第一篇：外經(jīng)證管理制度

《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》管理辦法

第一章

總 則

第一條 為進一步加強和規(guī)范《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》（以下簡稱“外經(jīng)證”）的管理工作，防范財務(wù)風(fēng)險，特制定本辦法。

第二條 本辦法中的管理規(guī)定同樣適用于項目登記卡管理。第三條 本辦法適用公司本部，各子（分）公司參照執(zhí)行。

第二章

外經(jīng)證辦理規(guī)定和流程

第四條 公司企業(yè)發(fā)展部及市場經(jīng)營部（以下簡稱“企發(fā)部”、“經(jīng)營部”是辦理外經(jīng)證申請主體。子（分）公司或聯(lián)營合作單位以總公司資質(zhì)中標(biāo)的，均應(yīng)通過企發(fā)部或經(jīng)營部向總公司提出辦理外經(jīng)證申請。

第五條 企發(fā)部或經(jīng)營部向總公司申請辦理外經(jīng)證須向財務(wù)部報送如下資料：

（一）外出經(jīng)營活動稅收管理證明申請表（附表）：

（二）工程承包合同復(fù)印件；

（三）提交印花稅、手續(xù)費、押金；

（四）稅務(wù)局或公司認為有必要出具的其他文件。

第六條 公司為申請單位向稅務(wù)局申請辦理外經(jīng)證的，申請單位應(yīng)按照工程承包合同價款的萬分之三繳納印花稅以及繳納相關(guān)的手續(xù)費、押金，押金待“外經(jīng)證”退回原件辦理完核銷手續(xù)后予以退還（詳細規(guī)定見第三章）。

第七條 外經(jīng)證資料的報送時間。辦理外經(jīng)證所需資料應(yīng)在申請單位辦理申請手續(xù)后三個工作日內(nèi)報送財務(wù)部。未能及時報送的，財務(wù)部將不保證按時開出外經(jīng)證，因此而造成的未開出外經(jīng)證的一切后果由申請單位承擔(dān)。

第三章

外經(jīng)證費用

第八條 外經(jīng)證費用，是指總公司為申請單位辦理外經(jīng)證，申請單位應(yīng)承擔(dān)并向總公司繳納的各項費用，包括稅務(wù)局收取的印花稅、公司收取的手續(xù)費、押金等。

第九條 外經(jīng)證費用標(biāo)準。

（一）印花稅收費標(biāo)準：按工程承包合同價款的0.03%收取。

（二）手續(xù)費收費標(biāo)準：按每份500元收取。

（三）押金收費標(biāo)準：按每份10000元收取。

（四）滯納金收費標(biāo)準：按押金的0.5‰即五元每天收取。

（五）遺失罰金收費標(biāo)準：按5000元每次收取。

第十條 外經(jīng)證費用的收取。外經(jīng)證費用第一至三項必須在開具外經(jīng)證或項目登記卡前一次性繳納完全。項目結(jié)算完成后，如結(jié)算金額超過合同金額的，需按超出部分補交0.03%的印花稅。第四、五項系公司對外經(jīng)證管理不當(dāng)?shù)捻椖刻幰缘南鄳?yīng)罰金，具體處罰細節(jié)詳見第五、六章的相關(guān)規(guī)定。

第十一條 外經(jīng)證費用的退還。外經(jīng)證所收取的押金待外經(jīng)證辦理完結(jié)核銷手續(xù)后，由申請單位填報《外經(jīng)證押金退費申請表》（見附件二）報企發(fā)部或經(jīng)營部辦理審批手續(xù)，公司財務(wù)部根據(jù)審批完成的《外經(jīng)證押金退費申請表》辦理退款業(yè)務(wù)。外經(jīng)證手續(xù)費系一次性費用，外經(jīng)證一經(jīng)開具后，不論何種情況均不予退還手續(xù)費。

第四章

審批程序與權(quán)限

第十二條 外經(jīng)證的審批。公司企發(fā)部或經(jīng)營部根據(jù)申請單位報來的資料填制《外出經(jīng)營活動稅收管理證明申請表》（見附件一）辦理審批手續(xù)，外經(jīng)證的具體審查、辦理工作由總公司企發(fā)部、經(jīng)營部和財務(wù)部共同負責(zé)，企發(fā)部、經(jīng)營部負責(zé)審查工程項目的真實性、合法性和外經(jīng)證風(fēng)險評估；公司財務(wù)部負責(zé)資料的審查、費用的收取及外經(jīng)證的具體辦理和續(xù)期、核銷。企發(fā)部、經(jīng)營部及財務(wù)部初審?fù)饨?jīng)證申請合格的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)書面同意后報總經(jīng)理批準辦理。

第五章

日常管理

第十三條 公司財務(wù)部、企發(fā)部或經(jīng)營部應(yīng)指定專人負責(zé)日常的外經(jīng)證管理工作，并配合財務(wù)部辦理外經(jīng)證。

