第一篇：長(zhǎng)春市城市房屋拆遷安置管理辦法(2017年最新版)

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長(zhǎng)春市城市房屋拆遷安置管理辦法(2017年最新版)

長(zhǎng)春市城市房屋拆遷安置管理辦法狀態(tài):失效 發(fā)布日期:1996-03-23 生效日期: 1996-03-23 發(fā)布部門: 吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

(1992年8月22日長(zhǎng)春市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過 1992年9月14日吉林省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)1996年1月19日吉林省長(zhǎng)春市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過 1996年3月23日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)的《長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈長(zhǎng)春市城市房屋拆遷安置管理辦法〉的決定》第一次修正)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷安置管理，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)

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定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 凡在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的房屋拆遷管理、房屋拆遷補(bǔ)償和房屋拆遷安置，均適用本辦法。

各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人)和使用人。

第四條 拆遷人必須服從市房屋拆遷行政主管部門的管理、監(jiān)督和檢查，按照本辦法規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置;被拆遷人必須服從城市建設(shè)的需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第五條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是市人民政府城市房屋拆遷安置工作的行政主管部門，在城市房屋拆遷工作中的主要職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)有關(guān)城市房屋拆遷方面的法律、法規(guī)的貫徹和實(shí)施;

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(二)依法審查、批準(zhǔn)房屋拆遷單位和拆遷申請(qǐng)，核發(fā)《房屋拆遷資格證書》，核發(fā)《房屋拆遷許可證》;

(三)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查城市房屋拆遷安置工作;

(四)依法裁決房屋拆遷糾紛。

市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)下設(shè)的城市建設(shè)房屋拆遷管理辦公室，負(fù)責(zé)城市房屋拆遷管理的日常工作。

第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)劃、房地產(chǎn)、土地、城建、公用、公安、工商、司法、電業(yè)、銀行等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理城市房屋拆遷中與本部門相關(guān)的業(yè)務(wù)。

第二章 拆遷管理

第七條 凡我市實(shí)行綜合開發(fā)的地區(qū)，屬于市人民政府批準(zhǔn)改造的棚戶區(qū)，或者因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，由市人民政府組織有拆遷資格的單位統(tǒng)一拆遷。

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第八條 本辦法第 七條規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行委托拆遷，被委托人必須是取得房屋拆遷資格證書的單位，委托雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，并報(bào)市房屋拆遷行政主管部門備案。

符合自行拆遷條件的，經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門審查批準(zhǔn)后，也可以實(shí)行自行拆遷。

市房屋拆遷行政主管部門不得接受拆遷委托。

第九條 同時(shí)具備下列條件，并經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門同意，報(bào)省房屋拆遷行政主管部門批準(zhǔn)，取得房屋拆遷資格證書的單位，方可接受拆遷委托：

(一)有上級(jí)主管部門同意組建的批準(zhǔn)文件;

(二)有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)、固定的辦公場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(三)有與承擔(dān)房屋拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有資金和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理人員。

第十條 我市房屋拆遷實(shí)行回遷房屋建設(shè)專項(xiàng)資金制度，回遷房屋建設(shè)專項(xiàng)資金由拆遷人在拆遷前專戶存儲(chǔ)，由市房屋拆遷行政主管

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部門監(jiān)督使用。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由長(zhǎng)春市人民政府另行制定。

第十一條 任何單位或者個(gè)人需要拆遷房屋，必須持下列文件和資料，向市房屋拆遷行政主管部門提出申請(qǐng)：

(一)房屋拆遷申請(qǐng)書和拆遷計(jì)劃;

(二)建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃批準(zhǔn)文件;

(三)市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證(不變更土地使用權(quán)的需提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證)和規(guī)劃建設(shè)平面圖;

(四)建設(shè)用地批準(zhǔn)書;

(五)銀行存款證明。

第十二條 市房屋拆遷行政主管部門在接到房屋拆遷申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)本辦法第 十一條規(guī)定的有關(guān)文件和資料進(jìn)行驗(yàn)證，審查拆遷計(jì)劃，對(duì)符合房屋拆遷規(guī)定并繳納拆遷管理費(fèi)的發(fā)給房屋拆遷許可證。

第十三條 在房屋拆遷許可證發(fā)放五日內(nèi)，市房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的名稱、拆遷人、拆遷承辦單位、拆遷范圍、拆

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遷期限等有關(guān)事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布，并通知有關(guān)部門暫停辦理戶口遷入或者分戶，暫停辦理房屋調(diào)配互換和私房交易，暫停核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

暫停辦理期間因出生、結(jié)(離)婚、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍等原因確需戶或者分戶的，經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門審核確認(rèn)后，公安部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予入戶或者分戶，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定給予安置。

暫停辦理期限不得超過十二個(gè)月，逾期自行失效。因故不能實(shí)施拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出報(bào)告，由市房屋拆遷行政主管部門向有關(guān)部門和被拆遷人發(fā)出解除暫停辦理事項(xiàng)的通知。

第十四條 房屋拆遷公告發(fā)布后，拆遷人或者被委托人應(yīng)當(dāng)作好被拆遷人的戶口登記和房屋勘測(cè)，到市房地產(chǎn)行政主管部門辦理被拆除房屋的成新鑒定和產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù);提出拆遷補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷行政主管部門審查批準(zhǔn)。市房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)將搬遷期限及其他需要被拆遷人了解的事項(xiàng)，以房屋拆遷通告的形式予以公布。

房屋拆遷通告發(fā)布前，拆遷人或者被委托人不得組織被拆遷人搬遷;

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拆遷人或者被委托人組織搬遷的，被拆遷人有權(quán)拒絕搬遷。

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第二篇：長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理辦法

【發(fā)布單位】長(zhǎng)春市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2002-02-27 【生效日期】2002-02-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理辦法

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第一章 總 則??

第一條第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《 城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。?

第二條第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（雙陽區(qū)除外）國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。?

第三條第三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人或被拆遷房屋承租人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。?

本辦法所稱拆遷人，是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

本辦法所稱房屋承租人，是指與被拆遷人有合法租賃關(guān)系的單位和個(gè)人。

第四條第四條 市建設(shè)行政主管部門是本市城市房屋拆遷工作的管理部門。?

市城市建設(shè)房屋拆遷管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市拆遷辦）負(fù)責(zé)本市房屋拆遷的日常工作，其主要職責(zé)：?

（一）負(fù)責(zé)有關(guān)房屋拆遷方面的法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施，指導(dǎo)、監(jiān)督房屋拆遷補(bǔ)償安置工作；

（二）審查拆遷單位和拆除單位的資格；培訓(xùn)、考核拆遷工作人員，頒發(fā)《拆遷崗位證書》；

（三）確定從事房屋拆遷的評(píng)估機(jī)構(gòu)；

（四）受理拆遷申請(qǐng)，審驗(yàn)有關(guān)文件資料，審查拆遷計(jì)劃和拆遷方案，核發(fā)《房屋拆遷許可證》和《房屋拆除許可證》；

（五）監(jiān)督管理拆遷補(bǔ)償安置資金的使用；

（六）下達(dá)《暫停辦理通知書》，發(fā)布《房屋拆遷公告》；

（七）依法裁決拆遷糾紛；

（八）依法查處違法、違章拆遷行為；

（九）受理、接待有關(guān)房屋拆遷的來信、來訪；

（十）建立拆遷檔案制度，管理拆遷檔案。

第二章 拆遷申請(qǐng)與批準(zhǔn)?

第五條第五條 房屋拆遷實(shí)行《房屋拆遷許可證》制度。?拆遷房屋的單位取得《房屋拆遷許可證》后方可實(shí)施拆遷。

第六條第六條 申請(qǐng)領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》的單位，應(yīng)當(dāng)向市拆遷辦提交書面申請(qǐng)和下列資料：?

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；?

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。市拆遷辦應(yīng)當(dāng)自收到上述資料15日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查,對(duì)符合條件并按規(guī)定繳納拆遷管理費(fèi)的，頒發(fā)《房屋拆遷許可證》。

第七條第七條 因市人民政府組織實(shí)施的道路、橋梁、廣場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和收購儲(chǔ)備土地項(xiàng)目需要拆遷的，可持市人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目文件，申請(qǐng)領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》。?

第八條第八條 市拆遷辦在發(fā)放《房屋拆遷許可證》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷的截止日期等事項(xiàng)，以《房屋拆遷公告》的形式予以公布。? 市拆遷辦和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第九條第九條 建設(shè)單位取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，可到市拆遷辦申請(qǐng)辦理《暫停辦理通知書》，《暫停辦理通知書》應(yīng)當(dāng)送達(dá)相關(guān)部門，并向社會(huì)公布。

《暫停辦理通知書》應(yīng)當(dāng)載明暫停事項(xiàng)和暫停期限，暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年；建設(shè)單位需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)市拆遷辦批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過1年。

暫停期限內(nèi)，規(guī)劃范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

第三章 拆遷實(shí)施?

第十條第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。?

