第一篇：廣西人文社科文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)的構(gòu)建思路

廣西人文社科文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)的構(gòu)建思路

[摘要]文章根據(jù)廣西“人文強(qiáng)桂”戰(zhàn)略發(fā)展需要，針對(duì)廣西現(xiàn)有人文社科文獻(xiàn)收藏分散、資源查檢索取不易等發(fā)展瓶頸與難點(diǎn)，論證構(gòu)建廣西人文社科文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)的意義、目標(biāo)、功能與相關(guān)技術(shù)指標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]文獻(xiàn)資源共享；人文社會(huì)科學(xué)；圖書(shū)館數(shù)字化；人文強(qiáng)掛

[項(xiàng)目基金]本文系廣西壯族自治區(qū)科技廳合同項(xiàng)目(編號(hào)桂科能06116001)的研究成果之一

[作者簡(jiǎn)介]姚倩，廣西師范大學(xué)圖書(shū)館館長(zhǎng)、研究館員、文學(xué)院教授，廣西桂林，541004

[中圖分類(lèi)號(hào)]G115 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1007-7723(2007)11-0167－0004

一、廣西人文社科文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)與意義

目前，隨著中華傳統(tǒng)文化的挖掘與整理得到重視，全國(guó)人文社會(huì)科學(xué)研究發(fā)展總體水平不斷提高，越來(lái)越多的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、高校出版機(jī)構(gòu)日益重視人文社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀研究成果的編輯出版，產(chǎn)生了一大批史料、文物、藝術(shù)價(jià)值頗高、價(jià)格昂貴的大型叢書(shū)、多卷書(shū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)出版物達(dá)到近20多萬(wàn)個(gè)品種。從目前出版形勢(shì)看，現(xiàn)有廣西任何一家研究機(jī)構(gòu)與文獻(xiàn)收藏單位都將難以完成現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外重要圖書(shū)文獻(xiàn)資料的全面、系統(tǒng)收藏與有效開(kāi)發(fā)利用。隨著廣西壯族自治區(qū)人民政府“人文強(qiáng)桂”戰(zhàn)略的提出，隨著廣西本土文化研究的加強(qiáng)，隨著泛珠三角合作，“中國(guó)一東盟”歷史、人文、地理、經(jīng)濟(jì)、政治、民俗研究等類(lèi)綜合性、交叉性、復(fù)合型課題的出現(xiàn)，區(qū)內(nèi)人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域?qū)ξ墨I(xiàn)的廣泛需求、深度檢索、交叉利用的要求日益迫切。以廣西師范大學(xué)新建立的八桂文化與文學(xué)、中國(guó)?東盟歷史與現(xiàn)實(shí)、審美人類(lèi)學(xué)、廣西馬克思主義思想政治教育、多元文化與教育五個(gè)專(zhuān)題研究中心為例，所需文獻(xiàn)主題常常橫跨歷史、文學(xué)、地理、外交、民族、民俗、文化、教育等多個(gè)學(xué)科，所需文獻(xiàn)類(lèi)型常常涉及古籍、民國(guó)出版物、近現(xiàn)代各種檔案文獻(xiàn)資料，所需文獻(xiàn)語(yǔ)種包括壯、泰、老、新、馬、菲、越等國(guó)語(yǔ)種。盡管現(xiàn)有廣西境內(nèi)不少高校、研究機(jī)構(gòu)形成多年傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，積累了一定文獻(xiàn)資源，然而，從全區(qū)范圍看，現(xiàn)有的人文社科文獻(xiàn)資源分散乏匱、缺乏深度、檢索不便、難以利用等問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，成為人文社科領(lǐng)域出成果、出人才的瓶頸。即便廣西社會(huì)科學(xué)院，作為省級(jí)唯一人文社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，由于經(jīng)費(fèi)的制約，文獻(xiàn)的收藏極為有限，影響到廣西人文社科領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的深化與成果的傳播與推廣。因此，開(kāi)展全區(qū)人文社科文獻(xiàn)資源保障的籌劃、建設(shè)，形成布局合理、各有特色、分工協(xié)作、資源共享的文獻(xiàn)資源保障體系，是推動(dòng)廣西“人文強(qiáng)桂”戰(zhàn)略的深入實(shí)施、發(fā)展廣西人文社科領(lǐng)域建設(shè)、推動(dòng)廣西人文軟環(huán)境建設(shè)的重要舉措之一。

“廣西人文社科文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)”正是著眼于建設(shè)廣西文化強(qiáng)省的需求，立足于人文強(qiáng)桂、東盟研究、泛珠三角等新課題研究與傳播需要，根據(jù)廣西人文社科研究現(xiàn)有人員狀況、現(xiàn)有學(xué)科布局、現(xiàn)有資源狀況，依托現(xiàn)有的高校研究實(shí)力與相對(duì)豐富的文獻(xiàn)資源，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃，達(dá)成共識(shí)，合理布局，重點(diǎn)投入，以構(gòu)建“全區(qū)人文社科文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)中心網(wǎng)站”為主線，以數(shù)字化建設(shè)為突破口，加強(qiáng)圖書(shū)館業(yè)內(nèi)人士與人文社科領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)科帶頭人、博士、教授的溝通與合作，通過(guò)全面、廣泛、深入的人文社科領(lǐng)域的紙質(zhì)文獻(xiàn)、電子資源、大型文史類(lèi)叢書(shū)、多卷書(shū)、檔案輯錄影印本的采集，以及有計(jì)劃地進(jìn)行書(shū)目性、文摘性、甚至全文開(kāi)放性的數(shù)字化處理，同時(shí)，配置相應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、必備的硬軟件建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)廣西人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域文獻(xiàn)資源、智能資源的集中化、規(guī)模化的影響與效應(yīng)，形成全區(qū)人文社科學(xué)術(shù)研究整體優(yōu)勢(shì)，形成全區(qū)范圍的人文社科文獻(xiàn)資源保障體系。

“廣西人文社科文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)”建設(shè)應(yīng)達(dá)到如下方面的預(yù)期目標(biāo)：一是保證不同收藏機(jī)構(gòu)的不同專(zhuān)題資源實(shí)現(xiàn)集中揭示與集中檢索，保證區(qū)內(nèi)外所有相關(guān)課題的學(xué)者、教授、博士足不出戶，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)迅速檢索、無(wú)障礙索取、高效率傳遞，使全區(qū)范圍內(nèi)每一書(shū)得其所用，每一讀者得其所需；二是推動(dòng)區(qū)內(nèi)各系統(tǒng)圖書(shū)館之間的資源整合，拉近藏書(shū)單位之間的距離，推動(dòng)藏書(shū)機(jī)構(gòu)之間的溝通與互動(dòng)，避免因門(mén)戶之見(jiàn)而帶來(lái)的資料封鎖與傳遞障礙。通過(guò)高效、快速、便捷的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，在提高廣西人文社科文獻(xiàn)資源總量迅速增長(zhǎng)的前提下，推動(dòng)不同地區(qū)、不同研究機(jī)構(gòu)、不同學(xué)科優(yōu)勢(shì)的特色資源建設(shè)，使廣西的人文社科研究立足于強(qiáng)大的具有集合效應(yīng)的文獻(xiàn)庫(kù)、思想庫(kù)、智力庫(kù)基礎(chǔ)之上，激發(fā)出新的需求，產(chǎn)生新的動(dòng)力，引發(fā)新的思維，出現(xiàn)新的研究亮點(diǎn)，推動(dòng)“和諧廣西、人文廣西”的實(shí)現(xiàn)。

二、廣西人文社科文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)的功能要求

隨著圖書(shū)信息領(lǐng)域文獻(xiàn)資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)遠(yuǎn)程化、讀者檢索自助化技術(shù)的逐步成熟完善，“廣西人文社科文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)”的建設(shè)應(yīng)當(dāng)以“廣西人文社科文獻(xiàn)資源中心網(wǎng)站”建設(shè)為主導(dǎo)，通過(guò)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)不同功能的技術(shù)軟件，根據(jù)共享目標(biāo)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫整合，實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)的人文社科文獻(xiàn)資源集中揭示、統(tǒng)一檢索，通過(guò)網(wǎng)上咨詢與電子文獻(xiàn)傳遞服務(wù)手段，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)人文社科文獻(xiàn)信息的無(wú)障礙獲取?！皬V西人文社科文獻(xiàn)資源中心網(wǎng)站”上至少應(yīng)具備如下四大服務(wù)功能：

(一)全區(qū)人文社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)書(shū)目統(tǒng)一查詢功能

由于現(xiàn)有區(qū)內(nèi)各圖書(shū)館的館藏書(shū)目信息使用不同系統(tǒng)、不同操作平臺(tái)建設(shè)，甚至有的圖書(shū)館館藏書(shū)目公共檢索口(OPAC)至今未在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)放，當(dāng)研究者需要了解全區(qū)范圍內(nèi)文獻(xiàn)資源整體狀況時(shí)，不得不承受逐一登錄不同圖書(shū)館、逐一檢索不同書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)、反復(fù)輸入、反復(fù)檢索的負(fù)擔(dān)與時(shí)間、精力的浪費(fèi)。作為人文社科文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)，所設(shè)計(jì)的功能之一就是當(dāng)讀者登錄中心網(wǎng)站，能夠迅速進(jìn)行全區(qū)范圍內(nèi)圖書(shū)館、文獻(xiàn)中心、檔案館的館藏書(shū)目信息一站式檢索。保證讀者用戶在同一界面下一次完成所有數(shù)據(jù)庫(kù)的查詢，省卻多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)逐一登錄、逐一檢索的麻煩，檢索過(guò)程簡(jiǎn)單、快捷，檢索界面簡(jiǎn)明易懂、格式統(tǒng)一。

同時(shí)，隨著中心門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)的成熟，該項(xiàng)功能軟件可安裝在各成員單位獨(dú)立網(wǎng)站上，達(dá)到用戶既可以通過(guò)中心門(mén)戶網(wǎng)站獲取一站式目錄檢索服務(wù)，也可以通過(guò)本單位服務(wù)窗口獲取相應(yīng)的聯(lián)合目錄檢索服務(wù)。

(二)全區(qū)人文社科特色文獻(xiàn)資源的規(guī)劃、揭示、導(dǎo)航功能

盡管區(qū)內(nèi)各大圖書(shū)館尤其是公共圖書(shū)館自建有多個(gè)特色專(zhuān)題資源庫(kù)。例如，廣西圖書(shū)館自建專(zhuān)題文化庫(kù)有：文化廣西(含廣西人物、舞臺(tái)藝術(shù)、文物博覽)、壯鄉(xiāng)廣西(含廣西概況、廣西旅游、資源奇珍)、民族民俗(含廣西少數(shù)民族民俗、少數(shù)民族民俗研究論文庫(kù))、廣西歷史(含歷史瞬間、廣西之最、廣西地方志、太平天國(guó)專(zhuān)題)、東南亞(含東南亞研究論文庫(kù)、東南亞風(fēng)情資源庫(kù)、中國(guó)―東盟博覽會(huì))等多個(gè)特色資源文摘庫(kù)。又如桂林圖書(shū)館自建

有：桂林資源、綜合圖庫(kù)、人物薈萃、生活百科、旅游論文、旅游資源、旅游景區(qū)資源庫(kù)、旅游景點(diǎn)資源庫(kù)、作品資源庫(kù)、名人資源庫(kù)、場(chǎng)館資源庫(kù)、電影資源庫(kù)、文化民俗資源庫(kù)、行業(yè)新聞資源庫(kù)、事件資源庫(kù)、廣西戲曲資源庫(kù)、廣西舊報(bào)刊資源庫(kù)、廣西舊方志資源庫(kù)、館藏珍品、桂林城建、桂林畫(huà)廊、文化名城、藝苑薈萃、文化動(dòng)態(tài)、文化設(shè)施、文化旅游、人物世界、文化法規(guī)、文物博覽等多個(gè)特色資源庫(kù)。廣西師范大學(xué)自建有廣西民國(guó)出版物原文影像庫(kù)、廣西方志原文影像庫(kù)、珍稀古籍原文影像庫(kù)、教參庫(kù)、碩士論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)等。然而從全區(qū)范圍看，區(qū)內(nèi)特色資源的數(shù)字化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)大綱設(shè)計(jì)帶有較多隨意性，不同資源之間的交叉、重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重。公共館多以通俗性、普及性、文摘性資源為主，高校圖書(shū)館重在學(xué)術(shù)性、史料性、全文性的原文圖像掃描和目次提要揭示方面。同時(shí)，這些自建的特色資源分散在各個(gè)不同的圖書(shū)館網(wǎng)站上，影響到讀者的了解、發(fā)現(xiàn)與利用。因此，廣西人文社科文獻(xiàn)資源中心網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)具備的第二個(gè)功能是通過(guò)學(xué)術(shù)分類(lèi)導(dǎo)航模式，或者采取跨庫(kù)元數(shù)據(jù)共享檢索技術(shù)，對(duì)區(qū)內(nèi)各大圖書(shū)館自建的特色資源進(jìn)行集中揭示，以提高各館自建特色資源的知名度、影響力和利用率。同時(shí)，通過(guò)全區(qū)人文社科文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)的示范效應(yīng)，推動(dòng)區(qū)內(nèi)數(shù)字圖書(shū)館新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，在使用元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、引進(jìn)數(shù)字化處理軟件方面達(dá)成共識(shí)，通過(guò)區(qū)內(nèi)人文社科特色資源數(shù)字化處理與加工的規(guī)劃、協(xié)調(diào)及統(tǒng)一存貯、發(fā)布，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)人文社科文獻(xiàn)信息的有序化、系統(tǒng)化的挖掘、開(kāi)發(fā)與利用。

中心網(wǎng)站重點(diǎn)向用戶提供區(qū)內(nèi)各館自建特色庫(kù)的目錄信息。用戶索取各館自建特色庫(kù)內(nèi)原文需要向成員館發(fā)出請(qǐng)求，并通過(guò)一定的收費(fèi)制度，以網(wǎng)上虛擬參考服務(wù)、或電子文獻(xiàn)傳遞服務(wù)、或遠(yuǎn)程密碼登錄方式實(shí)現(xiàn)原文的獲取。自建特色庫(kù)采取各館自主收費(fèi)模式，其目的一是補(bǔ)償各成員館開(kāi)發(fā)建庫(kù)投入的成本；二是尊重各館開(kāi)發(fā)中形成的文獻(xiàn)信息擁有權(quán)；三是收回虛擬參考服務(wù)、遠(yuǎn)程服務(wù)、文獻(xiàn)傳遞等服務(wù)必要的開(kāi)支。

