第一篇：縣政移民搬遷實(shí)施辦法

縣政移民搬遷實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范我縣扶貧移民搬遷工作，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利完成，根據(jù)省政府《移民搬遷安置若干政策規(guī)定》、《黃河沿岸土石山區(qū)（洛河峽谷地帶）扶貧移民搬遷規(guī)劃》、《省移民搬遷安置稅費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》和市政府《市扶貧移民搬遷工作實(shí)施細(xì)則》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《縣移民搬遷工作實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

第二條扶貧移民搬遷工作堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌發(fā)展原則；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，群眾自愿原則；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施原則；堅(jiān)持以集中安置為主、分散安置為輔原則；堅(jiān)持資源整合，聯(lián)合共建原則。

第二章搬遷對(duì)象和任務(wù)

第三條戶籍在縣洛河峽谷地帶（含吳家河、仙姑河、黃連河、兩水河、史家河流域）有移民搬遷意愿的農(nóng)村人口，均屬于移民搬遷范圍。

第四條“十二五”期間，全縣規(guī)劃搬遷洛河峽谷地帶農(nóng)村人口2679戶10994人。第五條年度實(shí)施任務(wù)按照省市計(jì)劃分配指標(biāo)，由扶貧部門分別下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照搬遷戶提出申請(qǐng)，村組評(píng)議、公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣扶貧辦審批的程序確定當(dāng)年搬遷對(duì)象。相關(guān)部門根據(jù)確定的搬遷規(guī)模，分別申報(bào)建房補(bǔ)助資金、基礎(chǔ)設(shè)施與公益設(shè)施配套項(xiàng)目。

第六條移民搬遷按照全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃，以集中安置為主，主要向縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)安置，分散安置從嚴(yán)審批。搬遷安置規(guī)模在100戶以上的屬于集中安置，其它方式的搬遷安置屬于分散安置。

第三章搬遷資金

第七條集中安置點(diǎn)建房資金由省、市、縣三級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、農(nóng)民自籌、整合資金等辦法解決。

（一）財(cái)政補(bǔ)助資金。每搬遷一戶省財(cái)政補(bǔ)助1.5萬(wàn)元，市財(cái)政補(bǔ)助3萬(wàn)元，縣財(cái)政補(bǔ)助1.5萬(wàn)元。

（二）搬遷戶自籌資金。集中安置小區(qū)住房按60平方米、80平方米、100平方米三種戶型面積建設(shè)，搬遷戶按人均不超過(guò)25平方米選定戶型，分別承擔(dān)1萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元、4萬(wàn)元建房資金，超出選定戶型面積，建房資金由搬遷戶自籌解決。經(jīng)審核批準(zhǔn)，集中安置點(diǎn)建房面積超過(guò)100平方米的住戶，超出面積費(fèi)用按當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格由搬遷戶自籌，最大面積不超過(guò)125平方米。依據(jù)住房的樓層、采光和安置區(qū)域，可向搬遷戶收取調(diào)節(jié)費(fèi)。

（三）建房資金不足部分捆綁農(nóng)村危窯危房改造、生態(tài)移民、洪澇災(zāi)害倒塌危窯建房補(bǔ)助、地質(zhì)災(zāi)害治理和土地治理等項(xiàng)目資金解決。安置小區(qū)商業(yè)用房拍賣所得用于住房建設(shè)補(bǔ)助和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）扶貧移民搬遷戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的，在享受搬遷建房補(bǔ)助政策的同時(shí)，符合城鎮(zhèn)住房保障條件的，按照《省保障性住房管理辦法（試行）》享受城鎮(zhèn)廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房政策。

第八條分散安置搬遷戶建房資金，每戶省財(cái)政補(bǔ)助1.5萬(wàn)元，市財(cái)政補(bǔ)助2萬(wàn)元，縣財(cái)政補(bǔ)助1.5萬(wàn)元。不足部分由搬遷戶自籌。分散安置戶要向扶貧部門提出書(shū)面申請(qǐng)，提供戶口遷移證明、自購(gòu)住房房產(chǎn)證，經(jīng)審定公示后，方可兌付補(bǔ)助資金。

第九條對(duì)在搬遷安置中的智障、殘疾、五保戶和孤寡老人納入社會(huì)福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，不再重復(fù)建房。