需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的拆遷期限屆滿15日前，向市拆遷辦提出延期拆遷申請(qǐng)；市拆遷辦應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

《房屋拆遷許可證》自頒發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)未實(shí)施拆遷的，自行作廢。

第十一條第十一條 房屋拆遷補(bǔ)償安置資金必須專戶存儲(chǔ)。?

房屋拆遷補(bǔ)償安置資金,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》前，按照拆遷區(qū)域房屋拆遷評(píng)估指導(dǎo)價(jià)格存儲(chǔ)；實(shí)施拆遷時(shí)，根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定的補(bǔ)償金額多退少補(bǔ)。

第十二條第十二條 拆遷補(bǔ)償安置資金,由市拆遷辦按照貨幣補(bǔ)償金額和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的工程形象進(jìn)度回?fù)堋?實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，依?jù)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書，按照拆遷補(bǔ)償金額回?fù)堋?實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷補(bǔ)償安置資金按下列比例回?fù)埽夯A(chǔ)完工回?fù)?0%，主體施工每完成1/3工程量回?fù)?0%，工程封閉回?fù)?0%，工程竣工回?fù)?0%。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋入住一個(gè)月后，拆遷人可以支取剩余拆遷補(bǔ)償安置資金本金和全部利息。?

第十三條第十三條 拆遷人委托拆遷的，被委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)具有房屋拆遷資格。拆遷人應(yīng)當(dāng)向被委托單位出具委托書，并與被委托的拆遷單位訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，報(bào)市拆遷辦備案。? 市拆遷辦不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

拆遷委托服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。

第十四條第十四條 具有拆遷資格的拆遷人可以實(shí)行自行拆遷。?

第十五條第十五條 從事房屋拆遷的工作人員，必須經(jīng)市拆遷辦專業(yè)培訓(xùn)，并取得《拆遷崗位證書》。?

第十六條第十六條 《房屋拆遷公告》發(fā)布后，拆遷人應(yīng)當(dāng)在從事房屋拆遷評(píng)估的機(jī)構(gòu)中選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)，并訂立委托評(píng)估協(xié)議后進(jìn)行評(píng)估。?評(píng)估費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

第十七條第十七條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人共同訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。? 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立之日起15日內(nèi)，拆遷人或者被委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)將協(xié)議報(bào)市拆遷辦備案。

第十八條第十八條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：?

（一）補(bǔ)償方式和金額；

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、建筑面積、樓層、朝向等；

（三）搬遷期限；

（四）過渡方式與過渡期限；

（五）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋差價(jià)的結(jié)算金額及交付的時(shí)間；

（六）違約責(zé)任與糾紛解決方法；

（七）當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的設(shè)計(jì)平面圖，應(yīng)當(dāng)作為協(xié)議附件。

第十九條第十九條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將被拆遷房屋的土地使用證、房屋所有權(quán)證繳回。屬于公有租賃房屋的，房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)將房屋使用證收回。搬遷期限結(jié)束后，仍未繳回的證照登報(bào)聲明作廢。?

第二十條第二十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)持《房屋拆遷許可證》、《房屋拆遷公告》等資料，到市房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)滅失登記。?拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到供水、供電、供氣、供熱、有線電視等單位辦理相關(guān)手續(xù)；搬遷期限結(jié)束后，方可對(duì)被拆遷房屋停止供水、供電、供氣、供熱等。

第二十一條第二十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)憑《房屋拆遷許可證》及房屋所有權(quán)滅失登記手續(xù)，到市拆遷辦申請(qǐng)辦理《房屋拆除許可證》。?

拆除不涉及補(bǔ)償安置的房屋，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件和房屋所有權(quán)滅失登記手續(xù)，到市拆遷辦申請(qǐng)辦理《房屋拆除許可證》。

拆除房屋應(yīng)當(dāng)委托具有拆除資格的單位拆除。

第二十二條第二十二條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市拆遷辦同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第四章 拆遷補(bǔ)償?

第二十三條第二十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。?拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)按照建造成本價(jià)參照剩余使用期限給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)由市規(guī)劃行政主管部門按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條第二十四條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。? 除本辦法第二十五條第二款、第二十六條、第三十條第二款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

第二十五條第二十五條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。?

第二十六條第二十六條 因市人民政府組織實(shí)施的道路、橋梁、廣場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償方式由市人民政府依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定確定。?

第二十七條第二十七條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，由房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)參照房屋拆遷評(píng)估指導(dǎo)價(jià)格，結(jié)合被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以評(píng)估價(jià)格確定；房屋拆遷評(píng)估指導(dǎo)價(jià)格由市物價(jià)主管部門會(huì)同市房地產(chǎn)、建設(shè)、土地行政主管部門制定，并每年定期向社會(huì)公布一次。被拆遷房屋的用途，以房屋所有權(quán)證標(biāo)明的用途為準(zhǔn)。

被拆遷房屋的建筑面積，以房屋所有權(quán)證或者房屋使用證標(biāo)明的建筑面積為準(zhǔn)；未標(biāo)明建筑面積的，以專業(yè)測(cè)量機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)量為準(zhǔn)。

評(píng)估時(shí)點(diǎn)以《房屋拆遷許可證》核發(fā)之日為準(zhǔn)。

貨幣補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)在被拆遷人或者房屋承租人搬遷時(shí)由拆遷人一次性支付。

第二十八條第二十八條 拆遷住宅房屋的貨幣補(bǔ)償金額=被拆遷住宅房屋的評(píng)估單價(jià)×被拆遷住宅房屋的建筑面積+價(jià)格補(bǔ)貼+面積補(bǔ)貼。?被拆遷住宅房屋的評(píng)估單價(jià)是指每平方米建筑面積的價(jià)格，參照房屋拆遷評(píng)估指導(dǎo)價(jià)格，結(jié)合被拆遷住宅房屋的區(qū)位、成新、建筑面積等因素評(píng)估確定。價(jià)格補(bǔ)貼是指價(jià)格調(diào)整系數(shù)乘以上磚混結(jié)構(gòu)住宅房屋的建筑成本乘以被拆遷住宅房屋的建筑面積。價(jià)格調(diào)整系數(shù)根據(jù)被拆遷住宅房屋的成新確定：被拆遷住宅房屋成新六成以（含六成）調(diào)整系數(shù)為0.2，被拆遷住宅房屋成新六成以下調(diào)整系數(shù)為0.3。面積補(bǔ)貼是指上磚混結(jié)構(gòu)住宅房屋的建筑成本乘以被拆遷住宅房屋建筑面積不足45平方米補(bǔ)到45平方米所增加的建筑面積。

第二十九條第二十九條 住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十八條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額，并按照調(diào)換房屋的購買價(jià)格或協(xié)商議定的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。?非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十七條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額，并按照調(diào)換房屋的購買價(jià)格或協(xié)商議定的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的所有權(quán)證、土地使用證應(yīng)當(dāng)由拆遷人負(fù)責(zé)辦理，所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

第三十條第三十條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。?

第三十一條第三十一條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模赓U關(guān)系終止。拆遷住宅房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷住宅房屋的評(píng)估單價(jià)所確定的補(bǔ)償金額的20%補(bǔ)償被拆遷人，按照被拆遷住宅房屋的評(píng)估單價(jià)所確定的補(bǔ)償金額的80%與價(jià)格補(bǔ)貼和面積補(bǔ)貼確定的補(bǔ)償金額補(bǔ)償房屋承租人；拆遷非住宅房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十七條規(guī)定確定的補(bǔ)償金額的40%補(bǔ)償被拆遷人，60%補(bǔ)償房屋承租人。?

第三十二條第三十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)提供不少于兩處的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，供被拆遷人選擇。?

第三十三條第三十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。?

第三十四條第三十四條 在搬遷期限內(nèi)搬遷的，被拆遷人或房屋承租人所在單位可憑拆遷證明準(zhǔn)假。?

第三十五條第三十五條 住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人或者房屋承租人的過渡用房以自行安排為主，無法自行安排的，由拆遷人負(fù)責(zé)提供過渡用房。?

第三十六條第三十六條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。?

第三十七條第三十七條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市拆遷辦審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。?

第三十八條第三十八條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。?

第三十九條第三十九條 被拆遷人或房屋承租人自遷出之日起到產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用止，為被拆遷人或房屋承租人的過渡期限。過渡期限依據(jù)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑層數(shù)確定：6層以下為18個(gè)月，7層以上18層以下為24個(gè)月，19層以上一般為30個(gè)月。?