第十四條 申請辦理外經(jīng)證業(yè)務(wù)的單位必須落實到人，建立崗位責(zé)任制。簽批人、經(jīng)辦人均應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。責(zé)任人崗位調(diào)整的，應(yīng)及時辦理外經(jīng)證業(yè)務(wù)移交手續(xù)，財務(wù)總監(jiān)或財務(wù)負責(zé)人負責(zé)監(jiān)交。

第十五條 辦理外經(jīng)證單位應(yīng)按照要求設(shè)置臺帳，并及時進行錄入、登記工作，收取相關(guān)費用、辦理續(xù)期、核銷手續(xù)。

第十六條 外經(jīng)證原件的遺失處理。如項目負責(zé)人未能妥善保管外經(jīng)證原件，致使外經(jīng)證原件遺失的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將處以5000元一份的處罰，所處罰金在押金中扣除。如該項目外經(jīng)證原件多次遺失，所處罰金超過押金的，超出部分必須以現(xiàn)金形式繳納至財務(wù)部，否則將停止該項目的工程款撥付。

第六章

外經(jīng)證續(xù)期與核銷

第十七條 外經(jīng)證的續(xù)期。因外經(jīng)證的有效期僅有180天，故此申請單位須在外經(jīng)證到期前一周至財務(wù)部辦理續(xù)期手續(xù)。因申請單位延誤或其他導(dǎo)致公司不能及時辦理外經(jīng)證續(xù)期的，一切責(zé)任由申請單位承擔(dān)；因申請單位未向公司報告外經(jīng)證續(xù)期事宜公司將不承擔(dān)續(xù)期保證責(zé)任。經(jīng)公司核實項目外經(jīng)證過期未續(xù)的，公司將從外經(jīng)證到期日次日開始計算滯納金，滯納金計算標(biāo)準為押金的萬分之五即五元每天，直至項目負責(zé)人前來辦理外經(jīng)證續(xù)期日止。滯納金需在辦理續(xù)期手續(xù)時同時以現(xiàn)金形式繳納完全后，公司財務(wù)部方予以續(xù)辦外經(jīng)證。

第十八條 外經(jīng)證的核銷。項目結(jié)算完成后，申請單位應(yīng)及時辦理核銷手續(xù)。申請單位應(yīng)退還外經(jīng)證原件，提交項目發(fā)票、完稅憑證復(fù)印件，及時辦理核銷手續(xù)，待核銷手續(xù)辦理完畢后，退還申請單位押金。

第七章

附 則

第十九條 本辦法由總公司財務(wù)部負責(zé)解釋。第二十條 本辦法自二0一五年八月一日起執(zhí)行。

二0一五年七月二十九日

第二篇：外經(jīng)證管理辦法

天津海盛石化建筑安裝工程有限公司

外經(jīng)證管理辦法

第一章 總

則

第一條 為進一步加強和規(guī)范《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》（以下簡稱“外經(jīng)證”）的管理工作，確保稅務(wù)資信等級，防范財稅風(fēng)險，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用海盛公司，各子（分）公司參照執(zhí)行。

第二章 辦理規(guī)定與流程

第三條 概念。外出經(jīng)營活動稅收管理證明，是指納稅人到外縣（市）臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在外出生產(chǎn)經(jīng)營之前，持稅務(wù)登記證向主管稅務(wù)機關(guān)申請開具《外經(jīng)證》。

第四條 原則與有效期限。稅務(wù)機關(guān)按照一地一證的原則，核發(fā)《外經(jīng)證》，《外經(jīng)證》申請下來的當(dāng)月必須至所屬國稅局辦理登記備案手續(xù)，其使用期限最長不得超過180天。

第五條 準備資料。注明工程項目所在地的合同原件及加蓋公章的復(fù)印件、《稅務(wù)登記證》原件及加蓋公章的復(fù)印件，加蓋公章的《外經(jīng)證申請表》、《外經(jīng)證情況說明》、外經(jīng)證申請表因政策變動或稅務(wù)局、公司認為有必要的其他文件。

第六條 辦理流程。由申請辦理人員提供注明工程項目所在地的合同原件交至財務(wù)人員，由財務(wù)人員準備《稅務(wù)登記證》原件及復(fù)印件，合同原件及復(fù)印件、《外經(jīng)證情況說明》、《外經(jīng)證申請表》并對上述材料復(fù)印件、情況說明、申請表加蓋公章后至機構(gòu)所在地稅務(wù)局（臨港經(jīng)濟區(qū)國稅局）辦理《外經(jīng)證》，辦理完畢后通知申請辦理人員領(lǐng)取《外經(jīng)證》，申請辦理人員在認真閱讀本辦法后簽認領(lǐng)取外經(jīng)證，并由財務(wù)人員登記《外經(jīng)證管理臺賬》。

