第一篇：土地使用權(quán)到期后續(xù)問題

買完房子 土地使用權(quán)到期是否應(yīng)該續(xù)交 交多少合適？

土地是歸國家所有，一般說的使用年限70年就是指住宅用地的使用年限，這是土地出讓過程中確定的（商業(yè)用地40年，綜合用地50年，住宅用地70年，工業(yè)用地50年）。實際上，現(xiàn)在商品房的土地實際使用年限很少有70年的，大部分在30~60年左右。因為使用年限是從國家出讓時開始計算，加上開發(fā)周期，最短也得1~2年，到你手里使用年限就不到70了，如果開發(fā)商再囤積一段時間或者幾經(jīng)轉(zhuǎn)手就更短了，況且住宅樓的設(shè)計使用年限是50年的幅度，房屋達到設(shè)計使用年限便不能再用了。70年后，國家有權(quán)收回土地移作他用，但必須對你的房屋進行補償。當然你也可以通過補交土地出讓金，繼續(xù)享有土地使用權(quán)。

在我國法律規(guī)定中，“土地使用權(quán)”與“房屋產(chǎn)權(quán)”是兩個不同的概念，土地使用權(quán)出讓的最高年限是：居住用地70年，70年土地使用權(quán)期滿后，土地收歸國有，地上建筑物仍雖然屬于業(yè)主所有。如果再次申請土地使用權(quán)，則應(yīng)該根據(jù)當時的地價水平，補交土地出讓金。

根據(jù)這一條例，購房人取得的商品房使用權(quán)限必須也只能建立在70年土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上。而房屋開發(fā)商從土地管理部門獲得土地批租權(quán)后，土地使用權(quán)進入市場流通。商品住宅從開發(fā)到銷售的周期一般在1~3年，房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的實際壽命就隨著開發(fā)商開發(fā)住宅時間長短而縮短。如果土地使用權(quán)的出讓日期與開發(fā)商出售房產(chǎn)的日期有較長的時間間隔，尤其是一些爛尾樓改造的項目，購房者必然面臨明顯的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)期限縮水。矛盾已經(jīng)觸發(fā)：個人購買商品住宅土地證到期是否需要續(xù)期？如何續(xù)期？土地證到底導(dǎo)致二手房過戶暫停的扯皮問題如何解決？ 市場倒閉下，一道數(shù)年來被有意無意忽視的必要答題擺上了臺面，中國房產(chǎn)市場幾十年后不得不面對的房屋與土地產(chǎn)權(quán)矛盾，正經(jīng)溫州之手前置化，公開化。妥善解決溫州土地產(chǎn)權(quán)問題，即是求解幾十年后的全國性問題，這是對決策部門的一次大考驗。

我認為，個人購買商品住宅土地證到期后續(xù)期應(yīng)交費。土地的使用權(quán)應(yīng)始終掌握在國家的手里，若土地歸個人所有可自由交換買賣，一則人均分地是個大問題，如何分，每個人分得的面積及位置好壞如何配置？二則土地權(quán)歸個人所有不利于國家政策的實施，例如動遷拆遷釘子戶問題將更為嚴重，如果有利國利民的政策要實施 比如建設(shè)一些公共設(shè)施，土地的擁有者若心懷不軌趁機宰政府，將帶來很大的不便。既然土地應(yīng)為國有，我國是社會主義國家，土地都是國家和集體所有，因此國家和集體就擁有土地的所有權(quán)。

國家將土地有償出讓給開發(fā)商，開發(fā)商就在地上建造房屋，當我們購買了地上建筑房屋后，就擁有土地使用權(quán)。土地使用權(quán)根據(jù)開發(fā)類型分為不同的期限，民用住宅用地權(quán)屬年限最高為70年，工業(yè)用建筑用地和綜合類用地最高為50年，商用建筑用地最高為40年。

而我們購買的地上建筑（房屋）就擁有房屋的所有權(quán)，房屋咋支配就由你說了算。因此房屋所有權(quán)是屬于個人產(chǎn)權(quán)，是私有財產(chǎn)權(quán)的一種，受憲法保護，其年限是永久的。

結(jié)論：土地使用權(quán)有期限，但你的房屋的所有權(quán)是沒有期限的，永久屬于你個人。其次，那土地使用權(quán)到期后，房子咋處理？

處理方法：

1、土地使用者向土地管理部門提交續(xù)期申請書，除根據(jù)社會公共利益需要收回的，應(yīng)當予以批準。獲得批準續(xù)期的，重新簽訂土地有償使用合同，支付土地有償使用費。這樣，你的房產(chǎn)所有權(quán)便得以延續(xù)。當然，變成危房強制拆除的除外。

