第一篇：貴陽市人民檢察院工作報告（小編推薦）
貴陽市人民檢察院工作報告
（征求意見稿）
——2011年 月 日在貴陽市第十二屆人民代表大會第六次會議上
貴陽市人民檢察院檢察長 張勇建
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
2010年，全市檢察機關(guān)緊緊圍繞市委、市政府縱深推進生態(tài)文明城市建設(shè)的工作大局，認真落實上級部署，依法履行法律監(jiān)督職責(zé),積極開展“社會矛盾化解，社會管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，全力維護社會和諧穩(wěn)定，推動反腐倡廉建設(shè)，保障法律統(tǒng)一正確實施，加強檢察隊伍自身建設(shè)，各項檢察工作取得了新的成效。
一、依法履行打擊與保護職能，推進社會矛盾化解
充分發(fā)揮檢察機關(guān)打擊犯罪、保護人民的職能，以辦案為基本手段，著眼于化解社會矛盾，著力于提高辦案質(zhì)量和效率，努力從源頭上化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。
（一）堅決遏制刑事犯罪高發(fā)，促進社會治安秩序好轉(zhuǎn)。將維護社會穩(wěn)定作為首要任務(wù)，主動加強與公安機關(guān)、人民法院等部門的密切配合，對有影響的重大案件提前介入，及時、準確地批捕、起訴嚴重刑事犯罪分子和人民群眾反應(yīng)強烈的“兩搶一盜”犯罪，堅決遏制高發(fā)的刑事犯罪，維護社會穩(wěn)定。對公安機關(guān)移送審查逮捕的案件5445件8214人，已依法批準逮捕5113件7643人，同比分別下降9.3%和10.3%；對公安機關(guān)移送起訴的6552件10388人，已提起公訴5549件8567人，同比分別下降2.3%和3%。其中，批捕“兩搶一盜”犯罪2841件4411人，同比分別下降13.3%和12.45%;起訴2984件4700人，同比分別下降6.36%和8.3%。批捕毒品犯 1 罪783件933人，同比分別上升4.8%和3.2%；起訴毒品犯罪767件916人，同比分別上升10.2%和7%。批捕起訴了“花梨幫”、何紹榮等黑惡勢力犯罪案件共17件131人。提前介入和引導(dǎo)偵查“7.27”特大殺人強奸案、“12.4”金陽劫持人質(zhì)等重特大案件，保證準確及時有力地打擊嚴重刑事犯罪。在辦案中始終堅持實體與程序并重,堅持事實證據(jù)與適用法律并重，堅持質(zhì)量和效率并重，堅決防止因辦案不當引發(fā)矛盾，從源頭上化解矛盾。通過準確辦案，有力的打擊犯罪，化解案件高發(fā)與人民群眾期盼安全的矛盾，促進了社會治安好轉(zhuǎn)，群眾安全感增強。據(jù)有關(guān)部門測評,群眾的安全感同比上升3.89個百分點。
（二）嚴肅查辦職務(wù)犯罪案件，促進廉政勤政。始終堅持有案必查、有案必辦，嚴肅查辦發(fā)生在國家機關(guān)、國有企業(yè)中的貪污賄賂、濫用職權(quán)、失職瀆職案件,突出查辦大案要案和重點領(lǐng)域的案件，促進廉政勤政，營造公正、高效、和諧的軟環(huán)境。共立案偵查涉嫌貪污賄賂犯罪案件126件146人，其中大案122件,占96.8%，縣級干部19人。辦案中為國家挽回經(jīng)濟損失3100余萬元。查辦的典型案件有董蘭杵受賄160萬元案、劉崇榮受賄360萬元案、陳昕受賄190余萬元案。立案查處瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪案件30件36人，其中重特大案18件，占60%。查處行政執(zhí)法和司法人員犯罪案件24件31人。通過辦案，努力化解腐敗犯罪危害社會的矛盾。
（三）加強訴訟監(jiān)督，促進司法公正。在強化法律監(jiān)督上下功夫，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有關(guān)機關(guān)執(zhí)法違法行為，切實維護法律統(tǒng)一正確實施。一是立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督。共監(jiān)督偵查機關(guān)立案212件257人；監(jiān)督撤案138件157人。在訴訟活動中追加逮捕294人；追加起訴99人，追訴漏罪348件。二是刑事審判監(jiān)督。對認為確有錯誤的刑事判決、裁定，依法提出抗訴22件，法院已改判8件,發(fā)回重審7件,維持原判3件。三是民事行政訴訟監(jiān)督。對認為確有錯誤的民事行政判決、裁定，依法提請上級院抗訴52件，抗訴5件；對法院執(zhí)行工作提出監(jiān)督建議161件，法院采納158件； 提出督促起訴建議185件，法院采納143件,向法院提出再審檢察建議20件,法院采納10件。四是監(jiān)所監(jiān)督。以糾防超期羈押為重點，加大對刑罰執(zhí)行的監(jiān)督力度，積極探索監(jiān)所監(jiān)督、勞教檢察同步監(jiān)督機制，主動參與社區(qū)矯正工作，努力維護監(jiān)管場所的秩序穩(wěn)定和促進在押人員的教育轉(zhuǎn)化。對公、檢、法機關(guān)辦理的即將到期案件提前預(yù)警告知，督促辦理即將到期案件1416件1716人，有效防止了超期羈押;對各監(jiān)管場所報請減刑、假釋、保外就醫(yī)不當進行同步監(jiān)督，共糾正986人；對全市822名監(jiān)外執(zhí)行罪犯進行清理核查，對監(jiān)管不當提出糾正意見,監(jiān)管單位糾正353人；起訴在押人員又犯罪案件17件19人;配合相關(guān)部門依法妥善處理4起押人員非正常死亡事件，有效防止了矛盾激化。在監(jiān)獄、看守所認真開展了反牢頭獄霸專項檢察、大宗食品采購安全監(jiān)督等檢察工作。法律監(jiān)督的強化，對化解執(zhí)法不嚴不公與人民群眾對公平正義需求之間的矛盾起到了積極的作用。
（四）認真傾聽群眾訴求，促進合理利益得到解決。以加強信訪工作為抓手，加強對矛盾糾紛的排查和調(diào)處，積極落實首辦責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)接訪、基層巡訪、參與人大接訪等制度,努力作好案件辦理、服判息訴、舉報宣傳、案件評查等工作，及時分流處理處理1158件控告申訴和舉報線索。通過認真辦理人民群眾的來信來訪，解決好群眾訴求，全市檢察機關(guān)無涉檢進京上訪、無中央督辦案件。依法維護法院的正確裁判，對法院判決正確的180件刑事申訴案、民事申訴案認真做好當事人的服判息訴工作，化解矛盾。同時，徹底清理辦案中扣押、凍結(jié)款物中存在的問題，并切實進行整改，有效避免了因此引發(fā)的矛盾。
（五）抓好檢察環(huán)節(jié)綜合治理，促進“平安貴陽”建設(shè)。積極開展檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理工作，認真落實寬嚴相濟的刑事政策，該嚴則嚴，當寬則寬，堅持對初犯、偶犯、老年犯及未成年人犯罪、輕微刑事犯罪，可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴。共依法不批準逮捕554人，同比上升18.4%；依法不起訴197人，同比上升9.4%。協(xié)同有關(guān)部門依法妥善 處理突發(fā)性事件和群體性事件，參與處理了“小蜜蜂”、“聚源”、“裕萬家”非法集資詐騙案引起的群體上訪，防止了矛盾激化。繼續(xù)開展創(chuàng)建青少年維權(quán)崗、法制宣傳教育進學(xué)校、進社區(qū)等活動，充分發(fā)揮法制副校長的職能作用，積極配合整治校園周邊環(huán)境，取得了一定的成效。
二、依法履行教育與預(yù)防職能，推進社會管理創(chuàng)新
以依法履行檢察職能為基礎(chǔ)，延伸檢察職能，發(fā)揮檢察機關(guān)促進社會管理創(chuàng)新的應(yīng)有作用，推動社會管理的加強和規(guī)范。
（一）積極投入“三創(chuàng)一辦”，促進社會管理創(chuàng)新?！叭齽?chuàng)一辦”是市委八屆八次（全體）擴大會議作出的社會管理創(chuàng)新重大決策和重要舉措，全市檢察機關(guān)認真貫徹落實。出臺了《貴陽市人民檢察院服務(wù)保障“三創(chuàng)一辦”工作總體方案》、《工作責(zé)任分解表》及《貴陽市人民檢察院關(guān)于認真開展創(chuàng)建全國文明城市工作的實施方案》等文件，市院領(lǐng)導(dǎo)與部門負責(zé)人簽訂了《“三創(chuàng)一辦”工作承諾書》，進一步增強了檢察干警參與和服務(wù)“三創(chuàng)一辦”的責(zé)任感和使命感。兩級檢察院領(lǐng)導(dǎo)帶隊參加“綠絲帶”志愿者活動共2000余人（次）、認真落實“三創(chuàng)一辦”問責(zé)規(guī)定；配合社區(qū)抓好門前三包工作。以我院牽頭的“三創(chuàng)三實”第13工作隊，認真按照市委“督促、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)”的原則，在二戈寨辦事處全面開展各項幫扶工作，促進了社區(qū)管理。
（二）發(fā)揮檢察建議作用，推動發(fā)案單位加強管理。在辦案過程中，認真分析發(fā)案原因和規(guī)律，針對管理上、制度上存在的缺失，積極向發(fā)案單位提出檢察建議124份，幫助、支持、促進相關(guān)單位加強管理、創(chuàng)新管理。不少單位接到檢察建議后，高度重視，切實整改，完善和加強了管理。與此同時，市院專門成立了“課題調(diào)研組”，對“兩搶一盜”犯罪作專項調(diào)研，提出了加強社會管理、防控“兩搶一盜”犯罪的參考意見和建議。清鎮(zhèn)市檢察院針對該地未成年人在網(wǎng)吧包夜上網(wǎng)而誘發(fā)多起搶劫犯罪的問題,向有關(guān)部門提出檢察建議,并會同有關(guān)部門進行整治,完善管理措施,收 4 到了良好效果。
（三）認真開展職務(wù)犯罪預(yù)防，助推重點工程管理創(chuàng)新。在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，縱深推進預(yù)防職務(wù)犯罪工作。開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育139次，受教育人數(shù)4萬余人；開展預(yù)防調(diào)研111次，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出檢察建議219個；向有關(guān)單位提供行賄檔案查詢3484次，將有行賄犯罪記錄的61家單位和個人的情況及時函告申請查詢單位，制止有行賄犯罪記錄的單位和個人參與工程招投標。在“兩路二環(huán)”、軌道交通等22個重點工程設(shè)立“預(yù)防職務(wù)犯罪工作室”12個，將預(yù)防工作延伸到基層、到一線，與工程建設(shè)同步，對加強工程管理，預(yù)防職務(wù)犯罪，發(fā)揮了積極作用。南明區(qū)檢察院在機場路工程設(shè)立“預(yù)防職務(wù)犯罪工作室”，積極認真開展工作，受到了世界銀行北京代表處官員的好評。全市檢察機關(guān)在重點工程開展預(yù)防工作的經(jīng)驗，被上級推廣。
（四）拓展檢察服務(wù)范圍，推進自身工作機制創(chuàng)新。在全面完成上級院下達的檢察改革工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新工作思路，努力探索服務(wù)大局的契合點，兩級檢察院結(jié)合實際共推出40個工作機制創(chuàng)新項目。清鎮(zhèn)市院設(shè)立了“清鎮(zhèn)市人民檢察院矛盾糾紛調(diào)處室”，開陽縣院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“涉檢信訪聯(lián)系點”等，對社會管理創(chuàng)新起到積極的推動作用。同時，積極探索檢察輿情評估和監(jiān)測研判機制，努力把握涉法涉檢輿情導(dǎo)向的主動權(quán)，有針對性地加強宣傳工作和內(nèi)部管理，努力避免涉檢輿情風(fēng)險。
三、進一步落實監(jiān)督措施，促進公正廉潔執(zhí)法
強化外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督并重，在加強訴訟監(jiān)督的同時，更加重視內(nèi)部監(jiān)督，旨在提高執(zhí)行力，促進公正廉潔執(zhí)法。
（一）延伸檢察監(jiān)督觸角，維護法律正確實施。一是積極推動行政執(zhí)法與刑事司法相銜接機制，努力防止有案不立、有罪不究、以罰代刑等違法行為的發(fā)生。全市兩級院偵查監(jiān)督部門積極主動深入相關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)查詢行政處罰案75件115人，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪督促移交公安機關(guān)立案53件 5 93人，防止了以罰代刑。二是努力延伸民事行政檢察監(jiān)督。以辦理申訴案件為切入點，在糾正民事行政訴訟違法和裁判不公問題的同時，深挖司法不公背后的職務(wù)犯罪案件線索，移送線索6件。三是積極開展檢察調(diào)研，發(fā)現(xiàn)案件及時查辦，發(fā)現(xiàn)問題及時提出糾正意見。
（二）推進檢察改革，促進規(guī)范執(zhí)法。認真落實上級院下達的34項改革任務(wù)，制定了《貴陽市人民檢察院2010年內(nèi)完成的改革任務(wù)表》，積極推行量刑建議、檢察長列席審委會、職務(wù)犯罪案件批捕工作上提一級等檢察改革任務(wù)，出臺了《關(guān)于健全從嚴查處刑訊逼供、暴力取證等違法犯罪行為的辦案機制的規(guī)定（試行）》、《關(guān)于規(guī)范檢察官與律師在刑事訴訟活動中交往行為的規(guī)定》等制度和措施，為公正廉潔執(zhí)法提供了有力的制度保證。
（三）加強內(nèi)部監(jiān)督，促進廉潔執(zhí)法。一是建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度。制定了《貴陽市人民檢察院關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》，規(guī)范了內(nèi)部辦案監(jiān)督制度，部分基層檢察院設(shè)立了內(nèi)部辦案監(jiān)督機構(gòu)，堅持用制度管人管事。二是切實防止違規(guī)違法辦案。努力克服各種困難，建立了符合規(guī)定的辦案工作區(qū)，實行了訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，健全和完善了扣押、凍結(jié)涉案款物制度。三是加大內(nèi)部違紀違法案件的查處力度。及時對6件違法違紀舉報線索進行了初核，查辦了2件檢察人員違法違紀案件，并以發(fā)生在身邊的案件加強對干警的教育。
（四）主動接受外部監(jiān)督，促進嚴格執(zhí)法。一是主動接受人大的日常監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。市、區(qū)兩級檢察院共向同級人大常委會報告檢察工作21次，及時辦理辦結(jié)同級人大及人大代表交辦的案件4件。二是認真接受人大政協(xié)對專項工作的監(jiān)督。按照上級檢察院的統(tǒng)一安排部署，全市兩級院先后邀請部分人大代表、政協(xié)委員視察反瀆職侵權(quán)工作，對代表委員提出的意見和建議進行了認真整改，有力促進了反瀆職侵權(quán)工作的改進和加強。三是積極開展人民監(jiān)督員制度試點工作。共接受人民監(jiān)督員監(jiān)督 6 “三類案件”10件，保證了案件的正確辦理。
四、加強隊伍建設(shè)，提高法律監(jiān)督能力
以加強思想教育為主線，加強教育培訓(xùn)為載體，不斷提高整個隊伍的執(zhí)法能力和水平。一是扎實抓好主題實踐活動。認真開展 “恪守檢察職業(yè)道德，促進公正廉潔執(zhí)法”和“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”主題實踐活動、“大討論“活動以及“反特權(quán)思想，反霸道作風(fēng)”等教育活動，教育干警堅定理想信念，樹立“忠誠、公正、清廉、文明”的職業(yè)道德，堅持做到“四個維護”、“三個至上”和“四個在心中”。二是切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認真履行干部協(xié)管職責(zé)，協(xié)助黨委優(yōu)化配臵基層院班子。認真學(xué)習(xí)貫徹中央下發(fā)的 “四項監(jiān)督制度”，虛心接受省檢察院對我院的巡視，開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題的民主生活會，市院檢察長向省檢察院述職述廉，開展對四個基層院的巡視等項工作，促進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。三是加大教育培訓(xùn)力度，提高干部的執(zhí)行力和業(yè)務(wù)技能。認真開展職業(yè)道德、執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)干部素能及檢察人員崗位培訓(xùn)，各業(yè)務(wù)部門先后開展了一系列的教育培訓(xùn)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽等全員培訓(xùn)，全市檢察機關(guān)參加教育培訓(xùn)人次達800余人（次）。扎實抓好司法考試培訓(xùn)工作，43名應(yīng)考人員通過17人，通過率為39.5%。四是扎實抓好反腐倡廉教育，提高拒腐防變的能力。組織學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》,落實高檢院、省院一系列制度規(guī)定及“三創(chuàng)一辦”工作問責(zé)規(guī)定，以教育為基礎(chǔ)、制度為保證，抓好自身反腐倡廉建設(shè)。
一年來，全市檢察機關(guān)全體干警同舟共濟，銳意進取，各項工作都取得了一定的成績。這些成績的取得是市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)，是市人大、市政府、市政協(xié)及社會各界的有效監(jiān)督和大力支持，是各位代表和委員關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表全市檢察干警向長期關(guān)心支持檢察工作的各位代表、委員、各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也看到自身工作中存在的一些不足，主要表 7 現(xiàn)在：面對復(fù)雜的形勢，有的領(lǐng)導(dǎo)和干警的能力還不適應(yīng)；落實“三項重點工作”有待深入實踐；人少案多的矛盾突出，少數(shù)案件的質(zhì)量和效率還需提高；干警違法違紀的現(xiàn)象還有發(fā)生。這些問題，我們將在明年的工作中認真加以解決。
各位代表：
2011年，是全面貫徹落實市委八屆十次全會精神，實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是縱深推進生態(tài)文明城市建設(shè), 檢驗“三創(chuàng)一辦”工作成效的關(guān)鍵之年，全市檢察機關(guān)要認真貫徹落實市委八屆十次會議精神，秉持為人民謀幸福的理念，深化“三項重點工作”，全面履行法律監(jiān)督職責(zé),著力服務(wù)全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快的發(fā)展。我們將積極抓好以下幾個方面的工作：
一、全力服務(wù)全市工作大局。進一步加強對中央、省、市“十二五”規(guī)劃的學(xué)習(xí)貫徹，領(lǐng)會和把握新思想、新部署，理解經(jīng)濟社會發(fā)展對檢察工作提出的新要求、新課題，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，主動把檢察工作臵于全市工作大局中來思考、來謀劃、來推進，切實找準服務(wù)大局的契合點和著力點。緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的全市經(jīng)濟社會發(fā)展主基調(diào)，按照“走科學(xué)發(fā)展路、建生態(tài)文明市”的要求，認真研究經(jīng)濟社會又好又快、更好更快的發(fā)展背景下，如何提高和改進檢察機關(guān)執(zhí)法能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法方式的問題，更新執(zhí)法觀念、改進執(zhí)法作風(fēng)，進一步建立健全服務(wù)大局的工作措施，堅持以執(zhí)法辦案為中心，正確處理中心工作與執(zhí)法辦案的關(guān)系，辦案的法律效果、政治效果和社會效果的關(guān)系，打擊、保護、監(jiān)督、教育、預(yù)防的關(guān)系，辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果的關(guān)系，努力提高服務(wù)大局的能力和水平，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供有力的司法保障。