第四十條第四十條 拆遷住宅房屋，由拆遷人向被拆遷人或房屋承租人支付搬家補(bǔ)助費(fèi)，產(chǎn)權(quán)調(diào)換每戶300元，貨幣補(bǔ)償每戶150元；被強(qiáng)制拆遷的不予補(bǔ)助。在過渡期限內(nèi)，由拆遷人按照被拆遷房屋的建筑面積向自行過渡的被拆遷人或房屋承租人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，搬遷時(shí)預(yù)發(fā)，房屋交付使用時(shí)按照實(shí)際過渡期限一次結(jié)清，不足半個(gè)月的按半個(gè)月計(jì)算，超過半個(gè)月的按一個(gè)月計(jì)算。

未按搬遷期限搬遷的，每超2天扣發(fā)一個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，但扣發(fā)最多不超過三個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被強(qiáng)制拆遷的不予補(bǔ)助。

臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，根據(jù)過渡期限按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放：

18個(gè)月以下的，每月每平方米10元，預(yù)發(fā)6個(gè)月；

19個(gè)月以上24個(gè)月以下的，每月每平方米11元，預(yù)發(fā)10個(gè)月；

25個(gè)月以上的，每月每平方米12元，預(yù)發(fā)12個(gè)月。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，按每平方?0元，一次性發(fā)放3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；

搬家補(bǔ)助費(fèi)與預(yù)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)在被拆遷人或者房屋承租人搬遷時(shí)同時(shí)發(fā)放。

第四十一條第四十一條 因拆遷人的責(zé)任，延長(zhǎng)過渡期限的，對(duì)房屋承租人應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，逾期1-3個(gè)月的增發(fā)50%，逾期4個(gè)月以上的增發(fā)100%。對(duì)使用拆遷人提供過渡用房的被拆遷人或者房屋承租人，自逾期之月起按第四十條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。?

第四十二條第四十二條 拆遷非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備拆裝、運(yùn)輸所發(fā)生的費(fèi)用支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)無法恢復(fù)使用的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照重置價(jià)格結(jié)合成新評(píng)估確定的金額給予補(bǔ)償。?

拆遷非住宅房屋給被拆遷人或房屋承租人造成停產(chǎn)、停業(yè)的，由拆遷人按照被拆遷房屋的建筑面積，每月每平方米按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償：

實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按實(shí)際過渡期限補(bǔ)償，每3個(gè)月發(fā)放一次（每3個(gè)月的第一個(gè)月發(fā)放）；實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，搬遷時(shí)一次性發(fā)放3個(gè)月。

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第五章 拆遷糾紛處理?

第四十三條第四十三條 拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有疑議的，可以在評(píng)估報(bào)告出具后3日內(nèi)，申請(qǐng)房屋拆遷評(píng)估專家委員會(huì)鑒定。對(duì)申請(qǐng)鑒定的，以鑒定結(jié)果做為裁決依據(jù)；對(duì)未申請(qǐng)鑒定的，以評(píng)估結(jié)果做為裁決依據(jù)。?

經(jīng)鑒定，原評(píng)估結(jié)果無誤的，鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)；原評(píng)估結(jié)果有誤的，鑒定費(fèi)用由原評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。?

第四十四條第四十四條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。?

第四十五條第四十五條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由市拆遷辦裁決。市拆遷辦是被拆遷人的，由市人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。?

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、過渡用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第四十六條第四十六條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由市拆遷辦依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。? 實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第六章 法律責(zé)任

第四十七條第四十七條 違反本辦法規(guī)定，未取得《房屋拆遷許可證》，擅自實(shí)施拆遷的，由市拆遷辦責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。?

第四十八條第四十八條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得《房屋拆遷許可證》的，由市拆遷辦吊銷《房屋拆遷許可證》，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。?

第四十九條第四十九條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市拆遷辦責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《房屋拆遷許可證》：?

（一）未按《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實(shí)施拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

（三）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。

第五十條第五十條 接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由市拆遷辦責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。?

第五十一條第五十一條 市拆遷辦違反本辦法規(guī)定核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?

第五十二條第五十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由做出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不影響行政處罰的執(zhí)行。??

第七章 附 則?

第五十三條第五十三條 房屋拆遷單位、房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)，由市拆遷辦每年向社會(huì)公布。

第五十四條第五十四條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書、委托拆遷合同書的示范文本，由市拆遷辦統(tǒng)一印制。?

第五十五條第五十五條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施。?

第五十六條第五十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，1998年6月30日公布的《 長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于實(shí)施<長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例>的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。?? ?

長(zhǎng)春市人民政府法制局

2002年2月27日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：ＸＸ市城市房屋拆遷安置管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷安置管理，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 凡在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人）和使用人。

第四條 拆遷人必須服從市房屋拆遷主管部門的管理、監(jiān)督和檢查，按照本辦法的規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)的需要，在規(guī)定的搬遷期內(nèi)完成搬遷。

第五條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是市人民政府城市房屋拆遷安置工作的主管部門，在城市房屋拆遷工作中的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)有關(guān)城市房屋拆遷方面的法律、法規(guī)的貫徹和實(shí)施；

（二）依法審查、批準(zhǔn)房屋拆遷單位和拆遷申請(qǐng)，核發(fā)《房屋拆遷資格證書》，核發(fā)《房屋拆遷許可證》；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查城市房屋拆遷安置工作；

（四）依法裁決房屋拆遷糾紛。

市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)下設(shè)的城市建設(shè)房屋拆遷管理辦公室，負(fù)責(zé)城市房屋拆遷管理的日常工作。

第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)劃、房產(chǎn)、土地、城建、公用、公安、工商、司法、電業(yè)、銀行等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理城市房屋拆遷中與本部門相關(guān)的業(yè)務(wù)。

第二章 拆遷管理

第七條 凡我市實(shí)行綜合開發(fā)的地區(qū)，屬于市人民政府批準(zhǔn)改造的棚戶區(qū)，或者因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，由市人民政府組織有拆遷資格的單位統(tǒng)一拆遷。

第八條 本辦法第七條規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目，可以實(shí)行自行拆遷或者委托拆遷。

拆遷人委托拆遷的，被委托人必須是取得房屋拆遷資格證書的單位；委托雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，并報(bào)市房屋拆遷主管部門備案。

市房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。

第九條 同時(shí)具備下列條件，并經(jīng)市房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)，取得房屋拆遷資格證書的單位，方可接受拆遷委托：

（一）有上級(jí)主管部門同意組建的批準(zhǔn)文件；

（二）有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)和固定的辦公場(chǎng)所；

（三）有與承擔(dān)房屋拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有資金和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理人員。

第十條 任何單位或者個(gè)人需要拆遷房屋，必須持下列文件和資料，向市房屋拆遷主管部門提出申請(qǐng)：

（一）房屋拆遷申請(qǐng)書和拆遷計(jì)劃；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃批準(zhǔn)文件；

（三）市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證（不變更土地使用權(quán)的需提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證）和規(guī)劃建設(shè)平面圖；

（四）土地使用權(quán)屬的批準(zhǔn)文件；

（五）銀行存款證明。

第十一條 市房屋拆遷主管部門在接到房屋拆遷申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)本辦法第十條規(guī)定的有關(guān)文件和資料進(jìn)行驗(yàn)證，審查拆遷計(jì)劃，對(duì)符合房屋拆遷規(guī)定并繳納拆遷管理費(fèi)的發(fā)給房屋拆遷許可證。

第十二條 在房屋拆遷許可證發(fā)放五日內(nèi)，市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的名稱、拆遷人、拆遷承辦單位、拆遷范圍、拆遷期限等有關(guān)事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布；并通知有關(guān)部門暫停辦理戶口遷入或者分戶，暫停辦理房屋調(diào)配互換和私房交易，暫停核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

暫停辦理期間因出生、結(jié)（離）婚、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍等原因確需入戶或者分戶的，經(jīng)市房屋拆遷主管部門審核確認(rèn)后，公安部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予入戶或者分戶，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定給予安置。

暫停辦理期限不得超過12個(gè)月，逾期自行失效。因故不能實(shí)施拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出報(bào)告，由市房屋拆遷主管部門向有關(guān)部門和被拆遷人發(fā)出解除暫停辦理事項(xiàng)的通知。

第十三條 房屋拆遷公告發(fā)布后，拆遷人或者拆遷承辦單位應(yīng)當(dāng)做好被拆遷人的戶口登記和房屋勘測(cè)，到市房產(chǎn)主管部門辦理被拆除房屋的成新鑒定和產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)；提出拆遷補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷主管部門審查批準(zhǔn)。市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)將搬遷期限及其他需要被拆遷人了解的事項(xiàng)，以房屋拆遷通告的形式予以公布。

第十四條 在房屋拆遷通告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確補(bǔ)償?shù)男问胶徒痤~、安置用房的面積和地點(diǎn)、搬遷過渡方式和期限、擴(kuò)大面積安置費(fèi)、違約責(zé)任和當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他事項(xiàng)。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議要報(bào)送市房屋拆遷主管部門備案，拆遷當(dāng)事人也可以到公證機(jī)關(guān)辦理公證。

第十五條 拆遷人不得擅自改變批準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。

在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷人不得對(duì)被拆遷人停止供水、供電、供氣、供熱。

