第一篇：報(bào)關(guān)企業(yè)減免稅申請(qǐng)手續(xù)的全流程

報(bào)關(guān)企業(yè)減免稅申請(qǐng)手續(xù)的全流程

減免稅政策是國(guó)家對(duì)符合條件的企業(yè)、單位和個(gè)人而實(shí)施的一項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)、單位在享有減免稅優(yōu)惠待遇的同時(shí),要珍惜這一權(quán)利,依法申請(qǐng)、使用、保管和處置減免稅貨物,并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。

為方便企業(yè)、單位了解海關(guān)關(guān)于減免稅貨物的申辦和監(jiān)管要求,加強(qiáng)內(nèi)部管理,對(duì)有關(guān)事項(xiàng)告知如下:

一、關(guān)于申請(qǐng)手續(xù)

(一)申請(qǐng)流程:申請(qǐng)單位項(xiàng)目備案預(yù)錄---海關(guān)項(xiàng)目備案審核---申請(qǐng)單位減免稅審批預(yù)錄---海關(guān)減免稅審批----海關(guān)出具《進(jìn)出口貨物征免稅證明》---報(bào)關(guān)進(jìn)口。

減免稅備案、減免稅審批和減免稅后續(xù)管理中的相關(guān)審批事項(xiàng)實(shí)行三級(jí)審批作業(yè)制度。

(二)申請(qǐng)時(shí)限:除另有規(guī)定外,項(xiàng)目單位應(yīng)在貨物進(jìn)出口15天前,持齊全有效單證向海關(guān)申請(qǐng)辦理進(jìn)出口貨物減免稅審批手續(xù)。

(三)受理時(shí)限: 海關(guān)受理備案申請(qǐng)和減免稅審批申請(qǐng),在單證齊全有效和電腦數(shù)據(jù)無疑義的情況下,應(yīng)分別在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成,如果該申請(qǐng)須由所在地主管海關(guān)上報(bào)直屬海關(guān)審批,直屬海關(guān)在接到有效的單證及電腦數(shù)據(jù)之日起5個(gè)工作日內(nèi)做出批復(fù)。特殊情況除外。

(四)申請(qǐng)材料: 減免稅項(xiàng)目備案、審批所需單證,詳見附件。

(五)減免稅備案手續(xù)

1項(xiàng)目單位在申請(qǐng)辦理進(jìn)出口貨物減免稅審批手續(xù)之前,應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行減免稅備案。海關(guān)對(duì)申請(qǐng)享受減免稅優(yōu)惠政策的項(xiàng)目單位進(jìn)行資格確認(rèn),對(duì)項(xiàng)目是否符合減免稅政策要求進(jìn)行審核,確定項(xiàng)目的減免稅額度等事項(xiàng)。

2項(xiàng)目單位申請(qǐng)辦理減免稅備案手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)填寫《減免稅備案申請(qǐng)表》,并向海關(guān)提交齊全有效的備案單證。

3海關(guān)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)單位的主體資格和項(xiàng)目的資格進(jìn)行形式審核。海關(guān)收到項(xiàng)目單位的減免稅備案申請(qǐng)后進(jìn)行審核。海關(guān)重點(diǎn)審核申請(qǐng)備案提交的單證是否齊全、有效,申請(qǐng)?zhí)顖?bào)規(guī)范的,受理申請(qǐng)并自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的審批決定。申請(qǐng)材料不全或者不符合規(guī)定形式的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次告之項(xiàng)目單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容

4項(xiàng)目單位因故需變更備案內(nèi)容的,應(yīng)向主管海關(guān)遞交書面申請(qǐng)說明原因,并提交按規(guī)定需項(xiàng)目審批部門出具的意見,經(jīng)海關(guān)審核后予以辦理變更手續(xù)。

項(xiàng)目單位因故需撤銷或停止執(zhí)行的減免稅項(xiàng)目,應(yīng)向主管海關(guān)遞交書面申請(qǐng)說明原因,并提交按規(guī)定需項(xiàng)目審批部門出具的意見,經(jīng)海關(guān)審核后予以辦理作廢手續(xù)。

(六)進(jìn)出口貨物減免稅審批手續(xù)

1項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在貨物進(jìn)出口前,填寫《進(jìn)出口貨物征免稅申請(qǐng)表》,并持齊全有效單證向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理進(jìn)出口貨物減免稅審批手續(xù)。未在貨物進(jìn)出口前向海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅審批手續(xù),視作自動(dòng)放棄其有關(guān)貨物的減免稅資格,海關(guān)應(yīng)當(dāng)不予辦理其有關(guān)貨物的減免稅手續(xù)。

2海關(guān)在受理進(jìn)出口貨物減免稅手續(xù)前,審核所提交單證是否齊全、有效,各項(xiàng)數(shù)據(jù)填報(bào)是否規(guī)范,項(xiàng)目資金來源是否影響減免稅貨物的所有權(quán)。

海關(guān)受理項(xiàng)目單位申請(qǐng)后,審核申請(qǐng)減免稅貨物是否符合國(guó)家稅收優(yōu)惠政策規(guī)定,是否為不予免稅商品,是否在減免稅額度內(nèi),經(jīng)審核無誤后予以簽發(fā)《征免稅證明》,除另有規(guī)定外,有效期不超過半年。

3項(xiàng)目單位因故需變更已簽發(fā)的《征免稅證明》中可直接變更的欄目的,應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提出書面申請(qǐng),海關(guān)審核同意后予以變更;

因故需變更其他欄目或作廢已簽發(fā)的《征免稅證明》的,應(yīng)向主管海關(guān)遞交書面申請(qǐng),海關(guān)審核同意后予以變更或作廢,并收回作廢的《征免稅證明》。

項(xiàng)目單位不慎遺失已簽發(fā)的《征免稅證明》且需重新辦理的,應(yīng)向主管海關(guān)遞交書面申請(qǐng),海關(guān)審核同意并經(jīng)核實(shí)《征免稅證明》的使用情況后,應(yīng)及時(shí)將尚未使用的原《征免稅證明》的電子數(shù)據(jù)予以作廢,并重新簽發(fā)《征免稅證明》。

(七)減免稅貨物的稅款退還和擔(dān)保

1按照規(guī)定可予減免稅的貨物已征收稅款的,并且項(xiàng)目單位在貨物進(jìn)出口前,按照規(guī)定持有關(guān)文件向海關(guān)辦理減免稅審批手續(xù),項(xiàng)目單位可在貨物實(shí)際進(jìn)出口之日起3個(gè)月內(nèi)持《征免稅證明》、主管海關(guān)出具的貨物進(jìn)口前受理減免稅審批申請(qǐng)的書面證明及其它有關(guān)單證向海關(guān)申請(qǐng)退稅。

2正在海關(guān)辦理減免稅審批手續(xù)過程中,進(jìn)出口貨物已經(jīng)到達(dá)港口,項(xiàng)目單位向海關(guān)申請(qǐng)先放行貨物的,可憑主管海關(guān)出具的正在辦理減免稅審批手續(xù)的書面證明和足額稅款擔(dān)保向海關(guān)申請(qǐng)辦理稅款擔(dān)保放行手續(xù)。稅款擔(dān)保期限一般不超過6個(gè)月。

項(xiàng)目單位不能提交主管海關(guān)出具的正在辦理減免稅審批手續(xù)的書面證明的,現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以照章征稅放行。

(八)減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)

項(xiàng)目單位因故需將海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的進(jìn)口減免稅貨物轉(zhuǎn)讓的,須事先持有關(guān)單證向海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)或補(bǔ)稅手續(xù)。減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)按以下要求辦理:

1轉(zhuǎn)出減免稅貨物的項(xiàng)目單位事先向轉(zhuǎn)出地海關(guān)提出申請(qǐng),轉(zhuǎn)出地海關(guān)審核同意后,由其所在的直屬海關(guān)向轉(zhuǎn)入地直屬海關(guān)發(fā)送《某某海關(guān)減免稅進(jìn)口貨物結(jié)轉(zhuǎn)聯(lián)系函》。

2轉(zhuǎn)入減免稅貨物的項(xiàng)目單位按照辦理進(jìn)口貨物減免稅申請(qǐng)要求,向轉(zhuǎn)入地海關(guān)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。轉(zhuǎn)入地海關(guān)審核無誤后簽發(fā)《征免稅證明》,并由轉(zhuǎn)入地直屬海關(guān)將聯(lián)系函回執(zhí)聯(lián)發(fā)回轉(zhuǎn)出地直屬海關(guān)。

3轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入減免稅貨物的項(xiàng)目單位分別向轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理減免稅貨物的出、進(jìn)口形式報(bào)關(guān)手續(xù)。

4轉(zhuǎn)出地海關(guān)憑《某某海關(guān)減免稅進(jìn)口貨物結(jié)轉(zhuǎn)聯(lián)系函》回執(zhí)聯(lián)和結(jié)轉(zhuǎn)出口報(bào)關(guān)單辦理已結(jié)轉(zhuǎn)減免稅貨物結(jié)案手續(xù)。

5轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入地直屬海關(guān)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系配合,由轉(zhuǎn)入地海關(guān)對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)設(shè)備繼續(xù)實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。

除另有規(guī)定外,轉(zhuǎn)出地、轉(zhuǎn)入地海關(guān)分別指轉(zhuǎn)出減免稅貨物的項(xiàng)目單位所在地海關(guān)和轉(zhuǎn)入減免稅貨物的項(xiàng)目單位所在地海關(guān)。