二、深入推進社會矛盾化解。深化實化細化檢察工作落實三項重點工 8 作的工作措施和機制建設(shè)，強化對社會矛盾化解工作長期性、復(fù)雜性、艱巨性的認識，把深入推進社會矛盾化解作為重中之重的任務(wù)，自覺貫穿于整個執(zhí)法辦案的始終，努力實現(xiàn)案結(jié)事了，定分止爭，增進和諧穩(wěn)定的目的。一是繼續(xù)保持打擊刑事犯罪的高壓態(tài)勢，全力維護社會穩(wěn)定。重點打擊嚴重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的“兩搶一盜”犯罪、黑惡勢力犯罪、毒品犯罪。規(guī)范辦案程序，嚴格辦案質(zhì)量，努力從源頭上化解社會矛盾；二是繼續(xù)加大查辦職務(wù)犯罪案件工作的力度。圍繞人民群眾反映強烈和社會普遍關(guān)注的熱點問題，加強調(diào)研，嚴肅查辦危害國家和人民利益的職務(wù)犯罪，突出查辦大案要案，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)。三是正確解決人民群眾的合理利益訴求，認真排查矛盾糾紛，一事一策，注意方法，化解矛盾。繼續(xù)充分發(fā)揮控告申訴、民事行政檢察工作的職能作用，堅持理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，認真傾聽群眾的訴求，作好釋疑解惑工作，積極為群眾提供依法解決糾紛的途徑，將矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
三、著力推動社會管理創(chuàng)新。以依法履行職責(zé)為載體，努力延伸法律監(jiān)督的“觸角”，切實抓好服務(wù)保障全市“三創(chuàng)一辦”工作，推動社會管理創(chuàng)新。一是進一步探索職務(wù)犯罪預(yù)防工作的新舉措。圍繞實施 “十二五”規(guī)劃的主旋律，跟好拍子、踩好點子、踏好步子，積極拓展預(yù)防職務(wù)犯罪工作范圍。通過此項工作深入開展，加強管理，預(yù)防犯罪。二是以辦案為載體，延伸服務(wù)，推動社會管理創(chuàng)新。在辦案中，認真研究發(fā)案的原因和規(guī)律，針對管理或制度上的缺失，積極為相關(guān)單位和部門提供堵漏建制的對策和建議，加強防控，共同致力于社會管理的規(guī)范化建設(shè)和管理創(chuàng)新。三是強化內(nèi)部規(guī)范化管理，促進自身科學(xué)發(fā)展。進一步完善相關(guān)管理制度，推進崗位職責(zé)明確、措施具體、賞罰明晰機關(guān)管理運行機制。
四、扎實推進公正廉潔執(zhí)法。進一步落實“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的檢察工作主題，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，不斷加大訴訟監(jiān)督 9 的工作力度，及時糾正違法行為，保障憲法和法律的統(tǒng)一正確實施，推進政法機關(guān)公正廉潔執(zhí)法。同時加強內(nèi)部監(jiān)督，毫不放松地抓好自身公正廉潔執(zhí)法。以公正廉潔執(zhí)法為核心，堅持不懈地抓好隊伍思想政治建設(shè)、紀律作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)以及隊伍專業(yè)化建設(shè)；加強內(nèi)部監(jiān)督管理，夯實公正廉潔執(zhí)法的基礎(chǔ)。繼續(xù)加強對基層院的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，進一步完善辦案監(jiān)督管理機制，確保干警在辦案過程中嚴格規(guī)范執(zhí)法。扎實開展好主題實踐活動，夯實干警的思想基礎(chǔ)。將開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題實踐活動與“三個建設(shè)年”、“四幫四促”活動緊密結(jié)合起來，進一步堅定理想信念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，培養(yǎng)良好作風(fēng)，努力提高干警履行職責(zé)、服務(wù)大局、服務(wù)群眾的效能。認真接受人大及其常委會的監(jiān)督，及時向人大報告工作，積極完成人大交辦的各項工作；自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界的監(jiān)督；全面推行人民監(jiān)督員制度，自覺接受群眾監(jiān)督。認真聽取人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的建議、批評和意見，不斷加強和改進檢察工作，更好地體現(xiàn)人民群眾的愿望和要求，保證檢察權(quán)的依法正確行使。
各位代表：
“十二五”規(guī)劃的新航程已經(jīng)啟動，新目標、新任務(wù)已經(jīng)明確。我市全體檢察干警將在市委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)、市政府的監(jiān)督與支持下，依靠廣大人民群眾，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)規(guī)劃的宏偉藍圖，積極貢獻智慧和力量。
附：名詞解釋
1、三項重點工作：社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。
2、三個至上：黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上。
3、三個效果：法律效果、政治效果、社會效果。
4、四個在心中：黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中。
5、四個維護：維護法律尊嚴，維護人民利益，維護民族團結(jié)，維護祖國統(tǒng)一。
6、訴訟監(jiān)督：人民檢察院根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，通過行使國家法律監(jiān)督權(quán)，依照法定程序，監(jiān)督刑事、民事、行政訴訟是否合法，維護憲法和法律的正確統(tǒng)一實施。
7、人民監(jiān)督員監(jiān)督“三類案件”：人民監(jiān)督員監(jiān)督的“三類案件”是指檢察機關(guān)直接受理偵查案件中犯罪嫌疑人不服逮捕決定、擬不起訴、擬撤銷案件的案件。
第二篇：58-貴陽市人民檢察院工作報告
貴陽市人民檢察院工作報告
(征求意見稿)——2012年2月 日在貴陽市第十三屆人民代表大會第一次會議上
貴陽市人民檢察院代理檢察長 陳雪梅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表貴陽市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席同志提出寶貴意見。一、五年檢察工作的回顧
2007年以來，在市委和省院正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會有力監(jiān)督下，全市檢察機關(guān)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真踐行“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，加大執(zhí)法辦案力度，深化檢察改革，加強隊伍建設(shè)，各項檢察工作取得新進展。
（一）全力維護社會穩(wěn)定，努力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展 全市檢察機關(guān)始終把社會維護穩(wěn)定擺在首要位置，加強和改進批捕、起訴等工作，在依法打擊犯罪的同時，重視化解社會矛盾，推動社會管理創(chuàng)新。
自覺服從服務(wù)全市工作大局。我們認真貫徹落實“發(fā)展是第一要務(wù)”的要求，認真分析加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式對檢察工作提出的新要求，圍繞中央、省、市穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民 生等重大決策部署，完善和落實檢察工作服務(wù)大局的措施。積極參與打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項治理和商業(yè)賄賂專項治理，加大對破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、危害能源資源和生態(tài)環(huán)境、破壞社會主義新農(nóng)村建設(shè)等犯罪的打擊力度，保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。五年來，共批準逮捕侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪嫌疑人111人，提起公訴115人，如批準逮捕了張興明、汪必月侵犯貴州茅臺酒馳名商標、生產(chǎn)假冒貴州茅臺酒案；批準逮捕破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪798人，提起公訴799人，如依法提起公訴了“聚源”和“裕萬家”兩公司集資詐騙案；批準逮捕破壞環(huán)境資源保護犯罪217人，提起公訴341人，如配合省檢察院立案查辦了省林業(yè)廳原廳長張錦林違法發(fā)放林木采伐許可證、受賄案等。
依法嚴厲打擊各類刑事犯罪。始終把打擊的鋒芒對準嚴重刑事犯罪，堅決打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪以及“兩搶一盜”等嚴重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的多發(fā)性犯罪，保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。五年來，共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人36187人，提起公訴38099人。突出打擊重點，批準逮捕涉嫌爆炸、故意殺人、故意傷害、綁架、強奸等嚴重暴力犯罪4309人，提起公訴4658人；批準逮捕“兩搶一盜”案件21238人，提起公訴21656人，如依法批捕公訴了影響惡劣的何俊等5人冒充黑車司機搶劫、殺人、強奸案；批準逮 捕涉黑犯罪25人，提起公訴180人，如依法提起公訴了陳啟榮（“銅鑼灣”）等37人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案，薛靜（“黑山老妖”）等13人涉黑案；批準逮捕涉嫌“地溝油”違法犯罪嫌疑人6人。為保證準確、及時打擊犯罪，充分發(fā)揮引導(dǎo)偵查職能作用，加大對重大、疑難、復(fù)雜案件提前介入、引導(dǎo)偵查工作。五年來，共提前介入引導(dǎo)偵查1108件2672人，發(fā)出《提供法庭審判證據(jù)意見書》5994份。依法提前介入引導(dǎo)偵查了福海生態(tài)園羅中福案，與公安機關(guān)密切配合，確保了該案的成功起訴，取得了良好的社會效果、政治效果和法律效果。
注重化解社會矛盾糾紛。在堅持嚴格公正執(zhí)法的前提下，倡導(dǎo)理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，注意統(tǒng)籌兼顧各方利益訴求，最大限度化解矛盾、促進和諧。認真落實寬嚴相濟刑事政策，對涉嫌犯罪但無逮捕必要的，依法決定不批捕2656人;對犯罪情節(jié)輕微、依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，決定不起訴856人。認真落實執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警機制,對執(zhí)法中可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素加強分析,及時把問題解決在萌芽狀態(tài)。緊緊圍繞群眾反映的突出問題,采取領(lǐng)導(dǎo)接訪、聯(lián)合接訪、預(yù)約接訪和走訪等多種形式，及時解決群眾合理訴求，共辦理群眾信訪6274件次。積極推進刑事和解、檢調(diào)對接機制建設(shè)，對民事申訴案件和輕微刑事案件，積極促成當事人達成和解。加強不批捕、不起訴、不抗訴等環(huán)節(jié)的釋法說理工作，促進案結(jié)事了人和。積極開展刑事被害人救助工作,共向確有困難的刑事被害人及其近親屬發(fā)放救 助金21.3萬元。積極開展創(chuàng)建青少年維權(quán)崗、法制宣傳教育進學(xué)校、進社區(qū)等活動，提高市民的知法、守法、護法意識，鞏固“平安貴陽”創(chuàng)建成果。五年來，全市檢察機關(guān)無涉檢進京上訪和中央督辦案件。
積極參與社會管理創(chuàng)新。在市群眾工作中心設(shè)立檢察窗口，傾聽群眾呼聲，及時解決群眾訴求。參加“百姓——書記市長對話”平臺活動，及時解決涉檢問題。配合有關(guān)部門加強對城中村、城鄉(xiāng)接合部等治安重點地區(qū)的排查整治，推動完善社會治安防控體系。規(guī)范和強化社區(qū)矯正法律監(jiān)督，協(xié)助基層組織加強對社區(qū)服刑人員的矯正幫教。完善適合未成年人身心特點的辦案方式及制度，加強教育、感化、挽救，對涉嫌輕微犯罪的未成年人依法決定不批捕459人、不起訴120人。著力延伸檢察工作觸角，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）建立檢察工作室、民生服務(wù)站、檢察官講臺等服務(wù)平臺，構(gòu)建起點、線、面相結(jié)合的基層檢察工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮其扎根基層、信息靈敏、反應(yīng)靈活的優(yōu)勢，走村進戶，宣傳法制，調(diào)處矛盾，為基層群眾提供“零距離服務(wù)”。南明區(qū)檢察院設(shè)立的遵龍檢察工作室和清鎮(zhèn)市檢察院設(shè)立的衛(wèi)城檢察工作室，積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作，配合處理群體性事件，為基層群眾解決涉法涉訴問題提供了便捷渠道，得到了當?shù)攸h委、政府及廣大群眾的肯定和歡迎。
(二)深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，積極促進反腐倡廉建設(shè)
全市檢察機關(guān)始終把查辦職務(wù)犯罪放在突出位置來抓，努力 以查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的實際成效服務(wù)大局、取信于民。
切實加大查辦貪污賄賂犯罪力度。五年共立案偵查貪污賄賂犯罪658件759人，其中，大案595件，占立案數(shù)的90.43%。五萬元以上不滿五十萬元的483件；五十萬元以上的重特大案件113件；縣處級以上干部106人。年均辦案規(guī)模始終保持在152人左右。通過辦案為國家挽回經(jīng)濟損失6.2億多元。成功查辦和起訴了一批發(fā)生在電力、城建、交通、國土、社保、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，損害群眾利益、社會影響惡劣的貪污賄賂犯罪案件，如貴州金元集團公司原黨委成員、元龍房開公司原董事長陳宇祿受賄案；貴州省建設(shè)廳城市客運管理局原局長宋建星受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案；貴陽市原市長助理、金陽新區(qū)黨工委原書記樊中黔受賄案，烏當區(qū)原區(qū)委書記劉崇榮受賄案，貴州省國土資源廳原執(zhí)法局長馮愛國受賄案，小河區(qū)原副區(qū)長陳曦受賄案。
嚴肅查辦瀆職侵權(quán)犯罪。五年共立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪192件218人，其中，重特大案件88件，縣處級以上要案6人。緊緊圍繞全市生態(tài)文明城市建設(shè)工作大局，先后開展了查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪、危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪、違章建筑和重大責(zé)任事故背后瀆職犯罪以及嚴查司法腐敗等專項行動，積極參加“依法治理兩湖一庫，確保市民飲水安全”、保護環(huán)城林帶、“抗凝凍、保民生”、“三項清理”等中心工作，以“3．28”違章建筑坍塌事故為切入點，嚴肅查辦損害城市建設(shè)的職務(wù)犯罪，積極配合各級黨委政府開展對全市違章建筑的清理拆違專項行動。立案查辦了危害能源資源和生態(tài)環(huán)境國家機關(guān)工作人員瀆職 犯罪36件36人，危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪13件18人,司法人員瀆職侵權(quán)犯罪51件51人，違章建筑背后的瀆職犯罪15件18人。查辦司法領(lǐng)域貪贓枉法、司法不公及刑訊逼供、嚴重侵害公民合法權(quán)益的犯罪，先后依法查辦了貴陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國土資源分局原局長楊德權(quán)非法低價出讓國有土地使用權(quán)、受賄案,清鎮(zhèn)市環(huán)保局原局長楊貴斌擅自減收企業(yè)排污費濫用職權(quán)案等。
深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。積極探索偵防一體化機制，在重點領(lǐng)域和行業(yè)推行預(yù)防介入偵查工作，增強查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的效果。加強調(diào)查研究，深入剖析職務(wù)犯罪發(fā)案特點、原因和規(guī)律。根據(jù)調(diào)查分析，向有關(guān)單位發(fā)出完善和改進工作的檢察建議319份。積極開展行賄犯罪檔案查詢工作，向有關(guān)部門提供行賄犯罪檔案查詢5846次，及時將有犯罪記錄的68家單位和54名個人情況函告相關(guān)單位，嚴格了市場準入。舉辦以樊中黔受賄案作為反面教材的貴陽市反腐倡廉暨預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育展，235個單位1.7萬余名干部職工參觀，深受教育，反映良好。充分運用各種傳媒加大宣傳力度，通過發(fā)放宣傳手冊、開展預(yù)防咨詢、預(yù)防講座進行廣泛宣傳教育，受教育人數(shù)達6萬余人，收到了積極的警示效果。圍繞“重點工程”開展同步預(yù)防，先后在72個重點工程項目一線設(shè)立“預(yù)防職務(wù)犯罪工作室”33個，有效保證了“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀、資金安全”目標的實現(xiàn)。檢察機關(guān)在“油小線”工程建設(shè)中預(yù)防職務(wù)犯罪的做法得到世界銀行高官的高度評價，并寫入了世界銀行白皮書。
(三)著力強化訴訟監(jiān)督，切實維護司法公正 全市檢察機關(guān)始終堅持維護公平正義的價值理念，把“敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、準確監(jiān)督”貫穿始終。積極開展訴訟監(jiān)督，既防止打擊不力，又注重保障人權(quán)，做到有罪追究、無罪保護、嚴格依法、客觀公正。
加強對偵查活動的監(jiān)督。以防止漏罪漏犯和避免錯捕錯訴為重點，認真開展糾正刑訊逼供的偵查監(jiān)督和打擊制假、售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)立案監(jiān)督等專項活動。五年來，共依法監(jiān)督偵查機關(guān)立案580件728人，對違法取證、違法采取強制措施等情形，發(fā)出糾正違法意見書1336份、檢察建議書612份，依法追加逮捕1209人，追訴478人。依法決定不批準逮捕2656人，決定不起訴856人。
加強對審判活動的監(jiān)督。五年來，在刑事審判監(jiān)督中，對適用法律不當，量刑畸輕畸重的刑事判決、裁定依法提出抗訴92件，二審支持抗訴66件，法院已改判35件。在民事審判和行政訴訟監(jiān)督中，對認為確有錯誤的民事行政判決、裁定依法提請上級檢察院抗訴255件；提出抗訴36件；提出再審檢察建議98件；辦理民事執(zhí)行監(jiān)督案件461件，督促有關(guān)單位起訴996件，支持起訴165件；依法維護人民法院的正確裁判，對680件民事審判、行政訴訟申訴案件認真做好當事人的服判息訴工作。
加強對刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督。在監(jiān)管活動監(jiān)督和刑罰執(zhí)行活動監(jiān)督中，以維護監(jiān)管場所的安全和穩(wěn)定為首要任務(wù)，不斷加大監(jiān)督力度。高度重視糾防超期羈押，預(yù)警告知并及時催辦、督辦各訴訟環(huán)節(jié)即將到期案件，有效防止了超期羈押；加強監(jiān)管場所 安全檢查，針對安全隱患提出檢察建議43件，防止安全事故發(fā)生，確保監(jiān)管場所安全。積極探索刑罰執(zhí)行同步監(jiān)督機制，糾正監(jiān)獄提請減刑、假釋、保外就醫(yī)不當共921人，糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)管改造違法330人；積極查辦監(jiān)管場所內(nèi)職務(wù)犯罪，立案17件17人，其中，要案5人。審查起訴被監(jiān)管人員重新犯罪案件96件136人。推行監(jiān)所網(wǎng)絡(luò)化管理和動態(tài)監(jiān)督，加強監(jiān)所檢察室規(guī)范化建設(shè)，做到了與看守所信息共享，實現(xiàn)了駐所檢察動態(tài)監(jiān)督，提升了執(zhí)法監(jiān)督水平。息烽縣檢察院駐所看守所檢察室被最高人民檢察院評為“十佳全國檢察機關(guān)派駐監(jiān)管場所示范檢察室”。經(jīng)最高人民檢察院和市人大批準，設(shè)立了本院派出機構(gòu)——筑城地區(qū)人民檢察院，專施監(jiān)獄、勞教執(zhí)法監(jiān)督工作。經(jīng)四年多的實踐，有力地保障了市內(nèi)監(jiān)獄、勞教場所的秩序穩(wěn)定，提高了監(jiān)獄、勞教機關(guān)正確執(zhí)法的水平和能力，得到最高人民檢察院的好評。