第十條各相關(guān)部門根據(jù)扶貧部門確定的年度移民對(duì)象，按照各自的行業(yè)管理要求兌付資金到戶，或按工程建設(shè)進(jìn)度兌付施工單位。分散搬遷戶入住后，通過(guò)“惠農(nóng)卡”直付資金到戶。

第十一條搬遷戶申領(lǐng)補(bǔ)助資金需提供移民戶搬遷申請(qǐng)書(shū)、搬遷審批表、搬遷協(xié)議書(shū)、宅基地復(fù)墾協(xié)議書(shū)、戶主身份證、戶口本（原件及復(fù)印件），購(gòu)（建）房證明，戶主惠農(nóng)卡號(hào)等資料。

第四章安置地與搬遷用地

第十二條集中移民搬遷安置地為縣城、交口河、舊縣、石頭、老廟、槐柏、土基六個(gè)建制鎮(zhèn)，交（口河）楊（舒）化工園、畜牧科技園、蘋果產(chǎn)業(yè)園、相思川生態(tài)觀光園四個(gè)園區(qū)，王家村、馮家村、橋西、谷咀、南安善、北谷、太夫塬、石泉街、秦關(guān)街、百益街十個(gè)社區(qū)（簡(jiǎn)稱“一城四園六鎮(zhèn)十社區(qū)”）。年度安置點(diǎn)依據(jù)省市要求確定。

第十三條縣政府負(fù)責(zé)征收、劃撥安置點(diǎn)建設(shè)用地。建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，主要用于扶貧移民搬遷。

第十四條集中和分散安置用地，要按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等手續(xù)。集中安置點(diǎn)用地項(xiàng)目可按城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等相關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)，參照保障房用地報(bào)批程序。第十五條移民搬遷占用林地、宜林地要按程序?qū)徟?/p>

第十六條縣國(guó)土資源部門要按現(xiàn)行的土地確權(quán)登記政策，為移民搬遷戶免費(fèi)登記發(fā)證。第十七條移民戶搬遷后六個(gè)月內(nèi)退出舊宅基地，由國(guó)土部門組織復(fù)墾。復(fù)墾后土地權(quán)屬不變。

第五章住房建設(shè)

第十八條移民建房安置點(diǎn)選址須經(jīng)國(guó)土資源部門審查，并提交地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。

第十九條移民搬遷安置點(diǎn)的規(guī)劃編制工作須聘請(qǐng)具有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。規(guī)劃要按照擬建設(shè)規(guī)模，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)合理的布局配置。規(guī)劃編制完成后，由住建部門依據(jù)安置戶規(guī)模按照既定權(quán)限負(fù)責(zé)技術(shù)審查和審批工作。

第二十條移民搬遷安置點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)，要按照項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定，實(shí)施項(xiàng)目招投標(biāo)和工程監(jiān)理。分散安置的搬遷戶可參照集中建房圖紙，實(shí)行分戶自建。

第二十一條搬遷戶住房設(shè)計(jì)和建設(shè)執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，在較小套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本使用功能，并積極推廣使用安全先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

第六章公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第二十二條移民搬遷安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施與公益設(shè)施按照安置點(diǎn)的建設(shè)規(guī)劃布局，各相關(guān)部門根據(jù)搬遷計(jì)劃分別進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，并同步跟進(jìn)實(shí)施。

第二十三條移民安置點(diǎn)的道路、供水、供電、排污、防洪堤防等基礎(chǔ)設(shè)施由交通、水利、電力、住建等部門負(fù)責(zé)建設(shè)；學(xué)校、幼兒園、通信、衛(wèi)生室、警務(wù)室、文化室、村級(jí)活動(dòng)陣地、活動(dòng)廣場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施由組織、民政、教育、衛(wèi)生、公安、電信等部門負(fù)責(zé)建設(shè)。其他有關(guān)部門也要圍繞搬遷安置點(diǎn)規(guī)劃，在安排項(xiàng)目時(shí)對(duì)搬遷安置點(diǎn)給予傾斜。

第七章能力建設(shè)

第二十四條依據(jù)搬遷戶的自身能力，農(nóng)業(yè)、蘋果、畜牧、農(nóng)機(jī)、交通、能源、科技、林業(yè)、扶貧等部門要采取貼息、直補(bǔ)、建立農(nóng)民專業(yè)合作社和互助資金組織等方式，扶持搬遷戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)，拓寬搬遷戶增收渠道，增加搬遷戶收入。第二十五條縣民政部門要優(yōu)先將搬遷戶納入農(nóng)村低保范圍；城鎮(zhèn)公益崗位要優(yōu)先安排移民戶就業(yè)；人社、扶貧開(kāi)發(fā)等部門要優(yōu)先安排符合條件的搬遷戶子女參加技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。