2、土地使用者未申請續(xù)期的，土地使用權(quán)和地上房產(chǎn)由國家無償收回。房屋所有權(quán)也就自然消失。

3、土地使用者提出續(xù)期申請，根據(jù)法律規(guī)定沒有批準續(xù)期的(即根據(jù)社會公共利益需要收回的)，土地使用權(quán)國家無償收回，但對于地上房產(chǎn)，根據(jù)收回時的殘余價值給予相應(yīng)補償。

法律解釋：

《物權(quán)法》明確了公私財產(chǎn)的平等受保護權(quán)。我國規(guī)定住宅用地的最高年限70年；商業(yè)用地40（有特殊50年限）；綜合用地50年?，F(xiàn)已明確，屆滿自動續(xù)期。續(xù)費按當時的1％—10％來增收（即土地使用權(quán)出讓金）。需要屆滿期前一年申請續(xù)費。《城市房地產(chǎn)管理法》第二十二條和《物權(quán)法》第一百四十九條有相關(guān)規(guī)定內(nèi)容。補的費用不會超過5位數(shù)。

第二十二條土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當至遲于屆滿前一年申請續(xù)期，除根據(jù)社會公共利益需要收回該幅土地的，應(yīng)當予以批準。經(jīng)批準準予續(xù)期的，應(yīng)當重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，依照規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金。

第一百四十九條住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期。

非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋及其他不動產(chǎn)的歸屬，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

另外，70年房屋產(chǎn)權(quán)是從開發(fā)商拿地備案的時候就開始算的，建議買房的時候一定要看清楚，很多時候說的是70年產(chǎn)權(quán)，但往往是沒有那么長的，先不說開發(fā)的一個周期，一般開發(fā)商拿了地是不會馬上開始動工的，基本上要過幾年的時間。比如開發(fā)商獲地的時間是2016年，房屋建成銷售是2018年，你買房搬入市2019年。那土地使用權(quán)就已經(jīng)沒有70年了。期限就是2016+70=2086年。

結(jié)論：不管幾十年，到期了就交點錢申請土地使用權(quán)續(xù)期，繼續(xù)住，房子可是自己私有的。如果不續(xù)期，就無償收回。如果房子屬于危房、強拆等，那就拿補償。第三，別太糾結(jié)70年。房屋壽命都不長。

英國建筑的平均壽命達到132年，美國是74年，而我國卻只有25-50年，所以70年產(chǎn)權(quán)也就沒多大影響了。土地使用權(quán)期限不到就要涉及到拆遷，對于購房者來講，其實有好處也壞處。壞處是辛苦還貸30年，結(jié)果享受不了多久就該換房了。好處你們懂的。

結(jié)論：房子始終沒有土地“長壽”。即使到期，房子還是你的

第二篇：關(guān)于到期出讓土地使用權(quán)年限續(xù)期和出讓金收取問題的探討

關(guān)于到期出讓土地使用權(quán)年限續(xù)期和出讓金收取

問題的探討

摘要：自1989年1月1日《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國務(wù)院令第55號）實施，至今已22年，國有出讓土地相繼面臨到期問題，到期土地續(xù)期問題也逐漸引起了各專家和人們的廣泛關(guān)注，在今年的兩會上，關(guān)于土地使用年限續(xù)期的問題也一度成為政協(xié)代表們討論的焦點。本文從土地資源管理的角度，對不同類型的土地到期應(yīng)如何處置，如何合理收取土地出讓金等問題進行研究和探討，為解決土地使用權(quán)續(xù)期問題提供參考。

關(guān)鍵詞：土地使用年限

自動續(xù)期

土地出讓金

《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國務(wù)院令第55號）第十二條規(guī)定：“土地使用權(quán)出讓的最高年限按下類用途確定：

（一）居住用地七十年；

（二）工業(yè)用地五十年；

（三）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年；

（四）商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年；

（五）綜合或者其他用地五十年”，自1989年1月1日該條例實施以來，至今已22年，國有出讓土地相繼面臨到期問題，不同用途的土地到期后應(yīng)如何續(xù)期，如何補交土地出讓金？這一系列的問題亟待解決?，F(xiàn)行土地制度中關(guān)于土地續(xù)期問題的規(guī)定

