員聘任制度等等?!秳趧?dòng)法》對(duì)于實(shí)踐發(fā)展的滯后性開始顯現(xiàn),并導(dǎo)致眾多非《勞動(dòng)法》規(guī)定的勞動(dòng)者被排除在司法救濟(jì)門外,如比照公務(wù)員制度的事業(yè)單位中的工作人員、農(nóng)村勞動(dòng)者、家庭保姆等均不是勞動(dòng)合同的主體,不受我國(guó)《勞動(dòng)法》的保護(hù)。鑒于此,《勞動(dòng)合同法》在《勞動(dòng)法》的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了勞動(dòng)合同制度的適用范圍。
《勞動(dòng)合同法》第2條第1款規(guī)定:“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,適用本法?!痹摋l款在《勞動(dòng)法》的基礎(chǔ)上,增加了民辦非企業(yè)單位等組織及其勞動(dòng)者作為勞動(dòng)合同的適用主體。第2款規(guī)定:“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,依照本法執(zhí)行?!边@意味著除公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員,以及事業(yè)單位中實(shí)行聘用制的工作人員外,國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其他勞動(dòng)者均應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)關(guān)系,并執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》。另外,《勞動(dòng)合同法》第96條還規(guī)定:“事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定;未作規(guī)定的,依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!边M(jìn)一步明確事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員之間也應(yīng)訂立勞動(dòng)合同,且在其特別規(guī)定不周延的情況下,適用《勞動(dòng)合同法》,該規(guī)定填補(bǔ)了事業(yè)單位勞動(dòng)合同特別法調(diào)整的缺失,有效地杜絕了在事業(yè)單位勞動(dòng)法律關(guān)系中無(wú)法可依的情況。
三.在企業(yè)規(guī)章制度或重大事項(xiàng)的制定、決策中體現(xiàn)職工或工會(huì)意志 2006年3月20日公布的《勞動(dòng)合同法(草案)》第5條第2款曾規(guī)定:“用人單位的規(guī)章制度直接涉及勞動(dòng)者切身利益的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過(guò),或者通過(guò)平等協(xié)商做出規(guī)定?!痹摋l款一經(jīng)公布,立即引起用人單位的激烈批評(píng),認(rèn)為這種規(guī)定與現(xiàn)代企業(yè)制度背道而馳,因?yàn)楣蓶|作為公司的所有者享有最高權(quán)力,如果工會(huì)等機(jī)構(gòu)擁有決定權(quán)和一票否決權(quán),公司最高權(quán)力就會(huì)轉(zhuǎn)入職代會(huì)和工會(huì)手中,這無(wú)疑是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的侵犯;而且,何謂“直接涉及勞動(dòng)者切身利益”也難以界定,缺乏可操作性。這樣,在保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和尊重企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)之間如何尋求平衡就成為立法者考慮的重點(diǎn)。而最終出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》第4條第2款也集中反映出了用人單位和勞動(dòng)者雙方利益的平衡,即:“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。”這一條款對(duì)草案做出了兩個(gè)重大的修正:
(1)企業(yè)的規(guī)章制度和決策不再需要職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過(guò);
(2)通過(guò)列舉的方式明確了“直接涉及勞動(dòng)者切身利益”的事項(xiàng)。該規(guī)定既維護(hù)了企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán),也賦予了職工或工會(huì)參與企業(yè)規(guī)章及重大事項(xiàng)決策的權(quán)利,兼顧了用人單位和勞動(dòng)者雙方的利益。
但是,條款中規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見”,這樣的措辭表述更像是倡導(dǎo)式的宣言,其操作性如何?還有待實(shí)踐的考驗(yàn)。
四.明確訂立勞動(dòng)合同的形式及其與形成勞動(dòng)關(guān)系之間的關(guān)聯(lián) 勞動(dòng)合同的訂立形式一直是勞動(dòng)者和企業(yè)都比較關(guān)注的問(wèn)題。是否允許口頭勞動(dòng)合同的存在,直接關(guān)系到現(xiàn)實(shí)生活中大量勞動(dòng)關(guān)系,尤其是非全日制用工、合同期限較短的用工關(guān)系的建立。雖然在《勞動(dòng)合同法》的制定過(guò)程中有觀點(diǎn)認(rèn)為,不應(yīng)將勞動(dòng)合同的形式限于書面形式,以放寬對(duì)勞動(dòng)合同關(guān)系的保護(hù)條件,但最終出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》出于對(duì)規(guī)范勞動(dòng)用工市場(chǎng)和保存證據(jù)的考慮,在第10條第1款規(guī)定:“建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同?!睆亩鴮趧?dòng)合同的形式明確限制為書面形式。