第八章權(quán)益保障和稅費(fèi)優(yōu)惠

第二十六條移民戶安置房屋按《繼承法》相關(guān)規(guī)定繼承使用權(quán)，不得出租、出售或變相出售，確需轉(zhuǎn)讓出售的，要足額補(bǔ)繳各級(jí)政府補(bǔ)助資金，或由政府按原售出價(jià)收購(gòu)后繼續(xù)用于移民安置。

第二十七條進(jìn)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的搬遷戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的，享受城鎮(zhèn)居民待遇，原有土地承包地權(quán)、集體資產(chǎn)收益權(quán)、林木所有權(quán)及自留山使用權(quán)、宅基地權(quán)屬不變。移民搬遷安置地政府負(fù)責(zé)辦理安置戶農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障、戶籍遷移登記等手續(xù)，負(fù)責(zé)解決安置戶子女上學(xué)、就業(yè)等問(wèn)題。

第二十八條移民工程承建單位（包括縣鄉(xiāng)政府委托的移民工程建設(shè)單位，承擔(dān)建設(shè)的施工企業(yè)，移民搬遷工程公司及分散安置建房的個(gè)人），按照政發(fā)《關(guān)于印發(fā)省移民搬遷安置稅費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》精神，享受以下稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

（一）承建單位繳納的營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方留成部分，由財(cái)政部門列支撥付到承建單位。具體由縣財(cái)政局按繳納的數(shù)額，全額撥付到承建單位（應(yīng)由省市財(cái)政列支部分，年終通過(guò)上下財(cái)政結(jié)算辦理）

（二）承建單位在承建移民搬遷工程項(xiàng)目期間按規(guī)定應(yīng)繳納的土地使用稅、印花稅，予以免征。

（三）承建單位占用耕地用于移民搬遷安置建設(shè)的，對(duì)原宅基地復(fù)墾且新建住宅占用耕地不超過(guò)原宅基面積的免征耕地占用稅，對(duì)超過(guò)面積減半征收耕地占用稅；其征用的用于搬遷安置的土地、房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，以及搬遷安置移民購(gòu)買安置房所涉及的契稅，予以免征。

（四）承建單位承建的移民住房安置項(xiàng)目的土地增值稅暫不預(yù)征。

（五）承建單位免征政府性基金，包括水利建設(shè)基金、森林植被恢復(fù)費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金等，其中需報(bào)國(guó)家審批的有關(guān)基金，采取即征即返的方式辦理。

（六）承建單位免收行政性收費(fèi)，包括排污費(fèi)、征地管理費(fèi)、土地登記費(fèi)、人防工程易地建設(shè)費(fèi)、消防基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防震減災(zāi)技術(shù)服務(wù)費(fèi)、防雷裝置檢測(cè)費(fèi)等。

（七）承建單位免收其他部門管理的各項(xiàng)收費(fèi)，包括土地證書(shū)費(fèi)、勞保統(tǒng)籌費(fèi)等。

（八）承建單位建設(shè)移民搬遷安置房的銀行貸款，比照?qǐng)?zhí)行保障性住房貸款利率政策。

（九）享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策的單位需提供政府主管移民搬遷部門出具的相關(guān)證明，按移民搬遷安置建筑面積占總面積的比例免征相關(guān)稅費(fèi)。

（十）移民建房工程建設(shè)相關(guān)稅費(fèi)不能免收的，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

（十一）承建單位建設(shè)移民搬遷安置房時(shí)配建的商品房，如果商品房比例不超過(guò)其建設(shè)規(guī)模的20%，對(duì)配建商品房也執(zhí)行上述優(yōu)惠政策。

第九章組織管理

第二十九條縣上成立縣移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組與縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行一套機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣扶貧辦，負(fù)責(zé)全縣移民搬遷工作的組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收；經(jīng)發(fā)部門負(fù)責(zé)移民搬遷項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)評(píng)審；財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集資金；其它相關(guān)部門按照行業(yè)職能各司其職。

第三十條各有搬遷任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民政策的宣傳、年度搬遷對(duì)象的確定、搬遷工作的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、信訪接待、搬遷后的后續(xù)跟蹤服務(wù)及建檔立卡等工作。