(四)全面加強自身建設(shè)，提高法律監(jiān)督能力
全市檢察機關(guān)大力弘揚“知行合一、協(xié)力爭先”的貴陽精神，以建設(shè)高素質(zhì)檢察隊伍為目標，以公正廉潔執(zhí)法為核心，以執(zhí)法作風(fēng)和形象建設(shè)為載體，堅定不移地貫徹從嚴治檢的方針，努力造就政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊伍。
不斷加強檢察隊伍建設(shè)。加強思想政治建設(shè)，扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、社會主義法治理念“大學(xué)習(xí)、大討論”、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”、“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”等教育活動，始終做到黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上和黨在心中、法在心中、正義在心中、人民在心中。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓班子、帶隊伍，開好黨組會、民主生活會、中心組學(xué)習(xí)會，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)、民主、依法決策的能力。加強黨員先進性建設(shè)，抓黨建、帶隊建，全力推進“三創(chuàng)一辦”、“三保三實”、“三個建設(shè)年”、“四幫四促”、“雙千”等重點工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用。加強隊伍專業(yè)化建設(shè)，著力抓好教育培訓(xùn)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽，干警執(zhí)法能力日益增強，隊伍知識結(jié)構(gòu)明顯改善。五年來，通過國家司法考試的有156人，獲得碩士以上學(xué)位的有71人，與上個五年相比，分別增加102人、52人。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，把強化自身監(jiān)督放在與強化法律監(jiān)督同等重要的位置，始終堅持從嚴治檢，通過抓班子、抓制定、抓監(jiān)督、抓自律等舉措，以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處檢察人員違紀違法案件。五年來，共受理反映檢察人員違紀違法犯罪的舉報線索36件，立案4件，與上個五年相比大幅下降，隊伍建設(shè)不斷向好。2011年2月，市檢察院紀檢組、監(jiān)察處被最高人民檢察院授予“全國檢察機關(guān)紀檢監(jiān)察工作先進集體”稱號。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力營造奮發(fā)向上的氛圍，激勵檢察人員奮勇爭先、建功立業(yè)，涌現(xiàn)出全國模范檢察院南明區(qū)檢察院、全國模范檢察官譚虎同志等一批先進集體和個人，有47個集體、132名個人受到市級以上表彰，隊伍的社會形象明顯改善。
不斷加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。堅持抓基層、打基礎(chǔ)，以深入開展爭創(chuàng)先進檢察院活動為主抓手，大力推進基層檢察院執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè)，3個基層檢察院被評 為“全國先進基層檢察院”，1個基層檢察院被評為“全國四化建設(shè)示范院”，市檢察院榮獲“全國檢察機關(guān)基層檢察院建設(shè)組織獎”。堅持科技強檢，強力推進信息化建設(shè)，全市檢察工作科技含量明顯提高。全面建成專線網(wǎng)絡(luò)、“數(shù)字檢委會”、案件及執(zhí)法業(yè)績管理等系統(tǒng)，研發(fā)完成查辦職務(wù)犯罪案件遠程審訊指揮、審訊犯罪嫌疑人同步錄音錄像、與看守所監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、視頻接訪等系統(tǒng)，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化辦案、辦公和隊伍管理。進一步加大檢務(wù)保障力度，10個基層檢察院“兩房”建設(shè)任務(wù)基本完成，檢察經(jīng)費保障機制不斷完善，資金管理和使用效益明顯提高。
不斷加強體制機制建設(shè)。按照中央關(guān)于深化司法體制和工作機制改革的部署，落實最高人民檢察院、省檢察院下達的任務(wù)，積極穩(wěn)妥地推進檢察改革，實行檢務(wù)公開、量刑建議、檢察長列席法院審委會、職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級、人民監(jiān)督員等制度，推進了規(guī)范執(zhí)法、“陽光”執(zhí)法。切實加強內(nèi)部監(jiān)督，不斷完善執(zhí)法辦案流程，努力規(guī)范執(zhí)法辦案行為，做到每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)都有章可循。在強化內(nèi)部監(jiān)督制約的同時，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界監(jiān)督，促進嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法。
五年檢察實踐，我們積累了寶貴經(jīng)驗：必須把最高人民檢察院、省人民檢察院和市委的工作部署與貴陽檢察工作實際結(jié)合起來，緊緊圍繞中心，自覺服務(wù)大局；必須把檢察工作創(chuàng)新發(fā)展與建立科學(xué)合理的執(zhí)法辦案考評機制結(jié)合起來，開展創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力增比進位；必須把業(yè)務(wù)工作與隊伍建設(shè)、檢務(wù)保障結(jié)合起來，突出工作重點，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；必須把執(zhí)法辦案與化解社會矛盾、延伸職能作用結(jié)合起來，堅持以人為本，踐行執(zhí)法為民；必須把業(yè)務(wù)培訓(xùn)與崗位練兵結(jié)合起來，加強專業(yè)化建設(shè)，夯實公正廉潔執(zhí)法基礎(chǔ)；必須把接受上級檢察院領(lǐng)導(dǎo)與接受黨委領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，堅持檢察工作政治性、人民性和法律性的有機統(tǒng)一。
與此同時，我們也清醒地看到工作中存在的問題和困難，主要是：執(zhí)法觀念和辦案水平還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，法律監(jiān)督能力與人民群眾的要求還有差距，檢察隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高；一些影響和制約檢察工作發(fā)展的問題還沒有得到徹底解決，人少案多的矛盾仍較突出，檢務(wù)保障仍需加強；檢察人員中違法違紀現(xiàn)象還未杜絕。這些問題和困難，我們將在今后的工作中認真加以解決。
總的來看，過去的五年，是全市檢察機關(guān)法律監(jiān)督能力進一步加強的五年，是全市檢察隊伍建設(shè)水平進一步提高的五年，是全市檢察干警為促進貴陽經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻的五年。成績的取得，是市委和省檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大加強監(jiān)督的結(jié)果，是市政府、市政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市檢察院表示衷心的感謝！
二、今后五年檢察工作的基本思路和主要任務(wù) 全市檢察工作總體的思路是：全面貫徹落實黨的十七屆六中全會和黨的十八大精神以及第十三次全國檢察工作會議、第十七次全省檢察工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思 11 想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對檢察工作的一系列重要指示，緊緊圍繞全市“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)和“走科學(xué)發(fā)展路、建生態(tài)文明市”的主線條，堅持“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，按照“鞏固、提高、創(chuàng)新、發(fā)展”的全省檢察工作總體要求，以深化三項重點工作為抓手，著力強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮檢察職能作用，為全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。
（一）更加注重服務(wù)全市工作大局。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，找準檢察工作服務(wù)大局的切入點、結(jié)合點，積極推動行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，切實發(fā)揮打擊、保護、監(jiān)督、教育、預(yù)防等職能作用。依法打擊制假售假、商業(yè)賄賂等犯罪，有效維護社會主義市場經(jīng)濟秩序；依法打擊金融、證券以及市場管理、物價管理等領(lǐng)域的犯罪，促進各類市場穩(wěn)定健康發(fā)展；依法打擊侵害農(nóng)民利益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村穩(wěn)定的犯罪活動，維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；依法打擊房地產(chǎn)開發(fā)、保障性安居工程、危舊房和棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域的犯罪活動，促進規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進城鎮(zhèn)化建設(shè)健康發(fā)展；依法打擊造成重大環(huán)境污染以及嚴重破壞生態(tài)、浪費資源的犯罪，嚴肅查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境背后的瀆職犯罪，積極強化能源資源和生態(tài)環(huán)境司法保護。通過堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，切實維護國家法律的統(tǒng)一正 確實施，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
（二）更加注重維護社會和諧穩(wěn)定。切實發(fā)揮好批準逮捕和提起公訴職能的打擊作用，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，嚴厲打擊危害國家安全、危害公共安全的犯罪，積極參與對治安重點地區(qū)和突出治安問題的集中整治。深入推進三項重點工作，克服就案辦案的觀念和做法，著力建立健全群眾訴求表達機制、執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警機制、貫徹寬嚴相濟刑事政策工作機制、社會矛盾化解機制、釋法說理機制和涉檢網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機制。積極探索新形勢下檢察機關(guān)參與社會管理創(chuàng)新的方式和途徑，認真落實檢察環(huán)節(jié)綜合治理的各項措施，積極參加社會治安重點地區(qū)大排查、大整治，主動參與平安創(chuàng)建；進一步加強對特殊人群的幫教管理，加強對社區(qū)矯正各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，促進提高社會管理科學(xué)化水平，促進解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。
（三）更加注重推進反腐倡廉建設(shè)。堅決貫徹中央、省委和市委關(guān)于反腐倡廉的決策部署，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措抓好查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，努力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。依法嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職犯罪案件，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗犯罪案件，發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的犯罪案件。抓緊建立貴陽市預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地，加強預(yù)防腐敗公共宣傳，加強調(diào)查、咨詢和行賄犯罪檔案查詢，推動 形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社會共同參與、檢察機關(guān)充分發(fā)揮職能作用的預(yù)防職務(wù)犯罪工作格局，不斷推動預(yù)防職務(wù)犯罪工作縱深發(fā)展。
（四）更加注重維護社會公平正義。全面加強和改進訴訟監(jiān)督工作，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督。要始終把監(jiān)督的重點放在社會各界反映強烈的司法不公案件上，放在司法人員容易產(chǎn)生執(zhí)法不嚴、違法犯罪的薄弱環(huán)節(jié)上，放在嚴重侵犯訴訟當事人權(quán)利的突出問題上。在刑事立案監(jiān)督中，著力監(jiān)督糾正以罰代刑不移交刑事案件等突出問題，防止立而不偵、偵而不結(jié)；在偵查活動監(jiān)督中，著力監(jiān)督糾正錯捕漏捕、違法取證等問題，加強逮捕后撤案等情形的監(jiān)督；在刑事審判監(jiān)督中，不斷加強和規(guī)范刑事抗訴工作，突出對量刑畸輕畸重案件、有罪判無罪案件的監(jiān)督；在刑罰執(zhí)行監(jiān)督中，進一步完善對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的同步監(jiān)督機制，著力監(jiān)督糾正違法減刑、假釋、保外就醫(yī)和超期羈押、體罰虐待等情形，依法嚴厲打擊“牢頭獄霸”，強化社區(qū)矯正法律監(jiān)督；在民事審判和行政訴訟監(jiān)督中，加強對當事人惡意串通、通過調(diào)解協(xié)議損害國家利益和社會公共利益，審判人員徇私舞弊、枉法裁判、嚴重違反法定程序的監(jiān)督，著力構(gòu)建以抗訴為中心的多元化監(jiān)督格局。
（五）更加注重維護人民群眾合法權(quán)益。積極探索加強和改進群眾工作的新途徑、新方法，做好新形勢下的群眾工作。認真辦理群眾來信來訪和舉報，推行和完善下訪巡訪、聯(lián)合接訪、檢察長接待日及首辦責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案、公開聽證、公開審查、信訪督查等制度，引導(dǎo)群眾以理性合法形式表達利益訴求、解決利 益糾紛；努力暢通群眾訴求，探索建立綜合性受理接待中心、查詢服務(wù)窗口，為群眾提供便捷服務(wù)；慎重處理群體性案件，深入走訪群眾、基層組織及相關(guān)部門聽取意見，注重維護群眾合法利益；要完善和總結(jié)推廣派駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢察室等新平臺新機制，建立健全檢察機關(guān)民意收集、反饋機制，做到聽民聲、體民情、察民意、解民憂；建立健全執(zhí)法辦案效果評估機制，充分了解社會各界對檢察機關(guān)執(zhí)法辦案活動的評價，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，有針對性地進行整改，努力滿足人民群眾的司法需求。
（六）更加注重加強隊伍建設(shè)。通過深入開展和鞏固各專項教育活動取得的成果，進一步加強檢察隊伍教育管理，著力解決檢察干警在執(zhí)法思想、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面存在的突出問題。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點加大對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督。推進大規(guī)模教育培訓(xùn)，重點加大培訓(xùn)基層檢察人員力度，提高正確執(zhí)行法律和政策、做好群眾工作、化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定的能力。加強基層檢察隊伍管理和能力建設(shè)，促進公正廉潔執(zhí)法。全面落實檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范、檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范和檢察機關(guān)文明用語規(guī)則，切實做到嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。深入貫徹落實中央、省委關(guān)于深化文化體制改革的重大決策部署，大力推進法治文化、廉政文化建設(shè)，深入實施文化育檢工程，促進檢察文化發(fā)展。突出抓好對自身執(zhí)法辦案的監(jiān)督制約，強化對重點執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法人員的監(jiān)督，防止檢察權(quán)的濫用。推行案件集中管理，建立統(tǒng)一受案、全程管理、動態(tài)監(jiān)督、綜合考評的執(zhí)法辦案管理監(jiān)督機制。加強案件評 查工作，加大執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度。對執(zhí)法和隊伍中仍然存在的突出問題，保持高度警覺，堅持從嚴治檢，以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處檢察人員違紀違法案件。深化檢務(wù)公開，進一步落實權(quán)利義務(wù)告知、檢察文書說理、檢察工作通報、檢察開放日等制度，保證檢察權(quán)在陽光下運行。
（七）更加注重基層基礎(chǔ)建設(shè)。堅持不懈地抓基層打基礎(chǔ)，以深化經(jīng)費保障體制為主線，以提升檢務(wù)保障能力為核心，強化管理、優(yōu)化服務(wù)，切實加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。堅持上級院領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，搞好業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)和幫扶，加強派出檢察院和檢察室的規(guī)范化建設(shè)，把檢察工作的重心放在基層，推動基層院建設(shè)不斷邁上新臺階。積極推進金陽新區(qū)檢察室的籌建工作，盡快開展各項檢察工作。深入實施科技強檢戰(zhàn)略，加強基礎(chǔ)設(shè)施、科技裝備和信息化建設(shè)，加快實現(xiàn)“科技強檢”目標。重視基層檢察院建設(shè)，全面推進基層檢察院執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化，進一步解決案多人少、專業(yè)人才短缺等問題，提高基層檢察工作和隊伍建設(shè)水平。