值得注意的是,雖然本法對(duì)勞動(dòng)合同的訂立形式做出了較為嚴(yán)格的限制,但是勞動(dòng)合同的訂立與勞動(dòng)關(guān)系的建立并沒(méi)有必然的聯(lián)系。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第7條的規(guī)定,用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,而在第10條第2款中進(jìn)一步規(guī)定用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立??梢?,勞動(dòng)關(guān)系的建立取決于用工的時(shí)間,而不受勞動(dòng)合同訂立與否的限制。然而,這并不意味著勞動(dòng)合同是可有可無(wú)的。恰恰相反,《勞動(dòng)合同法》將簽訂書面勞動(dòng)合同作為一項(xiàng)強(qiáng)制性的義務(wù)施加給用人單位,并對(duì)違反此義務(wù)的責(zé)任做出了詳細(xì)的規(guī)定。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第10條第2款、第14條第3款以及第82條第1款的規(guī)定,對(duì)于已建立勞動(dòng)關(guān)系而用人單位不與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同的,分如下情況處理:
(1)自用工之日起一個(gè)月以內(nèi),用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同;
(2)自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資;
(3)自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
可見,在《勞動(dòng)合同法》確立的勞動(dòng)關(guān)系模式下,與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同成為用人單位的一項(xiàng)法定義務(wù),而不是勞動(dòng)關(guān)系建立的必經(jīng)程序。這一規(guī)定正是針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中很多用人單位為了規(guī)避責(zé)任而遲遲不肯與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的情況而制定的,既有效地維護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系的存續(xù),也有力地保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,正是《勞動(dòng)合同法》立法宗旨的具體表現(xiàn)。
五.強(qiáng)化對(duì)試用期勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第19條的規(guī)定,勞動(dòng)合同試用期的期限取決于勞動(dòng)合同期限的長(zhǎng)短及其類型:
(1)勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的,試用期不得超過(guò)一個(gè)月;(2)勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的,試用期不得超過(guò)兩個(gè)月;(3)三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同,試用期不得超過(guò)六個(gè)月;
(4)以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的,不得約定試用期;
(5)勞動(dòng)合同僅約定試用期的,試用期不成立,該期限為勞動(dòng)合同期限。該條還規(guī)定,同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期,試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi),從而明確了試用期的法律性質(zhì),以防止用人單位對(duì)試用期的濫用。
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第20條的規(guī)定,勞動(dòng)者在試用期內(nèi)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)受到兩條底線的保護(hù):用人單位內(nèi)部工資水平和用人單位所在地的工資水平,即:“勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十,并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)?!边@一規(guī)定是針對(duì)在現(xiàn)實(shí)生活中大量存在的用人單位任意壓低試用期間勞動(dòng)者工資水平的情況而制定的,對(duì)保障和提高勞動(dòng)者在試用期間的工資待遇水平有著積極意義。
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第21條的規(guī)定,用人單位在試用期內(nèi)的勞動(dòng)合同解除權(quán)受到嚴(yán)格限制。用人單位僅能在三種情況下解除勞動(dòng)合同:
(1)勞動(dòng)者確實(shí)被證明不符合錄用條件或不能勝任工作;
(2)勞動(dòng)者存在幾類法律明文規(guī)定的重大過(guò)錯(cuò)行為(包括嚴(yán)重違規(guī)、嚴(yán)重失職、禁業(yè)從事和犯罪等);
(3)勞動(dòng)者基于非因公原因喪失勞動(dòng)能力。在解除勞動(dòng)合同時(shí),用人單位還須向勞動(dòng)者說(shuō)明理由。
除此以外,用人單位不得解除勞動(dòng)合同。這樣規(guī)定能有效地防止試用期內(nèi)用人單位任意解除勞動(dòng)合同,遏制用人單位“濫用”試用期,以保障試用期內(nèi)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
六.明確界定并強(qiáng)化競(jìng)業(yè)限制
2006年,微軟前副總裁李開復(fù)跳槽到GOOGLE公司一事,使競(jìng)業(yè)限制一時(shí)成為整個(gè)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。而在《勞動(dòng)合同法》的制定過(guò)程中,有關(guān)競(jìng)業(yè)限制的條款特別是有關(guān)違約金標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容非常引人注目。
