第一篇：特定減免稅報關程序實例

特定減免稅報關程序實例

國內一生產企業(yè)技術改造需進口一套設備(一般機電產品)被批準立項。該企業(yè)委托外貿 公司 B 對外簽約及辦理海關手續(xù)。

設備進口后 3 個月發(fā)現(xiàn)這套設備中有一臺機器不符合合同規(guī)定的質量要求，即發(fā)函給供 應商。供應商答應替補一臺。

作為 B 公司的報關員，為了使這項技術改造順利完成，應當做些什么工作？假如質量不符的機器不退運出口，又該辦些什么手續(xù)？

答：

(一)辦理技術改造設備免稅手續(xù)

1．由技術改造企業(yè)辦理；

2．向主管海關辦理；

3．填寫(減免稅申請表)，提供項目批準證書、進口合同、發(fā)票及海關認為必須的其他單據；

4．取得<征免稅證明)。

(二)設備報關進口

1．向機電審查部門申領一般機電產品進口登記證明；

2．填寫白色進口報關單，貿易方式“一般貿易”，征免性質“技術改造”；

3．預錄入，通關；

4．向現(xiàn)場海關交單：報關單、(征免稅證明)、機電產品登記證明、發(fā)票、裝箱單、提貨單；

5．陪同查驗；

6．支付進口設備CIF價3L的監(jiān)管手續(xù)費；

7．取得海關簽放行章的提貨單；

8．憑提貨單到口岸提貨。

(三)商檢、索賠、報關

1．質量不好的一臺機器應申請商檢機構檢驗出證；

2．應即刻發(fā)函供應商提出索賠；

3．辦理這臺機器的退運出口手續(xù)，填寫白色報關單，取得海關簽章的出口報關單；貿易方式“質量不符退運”．提供原進口貨物報關

4．辦理替補機器的進口報關手續(xù)，填寫白色進口報關單，貿易方式“無代價抵償稅”，提供：

(1)原進口報關單據，包括<征免稅證明)；

(2)退運質量不好的機器的出口報關單；

(3)商檢證明；

(4)索賠協(xié)議或有關索賠的來往函電。

(四)假如原質量不好的機器不退運則有兩種選擇：

1．由海關按機器的實際情況估價征稅，并提供這臺機器的機電登記證明；替補機器進口時原機器征稅的報關單將作為法定免稅的依據。

2．放棄由海關變賣上交國庫。要寫放棄申請報告。海關接受放棄后會給收據。此收據將作為替補機器進口法定免稅的依據。

第二篇：特定減免稅貨物的報關程序

特定減免稅貨物的報關程序

一、概述

（一）含義

特定減免稅貨物：海關根據國家政策規(guī)定準予減免稅進境，并使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物。

歷年考題

根據現(xiàn)行海關規(guī)定，下列進口貨物不屬于海關減免稅優(yōu)惠范圍的是（A、保稅區(qū)內自用的生產設備 B、殘疾人組織進口的殘疾人用品

C、外商在經濟貿易活動中免費贈送我方的進口貨物 D、科學研究機構進口的國內不能生產的自用的科技開發(fā)用品 答案：C 解釋： C屬于一般進口貨物的范圍。

（二）特征

1、特定條件下減免進口關稅

2、進口申報應當提交進口許可證件

3、進口后在特定的海關監(jiān)管期限內接受海關監(jiān)管： 特定減免稅貨物的監(jiān)管期限：（掌握）①船舶、飛機：8年 ②機動車輛：6年 ③其他貨物：5年

監(jiān)管期限自貨物進口之日起計算。）。

多選題（2001年考題）

特定減免稅通關制度具有顯著的管理特征，主要體現(xiàn)在以下哪幾個方面： A.脫離特定使用范圍，應按實際去向辦理相應的報關和納稅手續(xù) B.在特定條件下使用可減免進口關稅 C.原則上免予交驗進口許可證件 D.貨物進口驗放后仍需受海關監(jiān)管 答案：ABD

