第一篇：精準扶貧養(yǎng)羊發(fā)展協(xié)議書

精準扶貧養(yǎng)羊發(fā)展協(xié)議書

甲方：

代表人：

職務(wù)：

乙方：

代表人：

職務(wù)：

丙方：

家庭址： 聯(lián)系電話：

為積極響應(yīng)國家精準扶貧項目精神，充分發(fā)揮山區(qū)養(yǎng)殖資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，推進脫貧致富進程，甲方經(jīng)乙方、方推薦介紹，自愿向丙方提供資金四千元，購買繁種共

只，其中，種母羊

只，種公羊

只，由丙方飼養(yǎng)，為明確責任，約定義務(wù)，經(jīng)甲乙丙三方認真協(xié)商，特訂立本合同。

一、精準扶貧方式：甲方根據(jù)乙方推薦向丙方提供資金購買繁殖種羊飼養(yǎng)，達到發(fā)展經(jīng)濟脫貧致富之目的； 年后丙方將15公斤左右,能繁仔羊4只：（其中：種公羊1只，母羊3只），交給甲方由甲方根據(jù)乙方推薦確定交給其它養(yǎng)殖農(nóng)戶養(yǎng)殖，以此滾動發(fā)展；如甲方另有安排根據(jù)甲方意愿決定；丙方交還仔羊后，原種羊既為自己所有。

二、甲方責任與義務(wù)：甲方提供資金四千元，定期或不定期的對乙方養(yǎng)羊情況進行檢查回訪，對乙方不按合同履行者，甲方有權(quán)收回所提供的購羊資金。

三、乙方責任與義務(wù)：

1、負責督促甲方資金到位，協(xié)助丙方購買種羊；2對丙方養(yǎng)羊全過程跟蹤管理，發(fā)生疫病及時聯(lián)系相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行醫(yī)治，督促農(nóng)戶科學飼養(yǎng)，精心管理。

3、對丙方養(yǎng)羊增減情況作好登記及定性。

4、督促丙方及時交回仔羊并作好滾動發(fā)展安排工作，并按合同對養(yǎng)羊戶實施監(jiān)督管理。

四、丙方責任與義務(wù)：

1、按照每只羊建一個平方羊舍的要求作好建舍工作。

2、根據(jù)甲方提供的資金及時按質(zhì)按量購進種羊；

2、嚴格按照業(yè)務(wù)技術(shù)人員的指導科學飼養(yǎng)，精心管理，保持圈舍的清潔衛(wèi)生，防止疾病傳染，疫病防治費用由丙方承擔。

4、養(yǎng)羊過程中發(fā)生疫病或意外傷亡的應(yīng)及時向甲方或丙方報告，如未作報告且羊因疫病死亡的由丙方自行負責，照價賠償。

5、未經(jīng)甲方或乙方同意，丙方不得將種羊轉(zhuǎn)給他人飼養(yǎng)或變賣。

6、丙方必須按合同按時提供4只健康的仔羊（種羊）給甲方，由甲方處理或發(fā)放給其它農(nóng)戶滾動養(yǎng)殖，未履行任務(wù)的，甲方可以提出解除合同，收回投資。

五、未盡事宜三方協(xié)商處理。

六、本合同一式三份，甲乙丙方各執(zhí)一份。

二Ｏ一六年 月 日

甲方：

乙方：

丙方：

（簽字蓋章）

（簽字蓋章）

（簽字蓋章）

第二篇：扶貧養(yǎng)羊項目實施方案

扶貧養(yǎng)羊項目實施方案

>方案一：扶貧養(yǎng)羊項目實施方案

按照貴州省、市、縣扶貧辦文件要求，為切實抓好我鎮(zhèn)20xx年種草養(yǎng)羊扶貧項目實施工作，特制定本實施方案。

一、項目區(qū)慨況

根據(jù)縣扶貧辦要求，20xx年項目在瓢井鎮(zhèn)平塘村實施。

我鎮(zhèn)年均氣溫11—13.2C，年降雨量1130—1300毫米，無霜期221—245天，年日照時數(shù)1500—1600小時；最高海拔2325米，最低海拔1400米，各類人工草生長四季賞青，適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。

項目村“水、電、路”三通，通訊設(shè)施已建成，村級公路基本建成，可保證項目建設(shè)物資和項目產(chǎn)品的運輸。

二、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)內(nèi)容

此次羊種為湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持農(nóng)戶5戶（其中2戶為扶貧戶）。飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊95只，配置種公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500畝?？偼度胭Y金12萬元（其中縣級配套資金10萬元、籌資配套資金2萬元）