1.1 《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》中的規(guī)定

《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第六章土地使用權(quán)終止，第四十條：“土地使用權(quán)期滿，土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)由國家無償取得。土地使用者應(yīng)當交還土地使用證，并依照規(guī)定辦理注銷登記”；第四十一條：“土地使用權(quán)期滿，土地使用者可以申請續(xù)期。需要續(xù)期的應(yīng)當依照本條例第二章的規(guī)定重新簽訂合同，支付土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記?！薄?.2 《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》中的規(guī)定

《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二章房地產(chǎn)開發(fā)用地，第二十一條規(guī)定；“土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當至少于屆滿前一年申請續(xù)期，除根據(jù)社會公共利益需要收回該幅土地的，應(yīng)當予以批準。經(jīng)批準準予續(xù) 期的，應(yīng)當重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，依照規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金。土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期但依照前款規(guī)定未獲批準的，土地使用權(quán)由國家無償收回?！?。

1.3 《中華人民共和國土地管理法實施條例》中的規(guī)定

《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二章土地的所有權(quán)和使用權(quán)，第七條規(guī)定：“土地使用權(quán)有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期未獲批準的，由原土地登記機關(guān)注銷土地登記?！?。1.3 《中華人民共和國物權(quán)法》中的規(guī)定

《中華人民共和國物權(quán)法》第十二章建設(shè)用地使用權(quán)，第一百四十九條規(guī)定：“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋及其他不動產(chǎn)的歸屬，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。”。

從以上我國現(xiàn)行的土地制度中可以看出，到期土地續(xù)期問題在相關(guān)的法律條文下均有涉及，但是具體的到期土地該如何續(xù)期，怎樣收取土地出讓金等問題尚無明確規(guī)定。到期土地是否應(yīng)給予續(xù)期

根據(jù)我國現(xiàn)行土地制度的規(guī)定，土地使用權(quán)有償使用合同約定的使用期限屆滿，應(yīng)當至少于屆滿前一年申請續(xù)期，除根據(jù)社會公共利益需要收回該幅土地的，應(yīng)當予以批準。從該規(guī)定可以看出，土地續(xù)期存在兩方面的限制，一是土地使用者的申請，二是土地使用者使用的土地是否影響到社會公共利益的需要。

從土地使用者的角度來看，至少應(yīng)在土地使用年限屆滿前一年提出申請，相關(guān)土地管理部門對其使用的土地進行核查，在不影響社會公共利益的前提下應(yīng)準予其續(xù)期要求。另外，對于土地使用者而言，應(yīng)根據(jù)自身對土地的需要提前做好規(guī)劃，如果需要繼續(xù)使用該宗土地應(yīng)提前提出申請，延長使用年限。土地使用者可根據(jù)當時的土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用計劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)資料對自己使用的土地是否符合續(xù)期使用標準進行判斷。

對于延期土地使用的申請，相關(guān)土地管理部門應(yīng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用計劃、區(qū)域規(guī)劃等規(guī)劃土地利用資料進行判斷，是否給予續(xù)期，及時作出明確回復(fù)。3 不同用途土地續(xù)期的出讓金收取

《物權(quán)法》規(guī)定住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期，對于其他用途的土地續(xù)期問題，《物權(quán)法》只明確“依照法律規(guī)定辦理”，而其他相關(guān)法律法規(guī)度該問題卻未作出明確的續(xù)期規(guī)定，對于出讓金的收取也無明確規(guī)定。在此，深圳市于2004年下發(fā)的<深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)《深圳市到期房地產(chǎn)續(xù)期若干規(guī)定》的通知>（深府[2004]73號）對全國使用年限屆滿土地的續(xù)期問題和土地出讓金收取標準起到了一個示范作用。

但是土地出讓金到底該如何收?。坎煌猛镜耐恋乩m(xù)期土地出讓金收取標準是否應(yīng)一致？這些問題還值得我們進一步探討。3.1 土地出讓金與地價

土地出讓金是指各級政府土地管理部門將一定用途一定年期土地使用權(quán)出讓給土地使用者，按規(guī)定向受讓人收取的土地出讓的全部價款（指土地出讓的交易總額），或土地使用權(quán)期滿，土地使用者需要續(xù)期而向土地管理部門繳納的續(xù)期土地出讓價款，或原通過行政劃撥獲得土地使用權(quán)的土地使用者，將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價入股和投資，按規(guī)定補交的土地出讓價款。準確地說，是土地使用權(quán)的交易價格。城市的土地，屬于國家所有。國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，土地使用者應(yīng)當向國家支付的一定土地價款，這是國家作為土地所有者應(yīng)有權(quán)益的體現(xiàn)。

