第一篇：外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定大全

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家工商行政管理局

關(guān)于印發(fā)《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》的通知

外經(jīng)貿(mào)法發(fā)[1997]第267號(hào)

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家工商行政管理局 1997年5月28日 頒布

本規(guī)定自公布之日起實(shí)施

為規(guī)范外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更手續(xù)，保護(hù)投資各方的合法權(quán)益，現(xiàn)將《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國(guó)家工商行政管理局反映。附件：

外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定

第一條 為促進(jìn)外商投資企業(yè)的健康發(fā)展，保護(hù)投資各方的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更，是指依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)（以下統(tǒng)稱為企業(yè)）的投資者或其在企業(yè)的出資（包括提供合作條件）份額（以下稱為股權(quán)）發(fā)生變化。包括但不限于下列主要原因?qū)е峦馍掏顿Y企業(yè)投資者股權(quán)變更：

（一）企業(yè)投資者之間協(xié)議轉(zhuǎn)讓股權(quán)；

（二）企業(yè)投資者經(jīng)其他各方投資者同意向其關(guān)聯(lián)企業(yè)或其他受讓人轉(zhuǎn)讓股權(quán)；

（三）企業(yè)投資者協(xié)議調(diào)整企業(yè)注冊(cè)資本導(dǎo)致變更各方投資者股權(quán)；

（四）企業(yè)投資者經(jīng)其他各方投資者同意將其股權(quán)質(zhì)押給債權(quán)人，質(zhì)權(quán)人或受益人依照法律規(guī)定和合同約定取得該投資者股權(quán)；

（五）企業(yè)投資者破產(chǎn)、解散、被撤銷(xiāo)、被吊銷(xiāo)或死亡，其繼承人、債權(quán)人或其他受益人依法取得該投資者股權(quán)；

（六）企業(yè)投資者合并或者分立，其合并或分立后的承繼者依法承繼原投資者股權(quán)；

（七）企業(yè)投資者不履行企業(yè)合同、章程規(guī)定的出資義務(wù)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，更換投資者或變更股權(quán)。

第三條 企業(yè)投資者股權(quán)變更應(yīng)遵守中國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)，并按照本規(guī)定經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和登記機(jī)關(guān)變更登記。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的股權(quán)變更無(wú)效。

第四條 企業(yè)投資者股權(quán)變更必須符合中國(guó)法律、法規(guī)對(duì)投資者資格的規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策要求。

依照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，不允許外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)，股權(quán)變更不得導(dǎo)致外國(guó)投資者持有企業(yè)的全部股權(quán)；因股權(quán)變更而使用企業(yè)變成外資企業(yè)的，還必須符合《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《外資細(xì)則》）所規(guī)定的設(shè)立外資企業(yè)的條件。

需由國(guó)有資產(chǎn)占控股或主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)，股權(quán)變更不得導(dǎo)致外國(guó)投資者或非中國(guó)國(guó)有企業(yè)占控股或主導(dǎo)地位。

第五條 除非外方投資者向中國(guó)投資者轉(zhuǎn)讓其全部股權(quán)，企業(yè)投資者股權(quán)變更不得導(dǎo)致外方投資者的投資比例低于企業(yè)注冊(cè)資本的25%。

第六條 經(jīng)企業(yè)其他投資者同意，繳付出資的投資者可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》（以下簡(jiǎn)稱《擔(dān)保法》）的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)簽訂質(zhì)押合同并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)將其已繳付出資部分形成的股權(quán)質(zhì)押給質(zhì)權(quán)人。投資者不得質(zhì)押未繳付出資部分的股權(quán)。投資者不得將其股權(quán)質(zhì)押給本企業(yè)。

在質(zhì)押期間，出質(zhì)投資者作為企業(yè)投資者的身份不變，未經(jīng)出質(zhì)投資者和企業(yè)其他投資者同意，質(zhì)權(quán)人不得轉(zhuǎn)讓出質(zhì)股權(quán)；未經(jīng)質(zhì)權(quán)人同意，出質(zhì)投資者不得將已出質(zhì)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓或再質(zhì)押。

出質(zhì)投資者與質(zhì)權(quán)人的權(quán)利、義務(wù)及質(zhì)押合同的內(nèi)容，適用有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定。

第七條 企業(yè)投資者股權(quán)變更的審批機(jī)關(guān)為批準(zhǔn)設(shè)立該企業(yè)的審批機(jī)關(guān)，如果中外合資、合作企業(yè)中方投資者的股權(quán)變更而使企業(yè)變成外資企業(yè)，且該企業(yè)從事《外資細(xì)則》第五條所規(guī)定的限制設(shè)立外資企業(yè)的行業(yè)，則該企業(yè)中方投資者的股權(quán)變更必須經(jīng)中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部《以下簡(jiǎn)稱外經(jīng)貿(mào)部》批準(zhǔn)。

企業(yè)因增加注冊(cè)資本而使投資者股權(quán)發(fā)生變化并且導(dǎo)致其投資總額已超過(guò)原審批機(jī)關(guān)的審批權(quán)限的，則企業(yè)投資者的股權(quán)變更應(yīng)按照審批權(quán)限和有關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)審批機(jī)關(guān)審批。

企業(yè)投資者股權(quán)變更的登記機(jī)關(guān)為原登記機(jī)關(guān)，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的股權(quán)變更，由國(guó)家工商行政管理局或其委托的原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第八條 以國(guó)有資產(chǎn)投資的中方投資者股權(quán)變更時(shí)，必須經(jīng)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)需變更的股權(quán)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，并經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)的評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為變更股權(quán)的作價(jià)依據(jù)。

第九條 由于本規(guī)定第二條

（一）、（二）項(xiàng)原因需要變更股權(quán)的，企業(yè)應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送下列文件：