第三十一條安置小區(qū)建成后的管理工作，按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十二條搬遷安置點(diǎn)由扶貧部門牽頭，經(jīng)發(fā)、財(cái)政、住建、國(guó)土、民政、房管、消防等部門參與竣工驗(yàn)收，合格后搬遷戶方可入住。

第十章考核獎(jiǎng)懲

第三十三條移民搬遷工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。縣政府每年與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂移民搬遷目標(biāo)責(zé)任書(shū)；相關(guān)部門將移民搬遷工作列入年度目標(biāo)任務(wù)。

第三十四條移民搬遷考核按照年度縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)執(zhí)行，縣扶貧部門牽頭相關(guān)部門參與，共同做好檢查、考核等工作。

第三十五條建立督查通報(bào)機(jī)制?？h政府每季度對(duì)移民搬遷工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施約談問(wèn)責(zé)，限期整改。對(duì)移民搬遷工作成績(jī)顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十六條加強(qiáng)扶貧移民搬遷項(xiàng)目資金管理。財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查，確保移民搬遷資金安全、良性運(yùn)行。對(duì)于轉(zhuǎn)移用途、截留挪用、貪污腐敗等問(wèn)題，由紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十一章附則

第三十七條省市出臺(tái)新的移民搬遷政策后，以新政策為準(zhǔn)。第三十八條本《辦法》自頒布之日起施行，日廢止。第三十九條本《辦法》由縣老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法(暫行)

陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法（暫行）

第一章 總 則

第一條 為了做好我省陜南地區(qū)移民搬遷安置工作，改善陜南群眾生產(chǎn)生活條件，從根本上消除自然災(zāi)害對(duì)陜南人民群眾生命財(cái)產(chǎn)威脅，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）制定本辦法。

第二條 陜南地區(qū)(漢中、安康、商洛)三市移民搬遷安置和后期扶持及有關(guān)工作適用本辦法。

第三條 移民搬遷對(duì)象分為以下幾種：

（一）受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其他自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的村、戶；

（二）距離行政村中心較遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后，發(fā)展條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施配套困難，無(wú)發(fā)展?jié)摿Φ拇濉簦?/p>

（三）人口規(guī)模過(guò)小，經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少的村、戶；

（四）距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便的村、戶；

（五）位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)范圍內(nèi)，影響區(qū)內(nèi)環(huán)境的村、戶；

（六）已規(guī)劃或即將建設(shè)的水庫(kù)庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)的村、戶。

第四條 陜南地區(qū)移民搬遷安置工作,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿；以人為本、民生優(yōu)先；因地制宜、突出重點(diǎn)；整合資源、傳承特色”的原則, 統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。

第五條 省政府依據(jù)《規(guī)劃》成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體指導(dǎo)實(shí)施移民搬遷安置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，成員由省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省審計(jì)廳、省國(guó)資委、省扶貧辦、省金融辦、省電力公司、省地方電力公司等部門和單位組成。各成員單位根據(jù)各自職能，相互配合，形成合力，協(xié)調(diào)解決移民搬遷規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國(guó)土資源廳。成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部”，由省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧辦等部門抽調(diào)專人組成，負(fù)責(zé)具體工作的推進(jìn)。

第六條 陜南地區(qū)各市、縣（區(qū)）人民政府比照省上做法，成立移民搬遷工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的移民搬遷安置工作。

縣（區(qū)）級(jí)人民政府作為責(zé)任主體，要進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)規(guī)劃，做好管理和監(jiān)督檢查，穩(wěn)步推進(jìn)移民搬遷安置工作。第七條 依據(jù)《規(guī)劃》，2011年—2020年，陜南地區(qū)共安排搬遷安置移民60萬(wàn)戶、240萬(wàn)人。結(jié)合陜南各市實(shí)際，安排移民搬遷安置計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。

第二章 搬遷安置

第八條 根據(jù)陜南移民搬遷的范圍和對(duì)象，移民搬遷分為地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷、洪澇災(zāi)害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五種類型，統(tǒng)稱避災(zāi)移民搬遷。

第九條 根據(jù)陜南地區(qū)實(shí)際，凡進(jìn)入城鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)、移民新村和小村并大村在30戶以上的均屬集中安置；其他方式的搬遷安置屬分散安置。