單選題（2007年考題）

特定減免稅進口貨物的海關監(jiān)管期限按照貨物的種類各有不同。以下特定減免稅貨物的正確海關監(jiān)管期限是：（）

A.船舶、飛機、建材，8年；機動車輛，6年；其他貨物，5年 B.船舶、飛機，8年；機動車輛，6年；其他貨物，5年

C.船舶、飛機、建材，8年；機動車輛，家用電器，6年；其他貨物，5年 D.船舶、飛機，8年；機動車輛，6年；其他貨物，3年 答案：B

（三）范圍

特定減免稅貨物大體有三大類

1、特定地區(qū)減免稅貨物

2、特定企業(yè)減免稅貨物

3、特定用途減免稅貨物

（四）管理

1、減免稅備案、審批、稅款擔保和后續(xù)管理業(yè)務等相關手續(xù)應當由進口貨物減免稅申請人或其代理人辦理。

減免稅申請人，是指根據有關進口稅收優(yōu)惠政策和有關法律法規(guī)的規(guī)定，可以享受進口稅收優(yōu)惠，并依照本辦法向海關申請辦理減免稅相關手續(xù)的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會團體、國家機關；符合規(guī)定的非法人分支機構；經海關總署審查確認的其他組織。

2、有下列情形之一的，減免稅申請人可以向海關申請憑稅款擔保先予辦理貨物放行手續(xù)：（掌握）

（1）主管海關按照規(guī)定已經受理減免稅備案或者審批申請，尚未辦理完畢的；（2）有關進口稅收優(yōu)惠政策已經國務院批準，具體實施措施尚未明確，海關總署已確認減免稅申請人屬于享受該政策范圍的；

（3）其他經海關總署核準的情況 注意：

★國家對進出口貨物有限制性規(guī)定，應當提供許可證件而不能提供的，以及法律、行政法規(guī)不得擔保的其他情形，不得辦理減免稅貨物憑稅款擔保放行手續(xù)。

★減免稅申請人在貨物申報進口前向主管海關提出申請，海關準予擔保的，出具“中華人民共和國海關準予辦理減免稅貨物稅款擔保證明”，進口地海關憑主管海關出具的擔保證明，辦理貨物的稅款擔保和驗放手續(xù)。

★稅收擔保期限不超過6個月，經直屬海關關長或其授權人批準可以予以延期，延期時間自保稅擔保期限屆滿之日起算，延長期限不超過6個月。特殊情況仍需延期的，應當經海關總署批準。

3、在海關監(jiān)管年限內，減免稅申請人應當自進口減免稅貨物放行之日起，在每年的第一季度向主管海關遞交減免稅貨物使用狀況報告書，報告減免稅貨物使用狀況。在海關監(jiān)管年限及其后3年內，海關可以對減免稅申請人進口和使用減免稅貨物情況實施稽查。

4、減免稅貨物轉讓給進口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，不予恢復減免稅貨物轉出申請人的減免稅額度，減免稅貨物轉入申請人的減免稅額度按照海關審定的貨物結轉時的價格、數量或者應繳稅款予以扣減。

例題：

外商投資企業(yè)A公司在我國東部地區(qū)進行飛機制造項目的投資，經海關審定該項目的減免稅額度為5000萬元。該公司進口一套價值200萬元的飛機制造設備。2年后，經批準按折舊價格（100萬元）轉讓給同樣享受減免稅待遇的B公司（該公司的減免稅額度為3000萬元），在海關辦理了有關的結轉手續(xù)。在本題中A公司的減免稅額度為（），B公司的減免稅額度為（）,該套設備海關對其還需監(jiān)管（）。A.5000萬元，3000萬元，5年 B.4800萬元，2900萬元，5年 C.4800萬元，2900萬元，3年 D.5000萬元，3000萬元，3年 答案：C 解析：A公司已經使用的減免稅額度不予以恢復，監(jiān)管年限應該連續(xù)計算，轉入地海關在剩余監(jiān)管年限內對該設備實施后續(xù)監(jiān)管。B公司的減免稅額度按照海關審定的貨物結轉時的價格予以扣減。

關于監(jiān)管年限，轉入地主管海關在剩余年限內對結轉減免稅貨物繼續(xù)實施后續(xù)監(jiān)管。本題中制造飛機的設備不是飛機，是其他設備，因此海關的監(jiān)管年限應當是5年，因為受讓設備已經使用了2年，原本監(jiān)管5年，扣除2年，應當繼續(xù)監(jiān)管3年。

