第一篇：怎樣申請(qǐng)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決

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怎樣申請(qǐng)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決

國(guó)土資源部日前要求各省、區(qū)、市力爭(zhēng)在年內(nèi)建立征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決制度，為農(nóng)民群眾解決征地糾紛提供新的途徑。

那么，如何申請(qǐng)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決?申請(qǐng)裁決可否與信訪同時(shí)進(jìn)行?行政復(fù)議能不能替代裁決?

對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議即可申請(qǐng)裁決

根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定，凡是對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，均可申請(qǐng)協(xié)調(diào)和裁決。一般先由市縣級(jí)人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，再向批準(zhǔn)征地的機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決。申請(qǐng)人應(yīng)是征地相對(duì)人或者利害關(guān)系人。

如果當(dāng)事人對(duì)裁決機(jī)關(guān)作出的裁決決定不服，仍然可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟。

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征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決是批準(zhǔn)征地的人民政府的職責(zé)，涉及政府辦公廳、法制機(jī)構(gòu)和國(guó)土資源管理部門三個(gè)單位的職能。

征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、裁決辦法遵循以下原則：一是要確保公正性;二是要體現(xiàn)便民原則;三是程序透明，要實(shí)行“陽(yáng)光操作”;四是要體現(xiàn)專業(yè)化。

對(duì)進(jìn)入裁決程序的案件不再接受信訪請(qǐng)求

信訪一直是農(nóng)民群眾解決征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的主要途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)群眾來(lái)信來(lái)訪中反映征地補(bǔ)償安置問(wèn)題的占來(lái)信來(lái)訪總數(shù)的60%以上，個(gè)別地方甚至達(dá)到80%。許多征地補(bǔ)償爭(zhēng)議都是通過(guò)信訪渠道反映到國(guó)土資源管理部門，由國(guó)土資源管理部門作為信訪事項(xiàng)來(lái)處理的。

同信訪相比，征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決制度在解決征地補(bǔ)償糾紛方面更具專業(yè)性和規(guī)范性。因此，國(guó)土資源部門鼓勵(lì)當(dāng)事人通過(guò)申請(qǐng)裁決來(lái)解決爭(zhēng)議。

今后，凡是信訪人通過(guò)來(lái)信來(lái)訪反映征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的，有關(guān)國(guó)土資源管理部門將引導(dǎo)其申請(qǐng)裁決。對(duì)于已經(jīng)受理并在辦理中的裁決案件，信訪人就同一事項(xiàng)提出信訪請(qǐng)求的，有關(guān)國(guó)土資源管理部門

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將書面告知信訪人不予受理。

行政復(fù)議無(wú)法取代征地補(bǔ)償裁決

行政復(fù)議也是解決征地糾紛的主要途徑。盡管行政復(fù)議與征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決制度有著許多共同之處，但裁決制度作為一項(xiàng)具有自身特點(diǎn)的專門的糾紛解決制度，是行政復(fù)議所無(wú)法取代的。

首先，行政復(fù)議是中介行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督行為，而征地補(bǔ)償裁決的審查機(jī)關(guān)為批準(zhǔn)征地的機(jī)關(guān)即國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府，被申請(qǐng)的裁決機(jī)關(guān)一般為市縣人民政府，裁決機(jī)關(guān)相對(duì)比較中立;其次，行政復(fù)議強(qiáng)調(diào)的是糾錯(cuò)功能，不適用于調(diào)解，而征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決以解決糾紛為目的，對(duì)于調(diào)解不成的才行使裁決權(quán);第三，行政復(fù)議內(nèi)容涵蓋行政管理的方方面面，而裁決制度專門針對(duì)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議，專業(yè)化程度更高;另外，行政復(fù)議是針對(duì)行政決定的，而裁決制度則是針對(duì)征地實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，并不針對(duì)批準(zhǔn)征地的行政決定。國(guó)土資源部日前要求各省、區(qū)、市力爭(zhēng)在年內(nèi)建立征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決制度，為農(nóng)民群眾解決征地糾紛提供新的途徑。