各位代表，在今后五年里，全市檢察機關(guān)將在市委和省檢察院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督下，認真貫徹落實市九次黨代會和本次會議精神，銳意進取，扎實工作，努力為貴陽經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻！
第三篇：人民檢察院工作報告
*****年**省人民檢察院工作報告
*****年*月**日在**省第十一屆人民代表大會第三次會議上
各位代表：
我代表**省人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
*****年，全省檢察機關(guān)在省委和最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下，在人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會各界支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的工作主題，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項檢察工作取得新的進展。
一、堅持服務(wù)大局，積極保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
全省檢察機關(guān)始終堅持把服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作為檢察工作的首要責(zé)任，緊緊圍繞中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和省委“三促進一保持”的決策部署，充分發(fā)揮檢察職能作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的司法保障。
積極保障和促進企業(yè)發(fā)展。為應(yīng)對國際金融危機的沖擊，圍繞省委促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等決策部署，省檢察院制定《關(guān)于幫助企業(yè)解困，促進企業(yè)發(fā)展，保障我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的意見》，進一步增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的針對性和實效性。加大對破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪的打擊力度。全年共批捕妨害公司企業(yè)管理秩序、金融詐騙、生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等犯罪嫌疑人**人，起訴**人，分別比上年增加**%和**%。積極探索為企業(yè)提供法律保障和服務(wù)的新措施。建立檢察環(huán)節(jié)快速辦理侵犯企業(yè)合法權(quán)益案件機制；與其他司法機關(guān)聯(lián)合防范與處置惡意“欠薪、欠債、欠貸”案件；發(fā)布涉企案件預(yù)警，提供法律咨詢，提高企業(yè)自身防范能力。講究辦案方式方法。堅持從有利于維護企業(yè)合法權(quán)益、有利于維護職工利益、有利于促進穩(wěn)定出發(fā)，依法妥善處理涉及企業(yè)特別是中小企業(yè)的案件，把握法律政策界限，慎重使用強制措施，慎重查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)，實現(xiàn)服務(wù)發(fā)展與依法辦案、法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
積極保障和促進農(nóng)村改革發(fā)展。圍繞省委加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的決策部署，省檢察院出臺 1 《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能，為推動農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和服務(wù)的意見》，依法打擊和預(yù)防涉農(nóng)犯罪，維護農(nóng)民合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。一年來，批捕非法占用農(nóng)用地、非法采礦、盜伐濫伐林木等犯罪嫌疑人**人，起訴**人。立案偵查發(fā)生在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)資金管理等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件**件**人。
積極保障和服務(wù)***地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要順利實施。圍繞規(guī)劃綱要提出的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標和任務(wù)要求，我們召開**地區(qū)九市檢察長座談會，制定了《**省人民檢察院關(guān)于服務(wù)和保障〈***地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉實施的指導(dǎo)意見》，充分發(fā)揮打擊、保護、監(jiān)督、預(yù)防等職能作用，切實做到支持改革者，寬容失誤者，保護無辜者，打擊犯罪者，最大限度地保護廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力為**地區(qū)科學(xué)發(fā)展、先行先試創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、依法打擊刑事犯罪，全力維護社會穩(wěn)定
全省檢察機關(guān)緊緊圍繞維護國家安全和社會穩(wěn)定，確保新中國成立**周年慶?；顒影踩樌e辦，切實履行批捕、起訴等職責(zé)，有力地維護了社會和諧穩(wěn)定。
堅持依法打擊刑事犯罪。全年共批捕各類刑事犯罪嫌疑人******人，起訴******人，分別比上年增加*.*%和*.*%。始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，依法快捕快訴，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和毒品犯罪等危害人民群眾人身及財產(chǎn)安全的犯罪活動。批捕黑惡勢力犯罪嫌疑人****人，起訴***人；批捕故意殺人、放火、強奸、綁架等嚴重暴力犯罪嫌疑人****人，起訴****人；批捕搶劫、搶奪、盜竊犯罪嫌疑人*****人，起訴******人。依法順利辦理了韶關(guān)市旭日玩具廠“*·***”聚眾斗毆、故意傷害案和陽江市“*·***”黑惡勢力犯罪案,有力地震懾了犯罪。認真落實寬嚴相濟刑事政策，在依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推進輕微刑事案件和解、輕微刑事案件快速辦理工作；堅持教育為主、懲罰為輔的原則，建立未成年人案件專人辦理等制度，最大限度地減少社會對抗，促進社會和諧穩(wěn)定。
堅持妥善化解社會矛盾。完善信訪工作機制，堅持首辦責(zé)任制、檢察長接訪和帶案下訪、定期巡訪等制度，共辦理群眾來信來訪*****件次，進京到省涉檢信訪案件比上年減少**%。省檢察院制定《關(guān)于**省檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作的意見》，深入開展“全省檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪周”和“信訪積案化解年”活動，共接待信訪群眾****人，督辦信訪案件***件，解決信訪積案***件，2 努力實現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。審查刑事申訴案件***件，立案復(fù)查***件，辦結(jié)***件。審結(jié)刑事賠償案件**件，支付賠償金***.*萬元，維護了當事人的合法權(quán)益。進一步暢通信訪渠道，設(shè)立了******舉報電話，探索網(wǎng)上舉報、預(yù)約點名接訪、視頻接訪和邀請專家學(xué)者共同接訪、釋法說理等工作方式。認真落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施，積極參與全省鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，探索檢察工作向基層延伸的措施，在中心鎮(zhèn)派駐檢察室，在社區(qū)設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)站，發(fā)揮檢察職能作用，促進平安建設(shè)。
三、深入查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進反腐倡廉建設(shè)
認真貫徹中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體部署，把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪擺在更加突出位置。
突出查辦職務(wù)犯罪大案要案。堅持“一要堅決、二要慎重、務(wù)必搞準”的原則，加強與執(zhí)法執(zhí)紀部門的配合，提高發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件的能力。全年共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件*****件*****人，分別比上年下降**.*%和上升*.**%，為國家挽回經(jīng)濟損失*.*億元。其中立案偵查貪污賄賂十萬元以上、挪用公款百萬元以上案件***件***人，涉嫌犯罪的縣處級干部***人，廳級干部**人。省檢察院加強對重大復(fù)雜案件的指揮和協(xié)調(diào)，加大直接查辦案件的力度，全年共立案查處職務(wù)犯罪案件**件***人，其中廳級干部*人。查辦了韶關(guān)市原公安局長葉樹養(yǎng)受賄案等一批社會影響較大的案件，有力地懲治了腐敗。加強追逃和案件協(xié)查工作，共抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人****人，協(xié)助兄弟省、市檢察機關(guān)查辦案件*****件。
嚴肅查辦群眾反映強烈、社會普遍關(guān)注的案件。深化治理商業(yè)賄賂工作，立案偵查商業(yè)賄賂犯罪案件***件***人。積極參與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，立案偵查工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件***件***人。積極開展查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項工作，立案偵查非法批準征用土地、違法發(fā)放林木采伐許可證、環(huán)境監(jiān)管失職等瀆職犯罪案件**件**人。堅決查辦重大安全責(zé)任事故背后的瀆職犯罪，立案偵查此類案件**件***人，促進職能部門認真履行職責(zé)，防止事故發(fā)生。抓住群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公和司法腐敗問題，立案偵查司法工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等案件***件****人。
深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。積極開展“職務(wù)犯罪預(yù)防年”活動，立足檢察職能，重點加強對 3 政府投資安全的司法保護。省檢察院與省發(fā)改委等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于加強重點建設(shè)項目預(yù)防職務(wù)犯罪工作，保障政府投資安全的意見》和《**省重點建設(shè)項目預(yù)防職務(wù)犯罪工作指引》，協(xié)助有關(guān)方面加強對重大工程建設(shè)項目資金使用的監(jiān)督，對工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的崗位和環(huán)節(jié)提出預(yù)警。全年共對政府投資的****個重大工程建設(shè)項目開展專項預(yù)防。綜合運用檢察建議、警示教育、預(yù)防咨詢和宣傳等措施，抓好源頭治理，推進廉政文化建設(shè)。全年共提出預(yù)防檢察建議***件，開展警示教育***場次，接受預(yù)防咨詢****余次，印發(fā)預(yù)防宣傳手冊**萬余冊，發(fā)布廉政短信***萬余條，提供行賄犯罪檔案查詢****次。
四、強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護司法公正
認真履行對訴訟活動的法律監(jiān)督職責(zé)，突出監(jiān)督重點，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。
加強刑事訴訟法律監(jiān)督。對偵查機關(guān)應(yīng)當立案而不立案的刑事案件，督促偵查機關(guān)立案*****件。對應(yīng)當逮捕、起訴而未提請逮捕和移送起訴的，決定追加逮捕***人、追加起訴**人。對不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批準逮捕*****人、不起訴*****人。開展刑事審判法律監(jiān)督專項檢查，重點監(jiān)督糾正重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪等問題，對認為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴***件。
加強民事審判和行政訴訟監(jiān)督。對認為確有錯誤的民事、行政判決和裁定提出抗訴****件，提出再審檢察建議****件。對裁判正確的，做好申訴人的服判息訴工作，維護法律權(quán)威。對造成國有資產(chǎn)嚴重流失等涉及公共利益的民事案件，通過檢察建議督促有關(guān)單位及時提起訴訟。依法加強對損害國家利益、公共利益、案外人利益的虛假訴訟的法律監(jiān)督。
加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。探索刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督，共審查減刑、假釋、保外就醫(yī)案件*****件，對**件提請不當案件提出糾正意見。與公安機關(guān)聯(lián)合開展看守所監(jiān)管執(zhí)法專項檢查，共發(fā)現(xiàn)并糾正看守所執(zhí)法活動中出現(xiàn)的違法問題***件次，完善看守所事故報告制度和事故調(diào)查機制，促進監(jiān)管執(zhí)法及監(jiān)督工作規(guī)范化。
五、完善監(jiān)督制約機制，確保檢察權(quán)依法正確行使
切實增強監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念，不斷完善內(nèi)外部監(jiān)督制約機制，保障檢察機關(guān)執(zhí)法辦 4 案活動嚴格依法進行。
自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督。進一步健全接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督的經(jīng)常性工作機制，認真落實《**省人民檢察院關(guān)于加強與人大代表聯(lián)絡(luò)自覺接受監(jiān)督的意見》和《**省人民檢察院與省各民主黨派、省工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)絡(luò)工作辦法》，做到聯(lián)絡(luò)經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。全省檢察機關(guān)及時向各級人大常委會專題報告檢察工作重要部署以及履行檢察職權(quán)中依法需要報告的重大事項，全年共專題報告***次。定時編發(fā)《人大代表聯(lián)絡(luò)?？?，及時通報檢察工作情況。認真辦理并全部辦結(jié)省人大代表提出的建議*件，代表均表示滿意。走訪各級人大代表****人次，邀請人大代表****人次觀摩***個公訴出庭活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派人士視察和參加座談會***場次，聽取意見建議，改進檢察工作。堅持和完善特約檢察員、專家咨詢委員制度，邀請?zhí)丶s檢察員參與專項執(zhí)法檢查、參加案件聽證會、列席檢委會會議，增強監(jiān)督實效。積極推進人民監(jiān)督員制度試點工作，人民監(jiān)督員監(jiān)督職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”共****件****人，不同意檢察機關(guān)擬定意見的*件，檢察機關(guān)采納的*件。
加強執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督制約。根據(jù)省人大常委會對省檢察院《關(guān)于完善檢察機關(guān)監(jiān)督機制，促進公正執(zhí)法情況報告》的審議意見，認真落實整改措施。建立案件管理中心，構(gòu)建案件統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)平臺，加強了對辦案的流程管理和動態(tài)監(jiān)督。深入開展直接立案偵查案件扣押、凍結(jié)款物專項檢查工作，共對*****年以來全省檢察機關(guān)****件涉及扣押凍結(jié)款物案件進行檢查，糾正存在問題，進一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為。從去年*月起，全省全面落實職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級的改革措施，加強了對下級檢察院職務(wù)犯罪案件的偵查監(jiān)督。嚴格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件立案報上一級檢察院備案和撤案、不起訴報上一級檢察院批準制度，有效防范和減少了立案、撤案、不起訴不規(guī)范的問題。完善訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，推行查辦職務(wù)犯罪案件“一案三卡”制度、“三書一制度”和“一案一評估、一案一建議、一案一教育”機制，強化執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，確保嚴格公正執(zhí)法。
深入推進陽光檢務(wù)。牢固樹立陽光執(zhí)法的理念，認真落實《**省人民檢察院關(guān)于進一步解放思想積極推行陽光檢務(wù)的決定》，積極推行依法告知權(quán)利制度、案件辦理進程查詢答復(fù)制度、檢察文書說理制度、依法通報制度和“檢察開放日”制度，進一步深化陽光檢務(wù)的內(nèi)容和形式。省檢 5 察院制定了《關(guān)于在公訴工作中全面推行陽光檢務(wù)的若干意見》、《關(guān)于刑事案件不抗訴說理、不起訴說理工作的規(guī)定》、《關(guān)于民事行政檢察息訴工作的指導(dǎo)意見》以及《關(guān)于監(jiān)獄檢察、看守所檢察、勞教檢察陽光檢務(wù)的實施辦法》，將檢務(wù)依法公開和釋法說理落實到訴訟監(jiān)督的每個環(huán)節(jié)，進一步提高執(zhí)法透明度和公信力。最高人民檢察院對我省檢察機關(guān)開展陽光檢務(wù)的做法予以充分肯定，要求全國檢察機關(guān)大力推行。
六、大力加強隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力
我們始終抓住隊伍建設(shè)這一根本，以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵，以加強基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，以提高整體素質(zhì)為目標，全面加強檢察隊伍建設(shè)。
突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。強化上級院對下級院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和監(jiān)督，省檢察院派出巡視組對全省****個市、分院領(lǐng)導(dǎo)班子進行了巡視檢查，部分基層院檢察長到上級院進行述職述廉，落實新任檢察長任前廉政談話制度。加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育和素質(zhì)能力培訓(xùn)，省檢察院對地市級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新任基層檢察院檢察長普遍進行了輪訓(xùn)。加大干部協(xié)管力度，選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子，與地方黨委溝通協(xié)商，調(diào)整了***名市、分院班子成員，一批德才兼?zhèn)涞母刹勘怀鋵嵉綑z察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。