第十條 結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，陜南移民搬遷與保障性住房、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、農(nóng)村危房改造、村莊整治、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，采取以集中安置為主的辦法，對(duì)分散安置從嚴(yán)控制和從嚴(yán)審查，穩(wěn)妥安置搬遷群眾。

第十一條 市、縣（區(qū)）依據(jù)《規(guī)劃》，綜合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)項(xiàng)目、用地規(guī)模和布局等因素，編制市、縣（區(qū)）移民搬遷安置規(guī)劃。移民搬遷用地納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，逐級(jí)上報(bào)，分級(jí)審批。各市、縣做好以集中安置點(diǎn)和重點(diǎn)示范鎮(zhèn)為載體的相關(guān)移民安置建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門技術(shù)審查。

分散安置的相關(guān)建設(shè)規(guī)劃由安置點(diǎn)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)編制，縣、市人民政府審批。

第十二條 各市、縣（區(qū)）人民政府實(shí)施移民搬遷過(guò)程中，對(duì)集中安置點(diǎn)的房屋建設(shè)原則上實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。個(gè)別特殊情況需報(bào)上一級(jí)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)核定審查符合《規(guī)劃》的可統(tǒng)規(guī)自建。

第十三條 根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和群眾居住習(xí)慣，按照節(jié)約集約用地原則，集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內(nèi)；分散安置每戶宅基地用地控制在025畝以內(nèi)。

第十四條 集中安置建房面積按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米－50平方米安置。各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過(guò)10%。

其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積安置。搬遷戶安置要根據(jù)家庭實(shí)際人口，按人均不超過(guò)25平方米標(biāo)準(zhǔn)選擇確定以上三種戶型。

對(duì)搬遷戶建房面積需求超過(guò)100平方米的住戶，須經(jīng)縣（區(qū)）移民搬遷工作機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。超面積部分所需建房資金由搬遷戶自籌，但每戶建房面積不得超過(guò)125平方米。

第十五條 分散安置原則上按集中安置點(diǎn)建房面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。

第十六條 建房補(bǔ)助按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負(fù)擔(dān)1萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元、4萬(wàn)元，建房所需其余資金由各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助并整合項(xiàng)目資金統(tǒng)籌解決。

搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費(fèi)提供住房，所需資金由各級(jí)財(cái)政安排解決。五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會(huì)福利院等形式安置供養(yǎng)。

（二）分散安置按每戶3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

移民搬遷對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。

第十七條 建房補(bǔ)助資金由各級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)籌措并管理使用，具體辦法由省財(cái)政主管部門提出意見(jiàn)報(bào)省政府審定。

第十八條 省級(jí)各部門發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，配套政策，統(tǒng)籌安排，全力支持集中安置點(diǎn)和重點(diǎn)示范鎮(zhèn)所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極向國(guó)家對(duì)口部委溝通匯報(bào)，多方爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金的支持。

第三章 政策保障

第十九條 各級(jí)國(guó)土資源管理部門為移民搬遷安置工作提供以下政策支撐：

（一）各縣（區(qū)）人民政府組織編制的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)與陜南地區(qū)移民搬遷安置規(guī)劃相銜接，并按法定程序?qū)徟?，確保本行政區(qū)域移民搬遷安置計(jì)劃的順利實(shí)施。

（二）對(duì)集中和分散安置的用地，按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等手續(xù)。對(duì)集中安置點(diǎn)用地項(xiàng)目可按城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等相關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。

（三）對(duì)移民搬遷后有復(fù)墾條件的舊村莊、舊宅基地，市、縣（區(qū)）國(guó)土資源管理部門組織復(fù)墾后，依據(jù)《陜西省新增耕地指標(biāo)儲(chǔ)備及收購(gòu)置換暫行辦法》，按項(xiàng)目實(shí)施復(fù)墾驗(yàn)收，并報(bào)備案，納入耕地占補(bǔ)平衡管理。省級(jí)分成的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)投資的土地整理項(xiàng)目向移民搬遷安置區(qū)域傾斜，以增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。

（四）市、縣（區(qū)）國(guó)土資源管理部門對(duì)移民搬遷安置農(nóng)戶，按現(xiàn)行土地確權(quán)、登記發(fā)證政策，免費(fèi)登記發(fā)證。