那么，如何申請(qǐng)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決?申請(qǐng)裁決可否與信訪同時(shí)進(jìn)行?行政復(fù)議能不能替代裁決?為了回答這些問(wèn)題，記者專門采訪了國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人。

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對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議即可申請(qǐng)裁決

根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定，凡是對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，均可申請(qǐng)協(xié)調(diào)和裁決。一般先由市縣級(jí)人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，再向批準(zhǔn)征地的機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決。申請(qǐng)人應(yīng)是征地相對(duì)人或者利害關(guān)系人。

如果當(dāng)事人對(duì)裁決機(jī)關(guān)作出的裁決決定不服，仍然可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟。

征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決是批準(zhǔn)征地的人民政府的職責(zé)，涉及政府辦公廳、法制機(jī)構(gòu)和國(guó)土資源管理部門三個(gè)單位的職能。

征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、裁決辦法遵循以下原則：一是要確保公正性;二是要體現(xiàn)便民原則;三是程序透明，要實(shí)行“陽(yáng)光操作”;四是要體現(xiàn)專業(yè)化。

對(duì)進(jìn)入裁決程序的案件不再接受信訪請(qǐng)求

信訪一直是農(nóng)民群眾解決征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的主要途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)群眾來(lái)信來(lái)訪中反映征地補(bǔ)償安置問(wèn)題的占來(lái)信來(lái)訪總數(shù)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 的60%以上，個(gè)別地方甚至達(dá)到80%。許多征地補(bǔ)償爭(zhēng)議都是通過(guò)信訪渠道反映到國(guó)土資源管理部門，由國(guó)土資源管理部門作為信訪事項(xiàng)來(lái)處理的。

同信訪相比，征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決制度在解決征地補(bǔ)償糾紛方面更具專業(yè)性和規(guī)范性。因此，國(guó)土資源部門鼓勵(lì)當(dāng)事人通過(guò)申請(qǐng)裁決來(lái)解決爭(zhēng)議。

今后，凡是信訪人通過(guò)來(lái)信來(lái)訪反映征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的，有關(guān)國(guó)土資源管理部門將引導(dǎo)其申請(qǐng)裁決。對(duì)于已經(jīng)受理并在辦理中的裁決案件，信訪人就同一事項(xiàng)提出信訪請(qǐng)求的，有關(guān)國(guó)土資源管理部門將書面告知信訪人不予受理。

行政復(fù)議無(wú)法取代征地補(bǔ)償裁決

行政復(fù)議也是解決征地糾紛的主要途徑。盡管行政復(fù)議與征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決制度有著許多共同之處，但裁決制度作為一項(xiàng)具有自身特點(diǎn)的專門的糾紛解決制度，是行政復(fù)議所無(wú)法取代的。

首先，行政復(fù)議是中介行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督行為，而征地補(bǔ)償裁決的審查機(jī)關(guān)為批準(zhǔn)征地的機(jī)關(guān)即國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府，被申請(qǐng)的裁決機(jī)關(guān)一般為市縣人民政府，裁決機(jī)關(guān)相對(duì)比較中立;其次，行政

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復(fù)議強(qiáng)調(diào)的是糾錯(cuò)功能，不適用于調(diào)解，而征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決以解決糾紛為目的，對(duì)于調(diào)解不成的才行使裁決權(quán);第三，行政復(fù)議內(nèi)容涵蓋行政管理的方方面面，而裁決制度專門針對(duì)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議，專業(yè)化程度更高;另外，行政復(fù)議是針對(duì)行政決定的，而裁決制度則是針對(duì)征地實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，并不針對(duì)批準(zhǔn)征地的行政決定。

? ? 征地賠償安置的裁決 http://s.yingle.com/cq/901321.html 2018取

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政

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撥

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抵

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第二篇：關(guān)于加快推進(jìn)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度的通知

