第一篇：《關(guān)于貫徹執(zhí)行青島市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的通知》的通知》(青公發(fā)〔2007〕48號)

關(guān)于貫徹執(zhí)行青島市人民政府

《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的通知》的通知

青公發(fā)〔2007〕48號

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行青島市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的通知》（青政發(fā)[2007]13號，以下簡稱《通知》），在全市范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一戶口登記管理制度和方便我市各類專業(yè)人才、投靠人員、投資創(chuàng)業(yè)人員及其他符合進(jìn)市落戶條件的外來人員辦理落戶手續(xù)，經(jīng)有關(guān)部門協(xié)商，并報(bào)市政府同意，現(xiàn)將全市實(shí)行統(tǒng)一戶口登記管理制度和有關(guān)落戶條件的政策界定、掌握標(biāo)準(zhǔn)及辦理落戶的具體程序以及其他有關(guān)問題規(guī)定如下：

一、關(guān)于實(shí)行統(tǒng)一的戶口登記管理制度問題

根據(jù)《通知》規(guī)定，我市將從2007年9月1日起，凡常住戶口所在地在我市行政區(qū)域內(nèi)的居民，取消其農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為居民戶口。各類涉及戶口性質(zhì)變更的戶口審批即日停止。

（一）從2007年9月1日起，在填寫、簽發(fā)、出具的戶籍證件、法律文書中不再標(biāo)注戶口性質(zhì)，“戶別”欄視情填寫“家庭戶”或“集體戶”。以前簽發(fā)的戶籍證件、法律文書中的戶口性質(zhì)標(biāo)注暫不統(tǒng)一取消。居民自愿申請變更的，公安派出所應(yīng)及時予以辦理。

（二）2007年8月31日以前，市公安局的人口信息數(shù)據(jù)和公安派出所的《常住人口登記表》戶口性質(zhì)標(biāo)注保持不變。

（三）鑒于全國大部分省市還未取消戶口性質(zhì)劃分，凡省外遷入人員，應(yīng)在《常住人口登記表》“記事”欄中標(biāo)注其遷入前的戶口性質(zhì)；遷出省外人員，可在遷移證件“備注”欄內(nèi)標(biāo)注原戶口性質(zhì)。

二、關(guān)于落戶條件的政策界定和掌握標(biāo)準(zhǔn)

（一）關(guān)于年齡和未成年子女、病殘或成年未婚子女的界定

１、《通知》“專業(yè)人員落戶條件”中的年齡確定，自市人事、教育、勞動保障等部門受理材料之日算起，年齡50歲、45歲、40歲及20歲以下，均為周歲。

2、未成年子女系指未滿18周歲的子女；成年未婚子女系指18周歲以上未婚且在當(dāng)?shù)責(zé)o職業(yè)子女，不包括離婚或喪偶的成年子女；病殘成年未婚子女系指未婚、在當(dāng)?shù)責(zé)o職業(yè)且患有嚴(yán)重殘、疾病、生活不能自理、需他人扶助照顧的成年子女。上述子女以下簡稱“可遷子女”。

（二）關(guān)于幾種落戶條件的界定

1、《通知》“專業(yè)人員落戶條件”中規(guī)定具有本科或大專學(xué)歷系指國內(nèi)全日制普通高校本科、專科畢業(yè)；中專系指普通中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)。具有本科以上 1 學(xué)歷者，不受學(xué)位和聘用年限的限制；具有大專學(xué)歷者（含高級技工學(xué)歷），須在現(xiàn)單位聘用期滿三年。

2、《通知》“投靠人員落戶條件”中，屬夫妻投靠、一方具有市區(qū)戶口、另一方在外地有正式工作的，須通過市組織、人事、教育、勞動保障等部門辦理調(diào)動手續(xù)，由公安機(jī)關(guān)憑上述部門的《調(diào)動人員情況登記表》（屬人事部門的為《青島市調(diào)動（安置）人員落戶情況登記表》，下同）及戶籍證明等辦理戶口準(zhǔn)遷手續(xù)，“可遷子女”可隨同落戶（夫妻雙方工作已調(diào)入市區(qū)但戶口尚未遷入的，參照本條款辦理）。

夫妻一方具有市區(qū)戶口、另一方戶口在外地但工作已經(jīng)通過組織、人事、教育、勞動保障部門調(diào)入市區(qū)或已在市區(qū)工作并簽訂勞動合同的，其外地一方及“可遷子女”申請辦理落戶，可由公安機(jī)關(guān)直接受理、審批。

3、《通知》“投靠人員落戶條件”中，屬父母投靠子女的，父母雙方均須達(dá)到規(guī)定的年齡條件；規(guī)定中父母身邊無子女系指父母戶口所在地縣級范圍內(nèi)無其子女戶口。

4、《通知》“投靠人員落戶條件”中，涉及在讀大、中專院校學(xué)生（含研究生、博士生）、出國人員以及服刑人員，不能申請辦理投靠落戶事宜。

5、《通知》“投資創(chuàng)業(yè)人員落戶條件”中第2條關(guān)于外地來青注冊的企業(yè)為業(yè)務(wù)骨干辦理落戶，僅限一次性辦理，涉及的納稅額和招用城鎮(zhèn)失業(yè)人員若成倍增加，其遷入人數(shù)同比例增加。

6、《通知》“購房人員落戶條件”中，購買單套新建商品住宅，必須是購房人與房屋開發(fā)建設(shè)單位簽訂合同，并實(shí)際支付全額房款，不包括“二手房”等商品住宅。若購房人員在戶口所在地有正式工作的，須按照“專業(yè)人員落戶條件”等規(guī)定辦理。

三、關(guān)于進(jìn)市落戶的辦理程序

（一）關(guān)于專業(yè)人員進(jìn)市落戶的辦理程序

1、符合《通知》“專業(yè)人員落戶條件”第1條中（1）、（2）、（3）、（4）款和第2條的，由市（或三區(qū)）人事、教育、勞動保障部門受理、審批。落戶人應(yīng)持上述部門出具的《調(diào)動人員情況登記表》、戶籍證明，其“可遷子女”系成年未婚子女的，須提供未婚、無業(yè)證明，到公安分局開具《戶口準(zhǔn)遷證》。

2、符合《通知》“專業(yè)人員落戶條件”第1條第（5）款的，由市體育局受理后，持聯(lián)系函、全國、省級正式比賽獲得名次榮譽(yù)證書及復(fù)印件或國家一級運(yùn)動員證書及復(fù)印件等材料，報(bào)市公安局審批。

3、對符合《通知》“專業(yè)人員落戶條件”的高級技師、技師和高級技工進(jìn)市落戶前，須由市勞動保障部門對其進(jìn)行職業(yè)技能復(fù)核。其中，對符合“專業(yè)人員落戶條件”的高級技工，由勞動保障部門根據(jù)勞動力市場需求情況，按年度公布引進(jìn)的工種范圍，并送市公安局備案。

4、大、中專院校畢業(yè)生落戶應(yīng)先到市人事局、屬師范類的到市教育局辦理報(bào)到落戶手續(xù)，然后持人事、教育部門出具的《入市落戶通知書》、《戶口遷移 證》（戶籍證明）到落戶地公安派出所辦理落戶，屬本市（含三區(qū)、五市）院校的畢業(yè)生可按規(guī)定辦理網(wǎng)上戶口遷移。

原系本市戶口，在外地上學(xué)畢業(yè)后回生源地的，到市人事、教育部門辦理《入市落戶通知書》后，到生源地公安派出所辦理入戶手續(xù)。

（二）關(guān)于投靠人員進(jìn)市落戶的辦理程序

1、符合《通知》“投靠人員落戶條件”第1、2、3條的，由公安分（市）局審批；符合第4、5條的，由市公安局審批。上述申請材料由公安派出所按照規(guī)定受理，依據(jù)權(quán)限逐級報(bào)批。

2、符合《通知》“投靠人員落戶條件”第6條的，華僑和港、澳同胞憑省政府或省公安廳的批準(zhǔn)件及復(fù)印件，臺胞憑省公安廳或公安部的《批準(zhǔn)定居通知書》和《臺灣居民定居證》及復(fù)印件直接到落戶地公安派出所辦理落戶手續(xù)。

3、符合《通知》“投靠人員落戶條件”第7條的，（1）退學(xué)人員，憑退學(xué)證明、《戶口遷移證》到公安派出所辦理落戶。（2）留學(xué)回國人員（含因公（私）出國（境）回國（境）人員）原系本市戶口的，持護(hù)照及復(fù)印件和原戶口所在地公安派出所出具的注銷戶口證明，到落戶地公安派出所辦理恢復(fù)戶口手續(xù)；跨市、縣安置的，憑教育部或市人事局有關(guān)證明、護(hù)照及復(fù)印件等，到公安分局簽章后，再到落戶地公安派出所辦理恢復(fù)戶口手續(xù)；外地留學(xué)回國人員凡未在原戶口所在地注銷戶口的，公安分局憑上述部門的相關(guān)證明及戶籍證明為其辦理戶口準(zhǔn)遷手續(xù)。（3）刑釋人員，持釋放證明、原戶口所在地公安派出所出具的注銷戶口證明，到落戶地公安派出所辦理恢復(fù)戶口手續(xù)。