認真抓好紀律作風(fēng)建設(shè)。堅持從嚴治檢，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強檢察人員紀律教育，對違紀違法行為不護短，共查處檢察人員違紀違法案件*件*人。開展檢察機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，全面推行檢務(wù)督察制度，省市兩級檢察院全年共組織檢務(wù)督察**批次，提出督察建議***條，促進了檢察干警執(zhí)法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；認真開展檢察官下基層、進社區(qū)走訪活動，全省檢察機關(guān)有****名檢察官共*****人次走訪了機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村，廣泛征求社會各界和廣大群眾對檢察機關(guān)的意見建議，進一步改進檢察工作，認真解決群眾反映的問題，密切了檢民關(guān)系。
積極推進隊伍專業(yè)化建設(shè)。突出抓好專業(yè)培訓(xùn)，省檢察院制定了《*****-******年大規(guī)模推進檢察教育培訓(xùn)工作實施意見》，著力開展以業(yè)務(wù)一線檢察官為重點的培訓(xùn)，共舉辦各類培訓(xùn)班***期，培訓(xùn)人員****人次，提高了檢察人員的法律監(jiān)督能力和水平。全省具有檢察員、助理檢察員法律職稱的共******人，占檢察人員總數(shù)**.*%；本科以上文化程度的檢察人員比例從*****年的**.*%上升到目前的**.*%，隊伍專業(yè)化水平有了新的提高。
進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。實行全省統(tǒng)一招考、調(diào)配錄用檢察人員，全年共公開招考檢察干警***名，其中經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)****名，案多人少和檢察官斷層問題有所緩解。建立和落實上級院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層院、業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)、基層檢察院結(jié)對幫扶等制度，繼續(xù)推進基層檢察院最低經(jīng)費保障標準的落實，基層工作中一些突出困難得到解決。積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，一年來，全省檢察機關(guān)共有**個集體和***名個人受到省級以上表彰，涌現(xiàn)出一批清正廉潔、執(zhí)法為民的先進典型。
各位代表，*****年我省檢察工作取得的成績，是省委、最高人民檢察院和各級黨委加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級人大加強監(jiān)督的結(jié)果，是政府、政協(xié)和全省人民大力支持的結(jié)果。借此機會，我代表省檢察院和全省檢察干警表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒地看到，我省的檢察工作與黨和人民要求相比，與全面履行法律監(jiān)督職責(zé)相比，還有不少不適應(yīng)的地方：一是檢察職能的發(fā)揮與服務(wù)大局、保障民生的要求還有一定差距，一些檢察院結(jié)合辦案化解矛盾糾紛、促進社會和諧的工作做得還不夠好。二是法律監(jiān)督能力和水平還不夠高，對訴訟活動的法律監(jiān)督仍然存在不善監(jiān)督和監(jiān)督不到位的問題。三是一些地方檢務(wù)保障水平還不高，粵東、粵西和粵北基層檢察院經(jīng)費保障、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備建設(shè)和信息化水平有待提高。四是檢察隊伍整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，檢察管理水平還不夠高，績效考核和內(nèi)部監(jiān)督制約機制還不夠完善。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)檢察院招不進人、留不住人的現(xiàn)象仍然存在。隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)檢察人員特別是個別領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違紀違法現(xiàn)象仍有發(fā)生。對此，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。
*****年，全省檢察機關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，認真學(xué)習(xí)貫徹省委十屆六次全會和本次人大會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法為載體，不斷強化法律監(jiān)督，強化自身監(jiān)督，強化高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)，全面提高檢察工作水平，為我省當好推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵提供更加有力的司法保障。為此，我們將重點做好以下工作。
第一，著力服務(wù)大局，保障我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊圍繞中央和省委關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等重大決策部署，圍繞服務(wù)和保障**地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要順利實施，充分發(fā)揮檢察職能作用，進一步完善和落實為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的措施，為我 7 省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加有力的司法保障。
第二，著力推進社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新，全力維護社會和諧穩(wěn)定。全面貫徹寬嚴相濟的刑事政策，依法打擊各類刑事犯罪。積極參與廣州亞運會安保工作，確保亞運會安全順利舉辦。堅持把妥善化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案的始終，強化檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施，努力從源頭上化解矛盾糾紛。積極參與社會管理創(chuàng)新，促進提高社會管理水平。
第三，著力查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。注重發(fā)揮檢察職能保障和改善民生，突出查辦侵害群眾利益的職務(wù)犯罪案件。強化預(yù)防措施，注重預(yù)防實效，不斷提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作水平，積極推進**廉政文化建設(shè)。
第四，著力強化訴訟監(jiān)督，促進司法公正。始終把群眾反映強烈的問題作為監(jiān)督重點，全面加強對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動的法律監(jiān)督，更加有效地維護和保障司法公正。把經(jīng)常性監(jiān)督與專項監(jiān)督、訴訟監(jiān)督與查辦職務(wù)犯罪有機結(jié)合起來，進一步提高監(jiān)督水平和實效。
第五，著力推進檢察改革，增強檢察工作發(fā)展動力和活力。認真貫徹中央和最高人民檢察院關(guān)于深化檢察體制和工作機制改革的部署，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，強化法律監(jiān)督和加強自身監(jiān)督,不斷提高法律監(jiān)督能力和檢察管理水平。繼續(xù)深入推進陽光檢務(wù)工作的制度化、規(guī)范化，最大限度地保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保檢察權(quán)正確行使。
第六，著力加強高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)，切實提高公正廉潔執(zhí)法水平。切實加強檢察機關(guān)黨的建設(shè)，以黨建帶隊建促發(fā)展。圍繞執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化的目標，扎實推進基層基礎(chǔ)建設(shè)。針對內(nèi)部個別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法問題，深入開展警示教育。進一步加強對檢察領(lǐng)導(dǎo)干部、一線執(zhí)法辦案人員、重點執(zhí)法崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。開展“恪守檢察職業(yè)道德，爭當人民滿意檢察官”主題教育，努力建設(shè)一支忠誠、公正、清廉、文明的高素質(zhì)檢察隊伍。
各位代表，接受監(jiān)督是檢察工作健康發(fā)展的重要保證。在新的一年里，全省檢察機關(guān)將更加自覺地接受人大及其常委會的監(jiān)督，更加自覺地接受政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān) 督，不斷加強和改進檢察工作，不斷強化法律監(jiān)督，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為保障我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻！
附件：
《**省人民檢察院工作報告》有關(guān)用語說明
*．法律監(jiān)督：是指人民檢察院根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，通過參與刑事、民事、行政訴訟等活動，對有關(guān)機關(guān)和人員的行為是否合法實行的專門監(jiān)督。我國憲法第****條和人民檢察院組織法第*條規(guī)定：“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)”。根據(jù)人民檢察院組織法第*條等規(guī)定，人民檢察院作為法律監(jiān)督機關(guān)，主要承擔(dān)下列職責(zé)：（*）對于叛國案、分裂國家案以及嚴重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)。（**）對于直接受理的刑事案件，進行偵查。（*）對于公安機關(guān)偵查的案件，進行審查，決定是否逮捕、起訴；對于公安機關(guān)的偵查活動是否合法，實行監(jiān)督。（*）對于刑事案件提起公訴，支持公訴；對于人民法院的刑事、民事審判活動和行政訴訟活動是否合法，實行監(jiān)督。（*）對于刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動改造機關(guān)的活動是否合法，實行監(jiān)督。根據(jù)上述規(guī)定，檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能主要包括批準和決定逮捕，提起公訴，職務(wù)犯罪偵查，以及立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。
**．立案監(jiān)督：是指人民檢察院依法對公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等其他偵查機關(guān)的刑事立案活動是否合法進行的法律監(jiān)督。包括兩個方面的內(nèi)容：一是對應(yīng)當立案而不立案的監(jiān)督，二是對不應(yīng)當立案而立案的監(jiān)督。
*．偵查活動監(jiān)督：是指人民檢察院依法對公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等其他偵查機關(guān)的偵查活動是否合法進行的法律監(jiān)督。主要包括：（*）不批捕。刑事訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院對于公安機關(guān)提請批準逮捕的案件進行審查后，應(yīng)當根據(jù)情況分別作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定。”不批捕就是人民檢察院經(jīng)審查案件事實和證據(jù)，認為不符合刑事訴訟法規(guī)定的逮捕條件而作出的決定。（**）不起訴。刑事訴訟法第****條第*款規(guī)定：“犯罪嫌疑人有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當作出不起訴決定。”第**款規(guī)定，“對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法 規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定?！钡?**條第*款規(guī)定，“對于補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。”不起訴就是人民檢察院對偵查機關(guān)偵查終結(jié)移送審查起訴的案件，經(jīng)審查案件事實和證據(jù)，根據(jù)上述法律規(guī)定作出的決定。（*）追加逮捕?！度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則》第***條規(guī)定，“人民檢察院辦理審查逮捕案件，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當逮捕而公安機關(guān)未提請批準逮捕的犯罪嫌疑人的，應(yīng)當建議公安機關(guān)提請批準逮捕。如果公安機關(guān)不提請批準逮捕的理由不能成立的，人民檢察院也可以直接作出逮捕決定，送達公安機關(guān)執(zhí)行?！保?）追加起訴。根據(jù)刑事訴訟法第***條第**項規(guī)定，人民檢察院審查案件的時候，必須查明“有無遺漏罪行和其他應(yīng)當追究刑事責(zé)任的人”。對于應(yīng)當追究刑事責(zé)任而公安機關(guān)移送審查起訴時遺漏的涉嫌犯罪事實或犯罪嫌疑人，檢察機關(guān)可以建議公安機關(guān)移送審查起訴或者直接決定起訴。（*）糾正違法。刑事訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院在審查批準逮捕工作中，如果發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)的偵查活動有違法情況，應(yīng)當通知公安機關(guān)予以糾正，公安機關(guān)應(yīng)當將糾正情況通知人民檢察院?！?/p>
*．審判監(jiān)督：是指人民檢察院依法對人民法院的審判活動是否合法以及所作的判決、裁定是否正確進行的法律監(jiān)督，包括刑事審判監(jiān)督、民事審判監(jiān)督和行政訴訟監(jiān)督。
（*）刑事審判監(jiān)督：是指人民檢察院依法對人民法院的刑事審判活動是否合法以及所作的刑事判決、裁定是否正確進行的法律監(jiān)督。刑事審判監(jiān)督的手段，一是依法提出抗訴，二是依法提出糾正意見。
（**）民事審判監(jiān)督：是指人民檢察院依法對人民法院的民事審判活動進行的法律監(jiān)督。民事訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實行法律監(jiān)督。”與刑事審判監(jiān)督不同，民事審判監(jiān)督只能就已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。民事訴訟法第***條規(guī)定：“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第***條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有民訴法第***條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴?！?/p>
（*）行政訴訟監(jiān)督：是指人民檢察院依法對行政訴訟活動是否合法進行的法律監(jiān)督。行政訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院有權(quán)對行政訴訟實行法律監(jiān)督。”第**條規(guī)定：“人民檢察院對人民 10 法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴?！?/p>
*．刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督：是指人民檢察院依法對刑事判決、裁定的執(zhí)行和執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行刑罰的活動，以及監(jiān)管場所的監(jiān)管活動和勞動教養(yǎng)機關(guān)的活動是否合法進行的法律監(jiān)督。
*．瀆職侵權(quán)犯罪案件：包括瀆職犯罪案件和侵權(quán)犯罪案件兩類。其中，瀆職犯罪案件是指國家機關(guān)工作人員實施的涉嫌刑法分則第九章、刑法修正案
（四）、刑法修正案
（六）規(guī)定的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法、枉法仲裁等瀆職犯罪的案件，共涉及**個罪名；侵權(quán)犯罪案件是指國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪案件，具體包括涉嫌非法拘禁罪、非法搜查罪、刑訊逼供罪、暴力取證罪、體罰、虐待被監(jiān)管人罪、報復(fù)陷害罪和破壞選舉罪等*個罪名的案件。
*.輕微刑事案件快速辦理：是指檢察機關(guān)對于案情簡單、事實清楚、證據(jù)確實充分，犯罪嫌疑人認罪，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的輕微刑事案件，在遵循法定程序、確保辦案質(zhì)量的前提下，簡化辦案流程、縮短辦案期限的工作機制。最高人民檢察院*****年***月制定的《關(guān)于依法快速辦理輕微刑事案件的意見》對此作了具體規(guī)定。
*.涉檢信訪案件：是指公民、法人或者其他組織通過信訪渠道反映的涉及檢察機關(guān)或檢察人員的案件。包括：（*）不服檢察機關(guān)處理決定的案件；（**）反映檢察機關(guān)在處理群眾舉報線索中久拖未決，未查處、未答復(fù)的案件；（*）反映檢察機關(guān)違法違規(guī)或檢察人員違紀違法的案件。
*.司法工作人員：根據(jù)刑法第**條的規(guī)定，司法工作人員是指有偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責(zé)的工作人員。