（一）投資者股權(quán)變更申請(qǐng)書(shū)；

（二）企業(yè)原合同、章程及其修改協(xié)議；

（三）企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）企業(yè)董事會(huì)關(guān)于投資者股權(quán)變更的決議；

（五）企業(yè)投資者股權(quán)變更后的董事會(huì)成員名單；

（六）轉(zhuǎn)讓方與受讓方簽訂的并經(jīng)其他投資者簽字或以其他書(shū)面方式認(rèn)可的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；

（七）審批機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他文件。

第十條 股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓方與受讓方的名稱、住所、法定代表人的姓名、職務(wù)、國(guó)籍；

（二）轉(zhuǎn)讓股權(quán)的份額及其價(jià)格；

（三）轉(zhuǎn)讓股權(quán)交割期限及方式；

（四）受讓方根據(jù)企業(yè)合同、章程所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；

（五）違約責(zé)任；

（六）適用法律及爭(zhēng)議的解決；

（七）協(xié)議的生產(chǎn)與終止；

（八）訂立協(xié)議的時(shí)間、地點(diǎn)。

第十一條 由于本規(guī)定第二條

（三）項(xiàng)原因需要變更股權(quán)的，應(yīng)符合外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家工商行政管理局的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)定，企業(yè)除報(bào)送第九條

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的文件外，還應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送企業(yè)投資者簽訂的股權(quán)變更協(xié)議。

第十二條 企業(yè)投資者與質(zhì)權(quán)人簽訂股權(quán)質(zhì)押合同后，應(yīng)將下列文件報(bào)送批準(zhǔn)設(shè)立該企業(yè)的審批機(jī)關(guān)審查：

（一）企業(yè)董事會(huì)及其他投資者關(guān)于同意出質(zhì)投資者將其股權(quán)質(zhì)押的決議；

（二）出質(zhì)投資者與質(zhì)權(quán)人簽訂的質(zhì)押合同；

（三）出質(zhì)投資者的出資證明書(shū)；

（四）由中國(guó)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師及其所在事務(wù)所為企業(yè)出具的驗(yàn)資報(bào)告。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)自接到前款規(guī)定的全部文件之日起30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。

企業(yè)應(yīng)在獲得審批機(jī)關(guān)同意其投資者出質(zhì)股權(quán)的批復(fù)后30日內(nèi)，待有關(guān)批復(fù)文件向原登記機(jī)關(guān)辦理備案。

未按本條規(guī)定辦理審批和備案的質(zhì)押行為無(wú)效。

第十三條 依照《擔(dān)保法》的規(guī)定，出質(zhì)股權(quán)轉(zhuǎn)移為質(zhì)權(quán)人或其他受益人所有的，企業(yè)除應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送第九條

（一）、（二）、（三）、（五）項(xiàng)規(guī)定的文件外，還應(yīng)同時(shí)報(bào)送質(zhì)權(quán)人或其他受益人獲得原投資者股權(quán)的有效證明文件。審批機(jī)關(guān)根據(jù)上述文件和本規(guī)定第十二條所述文件以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審核。

第十四條 由于本規(guī)定第二條

（五）、（六）項(xiàng)原因需要變更股權(quán)的，企業(yè)除報(bào)送第九條

（一）、（二）、（三）、（五）項(xiàng)規(guī)定的文件外，還應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送股權(quán)獲得人獲得原投資者股權(quán)的有效證明文件。

由于本規(guī)定第二條

（五）、（六）項(xiàng)的規(guī)定導(dǎo)致企業(yè)投資者變更的，如果企業(yè)其他投資者不同意繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，可向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)終止原企業(yè)合同、章程。原企業(yè)合同、章程終止后，股權(quán)獲得人有權(quán)參加清算委員會(huì)并分配清算后的企業(yè)剩余財(cái)產(chǎn)；如果股權(quán)獲得人不同意繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)企業(yè)其他投資者一致同意，可依照本規(guī)定將其股權(quán)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)其他投資者或第三人。

第十五條 由于本規(guī)定第二條

（七）項(xiàng)原因需要更換投資者或變更股權(quán)的，守約方投資者有權(quán)單方面向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)變更。守約方投資者除報(bào)送第九條

（一）、（二）、（三）、（五）項(xiàng)規(guī)定的文件外，還應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送下列文件：

（一）由中國(guó)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師及其所在事務(wù)所為企業(yè)出具的驗(yàn)資報(bào)告；

（二）守約方催告違約方繳付或繳清出資的證明文件。

如有新投資者參股，還應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送新投資者的合法開(kāi)業(yè)證明和資信證明。違約方已經(jīng)按照企業(yè)原合同、章程規(guī)定繳付部分出資的，還應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送企業(yè)對(duì)違約方的部分出資進(jìn)行清理的有關(guān)文件。

第十六條 以國(guó)有資產(chǎn)投資的中方投資者股權(quán)變更的，企業(yè)還必須向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送下列文件：

（一）中方投資者的主管部門(mén)對(duì)該企業(yè)投資者股權(quán)變簽署的意見(jiàn)；

（二）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)需變更的股權(quán)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（三）國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)上述資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告出具的確認(rèn)書(shū)。

第十七條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)自接到規(guī)定報(bào)送的全部文件之日起30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。

企業(yè)應(yīng)自審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)企業(yè)投資者股權(quán)變更之日起30日內(nèi)到審批機(jī)關(guān)辦理外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)變更手續(xù)。

中方投資者獲得企業(yè)全部股權(quán)的，自審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)企業(yè)投資者股權(quán)變更之日起30日內(nèi)，須向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)繳銷(xiāo)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)。審批機(jī)關(guān)自撤銷(xiāo)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)之日起15日內(nèi)，向企業(yè)原登記機(jī)關(guān)發(fā)出撤銷(xiāo)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)的通知。