第十六條 拆遷人與被拆遷人對(duì)補(bǔ)償形式和金額、安置用房面積和地點(diǎn)、搬遷過渡方式和期限、經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由市房屋拆遷主管部門裁決；被拆遷人是房屋拆遷主管部門的，由市人民政府裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間，如拆遷人已按裁決給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第十七條 在拆遷通告規(guī)定的或者在本辦法第十六條第一款規(guī)定的裁決作出的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕搬遷的，市人民政府可以作出限期搬遷的決定；逾期仍拒絕搬遷的，市人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制搬遷，或者由市房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十八條 被拆除住宅房屋使用人的過渡用房，以自行解決為主、職工單位協(xié)助解決為輔；自己無力解決、單位解決又確有困難的，由拆遷人負(fù)責(zé)提供周轉(zhuǎn)用房。

第十九條 職工因拆遷誤工，其所在單位可憑拆遷證明予以準(zhǔn)假。

第二十條 拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在市房屋拆遷主管部門規(guī)定的期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后，實(shí)施拆遷。拆遷前，市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對(duì)被拆除房屋做好勘察記錄，并到公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十二條 在拆遷范圍內(nèi)，經(jīng)市規(guī)劃部門確定不需拆除的房屋而需要使用人搬遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定對(duì)房屋使用人、所有人進(jìn)行安置和補(bǔ)償。

第二十三條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

第三章 拆遷補(bǔ)償

第二十四條 拆除有合法證照的房屋及其附屬物，拆遷人要依照本辦法對(duì)其所有人（包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人）給予補(bǔ)償。

拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，但核發(fā)證照時(shí)已明確不予補(bǔ)償?shù)某狻?/p>

拆除違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。

第二十五條 拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆房屋的建筑面積計(jì)算。

作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第二十六條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人要按照原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建；或者按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償，由市人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十七條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補(bǔ)償?shù)姆亲≌课荩瓌t上償還的建筑面積不得少于被拆除房屋的建筑面積，屬于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的，在位置和樓層安排上，在不影響整體布局情況下，應(yīng)盡量保持原有的條件和面積。具體償還按照下列規(guī)定辦理：

（一）償還的建筑面積與原建筑面積相等的，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；

（二）償還的建筑面積大于原建筑面積的，其超出部分按照商品房屋的價(jià)格結(jié)算；

（三）償還的建筑面積少于原建筑面積的，其不足部分按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第二十八條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的國(guó)有或集體所有的住宅房屋，其償還面積與原面積相等的，互不結(jié)算差價(jià)；其償還的面積大于或小于原面積時(shí)，其超出或不足部分，按照房屋重置價(jià)格結(jié)算。

第二十九條 拆除有合法證照的私有住宅房屋，對(duì)被拆除房屋所有人按照下列規(guī)定補(bǔ)償：

（一）要求償還產(chǎn)權(quán)、償還的面積與原面積相等的，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算；償還的面積大于或小于原面積的，其超出或不足部分按照市房產(chǎn)主管部門確定的市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算；

（二）不要求償還產(chǎn)權(quán)要求安置的，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算；

（三）不要求償還產(chǎn)權(quán)也不要求安置的，按照市房產(chǎn)主管部門確定的市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償。

第三十條 拆除出租住宅房屋，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，因拆遷需變動(dòng)原租賃合同條款的，原租賃合同應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)的修改。

第三十一條 拆除享受國(guó)家或單位補(bǔ)貼購買或者建造的房屋，拆遷人要按照本辦法第二十九條的規(guī)定，根據(jù)個(gè)人和補(bǔ)貼單位的投資比例分別予以補(bǔ)償。

第三十二條 拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在市房屋拆遷主管部門公布的拆遷期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人按照本辦法第二十一條的規(guī)定實(shí)施拆遷。

拆除設(shè)有換押權(quán)的房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)模傻盅喝酥匦略O(shè)立抵押權(quán)，或者由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償。

第三十三條 拆除非住宅房屋，其生產(chǎn)設(shè)備、附屬設(shè)施、原輔材料的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，由拆遷人按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。

第三十四條 拆除非住宅房屋，引起被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)的，由拆遷人發(fā)給被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

第三十五條 拆除房屋涉及煤氣、電話設(shè)施時(shí)，由拆遷人予以恢復(fù)，所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

第三十六條 拆除住宅房屋，除一次性發(fā)給被拆除房屋使用人搬家補(bǔ)助費(fèi)外，還要按照協(xié)議中確定的過渡期限發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：

（一）被拆除房屋使用人自行解決臨時(shí)住處的，根據(jù)核準(zhǔn)的安置人口發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；

（二）由職工所在單位安排臨時(shí)住處的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的一半發(fā)給被拆除房屋使用人，另一半發(fā)給職工所在單位；

（三）由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人要按照規(guī)定交納租金；

（四）被拆除房屋有暖氣而過渡用房沒有暖氣的，由拆遷人發(fā)給采暖補(bǔ)助費(fèi)，被拆除房屋沒有暖氣的，由拆遷人發(fā)給越冬補(bǔ)助費(fèi)。

由拆遷人一次性安置住宅用房的，只發(fā)給搬家補(bǔ)助費(fèi)。

第三十七條 拆除住宅兼營(yíng)業(yè)房屋，除發(fā)給搬家補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)外，另發(fā)一次性停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

第三十八條 對(duì)在違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑內(nèi)生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)或居住的，不發(fā)補(bǔ)助費(fèi)，并在限期內(nèi)自行拆除，逾期不拆除的，由市房屋拆遷主管部門組織拆除，以料抵工。

第四章 拆遷安置

第三十九條 被拆除非住宅房屋使用人，是指在拆遷范圍內(nèi)具有合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照的工商企業(yè)和個(gè)體工商戶，或者是在拆遷范圍內(nèi)有正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位。

第四十條 拆遷人對(duì)應(yīng)當(dāng)安置的被拆除房屋使用人，要依照本辦法的規(guī)定給予安置。安置用房不能一次解決的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過渡期限。

第四十一條 被拆除房屋使用人的安置地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程性質(zhì)，按照有利于實(shí)施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改造，以及盡可能方便居民生活的原則確定。

對(duì)于從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段的被拆除房屋使用人，由拆遷人適當(dāng)增加安置面積，具體標(biāo)準(zhǔn)及辦法由市人民政府制定。

第四十二條 拆除住宅房屋，按照原居住面積安置。原居住面積以房屋使用證標(biāo)明的居住面積為準(zhǔn)；房屋使用證未標(biāo)明居住面積的，以實(shí)際測(cè)量的居住面積為準(zhǔn)。

被拆除住宅房屋使用人的平均居住面積小于市統(tǒng)計(jì)局公布的上年全市平均居住面積的，按照上年全市平均居住面積安置。

第四十三條 同時(shí)具備下列條件的被拆除住宅房屋使用人，予以安置：

（一）有拆遷范圍內(nèi)正式戶口的常住人口；

（二）有合法的公、私房屋承租關(guān)系證明，或者有自住的私有房屋產(chǎn)權(quán)證。房屋租賃合同對(duì)房屋拆遷事項(xiàng)有特殊約定的，按合同約定執(zhí)行。

無我市正式戶口，在我市購買房屋居住或者有合法房屋承租關(guān)系的被拆除住宅房屋使用人，經(jīng)市房屋拆遷主管部門確認(rèn)后，予以安置。

第四十四條 應(yīng)當(dāng)安置的被拆除住宅房屋使用人，有下列家庭成員的，視為安置人口：

（一）夫妻的另一方不在本市的；

（二）未在外地安家的現(xiàn)役軍人；

（三）從原戶口中遷出入托兒所、幼兒園或者在學(xué)校學(xué)習(xí)的親屬；

（四）經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)在國(guó)外工作學(xué)習(xí)的人員；

（五）常住戶口不在拆遷范圍內(nèi)，又確實(shí)在拆遷范圍內(nèi)居住，本市其他地方無住房的；

（六）市人民政府規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)安置的人員。

第四十五條 一九八六年二月二十一日《吉林省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》頒布前，居住在無合法證照房屋的被拆除住宅房屋使用人，有單獨(dú)的戶口，獨(dú)立生活的，視為被拆除住宅房屋使用人。沒有單獨(dú)戶口也沒有獨(dú)立生活的，視為應(yīng)安置人口。

第四十六條 被拆除住宅房屋使用人有下列家庭成員的，按照下列規(guī)定安置：

（一）有獨(dú)生子女證的子女，按照增加一口人安置；

（二）兩對(duì)及其以上的同輩夫妻居住一套房屋的，應(yīng)當(dāng)分戶安置；

（三）不同輩夫妻應(yīng)當(dāng)分室安置；

（四）房屋拆遷通告發(fā)布時(shí)，年滿十四周歲及其以上的其他家庭成員，應(yīng)當(dāng)與夫妻分室安置；夫妻以外的年滿十四周歲及其以上的異性家庭成員，應(yīng)當(dāng)分室安置。

第四十七條 戶口在拆遷范圍內(nèi)，但拆遷范圍內(nèi)無住房的，不予安置。戶口在拆遷范圍內(nèi)，但長(zhǎng)期不在拆遷范圍內(nèi)居住，本市其他地方有住房的，不計(jì)算為應(yīng)當(dāng)安置的人口。