（三）關(guān)于投資創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)市落戶的辦理程序

1、符合《通知》“投資創(chuàng)業(yè)人員落戶條件”第1條的，由市國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作辦公室受理，填寫《投資納稅遷入人員情況審批表》，報(bào)市公安局審批；三區(qū)的（高新區(qū)除外）由公安分局受理，報(bào)市公安局審批。所需證明材料：①投資創(chuàng)業(yè)人員或單位申請；②營業(yè)執(zhí)照和驗(yàn)資報(bào)告及復(fù)印件；③擬落戶地房地產(chǎn)權(quán)證及復(fù)印件；④完稅（國稅、地稅）憑證及復(fù)印件，或勞動保障部門出具的證明（已招用城鎮(zhèn)失業(yè)人員人數(shù)、勞動合同和足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)證明）；⑤遷入人員的戶籍證明（須證明隨遷人員家庭關(guān)系）；⑥配偶接收單位證明；隨遷子女系成年未婚子女，需出具未婚、無業(yè)等相關(guān)證明。

2、符合《通知》“投資創(chuàng)業(yè)人員落戶條件”第2條的，辦理程序及所需證明材料同第1條，另需出具單位聘書或任命書、勞動合同（招用人員備案登記表）、擬落戶地房地產(chǎn)權(quán)證及復(fù)印件或集體戶證明、年度繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)證明。

3、屬于外商投資企業(yè)的，按照“投資創(chuàng)業(yè)人員落戶條件”第2條辦理，由市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局或市外商投資服務(wù)中心按前款程序及手續(xù)受理，報(bào)市公安局審批。

4、屬于留學(xué)回國人員創(chuàng)辦企業(yè)的，還需人事部門出具其身份證明。

（四）關(guān)于組織調(diào)動、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、隨軍家屬進(jìn)市落戶的辦理程序

1、符合《通知》“組織調(diào)動、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、隨軍家屬進(jìn)市落戶條件”第1、2、3條的，落戶人員應(yīng)持市（或三區(qū)）組織、人事、教育、勞動保障部門出具的《調(diào)動人員情況登記表》、戶籍證明等到公安分局開具《戶口準(zhǔn)遷證》。

2、符合《通知》“組織調(diào)動、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、隨軍家屬落戶條件”第4條的，原系本市戶口，從本市入伍的退伍軍人，持市安置辦出具的《入戶介紹信》及原戶口所在地公安派出所出具的戶口注銷證明，到落戶地公安派出所辦理落戶手續(xù)；對異地入伍退伍軍人安置本市落戶的，由市安置辦將材料報(bào)市公安局批準(zhǔn)，到公安派出所辦理落戶；軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員干部以及轉(zhuǎn)業(yè)士官落戶的，持市軍轉(zhuǎn)辦或市安置辦出具的《入戶介紹信》到公安分局審核簽章，然后到公安派出所辦理落戶。

3、符合《通知》“組織調(diào)動、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、隨軍家屬落戶條件”第5條的，仍按國家原規(guī)定執(zhí)行，家屬隨軍調(diào)動工作的，由市（或三區(qū)）人事、勞動保障部門受理、審批。對無職業(yè)的家屬隨軍，由公安機(jī)關(guān)按原規(guī)定受理審批。

4、符合《通知》“組織調(diào)動、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、隨軍家屬落戶條件”第6、7條的，由市安置辦將軍休干部和無軍籍退休退職職工進(jìn)市落戶材料報(bào)市公安局批準(zhǔn)，到公安派出所辦理落戶。若需辦理隨遷家屬落戶的，公安分局憑市公安局的批準(zhǔn)件和隨遷家屬的戶籍證明開具《戶口準(zhǔn)遷證》。

（五）關(guān)于購房人員進(jìn)市落戶的辦理程序

1、符合《通知》“購房人員落戶條件”的，由購買房屋所在地公安派出所按照規(guī)定受理戶口材料，逐級上報(bào)，由市公安局審批。所需證明材料：①購房人員申請；②本人及隨遷人員戶籍證明、結(jié)婚證及復(fù)印件；“可遷子女”系成年未婚子女的，須出具未婚和無業(yè)證明；③擬落戶地房地產(chǎn)權(quán)證、購房合同和交款發(fā)票及復(fù)印件；④戶口所在地?zé)o職業(yè)證明或購房所在地單位證明、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源證明。

2、對于戶口系市內(nèi)四區(qū)及高新區(qū)的人員，在三區(qū)或五市（即膠州、即墨、平度、膠南、萊西市）有合法固定住所的，本人或整戶申請遷入的，應(yīng)準(zhǔn)許落戶。房屋所在地公安派出所受理戶口材料，區(qū)（市）公安局審批。

（六）關(guān)于勞動模范等先進(jìn)人員進(jìn)市落戶的辦理程序

符合《通知》“勞動模范等先進(jìn)人員落戶條件”的，由市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等組織向市公安局提出申請，并提供榮譽(yù)證書等相關(guān)證明材料，由市公安局受理、審批。

所需證明材料：①市工、青、婦組織函件、個人申請；②勞模證書或勞模光榮榜名冊、省以上榮譽(yù)稱號表彰決定文件及復(fù)印件等；③本人及隨遷人員的戶籍證明；④擬落戶地房地產(chǎn)權(quán)證及復(fù)印件或單位集體戶證明。

（七）關(guān)于實(shí)行居住證制度問題

在市政府未出臺新的居住證制度管理規(guī)定前，仍繼續(xù)執(zhí)行《青島市居住證制度暫行規(guī)定》（青政發(fā)[2004]17號）。

四、其他有關(guān)問題

（一）關(guān)于我市戶籍管理制度改革前的遺留問題

1、關(guān)于嶗山區(qū)原辦理的藍(lán)印戶口轉(zhuǎn)辦常住戶口問題，自《通知》下達(dá)之日起，不再辦理此類戶口。

2、對于市政府《關(guān)于城市駐郊區(qū)單位幾個問題的規(guī)定》（青政發(fā)[82]193號）的有關(guān)條款，仍繼續(xù)執(zhí)行。

（二）關(guān)于成建制單位進(jìn)市落戶條件和辦理程序，仍按原規(guī)定執(zhí)行，其中涉及年齡、婚齡、學(xué)歷等限制條件的，以《通知》規(guī)定為準(zhǔn)。

（三）對于國家、省有明確規(guī)定的并符合國家行政許可法規(guī)定原則的，而《通知》尚未明確的，應(yīng)在向市政府、市監(jiān)察局備案的前提下按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二〇〇七年八月十七日

第二篇：關(guān)于貫徹執(zhí)行青島市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的通知》的通知青公發(fā)〔2007〕48號

關(guān)于貫徹執(zhí)行青島市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的通知》的通知

青島市公安局文件

青公發(fā)〔2007〕48號

關(guān)于貫徹執(zhí)行青島市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的通知》的通知

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行青島市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的通知》（青政發(fā)[2007]13號，以下簡稱《通知》），在全市范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一戶口登記管理制度和方便我市各類專業(yè)人才、投靠人員、投資創(chuàng)業(yè)人員及其他符合進(jìn)市落戶條件的外來人員辦理落戶手續(xù)，經(jīng)有關(guān)部門協(xié)商，并報(bào)市政府同意，現(xiàn)將全市實(shí)行統(tǒng)一戶口登記管理制度和有關(guān)落戶條件的政策界定、掌握標(biāo)準(zhǔn)及辦理落戶的具體程序以及其他有關(guān)問題規(guī)定如下：

一、關(guān)于實(shí)行統(tǒng)一的戶口登記管理制度問題

根據(jù)《通知》規(guī)定，我市將從2007年9月1日起，凡常住戶口所在地在我市行政區(qū)域內(nèi)的居民，取消其農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為居民戶口。各類涉及戶口性質(zhì)變更的戶口審批即日停止。

（一）從2007年9月1日起，在填寫、簽發(fā)、出具的戶籍證件、法律文書中不再標(biāo)注戶口性質(zhì)，“戶別”欄視情填寫“家庭戶”或“集體戶”。以前簽發(fā)的戶籍證件、法律文書中的戶口性質(zhì)標(biāo)注暫不統(tǒng)一取消。居民自愿申請變更的，公安派出所應(yīng)及時予以辦理。