5、減免稅貨物因品質或規(guī)格原因原狀退運出境。（兩種情況）（1）以無代價抵償方式進口同一類型貨物的，不予恢復其減免稅額度；

（2）未以無代價抵償方式進口同一類型貨物的，可以恢復其減免稅額度。減免稅申請人在原減免稅貨物退運出境之日起3個月內向海關申請，經批準可恢復其減免稅額度。

第三篇：特定減免稅貨物的報關程序

第五節(jié) 特定減免稅貨物的報關程序

一、特定減免稅貨物概述(一)含義

特定減免稅貨物是指海關根據國家的政策規(guī)定準予減免稅進口使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物。

(二)特征

(三)范圍

特定減免稅貨物大體有以下三大類：

1.特定地區(qū)減免稅貨物;

2.特定企業(yè)減免稅貨物;

3.特定用途減免稅貨物。(四)管理

1、可以自行申請、擔保、辦理后續(xù)手續(xù)，也可以委托報關企業(yè)其它進出口貨物收發(fā)貨人代辦。

2、無征免稅證明可憑擔保先予放行；但涉證管理貨物，無證不得辦理憑擔保放行

3、擔保適用：

?已受理減免稅備案或審批申請，但未辦結的；

?進口稅收優(yōu)惠政策已批準但實施細則未公布，而總署已確認申請 人屬于享受稅收優(yōu)惠范疇的。

4、稅收擔保證明有效期限6個月，超出需經直屬海關關長或其授權人批準予以延期，特殊情況仍需延期的，由海關總署核準。

5、監(jiān)管期限內，減免稅申請人應每年第1季度提交使用報告書。

6、關于減免稅額度事宜：

（1）轉讓給享受同等減免稅待遇企業(yè)的，不予恢復至原轉出人減免額度，而按結轉價格、數量或應繳稅扣減；（2）退運出境后，又以無代價抵償形式進口同一類型貨物的，不予恢復其減免稅額度；（3）退運出境后，未以無代價抵償方式進口同一類型貨物的，則在3個月內申請，可恢復其減免稅額度。

四、程序

1、前期階段：減免稅備案和申領減免稅證明

（1）向項目所在地海關申請備案；如涉及多個海關，則向申請人所在地海關或有關海關的共同上級申請，由其指定海關受理備案；

（2）申辦減免稅證明資料： ? 征免稅申請表； ? 營業(yè)執(zhí)照

? 進口合同、發(fā)票等貨物說明資料 ? 享受稅收優(yōu)惠政策的資格證明材料。

（3）征免稅證明： ? 有效期：6+6個月 ? 一證一關、一批一證

2、進出境報關階段：

? 注意征免稅證明12位編號要寫在報關單備案號欄；

? 港澳臺胞、華僑以及外資企業(yè)進口自用機器設備，免證；如果外資企業(yè)投資額內進口涉及機電產品自動進口證管理的，也免證； ? 交證交證明免稅、放行后繼續(xù)監(jiān)管。

3、后續(xù)處置和解除監(jiān)管

（1）變更使用地：申請、主管海關核準方可變更

? 移出主管海關管轄地使用時，先向主管海關辦理異地監(jiān)管手續(xù)，核準 并通知轉入地海關后，方可運至轉入地在異地監(jiān)管下使用。

? 異地使用結束，辦結異地監(jiān)管手續(xù)，運回轉出地海關管轄地。（2）結轉：

? 首先轉出申請人向主管海關申請，核準后轉入企業(yè)向轉入地海關申辦減免稅，然后出、進口報關，最后轉出地海關辦理解除監(jiān)管手續(xù)。

? 結轉的減免稅貨物監(jiān)管年限應當連續(xù)計算，轉入地海關在剩余年限內繼續(xù)后續(xù)監(jiān)管。

（3）轉讓：申請核準，然后補稅轉讓；

（4）移作他用：申請、核準后補稅或提供稅款擔保，方可他用。

移作它用時，稅款擔保不得低于剩余監(jiān)管年限應補繳稅款總額。（5）變更：減免稅企業(yè)發(fā)生分立、合并、股東變更、改制等，權利義務承受人必須在營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起30日內申報變更情況，主管海關核準后，或補稅，或繼續(xù)享受減免稅優(yōu)惠，或辦理減免稅結轉。

（6）終止：因破產、改制等導致減免稅企業(yè)終止且沒有繼承人的，必須在破產清算之日起30日內補繳稅款并辦理解除監(jiān)管手續(xù)。

（7）退運：核準后，出境報關，憑“出口報關單”辦理理解除監(jiān)管手續(xù)；（8）抵押貸款：必須申請，核準后方可辦理，但必須提交下列形式擔保： ? 等稅保證金；或