第四十八條 被拆除住宅房屋使用人的安置地點(diǎn)，按照下列規(guī)定辦理：

（一）新建工程為住宅或者以住宅為主的，原地安置；

（二）新建工程以非住宅為主，有部分住宅的，先安置被拆除住宅房屋使用人，新建住宅安置面積不足的，可以易地安置，由拆遷當(dāng)事人在協(xié)議中確定；

（三）新建工程為非住宅的，易地安置。

第四十九條 符合下列條件之一的，拆遷人可以將安置被拆除住宅房屋使用人的居住面積多于原居住面積的部分折算成建筑面積，按照新建房屋的建筑成本，收取擴(kuò)大面積安置費(fèi)：

（一）在用地面積和建筑面積均不小于5萬平方米的城市綜合開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的；

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的；

（三）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，屬于城市棚戶區(qū)改造的；

（四）經(jīng)市房主管部門進(jìn)行倒、危房屋改造，依照本辦法安置被拆除房屋使用人后沒有余房出售的。

第五十條 擴(kuò)大面積安置費(fèi)由使用人所在單位交納；所在單位交納確有困難的，可以由所在單位和使用人共同交納；所在單位無力交納的，由使用人交納。

擴(kuò)大面積安置費(fèi)交納者對(duì)房屋享有的權(quán)益，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條 單位和個(gè)人不能交納擴(kuò)大面積安置費(fèi)的，被拆除住宅房屋使用人不需分戶、要求在原地安置的，可以按照原地安置的標(biāo)準(zhǔn)降低一個(gè)戶型無償安置；需要分戶安置的，可以按照原地安置的標(biāo)準(zhǔn)，降低一個(gè)戶型無償安置一套住房，其余的易地安置。

第五十二條 屬于下列情況之一的，拆遷人不得收取擴(kuò)大面積安置費(fèi)：

（一）用地面積和建筑面積有一項(xiàng)小于5萬平方米的；

（二）零散插建的；

（三）經(jīng)市房屋拆遷主管部門會(huì)同市民政部門核準(zhǔn)屬特殊困難戶的；

（四）不分戶安置一室一套住房的。

第五十三條 用于安置被拆除住宅房屋使用人的房屋與相鄰建筑物的距離，必須符合我市建筑日照間距的規(guī)定。

第五十四條 用于安置被拆除住宅房屋使用人的房屋，必須符合《吉林省民用建筑標(biāo)準(zhǔn)》。

新建的朝南住宅房屋，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置原朝南房屋的住戶。

第五十五條 回遷安置的房屋應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開分配。根據(jù)被拆除住宅房屋使用人的受益面積大小、搬遷時(shí)間早晚、實(shí)際交納擴(kuò)大面積安置費(fèi)占應(yīng)交納擴(kuò)大面積安置費(fèi)總額的比例和時(shí)間先后，原房屋的樓層、居室朝向、室內(nèi)設(shè)施等因素，由市人民政府制定具體的分房辦法。

第五十六條 拆除非住宅房屋，按照原建筑面積安置，以產(chǎn)權(quán)管理部門確認(rèn)的房屋產(chǎn)權(quán)證明的建筑面積為準(zhǔn)。房屋產(chǎn)權(quán)證未標(biāo)明建筑面積的，以實(shí)際測(cè)量的面積為準(zhǔn)。

第五十七條 在拆遷范圍內(nèi)，個(gè)體工商戶具備下列條件的，由拆遷人按照原建筑面積安置營(yíng)業(yè)用房：

（一）合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照持有人是房屋的所有人、承租人或者是與其共同生活的家庭成員的；

（二）營(yíng)業(yè)用房具有單獨(dú)的房屋承租關(guān)系，并且按照非住宅房屋租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金的；

（三）有營(yíng)業(yè)面積不小于10平方米的專用房間，并且不在其中居住的。

第五十八條 對(duì)使用違章建筑、臨時(shí)建筑、或者非法承租公有非住宅房屋的使用人，不予安置。

第五章 法律責(zé)任

第五十九條 未取得房屋拆遷證無證擅自拆遷的，由市房屋拆遷主管部門責(zé)令其停止拆遷，給被拆遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷人承擔(dān)賠償責(zé)任，對(duì)拆遷人處以擬建工程總造價(jià)1％的罰款。對(duì)符合拆遷條件的，責(zé)令其補(bǔ)辦房屋拆遷許可證，并對(duì)直接責(zé)任者處以100元至200元的罰款；對(duì)不符合拆遷條件的，責(zé)令其限期改正，并對(duì)直接責(zé)任者處以300元至500元的罰款。

第六十條 違反本辦法第八條第二款規(guī)定，委托未取得房屋拆遷資格證書的單位進(jìn)行拆遷的，由市房屋拆遷主管部門責(zé)令其停止拆遷，對(duì)拆遷人和被委托人分別處以拆遷委托費(fèi)10％的罰款，沒收全部拆遷委托費(fèi)，并對(duì)直接責(zé)任者處以1000元至5000元的罰款。

第六十一條 違反本辦法第十四條第一款和第十六條第一款規(guī)定，拆遷人未與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，或者在市房屋拆遷主管部門裁決前擅自拆遷的，由市房屋拆遷主管部門責(zé)令其停止拆遷，對(duì)拆遷人處以擬建工程總造價(jià)0.5％的罰款，對(duì)直接責(zé)任者處以1000元至5000元的罰款。給被拆遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的，拆遷人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十二條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定的，由市房屋拆遷主管部門責(zé)令其限期改正，造成經(jīng)濟(jì)損失的由拆遷人負(fù)賠償責(zé)任，處以與造成經(jīng)濟(jì)損失相等數(shù)額的罰款，并對(duì)直接責(zé)任者處以300元至500元的罰款。

違反本辦法第十五條第二款規(guī)定的，由市房屋拆遷主管部門責(zé)令限期恢復(fù)，并對(duì)直接責(zé)任者處以500元至1000元的罰款。

第六十三條 拆遷人擅自提高或者降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小安置面積的，由市房屋拆遷主管部門責(zé)令其限期改正，按照下列規(guī)定處罰：

（一）擅自提高或者降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，按照提高或者降低的補(bǔ)償數(shù)額處以罰款；

（二）擅自擴(kuò)大或者縮小安置面積的，按照擴(kuò)大或者縮小的房屋面積的重置價(jià)格處以罰款。

第六十四條 違反本辦法第五十三條規(guī)定的，由市房屋拆遷主管部門責(zé)令其按照本辦法的有關(guān)規(guī)定，重新安置被拆除住宅房屋使用人。

第六十五條 違反本辦法第五十四條規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由市房屋拆遷主管部門責(zé)令拆遷人按照規(guī)定重新設(shè)計(jì)；不能重新設(shè)計(jì)的，責(zé)令其按照本辦法的有關(guān)規(guī)定重新安置被拆除住宅房屋使用人。

第六十六條 被拆除住宅房屋使用人，無正當(dāng)理由超過期限搬遷的，每超過一天減發(fā)一個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第六十七條 拆遷人延長(zhǎng)過渡期限的，由市房屋拆遷主管部門予以警告，并按照下列規(guī)定對(duì)被拆遷人增發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、采暖補(bǔ)助費(fèi)：

（一）延長(zhǎng)過渡期限一至三個(gè)月的，每人每月增發(fā)50％的補(bǔ)助費(fèi)；

（二）延長(zhǎng)過渡期限超過三個(gè)月的，從第四個(gè)月起每人每月增發(fā)100％的補(bǔ)助費(fèi)。

第六十八條 被處罰的拆遷當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十九條 對(duì)辱罵、毆打執(zhí)行公務(wù)的拆遷工作人員，或者阻撓拆遷、煽動(dòng)群眾鬧事的，由所在地公安部門按照《治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七十條 拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，由其所在單位或者其上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

拆遷工作人員擅自接受委托、聘用，為外單位拆遷的，由市房屋拆遷主管部門吊銷拆遷工作人員上崗合格證，并由所在單位給予行政處分。

第六章 附 則

第七十一條 本辦法中的房屋重置價(jià)格、建筑成本價(jià)格、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬家補(bǔ)助費(fèi)、采暖補(bǔ)助費(fèi)、越冬補(bǔ)助費(fèi)、拆遷管理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等由市人民政府制定。

第七十二條 本辦法由ＸＸ市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第七十三條 本辦法自公布之日起施行，1986年8月2日頒發(fā)的《ＸＸ市城市建設(shè)動(dòng)遷安置管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第四篇：城市房屋拆遷安置實(shí)施方案

城市房屋拆遷安置實(shí)施方案

城市房屋拆遷安置實(shí)施方案范文第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷安置管理，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條凡在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人）和使用人。

第四條拆遷人必須服從市房屋拆遷主管部門的管理、監(jiān)督和檢查，按照本辦法的規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)的需要，在規(guī)定的搬遷期內(nèi)完成搬遷。