第二十條 陜南移民搬遷區(qū)涉及相關(guān)的稅、費(fèi)減免由財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門依法制定減免政策，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施，并報(bào)陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第二十一條 各級(jí)政府加強(qiáng)移民技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)力度，提升移民素質(zhì)，做好移民后期扶持工作。各市、縣人力資源、教育、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則，加大就業(yè)援助和技能培訓(xùn)，提高移民戶從事種植、養(yǎng)殖、服務(wù)業(yè)的水平，鼓勵(lì)和幫助移民群眾從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第二十二條 各縣（區(qū)）在安排補(bǔ)助資金時(shí)，對(duì)符合計(jì)劃生育政策的搬遷戶，可按《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》相關(guān)政策給予照顧。

第四章 職責(zé)分工

第二十三條 省政府成立陜西陜南移民搬遷安置工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“搬遷公司”），由陜西有色金屬控股集團(tuán)有限責(zé)任公司、省財(cái)政廳共同出資組建。搬遷公司在省移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，積極籌措資金，按照公司化運(yùn)作，確保搬遷安置群眾的住房和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施工作的全面實(shí)施。

第二十四條 國(guó)土資源管理部門在堅(jiān)持節(jié)約集約用地的原則下，對(duì)移民搬遷安置項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地，提高工作效率。各移民搬遷安置項(xiàng)目實(shí)施單位做好搬遷安置點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，報(bào)有管理審批權(quán)限的國(guó)土資源管理部門審核，確保搬遷群眾居住安全。

第二十五條 省級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中央及省財(cái)政相關(guān)投資向安置點(diǎn)傾斜，完善安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)發(fā)展改革部門加強(qiáng)對(duì)鋼材、水泥等建筑材料的招標(biāo)、采購(gòu)監(jiān)督管理，降低建設(shè)成本。質(zhì)監(jiān)、價(jià)格部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建材質(zhì)量、建材市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查，保證各類建材安全合格，防止哄抬物價(jià)，必要時(shí)依法對(duì)所需主要建筑材料啟動(dòng)價(jià)格干預(yù)機(jī)制。

第二十六條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)對(duì)移民搬遷建房工程質(zhì)量監(jiān)督，確保移民搬遷房屋建設(shè)質(zhì)量。

第二十七條 監(jiān)察、審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)移民搬遷資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金規(guī)范使用。對(duì)資金使用以及重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程審計(jì)，定期公布審計(jì)結(jié)果。

第二十八條 各市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照移民搬遷規(guī)劃和實(shí)施方案，做好項(xiàng)目圖像、文字資料收集歸檔（包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請(qǐng)、遷入地戶口、購(gòu)房契約合同、搬遷農(nóng)戶花名冊(cè)、驗(yàn)收意見(jiàn)等），做到“縣鄉(xiāng)有檔、村有冊(cè)、戶有卡”，建立健全檔案資料。對(duì)檔案信息進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

第二十九條 各移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格履行審核程序，由各市、縣（區(qū)）統(tǒng)籌做好相關(guān)核查工作，并報(bào)陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，依法嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制。陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第三十條 嚴(yán)格落實(shí)移民搬遷工程驗(yàn)收制度，做到“誰(shuí)審定、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。集中安置各單項(xiàng)工程由各縣（區(qū)）移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按項(xiàng)目管理程序組織驗(yàn)收，并報(bào)市移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；對(duì)分散安置搬遷戶的驗(yàn)收工作，由各縣（區(qū)）人民政府制定具體辦法，并負(fù)責(zé)實(shí)施。

第三十一條 各市、縣（區(qū)）做好移民搬遷統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)公布安置地區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。每季度移民搬遷工程進(jìn)度，由陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后報(bào)陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每年12月20日前匯總報(bào)送全年工作進(jìn)展情況。

第五章 考核獎(jiǎng)懲

第三十二條 陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》每年對(duì)移民搬遷工作進(jìn)行檢查考核?？己顺煽?jī)與市、縣（區(qū)）目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤。對(duì)完成移民搬遷任務(wù)且成效顯著的市、縣（區(qū)），給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作進(jìn)展遲緩、項(xiàng)目實(shí)施不力、資金使用不當(dāng)、任務(wù)沒(méi)有完成的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

第三十三條 對(duì)移民搬遷對(duì)象實(shí)行嚴(yán)格審定制度。移民搬遷對(duì)象審定過(guò)程中出現(xiàn)的弄虛作假及其他違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，嚴(yán)肅追究市、縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三十四條 各級(jí)各部門在移民搬遷安置工作中要認(rèn)真履行職責(zé)，清正廉潔，杜絕濫用職權(quán)、徇私舞弊。對(duì)侵占、截留、挪用移民資金，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第六章附則第三十五條各市、縣（區(qū)）可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法，并逐級(jí)報(bào)送備案。