? 境內金融機構提供的等稅保函；或

? 減免稅企業(yè)和境內金融機構共同出具的“承諾書”，承諾一旦貸款無 法清償時，則必須先補繳海關稅款。

如向境外金融機構抵押貸款，則需提供：

? 等稅保證金；或

? 境內金融機構出具的等稅保函。

不能向非金融機構的公民、法人或其他組織抵押貸款。

（9）解除監(jiān)管：監(jiān)管期滿，不必申領“解除監(jiān)管證明”即可將原減免稅貨物自由處置；也可在屆滿后的1年內申領“解除監(jiān)管證明”。

第四篇：特定減免稅貨物報關流程

實驗9特定減免稅貨物報關流程

要求熟悉和掌握的內容：

特定減免稅貨物的概念（含義、特征、范圍）；

特定減免稅貨物的監(jiān)管年限；

進出口貨物征免稅證明的使用（有效期、使用規(guī)定）；

一、概述

（一）含義

——海關根據國家的政策規(guī)定準予減免稅進口,用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物。

特定地區(qū)我國關境內由行政法規(guī)規(guī)定的某一特別限定區(qū)域，享受減免稅優(yōu)惠的進口

貨物只能在這一特別限定的區(qū)域內使用。

特定企業(yè)由國務院制定的行政法規(guī)專門規(guī)定的企業(yè)，享受減免稅優(yōu)惠的進口貨物只

能由這些專門規(guī)定的企業(yè)使用。

特定用途國家規(guī)定可以享受減免稅優(yōu)惠的進口貨物只能用于行政法規(guī)專門規(guī)定的用

途。

（二）特征

1．特定條件下減免進口關稅：進口時減免進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅，不減免進口環(huán)節(jié)消費稅；

．進口申報應當提交進口許可證件：特定減免稅貨物是實際進口貨物；

．進口后在特定的海關期限內接受海關監(jiān)管：在規(guī)定的期限，使用于規(guī)定的地區(qū)、企業(yè)和用途。

A．船舶、飛機，8年

B．機動車輛，6年

C．其他貨物，5年

（三）范圍

1、特定地區(qū)減免稅貨物；（見下表）

2、特定企業(yè)減免稅貨物；例如外資企業(yè)、港、澳、臺及華僑投資企業(yè)．

3、特定用途減免稅貨物。例如科研機構及學校進口的專用科研用品；殘疾人專用品及殘疾人組織和單位進口的貨物；國家重點項目進口貨物，通信、港口、鐵路、公路、機場建設進口設備等。各個特定地區(qū)減免稅貨物列表

（四）管理

1．特定減免稅貨物一般應提交進口許可證件，但外商投資企業(yè)在投資總額內進口涉及機電產品自 動進口許可管理的，也可以免交驗有關許可證件。

2．特定減免稅進口設備可以在兩個享受特定減免稅優(yōu)惠的企業(yè)之間結轉。結轉手續(xù)應當分別向企業(yè)主管海關辦理。

二、程序減免稅申請------------進口報關----------申請解除監(jiān)管

（一）減免稅申請

分減免稅備案和減免稅證明申領，均向其主管海關辦理

1．特定地區(qū)

（1）備案登記

企業(yè)批準證書

保稅區(qū)營業(yè)執(zhí)照

區(qū)海關備案登記

企業(yè)征免稅登記手冊 企業(yè)合同、章程

區(qū)管委會批準文件

出口加工區(qū)區(qū)海關備案登記建立企業(yè)設備電子賬冊

（其他特殊監(jiān)管區(qū)域

營業(yè)執(zhí)照

（2）“進出口貨物征免稅證明”的申領

保稅區(qū)：特定減免稅設備進口前，提交 發(fā)票主管海關核準后簽發(fā)“進出口貨

物征免稅證明”

裝箱單

出口加工區(qū)（及其他特殊監(jiān)管區(qū)域）：特定減免稅設備進口前，提交發(fā)票、裝箱單主管海關在企

業(yè)設備電子賬冊中登記，不核發(fā)進出口貨物征免稅證明。

2．特定企業(yè)