第十八條 企業(yè)應(yīng)自變更或繳銷(xiāo)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)之日起30日內(nèi)，依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，未按照本規(guī)定到登記機(jī)關(guān)辦理變更登記的，登記機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十九條 企業(yè)申請(qǐng)股權(quán)變更登記時(shí)，應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交報(bào)送審批機(jī)關(guān)的有關(guān)文件、審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件以及登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。

由于本規(guī)定第二條

（七）項(xiàng)原因需要更換投資者或變更股權(quán)登記的，除應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交本規(guī)定第十五條規(guī)定的文件外，還應(yīng)提交企業(yè)新董事會(huì)成員任職文件及其身份證明和新董事會(huì)決議。

因企業(yè)投資者股權(quán)變更而使中方投資者獲得企業(yè)全部股權(quán)的，在申請(qǐng)變更登記時(shí)，企業(yè)應(yīng)按擬變更的企業(yè)類型的設(shè)立登記要求向登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)文件。經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，繳銷(xiāo)《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，換發(fā)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

第二十條 股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和修改企業(yè)原合同、章程協(xié)議自核發(fā)變更外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)之日起生效。協(xié)議生效后，企業(yè)投資者按照修改后的企業(yè)合同、章程規(guī)定享有有關(guān)權(quán)利并承擔(dān)有關(guān)義務(wù)。

第二十一條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，外商投資股份有限公司非上市股份的轉(zhuǎn)讓，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人在中國(guó)其他地區(qū)投資舉辦的企業(yè)投資者股權(quán)變更，參照本規(guī)定辦理。

第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家工商行政管理局 1997年5月28日 頒布

第二篇：外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更審批程序

外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更審批程序

一、審批依據(jù)：外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定

二、適用范圍：外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更，是指依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)(以下統(tǒng)稱為企業(yè))的投資者或其在企業(yè)的出資(包括提供合作條件)份額(以下稱為股權(quán))發(fā)生變化。包括但不限于下列主要原因?qū)е峦馍掏顿Y企業(yè)投資者股權(quán)變更：

(一)企業(yè)投資者之間協(xié)議轉(zhuǎn)讓股權(quán)；

(二)企業(yè)投資者經(jīng)其他各方投資者同意向其關(guān)聯(lián)企業(yè)或其他受讓人轉(zhuǎn)讓股權(quán)；

(三)企業(yè)投資者協(xié)議調(diào)整企業(yè)注冊(cè)資本導(dǎo)致變更各方投資者股權(quán)；

(四)企業(yè)投資者經(jīng)其他各方投資者同意將其股權(quán)質(zhì)押給債權(quán)人，質(zhì)權(quán)人或受益人依照法律規(guī)定和合同約定取得該投資者股權(quán)；

(五)企業(yè)投資者破產(chǎn)、解散、被撤銷(xiāo)、被吊銷(xiāo)或死亡，其繼承人、債權(quán)人或其他受益人依法取得該投資者股權(quán)；

(六)企業(yè)投資者合并或者分立，其合并或分立后的承繼者依法承繼原投資者股權(quán)；

(七)企業(yè)投資者不履行企業(yè)合同、章程規(guī)定的出資義務(wù)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，更換投資者或變更股權(quán)。

三、企業(yè)應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送下列文件：

(一)投資者股權(quán)變更申請(qǐng)書(shū)；

(二)企業(yè)原合同、章程及其修改協(xié)議；

(三)企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

(四)企業(yè)董事會(huì)關(guān)于投資者股權(quán)變更的決議；

(五)企業(yè)投資者股權(quán)變更后的董事會(huì)成員名單；

(六)轉(zhuǎn)讓方與受讓方簽訂的并經(jīng)其他投資者簽字或以其他書(shū)方式認(rèn)可的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；

(七)審批機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他文件。

四、企業(yè)應(yīng)自審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)企業(yè)投資者股權(quán)變更之日起30日內(nèi)到審批機(jī)關(guān)辦理外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)變更手續(xù)。

中方投資者獲得企業(yè)全部股權(quán)的，自審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)企業(yè)投資者股權(quán)變更之日起30日內(nèi)，須向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)繳銷(xiāo)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)。審批機(jī)關(guān)自撤銷(xiāo)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)之日起15日內(nèi)，向企業(yè)原登記機(jī)關(guān)發(fā)出撤銷(xiāo)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)通知。

五、企業(yè)應(yīng)自變更或繳銷(xiāo)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)之日起30日內(nèi)，依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，未按照本規(guī)定到登記機(jī)關(guān)辦理變更登記的，登記機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

六、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和修改企業(yè)原合同、章程協(xié)議自核發(fā)變更外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)之日起生效。協(xié)議生效后，企業(yè)投資者按照修改后的企業(yè)合同、章程規(guī)定享有有關(guān)權(quán)利并承擔(dān)有關(guān)義務(wù)。

第三篇：關(guān)于外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定

律伴網(wǎng)（www.lvban365.net）律伴讓法律服務(wù)更便捷！

關(guān)于外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定

關(guān)于外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定

第一條 為促進(jìn)外商投資企業(yè)的健康發(fā)展，保護(hù)投資各方的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更，是指依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)(以下統(tǒng)稱為企業(yè))的投資者或其在企業(yè)的出資(包括提供合作條件)份額(以下稱為股權(quán))發(fā)生變化。包括但不限于下列主要原因?qū)е峦馍掏顿Y企業(yè)投資者股權(quán)變更：

(一)企業(yè)投資者之間協(xié)議轉(zhuǎn)讓股權(quán);

(二)企業(yè)投資者經(jīng)其他各方投資者同意向其關(guān)聯(lián)企業(yè)或其他受讓人轉(zhuǎn)讓股權(quán);