關(guān)于加快推進(jìn)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁

決制度的通知

國(guó)土資源部

國(guó)土資發(fā)[2006]133號(hào)

關(guān)于加快推進(jìn)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度的通知

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）:

全國(guó)推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度座談會(huì)之后，按照部的統(tǒng)一部署，各地采取有效措施，積極推進(jìn)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度建設(shè)，取得了一定進(jìn)展。但是，一些地方對(duì)推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度還存在著畏難情緒，思想認(rèn)識(shí)不到位，工作缺乏主動(dòng)性，協(xié)調(diào)裁決制度建設(shè)尚未在全國(guó)取得突破性進(jìn)展。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度，及時(shí)化解因征地補(bǔ)償安置引發(fā)的矛盾和糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度的緊迫性和重要性 推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要。當(dāng)前，我國(guó)正處在“發(fā)展機(jī)遇期”與“矛盾凸顯期”，各種矛盾和糾紛紛繁復(fù)雜，突出多變。尤其是隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，因征地補(bǔ)償安置引發(fā)的矛盾和糾紛日益突出，已成為人民群眾日益關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。一些地方由于征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度不落實(shí)，致使許多因征地補(bǔ)償引發(fā)的矛盾和糾紛得不到及時(shí)處理，部分地方甚至發(fā)生了群體性事件，影響了社會(huì)的穩(wěn)定。全面推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度，是建立和完善有效的群眾利益訴求機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制的重要手段,對(duì)于引導(dǎo)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民通過(guò)法定渠道化解征地矛盾，解決征地糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。

推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度，是實(shí)施土地管理法規(guī)、完善征地程序的客觀需要。征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度，是《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》為解決征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議確立的專門制度。2004年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)[2004]28號(hào)）又提出了“加快建立和完善征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)和裁決機(jī)制，維護(hù)被征地農(nóng)民和用地者的合法權(quán)益”。當(dāng)前，隨著農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償?shù)娜找骊P(guān)注和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，在實(shí)施征地中發(fā)生的矛盾、糾紛和沖突不斷增加，迫切需要啟動(dòng)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決程序，來(lái)解決矛盾，化解糾紛，這對(duì)于保證土地管理法規(guī)的順利實(shí)施、完善征地程序、切實(shí)強(qiáng)化國(guó)土資源管理部門在實(shí)施征地中的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能具有重要意義。

推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度，是有效化解征地實(shí)施中矛盾和糾紛的有效途徑。在市、縣政府實(shí)施征地過(guò)程中，一旦發(fā)生糾紛，迫切需要上級(jí)政府進(jìn)行協(xié)調(diào)和裁決，盡快解決矛盾，避免曠日持久的訴訟、上訪，甚至激化矛盾，形成群體事件。湖南、重慶和安徽等省（市）推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度的試點(diǎn)，已經(jīng)在化解征地糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，規(guī)范政府行為、完善征地程序，普及法律法規(guī)、保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益等方面取得了良好效果。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)試點(diǎn)取得的成效給予了高度評(píng)價(jià)，對(duì)國(guó)土資源部全面推進(jìn)這項(xiàng)工作給予了充分肯定。推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度，是法規(guī)有要求，現(xiàn)實(shí)有需要，實(shí)踐有經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)加快進(jìn)行。

二、全面把握征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度的基本內(nèi)容

征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度，是一項(xiàng)具有自身特點(diǎn)、專門針對(duì)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議設(shè)立的糾紛解決制度，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公眾參與、重在協(xié)調(diào)的原則。各地在制定地方性的征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決辦法的過(guò)程中，要注意全面把握征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度的基本內(nèi)容：