**.行賄犯罪檔案查詢：是指為充分發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能作用，打擊商業(yè)賄賂違法犯罪，促進社會信用體系建設(shè)，*****年，最高人民檢察院決定建立行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)。該系統(tǒng)錄入****年以來經(jīng)人民法院裁判的發(fā)生在建設(shè)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育和政府采購等五個領(lǐng)域的行賄犯罪案件的檔案。任何個人和單位都可向檢察機關(guān)提出查詢申請，查詢結(jié)果供個人和單位在進行商業(yè)活動時參考。目前，我省所有市級檢察院和絕大部分基層檢察院都建立了該系統(tǒng)并對外受理 11 查詢。
**.職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級：為了進一步加強對下級檢察院職務(wù)犯罪案件的偵查監(jiān)督，根據(jù)中央關(guān)于推進司法體制改革的意見和最高人民檢察院《關(guān)于省級以下人民檢察院立案偵查的案件由上一級人民檢察院審查決定逮捕的規(guī)定(試行)》的要求，從*****年*月份起，省級以下（不包括省級）檢察院立案偵查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，應(yīng)當報請上一級檢察院審查決定。在改革以前，職務(wù)犯罪案件的立案偵查和審查逮捕由同一個檢察院辦理。
***．訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像：是指人民檢察院辦理直接受理偵查的職務(wù)犯罪案件，在偵查部門每次訊問犯罪嫌疑人時，對訊問全過程實施不間斷的錄音、錄像。通過全程同步錄音錄像，再現(xiàn)訊問過程，既有利于及時全面固定證據(jù)，防止犯罪嫌疑人翻供，也有利于強化對訊問活動的監(jiān)督，有效防止刑訊逼供等違法訊問行為的發(fā)生。
**．“一案三卡”制度：為進一步加強執(zhí)法監(jiān)督，促進公正廉潔執(zhí)法，保障案件當事人的合法權(quán)益，省檢察院在全省檢察機關(guān)推行這項制度，要求辦案人員在承辦案件時，填寫“廉潔自律卡”；首次接觸當事人時，必須告知其訴訟權(quán)利、辦案紀律及監(jiān)督電話，并讓當事人在“辦案告知卡”上簽字確認；案件辦結(jié)后，檢察機關(guān)的紀檢監(jiān)察部門回訪發(fā)案單位及相關(guān)人員，了解辦案人員執(zhí)法執(zhí)紀的情況，并填寫“回訪監(jiān)督卡”。
**．三書一制度：為了進一步規(guī)范職務(wù)犯罪案件偵查活動，保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益和律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，根據(jù)《**省檢察機關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件實行“三書一制度”的若干規(guī)定》要求，檢察機關(guān)在查辦職務(wù)犯罪案件時，實行告知犯罪嫌疑人權(quán)利義務(wù)書、告知犯罪嫌疑人羈押情況書、對犯罪嫌疑人實施同步錄音錄像知會書和協(xié)助律師會見犯罪嫌疑人制度。
**．“一案一評估、一案一建議、一案一教育”機制：為了提高職務(wù)犯罪偵查工作的水平、辦案質(zhì)量和辦案效果，省檢察院制定了《**省檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪實行“一案一評估、一案一建議、一案一教育”工作機制暫行辦法》，要求全省檢察機關(guān)對偵查終結(jié)的職務(wù)犯罪案件應(yīng)當做到：“一案一評估”，即在職務(wù)犯罪案件偵查終結(jié)后，從偵查能力、執(zhí)法規(guī)范、案件質(zhì)量、辦案效果四個方面進行全面評估，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，檢驗工作績效，促進法律監(jiān)督水平的提升；“一案 一建議”，即針對案件所反映的問題進行分析，深入查找發(fā)案原因和管理漏洞，提出切實可行的檢察建議，推動有關(guān)單位建章立制、落實整改，完善防范機制；“一案一教育”，即結(jié)合辦案開展警示教育和法制宣傳，力爭取得“查處一案，教育一片”的效果。
**．檢務(wù)督察：為加強內(nèi)部監(jiān)督，確保檢察機關(guān)及其工作人員依法履行職責(zé)，遵守檢察紀律，根據(jù)最高人民檢察院《檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》和省檢察院《檢務(wù)督察工作實施細則》的規(guī)定，由各級人民檢察院檢務(wù)督察委員會及其辦公室專門對檢察機關(guān)及工作人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵章守紀、檢風(fēng)檢容等方面進行的監(jiān)督檢查和督促落實。
第四篇：人民檢察院工作報告
人民檢察院工作報告
全市檢察機關(guān)在市委和上級檢察機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會的有力監(jiān)督、人民政府的大力支持和人民政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委“2365”發(fā)展戰(zhàn)略，高舉“公正執(zhí)法、為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”三面旗幟，忠實履行法律監(jiān)督職能，不斷強化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊伍建設(shè)，全力推進平安宜賓、法治宜賓建設(shè)，各項檢察工作取得新成效，為我市在次級突破戰(zhàn)略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社會作出了積極貢獻。
一、嚴厲打擊刑事犯罪，全力推進平安宜賓建設(shè)
認真履行維護穩(wěn)定的第一責(zé)任，懲防犯罪，維護穩(wěn)定、促進發(fā)展。嚴懲刑事犯罪，維護社會治安。切實履行批捕、起訴職能，嚴把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，及時、準確、有力懲治刑事犯罪，共批準逮捕各類涉嫌刑事犯罪人員2568人、提起公訴3837人，辦案數(shù)量居全省市州第二位。始終堅持把嚴重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪作為懲治重點，密切與公安、法院的協(xié)同配合，建立提前介入、引導(dǎo)偵查、快速辦理等辦案機制，依法從嚴從快懲處。嚴懲經(jīng)濟犯罪，維護經(jīng)濟秩序。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序?qū)ｍ椥袆樱哟髮ιa(chǎn)銷售偽劣商品、破壞金融稅收管理、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、擾亂市場秩序犯罪的打擊力度，促進形成法治化營商環(huán)境，共批捕涉嫌經(jīng)濟犯罪人員85人、起訴115人。依法起訴了在全國涉案金額最大的云南省XX縣江明中等人生產(chǎn)銷售假煙案，12名犯罪分子受到嚴懲。依法辦理了一批侵犯我市名優(yōu)酒商標專用權(quán)的犯罪案件，保護了企業(yè)健康發(fā)展。嚴格刑事政策，堅持寬嚴相濟。認真執(zhí)行寬嚴相濟刑事司法政策，切實做到寬嚴適度，運用輕微刑事案件快速辦理、刑事和解、檢調(diào)對接等機制，對無逮捕必要的不批捕261人，對犯罪情節(jié)輕微的不起訴110人，促成刑事和解100件。認真落實對未成年人犯罪的特別程序規(guī)定和司法保護措施，積極建立辦理未成年人犯罪專門機構(gòu)，推行涉罪未成年人羈押必要性審查、分案起訴、輕罪記錄封存等制度，不批捕86人、不起訴10人，提供法律援助238人次。堅持懲防并舉，推進社會治理。堅持執(zhí)法辦案與化解矛盾相結(jié)合，采取檢察長接訪、下訪巡訪等措施，強化源頭治理，妥善處理群眾訴求。共受理群眾來信、來訪768人次，辦理刑事申訴案件11件。認真落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理，積極參與社會治安防控體系建設(shè)，加強執(zhí)法辦案風(fēng)險評估、釋法說理等工作，針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時提出改進社會治理的建議。
二、堅決懲防職務(wù)犯罪，全力促進反腐倡廉建設(shè)
認真貫徹中央反腐倡廉戰(zhàn)略方針，結(jié)合環(huán)境興市，加大查辦職務(wù)犯罪力度，共立案偵查涉嫌貪污賄賂犯罪人員114人，瀆職侵權(quán)犯罪人員22人，立案查辦職務(wù)犯罪人數(shù)同比上升14%，數(shù)量居全省市州第三位。堅持打老虎、辦大案，著力查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪。立案偵查縣處級以上干部6人，貪污受賄100萬元以上大案10件。立案偵查了四川理工學(xué)院院長曾黃麟(正廳級)、成都中醫(yī)藥大學(xué)黨委書記張忠元(正廳級)、市供銷合作社黨委書記張澤華等涉嫌貪污受賄數(shù)百萬元等一批有較大影響的案件。堅持打蒼蠅、挖蛀蟲，著力查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的職務(wù)犯罪。深入開展商業(yè)賄賂、工程建設(shè)、涉農(nóng)惠民領(lǐng)域和發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益等職務(wù)犯罪專項治理活動，共立案偵查商業(yè)賄賂領(lǐng)域犯罪41人、工程建設(shè)領(lǐng)域犯罪42人、涉農(nóng)惠民領(lǐng)域犯罪52人、教育醫(yī)療領(lǐng)域犯罪23人、行政執(zhí)法領(lǐng)域犯罪23人。堅持抓教育、抓預(yù)防，著力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。不斷深化對干部隊伍的廉政教育，積極推進警示教育基地建設(shè)，積極推行預(yù)防職務(wù)犯罪談話制度，認真開展預(yù)防職務(wù)犯罪巡回宣講。市檢察院組織預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團赴全市10個區(qū)縣和市級部門作宣講報告，受教育干部達4000多人。不斷加強對重大項目、重點工程的跟蹤監(jiān)督和跟蹤服務(wù)。繼續(xù)深入翠屏新區(qū)、宜敘高速、宜賓港等重點工程建設(shè)項目，開展“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”雙優(yōu)活動，抓好同步預(yù)防。繼續(xù)加強對招投標、物資采購、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷推動發(fā)案單位、行業(yè)部門的制度完善。建立懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪報告制度，分析全市及各區(qū)縣一年來職務(wù)犯罪的特點規(guī)律、發(fā)案原因、管理漏洞，向黨委政府提出預(yù)防犯罪的意見建議17件，推動了我市懲防體系建設(shè)。
三、依法加強訴訟監(jiān)督，全力推進法治宜賓建設(shè)
始終堅持法律監(jiān)督屬性，切實加強對訴訟活動和行政執(zhí)法的監(jiān)督，努力促進依法治市、建設(shè)法治宜賓。加強偵查監(jiān)督，促進執(zhí)法公正。扎實開展對公安機關(guān)刑事立案和偵查活動的監(jiān)督，進一步建立完善與公安機關(guān)刑事案件信息通報、重大案件檢察官出現(xiàn)場等制度，監(jiān)督公安機關(guān)立案46件、撤案37件，糾正漏捕34人、漏訴79人。繼續(xù)加強對違法偵查行為的監(jiān)督，著力防止刑訊逼供、暴力取證和不文明辦案等行為發(fā)生，向公安機關(guān)提出糾正意見59件。加強審判監(jiān)督，促進司法公正。全面開展對人民法院刑事、民事審判活動，行政訴訟和民事執(zhí)行活動的監(jiān)督。以防止和糾正量刑畸輕畸重為重點，加強刑事審判監(jiān)督，審查刑事判決、裁定1937件，對確有錯誤的提出抗訴13件，已改判和發(fā)回重審7件。以落實讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義為目標，加強民事、行政訴訟活動監(jiān)督，建立完善民事行政訴訟結(jié)果、過程、執(zhí)行“三位一體”監(jiān)督體系，對民事案件提請省檢察院抗訴3件，向法院發(fā)出再審檢察建議并被采納22件，監(jiān)督法院訴訟過程違法36件，辦理違法行為調(diào)查17件。加強刑罰執(zhí)行監(jiān)督，維護監(jiān)管秩序。認真開展對審判機關(guān)、公安機關(guān)、監(jiān)獄機關(guān)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督。以建立和健全同步監(jiān)督機制，監(jiān)督減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰變更執(zhí)行為重點，推動改進和加強刑罰執(zhí)行監(jiān)督，糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當55件。以依法保障人權(quán)、維護犯罪嫌疑人合法權(quán)利為重點，進一步加強對看守所監(jiān)管活動的監(jiān)督，不斷完善在押人員約見檢察官制度，加強巡視檢察和監(jiān)管場所安全防范檢查，認真清理超期羈押案件，共糾正監(jiān)管活動違法136件。大力推進派駐監(jiān)獄和看守所檢察室規(guī)范化建設(shè)，加強派駐力量和檢務(wù)保障，全面落實檢察室和監(jiān)獄、看守所監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)信息資源共享，實時全程監(jiān)控。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，促進依法行政。進一步深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，不斷完善檢察機關(guān)與行政執(zhí)法機關(guān)聯(lián)席會議、案件備案、提前介入、重大案件通報和督察考核制度，督促行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件64件。
四、更加關(guān)注保障民生，全力維護人民根本權(quán)益
認真貫徹司法為民，切實維護人民權(quán)益。嚴辦危害民生的刑事犯罪。嚴厲打擊生產(chǎn)銷售假藥劣藥、有毒有害食品等危害人民群眾生命健康的犯罪，共批捕43人、起訴89人。嚴厲打擊非法采礦、非法占用農(nóng)用地、盜伐濫伐林木等破壞環(huán)境資源的犯罪，共批捕46人、起訴149人。嚴查危害民生的職務(wù)犯罪。立案偵查銷售病死豬肉等背后的食品安全監(jiān)管人員失職瀆職犯罪3人。依法同步介入礦難等重特大安全事故調(diào)查，立案偵查瀆職犯罪11人。積極查辦征地拆遷、扶貧開發(fā)等民生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪30人。市檢察院被高檢院表彰為嚴肅查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項活動先進集體。加強對困難群眾和特殊群體的司法保護。積極開展刑事被害人救助工作，幫助解決救助金23.7萬元。健全特殊群體維權(quán)機制，依法支持農(nóng)民工、下崗職工、殘疾人追索勞動報酬、人身損害賠償金181萬元。不斷拓展聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道。加強控告申訴文明接待室建設(shè)，建立完善12309舉報電話和網(wǎng)絡(luò)、視頻接訪等服務(wù)群眾平臺。進一步推進檢力下沉，在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索設(shè)立派駐檢察室29個，主動貼近群眾，提供法律服務(wù)。
五、不斷深化改革創(chuàng)新，切實增強檢察工作活力
認真貫徹中央和高檢院出臺的各項改革措施，著力推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。堅持抓制度、促規(guī)范，不斷深化案件集中管理改革。加快案管大廳建設(shè)，制定案件管理實施辦法，全面部署使用全國檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一受案、全程管理、動態(tài)監(jiān)控、綜合考評。共受理案件4685件，對辦案期限提出預(yù)警83次。堅持抓情報、強裝備，不斷深化職務(wù)犯罪偵查改革。健全完善偵查一體化機制，探索建立全市偵查情報信息系統(tǒng)，購置偵查信息化專用設(shè)備196臺，建成全市遠程提訊系統(tǒng)，嚴格實行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，開展職務(wù)犯罪嫌疑人心理測試，推動辦案方式的轉(zhuǎn)變。堅持強監(jiān)督、保權(quán)益，不斷深化訴訟監(jiān)督機制改革。認真落實偵查監(jiān)督改革，探索建立全市偵查監(jiān)督動態(tài)監(jiān)管平臺，制定捕前公開審查實施辦法，規(guī)范律師參與審查逮捕程序，嚴格落實審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人、聽取律師意見工作。認真落實刑事審判監(jiān)督改革，依法保障犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護和律師依法行使權(quán)利，積極開展非法證據(jù)排除、庭前會議等改革，探索對證人出庭作證進行經(jīng)濟補償?shù)淖龇ū皇z察院推廣。認真落實民事、行政訴訟監(jiān)督改革，建立健全訴訟違法行為調(diào)查協(xié)作、行政檢察與行政執(zhí)法銜接等機制，加強民事行政檢察工作的做法被高檢院推廣。深入推進監(jiān)所檢察機制改革，以成立監(jiān)所檢察局為契機，整合監(jiān)督資源，完善監(jiān)督機制，增強監(jiān)督實效。積極開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作，加強對不負刑事責(zé)任的精神病人強制醫(yī)療監(jiān)督，監(jiān)督相關(guān)單位依法履行職責(zé)。
六、著力強化監(jiān)督制約，切實保證公正廉潔執(zhí)法
堅持把強化自身監(jiān)督與強化法律監(jiān)督放在同等重要的位置，切實保障檢察權(quán)依法正確行使。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。牢固樹立人大意識，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，認真落實人大及其常委會的各項決議、決定。辦理市人大常委會交辦案件和事項9件，做到限時回復(fù)，件件落實。全市檢察機關(guān)共向人大及其常委會報告工作34次、向政協(xié)通報工作30次，邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作、列席會議、監(jiān)督執(zhí)法活動1200余人次，走訪省市縣人大代表、政協(xié)委員700余人次。自覺接受社會監(jiān)督，大力推進檢務(wù)公開。不斷深化人民監(jiān)督員、特約檢察員工作，舉辦人民監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范人民監(jiān)督員監(jiān)督程序，共提請監(jiān)督案件12件。不斷深化檢務(wù)公開，在媒體開辟“宜賓檢察”宣傳專欄，廣泛開展檢察開放日活動。積極開展捕前公開聽證、刑事和解和附條件不起訴公開審查工作，自覺把檢察工作置于全社會監(jiān)督之下。切實加強內(nèi)部監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督制約。健全執(zhí)法責(zé)任和錯案責(zé)任追究制度，強化上級對下級檢察院執(zhí)法活動的監(jiān)督制約，探索建立案件集中管理與檢務(wù)督察銜接機制，加強執(zhí)法辦案中重要節(jié)點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，積極開展案件質(zhì)量評查、個案跟蹤回訪，對辦案安全、警車使用、涉案財物管理等開展專項檢查，切實防止檢察權(quán)濫用。
七、大力加強隊伍建設(shè)，切實提升法律監(jiān)督能力
堅持把提高隊伍素質(zhì)、夯實基層基礎(chǔ)作為加強自身建設(shè)的根本任務(wù)來抓，不斷提升法律監(jiān)督能力和水平。大力推進思想政治建設(shè)。堅持不懈地開展“中國夢”、政法干警核心價值觀、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、司法為民”、“警民親”等教育實踐活動，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，著力解決檢察干警在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問題，進一步夯實檢察干警立檢為公、執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。大力推進素質(zhì)能力建設(shè)。堅持以執(zhí)法能力建設(shè)為重點，全面實施人才強檢、素質(zhì)興檢戰(zhàn)略工程，加大對專門人才的引進培養(yǎng)力度，加強對干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷推進檢察隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化。舉辦公訴人論辯賽、偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)競賽等各部門的崗位練兵活動，舉辦各類培訓(xùn)358期，培訓(xùn)人員4563人次。市檢察院檢察員李直在全國檢察機關(guān)優(yōu)秀公訴人論辯賽中獲得優(yōu)秀辯手稱號。大力推進紀律作風(fēng)建設(shè)。認真落實中央八項規(guī)定和檢察人員八小時外行為禁令，開展改進工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任制專項檢查，推行廉政提醒談話、約談科級以下干部等制度，加強廉潔從檢教育，促進檢察干警清正廉潔、敬業(yè)奉獻。大力推進基層基礎(chǔ)建設(shè)。實行市檢察院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層檢察院、業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)和基層檢察院結(jié)對幫扶等制度，完善績效考核評價機制，統(tǒng)籌推進執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè)。堅持編制向基層傾斜，為基層補充檢察人員25人、司法輔助人員28人，緩解了人才短缺困難。一年來，全市檢察干警無違紀違法情況，思想政治素質(zhì)、紀律作風(fēng)、執(zhí)法能力得到明顯提高，共有61個集體、76名個人受到市級以上表彰。