（1）備案登記

外資企業(yè)批準文件

特定企業(yè) 中外合資企業(yè) 外商投資企業(yè)提交主管海關備案登記核發(fā)“外商

中外合作企業(yè)章程投資企業(yè)征免稅登記手冊”

企業(yè)合同

（2）“進出口貨物征免稅證明”的申領

進貨前發(fā)票

裝箱單

3．特定用途

（1）國內投資項目減免稅申請

國家鼓勵發(fā)展的內外資項目確認書

投資項目批準發(fā)票 向主管直屬海關申請

裝箱單 “進出口貨物征免稅證明”

（2）利用外資項目減免稅申請

提交國家鼓勵發(fā)展的內外資項目確認書 利用外資項目批準

發(fā)票 直屬海關申請審核簽發(fā)“進出口裝箱單貨物征免稅證明”

（3）科教用品減免稅進口申請

提交科教用品免稅登記手冊

進口特定減免稅科教用品前主管海關簽發(fā)“進出口貨物征免稅

合同證明”

（4）殘疾人專用品減免稅申請

殘疾人進口——提交民政部批準文件——主管海關簽發(fā)“進出口貨物征免稅證明”

民政部門或殘聯(lián)進口——提交“證明函”——主管直屬海關簽發(fā)“進出口貨物征免稅證明”

4．“進出口貨物征免稅證明”的使用

（1）有效期6個月，特殊情況經申請可延長6個月

（2）實行“一證一批”、“一證一關”，若要分批次，則要分別申領征免稅證明

（二）進出口報關

進口報關程序與一般進出口貨物的報關基本相同，不同之處：

1．進口報關時，除報關單及隨附單證外，應提交“進出口貨物征免稅證明”

2．特殊監(jiān)管區(qū)域中保稅區(qū)填制進口貨物報關單，其他區(qū)域填進境貨物備案清單；

3．報關單“備案號”欄內，填寫“進出口貨物征免稅證明”上的12位編號

（三）申請解除監(jiān)管

特定減免稅貨物在海關監(jiān)管期滿后，自動解除海關監(jiān)管，納稅義務人需要開解除監(jiān)管證明的，可以自監(jiān)管年限屆滿之日起1年內向海關申請，海關自接到申請之日起20日內核發(fā)“解除監(jiān)管證明”。

1．監(jiān)管期滿申請解除監(jiān)管

原減免稅申請人 向主管海關申請解除監(jiān)管 結關

2．監(jiān)管期內申請解除監(jiān)管（為了國內銷售、轉讓、放棄、或退運境外）

1）銷售、轉讓 辦理納稅手續(xù) 可

以銷售、轉讓；

2）轉讓給同樣享受優(yōu)惠的企業(yè)，接受方應先申領“進出口貨物征免稅證明”，憑以辦理貨物結轉；雙方企業(yè)分別向各自主管海關辦理進出口手續(xù)，貨物的監(jiān)管年限不扣除已經使用的時間。

3）退運出境的 辦理出境手續(xù) 海關監(jiān)管下出境

4）放棄貨物 海關核準放棄后，將貨物拍賣，所得款上繳國庫，憑以申領解除監(jiān)管證明。

5）企業(yè)破產清算中特定減免稅貨物的處理：

先申請 征稅 解除監(jiān)管 進入破產清算，變賣、拍賣程序

3．保稅區(qū)內企業(yè)免稅進口貨物申請解除監(jiān)管：

申請照章征稅、提交許可證件解除監(jiān)管

習題：

1、什么是特定減免稅貨物？特征有哪些？

2、特定減免稅貨物的報關程序分哪幾步？

3、特定地區(qū)指什么地區(qū)，減免稅申請的程序分別是怎樣的？

4、特定企業(yè)指什么企業(yè)，減免稅申請的程序分別是怎樣的？

5、特定用途指哪些用途，減免稅申請的程序分別是怎樣的？

第五篇：報關實務講義 第八章 特定減免稅貨物的報關

第八章 特定減免稅貨物的報關

教學目的：通過本章的學習，要求學生了解什么是特定減免稅貨物，掌握特定減免稅貨物的報關的基本程序，以及特定減免稅貨物的擔保、處置等問題。教學重點和難點：特定減免稅貨物的特征，特定減免稅貨物的擔保問題。