所謂競(jìng)業(yè)限制,亦稱“競(jìng)業(yè)禁止”,是指負(fù)有特定義務(wù)的員工在任職期間或者離開崗位后一定期間內(nèi)不得自營(yíng)或?yàn)樗私?jīng)營(yíng)與其所任職的企業(yè)同類的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。這一制度的設(shè)置目的就是預(yù)防和解決存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同業(yè)互挖墻腳,高端人才帶走商業(yè)秘密所引發(fā)的糾紛。對(duì)此,《勞動(dòng)合同法》在第23、24條中規(guī)定“對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者,用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款,并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后,在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”,“競(jìng)業(yè)限制的人員限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動(dòng)者約定,競(jìng)業(yè)限制的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定?!痹撘?guī)定可理解為:
(1)競(jìng)業(yè)限制是一種約定的義務(wù)而非法定義務(wù),當(dāng)事人之間的約定是該義務(wù)產(chǎn)生的唯一根據(jù);
(2)競(jìng)業(yè)限制的義務(wù)主體只能是用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員,用人單位不得與上述人員以外的其他勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制,否則約定無(wú)效;
(3)競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域、期限等都由用人單位和勞動(dòng)者雙方協(xié)商約定,而不是由法律直接規(guī)定。此外,競(jìng)業(yè)限制的期限不得超過(guò)兩年。顯然,這一系列規(guī)則的出臺(tái),可望改變目前職場(chǎng)跳槽的“潛規(guī)則”。
對(duì)于備受關(guān)注的競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償問(wèn)題,《勞動(dòng)合同法》只是原則性地規(guī)定用人單位應(yīng)在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,而草案曾規(guī)定的并廣受好評(píng)的競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償和違約金數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有出現(xiàn)在最終的法案里,這不能不說(shuō)是一個(gè)遺憾。這使得將來(lái)用人單位在與勞動(dòng)者協(xié)商競(jìng)業(yè)限制時(shí),仍將面臨無(wú)規(guī)則可循的尷尬。對(duì)于這一問(wèn)題,期望在將來(lái)的司法解釋中能予以進(jìn)一步明確。
七.擴(kuò)大裁員的適用范圍,同時(shí)加重用人單位裁員的社會(huì)責(zé)任 與過(guò)去的經(jīng)濟(jì)性裁員相比,新法最主要的修改在于擴(kuò)大了裁員的適用范圍。根據(jù)該法第41條第1款的規(guī)定,用人單位可在下列四種情況下通過(guò)法定程序裁減人員:(1)依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的;(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的;
(3)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整,經(jīng)變更勞動(dòng)合同后,仍需裁減人員的;
(4)其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。
其中第(3)項(xiàng)規(guī)定的結(jié)構(gòu)性裁員是《勞動(dòng)法》所沒(méi)有的,這是出于對(duì)用人單位調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、革新技術(shù)以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的考慮。需要注意的是,結(jié)構(gòu)性裁員的動(dòng)因并非技術(shù)革新和企業(yè)發(fā)展本身所致,而是企業(yè)技術(shù)革新、結(jié)構(gòu)調(diào)整所引起整個(gè)用工狀況發(fā)生了變化,因此適用該條款有必要對(duì)結(jié)構(gòu)性用工變化做出準(zhǔn)確的界定,以避免企業(yè)對(duì)這一裁員動(dòng)因的濫用。
《勞動(dòng)合同法》在擴(kuò)大裁員范圍的同時(shí),為強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù),也加重了用人單位的社會(huì)責(zé)任。該法第40條第2款、第3款規(guī)定,用人單位在裁減人員時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用與本單位訂立較長(zhǎng)期限的固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的人員,以及家庭無(wú)其他就業(yè)人員,有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的人員;如果在六個(gè)月內(nèi)重新招用人員的,應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員,并在同等條件下優(yōu)先招用這些人員。另外,《勞動(dòng)合同法》還對(duì)被裁減的主體范圍做了限制,對(duì)患有職業(yè)病或存在患職業(yè)病危險(xiǎn)的勞動(dòng)者、在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的勞動(dòng)者、孕產(chǎn)哺乳期內(nèi)的婦女,以及符合法定條件的離休勞動(dòng)者都不在被裁減之列,這在很大程度上加重了單位的責(zé)任,降低了裁員對(duì)于勞動(dòng)者,尤其是弱勢(shì)勞動(dòng)者的不利影響。