第七條 申請辦理人員在工程項目所在地所屬國稅局預(yù)繳稅款后，將完稅憑證、外經(jīng)證、需補繳的稅款交至財務(wù)人員后，由財務(wù)人員開具發(fā)票并登記《外經(jīng)證管理臺賬》，外經(jīng)證無論開票與否，必須在60天內(nèi)歸還海盛公司財務(wù)人員。

第三章 日常管理

第八條 公司財務(wù)計劃部應(yīng)指定專人負責(zé)日常的外經(jīng)證管理工作，并統(tǒng)籌安排財務(wù)序列人員完成外經(jīng)證辦理事宜。

第九條 申請辦理外經(jīng)證業(yè)務(wù)的單位必須落實到人，建立崗位責(zé)任制。申請辦理人員及相關(guān)財務(wù)人員均應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。責(zé)任人崗位調(diào)整的，應(yīng)及時辦理外經(jīng)證業(yè)務(wù)移交手續(xù)，財務(wù)總監(jiān)或財務(wù)負責(zé)人負責(zé)監(jiān)交。

第十條 辦理外經(jīng)證單位應(yīng)按照要求設(shè)置臺帳，并及時進行錄入、登記工作，收取相關(guān)費用、辦理續(xù)期、核銷手續(xù)。

第四章 追責(zé)與處罰

第十一條 外經(jīng)證超期的處理。如申請辦理人員未按期限交回外經(jīng)證的，需視具體情況進行責(zé)罰。公司內(nèi)部人員采取績效考核，分包商等公司外部人員采取暫停支付工程款或現(xiàn)金處罰的形式。

第十二條 外經(jīng)證原件的遺失處理。如分包商等公司外部人員未能妥善保管外經(jīng)證原件，致使外經(jīng)證原件遺失的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將處以5,000元/份的處罰。如出現(xiàn)外經(jīng)證原件多次遺失或影響海盛公司（及其分子公司）稅務(wù)資信等級的，在上述罰款的基礎(chǔ)上進行進一步追罰。罰款必須以現(xiàn)金形式繳納至財務(wù)計劃部，否則將停止該項目的工程款撥付。如公司內(nèi)部人員未能妥善保管外經(jīng)證原件，致使外經(jīng)證原件遺失的，采取績效考核或現(xiàn)金處罰并在相關(guān)會議上進行通報批評。

第五章 附則

第十三條 該管理辦法制定、解釋、修改權(quán)歸海盛公司財務(wù)計劃部，辦法自下發(fā)之日起試行，并根據(jù)國家或公司的政策進行動態(tài)調(diào)整。

第十四條 附件：

1、《外出經(jīng)營活動稅收管理證明申請表》；

2、《外經(jīng)證情況說明》；

3、《海盛公司外經(jīng)證管理臺賬》。

天津海盛石化建筑安裝工程有限公司

二〇一六年五月十二日

第三篇：外經(jīng)證總結(jié)

外經(jīng)證流程：

第一步，整理養(yǎng)護類、園林工程類發(fā)票的相關(guān)資料，填寫《外出經(jīng)營活動稅收管理證明辦理表》

第二步，注冊地稅務(wù)局或網(wǎng)上辦理外經(jīng)證。（提交資料有《外出經(jīng)營活動稅收管理證明辦理表》、合同掃描件和情況說明的壓縮包），外經(jīng)證打印一式三份。

第三步，去服務(wù)地辦理建筑業(yè)工程項目情況登記、報驗（必須在外經(jīng)證辦理后30天之內(nèi)）第四步，預(yù)繳（截止日期每月15號）。

第五步，外經(jīng)證到期或工程結(jié)束需去服務(wù)地稅局填寫《外出經(jīng)營活動情況表》或《外出經(jīng)營活動情況申報表》（按每個區(qū)的要求）

第六步，在網(wǎng)上或注冊地國稅局前臺核銷外經(jīng)證。

注意事項：

1、所有養(yǎng)護類、園林工程類服務(wù)地點不在注冊地的，都需要辦理外經(jīng)證。開票金額小于或等于合同數(shù)，不能大于合同數(shù)。

2、外經(jīng)證的最長有效期為180天。如果合同日期在180天之內(nèi)，辦理表填寫合同截止日期，否則填寫到180天的日期。

3、網(wǎng)上辦理外經(jīng)證時，合同過期或者合同金額不明確、計算復(fù)雜則要寫情況說明，然后蓋公章上傳。

4、外經(jīng)證無延期，到期后只能先核銷到期的外經(jīng)證再重新辦理新的外經(jīng)證。核銷要去最開始報驗的稅局填寫《外出經(jīng)營活動情況表》或《外出經(jīng)營活動情況申報表》，一般完稅憑證上有報驗稅局的名稱。