（二）2007年8月31日以前，市公安局的人口信息數(shù)據(jù)和公安派出所的《常住人口登記表》戶口性質(zhì)標(biāo)注保持不變。

（三）鑒于全國大部分省市還未取消戶口性質(zhì)劃分，凡省外遷入人員，應(yīng)在《常住人口登記表》“記事”欄中標(biāo)注其遷入前的戶口性質(zhì)；遷出省外人員，可在遷移證件“備注”欄內(nèi)標(biāo)注原戶口性質(zhì)。

二、關(guān)于落戶條件的政策界定和掌握標(biāo)準(zhǔn)

（一）關(guān)于年齡和未成年子女、病殘或成年未婚子女的界定

１、《通知》“專業(yè)人員落戶條件”中的年齡確定，自市人事、教育、勞動保障等部門受理材料之日算起，年齡50歲、45歲、40歲及20歲以下，均為周歲。

2、未成年子女系指未滿18周歲的子女；成年未婚子女系指18周歲以上未婚且在當(dāng)?shù)責(zé)o職業(yè)子女，不包括離婚或喪偶的成年子女；病殘成年未婚子女系指未婚、在當(dāng)?shù)責(zé)o職業(yè)且患有嚴(yán)重殘、疾病、生活不能自理、需他人扶助照顧的成年子女。上述子女以下簡稱“可遷子女”。

（二）關(guān)于幾種落戶條件的界定

1、《通知》“專業(yè)人員落戶條件”中規(guī)定具有本科或大專學(xué)歷系指國內(nèi)全日制普通高校本科、專科畢業(yè)；中專系指普通中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)。具有本科以上學(xué)歷者，不受學(xué)位和聘用年限的限制；具有大專學(xué)歷者（含高級技工學(xué)歷），須在現(xiàn)單位聘用期滿三年。

2、《通知》“投靠人員落戶條件”中，屬夫妻投靠、一方具有市區(qū)戶口、另一方在外地有正式工作的，須通過市組織、人事、教育、勞動保障等部門辦理

調(diào)動手續(xù)，由公安機(jī)關(guān)憑上述部門的《調(diào)動人員情況登記表》（屬人事部門的為《青島市調(diào)動（安置）人員落戶情況登記表》，下同）及戶籍證明等辦理戶口準(zhǔn)遷手續(xù)，“可遷子女”可隨同落戶（夫妻雙方工作已調(diào)入市區(qū)但戶口尚未遷入的，參照本條款辦理）。

夫妻一方具有市區(qū)戶口、另一方戶口在外地但工作已經(jīng)通過組織、人事、教育、勞動保障部門調(diào)入市區(qū)或已在市區(qū)工作并簽訂勞動合同的，其外地一方及“可遷子女”申請辦理落戶，可由公安機(jī)關(guān)直接受理、審批。

3、《通知》“投靠人員落戶條件”中，屬父母投靠子女的，父母雙方均須達(dá)到規(guī)定的年齡條件；規(guī)定中父母身邊無子女系指父母戶口所在地縣級范圍內(nèi)無其子女戶口。

4、《通知》“投靠人員落戶條件”中，涉及在讀大、中專院校學(xué)生（含研究生、博士生）、出國人員以及服刑人員，不能申請辦理投靠落戶事宜。

5、《通知》“投資創(chuàng)業(yè)人員落戶條件”中第2條關(guān)于外地來青注冊的企業(yè)為業(yè)務(wù)骨干辦理落戶，僅限一次性辦理，涉及的納稅額和招用城鎮(zhèn)失業(yè)人員若成倍增加，其遷入人數(shù)同比例增加。

6、《通知》“購房人員落戶條件”中，購買單套新建商品住宅，必須是購房人與房屋開發(fā)建設(shè)單位簽訂合同，并實(shí)際支付全額房款，不包括“二手房”等商品住宅。若購房人員在戶口所在地有正式工作的，須按照“專業(yè)人員落戶條件”等規(guī)定辦理。

三、關(guān)于進(jìn)市落戶的辦理程序

（一）關(guān)于專業(yè)人員進(jìn)市落戶的辦理程序

1、符合《通知》“專業(yè)人員落戶條件”第1條中（1）、（2）、（3）、（4）款和第2條的，由市（或三區(qū)）人事、教育、勞動保障部門受理、審批。落戶人應(yīng)持上述部門出具的《調(diào)動人員情況登記表》、戶籍證明，其“可遷子女”系成年未婚子女的，須提供未婚、無業(yè)證明，到公安分局開具《戶口準(zhǔn)遷證》。

2、符合《通知》“專業(yè)人員落戶條件”第1條第（5）款的，由市體育局受理后，持聯(lián)系函、全國、省級正式比賽獲得名次榮譽(yù)證書及復(fù)印件或國家一級運(yùn)動員證書及復(fù)印件等材料，報(bào)市公安局審批。

3、對符合《通知》“專業(yè)人員落戶條件”的高級技師、技師和高級技工進(jìn)市落戶前，須由市勞動保障部門對其進(jìn)行職業(yè)技能復(fù)核。其中，對符合“專業(yè)人員落戶條件”的高級技工，由勞動保障部門根據(jù)勞動力市場需求情況，按公布引進(jìn)的工種范圍，并送市公安局備案。

4、大、中專院校畢業(yè)生落戶應(yīng)先到市人事局、屬師范類的到市教育局辦理報(bào)到落戶手續(xù)，然后持人事、教育部門出具的《入市落戶通知書》、《戶口遷移證》（戶籍證明）到落戶地公安派出所辦理落戶，屬本市（含三區(qū)、五市）院校的畢業(yè)生可按規(guī)定辦理網(wǎng)上戶口遷移。

原系本市戶口，在外地上學(xué)畢業(yè)后回生源地的，到市人事、教育部門辦理《入市落戶通知書》后，到生源地公安派出所辦理入戶手續(xù)。

（二）關(guān)于投靠人員進(jìn)市落戶的辦理程序

1、符合《通知》“投靠人員落戶條件”第1、2、3條的，由公安分（市）局審批；符合第4、5條的，由市公安局審批。上述申請材料由公安派出所按照規(guī)定受理，依據(jù)權(quán)限逐級報(bào)批。

2、符合《通知》“投靠人員落戶條件”第6條的，華僑和港、澳同胞憑省政府或省公安廳的批準(zhǔn)件及復(fù)印件，臺胞憑省公安廳或公安部的《批準(zhǔn)定居通知

書》和《臺灣居民定居證》及復(fù)印件直接到落戶地公安派出所辦理落戶手續(xù)。

3、符合《通知》“投靠人員落戶條件”第7條的，（1）退學(xué)人員，憑退學(xué)證明、《戶口遷移證》到公安派出所辦理落戶。（2）留學(xué)回國人員（含因公（私）出國（境）回國（境）人員）原系本市戶口的，持護(hù)照及復(fù)印件和原戶口所在地公安派出所出具的注銷戶口證明，到落戶地公安派出所辦理恢復(fù)戶口手續(xù)；跨市、縣安置的，憑教育部或市人事局有關(guān)證明、護(hù)照及復(fù)印件等，到公安分局簽章后，再到落戶地公安派出所辦理恢復(fù)戶口手續(xù)；外地留學(xué)回國人員凡未在原戶口所在地注銷戶口的，公安分局憑上述部門的相關(guān)證明及戶籍證明為其辦理戶口準(zhǔn)遷手續(xù)。（3）刑釋人員，持釋放證明、原戶口所在地公安派出所出具的注銷戶口證明，到落戶地公安派出所辦理恢復(fù)戶口手續(xù)。

（三）關(guān)于投資創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)市落戶的辦理程序

1、符合《通知》“投資創(chuàng)業(yè)人員落戶條件”第1條的，由市國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作辦公室受理，填寫《投資納稅遷入人員情況審批表》，報(bào)市公安局審批；三區(qū)的（高新區(qū)除外）由公安分局受理，報(bào)市公安局審批。所需證明材料：①投資創(chuàng)業(yè)人員或單位申請；②營業(yè)執(zhí)照和驗(yàn)資報(bào)告及復(fù)印件；③擬落戶地房地產(chǎn)權(quán)證及復(fù)印件；④完稅（國稅、地稅）憑證及復(fù)印件，或勞動保障部門出具的證明（已招用城鎮(zhèn)失業(yè)人員人數(shù)、勞動合同和足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)證明）；⑤遷入人員的戶籍證明（須證明隨遷人員家庭關(guān)系）；⑥配偶接收單位證明；隨遷子女系成年未婚子女，需出具未婚、無業(yè)等相關(guān)證明。

2、符合《通知》“投資創(chuàng)業(yè)人員落戶條件”第2條的，辦理程序及所需證明材料同第1條，另需出具單位聘書或任命書、勞動合同（招用人員備案登記表）、擬落戶地房地產(chǎn)權(quán)證及復(fù)印件或集體戶證明、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)證明。

3、屬于外商投資企業(yè)的，按照“投資創(chuàng)業(yè)人員落戶條件”第2條辦理，由市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局或市外商投資服務(wù)中心按前款程序及手續(xù)受理，報(bào)市公安局審批。