第一節(jié) 特定減免稅貨物概述

我國的減免稅進口貨物可分為法定減免稅貨物、特定減免稅貨物和臨時減免稅貨物。?法定減免稅貨物P153

使用于特定地區(qū)、?特定減免稅貨物是指海關根據國家的政策規(guī)定準予有條件地減免稅進口，特定企業(yè)、特定用途的貨物。P154 P16

1一、特定減免稅貨物特征

?除另有規(guī)定外，應提交進口許可證件

?進口后在特定的海關監(jiān)管期限內接受海關監(jiān)管

–特定減免稅進口貨物的海關監(jiān)管期限按照貨物的種類而各有不同。

–未經海關許可并補繳關稅，擅自出售用于特定企業(yè)、特定用途的特定減免稅進口貨物，或者將用于特定地區(qū)的特定減免稅進口貨物運往境內其他地區(qū)的，是走私行為。–未經海關許可，將特定減免稅進口貨物、物品移作他用的，是違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為，將面臨海關的處罰。

? 海關須后續(xù)監(jiān)管的特性，決定了特定減免稅進口貨物一般只能是固定資產類的貨物如儀器設備、機床等等，而諸如電力、燃料、食品等消耗性的貨物不可能特定減免稅進口。

第二節(jié) 特定減免稅進口貨物的報關程序

一、減免稅備案

?進出口貨物減免稅申請人可以向其所在地海關申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)，也可以向投資項目所在地海關申請。

?減免稅申請人可以自行向海關申請辦理減免稅備案、審批、稅款擔保和后續(xù)管理業(yè)務等相關手續(xù)，也可以委托他人辦理前述手續(xù)。委托他人辦理的，應當由被委托人持減免稅申請人出具的《減免稅手續(xù)辦理委托書》及其他相關材料向海關申請。

?經審核符合要求的，海關應當準予備案。

二、減免稅審批

?減免稅申請人應當在貨物進出口前，向主管海關遞交《中華人民共和國海關進出口貨物征

免稅申請表》，申請辦理進出口貨物減免稅審批手續(xù)，并同時按照有關進出口稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定向海關提交相關材料。

?經審查符合相關規(guī)定的，海關應當作出進出口貨物征稅、減稅或者免稅的決定，并簽發(fā)相應的《中華人民共和國海關進出口貨物征免稅證明》（以下簡稱《征免稅證明》）。如圖：

三、報關步驟

?《征免稅證明》有效期為6個月，實行“一批一證”制，即一份征免稅證明上的貨物只能在一個口岸一次性進口。如果一批特定減免稅貨物需要分兩個口岸進口，或者分兩次進口的，持證人應當事先分別申領兩張征免稅證明。

?減免稅申請人應當在《征免稅證明》有效期內辦理有關進出口貨物通關手續(xù)。不能在有效期內辦理，需要延期的，應當在《征免稅證明》有效期內向海關提出延期申請?！墩髅舛愖C明》可以延期一次，延期時間自有效期屆滿之日起算，延長期限不得超過6個月。?進口單位或其代理人憑《征免稅證明》（或征免稅登記手冊等）及有關報關單證在進口地海關辦理減免稅貨物進口報關手續(xù)。

?貨物抵港但《征免稅證明》未到情況下，可以向海關申請擔保放行。

?進口單位若未按上述規(guī)定申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)或者未申請辦理擔保手續(xù)的，貨物申報進口時，海關予以照章征稅。貨物放行后，進口單位申請補辦減免稅審批手續(xù)的，海關不再受理。

四、減免稅擔保

有下列情形之一的，減免稅申請人可以向海關申請憑稅款擔保先予辦理貨物放行手續(xù)：

（1）主管海關按照規(guī)定已經受理減免稅備案或者審批申請，尚未辦理完畢的；

（2）有關進出口稅收優(yōu)惠政策已經國務院批準，具體實施措施尚未明確，海關總署已確認減免稅申請人屬于享受該政策范圍的；

（3）其他經海關總署核準的情況。

減免稅申請人需要辦理稅款擔保手續(xù)的，應當在貨物申報前向主管海關提出申請，準予擔保的，海關出具《中華人民共和國海關準予辦理減免稅貨物稅款擔保手續(xù)證明》，進出口地海關憑此證明，辦理貨物的擔保和驗放手續(xù)。

五、減免稅貨物的處置

特定減免稅貨物進口后，將有一段時間處于海關監(jiān)管下，在進口減免稅貨物的監(jiān)管年限內，減免稅申請人應當自減免稅貨物放行之日起，在每年的第1季度向主管海關遞交《減免稅貨物使用狀況報告書》，報告減免稅貨物使用狀況。