（一）必須準(zhǔn)確定位。協(xié)調(diào)裁決的范圍是針對(duì)被征地農(nóng)民與實(shí)施征地的市、縣政府在補(bǔ)償安置方面的爭(zhēng)議。協(xié)調(diào)裁決不對(duì)經(jīng)依法批準(zhǔn)的征地合法性進(jìn)行審查，不代替行政復(fù)議和訴訟。協(xié)調(diào)裁決的范圍主要有：對(duì)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案有異議的；對(duì)適用征地補(bǔ)償安置方案涉及的對(duì)被征土地地類、人均耕地面積、被征土地前三年平均年產(chǎn)值的認(rèn)定有異議的；實(shí)行區(qū)片綜合地價(jià)計(jì)算征地補(bǔ)償費(fèi)的地區(qū)，對(duì)區(qū)片綜合地價(jià)的適用標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算有異議的。

（二）必須兼顧合法性與合理性。協(xié)調(diào)要以土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省級(jí)人民政府有關(guān)政策為依據(jù)，主要是對(duì)市、縣人民政府確定的征地補(bǔ)償安置方案和實(shí)施過(guò)程進(jìn)行合法性審查，同時(shí)兼顧合理性審查。合理性審查的標(biāo)準(zhǔn)是保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。各地要在對(duì)被征地農(nóng)民原有生活水平調(diào)查、統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，逐步引入中立的中介組織對(duì)被征地土地進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)一步量化合理性審查的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）必須規(guī)范協(xié)調(diào)和裁決的程序。在程序設(shè)定上，首先必須貫徹協(xié)調(diào)前置、重在協(xié)調(diào)的原則，即當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先向擬定征地補(bǔ)償安置方案的市、縣人民政府的上一級(jí)人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)。未經(jīng)協(xié)調(diào)的案件，不能進(jìn)行裁決。裁決機(jī)關(guān)受理裁決案件后，也要先行組織協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)不成一致意見的，依法作出裁決決定。協(xié)調(diào)意見書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字同意后，即發(fā)生法律效力。其次要體現(xiàn)便民、高效和公開的原則。裁決機(jī)關(guān)接受裁決申請(qǐng)的方式要多種多樣，傳真，電子郵件等形式都應(yīng)當(dāng)允許；協(xié)調(diào)和裁決都必須要有明確的時(shí)限要求，防止裁決案件久拖不決；協(xié)調(diào)和裁決的程序、過(guò)程和結(jié)果都要公開透明。

（四）必須建立靈活多樣的協(xié)調(diào)裁決機(jī)制。各地要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，大膽探索，按照居中協(xié)調(diào)和裁決的要求，積極探索靈活多樣、符合本地區(qū)特點(diǎn)、有利于化解征地補(bǔ)償安置糾紛的協(xié)調(diào)裁決機(jī)制。要借鑒國(guó)務(wù)院《信訪條例》確立的政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、有利于迅速解決糾紛的工作機(jī)制，在協(xié)調(diào)裁決工作中組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與，綜合運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，依法、及時(shí)處理征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議。

（五）必須依法告知當(dāng)事人訴權(quán)。當(dāng)事人對(duì)裁決機(jī)關(guān)作出的裁決決定不服的，可以在法定期限內(nèi)依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。裁決決定中應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人訴權(quán)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度的組織領(lǐng)導(dǎo) 明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)國(guó)土資源管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度的領(lǐng)導(dǎo)，從思想上高度重視，要把推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，擺上重要的議事日程，專題研究部署，明確職責(zé)任務(wù)，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要積極與當(dāng)?shù)卣疁贤▍f(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政府的支持，盡快確立起分工明確、相互配合、規(guī)范運(yùn)作、權(quán)責(zé)一致的工作機(jī)制。部決定將推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度作為“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為考核省級(jí)國(guó)土資源管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力和依法行政水平的重要指標(biāo)。