4、屬于留學(xué)回國人員創(chuàng)辦企業(yè)的，還需人事部門出具其身份證明。

（四）關(guān)于組織調(diào)動、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、隨軍家屬進(jìn)市落戶的辦理程序

1、符合《通知》“組織調(diào)動、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、隨軍家屬進(jìn)市落戶條件”第1、2、3條的，落戶人員應(yīng)持市（或三區(qū)）組織、人事、教育、勞動保障部門出具的《調(diào)動人員情況登記表》、戶籍證明等到公安分局開具《戶口準(zhǔn)遷證》。

2、符合《通知》“組織調(diào)動、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、隨軍家屬落戶條件”第4條的，原系本市戶口，從本市入伍的退伍軍人，持市安置辦出具的《入戶介紹信》及原戶口所在地公安派出所出具的戶口注銷證明，到落戶地公安派出所辦理落戶手續(xù)；對異地入伍退伍軍人安置本市落戶的，由市安置辦將材料報(bào)市公安局批準(zhǔn)，到公安派出所辦理落戶；軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員干部以及轉(zhuǎn)業(yè)士官落戶的，持市軍轉(zhuǎn)辦或市安置辦出具的《入戶介紹信》到公安分局審核簽章，然后到公安派出所辦理落戶。

3、符合《通知》“組織調(diào)動、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、隨軍家屬落戶條件”第5條的，仍按國家原規(guī)定執(zhí)行，家屬隨軍調(diào)動工作的，由市（或三區(qū)）人事、勞動保障部門受理、審批。對無職業(yè)的家屬隨軍，由公安機(jī)關(guān)按原規(guī)定受理審批。

4、符合《通知》“組織調(diào)動、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、隨軍家屬落戶條件”第6、7條的，由市安置辦將軍休干部和無軍籍退休退職職工進(jìn)市落戶材料報(bào)市公安局批準(zhǔn)，到公安派出所辦理落戶。若需辦理隨遷家屬落戶的，公安分局憑市公安局的批準(zhǔn)件和隨遷家屬的戶籍證明開具《戶口準(zhǔn)遷證》。

（五）關(guān)于購房人員進(jìn)市落戶的辦理程序

1、符合《通知》“購房人員落戶條件”的，由購買房屋所在地公安派出所按照規(guī)定受理戶口材料，逐級上報(bào)，由市公安局審批。所需證明材料：①購房人員申請；②本人及隨遷人員戶籍證明、結(jié)婚證及復(fù)印件；“可遷子女”系成年未婚子女的，須出具未婚和無業(yè)證明；③擬落戶地房地產(chǎn)權(quán)證、購房合同和交款發(fā)票及復(fù)印件；④戶口所在地?zé)o職業(yè)證明或購房所在地單位證明、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源證明。

2、對于戶口系市內(nèi)四區(qū)及高新區(qū)的人員，在三區(qū)或五市（即膠州、即墨、平度、膠南、萊西市）有合法固定住所的，本人或整戶申請遷入的，應(yīng)準(zhǔn)許落戶。房屋所在地公安派出所受理戶口材料，區(qū)（市）公安局審批。

（六）關(guān)于勞動模范等先進(jìn)人員進(jìn)市落戶的辦理程序

符合《通知》“勞動模范等先進(jìn)人員落戶條件”的，由市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等組織向市公安局提出申請，并提供榮譽(yù)證書等相關(guān)證明材料，由市公安局受理、審批。

所需證明材料：①市工、青、婦組織函件、個人申請；②勞模證書或勞模光榮榜名冊、省以上榮譽(yù)稱號表彰決定文件及復(fù)印件等；③本人及隨遷人員的戶籍證明；④擬落戶地房地產(chǎn)權(quán)證及復(fù)印件或單位集體戶證明。

（七）關(guān)于實(shí)行居住證制度問題

在市政府未出臺新的居住證制度管理規(guī)定前，仍繼續(xù)執(zhí)行《青島市居住證制度暫行規(guī)定》（青政發(fā)[2004]17號）。

四、其他有關(guān)問題

（一）關(guān)于我市戶籍管理制度改革前的遺留問題

1、關(guān)于嶗山區(qū)原辦理的藍(lán)印戶口轉(zhuǎn)辦常住戶口問題，自《通知》下達(dá)之日起，不再辦理此類戶口。

2、對于市政府《關(guān)于城市駐郊區(qū)單位幾個問題的規(guī)定》（青政發(fā)[82]193號）的有關(guān)條款，仍繼續(xù)執(zhí)行。

（二）關(guān)于成建制單位進(jìn)市落戶條件和辦理程序，仍按原規(guī)定執(zhí)行，其中涉及年齡、婚齡、學(xué)歷等限制條件的，以《通知》規(guī)定為準(zhǔn)。

（三）對于國家、省有明確規(guī)定的并符合國家行政許可法規(guī)定原則的，而《通知》尚未明確的，應(yīng)在向市政府、市監(jiān)察局備案的前提下按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二〇〇七年八月十七日

主題詞：公安 戶政管理 改革 通知

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抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，中央、省駐青單位，駐青部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

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青島市公安局戶政處2007年8月17日印發(fā)

第三篇：關(guān)于貫徹執(zhí)行青島市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的通知》的通知

發(fā)布日期：2010-11-17

關(guān)于貫徹執(zhí)行青島市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的通

知》的通知

青島市公安局文件

青公發(fā)〔2007〕48號

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行青島市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的通知》（青政發(fā)

[2007]13號，以下簡稱《通知》），在全市范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一戶口登記管理制度和方便我市各類專業(yè)人才、投靠人員、投資創(chuàng)業(yè)人員及其他符合進(jìn)市落戶條件的外來人員辦理落戶手續(xù)，經(jīng)有關(guān)部門協(xié)商，并報(bào)市政府同意，現(xiàn)將全市實(shí)行統(tǒng)一戶口登記管理制度和有關(guān)落戶條件的政策界定、掌握標(biāo)準(zhǔn)及辦理落戶的具體程序以及其他有關(guān)問題規(guī)定如下：

一、關(guān)于實(shí)行統(tǒng)一的戶口登記管理制度問題

根據(jù)《通知》規(guī)定，我市將從2007年9月1日起，凡常住戶口所在地在我市行政區(qū)域內(nèi)的居民，取消其農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為居民戶口。各類涉及戶口性質(zhì)變更的戶口審批即日停止。

（一）從2007年9月1日起，在填寫、簽發(fā)、出具的戶籍證件、法律文書中不再標(biāo)注戶口性質(zhì)，“戶別”欄視情填寫“家庭戶”或“集體戶”。以前簽發(fā)的戶籍證件、法律文書中的戶口性質(zhì)標(biāo)注暫不統(tǒng)一取消。居民自愿申請變更的，公安派出所應(yīng)及時予以辦理。

（二）2007年8月31日以前，市公安局的人口信息數(shù)據(jù)和公安派出所的《常住人口登記表》戶口性質(zhì)標(biāo)注保持不變。

（三）鑒于全國大部分省市還未取消戶口性質(zhì)劃分，凡省外遷入人員，應(yīng)在《常住人口登記表》“記事”欄中標(biāo)注其遷入前的戶口性質(zhì)；遷出省外人員，可在遷移證件“備注”欄內(nèi)標(biāo)注原戶口性質(zhì)。

二、關(guān)于落戶條件的政策界定和掌握標(biāo)準(zhǔn)

（一）關(guān)于年齡和未成年子女、病殘或成年未婚子女的界定

１、《通知》“專業(yè)人員落戶條件”中的年齡確定，自市人事、教育、勞動保障等部門受理材料之日算起，年齡50歲、45歲、40歲及20歲以下，均為周歲。

2、未成年子女系指未滿18周歲的子女；成年未婚子女系指18周歲以上未婚且在當(dāng)?shù)責(zé)o職業(yè)子女，不包括離婚或喪偶的成年子女；病殘成年未婚子女系指未婚、在當(dāng)?shù)責(zé)o職業(yè)且患有嚴(yán)重殘、疾病、生活不能自理、需他人扶助照顧的成年子女。上述子女以下簡稱“可遷子女”。

（二）關(guān)于幾種落戶條件的界定

1、《通知》“專業(yè)人員落戶條件”中規(guī)定具有本科或大專學(xué)歷系指國內(nèi)全日制普通高校本科、專科畢業(yè)；中專系指普通中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)。具有本科以上學(xué)歷者，不受學(xué)位和聘用年限的限制；具有大專學(xué)歷者（含高級技工學(xué)歷），須在現(xiàn)單位聘用期滿三年。