5、預(yù)繳的《增值稅預(yù)繳稅款表》填寫含稅價，拿到完稅憑證一定要注意所屬期。報驗、預(yù)繳、核銷各區(qū)攜帶資料略有不一，可撥打12366咨詢，下面也有經(jīng)驗作參考。

一、天河區(qū)

地址：國稅局 天河區(qū)銀利街123號（樓下坐公交到天河南站下，對面即是）

地稅局 天河區(qū)珠江新城華利路59號（坐公交五羊邨村下，步行700多米）

（地稅局可地稅聯(lián)辦，但一次最多只給辦理5份，超過五份要留滯約5個工作日，辦理 國稅業(yè)務(wù)人多速度慢，要盡早排隊取號）

地稅局要求：

1、預(yù)繳國稅只能賬戶扣錢，必須看銀行委托協(xié)議書的原件，自己網(wǎng)上打印電子繳稅憑證。預(yù)繳地稅可刷卡，拿取完稅憑證（注意檢查完稅憑證的所屬期）。國稅局要求：項目編號填寫外經(jīng)證號碼

首次預(yù)繳攜帶資料：

1、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件蓋公章（多帶幾份）

2、合同原件+復(fù)印件蓋公章（兩份）

3、外經(jīng)證一式三份

4、每份外經(jīng)證的《增值稅預(yù)繳稅款表》一式兩份蓋公章，地稅申報表可一起填一份。

5、ETS委托繳稅協(xié)議書原件+復(fù)印件（1份），委托銀行代劃繳稅費協(xié)議書復(fù)印件1份蓋公章。

二、蘿崗區(qū)

地址:廣州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局 坐車指南：鷺江站（A口）8號線上車—萬勝圍站（轉(zhuǎn)4號線）—黃村站（D出口）

對面轉(zhuǎn)公交奧林匹克中心北門站（506a）—大朗村站 注意！

1、每天中午1：30開始辦公。每月23日下午（遇非工作日順延）不對外辦公，每月第一個工作日上午為發(fā)票盤點時間，發(fā)票業(yè)務(wù)停止對外辦公。

2、國地稅聯(lián)辦，國稅預(yù)繳賬戶扣錢，當(dāng)場出完稅憑證。二樓直接排隊辦理地稅業(yè)務(wù)，銀行卡扣錢當(dāng)場出完稅憑證。

要求：

1、《增值稅預(yù)繳稅款表》項目編號寫外經(jīng)證編號，表格上加手機號碼。

2、地稅必須用蘿崗區(qū)《通用申報表（稅及附征稅費）》，一式兩份，所有發(fā)票的地稅填一起。

3、外經(jīng)證核銷前去當(dāng)?shù)靥顚憽锻獬鼋?jīng)營活動情況表》，申報表蓋公章，需要攜帶齊全的國稅完稅憑證或者蓋公章的完稅憑證復(fù)印件。

首次預(yù)繳攜帶資料：

1、《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》一式三份

2、蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、合同原件+蓋公章的合同復(fù)印件

3、每份外經(jīng)證的《增值稅預(yù)繳稅款表》一式兩份蓋公章，地稅申報表可填一起一式兩份。

4、ETS委托繳稅協(xié)議書原件+復(fù)印件（1份），委托銀行代劃繳稅費協(xié)議書復(fù)印件1份蓋公章。

第二次預(yù)繳《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》（只看不收）、收一份蓋公章的合同復(fù)印件。

三、荔灣區(qū)

坐車指南：鷺江站坐69路到浣花路站（對面是國稅局，國稅局出門左手邊直走過第一個紅綠燈是地稅局。國地稅業(yè)務(wù)分開辦理。）

提示：

1、國稅預(yù)繳賬戶扣錢當(dāng)場出完稅憑證。地稅刷銀行卡出完稅憑證。

2、外經(jīng)證核銷前去荔灣國稅填寫《外出經(jīng)營活動情況表》

3、第二次預(yù)繳帶一份合同復(fù)印件（不收）

四、白云區(qū)

提示（舊的外經(jīng)證預(yù)繳只需攜帶）：

1、蓋公章的《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》復(fù)印件

2、蓋公章的合同復(fù)印件（看一下不收）

3、《增值稅預(yù)繳稅款表》、地稅申報表一式兩份蓋公章。

五、越秀區(qū)（無特殊要求）

六、番禺區(qū)（51路公交）

提示:核銷填寫《外出經(jīng)營活動情況表》要帶發(fā)票復(fù)印件，填寫發(fā)票名稱、份數(shù)和發(fā)票號碼。

七、外區(qū)（佛山高明區(qū)、佛山南海區(qū)、佛山禪城區(qū)、從化區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、增城）佛山南海桂城稅局：南海區(qū)燈湖西路31 佛山禪城地稅局：禪城區(qū)石灣紫坊一街6號 佛山高明稅局：高明區(qū)高明大道東383號