采取有效措施，實(shí)現(xiàn)四個(gè)到位。征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度涉及面廣，問(wèn)題復(fù)雜，推行這項(xiàng)制度，需要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。各地要采取切實(shí)有效的措施，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任四到位。省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門在機(jī)構(gòu)編制比較緊張的情況下，要按照轉(zhuǎn)變國(guó)土資源管理方式，強(qiáng)化國(guó)土資源管理職能的要求，通過(guò)內(nèi)部調(diào)劑，為協(xié)調(diào)裁決機(jī)構(gòu)增加編制，充實(shí)人員。同時(shí)，各地也可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，通過(guò)協(xié)調(diào)裁決委員會(huì)制來(lái)落實(shí)裁決機(jī)構(gòu)，即由分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，聘請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員、國(guó)土資源監(jiān)察專員、政府有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、土地估價(jià)師和律師等作為協(xié)調(diào)裁決員，對(duì)協(xié)調(diào)裁決案件提出處理意見。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保年底到位。各地要按照本通知的要求，切實(shí)做好推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度的各項(xiàng)工作，確保2006年底前，征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度在全國(guó)省級(jí)國(guó)土資源管理部門全面到位。部將加大監(jiān)督檢查工作的力度，對(duì)全國(guó)各省級(jí)國(guó)土資源管理部門推行裁決制度的進(jìn)行全面檢查，要以是否出臺(tái)裁決辦法、是否落實(shí)裁決機(jī)構(gòu)和人員、是否依法受理和辦理裁決案件作為裁決制度是否到位的重要標(biāo)志。

總結(jié)交流情況，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。2007年，部將召開全國(guó)推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)、交流各地推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度中所取得的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真研究解決存在的問(wèn)題，不斷完善制度建設(shè)，使征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度成為化解征地矛盾的有效途徑。

加快推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度，事關(guān)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，意義十分重大，任務(wù)相當(dāng)艱巨。各級(jí)國(guó)土資源管理部門要以堅(jiān)定不移的決心和眾志成城的信心，勇于擔(dān)當(dāng)，勇于實(shí)踐，確保征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度全面到位。

國(guó)土資源部

二○○六年六月二十一日

第三篇：天津市征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決規(guī)定(津政發(fā)〔2006〕114號(hào))

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2006〕114號(hào) 【發(fā)布日期】2006-12-22 【生效日期】2006-12-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】天津市

天津市征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決規(guī)定

(津政發(fā)〔2006〕114號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

現(xiàn)將《天津市征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決規(guī)定》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○六年十二月二十二日

天津市征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決規(guī)定

第一章 總 則

第一條第一條 為規(guī)范征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決行為，保護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，保障征地工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第256號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)議協(xié)調(diào)和裁決的行為，適用本規(guī)定。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條第三條 裁決征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法合理合情、公開公平公正、先協(xié)調(diào)后裁決、保護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的原則。

第四條第四條 市人民政府是本市征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議裁決機(jī)關(guān)，市國(guó)土資源和房屋管理局是辦理征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議裁決的具體工作機(jī)構(gòu)。

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)制度。所屬職能部門應(yīng)當(dāng)密切配合，做好有關(guān)征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)、調(diào)查、處理工作。

第五條第五條 發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、勞動(dòng)保障、民政、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商、統(tǒng)計(jì)等管理部門，要按照各自職責(zé)，扎實(shí)做好土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、農(nóng)村土地登記發(fā)證、農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)計(jì)、土地補(bǔ)償費(fèi)具體分配辦法等基礎(chǔ)性工作，為征地工作順利進(jìn)行、減少征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議提供保障。

第六條第六條 對(duì)征地補(bǔ)償安置方案中確定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照先向區(qū)、縣人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)，經(jīng)協(xié)調(diào)不一致的，再向市人民政府申請(qǐng)裁決的程序進(jìn)行。

征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、裁決期間，不影響征收土地方案的實(shí)施。第二章 協(xié) 調(diào)

第七條第七條 區(qū)、縣人民政府在其批準(zhǔn)并予以公告的征地補(bǔ)償安置方案中，應(yīng)當(dāng)明確申請(qǐng)征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、裁決的權(quán)利和期限。

第八條第八條 對(duì)征地補(bǔ)償安置方案中的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（含代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)）提出。