2、《通知》“投靠人員落戶條件”中，屬夫妻投靠、一方具有市區(qū)戶口、另一方在外地有正式工作的，須通過市組織、人事、教育、勞動保障等部門辦理調(diào)動手續(xù)，由公安機(jī)關(guān)憑上述部門的《調(diào)動人員情況登記表》（屬人事部門的為《青島市調(diào)動（安置）人員落戶情況登記表》，下同）及戶籍證明等辦理戶口準(zhǔn)遷手續(xù)，“可遷子女”可隨同落戶（夫妻雙方工作已調(diào)入市區(qū)但戶口尚未遷入的，參照本條款辦理）。

夫妻一方具有市區(qū)戶口、另一方戶口在外地但工作已經(jīng)通過組織、人事、教育、勞動保障部門調(diào)入市區(qū)或已在市區(qū)工作并簽訂勞動合同的，其外地一方及“可遷子女”申請辦理落戶，可由公安機(jī)關(guān)直接受理、審批。

3、《通知》“投靠人員落戶條件”中，屬父母投靠子女的，父母雙方均須達(dá)到規(guī)定的年齡條件；規(guī)定中父母身邊無子女系指父母戶口所在地縣級范圍內(nèi)無其子女戶口。

4、《通知》“投靠人員落戶條件”中，涉及在讀大、中專院校學(xué)生（含研究生、博士生）、出國人員以及服刑人員，不能申請辦理投靠落戶事宜。

5、《通知》“投資創(chuàng)業(yè)人員落戶條件”中第2條關(guān)于外地來青注冊的企業(yè)為業(yè)務(wù)骨干辦理落戶，僅限一次性辦理，涉及的納稅額和招用城鎮(zhèn)失業(yè)人員若成倍增加，其遷入人數(shù)同比例增加。

6、《通知》“購房人員落戶條件”中，購買單套新建商品住宅，必須是購房人與房屋開發(fā)建設(shè)單位簽訂合同，并實(shí)際支付全額房款，不包括“二手房”等商品住宅。若購房人員在戶口所在地有正式工作的，須按照“專業(yè)人員落戶條件”等規(guī)定辦理。

三、關(guān)于進(jìn)市落戶的辦理程序

（一）關(guān)于專業(yè)人員進(jìn)市落戶的辦理程序

1、符合《通知》“專業(yè)人員落戶條件”第1條中（1）、（2）、（3）、（4）款和第2條的，由市（或三區(qū)）人事、教育、勞動保障部門受理、審批。落戶人應(yīng)持上述部門出具的《調(diào)動人員情況登記表》、戶籍證明，其“可遷子女”系成年未婚子女的，須提供未婚、無業(yè)證明，到公安分局開具《戶口準(zhǔn)遷證》。

2、符合《通知》“專業(yè)人員落戶條件”第1條第（5）款的，由市體育局受理后，持聯(lián)系函、全國、省級正式比賽獲得名次榮譽(yù)證書及復(fù)印件或國家一級運(yùn)動員證書及復(fù)印件等材料，報(bào)市公安局審批。

3、對符合《通知》“專業(yè)人員落戶條件”的高級技師、技師和高級技工進(jìn)市落戶前，須由市勞動保障部門對其進(jìn)行職業(yè)技能復(fù)核。其中，對符合“專業(yè)人員落戶條件”的高級技工，由勞動保障部門根據(jù)勞動力市場需求情況，按公布引進(jìn)的工種范圍，并送市公安局備案。

4、大、中專院校畢業(yè)生落戶應(yīng)先到市人事局、屬師范類的到市教育局辦理報(bào)到落戶手續(xù)，然后持人事、教育部門出具的《入市落戶通知書》、《戶口遷移證》（戶籍證明）到落戶地公安派出所辦理落戶，屬本市（含三區(qū)、五市）院校的畢業(yè)生可按規(guī)定辦理網(wǎng)上戶口遷移。

原系本市戶口，在外地上學(xué)畢業(yè)后回生源地的，到市人事、教育部門辦理《入市落戶通知書》后，到生源地公安派出所辦理入戶手續(xù)。

（二）關(guān)于投靠人員進(jìn)市落戶的辦理程序

1、符合《通知》“投靠人員落戶條件”第1、2、3條的，由公安分（市）局審批；符合第4、5條的，由市公安局審批。上述申請材料由公安派出所按照規(guī)定受理，依據(jù)權(quán)限逐級報(bào)批。

2、符合《通知》“投靠人員落戶條件”第6條的，華僑和港、澳同胞憑省政府或省公安廳的批準(zhǔn)件及復(fù)印件，臺胞憑省公安廳或公安部的《批準(zhǔn)定居通知書》和《臺灣居民定居證》及復(fù)印件直接到落戶地公安派出所辦理落戶手續(xù)。

3、符合《通知》“投靠人員落戶條件”第7條的，（1）退學(xué)人員，憑退學(xué)證明、《戶口遷移證》到公安派出所辦理落戶。（2）留學(xué)回國人員（含因公（私）出國（境）回國（境）人員）原系本

市戶口的，持護(hù)照及復(fù)印件和原戶口所在地公安派出所出具的注銷戶口證明，到落戶地公安派出所辦理恢復(fù)戶口手續(xù)；跨市、縣安置的，憑教育部或市人事局有關(guān)證明、護(hù)照及復(fù)印件等，到公安分局簽章后，再到落戶地公安派出所辦理恢復(fù)戶口手續(xù)；外地留學(xué)回國人員凡未在原戶口所在地注銷戶口的，公安分局憑上述部門的相關(guān)證明及戶籍證明為其辦理戶口準(zhǔn)遷手續(xù)。（3）刑釋人員，持釋放證明、原戶口所在地公安派出所出具的注銷戶口證明，到落戶地公安派出所辦理恢復(fù)戶口手續(xù)。

（三）關(guān)于投資創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)市落戶的辦理程序

1、符合《通知》“投資創(chuàng)業(yè)人員落戶條件”第1條的，由市國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作辦公室受理，填寫《投資納稅遷入人員情況審批表》，報(bào)市公安局審批；三區(qū)的（高新區(qū)除外）由公安分局受理，報(bào)市公安局審批。所需證明材料：①投資創(chuàng)業(yè)人員或單位申請；②營業(yè)執(zhí)照和驗(yàn)資報(bào)告及復(fù)印件；③擬落戶地房地產(chǎn)權(quán)證及復(fù)印件；④完稅（國稅、地稅）憑證及復(fù)印件，或勞動保障部門出具的證明（已招用城鎮(zhèn)失業(yè)人員人數(shù)、勞動合同和足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)證明）；⑤遷入人員的戶籍證明（須證明隨遷人員家庭關(guān)系）；⑥配偶接收單位證明；隨遷子女系成年未婚子女，需出具未婚、無業(yè)等相關(guān)證明。

2、符合《通知》“投資創(chuàng)業(yè)人員落戶條件”第2條的，辦理程序及所需證明材料同第1條，另需出具單位聘書或任命書、勞動合同（招用人員備案登記表）、擬落戶地房地產(chǎn)權(quán)證及復(fù)印件或集體戶證明、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)證明。

3、屬于外商投資企業(yè)的，按照“投資創(chuàng)業(yè)人員落戶條件”第2條辦理，由市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局或市外商投資服務(wù)中心按前款程序及手續(xù)受理，報(bào)市公安局審批。

4、屬于留學(xué)回國人員創(chuàng)辦企業(yè)的，還需人事部門出具其身份證明。

（四）關(guān)于組織調(diào)動、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、隨軍家屬進(jìn)市落戶的辦理程序

1、符合《通知》“組織調(diào)動、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、隨軍家屬進(jìn)市落戶條件”第1、2、3條的，落戶人員應(yīng)持市（或三區(qū)）組織、人事、教育、勞動保障部門出具的《調(diào)動人員情況登記表》、戶籍證明等到公安分局開具《戶口準(zhǔn)遷證》。

2、符合《通知》“組織調(diào)動、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、隨軍家屬落戶條件”第4條的，原系本市戶口，從本市入伍的退伍軍人，持市安置辦出具的《入戶介紹信》及原戶口所在地公安派出所出具的戶口注銷證明，到落戶地公安派出所辦理落戶手續(xù)；對異地入伍退伍軍人安置本市落戶的，由市安置辦將材料報(bào)市公安局批準(zhǔn)，到公安派出所辦理落戶；軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員干部以及轉(zhuǎn)業(yè)士官落戶的，持市軍轉(zhuǎn)辦或市安置辦出具的《入戶介紹信》到公安分局審核簽章，然后到公安派出所辦理落戶。

3、符合《通知》“組織調(diào)動、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、隨軍家屬落戶條件”第5條的，仍按國家原規(guī)定執(zhí)行，家屬隨軍調(diào)動工作的，由市（或三區(qū)）人事、勞動保障部門受理、審批。對無職業(yè)的家屬隨軍，由公安機(jī)關(guān)按原規(guī)定受理審批。