提示：

1、高明要再交印花稅。

2、南海桂城核銷帶外經(jīng)證和《外出經(jīng)營活動情況申報表》。

3、禪城區(qū)地稅用《通用申報表（稅及附征稅費）》，一式兩份，空白表蓋公章，稅局再用蓋公章的空白表打印。核銷要帶外經(jīng)證，蓋公章的發(fā)票和完稅憑證復(fù)印件。

4、高明區(qū)不用填地稅表，稅局網(wǎng)上打印，核銷要帶外經(jīng)證原件，交一份蓋公章的復(fù)印件，蓋公章的《外出經(jīng)營活動情況申報表》，自開的發(fā)票要求不填發(fā)票名稱、份數(shù)和發(fā)票號碼，高明稅局代開的要填寫。

5、高明稅局下午2.30開始辦公，預(yù)繳可網(wǎng)上預(yù)約。

6、建議帶上發(fā)票，和稅局計算的金額要認真核對。

7、南海區(qū)桂城首次預(yù)繳需要蓋公章的合同復(fù)印件2份，不需要帶原件，第二次預(yù)繳帶1份蓋公章的合同復(fù)印件。

第四篇：外經(jīng)證問題

當(dāng)前建筑安裝業(yè)外經(jīng)證管理問題淺議

《稅收征管法實施細則》第二十一條規(guī)定：“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外縣（市）臨時從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證副本和所在地稅務(wù)機關(guān)填開的外出經(jīng)營活動稅收管理證明，向營業(yè)地稅務(wù)機關(guān)報驗登記，接受稅務(wù)管理。從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的納稅人外出經(jīng)營的，在一地累計超過180天的，應(yīng)當(dāng)在營業(yè)地辦理稅務(wù)登記手續(xù)。”對一些建筑安裝企業(yè)而言，往往會在異地開展業(yè)務(wù)，從而產(chǎn)生開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》（以下簡稱“外經(jīng)證”）的需要。但是在對外經(jīng)證的日常管理中，存在著一些問題。

一、開具外經(jīng)證企業(yè)可能存在虛抵進項的問題

一些建筑安裝企業(yè)當(dāng)發(fā)生異地業(yè)務(wù)、申請開具外經(jīng)證時，可能在同一筆業(yè)務(wù)中，既涉及貨物銷售，也涉及建筑安裝勞務(wù)，而且往往在訂立的合同中并沒有進行分別核算。在這種情況下，外經(jīng)證的金額應(yīng)該如何開具？

《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》第七條第（一）款規(guī)定：“提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時銷售自產(chǎn)貨物的行為，納稅人應(yīng)當(dāng)分別核算應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額和貨物的銷售額，其應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額繳納營業(yè)稅，貨物銷售額不繳納營業(yè)稅；未分別核算的，由主管稅務(wù)機關(guān)核定其應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額?！?國稅發(fā)[2002]117號《關(guān)于納稅人銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅勞務(wù)并同時提供建筑業(yè)勞務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》對此也做出了類似規(guī)定。文件中的關(guān)鍵詞是“自產(chǎn)貨物”，即在建筑安裝企業(yè)申請開具涉及銷售自產(chǎn)貨物的外出經(jīng)證時，應(yīng)當(dāng)對銷售的自產(chǎn)貨物和應(yīng)稅勞務(wù)分別核算，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)就應(yīng)稅勞務(wù)部分開具外經(jīng)證。對未進行分別核算的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對其營業(yè)額進行核定。但在實際操作中，因為種種原因，稅務(wù)機關(guān)多數(shù)情況下并未仔細劃分，而是按照合同總價開具外經(jīng)證。

問題在于，一些建筑安裝企業(yè)擁有一般納稅人資格，在其購進生產(chǎn)原料的時候按照17%的稅率抵扣了進項稅額。如果對涉及自產(chǎn)貨物的建筑業(yè)混合銷售業(yè)務(wù)按總價開具外經(jīng)證，企業(yè)可以憑此外經(jīng)證到勞務(wù)發(fā)生地所在的稅務(wù)機關(guān)代開建筑業(yè)發(fā)票。這樣的話，已經(jīng)按照17%的稅率抵扣進項的貨物卻按照銷售額的3%繳納了營業(yè)稅，造成稅款流失。

此外，現(xiàn)有文件對非自產(chǎn)貨物的混合銷售如何處理并未做出詳細說明，而事實上，此類混合銷售也可能涉及到虛抵進項的問題。因此，結(jié)合目前的實際情況，參考楊冬華（2010）的觀點，我們認為對混合銷售的外經(jīng)證開具應(yīng)區(qū)分以下幾類情況：

第一，對于銷售自產(chǎn)貨物同時提供建筑業(yè)勞務(wù)的混合銷售行為，分別征收增值稅和營業(yè)稅。未分別核算的，由主管稅務(wù)機關(guān)核定其應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額。第二，對于銷售非自產(chǎn)貨物同時提供建筑業(yè)勞務(wù)，并且施工對象為增值稅應(yīng)稅貨物的(一般指設(shè)備安裝)，一律征收增值稅，不征收營業(yè)稅。按此原則確定納稅義務(wù)，可保證增值稅應(yīng)稅貨物的安裝業(yè)務(wù)優(yōu)先征收增值稅。