轉(zhuǎn)出地直屬海關(guān)與原審批海關(guān)不是同一個(gè)直屬海關(guān)的,轉(zhuǎn)出地海關(guān)應(yīng)及時(shí)將減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)辦理情況書面通知原審批海關(guān)。

項(xiàng)目單位因故需將海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的進(jìn)口減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給其他不享受減免稅優(yōu)惠待遇資格的項(xiàng)目單位,須事先向其主管海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅貨物補(bǔ)繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。

第二篇：減免稅申請(qǐng)手續(xù)

減免稅申請(qǐng)手續(xù)

減免稅政策是國(guó)家對(duì)符合條件的企業(yè)、單位和個(gè)人而實(shí)施的一項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)、單位在享有減免稅優(yōu)惠待遇的同時(shí)，要珍惜這一權(quán)利，依法申請(qǐng)、使用、保管和處置減免稅貨物，并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。

為方便企業(yè)、單位了解海關(guān)關(guān)于減免稅貨物的申辦和監(jiān)管要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)告知如下：

一、關(guān)于申請(qǐng)手續(xù)

（一）申請(qǐng)流程:申請(qǐng)單位項(xiàng)目備案預(yù)錄---海關(guān)項(xiàng)目備案審核---申請(qǐng)單位減免稅審批預(yù)錄---海關(guān)減免稅審批----海關(guān)出具《進(jìn)出口貨物征免稅證明》---報(bào)關(guān)進(jìn)口。

減免稅備案、減免稅審批和減免稅后續(xù)管理中的相關(guān)審批事項(xiàng)實(shí)行三級(jí)審批作業(yè)制度。

（二）申請(qǐng)時(shí)限：除另有規(guī)定外，項(xiàng)目單位應(yīng)在貨物進(jìn)出口15天前，持齊全有效單證向海關(guān)申請(qǐng)辦理進(jìn)出口貨物減免稅審批手續(xù)。

（三）受理時(shí)限: 海關(guān)受理備案申請(qǐng)和減免稅審批申請(qǐng)，在單證齊全有效和電腦數(shù)據(jù)無疑義的情況下，應(yīng)分別在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成，如果該申請(qǐng)須由所在地主管海關(guān)上報(bào)直屬海關(guān)審批，直屬海關(guān)在接到有效的單證及電腦數(shù)據(jù)之日起5個(gè)工作日內(nèi)做出批復(fù)。特殊情況除外。

（四）申請(qǐng)材料: 減免稅項(xiàng)目備案、審批所需單證，詳見附件。

（五）減免稅備案手續(xù)

1項(xiàng)目單位在申請(qǐng)辦理進(jìn)出口貨物減免稅審批手續(xù)之前，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行減免稅備案。海關(guān)對(duì)申請(qǐng)享受減免稅優(yōu)惠政策的項(xiàng)目單位進(jìn)行資格確認(rèn)，對(duì)項(xiàng)目是否符合減免稅政策要求進(jìn)行審核，確定項(xiàng)目的減免稅額度等事項(xiàng)。

2項(xiàng)目單位申請(qǐng)辦理減免稅備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《減免稅備案申請(qǐng)表》，并向海關(guān)提交齊全有效的備案單證。

3海關(guān)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)單位的主體資格和項(xiàng)目的資格進(jìn)行形式審核。海關(guān)收到項(xiàng)目單位的減免稅備案申請(qǐng)后進(jìn)行審核。海關(guān)重點(diǎn)審核申請(qǐng)備案提交的單證是否齊全、有效，申請(qǐng)?zhí)顖?bào)規(guī)范的，受理申請(qǐng)并自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的審批決定。申請(qǐng)材料不全或者不符合規(guī)定形式的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次告之項(xiàng)目單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容

4項(xiàng)目單位因故需變更備案內(nèi)容的，應(yīng)向主管海關(guān)遞交書面申請(qǐng)說明原因，并提交按規(guī)定需項(xiàng)目審批部門出具的意見，經(jīng)海關(guān)審核后予以辦理變更手續(xù)。

項(xiàng)目單位因故需撤銷或停止執(zhí)行的減免稅項(xiàng)目，應(yīng)向主管海關(guān)遞交書面申請(qǐng)說明原因，并提交按規(guī)定需項(xiàng)目審批部門出具的意見，經(jīng)海關(guān)審核后予以辦理作廢手續(xù)。

（六）進(jìn)出口貨物減免稅審批手續(xù)

1項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在貨物進(jìn)出口前，填寫《進(jìn)出口貨物征免稅申請(qǐng)表》，并持齊全有效單證向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理進(jìn)出口貨物減免稅審批手續(xù)。未在貨物進(jìn)出口前向海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅審批手續(xù)，視作自動(dòng)放棄其有關(guān)貨物的減免稅資格，海關(guān)應(yīng)當(dāng)不予辦理其有關(guān)貨物的減免稅手續(xù)。

2海關(guān)在受理進(jìn)出口貨物減免稅手續(xù)前，審核所提交單證是否齊全、有效，各項(xiàng)數(shù)據(jù)填報(bào)是否規(guī)范，項(xiàng)目資金來源是否影響減免稅貨物的所有權(quán)。

海關(guān)受理項(xiàng)目單位申請(qǐng)后，審核申請(qǐng)減免稅貨物是否符合國(guó)家稅收優(yōu)惠政策規(guī)定，是否為不予免稅商品，是否在減免稅額度內(nèi)，經(jīng)審核無誤后予以簽發(fā)《征免稅證明》，除另有規(guī)定外，有效期不超過半年。

3項(xiàng)目單位因故需變更已簽發(fā)的《征免稅證明》中可直接變更的欄目的，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提出書面申請(qǐng)，海關(guān)審核同意后予以變更；

因故需變更其他欄目或作廢已簽發(fā)的《征免稅證明》的，應(yīng)向主管海關(guān)遞交書面申請(qǐng)，海關(guān)審核同意后予以變更或作廢，并收回作廢的《征免稅證明》。

項(xiàng)目單位不慎遺失已簽發(fā)的《征免稅證明》且需重新辦理的，應(yīng)向主管海關(guān)遞交書面申請(qǐng)，海關(guān)審核同意并經(jīng)核實(shí)《征免稅證明》的使用情況后，應(yīng)及時(shí)將尚未使用的原《征免稅證明》的電子數(shù)據(jù)予以作廢，并重新簽發(fā)《征免稅證明》。

（七）減免稅貨物的稅款退還和擔(dān)保

1按照規(guī)定可予減免稅的貨物已征收稅款的，并且項(xiàng)目單位在貨物進(jìn)出口前，按照規(guī)定持有關(guān)文件向海關(guān)辦理減免稅審批手續(xù)，項(xiàng)目單位可在貨物實(shí)際進(jìn)出口之日起3個(gè)月內(nèi)持《征免稅證明》、主管海關(guān)出具的貨物進(jìn)口前受理減免稅審批申請(qǐng)的書面證明及其它有關(guān)單證向海關(guān)申請(qǐng)退稅。

2正在海關(guān)辦理減免稅審批手續(xù)過程中，進(jìn)出口貨物已經(jīng)到達(dá)港口，項(xiàng)目單位向海關(guān)申請(qǐng)先放行貨物的，可憑主管海關(guān)出具的正在辦理減免稅審批手續(xù)的書面證明和足額稅款擔(dān)保向海關(guān)申請(qǐng)辦理稅款擔(dān)保放行手續(xù)。稅款擔(dān)保期限一般不超過6個(gè)月。

項(xiàng)目單位不能提交主管海關(guān)出具的正在辦理減免稅審批手續(xù)的書面證明的，現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以照章征稅放行。

（八）減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)

項(xiàng)目單位因故需將海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的進(jìn)口減免稅貨物轉(zhuǎn)讓的，須事先持有關(guān)單證向海關(guān)申請(qǐng)

辦理減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)或補(bǔ)稅手續(xù)。減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)按以下要求辦理：

1轉(zhuǎn)出減免稅貨物的項(xiàng)目單位事先向轉(zhuǎn)出地海關(guān)提出申請(qǐng)，轉(zhuǎn)出地海關(guān)審核同意后，由其所在的直屬海關(guān)向轉(zhuǎn)入地直屬海關(guān)發(fā)送《某某海關(guān)減免稅進(jìn)口貨物結(jié)轉(zhuǎn)聯(lián)系函》。

2轉(zhuǎn)入減免稅貨物的項(xiàng)目單位按照辦理進(jìn)口貨物減免稅申請(qǐng)要求，向轉(zhuǎn)入地海關(guān)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。轉(zhuǎn)入地海關(guān)審核無誤后簽發(fā)《征免稅證明》，并由轉(zhuǎn)入地直屬海關(guān)將聯(lián)系函回執(zhí)聯(lián)發(fā)回轉(zhuǎn)出地直屬海關(guān)。

3轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入減免稅貨物的項(xiàng)目單位分別向轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理減免稅貨物的出、進(jìn)口形式報(bào)關(guān)手續(xù)。

4轉(zhuǎn)出地海關(guān)憑《某某海關(guān)減免稅進(jìn)口貨物結(jié)轉(zhuǎn)聯(lián)系函》回執(zhí)聯(lián)和結(jié)轉(zhuǎn)出口報(bào)關(guān)單辦理已結(jié)轉(zhuǎn)減免稅貨物結(jié)案手續(xù)。

5轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入地直屬海關(guān)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系配合，由轉(zhuǎn)入地海關(guān)對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)設(shè)備繼續(xù)實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。

除另有規(guī)定外，轉(zhuǎn)出地、轉(zhuǎn)入地海關(guān)分別指轉(zhuǎn)出減免稅貨物的項(xiàng)目單位所在地海關(guān)和轉(zhuǎn)入減免稅貨物的項(xiàng)目單位所在地海關(guān)。

轉(zhuǎn)出地直屬海關(guān)與原審批海關(guān)不是同一個(gè)直屬海關(guān)的，轉(zhuǎn)出地海關(guān)應(yīng)及時(shí)將減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)辦理情況書面通知原審批海關(guān)。

項(xiàng)目單位因故需將海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的進(jìn)口減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給其他不享受減免稅優(yōu)惠待遇資格的項(xiàng)目單位，須事先向其主管海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅貨物補(bǔ)繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。

項(xiàng)目單位將其進(jìn)口減免稅貨物轉(zhuǎn)讓的，其減免稅額度不予恢復(fù)。設(shè)備轉(zhuǎn)入的項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照貨物成交價(jià)格扣減項(xiàng)目減免稅額度，設(shè)備監(jiān)管期限連續(xù)計(jì)算。

（九）減免稅貨物貸款抵押申請(qǐng)手續(xù)

1項(xiàng)目單位以海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的特定減免稅貨物向國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)作貸款抵押的，須事先持有關(guān)單證向主管海關(guān)書面申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后方可辦理貸款抵押手續(xù)。對(duì)實(shí)行配額許可證管理的特定減免稅貨物不得用于抵押貨款地。

2特定減免稅貨物貸款抵押限于向中國(guó)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)或境外金融機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目單位不得以特定減免稅貨物向除金融機(jī)構(gòu)以外的其他法人、團(tuán)體或公民設(shè)定抵押。

境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)系指在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)登記、并經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)（包括信托投資公司、融資租賃公司和財(cái)務(wù)公司等）。

境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)包括內(nèi)資金融機(jī)構(gòu)和外資金融機(jī)構(gòu)，其中“外資金融機(jī)構(gòu)”系指依照《中華人民共和國(guó)外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，經(jīng)批準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立和營(yíng)業(yè)的含有外國(guó)資本的金融機(jī)構(gòu)，具體包括：總行在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)資本的銀行、外國(guó)銀行在中國(guó)境內(nèi)的分行、外國(guó)的金

融機(jī)構(gòu)同中國(guó)的公司、企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)合資經(jīng)營(yíng)的銀行、總公司在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)資本的財(cái)務(wù)公司、外國(guó)的金融機(jī)構(gòu)同中國(guó)的公司、企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)合資經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)公司等。

3抵押貸款數(shù)額與特定減免稅貨物（抵押物）應(yīng)繳稅款之和，應(yīng)當(dāng)小于該特定減免稅貨物（抵押物）的實(shí)際價(jià)值；該特定減免稅貨物（抵押物）的實(shí)際價(jià)值以海關(guān)估價(jià)為準(zhǔn)。

4當(dāng)?shù)盅嘿J款無法清償時(shí)，需要以監(jiān)管期內(nèi)的特定減免稅貨物（抵押物）折（變）價(jià)抵償貸款時(shí)，項(xiàng)目單位應(yīng)先辦理稅款擔(dān)保轉(zhuǎn)稅手續(xù)；已簽署海關(guān)、金融機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目單位三方書面協(xié)議的，項(xiàng)目單位（抵押人）或金融機(jī)構(gòu)（抵押權(quán)人）應(yīng)當(dāng)先從抵押物的折（變）價(jià)款中優(yōu)先償付稅款后，剩余部分再清償貸款。

（十）減免稅貨物的退運(yùn)出口

項(xiàng)目單位因故需將尚在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的減免稅進(jìn)口貨物退運(yùn)出境的，須事先持有關(guān)單證報(bào)主管海關(guān)核準(zhǔn)。

貨物退運(yùn)出口后項(xiàng)目單位持憑出口報(bào)關(guān)單向主管海關(guān)辦理原減免稅進(jìn)口貨物結(jié)案手續(xù)，減免稅額度不予恢復(fù)。

第三篇：申請(qǐng)報(bào)關(guān)手續(xù)

辦理報(bào)關(guān)手續(xù)

（1）申報(bào)。報(bào)關(guān)員持以下單證向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出口貨物；①進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單（綠綠色）一式4份；②“對(duì)外加工裝配進(jìn)出口貨物登記手冊(cè)”；③有關(guān)運(yùn)輸單據(jù)，如提單、載貨清單、裝箱單、磅碼單等；④出口外匯核銷單。

（2）接受查驗(yàn)。根據(jù)《海關(guān)法》規(guī)定，海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，報(bào)關(guān)員應(yīng)到場(chǎng)并負(fù)責(zé)搬移貨物、拆和重封貨物包裝。

（3）辦理繳納稅費(fèi)手續(xù)。遇下列情形之一的，免征進(jìn)口稅；①加工裝配合同項(xiàng)下進(jìn)口用于加工成品復(fù)出口的料件；②加工裝配合同項(xiàng)下進(jìn)口，直接用于企業(yè)加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品，而在生產(chǎn)過程中消耗掉的燃料油，以及加工企業(yè)生產(chǎn)自用發(fā)電油；③進(jìn)口合理數(shù)量的用于安裝、加固機(jī)器設(shè)備的材料；④為加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)管理，由外商提供進(jìn)口的微型計(jì)算機(jī)、閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)、電話機(jī)等管理設(shè)備。

有下列情況之一的，按章征收進(jìn)口稅費(fèi)；①為加工生產(chǎn)進(jìn)口的辦公用品；②超出海關(guān)規(guī)定免征進(jìn)口稅范圍的加工貿(mào)易貨物；③加工裝配合同項(xiàng)下進(jìn)口料件、設(shè)備等按規(guī)定繳交海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)。

（4）按受放行。企業(yè)妥申報(bào)、按受查驗(yàn)和繳納稅費(fèi)手續(xù)，并領(lǐng)取了海關(guān)簽章的報(bào)關(guān)單核銷聯(lián)后，可將貨物運(yùn)離海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)。

合同登記備案

（1）申請(qǐng)合同備案。報(bào)關(guān)員應(yīng)在對(duì)外簽訂的來料加工合同自批準(zhǔn)之日起1個(gè)月內(nèi)持下列單證向海關(guān)申請(qǐng)辦理合同登記備案手續(xù)。

①國(guó)家外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)企業(yè)成立的文件；②海關(guān)頒發(fā)的《報(bào)關(guān)注冊(cè)證明書》； ③經(jīng)營(yíng)單位的公章、報(bào)關(guān)專用章、合同章和更改章等印模及報(bào)關(guān)員證件的復(fù)印件；（以上為首次開展來料加工業(yè)務(wù)企業(yè)必須遞交的單證）；④審批部門的批準(zhǔn)文件或合同備案證明書（如需以外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，還應(yīng)提供外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)立項(xiàng)的文件）； ⑤加工單位或外貿(mào)（工貿(mào)）公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；⑥稅務(wù)機(jī)關(guān)簽發(fā)的稅務(wù)登記證；

⑦對(duì)外簽訂的正式合同副本和料件清單、耗料定額等；⑧申請(qǐng)單位向海關(guān)購買后填寫的簽章的“對(duì)外加工裝配進(jìn)出口貨物登記手冊(cè)”； ⑨海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證如保函。

（2）接受審核。加工企業(yè)應(yīng)接受海關(guān)對(duì)其單證及加工場(chǎng)所、設(shè)備等的審核和勘察，特別是首次申請(qǐng)開辦加工裝配業(yè)務(wù)，或開展當(dāng)前敏感性商品加工項(xiàng)目的企業(yè)，應(yīng)該向海關(guān)詳細(xì)介紹企業(yè)生產(chǎn)能力、加工工藝、生產(chǎn)組織形式、經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制和企業(yè)會(huì)計(jì)帳冊(cè)制度等企業(yè)基本情況，以便海關(guān)對(duì)企業(yè)的資信進(jìn)行評(píng)估，為海關(guān)分類管理企業(yè)提供依據(jù)。

（3）領(lǐng)取“登記手冊(cè)”。合同登記備案的目的是為了最后取得通關(guān)資格。因此，凡被確認(rèn)為符合國(guó)家政策規(guī)定，符合海關(guān)監(jiān)管要求的合同，均可向海關(guān)領(lǐng)取已蓋主管海關(guān)合同備案專用章及手冊(cè)編號(hào)的“對(duì)外加工裝配進(jìn)出口貨物登記手冊(cè)”。報(bào)關(guān)員憑此手冊(cè)向口岸海關(guān)辦理加

工裝配合同項(xiàng)下料件、設(shè)備進(jìn)口和加工成品出口通關(guān)手續(xù)。報(bào)關(guān)員應(yīng)妥善保管“登記手冊(cè)”，如有遺失，應(yīng)及時(shí)向主管海關(guān)報(bào)告，并將有關(guān)原進(jìn)出口貨物的單證交主管海關(guān)，經(jīng)海關(guān)核查情況屬實(shí)的，予以補(bǔ)發(fā)。在海關(guān)補(bǔ)發(fā)“登記手冊(cè)”前，有關(guān)貨物不得進(jìn)出口。黃菊 10:05:31 來料加工報(bào)關(guān)