4、符合《通知》“組織調(diào)動、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、隨軍家屬落戶條件”第6、7條的，由市安置辦將軍休干部和無軍籍退休退職職工進(jìn)市落戶材料報(bào)市公安局批準(zhǔn)，到公安派出所辦理落戶。若需辦理隨遷家屬落戶的，公安分局憑市公安局的批準(zhǔn)件和隨遷家屬的戶籍證明開具《戶口準(zhǔn)遷證》。

（五）關(guān)于購房人員進(jìn)市落戶的辦理程序

1、符合《通知》“購房人員落戶條件”的，由購買房屋所在地公安派出所按照規(guī)定受理戶口材料，逐級上報(bào)，由市公安局審批。所需證明材料：①購房人員申請；②本人及隨遷人員戶籍證明、結(jié)婚證及復(fù)印件；“可遷子女”系成年未婚子女的，須出具未婚和無業(yè)證明；③擬落戶地房地產(chǎn)權(quán)證、購房合同和交款發(fā)票及復(fù)印件；④戶口所在地?zé)o職業(yè)證明或購房所在地單位證明、營

業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源證明。

2、對于戶口系市內(nèi)四區(qū)及高新區(qū)的人員，在三區(qū)或五市（即膠州、即墨、平度、膠南、萊西市）有合法固定住所的，本人或整戶申請遷入的，應(yīng)準(zhǔn)許落戶。房屋所在地公安派出所受理戶口材料，區(qū)（市）公安局審批。

（六）關(guān)于勞動模范等先進(jìn)人員進(jìn)市落戶的辦理程序

符合《通知》“勞動模范等先進(jìn)人員落戶條件”的，由市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等組織向市公安局提出申請，并提供榮譽(yù)證書等相關(guān)證明材料，由市公安局受理、審批。

所需證明材料：①市工、青、婦組織函件、個人申請；②勞模證書或勞模光榮榜名冊、省以上榮譽(yù)稱號表彰決定文件及復(fù)印件等；③本人及隨遷人員的戶籍證明；④擬落戶地房地產(chǎn)權(quán)證及復(fù)印件或單位集體戶證明。

（七）關(guān)于實(shí)行居住證制度問題

在市政府未出臺新的居住證制度管理規(guī)定前，仍繼續(xù)執(zhí)行《青島市居住證制度暫行規(guī)定》（青政發(fā)[2004]17號）。

四、其他有關(guān)問題

（一）關(guān)于我市戶籍管理制度改革前的遺留問題

1、關(guān)于嶗山區(qū)原辦理的藍(lán)印戶口轉(zhuǎn)辦常住戶口問題，自《通知》下達(dá)之日起，不再辦理此類戶口。

2、對于市政府《關(guān)于城市駐郊區(qū)單位幾個問題的規(guī)定》（青政發(fā)[82]193號）的有關(guān)條款，仍繼續(xù)執(zhí)行。

（二）關(guān)于成建制單位進(jìn)市落戶條件和辦理程序，仍按原規(guī)定執(zhí)行，其中涉及年齡、婚齡、學(xué)歷等限制條件的，以《通知》規(guī)定為準(zhǔn)。

（三）對于國家、省有明確規(guī)定的并符合國家行政許可法規(guī)定原則的，而《通知》尚未明確的，應(yīng)在向市政府、市監(jiān)察局備案的前提下按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二〇〇七年八月十七日

主題詞：公安 戶政管理 改革 通知

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抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，中央、省駐青單位，駐青部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

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青島市公安局戶政處2007年8月17日印發(fā)

第四篇：青島市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的通知

青島市人民政府

關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的通知

青政發(fā)?2007?13號

各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:

為深化戶籍管理制度改革,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和人口合理有序流動,根據(jù)?山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的意見的通知?(魯政辦發(fā)?2004?67號)精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:

一、實(shí)行統(tǒng)一的戶口登記管理制度

在全市范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)的劃分,按照常住居住地登記戶口的原則,統(tǒng)一登記為居民戶口。公安機(jī)關(guān)作為戶籍管理的主管機(jī)關(guān),要按照規(guī)定進(jìn)一步健全、完善城鄉(xiāng)戶口登記和門(樓)牌管理制度,實(shí)現(xiàn)一體化管理。各級政府和有關(guān)部門、單位、村(居)委會不得對公民依法申報(bào)登記戶口設(shè)置任何限制或附加條件,堅(jiān)決杜絕對辦理戶口人員收取城市增容費(fèi)或者變相收取費(fèi)用。

二、實(shí)行積極的人口遷移政策,促進(jìn)人口合理有序流動

(一)專業(yè)人員落戶條件

1.在市南、市北、四方、李滄區(qū)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱市內(nèi)四區(qū))內(nèi)有接收單位,符合下列條件之一,本人及其配偶、未成年子女、成年未婚子女可在工作所在地落戶。

(1)享受國務(wù)院特殊津貼人員和省級以上專業(yè)技術(shù)拔尖人才。

(2)年齡50周歲以下,具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或具有碩士以上學(xué)

位的。

(3)男年齡50周歲、女年齡45周歲以下,具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)及技師、高級技師職業(yè)資格,聘用期或簽訂勞動合同3年以上并已履行滿一年,由該用人單位按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿1年以上的。

(4)年齡在40周歲以下的高級技工或經(jīng)市政府研究確定的緊缺專業(yè)畢業(yè)生和具有特殊才能人員,聘用期或簽訂勞動合同3年以上并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿1年以上的。高級技工引進(jìn)工種范圍,由市勞動保障部門根據(jù)勞動力市場需求情況按向社會公布。

(5)年齡20周歲以下(特殊專業(yè)可適當(dāng)放寬年齡限制),獲得全國性正式比賽前6名,省級正式比賽前3名或達(dá)到國家一級運(yùn)動員標(biāo)準(zhǔn)的人員,本人可在工作所在地落戶。

2.在市內(nèi)四區(qū)和嶗山、黃島、城陽區(qū)(以下簡稱三區(qū))內(nèi)有接收單位,年齡40周歲以下,具有本科以上學(xué)歷,或具有大專學(xué)歷(含高級技工學(xué)校學(xué)歷)且聘用期滿三年的,本人及其配偶、未成年子女、成年未婚子女可在工作所在地落戶。

3.在即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市(以下簡稱五市)城區(qū)內(nèi)有接收單位,年齡在40周歲以下,具有中專以上學(xué)歷(含技工學(xué)校學(xué)歷)或雖無學(xué)歷但聘用期達(dá)到8年以上并已同時繳滿養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限的,本人可在工作所在地落戶。

4.在五市和三區(qū)城區(qū)以外鎮(zhèn)駐地,有合法固定住所,本人及其直系親屬均可在住所所在地落戶。雖無合法固定住所,但在小城鎮(zhèn)內(nèi)被國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位合法錄、聘用的大中專院校及技工學(xué)校畢業(yè)生、高級技工、技師、高級技師或被這些單位引進(jìn)的人才,本人可在單

位所在地落戶。

(二)投靠人員落戶條件

1.屬夫妻投靠的,不受婚齡、年齡限制。夫妻一方具有本市戶口其配偶可辦理落戶。

2.屬父母投靠子女的,須父親滿60周歲,母親滿55周歲,且身邊無子女,可辦理落戶。

3.屬子女投靠父母的,父母只要一方戶口在本市,其未成年子女或成年未婚子女可辦理落戶,但不包括結(jié)婚后離婚和喪偶的子女。

4.父母雙亡的未成年子女或病殘成年未婚子女需投靠具有本市戶口的其他近親屬的,父母在青藏高原工作或在邊遠(yuǎn)省區(qū)從事地質(zhì)勘探工作,其未成年子女或病殘成年未婚子女無法隨身撫養(yǎng),需投靠具有本市戶口的祖父母或外祖父母的,可辦理落戶。

5.符合收養(yǎng)法規(guī)定,已辦理收養(yǎng)登記的,可辦理落戶。

6.經(jīng)批準(zhǔn)回市區(qū)定居的華僑和港澳臺同胞,可進(jìn)市區(qū)落戶。

7.原是本市戶口的退學(xué)人員、境外人員、刑滿釋放人員,可回原戶籍地落戶。

(三)投資創(chuàng)業(yè)人員落戶條件

1.在市內(nèi)四區(qū)和三區(qū)城區(qū)內(nèi)注冊個體、私營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員,有合法固定住所的,配偶有接收單位的,符合下列條件之一,本人及其配偶、未成年子女、成年未婚子女可辦理落戶。

(1)當(dāng)年實(shí)際納稅10萬元、連續(xù)3個納稅累計(jì)實(shí)際納稅20萬元或連續(xù)5個納稅累計(jì)實(shí)際納稅30萬元以上。

(2)招用城鎮(zhèn)失業(yè)人員30人,簽訂3年以上勞動合同并為職工足額

繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的。

2.外地來青注冊的各類企業(yè),在市內(nèi)四區(qū)符合下列條件之一,允許本企業(yè)距法定退休年齡15年以上、簽訂5年勞動合同、在技術(shù)或管理崗位工作滿3年以上的業(yè)務(wù)骨干辦理落戶。三區(qū)城區(qū)落戶條件同比減半。