八.進(jìn)一步明確并細(xì)化了勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆秶皹?biāo)準(zhǔn)
關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪m用范圍,《勞動(dòng)合同法》最明顯的變化就是規(guī)定終止勞動(dòng)合同也要給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。根據(jù)第46條的規(guī)定,在下列6種情況下用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:
(1)勞動(dòng)者因用人單位存在不當(dāng)行為而解除勞動(dòng)合同的;(2)用人單位主動(dòng)提出解除勞動(dòng)合同,并與勞動(dòng)者協(xié)商達(dá)成一致的;(3)用人單位由于勞動(dòng)者患病、非因工負(fù)傷或難以勝任工作而解除勞動(dòng)合同的;
(4)用人單位裁員的;
(5)勞動(dòng)合同因勞動(dòng)期限屆滿而終止的;(6)用人單位破產(chǎn)和解散的。
其中,對(duì)于勞動(dòng)合同因期限屆滿而終止的情況還做出了限制:即用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的,不適用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?!秳趧?dòng)合同法》的這一規(guī)定擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪m用范圍,受到廣大勞動(dòng)者的歡迎。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臄?shù)額標(biāo)準(zhǔn),《勞動(dòng)合同法》采納了勞動(dòng)貢獻(xiàn)積累補(bǔ)償?shù)挠^點(diǎn),即對(duì)勞動(dòng)者根據(jù)其在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間為用人單位做出的貢獻(xiàn)給予補(bǔ)償。對(duì)貢獻(xiàn)的衡量標(biāo)準(zhǔn),主要依據(jù)勞動(dòng)者在工作期間的工資水平及其工作時(shí)間?!秳趧?dòng)合同法》第47條第1款規(guī)定:“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限,每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的,按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的,向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?!边@意味著勞動(dòng)者能獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償直接與其在用人單位的工資標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)間掛鉤,極大地鼓勵(lì)了勞動(dòng)者的勞動(dòng)熱情,并有助于提升勞動(dòng)者對(duì)其所在單位的忠誠(chéng)度,一定程度上強(qiáng)化了勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性。與此同時(shí),《勞動(dòng)合同法》還在第47條第2款中對(duì)于高薪勞動(dòng)者(即月工資高于其單位所在地區(qū)上職工月平均工資三倍的勞動(dòng)者)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)做了一定的限制,規(guī)定向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年。這一規(guī)定將高薪勞動(dòng)者與一般勞動(dòng)者區(qū)別對(duì)待,一定程度上緩解了企業(yè)在補(bǔ)償過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)壓力,有利于勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的發(fā)展,符合《勞動(dòng)合同法》“構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系”的立法宗旨。
九.通過(guò)專門規(guī)范對(duì)集體合同制度進(jìn)行充實(shí)和強(qiáng)化 集體合同制度作為勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)屏障,是工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益的重要法律制度。因此,《勞動(dòng)合同法》對(duì)于集體合同問(wèn)題專門設(shè)節(jié)規(guī)定,從集體合同的訂立、種類、效力及所負(fù)載的法律效果等各個(gè)方面對(duì)集體合同制度進(jìn)行了全面的規(guī)范。
具體而言,《勞動(dòng)合同法》對(duì)集體合同的規(guī)定有如下幾個(gè)方面值得關(guān)注:(1)在集體合同的訂立方面,明確了集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò),以保障勞動(dòng)者的意志能在集體合同中得到體現(xiàn);
(2)細(xì)化了三類新型集體合同:專項(xiàng)集體合同、行業(yè)性集體合同和區(qū)域性集體合同,這三類新型集體勞動(dòng)合同的出現(xiàn)一方面益于對(duì)勞動(dòng)者的合法權(quán)益進(jìn)行更專業(yè)化和具體化的保護(hù),另一方面有利于團(tuán)結(jié)一定區(qū)域、行業(yè)類內(nèi)的勞動(dòng)者,強(qiáng)化勞動(dòng)者的話語(yǔ)權(quán),對(duì)于提高勞動(dòng)者的議價(jià)能力起到了積極作用;