來料加工特點(diǎn)

來料加工的特點(diǎn)是進(jìn)口料件不付外匯，出口貨物僅收取工繳費(fèi)（加工費(fèi)）；加工生產(chǎn)裝配的所有權(quán)屬來料者，產(chǎn)品必須復(fù)運(yùn)出口，來料加工項(xiàng)下的進(jìn)出口貨物，一般情況下，國(guó)家不實(shí)行出口許可管理和不征收進(jìn)口稅。

海關(guān)核銷手續(xù)

按照我國(guó)《海關(guān)關(guān)于對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)的管理規(guī)定》第6條：加工裝配合同必須在合同到期或最后一批加工成品出口后的一個(gè)月內(nèi)，憑當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門在海關(guān)“登記手冊(cè)”內(nèi)簽章的核銷表，連同有關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，以及有關(guān)單證向主管海關(guān)辦理核銷手續(xù)。核銷時(shí)應(yīng)遞交下列單證：

（1）“對(duì)外加工裝配進(jìn)出口貨物登記手冊(cè)”。

（2）經(jīng)海關(guān)簽章的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單。

（3）對(duì)外加工裝配補(bǔ)償貿(mào)易合同核銷申請(qǐng)（結(jié)案表）。

（4）對(duì)損耗率較高的產(chǎn)品，應(yīng)提供詳細(xì)的加工生產(chǎn)用料清單和加工工藝說明。

（5）海關(guān)需要的其他有關(guān)材料。

海關(guān)為簡(jiǎn)化手續(xù)，提高工作效率，體現(xiàn)促進(jìn)與服務(wù)生產(chǎn)的方針，根據(jù)不同的企業(yè)和商品分別采取信任核銷、一般核銷和重點(diǎn)核銷等方法進(jìn)行核銷：

①信任核銷。是指海關(guān)對(duì)守法經(jīng)營(yíng)，單證齊全，合同執(zhí)行情況正常，沒有違反海關(guān)臨管規(guī)定，可允許由經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)認(rèn)可的企業(yè)和自管小組自行核銷。核銷后的合同、“登記手冊(cè)”和單證等應(yīng)及進(jìn)送交海關(guān)存檔。海關(guān)除對(duì)核銷結(jié)果保留抽查權(quán)外，一般不再核對(duì)。

②一般核銷也稱單證核銷。是指海關(guān)對(duì)進(jìn)口料件和出口成品不涉及國(guó)家許可管理，保稅金額不大，有準(zhǔn)確的耗料定額，沒有走私違規(guī)嫌疑的，可采取一般核銷。該方法通常無需下廠核查有關(guān)實(shí)物和倉儲(chǔ)、帳冊(cè)等，海關(guān)只對(duì)有關(guān)單證、帳冊(cè)進(jìn)行證面核對(duì)，企業(yè)只需提供有關(guān)資料、樣板等，配合海關(guān)完成核銷工作。：

③重點(diǎn)核銷。它是一種單證核對(duì)與下廠核量相結(jié)合的一種方式。主要適用于信譽(yù)不好、有走私違規(guī)嫌疑的企業(yè)，或海關(guān)在某段時(shí)間內(nèi)需要作為重點(diǎn)監(jiān)管的商品。此方式要求企業(yè)向海關(guān)提供詳細(xì)的進(jìn)口料件、存儲(chǔ)、保管、提取使用和出口成品的存儲(chǔ)、出口銷售帳冊(cè)，以及相關(guān)的商業(yè)來往函電、加工工藝流程圖等，并為海關(guān)下廠核查實(shí)物、倉儲(chǔ)、帳冊(cè)等提供方便

核銷中遇有下列情況，應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)：

①需要辦理征、減、免稅手續(xù)的。一是加工完畢后，剩余的的邊角料件，可免領(lǐng)進(jìn)口貨物許可證，由海關(guān)按其實(shí)際使用價(jià)值估價(jià)征稅或酌情減免稅，企業(yè)按海關(guān)規(guī)定納稅或免稅。二是加工企業(yè)按合同規(guī)定對(duì)外履約后，由于改進(jìn)生產(chǎn)工藝和心頭經(jīng)營(yíng)管理而剩余的料件；或增產(chǎn)的成品，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，海關(guān)核準(zhǔn)屬實(shí)的，其價(jià)值在進(jìn)口料件總值2以內(nèi)并且總價(jià)值在人民幣3000元以下的，可免領(lǐng)進(jìn)口貨物許可證和免稅，其超過部分，免領(lǐng)進(jìn)口貨物許可證，按料件納稅。三是合同項(xiàng)下進(jìn)口料件和加工成品，因故要求轉(zhuǎn)內(nèi)銷，或因外商單方面中止合同，加工單位要求以所存料件或加工成品內(nèi)銷以抵償工繳費(fèi)的，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和海關(guān)核準(zhǔn)后，按一般進(jìn)口貨物的規(guī)定向海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)，其中涉及應(yīng)稅商品的，照章納稅，屬國(guó)家許可證管理商品的，還應(yīng)申領(lǐng)進(jìn)口貨物許可證。

②將半成品轉(zhuǎn)讓加工的。進(jìn)口料件加工裝配后不直接出口，而是轉(zhuǎn)讓給加一承接進(jìn)口料件加工成品復(fù)出口的加工單位進(jìn)行再加工裝配的，由轉(zhuǎn)讓料件的單位會(huì)同接受轉(zhuǎn)讓的加工單位持憑雙方簽訂的購銷或委托加工合同等有關(guān)單據(jù)向海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)和核銷手續(xù)。

③需要中止、延長(zhǎng)或轉(zhuǎn)讓合同的。企業(yè)因特殊情況，需中止、延長(zhǎng)或轉(zhuǎn)讓某全合同時(shí)，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)批準(zhǔn)后10天內(nèi)，向合同主管海關(guān)報(bào)告，經(jīng)同意后，方可執(zhí)行。

核銷完畢，企業(yè)向海關(guān)領(lǐng)取加工裝配“核銷清表”，并按海關(guān)規(guī)定處理合同項(xiàng)下進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備。

黃菊 10:38:46 報(bào)關(guān)企業(yè)納入分類管理

新修訂的《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱新《辦法》）將于4月1日正式施行，新增了AA類管理類別，其中最為顯著的變化是擴(kuò)大企業(yè)分類管理的適用范圍，增加了報(bào)關(guān)企業(yè)。實(shí)施企業(yè)分類管理，將簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，加快通關(guān)速度，降低通關(guān)成本，給企業(yè)帶來便捷和效益。

據(jù)悉，舊《辦法》1999年6月實(shí)施，距今已有近9年歷史，它對(duì)規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為、鼓勵(lì)企業(yè)守法自律、合理配置海關(guān)資源起到了積極而顯著的作用。隨著我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，國(guó)家信用體系建設(shè)和現(xiàn)代海關(guān)制度的推進(jìn)步伐加快，以及中國(guó)海關(guān)參與國(guó)際事務(wù)逐步廣泛的深入，其合法性、合理性、適用性、有效性等都有待改進(jìn)和完善，需要補(bǔ)充、細(xì)化、修改相關(guān)內(nèi)容，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

2006年，海關(guān)總署著手對(duì)企業(yè)分類管理制度修訂完善。與原制度相比，新《辦法》在

原有4個(gè)管理類別的基礎(chǔ)上新增了AA類管理類別，它適用相應(yīng)的通關(guān)便利措施；同時(shí)擴(kuò)大了企業(yè)分類管理的適用范圍，在進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的基礎(chǔ)上增加了報(bào)關(guān)企業(yè)，并明確在海關(guān)登記的加工企業(yè)按照進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人實(shí)施分類管理，為國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈上的沒有在海關(guān)注冊(cè)登記的其它企業(yè)實(shí)施分類管理預(yù)留了相應(yīng)的立法空間。

新《辦法》按照“統(tǒng)一、規(guī)范、配套”原則，制定了通用的《企業(yè)分類管理措施目錄》，對(duì)全國(guó)海關(guān)實(shí)施的不同通關(guān)便利措施予以整合，統(tǒng)一和規(guī)范海關(guān)執(zhí)法，并吸收歸并進(jìn)出口企業(yè)“紅黑名單”制度和大型高新技術(shù)企業(yè)便捷通關(guān)制度適用的通關(guān)便利等措施。

政策解讀

新《辦法》有什么特點(diǎn)？

對(duì)A類企業(yè)，海關(guān)將實(shí)施“屬地報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”，優(yōu)先派員到企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)或裝卸環(huán)節(jié)實(shí)施查驗(yàn)，業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)先辦理貨物申報(bào)、查驗(yàn)、放行手續(xù)，在進(jìn)口貨物起運(yùn)后抵港前或出口貨物運(yùn)入海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所前提前辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，優(yōu)先安排在非工作時(shí)間和節(jié)假日辦理加急通關(guān)手續(xù)，按規(guī)定實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬“空轉(zhuǎn)”或不實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬制度，優(yōu)先辦理加工貿(mào)易備案、變更、報(bào)核等手續(xù)，優(yōu)先辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)，優(yōu)先組織對(duì)報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位考核等一系列通關(guān)便利措施。