第三十六條 本辦法自2011年7月1日起執(zhí)行。

第三篇：移民搬遷協(xié)議書(shū)

甲方：xx鄉(xiāng)人民政府乙方：000為加快移民搬遷進(jìn)度，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成隨集鎮(zhèn)搬遷移民房基礎(chǔ)部分（地圈梁以下，不含地圈梁）的工程建設(shè)任務(wù)，經(jīng)xx鄉(xiāng)人民政府（以下簡(jiǎn)稱甲方）與陽(yáng)安德（以下簡(jiǎn)稱乙方）充分協(xié)商，甲方?jīng)Q定將隨集鎮(zhèn)搬遷移民房基礎(chǔ)部分（地圈梁以下，不含地圈梁）的工程委托給乙方負(fù)責(zé)組織實(shí)施，現(xiàn)就此事達(dá)成如下協(xié)議：

一、受甲方委托，由乙方負(fù)責(zé)組織施工隊(duì)伍完成xx鄉(xiāng)龔家灣村、居委會(huì)兩個(gè)單位搬遷至青波浪新集鎮(zhèn)共計(jì)144戶個(gè)人移民房基礎(chǔ)部分（地圈梁以下，不含地圈梁）的工程建設(shè)任務(wù)。

二、由甲方提供設(shè)計(jì)圖紙三套：80平方米（單戶）、160平方米（合建）、基礎(chǔ)超深處理方案各一套，乙方必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求、對(duì)照?qǐng)D紙組織人員進(jìn)行施工，不得擅自變更，如確實(shí)需要變更，則必須由甲方及設(shè)計(jì)方出具書(shū)面材料后方能實(shí)施。

三、乙方必須自覺(jué)接受甲方及受甲方委托的質(zhì)監(jiān)或監(jiān)理公司的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量，不得偷工減料，如因施工質(zhì)量問(wèn)題造成房屋開(kāi)裂、下沉、斷縫等現(xiàn)象的，乙方必須承擔(dān)全部賠償責(zé)任。

四、由甲方配合乙方協(xié)調(diào)外部環(huán)境，確保施工順利進(jìn)行，在施工過(guò)程中，乙方必須加強(qiáng)安全防范意識(shí)，如出現(xiàn)安全事故，則一切責(zé)任均由乙方承擔(dān)，甲方概不負(fù)責(zé)。

五、由甲方付與乙方工程施工費(fèi)用(含稅)共計(jì)000整(000元)，分四次付款，施工隊(duì)伍入場(chǎng)時(shí)預(yù)付0萬(wàn)元(0元)，工程完成50%時(shí)付0元(0元)，工程全部完工并經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收合格后付0元(0元)，余額作為工程質(zhì)保金，待一年后如不出現(xiàn)質(zhì)量等問(wèn)題再一次性予以結(jié)清。

六、此工程實(shí)行總額包干，協(xié)議簽訂后，如因工程需要超出預(yù)算資金范圍的，乙方必須無(wú)條件予以施工，不得拖延或停工，甲方也不再對(duì)此工程資金進(jìn)行重新核算或補(bǔ)償。

七、施工時(shí)間：自簽訂協(xié)議之日起至2009年10月5日止，為期三個(gè)月，乙方必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成施工（如因外部環(huán)境造成阻工或停工的，相應(yīng)延長(zhǎng)施工時(shí)間），如在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未完成施工，每超過(guò)一天甲方有權(quán)按總工程款千分之二的標(biāo)準(zhǔn)收取乙方違約滯納金。

八、本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各一份，自簽訂之日起生效。甲方：乙方：

第四篇：移民搬遷申請(qǐng)書(shū) - 最新

xxxx縣扶貧移民搬遷申請(qǐng)書(shū)

我是戶主叫，屬農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)住xx縣 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))村(居)民小組。是（否）2015年建檔立卡貧困戶，現(xiàn)有家族人口 人。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我家符合下列扶貧移民搬遷條件：（符合哪項(xiàng)在那項(xiàng)后面打“√”）。