(1)當(dāng)年實(shí)際納稅200萬元、連續(xù)3個納稅累計(jì)實(shí)際納稅300萬元或連續(xù)5個納稅累計(jì)實(shí)際納稅500萬元,可遷入5人戶口。

(2)招用城鎮(zhèn)失業(yè)人員100人,簽訂3年以上勞動合同并為—4—職工足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,可遷入5人戶口。

(3)留學(xué)回國人員創(chuàng)辦企業(yè)當(dāng)年實(shí)際納稅5萬元,可遷入2人戶口。

3.在五市的投資創(chuàng)業(yè)人員落戶,按照國家小城鎮(zhèn)戶籍管理規(guī)定執(zhí)行。

(四)組織調(diào)動、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、隨軍家屬落戶條件

1.青島市及以上組織、人事部門批準(zhǔn)的調(diào)動者。

2.錄用的公務(wù)員及參照公務(wù)員管理的機(jī)關(guān)工作人員。

3.經(jīng)審核批準(zhǔn)的中央、省駐青單位系統(tǒng)內(nèi)組織人事部門調(diào)動者。

4.復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人(含轉(zhuǎn)業(yè)士官)進(jìn)市落戶,按照?中華人民共和國兵役法?和國家?軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法?、?中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法?、?退伍義務(wù)兵安置條例?的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.隨軍家屬落戶按照?國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)?總政治部關(guān)于重新規(guī)定軍官家屬隨軍條件請示?的通知?國發(fā)?1991?41號文件和市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.軍休干部進(jìn)市落戶,按照?中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步作好軍隊(duì)離休退休干部移交政府安置管理工作的意見?(中辦發(fā)?2004?2號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.無軍籍退休退職職工的進(jìn)市落戶,按照民政部、財(cái)政部、勞動和社會保障部、總后勤部?關(guān)于印發(fā)?關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)無軍籍退休退職職工移交安置工作的意見?的通知?(民發(fā)?2005?135號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(五)購房人員落戶條件

具有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入或生活來源的外來人員,在市區(qū)(市內(nèi)四區(qū)和三區(qū))購買單套新建商品住宅建筑面積達(dá)到100平方米以上,取得?房地產(chǎn)權(quán)證?,并實(shí)際居住的,本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女一次性遷入購房所在地落戶。

(六)勞動模范等先進(jìn)人員落戶條件在本市獲得市級以上“勞動模范”等榮譽(yù)稱號或獲得山東省以上榮譽(yù)稱號的本市外來人員,本人及其配偶、未成年子女、成年未婚子女可遷入落戶。

(七)實(shí)行人才戶口城鄉(xiāng)自由流動政策城市各類中高級科技人才、技能人才和已在城市落戶的大中專畢業(yè)生,愿到小城鎮(zhèn)和農(nóng)村工作的,其戶口既可保留在原城市,也可遷往工作地區(qū),也可以再由工作地區(qū)遷回原居住城市。

(八)實(shí)行居住證制度凡屬本市行政區(qū)內(nèi)引進(jìn)人才,而不辦理落戶或暫不具備落戶條件的,或在青工作已取得?山東省外來人才聘用證?、或符合?青島市居住證?辦理?xiàng)l件的,可以辦理居住證,憑證享受當(dāng)?shù)鼐用裢却觥?/p>

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,搞好相關(guān)政策的銜接各級人民政府及其人事、教育、勞動保障、建設(shè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生、民政等有關(guān)部門要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入研究戶籍管理制度改革帶來的新情況、新問題,提高認(rèn)識,做好相關(guān)政策的銜接,將國家對農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)居民實(shí)施相應(yīng)政策的依據(jù),由目前的按農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口劃分,盡快統(tǒng)一到以居民是否為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員(或承包土地,或長期從事林牧業(yè)等生產(chǎn))來劃分,建立新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。各部門之間要加強(qiáng)溝通,積極配合,農(nóng)村居民身份由鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處負(fù)責(zé)確認(rèn),切實(shí)落實(shí)好計(jì)劃生育政策。全市統(tǒng)一登記為居民戶口后,對涉及土地、社會保障、人口計(jì)生、優(yōu)撫、退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置、村(居)委會換屆選舉選民及集體成員資格認(rèn)定等方面規(guī)定,省有關(guān)部門已出臺貫徹意見的,由各相關(guān)部門依據(jù)省有關(guān)規(guī)定制定出與戶籍制度改革相關(guān)的配套政策,并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布執(zhí)行,暫未出臺貫徹意見的,有關(guān)部門仍可按照我市現(xiàn)行政策實(shí)施。本通知實(shí)施中的具體問題,由市公安局負(fù)責(zé)解釋。?青島市人民政府關(guān)于調(diào)整簡化入市落戶條件和辦理程序的通知?(青政發(fā)?2003?78號)同時廢止。

青島市人民政府

二○○七年八月一日

主題詞：公安 戶籍 改革 通知

第五篇：江蘇省公安廳關(guān)于 進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革意見的通知

江蘇省公安廳關(guān)于 進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革意見的通知

江蘇省政府批轉(zhuǎn)省公安廳關(guān)于

進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革意見的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

省政府同意省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的意見》，現(xiàn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

深化戶籍管理制度改革，建立以居住地登記戶口為基本形式的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度，是加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要途徑，也是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要措施。各級政府要高度重視戶籍管理制度改革工作，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保這項(xiàng)改革順利進(jìn)行、取得實(shí)效。

二00二年十一月二十二日

關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的意見

（省公安廳 二00二年十月）

近年來，各地按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，積極實(shí)施城鄉(xiāng)戶籍管理制度改革，取得了明顯成效。截止到目前，全省已有424.3萬人通過戶改在城市和城鎮(zhèn)落戶，對推進(jìn)城市化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。實(shí)施城市化發(fā)展戰(zhàn)略，是省委、省政府為增創(chuàng)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新優(yōu)勢而作出的一項(xiàng)重要決策。為實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的城市化發(fā)展目標(biāo)，必須采取堅(jiān)決有效措施，進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革，促進(jìn)人口向城市和城鎮(zhèn)流動與集聚，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。根據(jù)國家關(guān)于深化戶籍管理制度改革的有關(guān)要求，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的做法，結(jié)合江蘇實(shí)際，我們建議按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)一步加大戶籍管理制度改革力度，打破城鄉(xiāng)分割的戶籍管理二元結(jié)構(gòu)，全面建立以居住地登記戶口為基本形式，以合法固定住所或穩(wěn)定職業(yè)（生活來源）為戶口準(zhǔn)遷條件，以法制化、證件化、信息化管理為主要手段，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新型戶籍管理制度。改革的具體措施如下：

一、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度。在全省范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口、地方城鎮(zhèn)戶口、藍(lán)印戶口、自理口糧戶口等各種戶口性質(zhì)，按照實(shí)際居住地登記戶口，統(tǒng)稱為“居民戶口”。

二、取消進(jìn)城人口計(jì)劃指標(biāo)管理。取消“農(nóng)轉(zhuǎn)非”制度，廢止非農(nóng)業(yè)人口遷入許可證，實(shí)行戶口遷移條件準(zhǔn)入制。戶口準(zhǔn)入的基本條件是，有合法固定住所或穩(wěn)定職業(yè)（生活來源）?？h級市市區(qū)、縣城鎮(zhèn)及其以下地區(qū)，憑合法固定住所或穩(wěn)定職業(yè)（生活來源）進(jìn)行戶口準(zhǔn)入，不得附加任何其他條件。特大城市、大城市的具體準(zhǔn)入條件由各省轄市人民政府研究確定，報(bào)省政府備案。

三、實(shí)行有利于吸引資金和人才的城市戶口遷移政策。進(jìn)一步放寬城市在引進(jìn)人才、投資、購房落戶等方面的條件限制，鼓勵智力移民、投資移民，降低進(jìn)入城市的門檻。具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級以上技術(shù)職稱的，可以在城市先落戶后就業(yè)，大中專院校和技校畢業(yè)生在城市工作滿2年的，以及進(jìn)入城市投資興業(yè)的，可在城市落戶。

四、取消對申請遷入城市投靠親屬的條件限制。屬投靠配偶的，不受年齡、婚齡限制；屬父母投靠子女的，不受身邊有無子女的限制；屬子女投靠父母的，未婚子女不受年齡限制，均可辦理戶口遷移手續(xù)，以切實(shí)為群眾排憂解難。[/color] [/b]

五、改革大、中專院校學(xué)生戶口遷移辦法。凡考取我省大、中專院校的本省籍學(xué)生，入學(xué)時根據(jù)本人自愿，可以不辦理戶口遷移手續(xù)，待畢業(yè)后直接將戶口遷至其工作單位所在地