(三)人文社科學(xué)術(shù)資源導(dǎo)航與參考咨詢服務(wù)功能

目前，互聯(lián)網(wǎng)上收藏有大量的人文社科學(xué)術(shù)資源，包括傳統(tǒng)國(guó)學(xué)、法律法規(guī)、文學(xué)、哲學(xué)、政治、宗教、民族民俗等方面的網(wǎng)站與信息資源。如：中國(guó)人民大學(xué)哲學(xué)院主辦的“哲學(xué)在線”，包括哲學(xué)動(dòng)態(tài)、哲學(xué)研究、哲學(xué)資源、哲學(xué)教育、哲學(xué)家、愛(ài)智論壇等欄目；中國(guó)自然辯證法研究會(huì)科學(xué)哲學(xué)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和山西大學(xué)科學(xué)技術(shù)哲學(xué)研究中心聯(lián)合主辦的“中國(guó)科學(xué)哲學(xué)”，包括學(xué)術(shù)信息、北京論壇、專(zhuān)業(yè)資料、即時(shí)交流、共享圖書(shū)等欄目；“古典文化哲學(xué)”包括哲學(xué)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)者教授、哲學(xué)動(dòng)態(tài)、大學(xué)哲學(xué)體系、文獻(xiàn)信息、哲學(xué)相關(guān)方面欄目；“中華佛典寶庫(kù)”匯集有大藏經(jīng)寶典和多媒體法寶資源。“佛教導(dǎo)航”包括菩提文庫(kù)、藏經(jīng)樓、佛網(wǎng)速遞、佛教相冊(cè)、寺院叢林、佛教網(wǎng)站導(dǎo)航等；“中國(guó)儒學(xué)網(wǎng)”包括儒學(xué)文化總論、儒家心學(xué)研究、儒家倫理政治、儒學(xué)與知識(shí)論、儒學(xué)與宗教學(xué)、儒學(xué)文藝思想、儒學(xué)與西學(xué)、儒學(xué)與現(xiàn)代化、儒學(xué)訓(xùn)詁解釋、儒學(xué)歷史研究等欄目；“老子文化網(wǎng)”包括老學(xué)研究、新聞資訊、猶龍遺跡、老子養(yǎng)生、人物介紹、簡(jiǎn)帛研究、老子論壇、老子博客、專(zhuān)題、圖片文章等欄目；“中國(guó)民俗網(wǎng)”致力于中國(guó)民俗學(xué)學(xué)科建設(shè)，建立了民俗動(dòng)態(tài)、民俗研究、民俗史話、民俗趣談、民俗時(shí)尚、民俗地理、民俗書(shū)林、民俗信仰、民俗禁忌、民俗收藏、民間藝人等欄目。

因此，“廣西人文社科文獻(xiàn)資源中心網(wǎng)站”應(yīng)當(dāng)根據(jù)廣西特有的人文社科研究需要，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的各種學(xué)術(shù)信息資源進(jìn)行充分揭示，按學(xué)科、主題或知識(shí)門(mén)類(lèi)鏈接各類(lèi)網(wǎng)站上的學(xué)術(shù)資源，實(shí)行特定的學(xué)術(shù)導(dǎo)航特殊服務(wù)，使讀者方便、快捷地瀏覽、查找所需要的因特網(wǎng)上各類(lèi)型、各載體形態(tài)的文獻(xiàn)數(shù)字資源，滿足區(qū)內(nèi)廣大社會(huì)科學(xué)研究者對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)上資源的多方位查詢需求。在此基礎(chǔ)上，建立網(wǎng)上虛擬參考咨詢服務(wù)，開(kāi)展面向研究者的高質(zhì)量網(wǎng)上咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家、館員、讀者在線的實(shí)時(shí)交流、解答與現(xiàn)場(chǎng)信息反饋，將中心網(wǎng)站上的共享目錄查詢系統(tǒng)進(jìn)一步建設(shè)為資源開(kāi)放的、互動(dòng)的、研究型與學(xué)習(xí)型的服務(wù)咨詢系統(tǒng)。

(四)建立高效暢通的文獻(xiàn)傳遞通道

當(dāng)讀者通過(guò)中心網(wǎng)站開(kāi)展聯(lián)合目錄檢索后，可以就近選擇圖書(shū)館提出借閱服務(wù)要求，當(dāng)就近圖書(shū)館無(wú)法滿足該讀者需求時(shí)，可以利用網(wǎng)上參考服務(wù)系統(tǒng)，向藏書(shū)所在館提出遠(yuǎn)距離服務(wù)要求，或者通過(guò)館際互借方式，或者通過(guò)代索取、代復(fù)印、代郵寄方式，或者通過(guò)數(shù)字化處理進(jìn)行電子文獻(xiàn)傳遞模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)文獻(xiàn)的獲取。因此，中心網(wǎng)站的第四個(gè)功能是在開(kāi)展網(wǎng)上虛擬參考咨詢服務(wù)，館員、專(zhuān)家、讀者三方實(shí)時(shí)在線交流的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)展網(wǎng)上文獻(xiàn)傳遞服務(wù)與館際互借服務(wù)。此功能的實(shí)現(xiàn)，一是通過(guò)軟件的開(kāi)發(fā)研究或者選擇購(gòu)買(mǎi)，奠定文獻(xiàn)遠(yuǎn)程服務(wù)與網(wǎng)上傳遞的技術(shù)基礎(chǔ)；二是建立文獻(xiàn)資源共享規(guī)則，包括制定館際合作協(xié)議、館際互借協(xié)議、館際文獻(xiàn)傳遞協(xié)議與服務(wù)規(guī)范，如Email、網(wǎng)上文獻(xiàn)傳遞系統(tǒng)(Arie/CALIS)、傳真、郵寄、自取以及人工專(zhuān)送等服務(wù)方式等；三是開(kāi)展館際互借、網(wǎng)上電子文獻(xiàn)傳遞、文獻(xiàn)資源共建共享業(yè)務(wù)的推廣、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)。

三、廣西人文社科文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)的技術(shù)條件

建設(shè)“廣西人文社科文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)”需要具備如下方面的技術(shù)條件：

(一)網(wǎng)絡(luò)與硬件

由于現(xiàn)有的電信網(wǎng)、教育科研網(wǎng)及其他政府內(nèi)部局域網(wǎng)之間已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)接與互通；因此，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)是加強(qiáng)現(xiàn)有圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)帶寬與連接到桌面帶寬建設(shè)，保證圖書(shū)館共享時(shí)的網(wǎng)絡(luò)速度。作為中心網(wǎng)站，服務(wù)器應(yīng)盡可能架構(gòu)在公網(wǎng)之上，或者在教科網(wǎng)下，提高網(wǎng)關(guān)的出口流量，保證所有網(wǎng)上用戶的迅速獲取。同時(shí)建設(shè)獨(dú)立于圖書(shū)館網(wǎng)站之外的“廣西人文社科文獻(xiàn)資源中心網(wǎng)站”還必須包括如下設(shè)施：專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、高性能的數(shù)字化建設(shè)平臺(tái)大容量磁盤(pán)陣列、交換機(jī)等。

(二)圖書(shū)館聯(lián)合書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)一站式檢索軟件

通過(guò)開(kāi)發(fā)引進(jìn)異構(gòu)平臺(tái)的檢索技術(shù)與軟件功能，解決現(xiàn)有不同操作系統(tǒng)下的圖書(shū)館書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)的跨館跨庫(kù)檢索難題，其中重點(diǎn)解決各館的書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)公共查詢端口的開(kāi)放；同時(shí)，設(shè)計(jì)方便用戶使用、簡(jiǎn)明清晰、易懂易操作的統(tǒng)一檢索界面，并進(jìn)而解決異地圖書(shū)館自建的文摘庫(kù)、全文庫(kù)、圖文影像庫(kù)、多媒體庫(kù)等特色資源庫(kù)的跨庫(kù)檢索服務(wù)。

(三)特色資源數(shù)字化建設(shè)平臺(tái)

特色資源數(shù)字化建設(shè)平臺(tái)，具備制作、掃描、文字識(shí)別、標(biāo)引、排序、導(dǎo)航、發(fā)布、檢索軟件功能，用以支撐特色信息數(shù)據(jù)的存貯、編目、分類(lèi)、主題標(biāo)引功能，具備全文掃描、圖像存儲(chǔ)、多媒體加工、視頻光盤(pán)上網(wǎng)點(diǎn)播、異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一界面檢索、主頁(yè)制作發(fā)布、更新、檢索等系列服務(wù)功能，既可全方位體現(xiàn)特色信息資源全貌，又可實(shí)現(xiàn)分類(lèi)、主題、人名、地名、任意關(guān)鍵詞檢索查詢，同時(shí)，對(duì)珍稀

的、不便借閱的圖書(shū)文獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上瀏覽功能。還可通過(guò)賬號(hào)、密碼登錄、水印技術(shù)及控制下載等方式，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

(四)網(wǎng)上參考咨詢平臺(tái)

網(wǎng)上參考咨詢(VRD)平臺(tái)，又稱(chēng)虛擬參考咨詢服務(wù)系統(tǒng)。關(guān)鍵在于建立問(wèn)答程序的網(wǎng)頁(yè)、組織設(shè)定各地專(zhuān)家?guī)炫c咨詢館員庫(kù)、進(jìn)行實(shí)時(shí)解答分派和服務(wù)跟蹤程序、測(cè)量應(yīng)答時(shí)間和互操作性等網(wǎng)上聯(lián)合參考咨詢(VRD)服務(wù)技術(shù)。

(五)文獻(xiàn)傳遞服務(wù)平臺(tái)

在網(wǎng)上參考咨詢基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決雙向信息資源交換服務(wù)、讀者查詢后的資源索取與傳遞中的技術(shù)障礙問(wèn)題。例如，目前可通過(guò)網(wǎng)上參考咨詢館員之間的實(shí)時(shí)在線交流、電子郵件傳送等方式解決文獻(xiàn)傳遞問(wèn)題。

(六)共享后臺(tái)管理軟件

通常，各館自購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)約定，不能提供給非本館讀者使用。圖書(shū)館之間資源的共享同樣必須遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，館際互借與文獻(xiàn)傳遞的必須受到一定的條件制約，這就需要共享后臺(tái)管理軟件。例如對(duì)于那些受到IP地址限制、或者需要注冊(cè)登記、提交賬號(hào)、密碼的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行后臺(tái)的嚴(yán)格控制與管理，通過(guò)一定的后臺(tái)管理功能實(shí)現(xiàn)控制，以合法開(kāi)展共享服務(wù)，合法開(kāi)展文獻(xiàn)傳遞與館際互借，包括解決遠(yuǎn)程訪問(wèn)中的不同用戶交費(fèi)、結(jié)算管理、注冊(cè)登記、提交賬號(hào)、密碼、實(shí)行用戶身份認(rèn)證管理、IP段限制、用戶利用統(tǒng)計(jì)管理、計(jì)費(fèi)管理、系統(tǒng)配置、遠(yuǎn)程捆綁賬號(hào)、密碼設(shè)置等。同時(shí)，通過(guò)后臺(tái)管理軟件實(shí)現(xiàn)各個(gè)客戶端使用情況的統(tǒng)計(jì)、分析。只有建立各數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一檢索界面下的后臺(tái)控制與管理，建立準(zhǔn)確的成員館共享信息統(tǒng)計(jì)功能以及計(jì)費(fèi)管理功能，圖書(shū)館之間的共享、互借、文獻(xiàn)傳遞也才有了可操作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

四、廣西人文社科文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)的組織保障

構(gòu)建廣西人文社科文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)，通常需要自上而下的權(quán)威性機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)以及充足的經(jīng)費(fèi)支持，需要強(qiáng)大的建設(shè)主體單位承擔(dān)策劃、組織、落實(shí)與實(shí)施責(zé)任。然而，當(dāng)自上而下的政府協(xié)調(diào)與投入力量不足時(shí)，依托現(xiàn)有圖書(shū)館“資源共享”觀念的深入人心，自下而上地實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)、不同地區(qū)之間圖書(shū)館的合作，無(wú)疑是現(xiàn)有區(qū)情下的最佳選擇。

成立平臺(tái)規(guī)劃、建設(shè)、實(shí)施管理委員會(huì)是保證共享平臺(tái)建設(shè)順利進(jìn)行的組織保障，委員會(huì)的成員應(yīng)當(dāng)由參與館的館領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，同時(shí)，承擔(dān)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任主體的圖書(shū)館負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)的日常管理與服務(wù)。管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)商通報(bào)平臺(tái)建設(shè)的進(jìn)展與動(dòng)態(tài)，開(kāi)展區(qū)內(nèi)各大系統(tǒng)圖書(shū)館的館藏特色資源調(diào)查研究，制訂符合廣西區(qū)情、符合各館實(shí)際、與未來(lái)發(fā)展接軌的文獻(xiàn)資源建設(shè)整體方案，對(duì)合作共享中的重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)攻關(guān)、對(duì)策研究，對(duì)各館開(kāi)展的特色數(shù)字資源選題進(jìn)行協(xié)調(diào)與共享策劃，根據(jù)平臺(tái)建設(shè)中的實(shí)際步驟開(kāi)展人員培訓(xùn)、硬件配置、軟件安裝與實(shí)施操作等。

承擔(dān)平臺(tái)建設(shè)主體責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)具備如下條件：人文社科文獻(xiàn)資源豐富；文史類(lèi)藏書(shū)與人文社會(huì)科學(xué)學(xué)科研究在區(qū)內(nèi)具有優(yōu)勢(shì)地位；已有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施完備成熟；具備較高的管理與服務(wù)水平；特色資源的數(shù)字化處理達(dá)到一定規(guī)模。同時(shí)，在實(shí)踐中更應(yīng)身體力行、摒棄小而全及資料封鎖觀念與意識(shí)，帶頭承擔(dān)更多的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，帶頭付出更多的管理責(zé)任，帶頭實(shí)施新的管理機(jī)制與管理辦法，帶頭放開(kāi)館藏目錄的封鎖端口，帶頭開(kāi)展本館特色資源的數(shù)字化處理與電子文獻(xiàn)網(wǎng)上傳遞。

此外，參與平臺(tái)建設(shè)的成員單位之間的合作共識(shí)、合作意愿、大局意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神與奉獻(xiàn)精神亦是平臺(tái)建設(shè)能否順利實(shí)現(xiàn)的基本條件之一。由于以往各圖書(shū)館的書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)建立在不同系統(tǒng)不同操作平臺(tái)之上；因此，參與共建共享圖書(shū)館，應(yīng)當(dāng)摒棄門(mén)戶之見(jiàn)，打破系統(tǒng)與條塊分割等體制障礙與心理障礙，在充分論證、平等合作、科學(xué)理性的基礎(chǔ)上，圍繞建立共享為核心的制度體系，探討區(qū)內(nèi)人文社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)資源共建共享的最佳模式，提出共建共享共管的可行性辦法、管理措施和運(yùn)行方式。

五、廣西人文社科文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)項(xiàng)目的啟動(dòng)