各位代表，全市檢察工作取得的成績，是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)、人大加強監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會各界、人民群眾關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我謹代表市人民檢察院和全市檢察干警表示衷心的感謝!全市檢察工作存在的主要問題是：檢察隊伍整體素質(zhì)、執(zhí)法理念和執(zhí)法能力還不完全適應(yīng)新時期發(fā)展的需要，人才流失尚未得到緩解;法律監(jiān)督在一些方面仍然較為薄弱，與人民群眾對公平正義的要求還有不小的差距;檢務(wù)保障、檢察信息化建設(shè)還面臨不小的困難。這些問題有待我們努力加以解決。2014年工作安排
2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的關(guān)鍵一年。全市檢察工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉“公正執(zhí)法、為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”三面旗幟，緊緊圍繞全市工作大局，以深化檢察改革為動力，全面履行法律監(jiān)督職能，為我市率先崛起、全面小康創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境，提供更加有力的司法保障。
一、進一步服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。緊緊圍繞市委“2365”發(fā)展戰(zhàn)略，準確把握穩(wěn)位求效、創(chuàng)新求進的工作要求，找準檢察工作服務(wù)全市工作大局的切入點、著力點，綜合運用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護等手段，全力服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展。圍繞宜商營商,積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制假售假、合同詐騙、集資詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪，加大對招商引資、商貿(mào)、物流、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的司法保護，努力營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。圍繞提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，積極參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大項目建設(shè)等重點領(lǐng)域周邊環(huán)境治理，依法懲治涉及工業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)升級、文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域犯罪，堅決打擊危害企業(yè)發(fā)展、侵害企業(yè)權(quán)益等犯罪，切實服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收，進一步加強涉農(nóng)檢察工作，依法懲治涉農(nóng)刑事犯罪，嚴肅查辦和預(yù)防農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、耕地保護等領(lǐng)域職務(wù)犯罪，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體的司法保護和法律服務(wù)，確保農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。圍繞保障和改善民生福祉，切實加大對扶貧、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障、公共文化、食品藥品安全和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域危害民生犯罪的打擊力度，著力解決發(fā)生在群眾身邊、群眾反映強烈的突出問題，努力促進宜居宜業(yè)綠色美麗宜賓建設(shè)。依法妥善處理改革發(fā)展中遇到的新情況、新問題，依法平等保護非公有制企業(yè)的合法權(quán)益，依法支持實體經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)展，營造各種所有制經(jīng)濟公平競爭、共同發(fā)展的法治環(huán)境。
二、進一步推進法治宜賓建設(shè)。緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，充分發(fā)揮檢察機關(guān)在建設(shè)平安穩(wěn)定先進市、社會治理示范市、法治環(huán)境首善市、執(zhí)法司法公信市中的職能作用。依法懲治各類刑事犯罪，堅決貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，突出打擊黑惡勢力、故意殺人、搶劫、搶奪、盜竊、強奸、毒品等嚴重危害社會治安和公共安全的犯罪，增強人民群眾安全感。堅持把化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終，依法處理涉法涉訴信訪問題，切實加大刑事賠償和救助救濟的力度。積極參與對治安重點地區(qū)和突出治安問題的集中整治，配合有關(guān)部門加強和完善流動人口、特殊人群、中介組織和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理，促進社會治理體制創(chuàng)新，提升依法治市水平。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴格依法履行職責(zé)，依法監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴、司法不公等突出問題。結(jié)合辦案大力弘揚法治精神，廣泛開展釋法答疑、法律宣傳教育等活動，引導(dǎo)并促進全社會學(xué)法尊法守法用法，樹立法治信仰，堅定法治信念。
三、進一步強化法律監(jiān)督力度。堅持強化法律監(jiān)督、維護公平正義的工作主題，牢固樹立公正、程序、證據(jù)、效率、人權(quán)保障意識，嚴格執(zhí)行修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法，著力加強立案、偵查活動、刑事審判、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的法律監(jiān)督，著力加強民事行政訴訟結(jié)果、訴訟過程、執(zhí)行程序的監(jiān)督，進一步深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，積極探索加強對行政執(zhí)法活動的法律監(jiān)督，建立健全與政府及其有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動機制，努力促進公正司法、依法行政，切實維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴和權(quán)威。以解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題為重點，進一步深化檢察改革，健全檢察權(quán)運行制約和自身監(jiān)督機制，促進形成科學(xué)合理的檢察權(quán)運行和法律監(jiān)督格局，確保檢察權(quán)依法正確行使。大力推進網(wǎng)上辦案、人民監(jiān)督員制度和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全公開審查、公開答復(fù)等檢務(wù)公開制度，積極拓寬人民群眾有序參與檢察工作的途徑，進一步提高司法公信力。
四、進一步推進反腐倡廉建設(shè)。堅決貫徹黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大部署，按照齊抓共管、形成合力的要求，切實履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)，全面推進懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，更加有力懲治職務(wù)犯罪，形成震懾。以堅決查辦大案要案，查辦領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪、發(fā)生在群眾身邊嚴重損害群眾利益的職務(wù)犯罪為重點，嚴肅查辦工程建設(shè)、土地出讓、項目實施、產(chǎn)權(quán)交易、招標投標、政府采購、資源開發(fā)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的貪污賄賂犯罪，堅決查辦利用行政執(zhí)法權(quán)、項目審批權(quán)、資金支配權(quán)，吃拿卡要、索賄受賄、胡作非為、謀取個人非法利益，危害我市發(fā)展大局的貪污賄賂犯罪，嚴肅查辦工作草率馬虎、不負責(zé)任、不履行公職、非法行使職權(quán)、超越職權(quán)等失職瀆職犯罪。扎實推進預(yù)防腐敗工作，結(jié)合辦案深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳警示教育，積極推進廉政文化建設(shè)和反腐倡廉機制創(chuàng)新，進一步加強預(yù)防職務(wù)犯罪報告、行賄犯罪檔案查詢等工作，深入開展預(yù)防調(diào)查，立足職能查找公共資源配置、公共資金管理使用中的薄弱環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險點，提出預(yù)防建議，堵塞管理漏洞，預(yù)防職務(wù)犯罪要更加有效。繼續(xù)推進偵查隊伍專業(yè)化建設(shè)，大力加強偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高偵查技能和執(zhí)法水平，堅定不移地將反腐敗斗爭引向深入。
五、進一步加強檢察隊伍建設(shè)。堅持以堅定理想信念為核心，大力加強思想政治建設(shè)，深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等突出問題，結(jié)合開展“四諾”活動，切實正風(fēng)肅紀，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力增強檢察工作親和力和人民群眾滿意度。堅持以提高整體素質(zhì)為關(guān)鍵，不斷加大人才引進和培養(yǎng)力度，進一步加強檢校合作和人才育檢工程，大規(guī)模開展教育培訓(xùn)、崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽，積極推進檢察人員分類管理改革，突出檢察官的辦案主體地位，著力提高專業(yè)化、職業(yè)化水平。堅持以塑造良好形象為主旨，不斷加強自身反腐倡廉建設(shè)和紀律作風(fēng)建設(shè)，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行各項紀律規(guī)定，按照信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當、清正廉潔的好干部標準，努力建設(shè)高素質(zhì)的過硬檢察隊伍。
第五篇：人民檢察院工作報告
以下提供一篇工作報告給大家參考！
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員及列席會議的同志提出意見。
關(guān)于全市檢察工作的回顧
一、以深入推進三項重點工作為基點，主動服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)
全市檢察機關(guān)把三項重點工作作為服務(wù)大局的有力抓手，通過不斷創(chuàng)新工作舉措，在扎實推進三項重點工作中主動對接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)國家戰(zhàn)略。
全力化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。一是把準確及時打擊犯罪作為化解社會矛盾的重要手段。加大對涉黑惡勢力、殺人、搶劫等暴力犯罪和重大盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪的懲治力度，共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1106人，同比上升13.7%；提起公訴1567人，同比上升18.5%。二是正確運用寬嚴相濟的刑事司法政策。對犯罪情節(jié)較輕、社會危害不大、悔罪表現(xiàn)較好的犯罪嫌疑人，決定不捕73人，決定不起訴52人。探索開展刑事和解工作，共促成59件輕微刑事案件以和解方式結(jié)案。三是積極探索涉法信訪案件和群體性信訪案件妥善處置機制。制定下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市檢察院檢調(diào)對接工作規(guī)范》，創(chuàng)新推出了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院信訪督查專員制度》，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要街道、社區(qū)建立檢察工作聯(lián)系點17個，聘請檢察聯(lián)絡(luò)員192名，進一步延伸了檢察工作觸角。共依法妥善處理群眾控告、舉報和申訴258件，繼續(xù)保持了涉檢案件“零進京訪”。四是逐步建立完善執(zhí)法辦案風(fēng)險評估制度。市檢察院制定了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院案件初查風(fēng)險評估制度》，針對執(zhí)法辦案可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，加強風(fēng)險評估，實行分級預(yù)警，增強化解矛盾的主動性和預(yù)見性。
積極推動社會管理創(chuàng)新，增強社會進步動力。一是認真開展社區(qū)矯正的法律監(jiān)督工作。制定下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市檢察機關(guān)加強社區(qū)矯正監(jiān)督工作的實施意見》，保障社區(qū)矯正依法公正開展，共防止和糾正脫管、漏管29人。二是適時向黨委政府提出社會管理創(chuàng)新的對策建議。如樂平市檢察院針對征地拆遷難題，結(jié)合辦案形成了《關(guān)于規(guī)范征地拆遷行為分析報告》，報送市委、市政府后，市政府根據(jù)報告中的建議，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于防范和打擊征地拆遷非法行為的意見》、《關(guān)于規(guī)范征地標準的實施意見》，改變了過去征地標準不
一、價格不一等問題。三是積極參與社會治安重點地區(qū)綜合治理。特別是在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)開展的對學(xué)校、幼兒園及周邊治安秩序的專項整治行動中，市院主動派出了四個部門的8名干警深入8所學(xué)校，幫助他們查找安全隱患，共商改進對策。市院自身的綜治工作連續(xù)兩年位列全市前茅。四是高度重視涉檢輿情動態(tài)。建立了涉檢網(wǎng)絡(luò)輿論快速反應(yīng)機制，成功處置了犯罪嫌疑人陳聯(lián)貴在市公安局審訊室留置盤問期間“暈倒死”的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
努力促進公正廉潔執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力。一是建立健全案件線索移送制度、提前介入制度、案件定性改變復(fù)核制度，嚴格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件立案、撤案、不起訴報備報批制度，不起訴案件、請示案件檢委會討論制度，完善疑難案件部門會診制度。推行訊(詢)問筆錄電子化，嚴格執(zhí)行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作制度。二是探索建立檢察官執(zhí)法業(yè)績檔案制度，出臺了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院關(guān)于建立執(zhí)法檔案的管理規(guī)定》，把執(zhí)法檔案作為檢察人員績效考評、調(diào)整崗位、晉職晉級和追究執(zhí)法過錯責(zé)任的重要依據(jù)。三是著力提高辦案質(zhì)量。不定期邀請省院有關(guān)業(yè)務(wù)骨干和法院部分刑事審判人員，與我院反貪、反瀆、控申、偵監(jiān)、公訴五部門聯(lián)合舉辦自偵案件辦案質(zhì)量座談會。開展案件質(zhì)量評查工作，對辦理的職務(wù)犯罪案件實行“一案一評查、一案一總結(jié)”的個案質(zhì)量考評制度，將案件質(zhì)量納入干警年終考核內(nèi)容。四是持之以恒地開展廉潔從檢教育，切實加強監(jiān)督檢查。按照上級要求組織全體干警參觀了“全國、全省檢察機關(guān)自身反腐倡廉巡回展”，認真開展了“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項教育活動。出臺了《景德鎮(zhèn)市檢察院懲防體系制度匯編》和《景德鎮(zhèn)市檢察機關(guān)開展廉政風(fēng)險防控機制實施方案》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和檢察人員執(zhí)法檔案制度，加強了對檢察人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。不定期對警用車輛管理、辦案紀律和辦案安全進行專項檢查，有效防范違法違紀行為的發(fā)生，沒有發(fā)生一起干警重大違紀事件。以來省民調(diào)中心組織的四次群眾滿意度測評中，我院連續(xù)四次獲得全省各市分院群眾滿意度測評第一名。
二、以深化反腐敗斗爭為重任，切實加大對職務(wù)犯罪的查辦和預(yù)防力度
全市檢察機關(guān)在反腐敗斗爭中，把加大查辦力度、完善防控機制、創(chuàng)新警示教育有機結(jié)合起來，取得了較好的社會效果。
加大查辦力度，辦案工作穩(wěn)步健康發(fā)展。一是高度重視辦案工作，切實做到有案必辦。共立案偵查貪污賄賂案件28件45人;立案偵查瀆職侵權(quán)案件9件9人。二是突出查辦大要案。查辦大案26件，占（全市檢察機關(guān)辦案總數(shù)，下同）89%；要案7人，占13.3%。三是運用“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的辦案方法，立案偵查貪污受賄窩、串案23人，占51.1％。如市院根據(jù)省院指令查處的原九江市交警支隊考驗中心主任汪順國（正縣級）等3人職務(wù)犯罪窩案，在社會上引起了較大反響和震動，達到查一案、帶一串、端一窩的效果。
完善防控機制，力求發(fā)案率的減量。一是確定了“偵防一體化”工作機制。預(yù)防部門與自偵部門建立了“信息交流制度”、“工作分析研究制度”，共享資源，優(yōu)勢互補，通過辦案發(fā)現(xiàn)并幫助相關(guān)部門堵塞制度與管理中的漏洞，以辦案帶動預(yù)防。二是依法監(jiān)督重大工程招投標工作。如浮梁縣檢察院在三賢湖項目中，積極參與苗木采購的定價審核，為政府節(jié)約了資金400萬元。三是針對重大投資、重點項目、重要民生工程開展職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查。根據(jù)市人大代表的建議，開展了對農(nóng)村公路建設(shè)和樂平市重點工程建設(shè)兩個專項預(yù)防調(diào)查。昌江區(qū)院對發(fā)電廠國家重點工程、珠山區(qū)院對市棚戶區(qū)改造工程，浮梁縣院對三賢湖工程等國家、市重點工程進行同步專項預(yù)防，為項目建設(shè)順利進行提供了保障。四是進一步發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的作用。為工程招投標提供行賄犯罪檔案查詢共102件1689家單位，有67家單位被取消了參加投標資格，促進了社會誠信體系建設(shè)。