或?qū)嶋H居住地；學(xué)生本人要求遷移戶口的，準(zhǔn)予辦理遷移手續(xù)。

六、進(jìn)一步下放戶口審批權(quán)限。為簡化戶口遷移審批程序和手續(xù)，今后戶口遷移中需要審批的事項(xiàng)，由縣級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批。省轄市公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對各類戶口審批辦理情況的監(jiān)督管理和檢查指導(dǎo)。積極推行網(wǎng)上辦理省轄市市區(qū)戶口遷移，不再使用《戶口遷移證》。

有關(guān)農(nóng)民進(jìn)入城市和城鎮(zhèn)后的土地使用、流轉(zhuǎn)政策和計(jì)劃生育政策，按原有規(guī)定辦理。戶口遷移辦理

夫妻投靠戶口，需要申請人向戶口所在地提供本人申請、夫妻雙方戶籍證明、結(jié)婚證明、住房證明。父母投靠子女戶口，父親年滿６０周歲或母親年滿５５周歲，需要申請人向戶口所在地提供本人申請、父母雙方戶籍證明、家庭成員關(guān)系證明、子女戶籍證明、住房證明（人均不低于１５平方米）、經(jīng)濟(jì)收入證明（人均不低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活保障線）。子女投靠父母戶口，必須是未婚子女投靠。需要申請人提供本人申請或父母申請、父母及本人的戶籍證明、父母住房證明、相關(guān)部門出具的未婚證明。

離休或退休后需要返回原工作單位所在地戶口辦理，需要申請人向遷入地派出所提供本人申請、單位證明、戶籍證明、離休證或退休證、房屋產(chǎn)權(quán)證明。

我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下戶籍制度造成的藩籬將在江蘇被徹底打破。記者昨日從政府召開的深化戶籍管理制度改革電視電話會議上獲悉，省政府正式批準(zhǔn)的省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的意見》，將從2003年5月1日起施行。

[b]不設(shè)戶口性質(zhì)統(tǒng)稱居民戶口[/b]

]從2003年5月1日起，全省城鄉(xiāng)居民實(shí)行統(tǒng)一的戶口登記管理制度，新的戶口簿中不再有農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)等人口性質(zhì)的區(qū)別。

新的戶口登記管理制度實(shí)行后，將在全省范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口、地方城鎮(zhèn)戶口、藍(lán)印戶口、自理口糧戶口等戶口性質(zhì)，按照實(shí)際居住地登記戶口，統(tǒng)稱“居民戶口”。新制發(fā)的居民戶口簿和常住人口登記表中不再加注戶口性質(zhì)。原有的居民戶口簿內(nèi)頁、常住人口登記表在辦理戶口遷移變動時逐步取消戶口性質(zhì)標(biāo)注。打印戶口簿、常住人口登記時，“戶別”不再區(qū)分農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)，一律按規(guī)定打印為“家庭戶”或“集體戶”。

符合準(zhǔn)入條件即可遷戶進(jìn)城

新的戶籍管理制度將全面建立戶口條件遷移準(zhǔn)入制，取消進(jìn)城人口計(jì)劃指標(biāo)管理，只要符合準(zhǔn)入條件即可遷戶進(jìn)城。原有的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”制度將被取消，廢止非農(nóng)業(yè)人口遷入許可證，實(shí)行戶口遷移條件準(zhǔn)入制。戶口準(zhǔn)入的基本條件是，有合法固定住所或穩(wěn)定職業(yè)（生活來源）。合法固定住所是指購買、自建或租賃的合法住房，購買、自建的房屋應(yīng)有合法有效的房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用權(quán)，租賃的住房應(yīng)有與單位簽訂的合法有效的租賃合同。穩(wěn)定職業(yè)（生活來源）是指被當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)（含民營）、事業(yè)等單位正式聘用并辦理社會保險(xiǎn)，以及經(jīng)商、興辦產(chǎn)業(yè)，具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入?？h級市市區(qū)（含縣級市城區(qū)和縣城鎮(zhèn)），依據(jù)合法固定住所或穩(wěn)定職業(yè)（生活來源）條件進(jìn)行戶口準(zhǔn)入，不得附加任何其他條件。特大城市、大城市的具體準(zhǔn)入條件由各省轄市根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和承受能力自行確定?？h以下地區(qū)合法固定住所的面積不作限制，城市合法固定住所包含二手房。

人才落戶手續(xù)更為簡單

實(shí)行有利于吸引資金和人才的城市戶口遷移政策。進(jìn)一步放寬城市在引進(jìn)人才、投資、購房落戶等方面的條件限制，鼓勵智力移民、投資移民，降低進(jìn)入城市的門檻。凡城市引進(jìn)的人才，可在政府主管部門設(shè)立的人才交流中心或職業(yè)介紹中心，以及單位集體戶口或親友家落戶。申請入戶時應(yīng)提供相應(yīng)的法定學(xué)歷證書、資格證書或技術(shù)證明以及勞動合同，經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后辦理戶口遷移手續(xù)。優(yōu)先辦理中高級科技人才和國家“211”工程確定的全國100所重點(diǎn)高校畢業(yè)生在城市落戶，對其中到農(nóng)村或省內(nèi)艱苦地區(qū)工作的，可以由本人選擇一個城市落戶。在城市投資、興業(yè)的企業(yè)主要管理人員等落戶對象、標(biāo)準(zhǔn)由各市根據(jù)本地實(shí)際確定。

投靠親屬取消條件限制

新規(guī)定取消對申請遷入城市投靠親屬的條件限制。屬投靠配偶的，不受年齡、婚齡限制；屬父母投靠子女的，不受身邊有無子女的限制；屬子女投靠父母的，未婚子女不受年齡限制，均可辦理戶口遷移手續(xù)，以切實(shí)為群眾排憂解難。

院校新生入戶省內(nèi)省外有別

凡考取江蘇省大、中專院校的本省籍學(xué)生，入學(xué)時根據(jù)本人自愿，可以不辦理戶口遷移手續(xù)，由學(xué)校統(tǒng)一造冊，經(jīng)省、市招生委員會辦公室核定，憑《錄取新生名冊》和《新生錄取通知書》到學(xué)校所在地派出所辦理暫住戶口登記，不發(fā)《暫住證》。畢業(yè)后，憑用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》和《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》、全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》，將戶口遷至工作單位所在地或?qū)嶋H居住地，注銷暫住登記。工作單位在外省、市的，按非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)遷出。本人自愿將戶口遷入學(xué)校所在地的學(xué)生，考取省外大、中專院校的本省籍學(xué)生，以及考取江蘇省大、中專（含技校）院校的外省籍學(xué)生，入學(xué)時仍按國家現(xiàn)行規(guī)定，將戶口遷往（入）學(xué)校所在地，按原辦法管理。

市區(qū)遷戶口一所全“搞定”

城市市區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上遷移戶口一所辦理制，市區(qū)范圍內(nèi)戶口遷移不再使用《戶口遷移證》。市外遷入戶口、市內(nèi)戶口遷移在遷入地派出所辦理；出生登記、注銷戶口、恢復(fù)戶口、戶口遷往市外、戶口登記項(xiàng)目變更更正在戶口登記地派出所辦理。

戶口審批權(quán)限下放縣公安

為簡化戶口遷移審批程序和手續(xù)，今后戶口遷移中需要審批的事項(xiàng)，除疑難復(fù)雜戶口可由省轄市公安機(jī)關(guān)審批外，其余一律由縣級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批。轄市公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對各類戶口審批辦理情況的監(jiān)督管理和檢查指導(dǎo)。

戶口申辦時間更明確

對需要上報(bào)審批的戶口事項(xiàng)，派出所自受理申請之日起20個工作時間內(nèi)完成或調(diào)查核實(shí)等工作，并將有關(guān)材料上報(bào)縣（市）、區(qū)公安機(jī)關(guān)，其中需要發(fā)函調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)在接到回函后的3個工作日內(nèi)辦理完畢，派出所接到縣（市）、區(qū)公安機(jī)關(guān)審批結(jié)果，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)通知到申請人，縣（市）、區(qū)公安機(jī)關(guān)接到派出所上報(bào)材料的15個工作日內(nèi)，完成調(diào)查核實(shí)、審批工作。

新戶籍管理政策的實(shí)施時間

對取消戶口性質(zhì)、取消進(jìn)城人口計(jì)劃指標(biāo)管理、取消居民親屬投靠條件限制、改革大中專院校學(xué)生戶口遷移辦法等改革措施，全省于2003年5月1日起全面實(shí)施；對建立大中城市戶口條件準(zhǔn)入制度等其他改革措施，最遲于2003年7月1日前組織實(shí)施。為確保戶籍制度改革的順利進(jìn)行，勞動和社會保障、教育、民政、土地管理、計(jì)生等有關(guān)部門將盡快研究配套改革措施，抓緊組織實(shí)施。