第三，對于銷售非自產(chǎn)貨物同時提供建筑業(yè)勞務(wù)，并且施工對象為不動產(chǎn)的，一律征收營業(yè)稅，不征收增值稅，也不得認定該企業(yè)為增值稅一般納稅人。按此原則確定納稅義務(wù)，可保證營業(yè)稅建筑業(yè)稅目的有效性和穩(wěn)定性。

二、外經(jīng)證的開具流程有待規(guī)范

外經(jīng)證在建筑安裝企業(yè)主管稅務(wù)機關(guān)和勞務(wù)發(fā)生地所在機關(guān)之間起到傳遞信息的作用。它傳遞的信息實際上是稅收的信息，而且往往涉及的稅款金額都比較大，因此在開具外經(jīng)證時，應(yīng)當(dāng)注重審核，應(yīng)遵循規(guī)范的操作流程。有些地區(qū)的“征”和“管”業(yè)務(wù)是分離的，開具外經(jīng)證的業(yè)務(wù)由征收大廳涉稅受理窗口操作完成。但是根據(jù)筆者的調(diào)查，目前在開具流程上尚不規(guī)范，由于缺少可參考的操作標(biāo)準，征收大廳側(cè)重于對材料完整度的審核而忽略了對材料內(nèi)容的審核。尤其值得商榷的是，在有的地方，納稅人的申請材料即使沒有專管員的審核簽字，只要材料齊全，就可能在征收大廳開具出外經(jīng)證，從而造成征收和管理在信息傳遞上出現(xiàn)“脫節(jié)”。

盡管外經(jīng)證的核銷是在管理所完成的，但是核銷工作往往是安排專人負責(zé)，企業(yè)專管員無法及時地掌握戶管企業(yè)開具外經(jīng)證的情況，如果要對建筑安裝合同的詳細情況進行查詢，就需要去檔案中翻閱，嚴重影響了工作效率；而且因為外經(jīng)證的業(yè)務(wù)都是在外地發(fā)生的，即使在后來的檢查中發(fā)現(xiàn)開具的外經(jīng)證存在問題，如何對問題進行修正也有一定難度，甚至可能無法處理。

因此，我們認為，有必要在稅法的基本框架下制定本區(qū)的外經(jīng)證開具辦法。辦法應(yīng)該滿足以下幾項基本要求：（1）首先由企業(yè)專管員核實納稅人以前開具的《外管證》是否按期繳銷，有無稅務(wù)違規(guī)行為等，如有上述情況應(yīng)不予開具新的外經(jīng)證；（2）企業(yè)專管員對申請材料的完整性以及合同的內(nèi)容進行審核，特別是對價格部分的審核；（3）企業(yè)必須在審核意見中寫明可開具的金額及有效期限，并簽字確認。在以上工作完成后，方可送征收大廳受理開具。

三、外經(jīng)證的核銷系統(tǒng)不夠完善

外經(jīng)證到期后，需要持《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》以及已經(jīng)開具的發(fā)票和完稅憑證到稅務(wù)機關(guān)核銷。稅務(wù)機關(guān)對外經(jīng)證的核銷是在征管系統(tǒng)中操作完成的，只要確認完稅之后，就能完成核銷。但該系統(tǒng)的最大缺陷是無法填錄核銷的金額，一旦核銷，以后無法對外經(jīng)證的核銷情況進行查詢。因此在目前，必須落實專人對外經(jīng)證進行管理，建立人工臺賬，在系統(tǒng)中進行核銷后，需要在人工臺賬中對核銷金額進行記錄。人工臺賬的缺點在于：如果發(fā)生人員流動，業(yè)務(wù)交接不好的話，容易造成數(shù)據(jù)的丟失。

因此我們認為，完善征管系統(tǒng)中的外經(jīng)證電子臺賬功能非常緊迫，并特別需要在電子臺賬的功能中添加“核銷金額”、“已繳稅款”等由勞務(wù)發(fā)生而產(chǎn)生的項目，從而可以及時迅速地查詢核銷情況。同時，專管員需要對外經(jīng)證企業(yè)定期走訪，將工程進度、預(yù)算追加、工程主分包等情況錄入到系統(tǒng)中，隨時通過計算機后臺進行實行動態(tài)監(jiān)控，對異常情況發(fā)出預(yù)警,堵塞稅收征管漏洞。