(三)企業(yè)投資者協(xié)議調(diào)整企業(yè)注冊(cè)資本導(dǎo)致變更各方投資者股權(quán);

(四)企業(yè)投資者經(jīng)其他各方投資者同意將其股權(quán)質(zhì)押給債權(quán)人，質(zhì)權(quán)人或受益人依照法律規(guī)定和合同約定取得該投資者股權(quán);

(五)企業(yè)投資者破產(chǎn)、解散、被撤銷(xiāo)、被吊銷(xiāo)或死亡，其繼承人、債權(quán)人或其他受益人依法取得該投資者股權(quán);

(六)企業(yè)投資者合并或者分立，其合并或分立后的承繼者依法承繼原投資者股權(quán);

(七)企業(yè)投資者不履行企業(yè)合同、章程規(guī)定的出資義務(wù)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，更換投資者或變更股權(quán)。

第三條 企業(yè)投資者股權(quán)變更應(yīng)遵守中國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)，并按照本規(guī)定經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和登記機(jī)關(guān)變更登記。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的股權(quán)變更無(wú)效。

第四條 企業(yè)投資者股權(quán)變更必須符合中國(guó)法律、法規(guī)對(duì)投資者資格的規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策要求。

依照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，不允許外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)，股權(quán)變更不得導(dǎo)致外國(guó)投資者持有企業(yè)的全部股權(quán);因股權(quán)變更而使企業(yè)變成外資企業(yè)的，還必須符合《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《外資細(xì)則》)所規(guī)定的設(shè)立外資企業(yè)的條件。

需由國(guó)有資產(chǎn)占控股或主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)，股權(quán)變更不得導(dǎo)致外國(guó)投資者或非中國(guó)國(guó)有企業(yè)占控股或主導(dǎo)地位。

律伴讓法律服務(wù)更便捷！律伴網(wǎng)（www.lvban365.net）律伴讓法律服務(wù)更便捷！

第五條 除非外方投資者向中國(guó)投資者轉(zhuǎn)讓其全部股權(quán)，企業(yè)投資者股權(quán)變更不得導(dǎo)致外方投資者的投資比例低于企業(yè)注冊(cè)資本的25%。

第六條 經(jīng)企業(yè)其他投資者同意，繳付出資的投資者可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》(以下簡(jiǎn)稱《擔(dān)保法》)的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)簽訂質(zhì)押合同并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)將其已繳付出資部分形成的股權(quán)質(zhì)押給質(zhì)權(quán)人。投資者不得質(zhì)押未繳付出資部分的股權(quán)。投資者不得將其股權(quán)質(zhì)押給本企業(yè)。

在質(zhì)押期間，出質(zhì)投資者作為企業(yè)投資者的身份不變，未經(jīng)出質(zhì)投資者和企業(yè)其他投資者同意，質(zhì)權(quán)人不得轉(zhuǎn)讓出質(zhì)股權(quán);未經(jīng)質(zhì)權(quán)人同意，出質(zhì)投資者不得將已出質(zhì)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓或再質(zhì)押。出質(zhì)投資者與質(zhì)權(quán)人的權(quán)利、義務(wù)及質(zhì)押合同的內(nèi)容，適用有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定。

第七條 企業(yè)投資者股權(quán)變更的審批機(jī)關(guān)為批準(zhǔn)設(shè)立該企業(yè)的審批機(jī)關(guān)，如果中外合資、合作企業(yè)中方投資者的股權(quán)變更而使企業(yè)變成外資企業(yè)，且該企業(yè)從事《外資細(xì)則》第五條所規(guī)定的限制設(shè)立外資企業(yè)的行業(yè)，則該企業(yè)中方投資者的股權(quán)變更必須經(jīng)中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡(jiǎn)稱外經(jīng)貿(mào)部)批準(zhǔn)。

企業(yè)因增加注冊(cè)資本而使投資者股權(quán)發(fā)生變化并且導(dǎo)致其投資總額已超過(guò)原審批機(jī)關(guān)的審批權(quán)限的，則企業(yè)投資者的股權(quán)變更應(yīng)按照審批權(quán)限和有關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)審批機(jī)關(guān)審批。

企業(yè)投資者股權(quán)變更的登記機(jī)關(guān)為原登記機(jī)關(guān)，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的股權(quán)變更，由國(guó)家工商行政管理局或其委托的原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第八條 以國(guó)有資產(chǎn)投資的中方投資者股權(quán)變更時(shí)，必須經(jīng)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)需變更的股權(quán)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，并經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)。

經(jīng)確認(rèn)的評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為變更股權(quán)的作價(jià)依據(jù)。

第九條 由于本規(guī)定第二條(一)、(二)項(xiàng)原因需要變更股權(quán)的，企業(yè)應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送下列文件：

(一)投資者股權(quán)變更申請(qǐng)書(shū);

(二)企業(yè)原合同、章程及其修改協(xié)議;

(三)企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(四)企業(yè)董事會(huì)關(guān)于投資者股權(quán)變更的決議;

(五)企業(yè)投資者股權(quán)變更后的董事會(huì)成員名單;

(六)轉(zhuǎn)讓方與受讓方簽訂的并經(jīng)其他投資者簽字或以其他書(shū)面方式認(rèn)可的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議;

律伴讓法律服務(wù)更便捷！律伴網(wǎng)（www.lvban365.net）律伴讓法律服務(wù)更便捷！

(七)審批機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他文件。

第十條 股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

(一)轉(zhuǎn)讓方與受讓方的名稱、住所、法定代表人的姓名、職務(wù)、國(guó)籍;

(二)轉(zhuǎn)讓股權(quán)的份額及其價(jià)格;

(三)轉(zhuǎn)讓股權(quán)交割期限及方式;