對(duì)AA類企業(yè)，除享受A類通關(guān)便利措施外，海關(guān)還將實(shí)行信任放行，指派專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)辦理海關(guān)事務(wù)的疑難問題，報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)經(jīng)電子審核后直接進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)放環(huán)節(jié)辦理復(fù)核、驗(yàn)放手續(xù)，對(duì)進(jìn)出口貨物一般不予開箱查驗(yàn)等通關(guān)便利措施。對(duì)B類企業(yè)適用常規(guī)管理措施，而對(duì)C、D類企業(yè)，海關(guān)則要在審單、查驗(yàn)、核查等通關(guān)、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)開展和后續(xù)管理環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)密的監(jiān)管措施。

企業(yè)管理類別如何調(diào)整？ 報(bào)關(guān)員培訓(xùn)

對(duì)于企業(yè)類別上調(diào)的，必須由企業(yè)向注冊(cè)地海關(guān)提出申請(qǐng)，按規(guī)定提交申請(qǐng)書及相關(guān)材料。注冊(cè)地海關(guān)審核后，認(rèn)為企業(yè)所提交的材料齊全并符合法定形式，當(dāng)場(chǎng)制發(fā)《企業(yè)分類管理申請(qǐng)受理決定書》，然后報(bào)直屬海關(guān)審定。對(duì)不符合形式審核要求的申請(qǐng)，注冊(cè)地海關(guān)予以退回，并一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的內(nèi)容和材料。

對(duì)申請(qǐng)AA類的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起6個(gè)月內(nèi)作出適用或不適用的決定；對(duì)申請(qǐng)A類的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出適用或者不適用的決定。對(duì)申請(qǐng)C、D類調(diào)整為B、C類的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起1個(gè)月內(nèi)作出調(diào)整或不調(diào)整的決定。海關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)有應(yīng)當(dāng)降低管理類別情形的，將按照規(guī)定下調(diào)其所適用的管理類別并制發(fā)《企業(yè)類別調(diào)整決定書》。

經(jīng)海關(guān)決定調(diào)整企業(yè)管理類別的，自作出決定之日起，海關(guān)按照調(diào)整后的管理類別對(duì)企業(yè)實(shí)施相應(yīng)的管理措施，企業(yè)注冊(cè)地海關(guān)在決定作出之日起10日內(nèi)將決定書送達(dá)企業(yè)。

第四篇：海關(guān)減免稅申請(qǐng)手續(xù)

海關(guān)減免稅申請(qǐng)手續(xù)

減免稅政策是國(guó)家對(duì)符合條件的企業(yè)、單位和個(gè)人而實(shí)施的一項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)、單位在享有減免稅優(yōu)惠待遇的同時(shí)，要珍惜這一權(quán)利，依法申請(qǐng)、使用、保管和處置減免稅貨物，并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。

為方便企業(yè)、單位了解海關(guān)關(guān)于減免稅貨物的申辦和監(jiān)管要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)告知如下：

一、關(guān)于申請(qǐng)手續(xù)

（一）申請(qǐng)流程:申請(qǐng)單位項(xiàng)目備案預(yù)錄---海關(guān)項(xiàng)目備案審核---申請(qǐng)單位減免稅審批預(yù)錄---海關(guān)減免稅審批----海關(guān)出具《進(jìn)出口貨物征免稅證明》---報(bào)關(guān)進(jìn)口。

減免稅備案、減免稅審批和減免稅后續(xù)管理中的相關(guān)審批事項(xiàng)實(shí)行三級(jí)審批作業(yè)制度。

（二）申請(qǐng)時(shí)限：除另有規(guī)定外，項(xiàng)目單位應(yīng)在貨物進(jìn)出口15天前，持齊全有效單證向海關(guān)申請(qǐng)辦理進(jìn)出口貨物減免稅審批手續(xù)。

（三）受理時(shí)限: 海關(guān)受理備案申請(qǐng)和減免稅審批申請(qǐng)，在單證齊全有效和電腦數(shù)據(jù)無疑義的情況下，應(yīng)分別在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成，如果該申請(qǐng)須由所在地主管海關(guān)上報(bào)直屬海關(guān)審批，直屬海關(guān)在接到有效的單證及電腦數(shù)據(jù)之日起5個(gè)工作日內(nèi)做出批復(fù)。特殊情況除外。

（四）申請(qǐng)材料: 減免稅項(xiàng)目備案、審批所需單證，詳見附件。

（五）減免稅備案手續(xù)

1項(xiàng)目單位在申請(qǐng)辦理進(jìn)出口貨物減免稅審批手續(xù)之前，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行減免稅備案。海關(guān)對(duì)申請(qǐng)享受減免稅優(yōu)惠政策的項(xiàng)目單位進(jìn)行資格確認(rèn)，對(duì)項(xiàng)目是否符合減免稅政策要求進(jìn)行審核，確定項(xiàng)目的減免稅額度等事項(xiàng)。

2項(xiàng)目單位申請(qǐng)辦理減免稅備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《減免稅備案申請(qǐng)表》，并向海關(guān)提交齊全有效的備案單證。

3海關(guān)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)單位的主體資格和項(xiàng)目的資格進(jìn)行形式審核。海關(guān)收到項(xiàng)目單位的減免稅備案申請(qǐng)后進(jìn)行審核。海關(guān)重點(diǎn)審核申請(qǐng)備案提交的單證是否齊全、有效，申請(qǐng)?zhí)顖?bào)規(guī)范的，受理申請(qǐng)并自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的審批決定。申請(qǐng)材料不全或者不符合規(guī)定形式的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次告之項(xiàng)目單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容

4項(xiàng)目單位因故需變更備案內(nèi)容的，應(yīng)向主管海關(guān)遞交書面申請(qǐng)說明原因，并提交按規(guī)定需項(xiàng)目審批部門出具的意見，經(jīng)海關(guān)審核后予以辦理變更手續(xù)。

項(xiàng)目單位因故需撤銷或停止執(zhí)行的減免稅項(xiàng)目，應(yīng)向主管海關(guān)遞交書面申請(qǐng)說明原因，并提交按規(guī)定需項(xiàng)目審批部門出具的意見，經(jīng)海關(guān)審核后予以辦理作廢手續(xù)。

（六）進(jìn)出口貨物減免稅審批手續(xù)

1項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在貨物進(jìn)出口前，填寫《進(jìn)出口貨物征免稅申請(qǐng)表》，并持齊全有效單證向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理進(jìn)出口貨物減免稅審批手續(xù)。未在貨物進(jìn)出口前向海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅審批手續(xù)，視作自動(dòng)放棄其有關(guān)貨物的減免稅資格，海關(guān)應(yīng)當(dāng)不予辦理其有關(guān)貨物的減免稅手續(xù)。

2海關(guān)在受理進(jìn)出口貨物減免稅手續(xù)前，審核所提交單證是否齊全、有效，各項(xiàng)數(shù)據(jù)填報(bào)是否規(guī)范，項(xiàng)目資金來源是否影響減免稅貨物的所有權(quán)。

海關(guān)受理項(xiàng)目單位申請(qǐng)后，審核申請(qǐng)減免稅貨物是否符合國(guó)家稅收優(yōu)惠政策規(guī)定，是否為不予免稅商品，是否在減免稅額度內(nèi)，經(jīng)審核無誤后予以簽發(fā)《征免稅證明》，除另有規(guī)定外，有效期不超過半年。

3項(xiàng)目單位因故需變更已簽發(fā)的《征免稅證明》中可直接變更的欄目的，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提出書面申請(qǐng)，海關(guān)審核同意后予以變更；

因故需變更其他欄目或作廢已簽發(fā)的《征免稅證明》的，應(yīng)向主管海關(guān)遞交書面申請(qǐng)，海關(guān)審核同意后予以變更或作廢，并收回作廢的《征免稅證明》。

項(xiàng)目單位不慎遺失已簽發(fā)的《征免稅證明》且需重新辦理的，應(yīng)向主管海關(guān)遞交書面申請(qǐng)，海關(guān)審核同意并經(jīng)核實(shí)《征免稅證明》的使用情況后，應(yīng)及時(shí)將尚未使用的原《征免稅證明》的電子數(shù)據(jù)予以作廢，并重新簽發(fā)《征免稅證明》。

（七）減免稅貨物的稅款退還和擔(dān)保

1按照規(guī)定可予減免稅的貨物已征收稅款的，并且項(xiàng)目單位在貨物進(jìn)出口前，按照規(guī)定持有關(guān)文件向海關(guān)辦理減免稅審批手續(xù)，項(xiàng)目單位可在貨物實(shí)際進(jìn)出口之日起3個(gè)月內(nèi)持《征免稅證明》、主管海關(guān)出具的貨物進(jìn)口前受理減免稅審批申請(qǐng)的書面證明及其它有關(guān)單證向海關(guān)申請(qǐng)退稅。

2正在海關(guān)辦理減免稅審批手續(xù)過程中，進(jìn)出口貨物已經(jīng)到達(dá)港口，項(xiàng)目單位向海關(guān)申請(qǐng)先放行貨物的，可憑主管海關(guān)出具的正在辦理減免稅審批手續(xù)的書面證明和足額稅款擔(dān)保向海關(guān)申請(qǐng)辦理稅款擔(dān)保放行手續(xù)。稅款擔(dān)保期限一般不超過6個(gè)月。

項(xiàng)目單位不能提交主管海關(guān)出具的正在辦理減免稅審批手續(xù)的書面證明的，現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以照章征稅放行。