四、開具外經(jīng)證企業(yè)的所得稅征收方式有待統(tǒng)一

根據(jù)我們的觀察情況，開具外經(jīng)證的企業(yè)在所得稅的征收方式上并不統(tǒng)一，有的是查賬征收，有的是核定征收。從稅收管理的角度來看，核定征收存在著不少漏洞：第一、一般納稅人通過外經(jīng)證進行操作，將已經(jīng)抵扣的貨物用于非增值稅勞務(wù)，由于稅率差造成了稅款流失，如果不通過查帳無法掌握詳細的情況；第二、由于外經(jīng)證的業(yè)務(wù)往往在外地發(fā)生，直接在勞務(wù)發(fā)生地機關(guān)代開發(fā)票，而有的企業(yè)在月度申報時并未將外經(jīng)證發(fā)生的金額計入收入總額，對這部分收入只有通過查賬才能發(fā)現(xiàn)；第三、從控制稅務(wù)風(fēng)險的角度來看，通過查賬征收，可以更好地對盈利水平明顯低于同行業(yè)的企業(yè)實行稅收預(yù)警，加強納稅評估力度，密切關(guān)注納稅人“在建工程”、“工程物資”等科目的增減變化，及時發(fā)現(xiàn)發(fā)票管理的有關(guān)情況，以查促管，以票控稅。

只要在日常的管理中發(fā)現(xiàn)并解決問題，改善征管方法，提高征管技術(shù)，就能使外經(jīng)證發(fā)揮出更好的作用。

第五篇：外經(jīng)證申請報告

申請報告 xx市地方稅務(wù)局：

因我公司與廣西xxxx有限責(zé)任公司簽訂了xxxx項目合同書，需到異到（xxx）安裝，故向貴局申請外出經(jīng)營，請予批準，甚盼！

此致 20xx廣西xxxx有限公司 年xx月xx日篇二：外經(jīng)證申請表 《外出經(jīng)營活動稅收管理證明開具申請表》

備注：1．若納稅人到省內(nèi)外出經(jīng)營的，機構(gòu)所在地主管地稅機關(guān)將通過“大集中”征管系統(tǒng)傳遞電子版《外經(jīng)證》至經(jīng)營地主管地稅機關(guān)，不需要向納稅人打印核發(fā)紙質(zhì)版《外經(jīng)證》。

2．納稅人在申請開具《外經(jīng)證》后，在外出經(jīng)營地進行生產(chǎn)經(jīng)營前向經(jīng)營地主管地稅機關(guān)辦理報驗登記。3．到省內(nèi)外出經(jīng)營的，應(yīng)持有第一點提及的資料報驗登記；外出經(jīng)營活動結(jié)束時，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營地地稅機關(guān)結(jié)清稅款、繳銷發(fā)票，不需回機構(gòu)地主管地稅機關(guān)繳銷《外經(jīng)證》。到省外外出經(jīng)營的，需持有的資料視經(jīng)營地主管地稅機關(guān)要求。外出經(jīng)營活動結(jié)束后10天內(nèi)，經(jīng)外出經(jīng)營地地稅機關(guān)簽章，納稅人應(yīng)當(dāng)持《外經(jīng)證》回機構(gòu)地主管地稅機關(guān)繳銷。

填表說明 1．納稅人在外出生產(chǎn)經(jīng)營前，填寫本表（項目編碼由稅務(wù)機關(guān)填寫），并持如下證件和資料向機構(gòu)所在地主管地稅機關(guān)申請開具《外經(jīng)證》：

（1）稅務(wù)登記證副本或加蓋納稅人印章的副本首頁復(fù)印件；（2）外出經(jīng)營項目負責(zé)人身份證及復(fù)印件；

（3）外出經(jīng)營項目的合同、協(xié)議等資料及復(fù)印件；（4）主管地稅機關(guān)要求提供的其他資料、證件。2．納稅人原《外經(jīng)證》到期但外出經(jīng)營活動未結(jié)束，填寫本表（項目編碼由納稅人填寫），并持如下證件和資料向機構(gòu)所在地主管地稅機關(guān)申請開具《外經(jīng)證》：

（1）稅務(wù)登記證副本或加蓋納稅人印章的副本首頁復(fù)印件；（2）原《外經(jīng)證》（出省經(jīng)營的納稅人需提供）；（3）外出經(jīng)營項目的合同、協(xié)議等資料及復(fù)印件。

省外納稅人首次來粵基本信息登記表

使用此納稅人編碼。

備注: 納稅人首次基本信息登記后的納稅人編碼全省通用，在省內(nèi)辦理所有涉稅事項均

填表說明

1．本表適用于首次來粵經(jīng)營的省外納稅人進行基本信息登記時使用。再次來粵時，需 向經(jīng)營地主管地稅機關(guān)提供原納稅人編碼，不能重復(fù)索取納稅人編碼。2．納稅人應(yīng)提供以下證件資料：