目前，廣西師范大學(xué)作為廣西辦學(xué)歷史悠久、人文社科文獻(xiàn)資源豐富、人文社科專(zhuān)業(yè)齊備、人才力量雄厚、研究成果較顯著的廣西區(qū)內(nèi)名校之一，2006年成為區(qū)政府實(shí)施“人文強(qiáng)桂”戰(zhàn)略的重要研究基地之一。廣西師范大學(xué)圖書(shū)館在自治區(qū)政府“人文強(qiáng)桂”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的大力支持下，開(kāi)展了全面系統(tǒng)收集整理國(guó)內(nèi)重要人文社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)資源、珍稀文獻(xiàn)、重要古籍、昂貴叢書(shū)、多卷書(shū)、重要電子圖書(shū)、全文數(shù)據(jù)庫(kù)以及開(kāi)發(fā)特色資源全文庫(kù)的建設(shè)，同時(shí)依托廣西師大現(xiàn)有人文社科領(lǐng)域雄厚的人才資源與厚重的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，依托區(qū)內(nèi)各大圖書(shū)館的同心協(xié)力以及區(qū)內(nèi)圖書(shū)館多年積累的人才、藏書(shū)、技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，于2007年通過(guò)科技廳、教育廳立項(xiàng)，成為“廣西人文社科文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)”的建設(shè)主體單位。目前，廣西師范大學(xué)圖書(shū)館在廣西區(qū)圖書(shū)館、桂林圖書(shū)館、廣西大學(xué)圖書(shū)館、廣西民族大學(xué)圖書(shū)館、廣西社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)中心、桂林電子科技大學(xué)圖書(shū)館、桂林工學(xué)院圖書(shū)館的支持與配合下，于2007年8月13日召開(kāi)了第一次聯(lián)席會(huì)議，成立了廣西人文社科文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)建設(shè)管理委員會(huì)，明確廣西師范大學(xué)圖書(shū)館作為建設(shè)主體的責(zé)任與義務(wù)，簽訂了合作共享協(xié)議，提出了共享平臺(tái)建設(shè)初步方案，制定了廣西公共、高校、科研三大系統(tǒng)圖書(shū)館合作建設(shè)“廣西人文社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)資源保障體系與共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”的目標(biāo)，確定以廣西圖書(shū)館、桂林圖書(shū)館、廣西社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)中心、廣西大學(xué)圖書(shū)館、廣西民族大學(xué)圖書(shū)館、桂林工學(xué)院、桂林電子科技大學(xué)為基本骨干力量，在不同地區(qū)、不同系統(tǒng)分階段、分步驟實(shí)施共建共享的計(jì)劃。隨著政府資金的到位，按照項(xiàng)目計(jì)劃，2007年底實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目硬件、軟件的研發(fā)、選型、配置與集成。同時(shí)，廣西師范大學(xué)圖書(shū)館率先開(kāi)始館藏特色文獻(xiàn)資源數(shù)字化建設(shè)。預(yù)計(jì)2008年，廣西人文社科文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)將初步建成開(kāi)放；同時(shí)，進(jìn)一步召開(kāi)區(qū)內(nèi)重要圖書(shū)館資源共享協(xié)調(diào)會(huì)，使平臺(tái)具備的技術(shù)功能通過(guò)圖書(shū)館館際之間的合作與組織保障得到充分利用。

第二篇：構(gòu)建資源共享服務(wù)平臺(tái)總結(jié)

以服務(wù)中小企業(yè)為宗旨構(gòu)建資源共享服務(wù)平臺(tái)

汝守華

（牡丹江市科技情報(bào)研究所，黑龍江省牡丹江市 157010）

摘要：通過(guò)對(duì)牡丹江市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展服務(wù)工作的回顧，介紹平臺(tái)服務(wù)的保障措施、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)手段，總結(jié)共享服務(wù)平臺(tái)的管理與服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，希望能對(duì)地方科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展服務(wù)工作起到借鑒作用。

關(guān)鍵詞：服務(wù)平臺(tái)；資源共享；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 中國(guó)分類(lèi)號(hào)：C203

牡丹江市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享服務(wù)平臺(tái)是按照開(kāi)放性和資源共享性原則，為牡丹江市中小科技企業(yè)提供信息查詢、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測(cè)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人員培訓(xùn)、設(shè)備共享等服務(wù)的綜合機(jī)構(gòu)，平臺(tái)以整合境內(nèi)科技資源，促進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新，推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步，更好的為我市中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專(zhuān)業(yè)性技術(shù)服務(wù)為宗旨。按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、有限目標(biāo)、突出重點(diǎn)、共建共享、協(xié)作服務(wù)的原則”搭建的服務(wù)平臺(tái)，有效地解決了我市科技資源豐富，但利用率不高，與中小企業(yè)普遍存在“缺技術(shù)、缺人才、缺資源”的矛盾，運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)構(gòu)建的開(kāi)放的公共科技服務(wù)平臺(tái)。在營(yíng)造區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍，服務(wù)和推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作等方面探索出一條新路。平臺(tái)堅(jiān)持公益性服務(wù)公眾的方向，依托專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心的技術(shù)支撐，利用社會(huì)科技創(chuàng)新資源，降低中小企業(yè)創(chuàng)新成本與風(fēng)險(xiǎn)，縮短科技成果轉(zhuǎn)化周期，著重解決中小科技企業(yè)共性需求，暢通信息渠道，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展等方面發(fā)揮著重要支撐作用。

一、構(gòu)建科技資源共享平臺(tái)的歷程

1、起步階段

隨著世界科技的飛速發(fā)展和科技競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，科技服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)成為國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新體系的重要支撐力量，基于國(guó)家層面和區(qū)域?qū)用娴目萍紬l件平臺(tái)紛紛開(kāi)始構(gòu)建。2007年6月，牡丹江市科技情報(bào)研究所本著為地方科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的目的，挖掘特色技術(shù)資源，著手構(gòu)建數(shù)字科技資源和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。2007年10月開(kāi)始，整合科技資源，改版門(mén)戶網(wǎng)站，以“牡丹江科技”為牡丹江市對(duì)外窗口和基礎(chǔ)平臺(tái)，構(gòu)建全市科技服務(wù)平臺(tái)。為了摸清家底，掌握情況，首先在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了科技資源調(diào)查活動(dòng)，對(duì)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行前瞻性研究，為服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、構(gòu)建階段

面對(duì)地方財(cái)政資金支持不足的現(xiàn)狀，我們確定了以申報(bào)項(xiàng)目解決資金的路線。2008年1月申報(bào)了國(guó)家財(cái)政部補(bǔ)助地方科技場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目——黑龍江省東南部數(shù)字服務(wù)中心建設(shè)，獲得50萬(wàn)補(bǔ)助資金。利用該項(xiàng)目資金，購(gòu)置了服務(wù)器、工作站及相關(guān)輔助設(shè)備，引進(jìn)了萬(wàn)方數(shù)據(jù)、科普數(shù)據(jù)等科技資源，并進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)。先后開(kāi)發(fā)開(kāi)發(fā)了青少年科普教育、農(nóng)村科技服務(wù)、科技條件共享、科技人才交流、科技資源服務(wù)和電子閱覽六個(gè)子平臺(tái)，08年6月，具有科技資源共享、科技創(chuàng)新服務(wù)和科普教育相結(jié)合的平臺(tái)主體基本建成。

3、發(fā)展階段

2009年，在青少年科普教育、農(nóng)村科技、科技條件、科技人才、數(shù)據(jù)資源、電子閱覽、科技跟蹤、國(guó)際科技合作、科技計(jì)劃管理、科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)等服務(wù)和管理功能的基礎(chǔ)上，又增加了科技專(zhuān)家管理、科技創(chuàng)新共享服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等服務(wù)模塊。通過(guò)不斷的努力，一個(gè)具備科技管理、科普教育、農(nóng)村科技服務(wù)、科技資源共享和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等多種服務(wù)功能的綜合性地方科技服務(wù)平臺(tái)初步建成并投入服務(wù)。2011年市資源共享平臺(tái)進(jìn)行了重新規(guī)劃和改版，構(gòu)建了具有獨(dú)立域名網(wǎng)站、設(shè)有獨(dú)立專(zhuān)線和服務(wù)器，具備兩級(jí)用戶注冊(cè)、后臺(tái)三

級(jí)管理、實(shí)現(xiàn)與省創(chuàng)新共享服務(wù)平臺(tái)遠(yuǎn)程無(wú)縫鏈接和資源共享等多種管理功能。

4、服務(wù)階段

作為一個(gè)地方綜合性科技服務(wù)平臺(tái)，在兼顧科普教育、農(nóng)村科技、數(shù)據(jù)資源、科技信息挖掘、科技管理等多種服務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，特別是在大中型儀器設(shè)備、科技高端人才共享方面，面對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新和個(gè)人創(chuàng)業(yè)，提供儀器和人才共享、中小科技企業(yè)孵化服務(wù)。

二、服務(wù)實(shí)施保障措施

1、政府強(qiáng)力支持

牡丹江市委、市政府明確提出建設(shè)自主創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)了區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，健全了技術(shù)研發(fā)、科技資源共享、科技企業(yè)孵化、技術(shù)交易、科技投融資五個(gè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，初步形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系、以高等院校、科研機(jī)構(gòu)為主體的技術(shù)原始創(chuàng)新體系和以社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。市科技主管部門(mén)更是高度重視企業(yè)創(chuàng)新和儀器設(shè)備資源共享服務(wù)體系建設(shè)，出臺(tái)了一系列相關(guān)文件和優(yōu)惠政策?；I建了牡丹江市高新技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和中小企業(yè)孵化中心，搭建了科技資源共享平臺(tái)，設(shè)立了500平方米的科學(xué)儀器試驗(yàn)與檢測(cè)場(chǎng)所，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造了良好條件。

2、建立專(zhuān)業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)

服務(wù)平臺(tái)設(shè)有平臺(tái)建設(shè)與維護(hù)、科技信息收集與研究、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與培訓(xùn)、技術(shù)咨詢與項(xiàng)目包裝、資源共享管理與服務(wù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)。人才團(tuán)隊(duì)分三層，核心團(tuán)隊(duì)（專(zhuān)職）16人，其中大學(xué)本科以上學(xué)歷15人，高級(jí)職稱(chēng)10人，擁有科技管理、科技情報(bào)研究、計(jì)算機(jī)軟硬件、英日俄等語(yǔ)種翻譯、金融、經(jīng)貿(mào)、企業(yè)信息化等多專(zhuān)業(yè)人才。專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)（兼職專(zhuān)家、顧問(wèn)）66人，均為黑龍江省內(nèi)院士、學(xué)科帶頭人、行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)高級(jí)管理人員等知名專(zhuān)家，分能源石化、森工木業(yè)、裝備制造、生物制藥、輕紡造紙、節(jié)能環(huán)保、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品及食品加工、新材料以及市場(chǎng)分析等11個(gè)專(zhuān)家組。服務(wù)團(tuán)隊(duì)（錄入人才數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)需要隨時(shí)開(kāi)展服務(wù)）578人，涉及各行各業(yè)，具有高級(jí)以上職稱(chēng)。

3、完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)條件

服務(wù)平臺(tái)位于市中心，建筑面積500平方米，設(shè)有檢測(cè)、辦公、展示、培訓(xùn)、電子閱覽等服務(wù)區(qū)，平臺(tái)擁有百兆光纖寬帶、3臺(tái)高端服務(wù)器、30臺(tái)工作終端、攝象機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、防火墻、掃描儀、投影儀等先進(jìn)的設(shè)備。平臺(tái)以協(xié)作共享的方式組建創(chuàng)新資源資源平臺(tái)，擁有圖像顆粒分析系統(tǒng)、定速式摩擦材料試驗(yàn)機(jī)、激光粒度分析儀、比表面孔徑測(cè)定儀、高速冷凍離心機(jī)等儀器設(shè)備215臺(tái)套。圍繞全市優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)自主創(chuàng)新的需求，以牡丹江市創(chuàng)新平臺(tái)（省級(jí)科技企業(yè)孵化器）、牡丹江市科技情報(bào)所為主體，依托省級(jí)工程技術(shù)中心、中試基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高校和科研院所，集成整合技術(shù)開(kāi)發(fā)、中間實(shí)驗(yàn)、產(chǎn)品測(cè)試等領(lǐng)域的基礎(chǔ)條件資源，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、開(kāi)放共享的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

4、建立規(guī)范化的管理制度

在遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策的前提下，在科技主管部門(mén)的指導(dǎo)下，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)資源共享方面的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建科技創(chuàng)新資源服務(wù)平臺(tái)，調(diào)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研各方面積極性，充分發(fā)揮平臺(tái)的團(tuán)隊(duì)作用，開(kāi)展儀器設(shè)備共享、人才共享、信息咨詢、技術(shù)交流、科技攻關(guān)、項(xiàng)目包裝等科技創(chuàng)新服務(wù)，積極推進(jìn)全市科技發(fā)展。細(xì)化服務(wù)職能，規(guī)范服務(wù)手段，制定《牡丹江市科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)管理辦法》、《牡丹江市大型科學(xué)儀器設(shè)備共享績(jī)效評(píng)估管理辦法》、《牡丹江市大型科學(xué)儀器設(shè)備共享補(bǔ)貼辦法》、《牡丹江市科技人才共享獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《牡丹江市科技企業(yè)孵化管理辦法》以及《牡丹江市科技企業(yè)自主創(chuàng)新評(píng)估與激勵(lì)辦法》等一系列管理制度，以制度來(lái)加強(qiáng)創(chuàng)新資源服務(wù)的監(jiān)督管理。

5、采取科學(xué)的運(yùn)營(yíng)方式

在科技管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，堅(jiān)持平等自愿、互惠互利的原則，建立科技創(chuàng)新資源

服務(wù)平臺(tái)。采取自有設(shè)備為主，協(xié)作服務(wù)為輔的運(yùn)營(yíng)方式。創(chuàng)新平臺(tái)的設(shè)備由專(zhuān)人管理，全天開(kāi)放，對(duì)中小科技型企業(yè)實(shí)行成本價(jià)服務(wù)。整合牡丹江市儀器設(shè)備資源，組建牡丹江市基礎(chǔ)資源平臺(tái)，成立牡丹江儀器設(shè)備共享服務(wù)理事會(huì)，在創(chuàng)新平臺(tái)設(shè)立協(xié)調(diào)辦公室，統(tǒng)籌管理共享工作。

6、調(diào)動(dòng)各種資源儲(chǔ)備

共享服務(wù)平臺(tái)一方面堅(jiān)持做好與國(guó)家和省科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的銜接工作，努力挖掘各類(lèi)科技資源，進(jìn)行知識(shí)加工，為地方科技創(chuàng)新提供知識(shí)服務(wù)，作為省創(chuàng)新平臺(tái)加盟單位，可以使用省創(chuàng)新平臺(tái)儀器設(shè)備、專(zhuān)家人才、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)等全部資源。另一方面注重橫向發(fā)展，建立了牡丹江市儀器設(shè)備、科技專(zhuān)家、科技成果和協(xié)作項(xiàng)目4個(gè)地方數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷完善牡丹江市科技基礎(chǔ)資源平臺(tái)和數(shù)字科技服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)科技資源共享，提高資源利用效率。