三、項目實施進度安排

（一）20xx年3月——4月，開展建圈培訓，完成羊圈的修建。

（二）20xx年5月，開展種草現(xiàn)場培訓，完成種草任務(wù)。

（三）20xx年6月，開展草地田間管理培訓，完成建圈任務(wù)、配套設(shè)備和羊只采購培訓工作。

（四）20xx年7月，完成基礎(chǔ)母羊、種公羊采購及發(fā)放，開展羊只飼養(yǎng)管理和疾病防治培訓，制作安裝項目區(qū)和項目戶標志牌。

（五）20xx年9月——10月，完善檔案材料，完成縣級自查驗收。

四、項目效益分析

（一）社會效益。項目扶持農(nóng)戶5戶，到2015年末養(yǎng)殖戶實現(xiàn)銷售收入4.5萬元，按每戶4.2人計算,養(yǎng)殖戶人均收入10714元,可使5戶農(nóng)民通過實施項目擺脫貧困轉(zhuǎn)化成牧民,1個良種繁育場建成,基本滿足下項目區(qū)種公羊配置和老項目區(qū)種公羊交換需求,以提高畜牧業(yè)生產(chǎn)總值,使農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移,切實增加農(nóng)民收入,促進地方經(jīng)濟和快速發(fā)展。

（二）生態(tài)效益

草場500畝建成后，可提高植被覆蓋率，減少水土流失，凈化空氣質(zhì)量，羊群放牧給草場帶來羊糞、羊料等有機肥，人工草場、天然草坡和灌叢草實行劃區(qū)輪牧，減少人為生態(tài)破壞生態(tài)。同時，充分利用秸桿和人工牧草，儲備冬季草料，經(jīng)過腹還田，提高土地肥力，促進生態(tài)良性循環(huán)，使農(nóng)、林、牧相互促進。

五、加強領(lǐng)導，明確職責

成立瓢井鎮(zhèn)草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧種草養(yǎng)羊項目工作領(lǐng)導小組，其成員如下：

組長：張民（鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

常務(wù)副組長：陳杰（鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作）

副組長：劉此昌（鎮(zhèn)人民政府科技副鎮(zhèn)長）

易斌（瓢井財政分局局長）

成員：羅莉（黨政辦主任）

梅?？。ㄞr(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）

孫飛成（林業(yè)環(huán)保站站長）

宋順康（水利站負責人）

付玉（社會事務(wù)辦公室負責人）

胡貴霞（紀委工作人員）

張盛宇（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員，負責畜牧獸醫(yī)）

龍震（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員，負責扶貧工作）

陳永（平塘村黨支部書記）

領(lǐng)導下組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由龍震兼任辦公室主任，負責項目的審批和資料收集工作；技術(shù)服務(wù)組設(shè)在鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，人員由畜牧獸醫(yī)站和項目村獸醫(yī)協(xié)勤員組成。

六、主要措施

(一)明確職責

鎮(zhèn)領(lǐng)導小組負責研究、解決項目實施和運行中存在的問題，領(lǐng)導小組辦公室負責項目實施日常工作。負責項目建設(shè)的發(fā)動、宣傳，與項目戶簽訂《承諾書》、《協(xié)議書》，并組織實施，完成項目建設(shè)內(nèi)容和任務(wù)。

成員單位職責為：

(1)領(lǐng)導小組辦公室：負責編制項目規(guī)劃和實施方案，采購供應(yīng)草種、肥料和農(nóng)藥，指導種羊場建設(shè)和種公羊選(培)育、調(diào)運、交換等技術(shù)工作；制定項目實施技術(shù)操作規(guī)程，并督促項目村落實；督促指導項目生產(chǎn)運行、滾動發(fā)展和效益分成；積極引進社會資金組建龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)品加工、銷一條龍服務(wù)體系。

(2)財政所：負責項目資金撥付與報賬、物資采購監(jiān)督及項目資金專項審計。

(3)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(扶貧站、獸醫(yī)站)：負責組織審查項目實施方案，督查項目進度及質(zhì)量，定期對項目進行階段性檢查驗收；申報配套沼氣池、項目村獸醫(yī)室、農(nóng)機具等項目并組織實施；對重大動物疫病，農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料使用進行監(jiān)測；搞好在鎮(zhèn)外引進羊只的監(jiān)督管理，禁止疫病傳入，做好項目區(qū)市場檢疫和產(chǎn)地檢疫，對發(fā)生重大動物疫病進行處置；整合新農(nóng)村建設(shè)資金投入項目區(qū)，完善項目區(qū)村寨道路、庭院硬化和房屋美化。

(4)水利水保站：負責配套項目村水利設(shè)施建設(shè)項目并組織實施。

(5)社會事務(wù)辦：切實解決好項目村貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)生活困難。

(二)資金和物資管理

1、資金管理：嚴格執(zhí)行省、市、縣財政扶貧資金管理辦法，嚴格報賬管理制度。(1)公示：對項目實施農(nóng)戶花名冊、物資發(fā)放或資金投入補助及標準、政府統(tǒng)一采購物資價格等，在項目村張榜公布，接受群眾監(jiān)督。(2)撥付報帳：嚴格執(zhí)行《大方縣種草養(yǎng)羊扶貧項目資金報帳實施細則》。