創(chuàng)新警示教育，提高敲警鐘的質(zhì)量。市院專門組建了以院領(lǐng)導(dǎo)為團長的8人預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團，深入到機關(guān)、事業(yè)單位、重點行業(yè)舉辦職務(wù)犯罪預(yù)防宣講7場，受教育人數(shù)達余人，此項活動得到了市委的高度評價，市委書記等多位領(lǐng)導(dǎo)就此項活動的開展均作出了批示。浮梁縣檢察院與當?shù)乜h委黨校建立了分工協(xié)作、相互配合的預(yù)防職務(wù)犯罪工作的教育合作機制，將預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容納入縣委黨校的教學(xué)大綱。
三、以維護司法公正為目標，注重加強對訴訟活動的法律監(jiān)督
全市檢察機關(guān)認真貫徹落實省人大常委會《關(guān)于加強檢察機關(guān)對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決議》，從更好地滿足人民群眾的司法需求出發(fā)，切實加大訴訟活動法律監(jiān)督力度，致力維護社會公平正義。
加強立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督。進一步完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機制，對應(yīng)當立案而不立案的，依法監(jiān)督立案32件，較上一年同期上升146%；對不應(yīng)當立案而立案的，要求撤案6件6人，現(xiàn)已撤案5件5人，較上一年同期上升500%；提前介入偵查機關(guān)案件36件，較上一年同期上升200%。對提請批準逮捕、移送審查起訴案件，做到件件訊問犯罪嫌疑人，并復(fù)查案件主要證據(jù)。對偵查活動中違法情況提出糾正意見88件次。開展了對公安機關(guān)專項執(zhí)法監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的兩起執(zhí)法不當?shù)陌讣岢隽颂幚硪庖姟?/p>
強化審判監(jiān)督。全市兩級檢察機關(guān)全面建立了檢察長列席法院審判委員會會議制度，在刑事審判監(jiān)督上，依法抗訴15件，在法院已審結(jié)的案件中，獲改判5件，發(fā)回重審1件。在民事行政審判監(jiān)督上，提出、提請民行抗訴6件，法院現(xiàn)已再審改判6件（含去年結(jié)轉(zhuǎn)）；積極探索民事審判和行政訴訟活動多元化監(jiān)督模式和途徑，督促起訴16件。
加大刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。嚴格審查罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件，對35名不符合減刑條件、16名不符合假釋條件和6名不符合留所服余刑條件的，依法提出糾正意見。先后組織開展了假釋罪犯、保外就醫(yī)罪犯、脫管漏管罪犯的專項核查活動，對于其中發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)單位提出整改意見。就羈押單位的勞動時間和醫(yī)療衛(wèi)生條件提出改進建議，促進了監(jiān)管單位規(guī)范文明執(zhí)法，維護了在押人員的合法權(quán)益。定期與監(jiān)獄召開聯(lián)席會議，共同商討監(jiān)管工作問題，推動監(jiān)管工作上新水平。
在依法開展訴訟監(jiān)督工作的過程中，我們以創(chuàng)新為動力，借創(chuàng)新添活力，靠創(chuàng)新謀發(fā)展，切實增強訴訟監(jiān)督效果。全市檢察機關(guān)建立了輕微刑事案件捕前調(diào)解機制；刑事立案后擬撤案或作其他處理，刑拘后未提請逮捕的案件須報檢察機關(guān)審查的捕前監(jiān)督機制；對偵查機關(guān)、審判機關(guān)專項執(zhí)法檢查的監(jiān)督機制；融法制教育、慎捕慎訴、社區(qū)矯正、完成學(xué)業(yè)等內(nèi)容的未成年犯幫教工作機制；精細化量刑建議工作機制等。
四、以提升法律監(jiān)督能力為抓手，大力推進檢察隊伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)
全市檢察機關(guān)十分注重“健體強身”，努力加強自身能力建設(shè)，始終扭住隊伍、基層、科技三個有力抓手，花大力氣，下狠功夫，從而為檢察事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。
以人為本，檢察隊伍建設(shè)多措并舉。一是加強思想政治建設(shè)。深入開展了“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動，通過組織檢察官宣誓、學(xué)習(xí)檢察官應(yīng)知應(yīng)會常識、舉辦專題講座、演講及征文活動，進一步增強了廣大干警的職業(yè)道德意識和公正執(zhí)法理念。二是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市院黨組始終堅持把班子建設(shè)作為隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，通過建一流班子帶一流隊伍。創(chuàng)新推出“輪值監(jiān)督員”制度，由干警選舉一定數(shù)量的監(jiān)督員輪流列席院黨組等重要會議，以便增強決策的透明度和執(zhí)行力。三是著力提高隊伍專業(yè)化水平。注重抓好干警的學(xué)歷教育和高層次復(fù)合型人才的培養(yǎng)，第一學(xué)歷為法律本科以上學(xué)歷的干警比三年前上升了81%，學(xué)歷結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。先后組織全市兩級檢察院152人（次）參加各類崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干警的履職能力。繼續(xù)采取舉辦訴辯競賽、優(yōu)秀法律文書評比、精品案件評選等行之有效的形式，廣泛開展崗位練兵、崗位成才活動，提高干警的實際工作能力，涌現(xiàn)出“全省檢察職業(yè)道德標兵”、一等功臣許文軍、“全國檢察理論研究人才”程家敏、“全省三八紅旗手”孟艷等先進典型，樂平市院被高檢院記集體一等功。四是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。精心選擇活動載體，大膽創(chuàng)新工作機制，市院專門出臺了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院表彰先進獎勵辦法》，大力激發(fā)廣大干警的創(chuàng)先爭優(yōu)熱情。五是加強檢察文化建設(shè)。認真開展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院”活動，努力營造以學(xué)為先、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。組織開展書畫、攝影、征文、登山和文藝匯演等豐富多彩的文體活動，進一步營造團結(jié)拼搏、開拓進取的檢察文化氛圍。充分利用平面媒體、廣播、影視、內(nèi)外網(wǎng)等平臺以及編制瓷都檢察宣傳畫冊，進一步塑造檢察機關(guān)良好形象。
固本強基，基層基礎(chǔ)工作指導(dǎo)有力。積極探索基層檢察院科學(xué)發(fā)展的新途徑、新方法，切實解決制約檢察工作新發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，“雙基”工作取得明顯成效。一是通過聽取基層院檢察長述職、開展巡視和參加民主生活會等制度，強化上級院對下級院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理、監(jiān)督和考核。同時積極履行干部協(xié)管職責(zé)，支持協(xié)助地方黨委配強配齊基層院領(lǐng)導(dǎo)班子。二是繼續(xù)實行市院領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系和各職能部門對口幫扶基層工作，市院充分發(fā)揮一線指揮部的作用，掛點領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層院檢查指導(dǎo)工作，共同研究解決實際問題。三是加快推進“一院一品”工作，通過多次召開“一院一品”工作座談會、現(xiàn)場督導(dǎo)推進會，努力發(fā)展有自身特色的工作亮點和工作品牌。市院率先，每個基層院檢察長隨后分別做客景德鎮(zhèn)市電視臺《昌南對話》欄目，以訪談的形式介紹“一院一品”特色檢察工作情況，讓人民群眾更好地了解檢察工作，獲得了人民群眾的認同與肯定。
科技強檢，檢務(wù)保障能力日益提升。兩級院均完成了二級專線網(wǎng)和三級專線網(wǎng)建設(shè)，檢察專線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用進一步加強。市（縣、區(qū)）院全部建立了內(nèi)、外網(wǎng)，現(xiàn)代信息技術(shù)在辦公辦案中應(yīng)用日益廣泛，檢察工作的科技含量明顯提高。努力適應(yīng)新形勢的要求，啟動了職務(wù)犯罪信息平臺建設(shè)。在各級黨委政府的大力關(guān)心和支持下，全市兩級院經(jīng)費保障均有較大幅度增長，辦公辦案條件得到明顯改善。
五、以保證檢察權(quán)正確行使為根本，不斷強化內(nèi)外部監(jiān)督制約
在堅持黨對檢察工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的同時，全市檢察機關(guān)自覺接受人大法律監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和其他執(zhí)法、司法機關(guān)的依法制約，真正使檢察權(quán)在陽光下運行。
自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。認真執(zhí)行《市檢察院加強與人大代表聯(lián)系，主動接受人大和人大代表監(jiān)督的意見》，堅持向人大及其常務(wù)會報告工作，嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定。進一步加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，主動邀請代表、委員視察和評議工作，認真聽取批評、意見和建議，不斷加強和改進檢察工作，兩級院共邀請人大代表、政協(xié)委員視察、評議或座談11次，對代表們提出的意見和建議認真抓好貫徹落實。7月份，邀請了市人大代表到市、縣兩級檢察院聽取工作情況匯報，到監(jiān)獄、看守所現(xiàn)場參觀，市檢察院向市人大常委會專題報告了全市檢察機關(guān)對訴訟活動開展法律監(jiān)督工作的情況，檢察機關(guān)的工作受到了代表、委員們的肯定和表揚。受理人大代表、政協(xié)委員交辦事項和轉(zhuǎn)辦案件38件，已全部辦結(jié)回復(fù)。
主動接受社會監(jiān)督。完善特約檢察員制度，通過邀請參與執(zhí)法檢查、評議案件質(zhì)量、觀摩庭審等形式，進一步拓展接受監(jiān)督的渠道。深化檢務(wù)公開，加強網(wǎng)上信息發(fā)布，及時向社會公布檢察工作重大部署和重大案件辦理情況，增強檢察工作透明度。認真執(zhí)行修改后的律師法，完善和落實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的措施，注意聽取律師意見，促進自身公正執(zhí)法。
切實加強內(nèi)部監(jiān)督。重點加強辦理職務(wù)犯罪案件內(nèi)部監(jiān)督，嚴格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級制度；落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究條例，對少數(shù)干警的一些不規(guī)范執(zhí)法行為抓早抓嚴。全面推行檢務(wù)督察制度，市院通過明察暗訪等形式，對兩級院檢察人員履行職責(zé)、遵章守紀、檢風(fēng)檢容等情況進行了7次集中監(jiān)督檢查。
各位代表，過去的一年全市檢察工作取得的成績，離不開省人民檢察院和各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，離不開人大及其常委會的監(jiān)督，離不開政府、政協(xié)以及社會各界的關(guān)心、支持。在此，我代表市人民檢察院表示衷心的感謝！
回顧總結(jié)檢察機關(guān)履行職責(zé)情況，取得了一定成績，但也存在一些不足和問題，突出表現(xiàn)在：一是服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的途徑方式有待拓展創(chuàng)新，二是法律監(jiān)督能力有待進一步提升，三是執(zhí)法規(guī)范化、管理精細化有待進一步加強等。對這些問題，我們將在今后的工作中，采取有力措施，認真予以解決。
關(guān)于2011年全市檢察工作的安排
2011年，全市檢察機關(guān)將認真貫徹落實市委和省檢察院的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局為主線，以深化三項重點工作為著力點，在強化法律監(jiān)督職能、提升檢察隊伍素質(zhì)、夯實基層基礎(chǔ)工作上下功夫，努力把全市檢察工作提高到新水平，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局，推動瓷都科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起提供更加有力的司法保障。
第一、更加注重圍繞中心、服務(wù)大局，依法保障和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持把保障和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為檢察機關(guān)服務(wù)大局的首要任務(wù)，緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署，充分發(fā)揮打擊、監(jiān)督、教育、預(yù)防、保護等職能作用，努力在維護市場經(jīng)濟秩序、保障政府投資安全、促進資本市場健康發(fā)展、保障和改善民生等方面取得新成效，不斷提高檢察工作服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
第二、更加注重維護社會和諧穩(wěn)定，著力深化三項重點工作。結(jié)合執(zhí)法辦案，定期對社會穩(wěn)定形勢進行分析、研判和排查，及時發(fā)現(xiàn)并會同有關(guān)部門依法妥善處置可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，切實把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。抓好檢調(diào)對接工作，對符合條件的輕微刑事案件，依托人民調(diào)解組織化解矛盾，力求實現(xiàn)和解結(jié)案，促進社會和諧。做好涉檢信訪工作，完善和落實檢察長接訪、信訪督查專員等制度，促進案結(jié)事了人和、息訴罷訪。積極參與社會管理創(chuàng)新，配合有關(guān)部門做好刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行罪犯的安置、幫教和管理工作，做好未成年人和在校學(xué)生犯罪預(yù)防工作。認真落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施，積極參與對重點問題、重點地區(qū)的集中整治。
第三、更加注重群眾工作，切實維護人民群眾權(quán)益。加大對涉及民生問題的法律監(jiān)督力度，堅決打擊嚴重侵害群眾權(quán)益、影響群眾安全感的刑事犯罪，嚴肅查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪，維護群眾合法權(quán)益。開展法律監(jiān)督進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)?；顒?，做好舉報宣傳周、檢察開放日、群眾滿意度測評、案件當事人回訪等工作，緊緊依靠群眾推動檢察工作發(fā)展。積極探索新時期群眾工作的新思路新方法，把執(zhí)法辦案過程變成做群眾工作、為群眾服務(wù)的過程。
第四、更加注重促進反腐倡廉建設(shè)，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。認真貫徹中央關(guān)于加強新形勢下反腐倡廉建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮檢察機關(guān)在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系中的職能作用。突出辦案重點，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪等案件。加強和改進瀆職侵權(quán)檢察工作，加強與紀檢監(jiān)察、行政執(zhí)法和其他司法機關(guān)的協(xié)作配合，進一步破解瀆職侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)難、立案難、查證難、處理難等問題。在加大辦案力度的同時，更加注重辦案質(zhì)量和效果，更加注重堅持理性平和文明規(guī)范執(zhí)法。進一步加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生。
第五、更加注重維護司法公正廉潔，進一步強化對訴訟活動的法律監(jiān)督。緊緊圍繞人民群眾反映強烈的司法不公、執(zhí)法不嚴等突出問題，認真抓好刑事和民事訴訟各個環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督工作。進一步加強刑事訴訟監(jiān)督，規(guī)范和改進立案監(jiān)督，強化偵查監(jiān)督措施，完善審判監(jiān)督機制;進一步加強民事行政檢察工作，準確把握職能定位，堅持依法監(jiān)督、居中監(jiān)督、有限監(jiān)督、事后監(jiān)督等原則;進一步加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督，健全同步監(jiān)督機制，規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察工作;進一步加大查處司法人員違法犯罪力度，切實加強對司法工作人員在訴訟活動中瀆職行為的法律監(jiān)督。
第六、更加注重強基固本，大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。以執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化為目標，深入推進基層檢察院建設(shè)。廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在基層”活動，以“推優(yōu)秀、揚品牌、促發(fā)展”為主題，繼續(xù)深化基層檢察院建設(shè)“一院一品”活動，帶動和促進基層檢察工作水平整體提升。探索法律監(jiān)督職能向基層延伸的形式和措施，切實發(fā)揮基層檢察院服務(wù)發(fā)展、保障民生、化解矛盾、維護穩(wěn)定的一線平臺作用。
第七、更加注重加強隊伍建設(shè)，切實提高公正廉潔執(zhí)法水平。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極推進隊伍專業(yè)化建設(shè)，著力加強內(nèi)部監(jiān)督制約機制建設(shè)。進一步深化檢務(wù)公開，加強和改進人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作和特約檢察員工作，并根據(jù)省檢察院的要求，開展首次人民監(jiān)督員的選聘工作，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，促進檢察機關(guān)自身公正廉潔執(zhí)法。
各位代表：在新的一年里，全市檢察機關(guān)將在市委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，認真落實本次人大會議的決議，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為順利實施“十二五”規(guī)劃，實現(xiàn)瓷都科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起提供更加有力的法律支持和法治保障。
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