對(duì)征地補(bǔ)償安置方案中的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員的，由被安置人員提出；安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（含代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)）或者其他單位的，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（含代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)）或者其他單位提出。

對(duì)征地補(bǔ)償安置方案中的青苗、建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由其所有權(quán)人提出。

前三款中，提出爭(zhēng)議的組織、單位和人員，以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人。

第九條第九條 對(duì)征地補(bǔ)償安置方案中的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，申請(qǐng)人可以自區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案公告之日起15日內(nèi)，向區(qū)、縣人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)。

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)調(diào)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)協(xié)調(diào)完畢。經(jīng)協(xié)調(diào)沒(méi)有達(dá)成一致意見的，區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人申請(qǐng)裁決的機(jī)關(guān)和期限，并在告知書上載明協(xié)調(diào)過(guò)程及協(xié)調(diào)未達(dá)成一致意見的原因。第三章 裁 決

第十條第十條 申請(qǐng)人可以自收到區(qū)、縣人民政府出具的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)結(jié)果告知書之日起的30日內(nèi)，向市人民政府申請(qǐng)裁決，并將申請(qǐng)書直接遞交市國(guó)土資源和房屋管理局。

第十一條第十一條 申請(qǐng)裁決應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）裁決申請(qǐng)書；

（二）申請(qǐng)人身份證明；

（三）區(qū)、縣人民政府出具的協(xié)調(diào)結(jié)果告知書；

（四）被征收土地的所有權(quán)證或其他權(quán)屬證明；

（五）區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案；

（六）裁決工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。

申請(qǐng)人委托代理人提出裁決申請(qǐng)的，代理人不得超過(guò)兩人，并應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證明等相關(guān)資料。

第十二條第十二條 裁決申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的名稱、地址、法定代表人（代理人）的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；

（二）批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的區(qū)、縣人民政府（以下統(tǒng)稱被申請(qǐng)人）的名稱、地址及其法定代表人的姓名；

（三）申請(qǐng)裁決的具體請(qǐng)求事項(xiàng)；

（四）事實(shí)、理由與依據(jù)。

第十三條第十三條 有下列情形之一的不予受理：

（一）超過(guò)本規(guī)定第十條規(guī)定的期限提出裁決申請(qǐng)的；

（二）經(jīng)過(guò)區(qū)、縣人民政府協(xié)調(diào)已經(jīng)達(dá)成一致意見，申請(qǐng)人又就同一事項(xiàng)申請(qǐng)裁決的；

（三）裁決工作機(jī)構(gòu)已下達(dá)準(zhǔn)予撤回裁決申請(qǐng)的決定，申請(qǐng)人又就同一事項(xiàng)申請(qǐng)裁決的；

（四）人民法院或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)裁決申請(qǐng)事項(xiàng)已有裁決或決定結(jié)果的或者正在審理之中的；

（五）依法不屬于對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的其他事項(xiàng)。

第十四條第十四條 裁決工作機(jī)構(gòu)接到裁決申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，并在5個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案。符合受理?xiàng)l件的，制作受理通知書，送達(dá)申請(qǐng)人；不符合受理?xiàng)l件的，擬定不予受理通知書，送達(dá)申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人申請(qǐng)資料不齊全的，裁決工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的資料。前款規(guī)定期限自補(bǔ)正資料補(bǔ)正齊全之日起計(jì)算。

第十五條第十五條 裁決工作機(jī)構(gòu)自受理裁決申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向被申請(qǐng)人送達(dá)裁決申請(qǐng)書副本及答辯通知書。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到答辯通知書之日起15日內(nèi)，向裁決工作機(jī)構(gòu)提交書面答復(fù)和有關(guān)證據(jù)。

被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提出的裁決申請(qǐng)事項(xiàng)的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。未按時(shí)提交或者不提交答復(fù)和有關(guān)證據(jù)的，不影響裁決的進(jìn)行。