(四)受讓方根據(jù)企業(yè)合同、章程所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù);

(五)違約責(zé)任;

(六)適用法律及爭(zhēng)議的解決;

(七)協(xié)議的生效與終止;

(八)訂立協(xié)議的時(shí)間、地點(diǎn)。

第十一條 由于本規(guī)定第二條(三)項(xiàng)原因需要變更股權(quán)的，應(yīng)符合外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家工商行政管理局的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)定，企業(yè)除報(bào)送第九條(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的文件外，還應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送企業(yè)投資者簽訂的股權(quán)變更協(xié)議。

第十二條 企業(yè)投資者與質(zhì)權(quán)人簽訂股權(quán)質(zhì)押合同后，應(yīng)將下列文件報(bào)送批準(zhǔn)設(shè)立該企業(yè)的審批機(jī)關(guān)審查：

(一)企業(yè)董事會(huì)及其他投資者關(guān)于同意出質(zhì)投資者將其股權(quán)質(zhì)押的決議;

(二)出質(zhì)投資者與質(zhì)權(quán)人簽訂的質(zhì)押合同;

(三)出質(zhì)投資者的出資證明書(shū);

(四)由中國(guó)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師及其所在事務(wù)所為企業(yè)出具的驗(yàn)資報(bào)告。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)自接到前款規(guī)定的全部文件之日起30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)在獲得審批機(jī)關(guān)同意其投資者出質(zhì)股權(quán)的批復(fù)后30日內(nèi)，持有關(guān)批復(fù)文件向原登記機(jī)關(guān)辦理備案。未按本條規(guī)定辦理審批和備案的質(zhì)押行為無(wú)效。

第十三條 依照《擔(dān)保法》的規(guī)定，出質(zhì)股權(quán)轉(zhuǎn)移為質(zhì)權(quán)人或其他受益人所有的，企業(yè)除應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送第九條(一)、(二)、(三)、(五)項(xiàng)規(guī)定的文件外，還應(yīng)同時(shí)報(bào)送質(zhì)權(quán)人或其他受益人獲得原投資者股權(quán)的有效證明文件。審批機(jī)關(guān)根據(jù)上述文件和本規(guī)定第十二條所述文件以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審核。

第十四條 由于本規(guī)定第二條(五)、(六)項(xiàng)原因需要變更股權(quán)的，企業(yè)除報(bào)送第九條(一)、(二)、(三)、(五)項(xiàng)規(guī)定的文件外，還應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送股權(quán)獲得人獲得原投資者股權(quán)的有效證明文件。

律伴讓法律服務(wù)更便捷！律伴網(wǎng)（www.lvban365.net）律伴讓法律服務(wù)更便捷！

由于本規(guī)定第二條(五)、(六)項(xiàng)的規(guī)定導(dǎo)致企業(yè)投資者變更的，如果企業(yè)其他投資者不同意繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，可向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)終止原企業(yè)合同、章程。原企業(yè)合同、章程終止后，股權(quán)獲得人有權(quán)參加清算委員會(huì)并分配清算后的企業(yè)剩余財(cái)產(chǎn);如果股權(quán)獲得人不同意繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)企業(yè)其他投資者一致同意，可依照本規(guī)定將其股權(quán)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)其他投資者或第三人。

第十五條 由于本規(guī)定第二條(七)項(xiàng)原因需要更換投資者或變更股權(quán)的，守約方投資者有權(quán)單方面向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)變更。守約方投資者除報(bào)送第九條(一)、(二)、(三)、(五)項(xiàng)規(guī)定的文件外，還應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送下列文件：

(一)由中國(guó)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師及其所在事務(wù)所為企業(yè)出具的驗(yàn)資報(bào)告;

(二)守約方催告違約方繳付或繳清出資的證明文件。

如有新投資者參股，還應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送新投資者的合法開(kāi)業(yè)證明和資信證明。違約方已經(jīng)按照企業(yè)原合同、章程規(guī)定繳付部分出資的，還應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送企業(yè)對(duì)違約方的部分出資進(jìn)行清理的有關(guān)文件。

第十六條 以國(guó)有資產(chǎn)投資的中方投資者股權(quán)變更的，企業(yè)還必須向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送下列文件：

(一)中方投資者的主管部門(mén)對(duì)該企業(yè)投資者股權(quán)變更簽署的意見(jiàn);

(二)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)需變更的股權(quán)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告;

(三)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)上述資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告出具的確認(rèn)書(shū)。

第十七條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)自接到規(guī)定報(bào)送的全部文件之日起30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。

企業(yè)應(yīng)自審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)企業(yè)投資者股權(quán)變更之日起30日內(nèi)到審批機(jī)關(guān)辦理外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)變更手續(xù)。

中方投資者獲得企業(yè)全部股權(quán)的，自審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)企業(yè)投資者股權(quán)變更之日起30日內(nèi)，須向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)繳銷(xiāo)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)。審批機(jī)關(guān)自撤銷(xiāo)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)之日起15日內(nèi)，向企業(yè)原登記機(jī)關(guān)發(fā)出撤銷(xiāo)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)的通知。

第十八條 企業(yè)應(yīng)自變更或繳銷(xiāo)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)之日起30日內(nèi)，依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，未按照本規(guī)定到登記機(jī)關(guān)辦理變更登記的，登記機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十九條 企業(yè)申請(qǐng)股權(quán)變更登記時(shí)，應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交報(bào)送審批機(jī)關(guān)的有關(guān)文件、審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件以及登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。

律伴讓法律服務(wù)更便捷！律伴網(wǎng)（www.lvban365.net）律伴讓法律服務(wù)更便捷！

由于本規(guī)定第二條(七)項(xiàng)原因需要更換投資者或變更股權(quán)登記的，除應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交本規(guī)定第十五條規(guī)定的文件外，還應(yīng)提交企業(yè)新董事會(huì)成員任職文件及其身份證明和新董事會(huì)決議。