第五條市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是市人民政府城市房屋拆遷安置工作的主管部門，在城市房屋拆遷工作中的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)有關(guān)城市房屋拆遷方面的法律、法規(guī)的貫徹和實(shí)施；

（二）依法審查、批準(zhǔn)房屋拆遷單位和拆遷申請(qǐng)，核發(fā)《房屋拆遷資格證書》，核發(fā)《房屋拆遷許可證》；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查城市房屋拆遷安置工作；

（四）依法裁決房屋拆遷糾紛。

市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)下設(shè)的城市建

設(shè)房屋拆遷管理辦公室，負(fù)責(zé)城市房屋拆遷管理的日常工作。

第六條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)劃、房產(chǎn)、土地、城建、公用、公安、工商、司法、電業(yè)、銀行等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理城市房屋拆遷中與本部門相關(guān)的業(yè)務(wù)。

第二章拆遷管理

第七條凡我市實(shí)行綜合開發(fā)的地區(qū)，屬于市人民政府批準(zhǔn)改造的棚戶區(qū)，或者因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，由市人民政府組織有拆遷資格的單位統(tǒng)一拆遷。

第八條本辦法第七條規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目，可以實(shí)行自行拆遷或者委托拆遷。

拆遷人委托拆遷的，被委托人必須是取得房屋拆遷資格證書的單位；委托雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，并報(bào)市房屋拆遷主管部門備案。

市房屋拆遷主管部門不得接受拆

遷委托。

第九條同時(shí)具備下列條件，并經(jīng)市房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)，取得房屋拆遷資格證書的單位，方可接受拆遷委托：

（一）有上級(jí)主管部門同意組建的批準(zhǔn)文件；

（二）有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)和固定的辦公場(chǎng)所；

（三）有與承擔(dān)房屋拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有資金和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理人員。

第十條任何單位或者個(gè)人需要拆遷房屋，必須持下列文件和資料，向市房屋拆遷主管部門提出申請(qǐng)：

（一）房屋拆遷申請(qǐng)書和拆遷計(jì)劃；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃批準(zhǔn)文件；

（三）市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證（不變更土地使用權(quán)的需提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證）和規(guī)劃建設(shè)平面圖；

（四）土地使用權(quán)屬的批準(zhǔn)文件；

（五）銀行存款證明。

第十一條市房屋拆遷主管部門在接到房屋拆遷申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)本辦法第十條規(guī)定的有關(guān)文件和資料進(jìn)行驗(yàn)證，審查拆遷計(jì)劃，對(duì)符合房屋拆遷規(guī)定并繳納拆遷管理費(fèi)的發(fā)給房屋拆遷許可證。

第十二條在房屋拆遷許可證發(fā)放五日內(nèi)，市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的名稱、拆遷人、拆遷承辦單位、拆遷范圍、拆遷期限等有關(guān)事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布；并通知有關(guān)部門暫停辦理戶口遷入或者分戶，暫停辦理房屋調(diào)配互換和私房交易，暫停核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

暫停辦理期間因出生、結(jié)（離）婚、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍等原因確需入戶或者分戶的，經(jīng)市房屋拆遷主管部門審核確認(rèn)后，公安部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予入戶或者分戶，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定給予安置。

暫停辦理期限不得超過12個(gè)月，逾期自行失效。因故不能實(shí)施拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出報(bào)告，由市房屋拆遷主管部門向有關(guān)部門和被拆遷人發(fā)出解除暫停辦理事項(xiàng)的通知。

第十三條房屋拆遷公告發(fā)布后，拆遷人或者拆遷承辦單位應(yīng)當(dāng)做好被拆遷人的戶口登記和房屋勘測(cè)，到市房產(chǎn)主管部門辦理被拆除房屋的成新鑒定和產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)；提出拆遷補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷主管部門審查批準(zhǔn)。市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)將搬遷期限及其他需要被拆遷人了解的事項(xiàng)，以房屋拆遷通告的形式予以公布。

第十四條在房屋拆遷通告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確補(bǔ)償?shù)男问胶徒痤~、安置用房的面積和地點(diǎn)、搬遷過渡方式和期限、擴(kuò)大面積安置費(fèi)、違約責(zé)任和當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他事項(xiàng)。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議要報(bào)送市房屋拆遷主管部門備案，拆遷當(dāng)事人也可以

到公證機(jī)關(guān)辦理公證。

第十五條拆遷人不得擅自改變批準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。

在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷人不得對(duì)被拆遷人停止供水、供電、供氣、供熱。

第十六條拆遷人與被拆遷人對(duì)補(bǔ)償形式和金額、安置用房面積和地點(diǎn)、搬遷過渡方式和期限、經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由市房屋拆遷主管部門裁決；被拆遷人是房屋拆遷主管部門的，由市人民政府裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間，如拆遷人已按裁決給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第十七條在拆遷通告規(guī)定的或者在本辦法第十六條第一款規(guī)定的裁決作出的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕搬遷的，市人民政府可以作出限期搬遷的決定；逾期仍拒絕搬遷的，市人

民政府可以責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制搬遷，或者由市房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十八條被拆除住宅房屋使用人的過渡用房，以自行解決為主、職工單位協(xié)助解決為輔；自己無力解決、單位解決又確有困難的，由拆遷人負(fù)責(zé)提供周轉(zhuǎn)用房。

第十九條職工因拆遷誤工，其所在單位可憑拆遷證明予以準(zhǔn)假。

第二十條拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在市房屋拆遷主管部門規(guī)定的期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后，實(shí)施拆遷。拆遷前，市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對(duì)被拆除房屋做好勘察記錄，并到公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十二條在拆遷范圍內(nèi)，經(jīng)市規(guī)劃部門確定不需拆除的房屋而需要使用

人搬遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定對(duì)房屋使用人、所有人進(jìn)行安置和補(bǔ)償。

第二十三條房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

第三章拆遷補(bǔ)償

第二十四條拆除有合法證照的房屋及其附屬物，拆遷人要依照本辦法對(duì)其所有人（包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人）給予補(bǔ)償。

拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，但核發(fā)證照時(shí)已明確不予補(bǔ)償?shù)某狻?/p>

拆除違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。

第二十五條拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆房屋的建筑面積計(jì)算。

作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆房屋建

筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第二十六條拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人要按照原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建；或者按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償，由市人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十七條以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補(bǔ)償?shù)姆亲≌课荩瓌t上償還的建筑面積不得少于被拆除房屋的建筑面積，屬于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的，在位置和樓層安排上，在不影響整體布局情況下，應(yīng)盡量保持原有的條件和面積。具體償還按照下列規(guī)定辦理：

（一）償還的建筑面積與原建筑面積相等的，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；

（二）償還的建筑面積大于原建筑面積的，其超出部分按照商品房屋的價(jià)格結(jié)算；

（三）償還的建筑面積少于原建筑面積的，其不足部分按照重置價(jià)格結(jié)合

成新結(jié)算。

第二十八條以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的國(guó)有或集體所有的住宅房屋，其償還面積與原面積相等的，互不結(jié)算差價(jià)；其償還的面積大于或小于原面積時(shí)，其超出或不足部分，按照房屋重置價(jià)格結(jié)算。

第二十九條拆除有合法證照的私有住宅房屋，對(duì)被拆除房屋所有人按照下列規(guī)定補(bǔ)償：

（一）要求償還產(chǎn)權(quán)、償還的面積與原面積相等的，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算；償還的面積大于或小于原面積的，其超出或不足部分按照市房產(chǎn)主管部門確定的市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算；

（二）不要求償還產(chǎn)權(quán)要求安置的，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算；

（三）不要求償還產(chǎn)權(quán)也不要求安置的，按照市房產(chǎn)主管部門確定的市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償。

第三十條拆除出租住宅房屋，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，因拆遷需變動(dòng)原租賃合同條款的，原租賃合同應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)的修改。

第三十一條拆除享受國(guó)家或單位補(bǔ)貼購買或者建造的房屋，拆遷人要按照本辦法第二十九條的規(guī)定，根據(jù)個(gè)人和補(bǔ)貼單位的投資比例分別予以補(bǔ)償。

第三十二條拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在市房屋拆遷主管部門公布的拆遷期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人按照本辦法第二十一條的規(guī)定實(shí)施拆遷。

拆除設(shè)有換押權(quán)的房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，由抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)，或者由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償。

第三十三條拆除非住宅房屋，其生產(chǎn)設(shè)備、附屬設(shè)施、原輔材料的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，由拆遷人按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。

第三十四條拆除非住宅房屋，引起被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)的，由拆遷人發(fā)給被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

第三十五條拆除房屋涉及煤氣、電

話設(shè)施時(shí)，由拆遷人予以恢復(fù)，所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

第三十六條拆除住宅房屋，除一次性發(fā)給被拆除房屋使用人搬家補(bǔ)助費(fèi)外，還要按照協(xié)議中確定的過渡期限發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：

（一）被拆除房屋使用人自行解決臨時(shí)住處的，根據(jù)核準(zhǔn)的安置人口發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；

（二）由職工所在單位安排臨時(shí)住處的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的一半發(fā)給被拆除房屋使用人，另一半發(fā)給職工所在單位；