（八）減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)

項(xiàng)目單位因故需將海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的進(jìn)口減免稅貨物轉(zhuǎn)讓的，須事先持有關(guān)單證向海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)或補(bǔ)稅手續(xù)。減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)按以下要求辦理：

1轉(zhuǎn)出減免稅貨物的項(xiàng)目單位事先向轉(zhuǎn)出地海關(guān)提出申請(qǐng)，轉(zhuǎn)出地海關(guān)審核同意后，由其所在的直屬海關(guān)向轉(zhuǎn)入地直屬海關(guān)發(fā)送《某某海關(guān)減免稅進(jìn)口貨物結(jié)轉(zhuǎn)聯(lián)系函》。2轉(zhuǎn)入減免稅貨物的項(xiàng)目單位按照辦理進(jìn)口貨物減免稅申請(qǐng)要求，向轉(zhuǎn)入地海關(guān)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。轉(zhuǎn)入地海關(guān)審核無誤后簽發(fā)《征免稅證明》，并由轉(zhuǎn)入地直屬海關(guān)將聯(lián)系函回執(zhí)聯(lián)發(fā)回轉(zhuǎn)出地直屬海關(guān)。

3轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入減免稅貨物的項(xiàng)目單位分別向轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理減免稅貨物的出、進(jìn)口形式報(bào)關(guān)手續(xù)。

4轉(zhuǎn)出地海關(guān)憑《某某海關(guān)減免稅進(jìn)口貨物結(jié)轉(zhuǎn)聯(lián)系函》回執(zhí)聯(lián)和結(jié)轉(zhuǎn)出口報(bào)關(guān)單辦理已結(jié)轉(zhuǎn)減免稅貨物結(jié)案手續(xù)。

5轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入地直屬海關(guān)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系配合，由轉(zhuǎn)入地海關(guān)對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)設(shè)備繼續(xù)實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。

除另有規(guī)定外，轉(zhuǎn)出地、轉(zhuǎn)入地海關(guān)分別指轉(zhuǎn)出減免稅貨物的項(xiàng)目單位所在地海關(guān)和轉(zhuǎn)入減免稅貨物的項(xiàng)目單位所在地海關(guān)。

轉(zhuǎn)出地直屬海關(guān)與原審批海關(guān)不是同一個(gè)直屬海關(guān)的，轉(zhuǎn)出地海關(guān)應(yīng)及時(shí)將減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)辦理情況書面通知原審批海關(guān)。

項(xiàng)目單位因故需將海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的進(jìn)口減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給其他不享受減免稅優(yōu)惠待遇資格的項(xiàng)目單位，須事先向其主管海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅貨物補(bǔ)繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。

項(xiàng)目單位將其進(jìn)口減免稅貨物轉(zhuǎn)讓的，其減免稅額度不予恢復(fù)。設(shè)備轉(zhuǎn)入的項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照貨物成交價(jià)格扣減項(xiàng)目減免稅額度，設(shè)備監(jiān)管期限連續(xù)計(jì)算。

（九）減免稅貨物貸款抵押申請(qǐng)手續(xù)

1項(xiàng)目單位以海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的特定減免稅貨物向國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)作貸款抵押的，須事先持有關(guān)單證向主管海關(guān)書面申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后方可辦理貸款抵押手續(xù)。對(duì)實(shí)行配額許可證管理的特定減免稅貨物不得用于抵押貨款地。

2特定減免稅貨物貸款抵押限于向中國(guó)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)或境外金融機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目單位不得以特定減免稅貨物向除金融機(jī)構(gòu)以外的其他法人、團(tuán)體或公民設(shè)定抵押。

境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)系指在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)登記、并經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)（包括信托投資公司、融資租賃公司和財(cái)務(wù)公司等）。

境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)包括內(nèi)資金融機(jī)構(gòu)和外資金融機(jī)構(gòu)，其中“外資金融機(jī)構(gòu)”系指依照《中華人民共和國(guó)外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，經(jīng)批準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立和營(yíng)業(yè)的含有外國(guó)資本的金融機(jī)構(gòu)，具體包括：總行在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)資本的銀行、外國(guó)銀行在中國(guó)境內(nèi)的分行、外國(guó)的金融機(jī)構(gòu)同中國(guó)的公司、企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)合資經(jīng)營(yíng)的銀行、總公司在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)資本的財(cái)務(wù)公司、外國(guó)的金融機(jī)構(gòu)同中國(guó)的公司、企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)合資經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)公司等。

3抵押貸款數(shù)額與特定減免稅貨物（抵押物）應(yīng)繳稅款之和，應(yīng)當(dāng)小于該特定減免稅貨物（抵押物）的實(shí)際價(jià)值；該特定減免稅貨物（抵押物）的實(shí)際價(jià)值以海關(guān)估價(jià)為準(zhǔn)。4當(dāng)?shù)盅嘿J款無法清償時(shí)，需要以監(jiān)管期內(nèi)的特定減免稅貨物（抵押物）折（變）價(jià)抵償貸款時(shí)，項(xiàng)目單位應(yīng)先辦理稅款擔(dān)保轉(zhuǎn)稅手續(xù)；已簽署海關(guān)、金融機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目單位三方書面協(xié)議的，項(xiàng)目單位（抵押人）或金融機(jī)構(gòu)（抵押權(quán)人）應(yīng)當(dāng)先從抵押物的折（變）價(jià)款中優(yōu)先償付稅款后，剩余部分再清償貸款。

（十）減免稅貨物的退運(yùn)出口

項(xiàng)目單位因故需將尚在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的減免稅進(jìn)口貨物退運(yùn)出境的，須事先持有關(guān)單證報(bào)主管海關(guān)核準(zhǔn)。

貨物退運(yùn)出口后項(xiàng)目單位持憑出口報(bào)關(guān)單向主管海關(guān)辦理原減免稅進(jìn)口貨物結(jié)案手續(xù)，減免稅額度不予恢復(fù)。

申辦減免稅手續(xù)所需單證

一、項(xiàng)目備案：

（一）無償援助（征免性質(zhì)代碼201，下同）

1.外國(guó)政府、國(guó)際組織的贈(zèng)送函或含有減免稅條款的協(xié)定、協(xié)議、國(guó)際條約；

2.外國(guó)政府或國(guó)際組織的委托書或外國(guó)駐我國(guó)大使館、國(guó)際組織駐中國(guó)代表處的證明函；

3.《外國(guó)政府、國(guó)際組織無償贈(zèng)送及我國(guó)履行國(guó)際條約進(jìn)口物資證明》和進(jìn)口物資清單；

4.受贈(zèng)單位或項(xiàng)目執(zhí)行單位的法人證書； 5.《進(jìn)出口貨物征免稅備案申請(qǐng)表》； 6.海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證。

（二）科教用品（401）

1.上級(jí)主管部門對(duì)申請(qǐng)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)校的批準(zhǔn)成立文件；

2.《銀行開戶代碼證書》復(fù)印件或開戶行出具的申請(qǐng)單位在該行開有獨(dú)立帳戶的證明原件； 3.《事業(yè)單位法人代碼證書》； 4.《申請(qǐng)進(jìn)口科教用品登記手冊(cè)》； 5.《進(jìn)出口貨物征免稅備案申請(qǐng)表》； 6.海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證。

（三）國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目（403、412及789中的國(guó)內(nèi)投資基建、技改）

1.《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》（結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目提供“技術(shù)改造項(xiàng)目確認(rèn)登記證明”）； 2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)； 3.項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）； 4.《進(jìn)出口貨物征免稅備案申請(qǐng)表》； 5.海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證。

（四）重大項(xiàng)目（406）

1.海關(guān)總署下達(dá)的享受稅收優(yōu)惠重大項(xiàng)目清單； 2．項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)； 3.項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）； 4.《進(jìn)出口貨物征免稅備案申請(qǐng)表》； 5.海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證。

（五）殘疾人（413）

1.民政部或中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)審核簽章的《殘疾人專用品進(jìn)口證明書》及《殘疾人專用品清單》，部分殘疾人專用品憑省、自治區(qū)、直轄市的民政部門或殘疾人聯(lián)合會(huì)出具的有關(guān)即可； 2.進(jìn)口合同或境外捐贈(zèng)的正本復(fù)印件；

3.民政部或中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)直屬企事業(yè)單位或所屬福利機(jī)構(gòu)、假肢廠、榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院及康復(fù)機(jī)構(gòu)的法人單位證書； 4.《進(jìn)出口貨物征免稅備案申請(qǐng)表》； 5.海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證。

（六）遠(yuǎn)洋漁業(yè)（417）

1.農(nóng)業(yè)部遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格證書； 2.遠(yuǎn)洋漁船登記表；

3.項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）； 4.農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)從事遠(yuǎn)洋撈作業(yè)的有效批件； 5.項(xiàng)目單位法人的印章印模； 6.《進(jìn)出口貨物征免稅備案申請(qǐng)表》； 7.海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證。

（七）洋船舶及設(shè)備部件（420）

1.《遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)進(jìn)口金槍漁船(含二手船)減免稅辦理證》； 2.《國(guó)內(nèi)建造遠(yuǎn)洋漁船進(jìn)口關(guān)鍵設(shè)備和部件減免稅辦理證》； 3.《國(guó)內(nèi)建造遠(yuǎn)洋漁船進(jìn)口關(guān)鍵設(shè)備和部件減免稅通知單》； 4.項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）； 5.《進(jìn)出口貨物征免稅備案申請(qǐng)表》； 6.海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證。