減免稅貨物解除監(jiān)管的情形包括以下幾種：

1.監(jiān)管期滿申請解除監(jiān)管

2.監(jiān)管期內申請解除監(jiān)管

3.非解除監(jiān)管的其他特殊處置

（1）減免稅貨物的抵押

–不得向金融機構以外的公民、法人或者其他組織辦理貸款抵押

–辦理抵押貸款應向海關提供擔保

（2）減免稅貨物的使用地點變更

–變更使用地點應向海關提出申請

–需要移出主管海關管轄地使用的，應向海關申請辦理異地監(jiān)管手續(xù)

監(jiān)管期內申請解除監(jiān)管，根據貨物去向不同，又可分為以下幾種情況：

（1）如果貨物需要在監(jiān)管期內銷售轉讓（給不享受減免稅優(yōu)惠待遇資格的主體）的，海關扣除折舊后確定完稅價格并征稅后，簽發(fā)解除監(jiān)管證明書。

（2）減免稅申請人如將減免稅貨物轉讓給其他享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的單位或者個人的，按海關規(guī)定辦理結轉，轉入地海關在剩余監(jiān)管年限內繼續(xù)監(jiān)管。

（3）原申請人要求將特定減免稅貨物退運出境的，報主管海關核準，貨物退運后，持出口報關單辦理解除監(jiān)管手續(xù)。

（4）企業(yè)要求放棄特定減免稅貨物的（注：放棄不是丟棄），應當向主管海關提交放棄貨物的書面申請，經海關核準后，辦理相關手續(xù)，海關將貨物拍賣后簽發(fā)收據，企業(yè)憑收據辦理解除監(jiān)管手續(xù)。

違規(guī)案例分析：某公司等利用免稅指標走私減免稅設備案

2004年5月2日，利華工程總公司（以下簡稱“利華公司”）以該公司自用鼓勵項目免稅證明向某海關申報免稅進口混凝土或砂漿混合機器（隨附合同中貨物品名為混凝土攪拌站）一套，價值515，000美元。經海關查明，2003年8月，民豐工程服務公司（以下簡稱“民豐公司”）因施工需要，決定購買1臺混凝土攪拌站，并委托明天外貿有限公司（以下簡稱“明天公司）作為進口代理公司。因明天公司沒有進口經營權，故又找到利華公司進行商談，雙方于同年10月9日簽訂了委托代理進口協(xié)議。同年12月3日，由利華公司、明天公司作為買方，日本某株式會社作為賣方，民豐公司作為最終用戶，四方共同簽訂了購買混凝土攪拌站的進口合同。

該合同簽訂后，利華公司以國家鼓勵發(fā)展項目自用物資名義申領了該設備的免稅證明，民豐公司答應為此支付人民幣550，000元，雙方還簽訂了一份關于該設備的租賃協(xié)議。該協(xié)議中將民豐公司實際已支付給利華公司90%的的貨款（人民幣3833000元）改稱抵押金，將民豐公司應支付的其余10%的貨款以及550000元的使用免稅證明等費用（共計人民幣975905元）稱為設備租賃費，由民豐公司分兩次支付。

綜上所述，上述設備實際為民豐公司購買，由利華公司、明天公司代理民豐公司進口該設備，三家單位相互通謀，在明知進口貨物的最終用戶為民豐公司的情況下，利用利華公司的免稅指標，將本應征稅進口的一般貿易性質貨物申報成特定免稅貨物進口，偷逃稅款約人民幣150萬元。

海關根據《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第七條第（二）項、第九條第一款第（三）項、第十條、第五十二條之規(guī)定，沒收三當事人共同走私進口的混凝土攪拌站設備一套；對民豐公司處罰款人民幣300，000元；對利華公司處罰款人民幣200，000元；對明天公司處罰款人民幣100，000元。

六、臨時減免稅政策簡介

臨時減免稅指法定減免稅和特定減免稅以外的其他減免稅，是由國務院授權的部門（不一定是海關總署）按規(guī)定根據某個單位、某類商品、某個時期或某批貨物的特殊情況，需要給予特別的照顧而采取的臨時性減免稅優(yōu)惠的減免稅。

其特點是：具有集權性、臨時性、局限性、特殊性、一案一批