第十六條第十六條 申請(qǐng)人認(rèn)為裁決工作機(jī)構(gòu)的承辦人員與裁決申請(qǐng)事項(xiàng)有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正裁決的，有權(quán)申請(qǐng)承辦人員回避。承辦人員認(rèn)為自己與裁決申請(qǐng)事項(xiàng)有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

裁決工作機(jī)構(gòu)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定，并書面通知申請(qǐng)人。承辦人員的回避，由裁決工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。

第十七條第十七條 裁決征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議，一般實(shí)行書面審查。裁決工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為確有必要的，可以進(jìn)行當(dāng)面審理。

第十八條第十八條 裁決工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)裁決申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行全面、客觀、公正地調(diào)查，并收集有關(guān)證據(jù)。

對(duì)裁決申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示證件。被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)按照調(diào)查人員的要求提供有關(guān)文件和材料。

調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)制作調(diào)查筆錄，由被調(diào)查人、調(diào)查人員分別簽名或者蓋章。

第十九條第十九條 裁決工作機(jī)構(gòu)對(duì)裁決申請(qǐng)事項(xiàng)組織調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日前將調(diào)解的時(shí)間和地點(diǎn)告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人（以下統(tǒng)稱當(dāng)事人）。

裁決工作機(jī)構(gòu)組織調(diào)解時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)單位和人員參加，并應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。

調(diào)解應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解筆錄，由當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人認(rèn)為對(duì)其陳述記錄有遺漏或者錯(cuò)誤的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。

第二十條第二十條 調(diào)解應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、分清責(zé)任的前提下依法進(jìn)行。調(diào)解達(dá)成一致意見的，裁決工作機(jī)構(gòu)制作調(diào)解協(xié)議書或者調(diào)解會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)當(dāng)事人簽字或者蓋章后生效。

對(duì)調(diào)解不能達(dá)成一致意見的，裁決工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行裁決。

第二十一條第二十一條 有下列情形之一的，中止審理并下達(dá)中止審理決定書：

（一）裁決需要以人民法院判決結(jié)果或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)的決定為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未辦結(jié)的；

（二）因不可抗力或者其他特殊情形需要中止的。

中止審理的因素消除后，恢復(fù)審理。中止時(shí)間不計(jì)入裁決期限。

第二十二條第二十二條 有下列情形之一的，終止審理并下達(dá)終止審理決定書：

（一）受理裁決申請(qǐng)后，裁決當(dāng)事人自行達(dá)成協(xié)議的；

（二）經(jīng)裁決工作機(jī)構(gòu)調(diào)解，裁決當(dāng)事人達(dá)成一致意見的；

（三）申請(qǐng)人撤回裁決申請(qǐng)的。

第二十三條第二十三條 裁決工作機(jī)構(gòu)自受理裁決申請(qǐng)之日起60個(gè)工作日內(nèi)，作出書面裁決決定。

情況復(fù)雜的，經(jīng)裁決工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日，并書面告知申請(qǐng)人；情況特別復(fù)雜的，經(jīng)裁決工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)60日，并書面告知申請(qǐng)人。

第二十四條第二十四條 裁決工作機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情況，分別提出如下裁決決定：

（一）區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法的，決定維持；

（二）區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)，但計(jì)算有誤的，決定變更或者直接變更；

（三）區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)的，決定撤銷，并責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)依法重新確定。

對(duì)情況復(fù)雜或者有重大違法行為作出的裁決意見，裁決工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體討論決定，并報(bào)告市人民政府。

第二十五條第二十五條 裁決工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自市人民政府批準(zhǔn)裁決意見之日起7個(gè)工作日內(nèi)制作征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議裁決決定書，加蓋天津市人民政府征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議裁決專用章后送達(dá)當(dāng)事人。

送達(dá)可以采取直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)或者在《天津日?qǐng)?bào)》刊登公告等方式。

第二十六條第二十六條 征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議裁決決定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、工作單位和住址（法人或者其他組織的名稱、住址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)）及代理人的姓名、職務(wù)；