三、服務(wù)內(nèi)容

1、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)內(nèi)容

① 突出儀器設(shè)備共享服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展全市科技型中小企業(yè)儀器設(shè)備使用需求和牡丹江市儀器設(shè)備儲(chǔ)備調(diào)查研究，平臺(tái)引進(jìn)企業(yè)急需的稀缺儀器設(shè)備16種，建立儀器設(shè)備共享服務(wù)中心。

② 構(gòu)建牡丹江市儀器設(shè)備協(xié)作網(wǎng)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)。整合了牡丹江市215臺(tái)套儀器設(shè)備，成立牡丹江市儀器設(shè)備共享理事會(huì)，面對(duì)全市中小企業(yè)開(kāi)展資源共享服務(wù)。

③ 作為黑龍江省科技創(chuàng)新決策咨詢平臺(tái)共建理事單位，可以免費(fèi)享受省共享平臺(tái)的科技文獻(xiàn)、大型科學(xué)儀器、科技成果以及科技咨詢、數(shù)據(jù)信息、案例、培訓(xùn)及專(zhuān)家資源等服務(wù)。

④ 科技企業(yè)孵化及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)決策咨詢服務(wù)。面對(duì)中小科技企業(yè)，匯集行業(yè)學(xué)科頂級(jí)專(zhuān)家和咨詢機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)咨詢資源共享，在技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新、技術(shù)難題攻關(guān)、科技立項(xiàng)與成果獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究分析、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、企業(yè)管理、質(zhì)量認(rèn)證、行政法規(guī)以及前言科學(xué)知識(shí)等方面開(kāi)展決策咨詢服務(wù)。

2、技術(shù)服務(wù)模式

采取自有儀器設(shè)備檢測(cè)服務(wù)與協(xié)作網(wǎng)儀器設(shè)備檢測(cè)服務(wù)相結(jié)合的方式，專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)診斷、咨詢、培訓(xùn)相結(jié)合的服務(wù)模式。自有設(shè)備檢測(cè)服務(wù)采取中小科技型企業(yè)提出書(shū)面檢測(cè)申請(qǐng)或電話檢測(cè)申請(qǐng)，平臺(tái)工作人員填寫(xiě)作業(yè)工作單，按要求和操作規(guī)程進(jìn)行檢測(cè)，只收取成本費(fèi)用，半年或一個(gè)季度一結(jié)算。

協(xié)作網(wǎng)儀器設(shè)備檢測(cè)服務(wù)采取網(wǎng)上填報(bào)檢測(cè)申請(qǐng)單，創(chuàng)新平臺(tái)網(wǎng)上接受申請(qǐng)，向相關(guān)協(xié)作網(wǎng)單位發(fā)出通知，協(xié)作網(wǎng)成員單位接受申請(qǐng)，服務(wù)平臺(tái)向企業(yè)用戶發(fā)出服務(wù)通知，企業(yè)用戶按通知去相關(guān)單位進(jìn)行檢測(cè)，協(xié)作網(wǎng)成員單位填寫(xiě)作業(yè)工作單，收取工本費(fèi)，年末創(chuàng)新平臺(tái)給予協(xié)作網(wǎng)成員單位適當(dāng)補(bǔ)償。

專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)診斷、咨詢與培訓(xùn)采取無(wú)償技術(shù)服務(wù)，依據(jù)診斷、咨詢與培訓(xùn)次數(shù)、時(shí)間、效果，年末創(chuàng)新平臺(tái)給予專(zhuān)家適當(dāng)補(bǔ)償。

3、技術(shù)服務(wù)手段

服務(wù)平臺(tái)具有較先進(jìn)的檢測(cè)和試驗(yàn)儀器設(shè)備16種，有一支較高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。利用協(xié)作網(wǎng)儀器設(shè)備215臺(tái)套和578位科技專(zhuān)家開(kāi)展共享服務(wù)。自身為企業(yè)服務(wù)采取收取成本費(fèi)；協(xié)作網(wǎng)服務(wù)采取收取工本費(fèi)，后補(bǔ)償?shù)姆椒?；?zhuān)家采取無(wú)償服務(wù)，后補(bǔ)助的方式。為創(chuàng)業(yè)科技型企業(yè)提供運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所，利用自身優(yōu)勢(shì)條件和資源，為科技型中小企業(yè)開(kāi)展各種技術(shù)培訓(xùn)、交流活動(dòng)。建立了一整套規(guī)范的服務(wù)運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)注重在技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新、技術(shù)難題攻關(guān)、科技立項(xiàng)與成果獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究分析、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、企業(yè)管理、質(zhì)量認(rèn)證、行政法規(guī)以及前沿科學(xué)知識(shí)等方面開(kāi)展決策咨詢服務(wù)。

四、現(xiàn)有資源使用效率情況

1、牡丹江市創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)累計(jì)訪問(wèn)量達(dá)6.04萬(wàn)人次,全文文獻(xiàn)累計(jì)下載1.2萬(wàn)

頁(yè)；提供聯(lián)機(jī)公共目錄查詢6千余次；開(kāi)展原文傳遞服務(wù)426篇； 提供科技經(jīng)濟(jì)信息1.3萬(wàn)條。目前，平臺(tái)已成為提供高效科技服務(wù)的重要載體，對(duì)于全面提升科技服務(wù)能力具有積極的促進(jìn)作用。借助服務(wù)平臺(tái)豐富的資源，平臺(tái)已為許多企業(yè)提供了科技查新服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、政府科技立項(xiàng)咨詢服務(wù)等全方位的科技服務(wù)，其中為牡丹江科技企業(yè)科技立項(xiàng)、成果鑒定、專(zhuān)利申報(bào)免費(fèi)查新檢索214項(xiàng)。

2、建立了牡丹江市基礎(chǔ)資源共享服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)自有儀器設(shè)備16種,同時(shí)通過(guò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了牡丹江市215臺(tái)較大型儀器設(shè)備和578位科技專(zhuān)家共享服務(wù)。2010年，利用服務(wù)平臺(tái)，32家企業(yè)使用創(chuàng)新平臺(tái)儀器86臺(tái)次。64位專(zhuān)家在創(chuàng)新平臺(tái)的安排下，受中小型科技企業(yè)的邀請(qǐng)開(kāi)展難題攻關(guān)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢和診斷等服務(wù)。3、2010年，組織創(chuàng)新方法、質(zhì)量認(rèn)證、企業(yè)信息化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及有關(guān)政策法規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)12次，參加培訓(xùn)企業(yè)120余家，培訓(xùn)人員1280人次。組織企業(yè)參加國(guó)家、省各種培訓(xùn)和交流活動(dòng)6次，130多人次參加交流和培訓(xùn)。4、2010年新孵化企業(yè)8戶，擁有專(zhuān)利技術(shù)11項(xiàng)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品8項(xiàng)，孵化高新技術(shù)項(xiàng)目38項(xiàng)；累計(jì)畢業(yè)企業(yè)30戶，安排就業(yè)3000人，轉(zhuǎn)化科技成果16項(xiàng)。

五、服務(wù)績(jī)效

2010年，創(chuàng)新資源服務(wù)平臺(tái)的開(kāi)放服務(wù)取得明顯成效。服務(wù)平臺(tái)為32家中小企業(yè)開(kāi)展儀器設(shè)備技術(shù)服務(wù)86臺(tái)次，累計(jì)服務(wù)8750機(jī)時(shí)，為企業(yè)節(jié)約檢測(cè)費(fèi)用93.9萬(wàn)元，節(jié)省檢測(cè)儀器設(shè)備投入780多萬(wàn)元。

通過(guò)協(xié)作網(wǎng)共享服務(wù)156臺(tái)次，累計(jì)服務(wù)1.6萬(wàn)機(jī)時(shí)，為企業(yè)節(jié)約檢測(cè)費(fèi)用66萬(wàn)元，節(jié)省檢測(cè)儀器設(shè)備投入2000多萬(wàn)元。

平臺(tái)先后為中小企業(yè)提供各類(lèi)技術(shù)服務(wù)450多項(xiàng)（次），制定各類(lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)20多項(xiàng)，服務(wù)企業(yè)40多家，提供培訓(xùn)2000余人次，專(zhuān)家服務(wù)86人次、各類(lèi)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易18項(xiàng)。累計(jì)為企業(yè)節(jié)省各種技術(shù)服務(wù)費(fèi)用260多萬(wàn)元。

通過(guò)服務(wù)平臺(tái)的各種服務(wù)，培植了8家科技型中小企業(yè)，壯大了24家成長(zhǎng)型科技企業(yè)，企業(yè)開(kāi)發(fā)了63種新產(chǎn)品，研發(fā)新技術(shù)新工藝18種，企業(yè)獲得專(zhuān)利12項(xiàng)。被服務(wù)企業(yè)累計(jì)新增產(chǎn)值1.2億元、新增利稅1800萬(wàn)元。

2010年，牡丹江市為優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境、降低企業(yè)創(chuàng)新成本、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱情，有效激活區(qū)域科技存量資源，提高科學(xué)儀器設(shè)備利用率和發(fā)揮高級(jí)人才潛能，搭建了創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)各種資源高度集成，創(chuàng)新要素高度集中，實(shí)現(xiàn)了大開(kāi)放、大共享、全方面服務(wù)，利用信息化手段為科技企業(yè)提供全面的專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)測(cè)試、技術(shù)咨詢等服務(wù)服務(wù)，大力助推了全市中小企業(yè)和科研院所的研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)服務(wù)中心的服務(wù)，縮短了企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期，降低了開(kāi)發(fā)成本與風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

牡丹江市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)在構(gòu)建和服務(wù)過(guò)程中取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，在新形勢(shì)下，我們一方面要利用加盟黑龍江省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享服務(wù)平臺(tái)的契機(jī)，完成與省平臺(tái)的無(wú)縫鏈接，充分利用省平臺(tái)的資源和人才優(yōu)勢(shì)為牡丹江市科技創(chuàng)新服務(wù)。另一方面構(gòu)建牡丹江市科技創(chuàng)新資源共享聯(lián)盟，目前由市科技情報(bào)研究所牽頭，牡丹江市醫(yī)學(xué)院、黑龍江省農(nóng)經(jīng)學(xué)院等高等院校和牡丹江藥檢所、省林科所等科研院所以及富通空調(diào)、恒豐造紙等大廠加盟的創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟已經(jīng)建成。下一步在完善平臺(tái)建設(shè)和聯(lián)盟規(guī)模的同時(shí)，擴(kuò)大宣傳，抓好服務(wù)示范工程，爭(zhēng)取為地方科技創(chuàng)新作出更大的貢獻(xiàn)。

Through the establishment of a resource shared services platform，we actively assist Enterprises in the new venture

Ru Shouhua

(Science and Technology Information of Mudanjiang city, Mudanjiang 157010)Abstract: Through the resource sharing service of scientific and technological innovation to the platform for business service in the review, introduced the service of the security measures and services and service, "sharing service to the platform of management and service experience, hoping to local technological innovation services platform for the service to benefit from them.

第三篇：構(gòu)建廣西基層醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)信息服務(wù)體系探討（最終版）

構(gòu)建廣西基層醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)信息服務(wù)體系探討

分析了我國(guó)基層醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)信息服務(wù)體系的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，介紹了廣西醫(yī)學(xué)信息機(jī)構(gòu)構(gòu)建基層醫(yī)學(xué)信息服務(wù)體系的措施、成效及體會(huì)。

自1995年衛(wèi)生部提出“金衛(wèi)工程” [1] 這一跨世紀(jì)的國(guó)家醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)工程設(shè)想以來(lái)，醫(yī)院信息化建設(shè)得到迅猛發(fā)展,醫(yī)學(xué)信息資源不斷向數(shù)字化、智能化、多樣化、多媒體等方向發(fā)展，再加上電子計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展和全球信息高速公路的開(kāi)通，以及醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)辦公網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)全面信息共享勢(shì)在必行。隨著國(guó)內(nèi)諸如中國(guó)醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)、中國(guó)醫(yī)學(xué)信息網(wǎng)絡(luò) [2]”等幾大信息工程的建立及逐步實(shí)施，目前已初步建成一個(gè)覆蓋大中城市的全國(guó)性醫(yī)學(xué)信息高速傳輸網(wǎng)絡(luò)。但目前我國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)學(xué)信息服務(wù)體系的發(fā)展仍然比較滯后,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代的發(fā)展步伐,嚴(yán)重制約著基層衛(wèi)生事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展[3]。構(gòu)建醫(yī)學(xué)信息服務(wù)體系并將其服務(wù)輻射到縣級(jí)及縣級(jí)以下基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，已成為各省市醫(yī)學(xué)信息機(jī)構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急。

1我國(guó)基層醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)信息服務(wù)體系的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

基層衛(wèi)生工作者在我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)中具有舉足輕重的作用，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)療模式的改變和人民生活的改善，對(duì)基層醫(yī)護(hù)人員也提出了更高的要求[4]。而絕大多數(shù)基層醫(yī)院地處偏遠(yuǎn)，交通不便、經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，其醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)信息保障體系不完善，缺乏配置醫(yī)學(xué)生物資料數(shù)據(jù)庫(kù)，且沒(méi)有相應(yīng)的衛(wèi)生信息調(diào)研人員，使得基層醫(yī)護(hù)人員難以在這種信息閉塞的情況下開(kāi)展基本的醫(yī)學(xué)科研工作。

1.1信息資源匱乏醫(yī)院圖書(shū)館是醫(yī)院的信息中心，是醫(yī)護(hù)人員科研、教學(xué)及獲取最新臨床知識(shí)的地方[5]?；鶎俞t(yī)療單位由于經(jīng)費(fèi)有限,再加上近年來(lái)印刷型書(shū)刊價(jià)格以每年10%～15%的價(jià)格在增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)庫(kù)每年也在以10%～25%的價(jià)格上漲，多數(shù)醫(yī)院只能訂購(gòu)一些中文期刊,個(gè)別單位即使訂購(gòu)也只是一些中文數(shù)據(jù)庫(kù),外文文獻(xiàn)則無(wú)法滿足需求。例如：2009年由解放軍醫(yī)學(xué)圖書(shū)館及中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所對(duì)全國(guó)16省市1187家醫(yī)院圖書(shū)館建設(shè)情況調(diào)研分析結(jié)果顯示：經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的西部、北部地區(qū)三級(jí)醫(yī)院圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)約為10萬(wàn)元，二級(jí)醫(yī)院圖書(shū)館約為1萬(wàn)元。而紙本館藏方面：包括中外文圖書(shū)、中外期刊在內(nèi)，三級(jí)醫(yī)院圖書(shū)館平均紙本館藏約3萬(wàn)冊(cè)，二級(jí)醫(yī)院圖書(shū)館平均紙本館藏1.1萬(wàn)冊(cè)。40%的三級(jí)醫(yī)院圖書(shū)館沒(méi)有館藏外文圖書(shū)，23％的沒(méi)有外文期刊；80％的二級(jí)醫(yī)院圖書(shū)館沒(méi)有館藏外文圖書(shū)，74％的二級(jí)醫(yī)院圖書(shū)館沒(méi)有館藏外文期刊[6]。