(3)在集體合同的生效問(wèn)題上,《勞動(dòng)合同法》實(shí)際上采取的是消極審查主義,集體合同既不像一般民事合同那樣一經(jīng)依法簽訂即生效,又無(wú)需通過(guò)勞動(dòng)行政部門的審查認(rèn)可而生效,而是在報(bào)送勞動(dòng)行政部門十五日后,在勞動(dòng)行政部門未提出異議的前提下自動(dòng)生效。這一規(guī)定在承認(rèn)勞資雙方契約自由的前提下,強(qiáng)化了國(guó)家對(duì)集體合同的監(jiān)督和管理;
(4)要求用人單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),即通過(guò)集體合同為保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益設(shè)置一條底線,以防止用人單位在與勞動(dòng)者個(gè)體協(xié)商中利用其強(qiáng)勢(shì)地位侵害勞動(dòng)者利益,應(yīng)該說(shuō),這是集體合同制度的核心功能所在,對(duì)于集體合同在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面發(fā)揮著重要作用。
然而,《勞動(dòng)合同法》雖然明文規(guī)定勞動(dòng)合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但遺憾的是,該法并沒(méi)有明確違反這一條款的法律后果。如一旦違反,勞動(dòng)合同的效力如何?是認(rèn)定勞動(dòng)合同無(wú)效,還是直接適用集體合同的相關(guān)規(guī)定?抑或適用其他更有利于勞動(dòng)者的標(biāo)準(zhǔn)以示對(duì)用人單位的懲罰?用人單位是否承擔(dān)行政責(zé)任?這些問(wèn)題都有待于在將來(lái)的司法解釋中做出細(xì)密的規(guī)定。
十.城鄉(xiāng)勞動(dòng)者一體保護(hù)
對(duì)于農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)不力,是我國(guó)勞動(dòng)法律制度長(zhǎng)期以來(lái)一直存在的問(wèn)題,也是我國(guó)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)體系的薄弱環(huán)節(jié)。尤其是最近山西黑煤窯事件的爆發(fā),更將對(duì)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的問(wèn)題推上了風(fēng)口浪尖。然而,最終出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》并沒(méi)有出現(xiàn)專門保護(hù)的“農(nóng)民工條款”。但是,通過(guò)對(duì)整部《勞動(dòng)合同法》進(jìn)行梳理與解讀,我們認(rèn)為新法事實(shí)上反映出了對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的一次理念革新:消滅對(duì)農(nóng)民工的稱謂歧視與待遇差別。農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)由此被提到一個(gè)嶄新的高度——即對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者提供與城市勞動(dòng)者同等力度的一體保護(hù)。
事實(shí)上,除了保護(hù)理念的轉(zhuǎn)變之外,《勞動(dòng)合同法》還在很多具體問(wèn)題上強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者的保護(hù),其中尤其值得一提的是“同工同酬”的確立。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第11條、第18條的規(guī)定,對(duì)于勞動(dòng)者與單位未簽訂勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同對(duì)于報(bào)酬約定不明確的,依照集體合同標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,沒(méi)有集體合同的,實(shí)行同工同酬。這一規(guī)定將會(huì)極大地改善目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)狀況?,F(xiàn)實(shí)生活中對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)者權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的最大障礙在于:農(nóng)村勞動(dòng)者缺乏合同意識(shí),勞動(dòng)合同簽訂率低;即使簽訂合同,也往往受到用人單位的壓榨,難以保障合法權(quán)益。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的上述規(guī)定,即使農(nóng)村勞動(dòng)者未與用人單位簽訂勞動(dòng)合同,或者與用人單位約定的報(bào)酬和勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,也能根據(jù)集體合同所確定的標(biāo)準(zhǔn)或本單位相同崗位勞動(dòng)者的標(biāo)準(zhǔn)享受勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件。這對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)無(wú)疑是雪中送炭。這也使人們相信,在不遠(yuǎn)的將來(lái)無(wú)論是農(nóng)村還是城市勞動(dòng)者,都將得到法律的強(qiáng)力保護(hù),而這也正是建立健全統(tǒng)一的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)體系,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的必經(jīng)之路。
第五篇:《勞動(dòng)合同法》解讀
《勞動(dòng)合同法》解讀
1什么是勞動(dòng)合同?