（三）由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人要按照規(guī)定交納租金；

（四）被拆除房屋有暖氣而過渡用房沒有暖氣的，由拆遷人發(fā)給采暖補(bǔ)助費(fèi)，被拆除房屋沒有暖氣的，由拆遷人發(fā)給越冬補(bǔ)助費(fèi)。

由拆遷人一次性安置住宅用房的，只發(fā)給搬家補(bǔ)助費(fèi)。

第三十七條拆除住宅兼營(yíng)業(yè)房屋，除發(fā)給搬家補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)外，另發(fā)一次性停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

第三十八條對(duì)在違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑內(nèi)生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)或居住的，不發(fā)補(bǔ)助費(fèi)，并在限期內(nèi)自行拆除，逾期不拆除的，由市房屋拆遷主管部門組織拆除，以料抵工。

第四章拆遷安置

第三十九條被拆除非住宅房屋使用人，是指在拆遷范圍內(nèi)具有合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照的工商企業(yè)和個(gè)體工商戶，或者是在拆遷范圍內(nèi)有正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位。

第四十條拆遷人對(duì)應(yīng)當(dāng)安置的被拆除房屋使用人，要依照本辦法的規(guī)定給予安置。安置用房不能一次解決的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過渡期限。

第四十一條被拆除房屋使用人的安置地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程性質(zhì)，按照有利于實(shí)施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改造，以及盡可能方便居民生活的原則確定。

對(duì)于從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段的被拆除房屋使用人，由拆遷人適當(dāng)增加安置面積，具體標(biāo)準(zhǔn)及辦法由市人民政府制定。

第四十二條拆除住宅房屋，按照原居住面積安置。原居住面積以房屋使用證標(biāo)明的居住面積為準(zhǔn)；房屋使用證未標(biāo)明居住面積的，以實(shí)際測(cè)量的居住面積為準(zhǔn)。

被拆除住宅房屋使用人的平均居住面積小于市統(tǒng)計(jì)局公布的上年全市平均居住面積的，按照上年全市平均居住面積安置。

第四十三條同時(shí)具備下列條件的被拆除住宅房屋使用人，予以安置：

（一）有拆遷范圍內(nèi)正式戶口的常住人口；

（二）有合法的公、私房屋承租關(guān)系證明，或者有自住的私有房屋產(chǎn)權(quán)證。房屋租賃合同對(duì)房屋拆遷事項(xiàng)有特殊約定的，按合同約定執(zhí)行。

無我市正式戶口，在我市購買房屋

居住或者有合法房屋承租關(guān)系的被拆除住宅房屋使用人，經(jīng)市房屋拆遷主管部門確認(rèn)后，予以安置。

第四十四條應(yīng)當(dāng)安置的被拆除住宅房屋使用人，有下列家庭成員的，視為安置人口：

（一）夫妻的另一方不在本市的；

（二）未在外地安家的現(xiàn)役軍人；

（三）從原戶口中遷出入托兒所、幼兒園或者在學(xué)校學(xué)習(xí)的親屬；

（四）經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)在國(guó)外工作學(xué)習(xí)的人員；

（五）常住戶口不在拆遷范圍內(nèi)，又確實(shí)在拆遷范圍內(nèi)居住，本市其他地方無住房的；

（六）市人民政府規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)安置的人員。

第四十五條一九八六年二月二十一日《 省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》頒布前，居住在無合法證照房屋的被拆除住宅房屋使用人，有單獨(dú)的戶口，獨(dú)立生活的，視為被拆除住宅房屋使用人。沒有單獨(dú)

戶口也沒有獨(dú)立生活的，視為應(yīng)安置人口。

第四十六條被拆除住宅房屋使用人有下列家庭成員的，按照下列規(guī)定安置：

（一）有獨(dú)生子女證的子女，按照增加一口人安置；

（二）兩對(duì)及其以上的同輩夫妻居住一套房屋的，應(yīng)當(dāng)分戶安置；

（三）不同輩夫妻應(yīng)當(dāng)分室安置；

（四）房屋拆遷通告發(fā)布時(shí)，年滿十四周歲及其以上的其他家庭成員，應(yīng)當(dāng)與夫妻分室安置；夫妻以外的年滿十四周歲及其以上的異性家庭成員，應(yīng)當(dāng)分室安置。

第四十七條戶口在拆遷范圍內(nèi)，但拆遷范圍內(nèi)無住房的，不予安置。戶口在拆遷范圍內(nèi)，但長(zhǎng)期不在拆遷范圍內(nèi)居住，本市其他地方有住房的，不計(jì)算為應(yīng)當(dāng)安置的人口。

第四十八條被拆除住宅房屋使用人的安置地點(diǎn)，按照下列規(guī)定辦理：

（一）新建工程為住宅或者以住宅為主的，原地安置；

（二）新建工程以非住宅為主，有部分住宅的，先安置被拆除住宅房屋使用人，新建住宅安置面積不足的，可以易地安置，由拆遷當(dāng)事人在協(xié)議中確定；

（三）新建工程為非住宅的，易地安置。

第四十九條符合下列條件之一的，拆遷人可以將安置被拆除住宅房屋使用人的居住面積多于原居住面積的部分折算成建筑面積，按照新建房屋的建筑成本，收取擴(kuò)大面積安置費(fèi)：

（一）在用地面積和建筑面積均不小于5萬平方米的城市綜合開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的；

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的；

（三）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，屬于城市棚戶區(qū)改造的；

（四）經(jīng)市房主管部門進(jìn)行倒、危房屋改造，依照本辦法安置被拆除房屋使用人后沒有余房出售的。

第五十條擴(kuò)大面積安置費(fèi)由使用人所在單位交納；所在單位交納確有困難的，可以由所在單位和使用人共同交納；所在單位無力交納的，由使用人交納。

擴(kuò)大面積安置費(fèi)交納者對(duì)房屋享有的權(quán)益，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條單位和個(gè)人不能交納擴(kuò)大面積安置費(fèi)的，被拆除住宅房屋使用人不需分戶、要求在原地安置的，可以按照原地安置的標(biāo)準(zhǔn)降低一個(gè)戶型無償安置；需要分戶安置的，可以按照原地安置的標(biāo)準(zhǔn)，降低一個(gè)戶型無償安置一套住房，其余的易地安置。

第五十二條屬于下列情況之一的，拆遷人不得收取擴(kuò)大面積安置費(fèi)：

（一）用地面積和建筑面積有一項(xiàng)小于5萬平方米的；

（二）零散插建的；

（三）經(jīng)市房屋拆遷主管部門會(huì)同市民政部門核準(zhǔn)屬特殊困難戶的；

（四）不分戶安置一室一套住房的。

第五十三條用于安置被拆除住宅房屋使用人的房屋與相鄰建筑物的距離，必須符合我市建筑日照間距的規(guī)定。

第五十四條用于安置被拆除住宅房屋使用人的房屋，必須符合《 省民用建筑標(biāo)準(zhǔn)》。

新建的朝南住宅房屋，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置原朝南房屋的住戶。

第五十五條回遷安置的房屋應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開分配。根據(jù)被拆除住宅房屋使用人的受益面積大小、搬遷時(shí)間早晚、實(shí)際交納擴(kuò)大面積安置費(fèi)占應(yīng)交納擴(kuò)大面積安置費(fèi)總額的比例和時(shí)間先后，原房屋的樓層、居室朝向、室內(nèi)設(shè)施等因素，由市人民政府制定具體的分房辦法。

第五十六條拆除非住宅房屋，按照原建筑面積安置，以產(chǎn)權(quán)管理部門確認(rèn)的房屋產(chǎn)權(quán)證明的建筑面積為準(zhǔn)。房屋產(chǎn)權(quán)證未標(biāo)明建筑面積的，以實(shí)際測(cè)量的面積為準(zhǔn)。

第五十七條在拆遷范圍內(nèi)，個(gè)體工商戶具備下列條件的，由拆遷人按照原

建筑面積安置營(yíng)業(yè)用房：

（一）合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照持有人是房屋的所有人、承租人或者是與其共同生活的家庭成員的；

（二）營(yíng)業(yè)用房具有單獨(dú)的房屋承租關(guān)系，并且按照非住宅房屋租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金的；

（三）有營(yíng)業(yè)面積不小于10平方米的專用房間，并且不在其中居住的。

第五十八條對(duì)使用違章建筑、臨時(shí)建筑、或者非法承租公有非住宅房屋的使用人，不予安置。

第五章法律責(zé)任

第六十條違反本辦法第八條第二款規(guī)定，委托未取得房屋拆遷資格證書的單位進(jìn)行拆遷的，由市房屋拆遷主管部門責(zé)令其停止拆遷，對(duì)拆遷人和被委托人分別處以拆遷委托費(fèi)10％的罰款，沒收全部拆遷委托費(fèi)，并對(duì)直接責(zé)任者處以1000元至5000元的罰款。