1.2 信息服務(wù)模式陳舊醫(yī)院圖書(shū)館是個(gè)不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的部門(mén)，由于經(jīng)費(fèi)不足、領(lǐng)導(dǎo)觀念不強(qiáng)等原因，很大一部分基層醫(yī)院沒(méi)有設(shè)圖書(shū)館，即使有也只提供外借、閱覽、信息宣傳、原文和讀者咨詢、復(fù)印和打印服務(wù)，只有少數(shù)能提供信息檢索服務(wù)。在這種傳統(tǒng)的信息傳遞模式下，其呈現(xiàn)給讀者的信息表現(xiàn)為不及時(shí)、不主動(dòng)，且信息內(nèi)容不連續(xù)、不系統(tǒng)，從而影響了信息的有效性和可靠性。

1.3 信息軟件、硬件落后對(duì)于醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)信息服務(wù)工作來(lái)講，其軟件設(shè)施包括了信息人員的素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)水平（醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、圖書(shū)情報(bào)分析能力、計(jì)算機(jī)及外語(yǔ)水平等）、學(xué)歷等?；鶎俞t(yī)院因受地域及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，其人員的文化素質(zhì)及知識(shí)水平均不高，留不住高學(xué)歷及多面人才，圖書(shū)館服務(wù)人員多為一些老弱病殘者，這些人員的服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了醫(yī)護(hù)人員對(duì)醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)信息的需求[7]。基層醫(yī)院地處偏遠(yuǎn)，信息閉塞，信息服務(wù)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化起步晚，信息傳播方式也處于由手工向自動(dòng)化過(guò)渡的階段，一些基層醫(yī)院圖書(shū)館目前甚至還沒(méi)有一臺(tái)計(jì)算機(jī)，處于全手工操作的落后局面。廣西構(gòu)建基層醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)信息服務(wù)體系的措施

廣西自治區(qū)屬于西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，長(zhǎng)期以來(lái)醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)信息情報(bào)服務(wù)對(duì)象主要是

醫(yī)學(xué)臨床、教學(xué)、科研和決策人員；服務(wù)內(nèi)容主要是文獻(xiàn)圖書(shū)的收藏、借閱、檢索查新、資料服務(wù)等；服務(wù)形式基本是實(shí)行客戶上門(mén)求助服務(wù)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)[8]，廣西醫(yī)學(xué)信息領(lǐng)域存在的問(wèn)題主要有：信息市場(chǎng)流通渠道狹窄、供需脫節(jié);運(yùn)行機(jī)制不健全,對(duì)信息需求的鑒別能力低、反應(yīng)能力差;信息服務(wù)質(zhì)量低、服務(wù)手段落后；人才外流現(xiàn)象趨嚴(yán)重；經(jīng)費(fèi)、科技人員不足及醫(yī)務(wù)人員和信息工作者比例不協(xié)調(diào)等。

廣西醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所作為廣西省級(jí)專(zhuān)業(yè)醫(yī)學(xué)情報(bào)咨詢服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)廣西科技廳和衛(wèi)生廳下達(dá)的各項(xiàng)醫(yī)藥衛(wèi)生信息調(diào)研任務(wù)。廣西醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所先后引進(jìn)自治區(qū)科技項(xiàng)目2項(xiàng)和籌集各種專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近100萬(wàn)元人民幣，利用這些科研和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，向貧困地區(qū)提供醫(yī)學(xué)信息扶貧。利用廣西醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所現(xiàn)有的信息資源，為自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供了豐富、全面的醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)信息資源，建立了廣西醫(yī)學(xué)信息網(wǎng)站，提供對(duì)外服務(wù)，并構(gòu)建了醫(yī)學(xué)信息共享訪問(wèn)平臺(tái)，受到了基層廣大醫(yī)護(hù)人員的一致好評(píng)。

2.1加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度自2006年開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)信息服務(wù)以來(lái)，廣西醫(yī)學(xué)科學(xué)情報(bào)研究所加大了對(duì)硬件設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的資金投入力度，建設(shè)了由多臺(tái)交換機(jī)80個(gè)節(jié)點(diǎn)組成的局域網(wǎng)，購(gòu)置5臺(tái)服務(wù)器作為群集服務(wù)器，用于整合各類(lèi)數(shù)據(jù)的WEB咨詢服務(wù)平臺(tái)；建設(shè)醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)共享平臺(tái)VPN加密傳輸系統(tǒng)；為每名科研技術(shù)人員配備了性價(jià)比優(yōu)良的計(jì)算機(jī)及打印機(jī)等,實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化；安裝了一套防火墻，通過(guò)DDN專(zhuān)線接入互聯(lián)網(wǎng)。此外，為了保障廣西醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所信息資源順利使用，還購(gòu)置了磁盤(pán)陣列及大容量Ups電源等。同時(shí)，廣西醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所還將大量資金運(yùn)用于醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)的引進(jìn)、補(bǔ)充及更新，除廣西醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所原有的中國(guó)醫(yī)院知識(shí)倉(cāng)庫(kù)、CBMDISC、CMCC、中國(guó)科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)(CSTAD)、中國(guó)科技論文與引文分析數(shù)據(jù)庫(kù)和Medline等數(shù)據(jù)庫(kù)外，新購(gòu)置了萬(wàn)方外文醫(yī)學(xué)全文數(shù)據(jù)庫(kù)、萬(wàn)方生物醫(yī)學(xué)數(shù)字化期刊數(shù)據(jù)庫(kù)、中文科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)（維普）、學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫(kù)及超星數(shù)字圖書(shū)館等，將數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)目增加到了11個(gè)，極大地方便了本所職工及用戶對(duì)文獻(xiàn)的查詢。

2.2優(yōu)化人力資源配置廣西醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所核定事業(yè)編制為40人，分布在《廣西醫(yī)學(xué)》、《微創(chuàng)醫(yī)學(xué)》、《內(nèi)科》三個(gè)省級(jí)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)雜志編輯部，查新咨詢部、醫(yī)學(xué)網(wǎng)絡(luò)部、《廣西衛(wèi)生年鑒》編輯部、《廣西通志?醫(yī)療衛(wèi)生志》編輯部、情報(bào)資料室、廣西醫(yī)藥衛(wèi)生科技成果推廣中心及行政后勤科室。由于將醫(yī)學(xué)信息服務(wù)到基層是廣西醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所近幾年才開(kāi)展起來(lái)的業(yè)務(wù)，在廣西醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所人才緊缺及核定的在職人員不增加的情況下，經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)深思熟慮，決定從一些科室抽調(diào)人員組建一個(gè)由初中級(jí)、高級(jí)職稱(chēng)人員組成的具備有醫(yī)學(xué)、外語(yǔ)、信息方面技能的專(zhuān)業(yè)醫(yī)學(xué)情報(bào)服務(wù)梯隊(duì)。該梯隊(duì)人員均具有多年編輯、查新、圖書(shū)資料整理及網(wǎng)絡(luò)維護(hù)方面的工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉掌握各種數(shù)據(jù)庫(kù)的使用技巧及方法，同時(shí)具有較強(qiáng)的對(duì)外服務(wù)及溝通能力。2010年針對(duì)廣西醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所人才結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，又引進(jìn)了醫(yī)學(xué)英語(yǔ)（專(zhuān)業(yè)八級(jí)）、公共衛(wèi)生管理及醫(yī)學(xué)信息管理方面的人才3位，這些人才對(duì)廣西醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所將醫(yī)學(xué)信息服務(wù)業(yè)務(wù)推廣到更廣泛的基層具有積極的促進(jìn)作用。

2.3開(kāi)展多種形式的醫(yī)學(xué)信息服務(wù)

①現(xiàn)刊與多種數(shù)據(jù)庫(kù)并存：由于這幾年各種期刊的價(jià)格飛漲，且其使用壽命較短（一般為5～7年），再加上維護(hù)與保存會(huì)占據(jù)人力、物力及空間，大多數(shù)的圖書(shū)館及醫(yī)學(xué)信息機(jī)構(gòu)為了節(jié)省資金，均減少甚至是取消了期刊的訂閱。廣西醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所根據(jù)多年來(lái)館藏期刊的外借及閱讀量，保留了116種期刊（其中包括所有的中華醫(yī)學(xué)會(huì)編輯出版的期刊）。另外，為解決網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)信息數(shù)據(jù)庫(kù)出版與紙質(zhì)刊物出版存在3個(gè)月以上的時(shí)差,且醫(yī)護(hù)工作者對(duì)醫(yī)學(xué)信息需要“精”、“準(zhǔn)”、“新”的特點(diǎn),制定了11個(gè)醫(yī)學(xué)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)，達(dá)到了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的目的。

2.3.1利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展遠(yuǎn)程文獻(xiàn)提供服務(wù)：根據(jù)用戶網(wǎng)上提交的遠(yuǎn)程委托，不同用戶采用不同服務(wù)策略和方式，提供不同的信息資源服務(wù)，由廣西醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行收集、檢索并整理，最后以電子郵件的形式和最快的速度將查詢結(jié)果傳遞給用戶，節(jié)省了用戶的上網(wǎng)時(shí)間及費(fèi)用。

2.3.2建立電子閱覽室：廣西醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所利用科研項(xiàng)目資助的費(fèi)用，購(gòu)置了12臺(tái)性能優(yōu)越的計(jì)算機(jī)，騰出一間寬敞的辦公室作為新的電子閱覽室。同時(shí)到醫(yī)學(xué)院校招收醫(yī)學(xué)信息、圖書(shū)情報(bào)或臨床專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)生，在廣西醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所網(wǎng)絡(luò)管理員的指導(dǎo)下，為用戶提供以下服務(wù)：①數(shù)據(jù)庫(kù)檢索服務(wù)；②網(wǎng)絡(luò)信息查詢服務(wù)；③電子期刊閱覽和電子圖書(shū)服務(wù)；④導(dǎo)航服務(wù)；⑤信息交流與咨詢服務(wù)。2.3.3利用會(huì)員制的方式吸納更多的用戶及機(jī)構(gòu)：采取機(jī)構(gòu)會(huì)員制或個(gè)人會(huì)員制的方式，通過(guò)制定會(huì)員制的相關(guān)條例及注意事項(xiàng)，按照用戶每年擬下載信息量，收取會(huì)員一定的會(huì)費(fèi)；成為我們會(huì)員的用戶，可為其開(kāi)通賬號(hào)或VPN訪問(wèn)隧道，同時(shí)可讓其享受一定的優(yōu)惠服務(wù)（如部分免費(fèi)、多送下載量等）。截止目前已免費(fèi)或優(yōu)惠向縣、社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立信息檢索點(diǎn)45個(gè)，其中有9家縣級(jí)醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由廣西醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所向其免費(fèi)提供醫(yī)學(xué)信息服務(wù)。

2.3.4不定期對(duì)基層醫(yī)療單位進(jìn)行有關(guān)醫(yī)學(xué)信息的講學(xué)活動(dòng)：應(yīng)基層醫(yī)護(hù)人員的要求，廣西醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所先后派出一些資深的、富有多年編輯、查新或圖書(shū)情報(bào)收集經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家到基層醫(yī)療單位舉辦有關(guān)醫(yī)學(xué)論文書(shū)寫(xiě)規(guī)范及組稿、投稿技巧、科研設(shè)計(jì)與統(tǒng)計(jì)學(xué)應(yīng)用等方面的培訓(xùn)班，推動(dòng)了基層醫(yī)院論文質(zhì)量水平的提高。

3成效與不足

通過(guò)廣西醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所構(gòu)建醫(yī)學(xué)信息服務(wù)平臺(tái)，廣大基層醫(yī)護(hù)人員能夠低成本、高效益的地獲取本地區(qū)乃至國(guó)內(nèi)、國(guó)外最新的醫(yī)學(xué)信息，提高了領(lǐng)導(dǎo)的決策能力及醫(yī)護(hù)人員的科研和診療水平。截止到目前，數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)量和下載量由2007年的13133次和59083篇，增加到2009年的16901次和83390篇。這一舉措暢通了基層醫(yī)護(hù)人員獲取醫(yī)學(xué)信息的渠道,滿足了其信息需求，且加快了基層醫(yī)學(xué)信息服務(wù)的發(fā)展，贏得了基層廣大醫(yī)護(hù)人員的廣泛贊同和認(rèn)可。

廣西醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所開(kāi)展構(gòu)建基層醫(yī)學(xué)信息服務(wù)平臺(tái)工作僅幾年時(shí)間，尚處于不斷摸索及嘗試階段，在實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中，也發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題。例如與數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)運(yùn)商協(xié)商問(wèn)題，隨著各基層醫(yī)院的發(fā)展及醫(yī)護(hù)人員科研意識(shí)和臨床技能的不斷提高，對(duì)文獻(xiàn)的需求量不斷擴(kuò)大，由于涉及到版權(quán)等問(wèn)題，單位用戶及個(gè)人用戶每年的文獻(xiàn)下載量都比較有限，這不僅降低了用戶入網(wǎng)的踴躍性，同時(shí)也制約了廣西醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所該項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，如何在提高用戶的下載量及維護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)版權(quán)之間取得平衡，是我們下一步研究的重點(diǎn)。再者，如何將廣西醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所的醫(yī)學(xué)信息服務(wù)廣泛地宣傳到基層各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也是我們面臨的一個(gè)難題。截止至2007年底，廣西衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)為10060所（不含村衛(wèi)生室），其中縣級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)400個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1267所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）296所，這些基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，全部親臨宣傳介紹將耗費(fèi)廣西醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所大量的人力、物力及財(cái)力，如何減少投入并擴(kuò)大產(chǎn)出也是我們面臨的一大難題。與此同時(shí)，廣西醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所作為一個(gè)全額的事業(yè)單位，主要的業(yè)務(wù)是創(chuàng)辦醫(yī)學(xué)期刊、檢索查新及資料查詢，上述傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)基本只夠自身發(fā)展，要把面向基層的醫(yī)學(xué)信息服務(wù)做好，不僅需要廣西醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所全體員工的共同努力，更需要上級(jí)部門(mén)在政策上的支持及在資金上的扶持。結(jié)語(yǔ)

廣西醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所前期的工作結(jié)果表明，構(gòu)建面向基層的醫(yī)學(xué)信息服務(wù)體系，不僅滿足了基層醫(yī)療單位科研人員對(duì)醫(yī)學(xué)信息的需求，擴(kuò)大了廣西醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所的業(yè)務(wù)范圍，同時(shí)也提升了廣西醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所在醫(yī)療科研機(jī)構(gòu)中的地位。只有在政府的財(cái)政支持及我們不斷的開(kāi)拓創(chuàng)新和努力下，醫(yī)學(xué)信息服務(wù)體系才能更好、更快、更廣泛地輻射到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，才能最終提高基層醫(yī)護(hù)人員的科研及診療水平。