（1）稅務(wù)登記證副本或加蓋納稅人印章的副本首頁復(fù)印件；（2）《外經(jīng)證》（持有此證的省外納稅人提供）；

（3）法定代表人（負責(zé)人、業(yè)主）身份證件復(fù)印件；（4）主管地稅機關(guān)要求提供的其他證件資料。

納稅人外來經(jīng)營項目登記表

備注：1．納稅人外出經(jīng)營期間取得的收入應(yīng)按照稅法規(guī)定向經(jīng)營地主管地稅機關(guān)申報納稅。2．納稅人外出經(jīng)營結(jié)束前，應(yīng)結(jié)清稅款、繳銷發(fā)票，并向經(jīng)營地主管地稅機關(guān)申請項目結(jié)束。

填表說明 1．省外納稅人辦理報驗登記、省內(nèi)納稅人在經(jīng)營地主管稅務(wù)機關(guān)報驗登記但未向機構(gòu)所在地主管地稅機關(guān)申請開具《外經(jīng)證》，填寫本表（項目編碼由稅務(wù)機關(guān)填寫），需持如下證件和資料：

（1）稅務(wù)登記證副本或加蓋納稅人印章的副本首頁復(fù)印件；（2）《外管證》（持有此證的省外納稅人提供）；（3）外出經(jīng)營項目負責(zé)人身份證及其復(fù)印件；

（4）外出經(jīng)營項目的合同、協(xié)議等資料及其復(fù)印件；（5）經(jīng)營地主管地稅機關(guān)要求提供的其他資料、證件。2．納稅人原《外經(jīng)證》到期但外出經(jīng)營活動未結(jié)束，填寫本表（項目編碼由納稅人填寫），并持如下證件和資料向經(jīng)營地主管地稅機關(guān)辦理續(xù)期：（1）稅務(wù)登記證副本或加蓋納稅人印章的副本首頁復(fù)印件；（2）外出經(jīng)營項目的合同、協(xié)議等資料及復(fù)印件。篇三：外經(jīng)證申請

山西省古建筑集團有限公司關(guān)于申請

辦理外出經(jīng)營活動稅收管理證明的報告

太原市地方稅務(wù)局直屬三分局：

我公司地處太原市高新區(qū)振興街11號16層，主要從事古建筑、仿古建筑、園林建筑及文物古跡的測繪、修復(fù)、仿制、復(fù)制、規(guī)劃、設(shè)計、施工和彩繪。行業(yè)為建筑業(yè)，賬簿設(shè)置健全，主管稅務(wù)機關(guān)為太原市地方稅務(wù)局直屬三分局。為拓寬業(yè)務(wù)，現(xiàn)在介休市承包“介休市民心小區(qū)北營業(yè)樓外立面仿古改造項目”項目的施工工程，已簽訂承攬合同，合同期限為2013年12月28日至2014年2月5日，特向貴局申請辦理外出經(jīng)營活動稅收管理證明。

山西省古建筑集團有限公司

二零一四年一月二十一日

太原市地方稅務(wù)局直屬三分局：

我公司地處太原市高新區(qū)振興街11號16層，主要從事古建筑、仿古建筑、園林建筑及文物古跡的測繪、修復(fù)、仿制、復(fù)制、規(guī)劃、設(shè)計、施工和彩繪。行業(yè)為建筑業(yè)，賬簿設(shè)置健全，主管稅務(wù)機關(guān)為太原市地方稅務(wù)局直屬三分局。為拓寬業(yè)務(wù)，現(xiàn)在汾陽市承包“禪定寺?lián)岆U保護工程”項目的施工工程，已簽訂承攬合同，合同期限為2013年11月15日至2013年12月20日，然因資金原因，使工程至今未能完工，遂需辦理外經(jīng)證延期，期限為2014年2月15日至2014年5月15日，特向貴局申請辦理外出經(jīng)營活動稅收管理證明。

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二零一四年一月十五日篇四：外經(jīng)證申請表

外出經(jīng)營活動稅收管理證明

使用說明 1.本表依據(jù)《征管法實施細則》第二十一條、《稅務(wù)登記管理辦法》第三十二條設(shè)置。2.適用范圍：納稅人需要臨時到外埠從事生產(chǎn)經(jīng)營活動時使用。3.表中主要內(nèi)容填表說明：

經(jīng)營方式：填批發(fā)零售、工業(yè)加工、修理修配、建筑安裝、服務(wù)、其他。

勞務(wù)地點：填勞務(wù)實際發(fā)生的地點。4．本表由納稅人在外出經(jīng)營前向稅務(wù)登記地稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)取并填寫有關(guān)內(nèi)容；到達外出經(jīng)營地在開始經(jīng)營前向外出經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)報驗登記；外出經(jīng)營活動結(jié)束后，經(jīng)外出經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)簽章，由納稅人持本表返稅務(wù)登記地稅務(wù)機關(guān)辦理有關(guān)事項。篇五：外經(jīng)證申請審批表

注：本表一式兩份，一份稅務(wù)機關(guān)留存，一份交納稅人。