勞動(dòng)合同,是指勞動(dòng)者同企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位之間訂立的明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。
2哪些單位及其勞動(dòng)者適用《勞動(dòng)合同法》?
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第二條的規(guī)定,中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,適用本法。民辦非企業(yè)單位等組織包括民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、合伙合作律師事務(wù)所等組織。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,依照本法執(zhí)行。
3《勞動(dòng)合同法》自什么時(shí)候起施行?
《勞動(dòng)合同法》第九十八條規(guī)定,本法自2008年1月1日起施行。
4用人單位規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者有約束力嗎?
用人單位依照法定程序制定、內(nèi)容不違反法律法規(guī)并向本單位職工公示使其知悉的規(guī)章制度,對(duì)本單位以及本單位的勞動(dòng)者具有約束力,本單位以及本單位勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守。
5直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)指的是哪些事項(xiàng)?
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四條的規(guī)定,直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)是指有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等事項(xiàng)。
6勞動(dòng)關(guān)系從何時(shí)建立?
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第七條、第十條規(guī)定,用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。
根據(jù)以上規(guī)定,即使用人單位沒(méi)有與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,只要用人單位對(duì)該勞動(dòng)者存在用工行為,則雙方之間就建立了勞動(dòng)關(guān)系,勞動(dòng)者就享有勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)利。
7用人單位可以扣押勞動(dòng)者的身份證等證件嗎?
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第九條規(guī)定,用人單位招用勞動(dòng)者,不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件。其他證件包括學(xué)歷證書、畢業(yè)證書、職業(yè)資格證書等。
8建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)以什么形式訂立勞動(dòng)合同?
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十條的規(guī)定,建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。
9建立勞動(dòng)關(guān)系后,最遲應(yīng)該在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同?
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十條的規(guī)定,已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起1個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。也就是說(shuō),法律提倡用人單位在建立勞動(dòng)關(guān)系之日即用工之日就與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同,但是如果用人單位沒(méi)有在建立勞動(dòng)關(guān)系之日與勞
動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同,只要在自用工之日起1個(gè)月內(nèi)訂立了書面勞動(dòng)合同的,就不屬于違法行為。
勞動(dòng)合同可以任意解除嗎?
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四章的規(guī)定,解除勞動(dòng)合同必須符合法定情形,不可以任意解除勞動(dòng)合同。
勞動(dòng)合同的解除分為哪幾種情況?
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四章的規(guī)定,勞動(dòng)合同的解除分為三種,即雙方協(xié)商解除勞動(dòng)合同、勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同和用人單位單方解除勞動(dòng)合同。
在什么情形下,勞動(dòng)合同終止?
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十四條的規(guī)定,有下列情形之一的,勞動(dòng)合同終止:(1)勞動(dòng)合同期滿的;(2)勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;(3)勞動(dòng)者死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;(4)用人單位被依法宣告破產(chǎn)的;(5)用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的;(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
勞動(dòng)合同終止的,用人單位是否支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十六條的規(guī)定,除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者不同意續(xù)訂勞動(dòng)合同的情形外,用人單位依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的;用人單位被依法宣告破產(chǎn)或者用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散而終止勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
用人單位違法解除或者終止勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)怎么處理?
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十八條、第八十七條的規(guī)定,用人單位違法解除或者終止勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的,用人單位應(yīng)當(dāng)依照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的兩倍向勞動(dòng)者支付賠償金。
什么是勞務(wù)派遣?
勞務(wù)派遣,是指勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同后,將該勞動(dòng)者派遣到用工單位從事勞動(dòng)的一種特殊的用工形式。在這種特殊用工形式下,勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,但不用工,即不直接管理和指揮勞動(dòng)者從事勞動(dòng);用工單位直接管理和指揮勞動(dòng)者從事勞動(dòng),但是與勞動(dòng)者之間不建立勞動(dòng)關(guān)系。
非全日制用工情況下勞動(dòng)合同何時(shí)終止?
非全日制用工情況下,雙方當(dāng)事人任何一方都可以隨時(shí)通知對(duì)方終止用工。
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