第四篇：《構(gòu)建小學(xué)人文生態(tài)課堂的實(shí)踐研究》的文獻(xiàn)綜述

《構(gòu)建小學(xué)人文生態(tài)課堂的實(shí)踐研究》課題的文獻(xiàn)綜述

【前言】

《構(gòu)建小學(xué)人文生態(tài)課堂的實(shí)踐研究》是我校承擔(dān)的省級(jí)“十一五”規(guī)劃課題。為了更好的理解該課題內(nèi)涵，深入開(kāi)展研究，特在此做以文獻(xiàn)綜述。

“生”是指可以發(fā)育的物體在一定的條件下發(fā)展長(zhǎng)大；“生”是活著的，有生命的；“生”又是“學(xué)生”?！皯B(tài)”是指形狀、樣子。那么，“生態(tài)”也可理解為“可以發(fā)育的物體在一定的條件下發(fā)展成長(zhǎng)的樣子。”現(xiàn)代課堂教學(xué)的一般模式追求的就是這樣一種課堂教學(xué)環(huán)境，即讓生命實(shí)體在良好的條件下自然地和諧自由地生長(zhǎng)發(fā)展。

［1］哲學(xué)意義上的發(fā)展是指事物從低級(jí)到高級(jí)，從舊質(zhì)到新質(zhì)的改變過(guò)程。人的發(fā)展是從幼稚走向成熟，不斷完善的過(guò)程。教師的發(fā)展也是作為社會(huì)職業(yè)人的教師從接受師范教育的學(xué)生，到初任教師，到有經(jīng)驗(yàn)的教師，到實(shí)踐教育家的持續(xù)過(guò)程。教師發(fā)展的中心是教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。這種專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)是一個(gè)終身學(xué)習(xí)過(guò)程，是一個(gè)不斷解決問(wèn)題的過(guò)程，是一個(gè)教師的職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)情感、社會(huì)責(zé)任感不斷成熟、不斷提升、不斷創(chuàng)新的過(guò)程。1976年，美國(guó)的哥倫比亞師范學(xué)院院長(zhǎng)勞倫斯·克雷明（Lawrence Cremin）在《公共教育》一書(shū)中最早提出了“教育生態(tài)學(xué)”的概念；指出，教育生態(tài)學(xué)是應(yīng)用生態(tài)學(xué)的原理，特別是運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)平衡等原理來(lái)研究教育的種種現(xiàn)象、成因，掌握教育發(fā)展的規(guī)律，揭示教育發(fā)展的趨勢(shì)和方向。

現(xiàn)在，生態(tài)化教育正受到人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注：從倡導(dǎo)環(huán)境教育開(kāi)始，學(xué)者們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到生態(tài)化教育應(yīng)具有豐富的內(nèi)涵。如方創(chuàng)琳提出“生態(tài)教育”的六大內(nèi)容（略）。任凱、白燕著的《教育生態(tài)學(xué)》則運(yùn)用生態(tài)體統(tǒng)的觀點(diǎn)對(duì)教育進(jìn)行了系統(tǒng)的研究?？偟膩?lái)說(shuō)生態(tài)化教育的研究已經(jīng)起步。

目前已有部分學(xué)校與教師將教育教學(xué)研究的關(guān)注點(diǎn)聚焦在促進(jìn)學(xué)生的生命發(fā)展中，但對(duì)于利用生態(tài)系統(tǒng)的原理有機(jī)地滲透、整合于現(xiàn)實(shí)的課堂活動(dòng)以及由此促進(jìn)的教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的研究大家正在摸索。因此，在生態(tài)學(xué)理論和現(xiàn)代教育思想指導(dǎo)下，利用生態(tài)環(huán)境條件而進(jìn)行的課堂教學(xué)重構(gòu)與教師專(zhuān)業(yè)的發(fā)展的研究很有價(jià)值。

【主題】

葉圣陶說(shuō)：“教育是農(nóng)業(yè)，不是工業(yè)?！边@就告訴我們：教育就像栽培植物那樣，是讓植物自然生長(zhǎng)，而不是像工業(yè)生產(chǎn)，用模具去鑄造成批的產(chǎn)品或機(jī)械零件。因此，面對(duì)植物的種子，我們要準(zhǔn)備好土壤、肥料，充分利用好陽(yáng)光和水分，順其內(nèi)在的生長(zhǎng)規(guī)律，相信種子內(nèi)在的力量，構(gòu)建和諧的生態(tài)環(huán)境，讓他們快樂(lè)自主地發(fā)芽、開(kāi)花、結(jié)果。換句話說(shuō)，只有讓課堂真正成為師生生命體驗(yàn)的審美空間，理想與實(shí)踐同步，傳承與創(chuàng)新并存，科學(xué)探究與人文關(guān)懷結(jié)合，用生命感動(dòng)生命，用靈魂塑造靈魂，用智慧開(kāi)啟智慧，讓置身其中的師生享受到教學(xué)所帶來(lái)的樂(lè)趣，我們的課堂教學(xué)才能不斷煥發(fā)生機(jī)與活力。課堂教學(xué)模式體現(xiàn)新的課程思想與教學(xué)價(jià)值觀和教學(xué)的前沿思維，是教學(xué)思想、教學(xué)觀念體系與教學(xué)實(shí)踐契合的生長(zhǎng)點(diǎn)。從某種意義上說(shuō)，教學(xué)模式的構(gòu)建與應(yīng)用意味著教學(xué)效益的確定，良好模式的推廣即是效益的放大。隨著人們對(duì)教育真諦認(rèn)識(shí)的不斷追尋和探究的深層化，教學(xué)思想、教學(xué)理論也隨之從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代。教學(xué)價(jià)值觀念的嬗變使人們重新審視既有教學(xué)模式的利弊，重構(gòu)適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)理念的新模式。我國(guó)基礎(chǔ)教育改革歷經(jīng)曲折道路，終于確定以課程改革作為突破口。新課程改革背景下的課堂教學(xué)，要求中小學(xué)教師確立新的課程思想和新觀念，改變傳統(tǒng)的課堂專(zhuān)業(yè)生活方式，重構(gòu)具有新課程理念的課堂教學(xué)模式，這是實(shí)現(xiàn)新課程改革目標(biāo)的必然要求。缺失了課堂教學(xué)模式的創(chuàng)新，新課程的順利實(shí)施、課堂教學(xué)效益的大幅度提高及可持續(xù)發(fā)展，是難以達(dá)到的。

正如詩(shī)人特奧多爾·馮塔內(nèi)所描述的那樣，教育“旨在努力為毫無(wú)依靠的幼樹(shù)提供一根拐杖，從而使其能在純凈的空氣中自由自在地、無(wú)憂無(wú)慮地成長(zhǎng)，那么，我們則接受了非常不錯(cuò)的教育?！保?］（23）傳統(tǒng)教學(xué)倫理觀關(guān)注的核心問(wèn)題是“社會(huì)關(guān)系：人——人”，把人當(dāng)作社會(huì)工具來(lái)看待，把課堂作為培養(yǎng)“社會(huì)工具人”的“教堂”，而忽視了課堂教學(xué)中的生態(tài)實(shí)體——教師與學(xué)生。郭思樂(lè)教授在《經(jīng)典科學(xué)對(duì)教育的影響及其與教育生命機(jī)制的沖突》一文中指出：“教育是人的精神生命活動(dòng)的過(guò)程。”“教育中生命活動(dòng)的最大特點(diǎn)就是存在這種可能性，使生命調(diào)動(dòng)起自身的一切，去不斷地創(chuàng)造自我，改善和發(fā)展生命，生命會(huì)從中受到鼓舞，從而收獲豐富和充實(shí)的人生。我們的教育必須創(chuàng)造這樣一種人的整體生命投入的生態(tài)?！保?］生態(tài)課堂教學(xué)模式就是把課堂教學(xué)看作面向人的生活世界，在課堂教學(xué)中創(chuàng)造一種人的生命存在，成長(zhǎng)和促進(jìn)人的生命完善發(fā)展，生命質(zhì)量整體提升的生態(tài)模式。生態(tài)課堂教學(xué)的根本目標(biāo)是生態(tài)課堂主體──學(xué)生學(xué)習(xí)生態(tài)的建立。在課堂教學(xué)生活過(guò)程中要樹(shù)立全面依靠學(xué)生的觀念，要相信學(xué)生具有學(xué)習(xí)的天性和無(wú)限的潛能，學(xué)生學(xué)習(xí)是有個(gè)性和獨(dú)立性的。要一切從學(xué)生的好學(xué)出發(fā)，把全部的教育價(jià)值歸結(jié)到學(xué)生身上，這是現(xiàn)代人本教學(xué)倫理價(jià)值的根本體現(xiàn)，也是生態(tài)課堂教學(xué)模式的根本目標(biāo)。根據(jù)這一目標(biāo)，生態(tài)課堂教學(xué)要求把學(xué)生學(xué)習(xí)的外部壓力和內(nèi)部壓力，人的意識(shí)和機(jī)體活動(dòng)，情感與認(rèn)識(shí)活動(dòng)，社會(huì)規(guī)范的要求和學(xué)生的天性統(tǒng)一起來(lái)，創(chuàng)設(shè)一個(gè)和諧的充滿關(guān)愛(ài)的課堂人際氛圍，讓學(xué)生富有個(gè)性地獨(dú)立自主地自由開(kāi)放地合作與探究學(xué)習(xí)的良好生態(tài)課堂環(huán)境。

生態(tài)課堂教學(xué)模式的構(gòu)建必須重視知識(shí)的“精選”。這是由生態(tài)課堂教學(xué)的根本目標(biāo)所決定的。由于生態(tài)課堂教學(xué)的倫理價(jià)值的核心是指向生態(tài)課堂的主體——學(xué)生，因而教學(xué)的內(nèi)容選擇既要適合社會(huì)規(guī)范的要求，更必須尊重知識(shí)生成規(guī)律和兒童學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。呂達(dá)先生曾形象地把制約課程的三大因素知識(shí)、兒童和社會(huì)喻為“一尊鼎的三只腳”，“只有‘三足’都兼顧了，才能做到‘鼎立’?！蓖瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)在承認(rèn)社會(huì)對(duì)課程的制約作用的同時(shí)必須尊重知識(shí)和兒童自己的特點(diǎn)。［4］沃爾夫?qū)げ剂袣J卡認(rèn)為，“教育是人們嘗試在任何一方面提升他人人格的行動(dòng)?！保?］（75）社會(huì)對(duì)兒童的期望值過(guò)高，其教學(xué)效果卻可能是負(fù)面的。所謂“嘗試”即意味著“適合”，兒童只有穿上“合腳”的鞋，才能走得更快?；A(chǔ)教育課程存在的主要問(wèn)題是對(duì)課程本源和本質(zhì)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)裝飾，使“整體課程膨脹，學(xué)非所用，遠(yuǎn)離人的生活，嚴(yán)重壓抑人的學(xué)習(xí)積極性，阻滯了教育質(zhì)量與效益的提高?！保?］因此，生態(tài)課堂教學(xué)必須把教材當(dāng)作范例，精選“知識(shí)”，使知識(shí)能真正進(jìn)入兒童視界，只有兒童喜歡的知識(shí)，樂(lè)于接受和感悟的知識(shí)才是有生命的。在廣州、深圳、梅州的生本實(shí)驗(yàn)學(xué)校的生態(tài)課堂教學(xué)中，筆者目睹學(xué)生在課堂生活中的靈動(dòng)與熱情，學(xué)生不再覺(jué)得學(xué)習(xí)是對(duì)一種苦差的“應(yīng)酬”，課堂成為學(xué)生最依戀的地方。這是與生本教材的精心設(shè)計(jì)分不開(kāi)的。

生態(tài)課堂教學(xué)模式的構(gòu)建必須重視學(xué)生學(xué)習(xí)的體驗(yàn)與感悟，把感悟作為學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。必須讓學(xué)生對(duì)知識(shí)和精神生命獲得一種整體狀態(tài)，否則就是“赤裸裸的教育假象”，雖然是嚴(yán)肅認(rèn)真的卻是徒勞的努力。感悟是人的精神生命拓展的重要標(biāo)志，是學(xué)生主體對(duì)外部知識(shí)、信息的深層內(nèi)化，是頭腦對(duì)事物的重新組合、選擇和建構(gòu)，因而是人對(duì)自己的挑戰(zhàn)和創(chuàng)新，是學(xué)生未來(lái)學(xué)習(xí)與生活的核心基礎(chǔ)。為此，生態(tài)課堂教學(xué)過(guò)程必須盡量減少對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間的占領(lǐng)，把學(xué)習(xí)的大部分時(shí)間交給學(xué)生，讓學(xué)生自己“生產(chǎn)”知識(shí)，只有學(xué)生自已“生產(chǎn)”出來(lái)的浸潤(rùn)著學(xué)生自己血脈的知識(shí)才是有生命的，才會(huì)產(chǎn)生刻骨銘心的愛(ài)。這是生態(tài)課堂教學(xué)生成的重要標(biāo)志。

生態(tài)課堂教學(xué)模式的構(gòu)建必須重視討論的常規(guī)化，使兒童的體悟水平得以提升。兒童具有天生強(qiáng)烈的對(duì)集體所具有的行為方式、思想方式、價(jià)值觀的學(xué)習(xí)需要，求得同集體具有的文化方式的一致是兒童的一種強(qiáng)烈愿望。兒童個(gè)體的體悟有時(shí)也許不是很深透，通過(guò)多元、多向、多層次的討論，使兒童對(duì)已有悟見(jiàn)重新組合、選擇、建構(gòu)，使體悟水平向更深層次內(nèi)化，取得更佳的學(xué)習(xí)效果。討論的常規(guī)化不但使學(xué)生獲取深層感悟的經(jīng)驗(yàn)，而且加強(qiáng)了集體

內(nèi)部的溝通與合作，培養(yǎng)了集體探究和團(tuán)隊(duì)精神，和諧自由的富于創(chuàng)造的課堂討論氛圍還大大激發(fā)了學(xué)生的民主參與欲望。民主參與的課堂氛圍正是靈動(dòng)與創(chuàng)造的必要條件，壓抑、不自愿的課堂氣氛使學(xué)生不可能有“出格”的表現(xiàn)。因此，只要是學(xué)習(xí)需要的就可以討論，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)天性自由釋放，才能使學(xué)生進(jìn)入“樂(lè)知”、“好知”、“學(xué)如不及，猶恐失之”的學(xué)習(xí)生態(tài)。為使討論常規(guī)化，必須改變課堂環(huán)境中的“生態(tài)位”，將座位的“行列式”改為“方塊式”，在目前課堂環(huán)境條件下，這種“生態(tài)位”的改變，正是體現(xiàn)了生本教育對(duì)課堂生態(tài)主體——學(xué)生的尊重。

課堂教學(xué)生活是提升自己生命質(zhì)量的人生歷程。多爾赫認(rèn)為“教育是促進(jìn)人們之間相互的滿意關(guān)系，促進(jìn)有意義的學(xué)習(xí)以及促進(jìn)人格發(fā)展的一種共同生活?！保?］（49）深圳南山學(xué)校李先啟校長(zhǎng)認(rèn)為教育應(yīng)是“充滿愛(ài)的教育”。同時(shí)，學(xué)生又是一種豐富的教育資源，從大教育的視野看，教師也是學(xué)習(xí)者，而且應(yīng)該成為先行的永遠(yuǎn)的學(xué)習(xí)者。教師只有融入兒童的學(xué)習(xí)生活實(shí)踐中去，才能體味和領(lǐng)略教學(xué)的神圣和精彩，才能精神感奮，充滿樂(lè)趣與活力，課堂才能成為師生共贏的共振共生的滿意生活的地方。