土地出讓金不等于地價，地價是獲取土地權(quán)利的價格，指土地所有者向土地需求者讓渡土地所有權(quán)所獲得的收入，是買賣土地的價格。我國土地所有權(quán)歸國家，不得買賣，實際上“買賣”的是有一定使用期限的國有建設(shè)用地使用權(quán)，所以人們通常所講的地價，是出讓或都轉(zhuǎn)讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的價格，是國家一次性出讓若干年的國有建設(shè)用地使用權(quán)或者土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓國有建設(shè)用地使用權(quán)所獲得的收入，一次性收取的若干年的地租，土地價格相當于一筆資本的價值，若將其存入銀行，每年的利息收入相當于這塊土地地租的收入。因此，地價是未來若干年（或無限年期）地租的折現(xiàn)，其本質(zhì)是地租的資本化。

土地出讓金根據(jù)地塊的條件，可以分為以下兩種：一種是“熟地價”，即提供“七通一平”的地塊，出讓金包括土地使用費和開發(fā)費；另一種是“毛地價”或“生地價”，即未完成“七通一平”的地塊，出讓金僅為土地有償使用的部分，投資者需自行或委托開發(fā)公司進行受讓土地的開發(fā)工作。對于地價的構(gòu)成，一般來說，熟地出讓時，地價由支付給被征地農(nóng)民或原城鎮(zhèn)國有土地使用者作為補償?shù)耐恋厝〉觅M用，基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、開發(fā)配套和土地平整等土地開發(fā)費用，耕地占用稅、征地管理費、耕地開墾費等相關(guān)稅費和土地出讓收益 組成。其中，土地取得費用和開發(fā)費用是地價的主要組成部分；毛地出讓或生地出讓時，土地取得費用、土地開發(fā)費用等往往由用地者自行投入，政府只按照地價的一定比例收取土地出讓金作為土地出讓收益。

3.2 不同用途土地續(xù)期的出讓金收取

我國的土地制度規(guī)定城市土地屬國家所有，土地市場上的交易指的是土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，地價是在一定年期下的土地使用權(quán)價格。盡管年期有限，但是從地價評估的角度來看，法定最高年期的出讓土地使用權(quán)價格與無限年期的使用權(quán)價格相差不大。以商業(yè)用地為例，依據(jù)預(yù)期收益折現(xiàn)的原理，當還原利率取8%時，40年商業(yè)用地土地使用權(quán)價格接近無限年期價格，前者約占后者的95%。那么，在土地續(xù)期問題上，到期土地是不是應(yīng)當繳納全額土地出讓金呢？以下觀點僅代表作者的見解。3.2.1 居住用地

《物權(quán)法》規(guī)定住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期，并未提及有關(guān)續(xù)期費用問題。有些專家認為，法律條文中的“自動”二字提示“自動”應(yīng)該意味著住宅產(chǎn)權(quán)人根本不必采取任何行為（包括支付土地出讓金行為），土地使用權(quán)的期限就會自行續(xù)延，這意味著土地使用權(quán)期間屆滿自動續(xù)期是無償?shù)模瑹o償續(xù)期也就是無償使用。在此，筆者認為，《物權(quán)法》并未明確規(guī)定自動續(xù)期就是無償續(xù)期使用，居住用地到期土地續(xù)期是否需要繳納土地出讓金需法律條文的進一步明示。

隨著土地市場的進一步規(guī)范，大部分居住用地土地使用權(quán)取得方式已為出讓，房地產(chǎn)開發(fā)商通過出讓方式取得土地，在進行土地開發(fā)和房屋建成后，通過銷售方式把地價和房價轉(zhuǎn)嫁到購買者身上，那么在若干年后，土地的使用主體就變成了業(yè)主，土地使用年限到期，繼續(xù)使用土地的土地使用者不再是房地產(chǎn)開發(fā)商，而是業(yè)主，以戶為單位繳納土地出讓金不但給國土資源管理部門帶來很大的管理弊端，也給居民造成一定的困擾。國土資源管理部門收取土地出讓金應(yīng)依據(jù)土地估價報告，以戶為單位的土地出讓金收取不具可操作性。在此，對于居住用地，國家及相關(guān)部門應(yīng)考慮免除收取或者以居住區(qū)、居住組團為單位通過物業(yè)管理相關(guān)部門統(tǒng)一收取。對于收取標準，建議在原出讓金的基礎(chǔ)上按百分比適當制定收取標準。3.2.2 工業(yè)用地