因企業(yè)投資者股權(quán)變更而使中方投資者獲得企業(yè)全部股權(quán)的，在申請(qǐng)變更登記時(shí)，企業(yè)應(yīng)按擬變更的企業(yè)類型的設(shè)立登記要求向登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)文件。經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，繳銷(xiāo)《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，換發(fā)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

第二十條 股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和修改企業(yè)原合同、章程協(xié)議自核發(fā)變更外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)之日起生效。協(xié)議生效后，企業(yè)投資者按照修改后的企業(yè)合同、章程規(guī)定享有有關(guān)權(quán)利并承擔(dān)有關(guān)義務(wù)。

第二十一條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，外商投資股份有限公司非上市股份的轉(zhuǎn)讓，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人在中國(guó)其他地區(qū)投資舉辦的企業(yè)投資者股權(quán)變更，參照本規(guī)定辦理。

第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

文章來(lái)源：律伴網(wǎng) http://www.lvban365.net/

律伴讓法律服務(wù)更便捷！

第四篇：外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定的解讀與分析

外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定的解讀與分析

闞鳳軍

目前，筆者在向客戶提供業(yè)務(wù)咨詢過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)很多人對(duì)于外資轉(zhuǎn)內(nèi)資的流程、稅務(wù)方面的影響等并沒(méi)有比較清晰的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，也有一些客戶由于沒(méi)有很好掌握若干規(guī)定的內(nèi)容，與2006年10號(hào)文理解發(fā)生沖突，影響企業(yè)的內(nèi)部重組及資本運(yùn)作。根據(jù)個(gè)人的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)及理解，對(duì)“外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定”（簡(jiǎn)稱“若干規(guī)定”）進(jìn)行初步解讀，供感興趣的人士參考。

1.若干規(guī)定的制定依據(jù)：《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)。

2.若干規(guī)定所調(diào)整的范圍及對(duì)象：指依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)（以下統(tǒng)稱為企業(yè)）的投資者或其在企業(yè)的出資（包括提供合作條件）份額（以下稱為股權(quán)）發(fā)生變化（投資主體變化及投資比例的變化）。具體范圍如下：

2.1.企業(yè)投資者之間協(xié)議轉(zhuǎn)讓股權(quán)

解析：企業(yè)股東之間股權(quán)的變更，包括出資比例的變化及出資主體的變更，這里需要注意的如果外國(guó)投資向境內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)并導(dǎo)致該企業(yè)的外商持股比例低于25%的情況下，可能存在補(bǔ)繳稅款的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.企業(yè)投資者經(jīng)其他各方投資者同意向其關(guān)聯(lián)企業(yè)或其他受讓人轉(zhuǎn)讓股權(quán)

解析：企業(yè)股東向股東以外的第三人轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓，仍然需要注意如果外國(guó)投資向境內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)并導(dǎo)致該企業(yè)的外商持股比例低于25%的情況下，可能存在補(bǔ)繳稅款的風(fēng)險(xiǎn)此種調(diào)整仍然需要考慮補(bǔ)繳稅款的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3.企業(yè)投資者協(xié)議調(diào)整企業(yè)注冊(cè)資本導(dǎo)致變更各方投資者股權(quán)

解析：主要指企業(yè)增加注冊(cè)資本導(dǎo)致出資各方股權(quán)比例的變化，比如企業(yè)增發(fā)資本，某些股東放棄購(gòu)買(mǎi)權(quán)等導(dǎo)致投資者股權(quán)比例調(diào)整等。需要關(guān)注的問(wèn)題，如果外方放棄認(rèn)股權(quán)導(dǎo)致其出資比例低于25%，是否存在補(bǔ)繳稅款的風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該不需要補(bǔ)繳稅款。

2.4.企業(yè)投資者經(jīng)其他各方投資者同意將其股權(quán)質(zhì)押給債權(quán)人，質(zhì)權(quán)人或受益人依照法律規(guī)定和合同約定取得該投資者股權(quán)

解析：股權(quán)質(zhì)押權(quán)變現(xiàn)導(dǎo)致第三人成為企業(yè)股東，如果該第三人是國(guó)內(nèi)企業(yè)，仍然需要關(guān)注因外商出資比例的變化可能產(chǎn)生的稅務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.5.企業(yè)投資者破產(chǎn)、解散、被撤銷(xiāo)、被吊銷(xiāo)或死亡，其繼承人、債權(quán)人或其他受益人依法取得該投資者股權(quán)

2.6.企業(yè)投資者合并或者分立，其合并或分立后的承繼者依法承繼原投資者股權(quán)

解析：需要關(guān)注的問(wèn)題是如果合并或分立，合并分立前的稅務(wù)上優(yōu)惠政策如何銜接及承繼，可以參考國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于此問(wèn)題的規(guī)定。

2.7.企業(yè)投資者不履行企業(yè)合同、章程規(guī)定的出資義務(wù)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，更換投資者或變更股權(quán)。

3.企業(yè)股權(quán)變更的要求與限制

3.1.企業(yè)投資者股權(quán)變更必須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和登記機(jī)關(guān)變更登記。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的股權(quán)變更無(wú)效。

3.2.企業(yè)投資者股權(quán)變更必須符合中國(guó)法律、法規(guī)對(duì)投資者資格的規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策要求。

3.2.1.依照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，不允許外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)，股權(quán)變更不得導(dǎo)致外國(guó)投資者持有企業(yè)的全部股權(quán)；因股權(quán)變更而使用企業(yè)變成外資企業(yè)的，還必須符合《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《外資細(xì)則》）所規(guī)定的設(shè)立外資企業(yè)的條件。