因此，可以認(rèn)為把學(xué)生作為教育本體，充分依靠學(xué)生，相信學(xué)生具有無(wú)限的學(xué)習(xí)潛能，把學(xué)生作為教學(xué)的第一資源，通過(guò)改變課堂教學(xué)組織形式，精選適合兒童學(xué)習(xí)的知識(shí)，減少對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的時(shí)空占領(lǐng)，給學(xué)生以更多的獨(dú)立有效的思維時(shí)間，開(kāi)展不斷提升學(xué)生感悟?qū)哟蔚某Ｒ?guī)化討論，實(shí)現(xiàn)教師、知識(shí)、學(xué)生以及家庭、社會(huì)的多元、多向、多層次的課堂生態(tài)系統(tǒng)的開(kāi)放與互動(dòng)，建立一個(gè)自由和諧富有個(gè)性的獨(dú)立自主的學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境，從而取得課堂教學(xué)效益與生命質(zhì)量的整體提升，這就是生態(tài)課堂教學(xué)模式的基本內(nèi)涵。

在當(dāng)代教育改革實(shí)踐中，教師的工作職能出現(xiàn)了深刻的變化，這種變化極大地提高了教師勞動(dòng)的復(fù)雜程度和創(chuàng)造性質(zhì)。沒(méi)有教師的發(fā)展，沒(méi)有教師專(zhuān)業(yè)上的成長(zhǎng)，教師的歷史使命便無(wú)法完成。教師的發(fā)展是歷史進(jìn)步使然，信息時(shí)代的教育改革使然。同時(shí)，信息時(shí)代的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展為重新認(rèn)識(shí)與發(fā)現(xiàn)教師，為教師發(fā)展又創(chuàng)立了越來(lái)越多的條件。

在國(guó)際教師教育的改革中，許多國(guó)家從不同角度開(kāi)始注意到教師發(fā)展的問(wèn)題，也正是教師的發(fā)展催生了對(duì)教師的重新發(fā)現(xiàn)。重新發(fā)現(xiàn)教師、促進(jìn)教師發(fā)展將逐步成為21世紀(jì)教師實(shí)踐創(chuàng)新的主流話語(yǔ)。

持續(xù)了近半個(gè)世紀(jì)的教育改革浪潮把教師發(fā)展推到歷史的前臺(tái)。在當(dāng)代教育歷史進(jìn)程中教師不是單純的任務(wù)執(zhí)行者，而是教育的思想者、研究者、實(shí)踐者和創(chuàng)新者。在專(zhuān)業(yè)發(fā)展的路徑上教師的主體地位、精神和意識(shí)得到了時(shí)代的推崇，教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展和對(duì)教師的重新發(fā)現(xiàn)將對(duì)21世紀(jì)教育產(chǎn)生重大影響。

【總結(jié)】

作為一名課程改革中的教師，工作的主陣地就在課堂，工作的重點(diǎn)是實(shí)施新課標(biāo)，用好新教材，工作的核心是轉(zhuǎn)變自己的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。當(dāng)我們用新課程的理念重新審視傳統(tǒng)的課堂教學(xué)，不難發(fā)現(xiàn)：我們因單純強(qiáng)調(diào)知識(shí)、技能而忽視了學(xué)生作為生命個(gè)體本身的情感需求；因過(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)結(jié)果而忽視了教育過(guò)程的真實(shí)價(jià)值；因片面追求機(jī)械統(tǒng)一的教學(xué)目標(biāo)而忽視了學(xué)生豐富的個(gè)體差異??在這樣的課堂上，兒童最可珍貴的好奇心、想像力、獨(dú)特性、創(chuàng)造力在受教育的過(guò)程中日漸流失，生命也由此失去了應(yīng)有的光彩。這些，無(wú)不是教育的遺憾和悲哀。

新課程下所追求的理想課堂就是要煥發(fā)生命活力的課堂，這就要求我們重建師生關(guān)系，重新認(rèn)識(shí)學(xué)生角色及地位，重新認(rèn)識(shí)教師角色及地位，需要我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)的課堂中，在教師與學(xué)生的互動(dòng)和對(duì)話中，在教學(xué)的每一話語(yǔ)、行為和細(xì)節(jié)中，真正實(shí)現(xiàn)師生人格對(duì)等基礎(chǔ)上的體驗(yàn)與感悟、探究與創(chuàng)造、交流與交融。

以學(xué)生的發(fā)展為本，切實(shí)構(gòu)建生態(tài)課堂，絕非易事。她是一種全新的教育理念，需要我們每個(gè)熱愛(ài)教育事業(yè)的人努力追求，精心經(jīng)營(yíng)；她是一項(xiàng)艱難的系統(tǒng)工程，需要老師具有全方位的基本素質(zhì)，如能言善辯的語(yǔ)言功底、海納百川的閱讀基礎(chǔ)、敏捷睿智的思辯能力、兼收并蓄的“拿來(lái)”技巧、深沉博大的情意和銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神??只有這樣，我們的教育才能生生不息，可持續(xù)和諧發(fā)展，我們課堂教學(xué)才會(huì)煥發(fā)出生命的活力。

【參考文獻(xiàn)】

參考文獻(xiàn)類(lèi)型：專(zhuān)著[M]，期刊文章[J]

［1］《教育研究》.2001年第11期[J]

［2］沃爾夫?qū)げ剂袣J卡.教育科學(xué)的基本概念：分析、批判和建議.胡勁松，譯.上海：華東師范大學(xué)出版社，2001.［M］

［3］郭思樂(lè).經(jīng)典科學(xué)對(duì)教育的影響及其與教育生命機(jī)制的沖突.教育研究，2003，（2）：15—21.［J］

［4］張廷凱.我國(guó)課程論研究的歷史回顧：1922—1997（下）.課程·教材·教法，1998，18

（2）：10—16.［J］

［5］郭思樂(lè).課程本體：符號(hào)研究回歸符號(hào)實(shí)踐.教育研究，2003，（7）：72—78.［J］

第五篇：著力構(gòu)建我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展投融資平臺(tái)及服務(wù)體系的思路及對(duì)策

著力構(gòu)建我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展投融資平臺(tái)及服務(wù)體系的思路及對(duì)策

2009年10月28日來(lái)源: 市局辦公室信息調(diào)研

構(gòu)建充滿生機(jī)與活力的投融資體制和運(yùn)轉(zhuǎn)高效便捷的融資籌資服務(wù)工作體系，對(duì)于推動(dòng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有非常重要的作用，尤其對(duì)于遵義這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，作用更為重要，形勢(shì)更顯急迫。遵義市財(cái)政局課題調(diào)研組通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)赝度谫Y平臺(tái)及服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀以及存在問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，對(duì)加快遵義投融資平臺(tái)及服務(wù)體系建設(shè)提出了相關(guān)建議意見(jiàn)，以期為市委、市政府推動(dòng)投融資體系建設(shè)起到參考、借鑒作用。

一、遵義市投融資平臺(tái)及服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，遵義市委、市政府高度重視投融資工作，切實(shí)加大投資項(xiàng)目融資管理，積極與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接貸款推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展，相繼發(fā)展擔(dān)保典當(dāng)公司、國(guó)投公司等金融中介組織，并籌建了金融辦協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。特別是今年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，政府投入投融資工作的力度更大，并取得了良好效果。

（一）投融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面。今年3月，遵義市人民政府決定成立四大投資、融資公司，分別是遵義市城市建設(shè)投資經(jīng)營(yíng)有限公司、遵義市國(guó)有資產(chǎn)投融資經(jīng)營(yíng)管理有限公司、遵義高速公路開(kāi)發(fā)投資有限公司、遵義新蒲新區(qū)開(kāi)發(fā)投資有限公司，要求按照《公司法》有關(guān)規(guī)定迅速組建成立，并于近期搭建領(lǐng)導(dǎo)班子，迅速開(kāi)展投融資經(jīng)營(yíng)工作，加快投融資工作步伐，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四大公司的成立，在我市投融資體制改革發(fā)展史上，具有里程碑意義。它與前些年相繼成立的遵義市國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司、遵義市名城投資經(jīng)營(yíng)有限公司、遵義市紅色旅游集團(tuán)公司，以及眾多的中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司和典當(dāng)公司等，共同構(gòu)成了目前遵義市投融資平臺(tái)及服務(wù)體系建設(shè)主體框架。目前，在已開(kāi)展投融資業(yè)務(wù)的公司中，以遵義市國(guó)有資產(chǎn)投融資經(jīng)營(yíng)有限公司為代表，該公司注冊(cè)資金為1.1億元，已成功為我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大投資項(xiàng)目向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行融資25億元，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大規(guī)模推進(jìn)起到了四兩撥千斤的作用。

已成立的26戶中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，注冊(cè)資本金達(dá)3.51億元，2008年開(kāi)展信用擔(dān)保融資業(yè)務(wù)3774筆，資產(chǎn)總額20242萬(wàn)元，負(fù)債總額464萬(wàn)元，所有者權(quán)益16816萬(wàn)元;23家典當(dāng)公司，注冊(cè)資本金2.24億元，2008年發(fā)生典當(dāng)融資業(yè)務(wù)27527萬(wàn)元，典當(dāng)余額11900萬(wàn)元;2家試點(diǎn)小額貸款公司,注冊(cè)資本金0.65億元,于今年4月中旬剛剛成立，正在積極做好開(kāi)展業(yè)務(wù)的前期準(zhǔn)備中。

（二）項(xiàng)目建設(shè)融資需求方面。隨著市委、市政府“三新一強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)和“黔北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)步伐的加快，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、交通、水利、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的建設(shè)力度不斷加大，投資規(guī)模越來(lái)越大，融資的需求越來(lái)越大。遵義每年都要對(duì)重大項(xiàng)目建立《遵義市重點(diǎn)項(xiàng)目資金落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表》，對(duì)項(xiàng)目投資資金落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤管理。僅2009年全市重點(diǎn)項(xiàng)目資金計(jì)劃就達(dá)160億元，其中需要通過(guò)金融機(jī)構(gòu)貸款解決的資金達(dá)129.95億元，目前這一融資需求還有43.11億元沒(méi)有下落。

（三）金融系統(tǒng)存貸結(jié)構(gòu)方面。近年來(lái)，金融機(jī)構(gòu)積極支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷注入活力。特別是今年為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，七家銀行與我市簽訂了三年內(nèi)授信額1010億元的貸款協(xié)議，過(guò)后不久，我市又與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽訂了500億元貸款協(xié)議。從2009年第一季度金融系統(tǒng)存貸資金情況顯示，全市3月末存款余額791.53億元,比年初增加48.69億元，增長(zhǎng)6.28%;全市3月末貸款總額為403.02億元,比年初增加31.38億元,增長(zhǎng)8.44%。

二、遵義市投融資平臺(tái)及服務(wù)體系建設(shè)存在問(wèn)題

由于種種原因，我們?cè)谕七M(jìn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中面臨的最大問(wèn)題往往不是技術(shù)問(wèn)題，也不是市場(chǎng)

問(wèn)題，更不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題，而是融資難問(wèn)題。一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些重大戰(zhàn)略實(shí)施項(xiàng)目，由于沒(méi)有雄厚的資金支持而進(jìn)展緩慢，或無(wú)法啟動(dòng)，成為影響項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大制約因素。歸根到底，都是因?yàn)橥度谫Y平臺(tái)建設(shè)和金融服務(wù)體系建設(shè)不完善造成的，具體表現(xiàn)在以下幾方面。

（一）公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善，沒(méi)有真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體。近些年所有已建公司的運(yùn)營(yíng)情況看：一是沒(méi)有按公司法制定規(guī)范的公司章程，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、職工代表大會(huì)等內(nèi)部機(jī)制沒(méi)有真正建立；二是政府沒(méi)有注入更多資本金，使得公司運(yùn)行先天不足，缺乏投融資建設(shè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；三是政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)的資產(chǎn)比較分散，沒(méi)有形成集中統(tǒng)一的公司實(shí)體資產(chǎn)，自主經(jīng)營(yíng)受約束。

（二）投融資存貸信息對(duì)接還不暢通。我市在投融資存貸信息對(duì)接方面，是通過(guò)建立金融辦的形式來(lái)對(duì)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)間進(jìn)行協(xié)調(diào)，并于2008年底由市政府辦公室牽頭建立了《全市小額貸款公司試點(diǎn)工作聯(lián)系會(huì)議制度》。但從運(yùn)作情況看，金融辦沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的編制、專(zhuān)門(mén)的人員負(fù)責(zé)，只是通過(guò)明確相關(guān)單位人員臨時(shí)組建的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，銀行貸款政策與企業(yè)貸款需求之間信息不暢通，銀行貸款的政策走向企業(yè)不了解，企業(yè)需要貸款時(shí)都找政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，有時(shí)申報(bào)的貸款項(xiàng)目又不符合國(guó)家政策不能貸，形成“想貸不能貸，能貸沒(méi)人貸”的尷尬局面。聯(lián)席會(huì)議制度由于才建立，制度還不完善，成員單位工作職責(zé)沒(méi)有明確規(guī)定，作用發(fā)揮得不到很好發(fā)揮。

（三）投融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)尚不完善

一是國(guó)投公司職能不完善、權(quán)責(zé)不明晰。按照國(guó)投公司組建的初衷看，是把國(guó)投公司建設(shè)成政府性的投融資管理公司，其職能除了整合國(guó)有資產(chǎn)，為政府性投資所需貸款提供融資平臺(tái)外，還要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng)。從現(xiàn)狀看，國(guó)有資產(chǎn)整合不徹底，管理和經(jīng)營(yíng)職能基本上沒(méi)有發(fā)揮，造成國(guó)有資產(chǎn)雖然龐大，但真正能夠融資的資產(chǎn)不多，沒(méi)有發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的“造血”功能,不能做大做強(qiáng)。此外，政府對(duì)國(guó)投公司的權(quán)利和責(zé)任沒(méi)有具體的明確，在有些方面該下放的權(quán)利沒(méi)有下，該明確責(zé)任的沒(méi)明確。