（二）裁決申請(qǐng)日期、申請(qǐng)人請(qǐng)求、爭(zhēng)議的事實(shí)和理由；

（三）裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件；

（四）裁決結(jié)果；

（五）不服裁決，提起行政復(fù)議或行政訴訟的途徑和期限；

（六）裁決機(jī)關(guān)和裁決日期。

第二十七條第二十七條 裁決工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)與征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議裁決事項(xiàng)有關(guān)的全部材料立卷歸檔，并永久保存。第四章 附 則

第二十八條第二十八條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：征地補(bǔ)償安置協(xié)議

征地補(bǔ)償安置協(xié)議

甲方：嘉陵區(qū)李渡鎮(zhèn)漢塘村三組

乙方：嘉陵區(qū)李渡鎮(zhèn)人民政府

乙方修建漢塘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，需征用甲方土地，經(jīng)雙方協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：

一、征用土地地點(diǎn)：三社唐能其房屋南側(cè)、村辦公室東側(cè)之間。

二、征用土地面積：2431平方米（折3.64畝）

三、征用土地單價(jià)及金額（含土地補(bǔ)償費(fèi)與安置補(bǔ)助費(fèi)），每畝共補(bǔ)償72000元，3.64畝，共262080元，青苗費(fèi)及地面附屬物由乙方直接補(bǔ)償給被占地戶。

四、付款方式：乙方動(dòng)工日前一次性付給甲方。

五、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中間、東西兩邊必須預(yù)留街道寬為12米（預(yù)留街道面積甲、乙雙方各承擔(dān)一半）

六、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方：乙方：

代表簽字：法人蓋章：

年月日

第五篇：征地安置補(bǔ)償協(xié)議書

征地安置補(bǔ)償協(xié)議書

甲方：洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

高新區(qū)孫旗屯鄉(xiāng)人民政府

乙方：高新區(qū)孫旗屯鄉(xiāng)村民委員會(huì)

根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于洛陽(yáng)市2009第三批鄉(xiāng)鎮(zhèn)征

收土地的批復(fù)》（豫政土[2009]704號(hào)）文件批復(fù)精神，需征收村集體土地公頃（合畝），用于經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。本次征地范圍為：東至，西至，南至，北至。根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，年月日在召開了征地補(bǔ)償安置會(huì)議。經(jīng)過(guò)協(xié)商，達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議如下：

一、土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)：

土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)每公頃101.55萬(wàn)元（67700元/畝）

二、地面附著物補(bǔ)償及其他補(bǔ)償：

為了保障被征收土地村民生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，連同地面附著物共計(jì)補(bǔ)償萬(wàn)元人民幣，用于補(bǔ)償?shù)孛娓街锛氨徽鞯卮迕裆a(chǎn)、生活。

以上兩項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)人民幣元整（萬(wàn)元）。

三、本協(xié)議簽訂后，乙方負(fù)責(zé)將征地補(bǔ)償費(fèi)用盡快支付給被征地村民，妥善安置被征地村民的生產(chǎn)、生活，確保補(bǔ)償款落實(shí)

到位。做好群眾的思想工作，保證被征地村民穩(wěn)定。

四、乙方負(fù)責(zé)在3個(gè)月內(nèi)搞好被征用土地范圍內(nèi)地面附著物的清理工作，保障建設(shè)單位及時(shí)用地，順利建設(shè)。

五、在同等條件下，甲方應(yīng)優(yōu)先協(xié)調(diào)安排被征地村勞動(dòng)力就業(yè)。

六、本協(xié)議甲、乙雙方簽字蓋章后生效，共同遵守，任何一方不得違犯。

七、本協(xié)議一式陸份，雙方各持叁份。

甲方：洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

代表

高新區(qū)孫旗屯鄉(xiāng)人民政府

代表

乙方：高新區(qū)孫旗屯鄉(xiāng)村民委員會(huì)

代表

年月日