3.2.2.需由國(guó)有資產(chǎn)占控股或主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)，股權(quán)變更不得導(dǎo)致外國(guó)投資者或非中國(guó)國(guó)有企業(yè)占控股或主導(dǎo)地位。

3.2.3.除非外方投資者向中國(guó)投資者轉(zhuǎn)讓其全部股權(quán)，企業(yè)投資者股權(quán)變更不得導(dǎo)致外方投資者的投資比例低于企業(yè)注冊(cè)資本的２５％。

解析：這一條規(guī)定似乎過(guò)去嚴(yán)格，亦無(wú)此必要。股權(quán)變更外方持股比例低于企業(yè)注冊(cè)資本25%的法律后果應(yīng)該由轉(zhuǎn)讓方、受讓方及目標(biāo)企業(yè)之間考慮并通過(guò)合同條款進(jìn)行處理。

3.3.股權(quán)變更的審批機(jī)關(guān)

3.3.1.企業(yè)投資者股權(quán)變更的審批機(jī)關(guān)為批準(zhǔn)設(shè)立該企業(yè)的審批機(jī)關(guān)，如果中外合資、合作企業(yè)中方投資者的股權(quán)變更而使企業(yè)變成外資企業(yè)，且該企業(yè)從事《外資細(xì)則》第五條所規(guī)定的限制設(shè)立外資企業(yè)的行業(yè)，則該企業(yè)中方投資者的股權(quán)變更必須經(jīng)中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部《以下簡(jiǎn)稱外經(jīng)貿(mào)部》批準(zhǔn)。

3.3.2.企業(yè)因增加注冊(cè)資本而使投資者股權(quán)發(fā)生變化并且導(dǎo)致其投資總額已超過(guò)原審批機(jī)關(guān)的審批權(quán)限的，則企業(yè)投資者的股權(quán)變更應(yīng)按照審批權(quán)限和有關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)審批機(jī)關(guān)審批。

3.3.3.企業(yè)投資者股權(quán)變更的登記機(jī)關(guān)為原登記機(jī)關(guān)，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的股權(quán)變更，由國(guó)家工商行政管理局或其委托的原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

解析：根據(jù)商務(wù)部2010（209）號(hào)文對(duì)外商投資審批權(quán)限進(jìn)一步下放，具體操作過(guò)程中可以關(guān)注如下幾點(diǎn)變化：

A、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類、允許類總投資3億美元和限制類總投資5000萬(wàn)美元（以下簡(jiǎn)稱限額）以下的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項(xiàng)，由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、副省級(jí)城市商務(wù)主管部門(mén)及國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱地方審批機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)審批和管理：

B、單次增資額在限額以下的增資事項(xiàng)由地方審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批和管理；

C、限額以上鼓勵(lì)類且不需要國(guó)家綜合平衡的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項(xiàng)，由地方審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批和管理。

D、注冊(cè)資本3億美元以下外商投資性公司和資本總額3億美元以下外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的設(shè)立及其變更事項(xiàng)，由地方審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批和管理。

3.3.4.以國(guó)有資產(chǎn)投資的中方投資者股權(quán)變更時(shí)，必須經(jīng)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)需變更的股權(quán)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，并經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)的評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為變更股權(quán)的作價(jià)依據(jù)。

4.股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和修改企業(yè)原合同、章程協(xié)議自核發(fā)變更外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)之日起生效。協(xié)議生效后，企業(yè)投資者按照修改后的企業(yè)合同、章程規(guī)定享有有關(guān)權(quán)利并承擔(dān)有關(guān)義務(wù)。

解析：本條進(jìn)一步明確股權(quán)變更協(xié)議及章程生效條件的限定，即必須經(jīng)過(guò)審批機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。不過(guò)這一規(guī)定很可能被最高院的相關(guān)司法解釋修正，即即使沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批也不能認(rèn)定為無(wú)效。

5.除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，外商投資股份有限公司非上市股份的轉(zhuǎn)讓，參照本規(guī)定執(zhí)行。

解析：外商投資股份公司非上市股份也參照本規(guī)定，在操作該類公司股權(quán)變更或重組過(guò)程中，需要結(jié)合外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于設(shè)立外商投資企業(yè)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容。

外商投資企業(yè)清算辦法

第五篇：外商投資企業(yè)外國(guó)投資者股權(quán)變更的幾點(diǎn)法律問(wèn)題2011

外商投資企業(yè)外國(guó)投資者股權(quán)變更的幾點(diǎn)法律問(wèn)題

在我們服務(wù)的外商投資企業(yè)中，經(jīng)常會(huì)遇到外商投資企業(yè)外國(guó)投資者股權(quán)變更的有關(guān)問(wèn)題，即中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)中的外國(guó)投資者擬將其在境內(nèi)合資企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給另一國(guó)外投資者，或是外商獨(dú)資企業(yè)中的外國(guó)投資者直接將其境內(nèi)內(nèi)獨(dú)資企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)給另一國(guó)外投資者，就是我們常說(shuō)的“外轉(zhuǎn)外”或“非居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓中國(guó)居民企業(yè)股權(quán)”。本文擬就外商投資企業(yè)外國(guó)投資者股權(quán)變更過(guò)程中商務(wù)局審批及所得稅這兩方面問(wèn)題作一探討。

一、外國(guó)投資者股權(quán)變更中的商務(wù)局審批問(wèn)題。

外國(guó)投資者股權(quán)變更目前主要適用1997年對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（現(xiàn)“商務(wù)部”）和國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布的《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》，該《規(guī)定》明確規(guī)定“企業(yè)投資者股權(quán)變更的審批機(jī)關(guān)為批準(zhǔn)設(shè)立該企業(yè)的審批機(jī)關(guān)”，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)管報(bào)送下列文件：“