（八）內(nèi)銷遠(yuǎn)洋船舶及設(shè)備部件(421)1.項(xiàng)目確認(rèn)證明 2.進(jìn)口設(shè)備清單

3.《進(jìn)出口貨物征免稅備案申請(qǐng)表》； 4.海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證。

（九）集成電路（422）1.項(xiàng)目確認(rèn)證明； 2.進(jìn)口設(shè)備清單；

3.《進(jìn)出口貨物征免稅備案申請(qǐng)表》； 4.海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證。

（十）海上石油（606）陸地石油（608）1.主管部門出具的有關(guān)證明文件；

2.《海關(guān)總署關(guān)稅征管司特定減免稅批準(zhǔn)單》（進(jìn)口設(shè)備零部件及管材等需提供）；

3.《進(jìn)出口貨物征免稅備案申請(qǐng)表》； 4.海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證。

（十一）邊境小額（506）1.商務(wù)部核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單； 2.項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）； 3.進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)批準(zhǔn)證書；

4.《進(jìn)出口貨物征免稅備案申請(qǐng)表》； 5.海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證。

（十二）外商投資項(xiàng)目（601、602、603及789中的外商投資）1.《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》（結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目不需提供）； 2.商務(wù)部門的批準(zhǔn)項(xiàng)目設(shè)立文件；

3.商務(wù)部門核發(fā)的外商（或港澳臺(tái)僑胞）投資企業(yè)批準(zhǔn)證書； 4.項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）； 5.項(xiàng)目單位合同、章程；

6.《進(jìn)出口貨物征免稅備案申請(qǐng)表》； 7.海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證。

（十三）貸款項(xiàng)目（609）

1.《進(jìn)出口貨物征免稅備案申請(qǐng)表》；

2.《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》（結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目提供《貸款證明書》）；

3.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批復(fù)文件； 4.貸款證明書；

5.項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）； 6.海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證。

（十四）貸款中標(biāo)（611）1.信息產(chǎn)業(yè)部或國(guó)家發(fā)展改革委核發(fā)的《國(guó)際中標(biāo)設(shè)備進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的零部件證明書》

2.《國(guó)家評(píng)標(biāo)委員會(huì)審議評(píng)標(biāo)結(jié)果通知》 3.《中標(biāo)通知書》

4.項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）5.《進(jìn)出口貨物征免稅備案申請(qǐng)表》 6.海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證

（十五）自有資金（799）

1.《進(jìn)出口貨物征免稅備案申請(qǐng)表》；

2.《外商投資企業(yè)進(jìn)口更新設(shè)備、技術(shù)及配備件證明》或《技術(shù)改造項(xiàng)目確認(rèn)登記證明》；

3.有關(guān)部門批準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)口更新設(shè)備、技術(shù)及配備件清單； 4.商務(wù)部門核發(fā)的外商（或港澳臺(tái)僑胞）投資企業(yè)批準(zhǔn)證書； 5.項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）及合同章程；

6.“產(chǎn)品出口型”或“技術(shù)先進(jìn)型”企業(yè)需出具“產(chǎn)品出口型企業(yè)”或“技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)”證書的復(fù)印件

7.外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心需出具《外商投資研究開發(fā)中心項(xiàng)目確認(rèn)書》原件及設(shè)備清單；

8.《外商投資企業(yè)設(shè)備更新或技術(shù)改造進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的同類設(shè)備證明》（需進(jìn)口屬于《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》內(nèi)商品的需提供）；

9.海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證。（十六）救災(zāi)捐贈(zèng)（801）

1.《接受境外救災(zāi)捐贈(zèng)物資進(jìn)口證明》； 2.《救災(zāi)捐贈(zèng)物資清單》； 3.境外捐贈(zèng)函正本（復(fù)印件）； 4.《進(jìn)出口貨物征免稅備案申請(qǐng)表》； 5.海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證。（十七）扶貧、慈善捐贈(zèng)（802）

1.《政府部門或社會(huì)團(tuán)體接受境外扶貧、慈善性捐贈(zèng)物資進(jìn)口證明》及《捐贈(zèng)物資分配使用清單》； 2.境外捐贈(zèng)函正本及中文翻譯件； 3.形式發(fā)票；

4.《進(jìn)出口貨物征免稅備案申請(qǐng)表》； 5.海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證。

二、進(jìn)出口貨物減免稅審批 1.《進(jìn)出口貨物征免稅申請(qǐng)表》； 2.進(jìn)出口發(fā)票、合同；

3.海關(guān)認(rèn)為需要提供的其它單證（如裝箱單、說明書等）。

三、后續(xù)管理

（一）異地監(jiān)管單證：

1.異地監(jiān)管申請(qǐng)書及貨物清單；

2.項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）或項(xiàng)目單位與分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）； 3.海關(guān)認(rèn)為需要的其他單證。

（二）減免稅貨物的轉(zhuǎn)讓

1.減免稅進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書及貨物清單； 2.雙方轉(zhuǎn)讓協(xié)議或合同 3.海關(guān)認(rèn)為需要的其他單證。

（三）減免稅貨物退運(yùn)出口 1.退運(yùn)申請(qǐng)書及貨物清單； 2.原《征免稅證明》（復(fù)印件）； 3.項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）； 4.海關(guān)認(rèn)為需要的其他單證。

（四）減免稅貨物解除監(jiān)管 1.解除監(jiān)管申請(qǐng)書及貨物清單；

2.原減免稅進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單(復(fù)印件)、原《征免稅證明》（復(fù)印件）；

3.項(xiàng)目單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）； 4.海關(guān)認(rèn)為需要的其它單證。

（五）減免稅貨物貸款抵押 1.貸款抵押申請(qǐng)及貨物清單；

2.原《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》、《征免稅證明》及隨附單證； 3.應(yīng)繳稅款的等額保證金，或境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的稅款擔(dān)保，或項(xiàng)目單位與金融機(jī)構(gòu)簽署的《特定減免稅貸款抵押“三方”協(xié)議書》（僅適用于向國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款抵押）； 4.項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人代碼證書； 5.金融機(jī)構(gòu)注冊(cè)證明； 6.海關(guān)認(rèn)為需要的其他單證。

法律責(zé)任

根據(jù)《海關(guān)法》和《海關(guān)行政處罰實(shí)施條列》有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)海關(guān)許可并且未繳納應(yīng)納稅款，擅自將特定減免稅貨物在境內(nèi)銷售的，屬于走私行為。尚不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)沒收走私貨物、物品及違法所得，可以并處罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

未經(jīng)海關(guān)許可，擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物開拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記、移作他用或者進(jìn)行其他處置的，海關(guān)可以處以罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

履行職責(zé)和義務(wù)

（一）減免稅貨物申請(qǐng)只能以自用為目的。企業(yè)、單位不得以自己的名義為他人申請(qǐng)辦理進(jìn)口貨物的減免稅手續(xù)。

（二）減免稅貨物屬海關(guān)監(jiān)管貨物，在監(jiān)管期限內(nèi)，不得擅自銷售、轉(zhuǎn)讓、調(diào)換、改裝、出租、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用等，特定減免稅貨物不得擅自變更使用地區(qū)、主體和用途。如需有以上和其他處置的，應(yīng)獲海關(guān)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù)后進(jìn)行。

（三）項(xiàng)目單位(企業(yè))未按規(guī)定在貨物進(jìn)出口前向海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅審批手續(xù)，除另有規(guī)定外，視作自動(dòng)放棄減免稅資格，海關(guān)將不予辦理其減免稅相關(guān)手續(xù)。

（四）項(xiàng)目單位(企業(yè))由于自身原因遺失《征免稅證明》而造成的有關(guān)后果由項(xiàng)目單位(企業(yè))自行承擔(dān)。

（五）已進(jìn)行減免稅登記備案的項(xiàng)目單位(企業(yè))，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)予以合同變更(包括企業(yè)性質(zhì)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)名稱、法定地址、合作年限、設(shè)備清單等變更)以及追加投資，需向海關(guān)提出申請(qǐng)變更備案。

（六）因合并、分立、資產(chǎn)重組、股權(quán)變更或撤銷、解散、破產(chǎn)及其它依法終止等原因，造成減免稅貨物的產(chǎn)權(quán)（所有權(quán)）或項(xiàng)目單位(企業(yè))性質(zhì)發(fā)生變化的，項(xiàng)目單位(企業(yè))須事先向主管地海關(guān)提出申請(qǐng)，并按海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。

（七）在進(jìn)口減免稅貨物的監(jiān)管年限內(nèi)，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)自減免稅貨物放行之日起，每年的第1季度內(nèi)向主管海關(guān)報(bào)告減免稅貨物的狀況。

（八）減免稅貨物在海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后的三年內(nèi)，海關(guān)可以對(duì)與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證、報(bào)關(guān)單證以及其他有關(guān)資料和有關(guān)進(jìn)出口貨物實(shí)施稽查。

（九）人民法院判決、裁定或者有關(guān)行政執(zhí)法部門決定處理海關(guān)監(jiān)管貨物（包括尚在監(jiān)管期的減免稅貨物）的，當(dāng)事人必須先行辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。