對于準予續(xù)期的工業(yè)用地，根據(jù)現(xiàn)行土地相關(guān)制度，考慮到工業(yè)用地產(chǎn)出效益較低，以及招商引資，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈等各方面的政策優(yōu)惠，工業(yè)用地土地出讓金在收取時有一定的政策扶持，土地出讓金收取比例較低，在到期工業(yè)用地土地續(xù)期時應(yīng)酌情收取土地出讓金，以促使土地的更合理利用，發(fā)揮土地的能動效應(yīng)，加強國土土地資源的管理。工業(yè)用地續(xù)期土地的出讓金收取標準應(yīng)高于住宅用地的收取標準。

3.2.3 教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育（以經(jīng)營為目的的）用地

教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地作為社會服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施用地，在到期土地續(xù)期問題上應(yīng)酌情考慮減免收取土地出讓金。首先，作為社會服務(wù)設(shè)施用地，其用地性質(zhì)本身帶有一定的公益性，為社會大眾服務(wù)；其次，作為科教文衛(wèi)體用地，雖然也存在一定的收益，但是相對商業(yè)用地該類用地收益較低，而地上建筑維護需要較大投入，以保證社會和公民的使用安全，其建筑物在使用年限上也比一般建筑的使用年限要長，土地的使用期限相對較短，適時延長土地使用期限有利于社會資源的合理配置和節(jié)約利用。3.2.4 商業(yè)、旅游、娛樂用地

在土地利用分類中，商業(yè)、旅游、娛樂用地的收益是最大的，該類用地的法定最高出讓年限也最短，在各類用地中，該類用地面臨的土地年限屆滿到期問題也是最亟待解決的。此類用地在當前的土地出讓金收取中相對工業(yè)用地而言政策優(yōu)惠較少。鑒于其收益較大，在到期商業(yè)、旅游、娛樂用地土地續(xù)期時，為保證國有土地資源的合理集約利用，避免國有資產(chǎn)的流失，應(yīng)合理收取土地出讓金，商業(yè)、旅游、娛樂用地續(xù)期土地的出讓金收取標準應(yīng)高于其他類用地的收取標準。3.2.5 綜合或者其他用地

該類用地涉及范圍較大，在續(xù)期土地出讓金收取上應(yīng)參照相應(yīng)類型土地，綜合考慮其土地收益、社會效益等各方面的因素制定收取辦法和收取標準。結(jié)論

綜上所述，在到期土地續(xù)期問題上，相關(guān)部門要以國家相關(guān)土地制度為依據(jù)，及時出臺有效的法律法規(guī)，在土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下進行土地資源的合理配置，及時解決面臨到期土地的土地使用權(quán)續(xù)期問題。到期土地續(xù)期，土地出讓金的收取應(yīng)按照不同土地利用類型進行規(guī)定，有梯度的制定出讓金收取標準，以達到土地資源合理配置和土地收益合理分配的目的。

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[14] 付智.《土地有償與無償收回的界定》.《中國國土資源報》2005年10月12日。

第三篇：關(guān)于土地使用權(quán)拍賣有關(guān)問題的函

國土資源部辦公廳關(guān)于土地使用權(quán)拍賣有關(guān)問題的函（1999年8月16日 國土資廳函[1999]255號）

國家國內(nèi)貿(mào)易局：

近日收到你局《關(guān)于土地使用權(quán)拍賣中有關(guān)問題的通知》(內(nèi)貿(mào)局發(fā)營銷字?1999?第126號)，經(jīng)研究，我部認為：

一、土地使用權(quán)拍賣不屬于《拍賣法》調(diào)整的范圍。1996年7月4日，全國人大法律委員會主任委員薛駒在全國人大常委會審議通過《拍賣法》中所作的《關(guān)于拍賣法(草案修改稿)修改意見的匯報》中，對《拍賣法》的調(diào)整范圍已講的十分明確。《拍賣法》第二條明確規(guī)定：“本法適用于中華人民共和國境內(nèi)拍賣企業(yè)進行的拍賣活動。”因此，《拍賣法》的適用范圍僅限于拍賣企業(yè)進行的拍賣活動，不得另加擴展。