（一）投資者股權(quán)變更申請(qǐng)書(shū)；

（二）企業(yè)原合同、章程及其修改協(xié)議；

三）企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）企業(yè)董事會(huì)關(guān)于投資者股權(quán)變更的決議；

（五）企業(yè)投資者股權(quán)變更后的董事會(huì)成員名單；

（六）轉(zhuǎn)讓方與受讓方簽訂的并經(jīng)其他投資者簽字或以其他書(shū)面方式認(rèn)可的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；

（七）審批機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他文件。”

律師在代理企業(yè)起草上述文件的過(guò)程中，要特別注意審查企業(yè)的原章程，在2006年以前，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》或《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》，外商投資企業(yè)的權(quán)力機(jī)關(guān)為董事會(huì)，所以《規(guī)定》要求報(bào)送企業(yè)“董事會(huì)關(guān)于投資者股權(quán)變更的決議”，但是，在2006年修訂后的《公司法》實(shí)施以后，有些外商投資企業(yè)已經(jīng)設(shè)立股東會(huì)，即股東會(huì)已成為企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，這樣，相應(yīng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交“股東會(huì)關(guān)于投資者股權(quán)變更的決議”。在實(shí)際操作過(guò)程中，審批機(jī)關(guān)一般還會(huì)要求企業(yè)提交變更后董事會(huì)成員的委派書(shū)，如果企業(yè)設(shè)有監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交變更后監(jiān)事的委派書(shū)。企業(yè)還需要提交受讓方的主體資格證明，并經(jīng)所在國(guó)公證、認(rèn)證。由于資料需要公證、認(rèn)證，準(zhǔn)備該資料需要一定的時(shí)間，所以律師應(yīng)當(dāng)盡早告知企業(yè)提前準(zhǔn)備該資料。

由于外國(guó)投資者在企業(yè)設(shè)立時(shí)均是用外匯出資，律師在起草或?qū)彶楣蓹?quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中要注意約定股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格所使用的幣種。律師應(yīng)當(dāng)提示企業(yè)，股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格所用幣種最好與企業(yè)設(shè)立時(shí)投資者出資幣種一致，這樣，在后續(xù)辦理稅源監(jiān)控的過(guò)程中計(jì)算所得稅時(shí)，就會(huì)省卻匯率轉(zhuǎn)換等許多麻煩，同時(shí)還可以避免因匯率變動(dòng)造成在繳納所得稅時(shí)多繳稅。

二、外國(guó)投資者股權(quán)變更中的所得稅問(wèn)題

企業(yè)在拿到審批機(jī)關(guān)關(guān)于同意股權(quán)轉(zhuǎn)讓的批復(fù)后，接下來(lái)應(yīng)當(dāng)?shù)狡髽I(yè)所在地的稅務(wù)部門(mén)繳納印花稅和所得稅，取得稅務(wù)機(jī)關(guān)蓋章的《稅源監(jiān)控表》，憑此表到工商局辦理工商變更登記事宜。外國(guó)投資者股權(quán)變更中的所得稅問(wèn)題是辦理股權(quán)變更的一個(gè)難點(diǎn)。在稅務(wù)中，我們通常把外國(guó)投資者股權(quán)變更中的所得稅問(wèn)題稱為非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅。相關(guān)的法律法規(guī)主要有：《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《非居民企業(yè)所得稅源泉扣繳管理暫行辦法》的通知》（國(guó)稅發(fā)[2009]3號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2009]59號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅管理的通知》國(guó)稅函[2009]698號(hào)等。

在實(shí)務(wù)操作中，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要求企業(yè)提交的資料不盡相同，在青島地區(qū)辦理股權(quán)變更，非居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓中國(guó)居民企業(yè)股權(quán)，除按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈非居民企業(yè)所得稅源泉扣繳管理暫行辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2009〕3號(hào)）第五條的規(guī)定期限報(bào)送合同等資料外，還應(yīng)同時(shí)報(bào)送投資時(shí)或向原投資方購(gòu)買(mǎi)該股權(quán)時(shí)的投資合同或股權(quán)受讓合同；歷次投資《驗(yàn)資報(bào)告》、被轉(zhuǎn)讓股權(quán)的中國(guó)居民企業(yè)《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表》和累計(jì)未分配利潤(rùn)及累計(jì)盈余公積等稅后提存的各項(xiàng)基金等資料；對(duì)平價(jià)、低價(jià)轉(zhuǎn)讓、零價(jià)格或無(wú)償轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)提交具有合理的商業(yè)目的的書(shū)面情況說(shuō)明和相關(guān)舉證資料?？劾U義務(wù)人未依法扣繳或者無(wú)法履行扣繳義務(wù)的，非居民企業(yè)在按《通知》第二條規(guī)定申報(bào)納稅時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的收款憑證。對(duì)非居民企業(yè)不具有合理的商業(yè)目的，不符合獨(dú)立交易原則零價(jià)格或無(wú)償轉(zhuǎn)讓中國(guó)居民企業(yè)股權(quán)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)一般會(huì)按照公允價(jià)值或其他合理方法確定股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)，計(jì)算應(yīng)納稅額。

在計(jì)算股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得時(shí)，如發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)的幣種與股權(quán)成本價(jià)的幣種不相同的，應(yīng)將股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)的幣種按照合同（協(xié)議）約定的股權(quán)轉(zhuǎn)讓之日或?qū)嶋H取得股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入之日（取先到之日）當(dāng)日的匯率換算成股權(quán)成本價(jià)的幣種。

在順利取得商務(wù)局的批復(fù)及稅務(wù)部門(mén)的稅源監(jiān)控表后，企業(yè)就可以到工商部門(mén)辦理工商變更登記了。