二是擔(dān)保、典當(dāng)業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)效益差、發(fā)展不平衡。雖然我市擔(dān)保注冊(cè)機(jī)構(gòu)有26家，但平均注冊(cè)資本只有1350萬(wàn)元，典當(dāng)行業(yè)23家，平均注冊(cè)資本僅有974萬(wàn)元；特別是擔(dān)保金融機(jī)構(gòu)認(rèn)同度不高，4家國(guó)有銀行與擔(dān)保公司協(xié)議合作“門(mén)檻”至少要3000萬(wàn)元的注冊(cè)資本，致使部分擔(dān)保公司不能正常開(kāi)展工作，多數(shù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)都是與當(dāng)?shù)劂y行簽訂合作協(xié)議，而且貸款額度的放大比例也普遍低于國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本金的10倍，特別是由于擔(dān)保、典當(dāng)行業(yè)人才缺乏、風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)差、外部環(huán)境不寬松等因素，加之當(dāng)前金融危機(jī)的影響，目前全市經(jīng)營(yíng)狀況正常的有16家，其中開(kāi)展得好的僅有6家。從區(qū)域分布看，我市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)不平衡，主要分布在兩城區(qū)、遵義縣、湄潭縣、仁懷市、綏陽(yáng)縣等經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，其他8個(gè)縣市尚未建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

三是小額貸款公司才開(kāi)始起步。小額貸款公司的客戶對(duì)象是數(shù)量眾多的中小企業(yè)，以及農(nóng)村市場(chǎng)。中小企業(yè)規(guī)模不大，數(shù)量眾多，經(jīng)營(yíng)管理靈活多樣，對(duì)資金的需要非常急迫。但由于投融資體制原因，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不愿、不敢對(duì)中小企業(yè)放貸，嚴(yán)重制約著中小企業(yè)的發(fā)展。小額貸款公司正好彌補(bǔ)這一空缺，專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)提供融資服務(wù)，但目前我市的小額貸款公司的發(fā)展嚴(yán)重滯后，2008年底獲省批準(zhǔn)的小額貸款公司只有匯川區(qū)和遵義縣共2家，于今年4月中旬成立，其投融資作用還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。今年我市又向省申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的9家小額貸款公司，目前正在申報(bào)當(dāng)中。而且小額貸款公司由于受到國(guó)家金融政策限制，只能放貸不能吸儲(chǔ)，資金來(lái)源靠銀行間拆借解決，也存在融資難問(wèn)題。

（四）重點(diǎn)項(xiàng)目投融資管理有待加強(qiáng)。近年來(lái),我市在重點(diǎn)投融資項(xiàng)目建設(shè)了取得了一定的效果,但管理還不科學(xué),需要進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)。如在融資方面，應(yīng)由相關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)建立企業(yè)融資貸款臺(tái)帳交有關(guān)銀行備案，明確申請(qǐng)貸款企業(yè)所申請(qǐng)貸款是何用途，是否符合國(guó)家信貸政

策范圍，預(yù)計(jì)投入所產(chǎn)生多少效益，信貸投資是何種償債來(lái)源，是否達(dá)到了信貸自籌資金部分的要求等，便于銀行了解情況后審核發(fā)放貸款。

（五）金融機(jī)構(gòu)貸款力度還不夠大。一是遵義市作為貴州省地域面積最大、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和財(cái)政收支以及人口規(guī)模都名列全省第二，但金融貸款總額僅占全省貸款總額的10.21%，與遵義在全省的經(jīng)濟(jì)地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相稱(chēng)。二是在今年中央調(diào)整金融政策應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的大好前提下，第一季度貴州省金融機(jī)構(gòu)貸款增量比年初增長(zhǎng)377．24億元，比年初增長(zhǎng)10.57%,比去年同期增長(zhǎng)23％。而遵義僅比年初增加31.38億元,比年初增長(zhǎng)8.44%；比去年同期增長(zhǎng)19.29%。都沒(méi)有達(dá)到全省的平均水平。三是按國(guó)家存貸比例監(jiān)管控制指標(biāo)75%來(lái)算，遵義的貸款空間都還有190億元左右的空間還沒(méi)有利用。四是從今年我市實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)看，所需要貸款還有43.11億元未落實(shí)。

（六）投融資體制機(jī)制還需要健全。投融資體制機(jī)制是確保投融資健康發(fā)展的根本。目前我市投融資體制機(jī)制建設(shè)形式是“單兵作戰(zhàn)”，沒(méi)有進(jìn)行整合，從而導(dǎo)致效果差，沒(méi)有形成系統(tǒng)的、全面的、科學(xué)的體系，甚至有的體制機(jī)制或未建立，或是沒(méi)完善，或是沒(méi)有發(fā)揮作用。如：擔(dān)保、典當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，目前貴陽(yáng)市、安順市都建立了，而遵義至今未建；再如土地儲(chǔ)備應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓?zhuān)?，但至今沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)，等等。

三、切實(shí)加大投融資平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)的建議

（一）建立組織健全、操作規(guī)范的投融資協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。抓好投融資的協(xié)調(diào)服務(wù)，才能夠及時(shí)掌握投融資動(dòng)態(tài)，更好的推動(dòng)投融資工作的開(kāi)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。一是強(qiáng)化市政府金融辦的作用。建議將市政府金融辦設(shè)為正縣級(jí)常設(shè)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)門(mén)的編制和人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)投融資的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，負(fù)責(zé)了解掌握國(guó)家宏觀調(diào)控政策和貨幣金融政策走向，把握宏觀形勢(shì)及動(dòng)態(tài)，以及全市投融資需求，從而使投融資工作常態(tài)化管理。二是進(jìn)一步建立健全投融資聯(lián)席會(huì)議制度，明確聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)，相互收集和共享政策信息和基礎(chǔ)資料，保證會(huì)議的質(zhì)量。聯(lián)席會(huì)議由金融辦具體組織，實(shí)行定期召開(kāi)制，使投融資聯(lián)席會(huì)議制度化、常態(tài)化，使政府、很行和企業(yè)能夠準(zhǔn)確把握國(guó)家調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和銀行信貸政策，切實(shí)解決銀行和企業(yè)信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，不斷提高投融資協(xié)調(diào)服務(wù)水平。三是建立投融資信息通報(bào)制度，定期編輯投融資信息動(dòng)態(tài)，印發(fā)給聯(lián)系成員單位，也便了解。

（二）建立政企分離、權(quán)責(zé)明晰的投融資平臺(tái)。改變過(guò)去投融資工作由政府以行政方式大包大攬的模式，充分發(fā)揮政府資源配置功能，精心打造投融資平臺(tái)，整合現(xiàn)有分散的各投融資主體，投融資行為歸口統(tǒng)一管理,避免多頭舉債,權(quán)責(zé)不清。

1、做大做強(qiáng)遵義市國(guó)有資產(chǎn)投融資經(jīng)營(yíng)管理有限公司。具體要做好以下幾個(gè)方面的工作。一是對(duì)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)清理，整合現(xiàn)有行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，盤(pán)活資產(chǎn)存量將債權(quán)債務(wù)劃轉(zhuǎn)國(guó)投公司管理，使國(guó)投公司成為本級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)唯一的資產(chǎn)管理公司。建議兩城區(qū)土地儲(chǔ)備的債權(quán)債務(wù)劃歸國(guó)投公司管理，改革中心城區(qū)市區(qū)兩級(jí)現(xiàn)行簡(jiǎn)單的“誰(shuí)投資、誰(shuí)享有周邊土地整治開(kāi)發(fā)收益”模式，以資本運(yùn)作方式合理共享基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后帶來(lái)的土地級(jí)差地租收益。二是明確國(guó)投公司的權(quán)利和責(zé)任，既要將國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)下放給國(guó)投公司，又要明確國(guó)投公司的責(zé)任，通過(guò)制定公司章程，明確責(zé)權(quán)，真正使國(guó)投公司做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)使國(guó)投公司上市，吸納更多的社會(huì)資金。

2、經(jīng)營(yíng)管理好各專(zhuān)業(yè)投資公司。特別是剛成立的新蒲新區(qū)開(kāi)發(fā)投資公司、高速公路開(kāi)展有限公司、城市建設(shè)投資有限公司等幾大重點(diǎn)公司，公司不需要建得太多，關(guān)鍵是要做大做強(qiáng)。關(guān)于對(duì)各大專(zhuān)業(yè)投資公司的管理，建議采取市場(chǎng)化方式進(jìn)行，以資源性資產(chǎn)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，在增強(qiáng)“造血功能”上求突破，改變依靠政府投入為主的投資模式，向企業(yè)主體投入為主，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則變政府債務(wù)為企業(yè)負(fù)債。要“按規(guī)劃、帶項(xiàng)目、批土地”的土地開(kāi)發(fā)程序和方式，聚集土地資源，有效解決基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃、建設(shè)資金、投資回報(bào)問(wèn)題，建立一條項(xiàng)目與

資金運(yùn)作緊密結(jié)合的鏈條。

（三）積極鼓勵(lì)形式多樣、推動(dòng)發(fā)展的銀行融資和社會(huì)融資。

1、在銀行融資方面。一是建立政府、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作機(jī)制的意見(jiàn)，按照“多贏”、“市場(chǎng)”、“誠(chéng)信”、“服務(wù)”的原則，推動(dòng)政銀企三方合作，搭建好信貸平臺(tái)。二是切實(shí)維護(hù)金融債權(quán)，組織公檢法及工商、稅務(wù)等部門(mén)對(duì)逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行堅(jiān)決打擊和聯(lián)合管制，要對(duì)這些企業(yè)和個(gè)人建立黑名單，并采取一定的形式進(jìn)行曝光。三是政府部門(mén)要為銀行貸款提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，如對(duì)實(shí)施的企業(yè)提供準(zhǔn)確的信息資料（如企業(yè)融資貸款臺(tái)帳等），規(guī)范相關(guān)手續(xù)操作流程，特別是對(duì)抵押登記手續(xù)的辦理要嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)。四是建立金融機(jī)構(gòu)存貸工作考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)銀行支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2、大力扶持小額貸款公司。由于各大商業(yè)銀行為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)“重大輕小”，不愿貸款給中小企業(yè)，而中小企業(yè)數(shù)量眾多遍布城鄉(xiāng)各行各業(yè)，融資需求非常強(qiáng)烈，因此小額貸款公司最受中小企業(yè)親睞，這就為小額貸款公司提供了存在的理由和生存的空間。小額貸款公司的出現(xiàn)，不僅有效增加了對(duì)城鄉(xiāng)金融服務(wù)特別是對(duì)農(nóng)村的金融服務(wù)供給，而且減輕了政府融資負(fù)擔(dān)，達(dá)到“開(kāi)正道、補(bǔ)急需、促創(chuàng)業(yè)”的目的。建議大力扶持小額貸款公司，從財(cái)政預(yù)算、金融拆借、工商稅收等各方面對(duì)小額貸款公司進(jìn)行大力扶持，提供優(yōu)惠政策，促進(jìn)小額貸款公司健康運(yùn)行和持續(xù)成長(zhǎng)，形成小額貸款公司支持中小企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)提供就業(yè)增加稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反過(guò)來(lái)又支持小額貸款公司發(fā)展壯大的良性循環(huán)。對(duì)于遵義來(lái)說(shuō)，目前僅有2家小額貸款公司是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，至少每個(gè)縣應(yīng)該成立一家。

3、在社會(huì)融資方面。目前擔(dān)保、典當(dāng)公司已經(jīng)有一定的基礎(chǔ)，我們應(yīng)從政策的角度進(jìn)行鼓勵(lì)和扶持。一是不斷壯大社會(huì)融資規(guī)模。由于擔(dān)保、典當(dāng)公司都是社會(huì)融資機(jī)構(gòu)，各自的法人不同，出資形式也不同，把他們整合在一起的難度較大，可以由相關(guān)部門(mén)牽頭，對(duì)能整合的進(jìn)行整合，對(duì)不能整合的可采取聯(lián)營(yíng)的方式增強(qiáng)實(shí)力，這樣既能維護(hù)公司的利益，又能壯大規(guī)模，使每一個(gè)公司都能發(fā)揮作用。還可以讓擔(dān)保公司采取會(huì)員制的方式吸納民間資本。特別是對(duì)目前縣區(qū)市沒(méi)有設(shè)立擔(dān)保公司的，可與市政府出資的金茂擔(dān)保公司合作設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，也可自行組織擔(dān)保公司。二是建立融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)運(yùn)營(yíng)規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出、制度健全、管理嚴(yán)格、運(yùn)作規(guī)模的擔(dān)保公司給予一定的補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。三是要落實(shí)好國(guó)家對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠等支持政策。四是加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保公司的管理，加快組建信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)但保行業(yè)建康有序快速發(fā)展。五是要建立擔(dān)保公司退出機(jī)制，對(duì)超過(guò)6個(gè)月未開(kāi)業(yè)、或者開(kāi)業(yè)后自行停產(chǎn)6個(gè)月以上的，要按有關(guān)文件吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取消從業(yè)資格，凈化擔(dān)保環(huán)境。

（四）建立協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的投融資監(jiān)管工作格局。要進(jìn)一步建立健全投融資平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)的監(jiān)管機(jī)制網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察和政府職能部門(mén)監(jiān)督管理作用，建立健全責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的管理制度和責(zé)任追究制度，依法對(duì)投融資工作進(jìn)行監(jiān)督管理，形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的監(jiān)督工作格局。要建立政府投融資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)投融資機(jī)構(gòu)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、政府債務(wù)的借、用、還合和債務(wù)資金的使用進(jìn)行監(jiān)管，提高政府投融資管理水平和效益。特別是要加大對(duì)政府投入資金的公司（國(guó)投公司和項(xiàng)目投資建設(shè)公司）等進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)我市投資融資工作的規(guī)范有效運(yùn)行，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供有力保證。

（五）建立健全政府債務(wù)償債機(jī)制，防范政府支付風(fēng)險(xiǎn)。以政府財(cái)政提供擔(dān)保向銀行貸款，已經(jīng)成為目前政府推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要籌資手段，而政府推動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目大多屬于公益性、基礎(chǔ)性行業(yè)，投資回報(bào)主要體現(xiàn)在社會(huì)效益上。要使投資、建設(shè)、回報(bào)各環(huán)節(jié)之間建立起良性的循環(huán)和運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，使投資有回報(bào)、建設(shè)有效益、人民得實(shí)惠、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展，必須建立規(guī)范的政府債務(wù)償債機(jī)制，把政府債務(wù)的償還納入每年財(cái)政預(yù)算進(jìn)行安排，按期足額償還，保證金融體制健康運(yùn)行，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。遵義市市級(jí)政府債務(wù)償債機(jī)制已于

2004年建立，至今已運(yùn)行5年，通過(guò)制定政府債務(wù)管理制度，每年編制政府債務(wù)償債預(yù)算，報(bào)經(jīng)市政府、市人大批準(zhǔn)后執(zhí)行，對(duì)于規(guī)范投融資管理，有效防范政府支付風(fēng)險(xiǎn)，起到了積極作用。各級(jí)政府也要建立類(lèi)似的償債機(jī)制，確保投融資體制健康運(yùn)行。

總之，投融資體制及服務(wù)體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它的建立健全對(duì)于推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展有著十分重要的作用，在目前各方面體制機(jī)制還有待完善的情況下，建立健全投融資平臺(tái)及服務(wù)體系，需要政府、金融、企業(yè)各方共同努力，密切協(xié)作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不斷開(kāi)創(chuàng)我市投融資體制平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)工作新局面。