（十）減免稅設(shè)備監(jiān)管期限到期后，在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)未發(fā)生違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的可以自動(dòng)解除監(jiān)管，也可自監(jiān)管年限屆滿之日起一年內(nèi)向海關(guān)書面申請(qǐng)解除監(jiān)管。

減免稅貨物監(jiān)管期限如下： 1.船舶、飛機(jī)為八年。2.機(jī)動(dòng)車輛為六年。3.其他貨物為五年。

第五篇：特定減免稅貨物報(bào)關(guān)流程

實(shí)驗(yàn)9特定減免稅貨物報(bào)關(guān)流程

要求熟悉和掌握的內(nèi)容：

特定減免稅貨物的概念（含義、特征、范圍）；

特定減免稅貨物的監(jiān)管年限；

進(jìn)出口貨物征免稅證明的使用（有效期、使用規(guī)定）；

一、概述

（一）含義

——海關(guān)根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定準(zhǔn)予減免稅進(jìn)口,用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物。

特定地區(qū)我國(guó)關(guān)境內(nèi)由行政法規(guī)規(guī)定的某一特別限定區(qū)域，享受減免稅優(yōu)惠的進(jìn)口

貨物只能在這一特別限定的區(qū)域內(nèi)使用。

特定企業(yè)由國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)專門規(guī)定的企業(yè)，享受減免稅優(yōu)惠的進(jìn)口貨物只

能由這些專門規(guī)定的企業(yè)使用。

特定用途國(guó)家規(guī)定可以享受減免稅優(yōu)惠的進(jìn)口貨物只能用于行政法規(guī)專門規(guī)定的用

途。

（二）特征

1．特定條件下減免進(jìn)口關(guān)稅：進(jìn)口時(shí)減免進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，不減免進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅；

．進(jìn)口申報(bào)應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口許可證件：特定減免稅貨物是實(shí)際進(jìn)口貨物；

．進(jìn)口后在特定的海關(guān)期限內(nèi)接受海關(guān)監(jiān)管：在規(guī)定的期限，使用于規(guī)定的地區(qū)、企業(yè)和用途。

A．船舶、飛機(jī)，8年

B．機(jī)動(dòng)車輛，6年

C．其他貨物，5年

（三）范圍

1、特定地區(qū)減免稅貨物；（見下表）

2、特定企業(yè)減免稅貨物；例如外資企業(yè)、港、澳、臺(tái)及華僑投資企業(yè)．

3、特定用途減免稅貨物。例如科研機(jī)構(gòu)及學(xué)校進(jìn)口的專用科研用品；殘疾人專用品及殘疾人組織和單位進(jìn)口的貨物；國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)口貨物，通信、港口、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)口設(shè)備等。各個(gè)特定地區(qū)減免稅貨物列表

（四）管理

1．特定減免稅貨物一般應(yīng)提交進(jìn)口許可證件，但外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口涉及機(jī)電產(chǎn)品自 動(dòng)進(jìn)口許可管理的，也可以免交驗(yàn)有關(guān)許可證件。

2．特定減免稅進(jìn)口設(shè)備可以在兩個(gè)享受特定減免稅優(yōu)惠的企業(yè)之間結(jié)轉(zhuǎn)。結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)應(yīng)當(dāng)分別向企業(yè)主管海關(guān)辦理。

二、程序減免稅申請(qǐng)------------進(jìn)口報(bào)關(guān)----------申請(qǐng)解除監(jiān)管

（一）減免稅申請(qǐng)

分減免稅備案和減免稅證明申領(lǐng)，均向其主管海關(guān)辦理

1．特定地區(qū)

（1）備案登記

企業(yè)批準(zhǔn)證書

保稅區(qū)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

區(qū)海關(guān)備案登記

企業(yè)征免稅登記手冊(cè) 企業(yè)合同、章程

區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)文件

出口加工區(qū)區(qū)海關(guān)備案登記建立企業(yè)設(shè)備電子賬冊(cè)

（其他特殊監(jiān)管區(qū)域

營(yíng)業(yè)執(zhí)照

（2）“進(jìn)出口貨物征免稅證明”的申領(lǐng)

保稅區(qū)：特定減免稅設(shè)備進(jìn)口前，提交 發(fā)票主管海關(guān)核準(zhǔn)后簽發(fā)“進(jìn)出口貨

物征免稅證明”

裝箱單

出口加工區(qū)（及其他特殊監(jiān)管區(qū)域）：特定減免稅設(shè)備進(jìn)口前，提交發(fā)票、裝箱單主管海關(guān)在企

業(yè)設(shè)備電子賬冊(cè)中登記，不核發(fā)進(jìn)出口貨物征免稅證明。

2．特定企業(yè)

（1）備案登記

外資企業(yè)批準(zhǔn)文件

特定企業(yè) 中外合資企業(yè) 外商投資企業(yè)提交主管海關(guān)備案登記核發(fā)“外商

中外合作企業(yè)章程投資企業(yè)征免稅登記手冊(cè)”

企業(yè)合同

（2）“進(jìn)出口貨物征免稅證明”的申領(lǐng)

進(jìn)貨前發(fā)票

裝箱單

3．特定用途

（1）國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目減免稅申請(qǐng)

國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書

投資項(xiàng)目批準(zhǔn)發(fā)票 向主管直屬海關(guān)申請(qǐng)

裝箱單 “進(jìn)出口貨物征免稅證明”

（2）利用外資項(xiàng)目減免稅申請(qǐng)

提交國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書 利用外資項(xiàng)目批準(zhǔn)

發(fā)票 直屬海關(guān)申請(qǐng)審核簽發(fā)“進(jìn)出口裝箱單貨物征免稅證明”

（3）科教用品減免稅進(jìn)口申請(qǐng)

提交科教用品免稅登記手冊(cè)

進(jìn)口特定減免稅科教用品前主管海關(guān)簽發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅

合同證明”

（4）殘疾人專用品減免稅申請(qǐng)

殘疾人進(jìn)口——提交民政部批準(zhǔn)文件——主管海關(guān)簽發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”

民政部門或殘聯(lián)進(jìn)口——提交“證明函”——主管直屬海關(guān)簽發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”

4．“進(jìn)出口貨物征免稅證明”的使用

（1）有效期6個(gè)月，特殊情況經(jīng)申請(qǐng)可延長(zhǎng)6個(gè)月

（2）實(shí)行“一證一批”、“一證一關(guān)”，若要分批次，則要分別申領(lǐng)征免稅證明

（二）進(jìn)出口報(bào)關(guān)

進(jìn)口報(bào)關(guān)程序與一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)基本相同，不同之處：

1．進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)，除報(bào)關(guān)單及隨附單證外，應(yīng)提交“進(jìn)出口貨物征免稅證明”

2．特殊監(jiān)管區(qū)域中保稅區(qū)填制進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單，其他區(qū)域填進(jìn)境貨物備案清單；

3．報(bào)關(guān)單“備案號(hào)”欄內(nèi)，填寫“進(jìn)出口貨物征免稅證明”上的12位編號(hào)

（三）申請(qǐng)解除監(jiān)管

特定減免稅貨物在海關(guān)監(jiān)管期滿后，自動(dòng)解除海關(guān)監(jiān)管，納稅義務(wù)人需要開解除監(jiān)管證明的，可以自監(jiān)管年限屆滿之日起1年內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)，海關(guān)自接到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)核發(fā)“解除監(jiān)管證明”。

1．監(jiān)管期滿申請(qǐng)解除監(jiān)管

原減免稅申請(qǐng)人 向主管海關(guān)申請(qǐng)解除監(jiān)管 結(jié)關(guān)

2．監(jiān)管期內(nèi)申請(qǐng)解除監(jiān)管（為了國(guó)內(nèi)銷售、轉(zhuǎn)讓、放棄、或退運(yùn)境外）

1）銷售、轉(zhuǎn)讓 辦理納稅手續(xù) 可

以銷售、轉(zhuǎn)讓；

2）轉(zhuǎn)讓給同樣享受優(yōu)惠的企業(yè)，接受方應(yīng)先申領(lǐng)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”，憑以辦理貨物結(jié)轉(zhuǎn)；雙方企業(yè)分別向各自主管海關(guān)辦理進(jìn)出口手續(xù)，貨物的監(jiān)管年限不扣除已經(jīng)使用的時(shí)間。

3）退運(yùn)出境的 辦理出境手續(xù) 海關(guān)監(jiān)管下出境

4）放棄貨物 海關(guān)核準(zhǔn)放棄后，將貨物拍賣，所得款上繳國(guó)庫，憑以申領(lǐng)解除監(jiān)管證明。

5）企業(yè)破產(chǎn)清算中特定減免稅貨物的處理：

先申請(qǐng) 征稅 解除監(jiān)管 進(jìn)入破產(chǎn)清算，變賣、拍賣程序

3．保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)免稅進(jìn)口貨物申請(qǐng)解除監(jiān)管：

申請(qǐng)照章征稅、提交許可證件解除監(jiān)管

習(xí)題：

1、什么是特定減免稅貨物？特征有哪些？

2、特定減免稅貨物的報(bào)關(guān)程序分哪幾步？

3、特定地區(qū)指什么地區(qū)，減免稅申請(qǐng)的程序分別是怎樣的？

4、特定企業(yè)指什么企業(yè)，減免稅申請(qǐng)的程序分別是怎樣的？

5、特定用途指哪些用途，減免稅申請(qǐng)的程序分別是怎樣的？