二、《城市房地產(chǎn)管理法》、《土地管理法》、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律法規(guī)明確規(guī)定，國有土地使用權(quán)出讓由市、縣人民政府負責，由市、縣人民政府土地行政主管部門具體組織實施。國有土地使用權(quán)拍賣作為國有土地使用權(quán)出讓的一種具體方式，同樣必須由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。

三、市、縣人民政府土地行政主管部門在組織實施土地使用權(quán)拍賣過程中，根據(jù)需要也可將部分工作委托經(jīng)省級以上土地行政主管部門認證的具有國有土地使用權(quán)拍賣資格的拍賣企業(yè)承

擔。

因此，你局《關(guān)于土地使用權(quán)拍賣中有關(guān)問題的通知》將國有土地使用權(quán)拍賣納入《拍賣法》調(diào)整范圍，要求國有土地使用權(quán)拍賣必須由拍賣企業(yè)拍賣，是與《拍賣法》和《城市房地產(chǎn)管理法》、《土地管理法》、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律法規(guī)的規(guī)定不一致的。為保證依法行政，希望你局盡快發(fā)文糾正《關(guān)于土地使用權(quán)拍賣中有關(guān)問題的通知》的不正確表述，消除影響，并在今后的工作中加強部門協(xié)調(diào)與配合，共同做好有關(guān)工作。

第四篇：土地使用權(quán)申請書

申請人：

住所地：

法定代表人：（主要負責人）姓名、職務(wù)、電話

申請事項：

事實與理由：

此致

xx人民政府

申請人：

年月日

三、舉一范例供制作時參考：

土地使用權(quán)申請書

申請人：xx省xx市xx制藥廠

地址：xx省xx市xx路

法定代表人：xx

申請事項：申請人因引入外資擴大生產(chǎn)規(guī)模，進行基礎(chǔ)建設(shè)，現(xiàn)依法申請生產(chǎn)用地8000平方米。

事實與理由：

申請人是國家“七?五”計劃重點建設(shè)項目，經(jīng)過十多年的發(fā)展壯大，現(xiàn)已發(fā)展成為以制藥為主，養(yǎng)殖、種殖、貿(mào)易為輔的大型企業(yè)集團，成為我國制藥行業(yè)的排頭兵。為進一步擴大生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量，本廠于1995年與美國xx制藥公司共同出貴，擬建一條具有國際先進水平的藥品生產(chǎn)線，約需建廠房6座，科研樓一座，外籍科學家公寓一座，共占地約8000平方米。而目前我廠現(xiàn)有空地僅100多平方米，遠遠不能滿足進一步擴大生產(chǎn)的需要。為了解決這一問題，現(xiàn)根據(jù)《xx市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，特向xx市人民政府上地管理部門提出如下用地申請：申請用地面積為8000平方米，土地位置在本市之內(nèi)，最好能與本廠舊址毗鄰。

以上申請，敬請批復(fù)。

此致

xx市人民政府

申請人：xx市xx制藥廠

法定代表人：xx

第五篇：實用土地使用權(quán)申請書

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土地使用權(quán)申請書

申請人：___________省___________市中航貿(mào)易中心

地址：______省______市______區(qū)______路______號

法定代表人：趙_________ 職務(wù)：____________

申請事項：申請人因職工缺乏住房，現(xiàn)依法申請生活用地______平方米。

事實與理由：

申請人自______年成立以來，現(xiàn)已發(fā)展成為擁有科、工、貿(mào)多種產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟實體，現(xiàn)有職工人數(shù)______人。但自成立時建有___座住宅樓之外，至今未建新的職工住宅，職工現(xiàn)有平均住宅面積為___平方米，遠遠不能滿足現(xiàn)有職工的住房要求，住房問題已成為制約申請人進一步發(fā)展的一大障礙。為解決申請人生活用地不足，職工居住條件差這一問題，申請人根據(jù)《______市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，特向______市人民政府提出如下用地申請：申請用地面積為______平方米，土地位置在本區(qū)之內(nèi)，申請人愿與被申請人具體協(xié)議土地使用權(quán)的出讓金。以上申請，敬請批復(fù)。

此致

______市人民政府

申請人：___省___市中航貿(mào)易中心(蓋章)

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法定代表人：趙________________(簽名)

附：1.申請人職工住居面積統(tǒng)計表1份;

2.申請人員工人數(shù)統(tǒng)計表1份。