1、居住在生產(chǎn)資源匱乏，生存條件惡劣石山、深山地區(qū)的農(nóng)村人口；（）

2、居住在生態(tài)脆弱地區(qū)和石漠化嚴(yán)重的農(nóng)村人口；（）

3、居住在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域農(nóng)村人口；（）

4、分散居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施極其薄弱，生存條件惡劣，不搬遷難以擺脫生活困境的農(nóng)村人口().為改變惡劣的生產(chǎn)和生活條件，盡快脫貧致富，經(jīng)全家商議，本戶自愿申請(qǐng)搬遷到水、電、路、校、醫(yī)、視、訊等設(shè)施條件較好的縣城區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 安置點(diǎn)）進(jìn)行無(wú)土安置，享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策和住房補(bǔ)助資金，并自愿承擔(dān)個(gè)人應(yīng)出資的建房費(fèi)用，請(qǐng)予以批準(zhǔn)搬遷。如果上述情況與實(shí)際不符，我原承擔(dān)與此有關(guān)的一切責(zé)任。

申請(qǐng)人：

年 月 日

第五篇：移民搬遷協(xié)議書(shū)

移民搬遷協(xié)議書(shū)

甲方：xx鄉(xiāng)人民政府

乙方：000

為加快移民搬遷進(jìn)度，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成隨集鎮(zhèn)搬遷移民房基礎(chǔ)部分（地圈梁以下，不含地圈梁）的工程建設(shè)任務(wù)，經(jīng)xx鄉(xiāng)人民政府（以下簡(jiǎn)稱甲方）與陽(yáng)安德（以下簡(jiǎn)稱乙方）充分協(xié)商，甲方?jīng)Q定將隨集鎮(zhèn)搬遷移民房基礎(chǔ)部分（地圈梁以下，不含地圈梁）的工程委托給乙方負(fù)責(zé)組織實(shí)施，現(xiàn)就此事達(dá)成如下協(xié)議：

一、受甲方委托，由乙方負(fù)責(zé)組織施工隊(duì)伍完成xx鄉(xiāng)龔家灣村、居委會(huì)兩個(gè)單位搬遷至青波浪新集鎮(zhèn)共計(jì)144戶個(gè)人移民房基礎(chǔ)部分（地圈梁以下，不含地圈梁）的工程建設(shè)任務(wù)。

二、由甲方提供設(shè)計(jì)圖紙三套：80平方米（單戶）、160平方米（合建）、基礎(chǔ)超深處理方案各一套，乙方必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求、對(duì)照?qǐng)D紙組織人員進(jìn)行施工，不得擅自變更，如確實(shí)需要變更，則必須由甲方及設(shè)計(jì)方出具書(shū)面材料后方能實(shí)施。

三、乙方必須自覺(jué)接受甲方及受甲方委托的質(zhì)監(jiān)或監(jiān)理公司的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量，不得偷工減料，如因施工質(zhì)量問(wèn)題造成房屋開(kāi)裂、下沉、斷縫等現(xiàn)象的，乙方必須承擔(dān)全部賠償責(zé)任。

四、由甲方配合乙方協(xié)調(diào)外部環(huán)境，確保施工順利進(jìn)行，在施工過(guò)程中，乙方必須加強(qiáng)安全防范意識(shí)，如出現(xiàn)安全事故，則一切責(zé)任均由乙方承擔(dān)，甲方概不負(fù)責(zé)。

五、由甲方付與乙方工程施工費(fèi)用(含稅)共計(jì)000整(000元)，分四次付款，施工隊(duì)伍入場(chǎng)時(shí)預(yù)付0萬(wàn)元(0元)，工程完成50%時(shí)付0元(0元)，工程全部完工并經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收合格后付0元(0元)，余額作為工程質(zhì)保金，待一年后如不出現(xiàn)質(zhì)量等問(wèn)題再一次性予以結(jié)清。

六、此工程實(shí)行總額包干，協(xié)議簽訂后，如因工程需要超出預(yù)算資金范圍的，乙方必須無(wú)條件予以施工，不得拖延或停工，甲方也不再對(duì)此工程資金進(jìn)行重新核算或補(bǔ)償。

七、施工時(shí)間：自簽訂協(xié)議之日起至2009年10月5日止，為期三個(gè)月，乙方必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成施工（如因外部環(huán)境造成阻工或停工的，相應(yīng)延長(zhǎng)施工時(shí)間），如在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未完成施工，每超過(guò)一天甲方有權(quán)按總工程款千分之二的標(biāo)準(zhǔn)收取乙方違約滯納金。

八、本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各一份，自簽訂之日起生效。

甲方： 乙方：