第六十一條違反本辦法第十四條第一款和第十六條第一款規(guī)定，拆遷人

未與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，或者在市房屋拆遷主管部門裁決前擅自拆遷的，由市房屋拆遷主管部門責(zé)令其停止拆遷，對(duì)拆遷人處以擬建工程總造價(jià)％的罰款，對(duì)直接責(zé)任者處以1000元至5000元的罰款。給被拆遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的，拆遷人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十二條違反本辦法第十五條第一款規(guī)定的，由市房屋拆遷主管部門責(zé)令其限期改正，造成經(jīng)濟(jì)損失的由拆遷人負(fù)賠償責(zé)任，處以與造成經(jīng)濟(jì)損失相等數(shù)額的罰款，并對(duì)直接責(zé)任者處以300元至500元的罰款。

違反本辦法第十五條第二款規(guī)定的，由市房屋拆遷主管部門責(zé)令限期恢復(fù)，并對(duì)直接責(zé)任者處以500元至1000元的罰款。

第六十三條拆遷人擅自提高或者降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小安置面積的，由市房屋拆遷主管部門責(zé)令其限期改正，按照下列規(guī)定處罰：

（一）擅自提高或者降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 的，按照提高或者降低的補(bǔ)償數(shù)額處以罰款；

（二）擅自擴(kuò)大或者縮小安置面積的，按照擴(kuò)大或者縮小的房屋面積的重置價(jià)格處以罰款。

第六十四條違反本辦法第五十三條規(guī)定的，由市房屋拆遷主管部門責(zé)令其按照本辦法的有關(guān)規(guī)定，重新安置被拆除住宅房屋使用人。

第六十五條違反本辦法第五十四條規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由市房屋拆遷主管部門責(zé)令拆遷人按照規(guī)定重新設(shè)計(jì)；不能重新設(shè)計(jì)的，責(zé)令其按照本辦法的有關(guān)規(guī)定重新安置被拆除住宅房屋使用人。

第六十六條被拆除住宅房屋使用人，無正當(dāng)理由超過期限搬遷的，每超過一天減發(fā)一個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第六十七條拆遷人延長(zhǎng)過渡期限的，由市房屋拆遷主管部門予以警告，并按照下列規(guī)定對(duì)被拆遷人增發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、采暖補(bǔ)助

費(fèi)：

（一）延長(zhǎng)過渡期限一至三個(gè)月的，每人每月增發(fā)50％的補(bǔ)助費(fèi)；

（二）延長(zhǎng)過渡期限超過三個(gè)月的，從第四個(gè)月起每人每月增發(fā)100％的補(bǔ)助費(fèi)。

第六十八條被處罰的拆遷當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十九條對(duì)辱罵、毆打執(zhí)行公務(wù)的拆遷工作人員，或者阻撓拆遷、煽動(dòng)群眾鬧事的，由所在地公安部門按照《治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七十條拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，由其所在單位或者其上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

拆遷工作人員擅自接受委托、聘用，為外單位拆遷的，由市房屋拆遷主管部門吊銷拆遷工作人員上崗合格證，并由所在單位給予行政處分。

第六章附則

第七十一條本辦法中的房屋重置價(jià)格、建筑成本價(jià)格、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬家補(bǔ)助費(fèi)、采暖補(bǔ)助費(fèi)、越冬補(bǔ)助費(fèi)、拆遷管理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等由市人民政府制定。

第七十二條本辦法由 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第七十三條本辦法自公布之日起施行，年 月 日頒發(fā)的《 市城市建設(shè)動(dòng)遷安置管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

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第五篇：盤錦市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金管理辦法

盤錦市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金管理辦法

第一條 為加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督和管理，保證拆遷補(bǔ)償安置資金專項(xiàng)用于城市房屋拆遷補(bǔ)償和安置，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《盤錦市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金的繳存、提取使用的監(jiān)督管理。

第三條 盤錦市房產(chǎn)局是全市房屋拆遷管理部門，負(fù)責(zé)全市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)督和管理。

辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合盤錦市房產(chǎn)局做好拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管工作。

第四條 建設(shè)單位需要拆遷房屋的，必須在辦理房屋拆遷許可證之前，在房屋拆遷管理部門指定的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的房屋拆遷補(bǔ)償安置資金專門帳戶，足額存入拆遷補(bǔ)償安置資金。

辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)必須如實(shí)向房屋拆遷管理部門出具拆遷人的拆遷補(bǔ)償安置資金到位證明。

第五條 拆遷補(bǔ)償安置資金包括被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償資金、產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置資金、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)以及其他按有關(guān)規(guī)定應(yīng)支付的拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用。

第六條 對(duì)城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金實(shí)行專戶專存、?？顚Ｓ玫墓芾碓瓌t。專門帳戶的資金只能用于對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償安置，拆遷人不得以任何理由挪作他用。

第七條 拆遷補(bǔ)償安置資金的存款額度由房屋拆遷管理部門依據(jù)拆遷現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查摸底情況和產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案資料，按照現(xiàn)行拆遷政策的補(bǔ)償項(xiàng)目及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)足額核算。

第八條 建設(shè)單位存款前應(yīng)就拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)督事宜同辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)和房屋拆遷管理部門簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)督協(xié)議，明確房屋拆遷補(bǔ)償安置資金的使用、審批程序及違反協(xié)議的法律責(zé)任等。

第九條 拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，房屋拆遷管理部門根據(jù)拆遷進(jìn)度向拆遷人預(yù)支一定數(shù)額的資金。續(xù)撥資金時(shí)，由房屋拆遷管理部門根據(jù)已鑒證的拆遷協(xié)議資金額度，向辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具撥款通知單。

辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)接到房屋拆遷管理部門出具的撥款通知單后，應(yīng)及時(shí)為拆遷人辦理提款業(yè)務(wù)。

第十條 拆遷人與被拆遷人未能達(dá)成房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)房屋拆遷管理部門裁決，拆遷人應(yīng)當(dāng)按裁決書確定的資金數(shù)額向被拆遷人支付拆遷補(bǔ)償費(fèi)。拆遷人拒不支付拆遷補(bǔ)償費(fèi)的，被拆遷人可持生效的裁決書和房屋拆遷管理部門出具的撥款通知單到金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償費(fèi)。

因拆遷人的原因?qū)е卤徊疬w人不能按期回遷且拒不支付超期租房費(fèi)，引發(fā)被拆遷人上訪的，房屋拆遷管理部門可按拆遷協(xié)議約定的超期租房費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)直接提取拆遷補(bǔ)償安置監(jiān)管資金，并向被拆遷人支付超期租房費(fèi)。

因拆遷人的原因?qū)е卤徊疬w人延期不能回遷，引發(fā)被拆遷人上訪的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，拆遷人不能平息上訪，房屋拆遷管理部門有權(quán)按回遷樓市場(chǎng)評(píng)估價(jià)，直接提取拆遷補(bǔ)償安置監(jiān)管資金，對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置。

第十一條 拆遷人與被拆遷人達(dá)成貨幣補(bǔ)償拆遷協(xié)議的，拆遷人持房屋拆遷管理部門簽開的撥款通知單，到金融機(jī)構(gòu)提取拆遷補(bǔ)償安置監(jiān)管資金，在被拆遷房屋拆除之前，向被拆遷人支付拆遷補(bǔ)償費(fèi)。

拆遷人與被拆遷人達(dá)成產(chǎn)權(quán)調(diào)換拆遷協(xié)議的，在被拆遷房屋拆除之前，拆遷人應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置資金轉(zhuǎn)存盤錦市房產(chǎn)局在金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的盤錦市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金專門帳戶。

第十二條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置資金，由房屋拆遷管理部門按回遷樓工程進(jìn)度和回遷安置情況回?fù)堋?/p>

回遷樓二層主體工程完工時(shí)，回?fù)墚a(chǎn)權(quán)調(diào)換安置資金總額的20%?；剡w樓主體全部完工時(shí)，回?fù)?"0%?；剡w樓竣工驗(yàn)收后，再回?fù)?0%。回遷安置結(jié)束后，剩余資金全部回?fù)堋?/p>

第十三條 拆遷安置結(jié)束后，房屋拆遷管理部門根據(jù)拆遷人的申請(qǐng)向金融機(jī)構(gòu)出具房屋拆遷補(bǔ)償安置資金撥款通知單和撤戶通知單。

第十四條 拆遷人因其他原因形成的債權(quán)債務(wù)糾紛，司法部門強(qiáng)行凍結(jié)或劃撥資金導(dǎo)致拆遷補(bǔ)償安置資金不足的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向房屋拆遷管理部門通報(bào)，由房屋拆遷管理部門責(zé)令拆遷人停止拆遷。拆遷人將不足部分資金補(bǔ)齊后，方可繼續(xù)拆遷。

第十五條 具體辦理拆遷補(bǔ)償安置資金存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，不得將拆遷人存儲(chǔ)于專門帳戶上的拆遷補(bǔ)償安置資金劃轉(zhuǎn)還貸及付息。

第十六條 本辦法由盤錦市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。