2、物資采購管理：(1)基礎(chǔ)母羊由項目戶自行采購，種公羊由草地中心采購、鎮(zhèn)負責發(fā)放；草種、肥料采購由草地中心負責，草種實行詢價方式采購。(2)實施單位對采購的物資實行專人發(fā)放管理和出入庫登記管理。

3、檔案管理：鎮(zhèn)嚴格按照縣、鎮(zhèn)、村項目建檔目錄要求，將項目實施過程中產(chǎn)生的資料，進行分類歸檔，裝訂成冊，作為項目技術(shù)服務(wù)、檢查指導、跟蹤管理和項目竣工驗收、報帳的依據(jù)。

(三)政府引導，企業(yè)化運行

1、項目村要積極組建農(nóng)民專業(yè)合作社，培養(yǎng)技術(shù)二傳手和肉羊營銷隊伍，爭取各級財政資金、弓l導社會資金，適時建設(shè)項目區(qū)羊產(chǎn)地批發(fā)市場。

2、要按省規(guī)定，將投入農(nóng)戶的基礎(chǔ)母羊在第五年收回滾動發(fā)展，第二年、第三、第四年農(nóng)戶新增羊(每只35斤以上)按0.8分成，實現(xiàn)項目長效持續(xù)發(fā)展。

3、種羊場采取與本地經(jīng)濟能人聯(lián)合入股分成或技術(shù)人員帶薪領(lǐng)辦實行責任目標考核及分成等方式建設(shè)，選育提供種公羊，配置交換到項目區(qū)。即第一年為項目建設(shè)期，不分成；第二年后(含第二年)每年新增羊數(shù)按投放基礎(chǔ)母羊數(shù)l．5倍計算，實行l(wèi)：9分成(分成羊每只35斤以上)，且從第二年開始每年分別按投放基礎(chǔ)母羊數(shù)0.2倍，按市場價向草地中心提供公羊(每只體重10月齡達30公斤以上)和母羊(每只體重10月齡達25公斤以上)。

（四)加強督查調(diào)度，嚴格項目管理

1、對種草養(yǎng)羊項目和配套項目實施進展情況，實行鎮(zhèn)領(lǐng)導小組每季度調(diào)度，每半個月督促指導，村每周調(diào)度一次，獸醫(yī)員每周對農(nóng)戶巡查指導一次，采取縣表、鎮(zhèn)冊、村卡管理。

2、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，每兩個月督促檢查項目實施進度、質(zhì)量和運行生產(chǎn)管理情況一次；財政報牽頭，每季度檢查資金使用情況一次。

(五)實行績效考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲

1、項目鎮(zhèn)和草地中心共同與縣政府簽訂項目實施及運行效益責任狀(責任狀另行制定)，配套項目成員單位與縣政府簽訂配套項目實施責任狀，把種草養(yǎng)羊項目和配套項目實施納入單位綜合目標管理。

2、組成由黨政辦牽頭、相關(guān)單位參與的考核組，對實施目標完成情況和效益完成情況進行考核。

3、項目實施和運行考核結(jié)果，經(jīng)鎮(zhèn)政府審定后送縣組織部備案，作為鎮(zhèn)選拔任用領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。

4、種草養(yǎng)羊項目及其配套項目建設(shè)目標和運行效益目標按時按質(zhì)超額完成和完成的，鎮(zhèn)人民政府進行表彰和獎勵；基本完成的鎮(zhèn)人民政府予以通報批評；未完成的鎮(zhèn)人民政府對單位領(lǐng)導進行誡勉談話，提出限期整改意見，對整改到期仍不落實的，實行責任追究，給予黨紀政紀處分，失職的作組織處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理(績效考核獎懲辦法另行制定)。

方案二：扶貧養(yǎng)羊項目實施方案

為了充分利用我鎮(zhèn)自然資源的優(yōu)勢，逐步實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快畜牧業(yè)的發(fā)展、促進農(nóng)民增收的致富步伐。根據(jù)縣政府20xx年種草養(yǎng)羊項目實施細則要求，特制定本實施方案：

一、指導思想

按照貴州省草地生態(tài)畜牧種草養(yǎng)畜項目實施要求，立足本鎮(zhèn)自然資源，瞄準貧困群體，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，更新發(fā)展理念，以增加農(nóng)民收入為核心，全面提升草地畜牧業(yè)經(jīng)濟、社會及生態(tài)效益。通過“政府主導、中心服務(wù)、協(xié)會組織、公司領(lǐng)辦、群眾參與”等形式，組織廣大養(yǎng)殖戶，選擇優(yōu)良草畜品種，強化技術(shù)指導服務(wù)，廣泛開展坡地種草半舍飼養(yǎng)畜、田土種草全舍飼養(yǎng)畜、草山草坡灌木林劃區(qū)輪牧養(yǎng)畜、經(jīng)果林地林下種草養(yǎng)畜，并引進企業(yè)運作機制，逐步實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

二、區(qū)域布局

以先鋒村、坪豐村為項目實施主體區(qū)域，逐步輻射帶動大河溝村、杜家寨村、王家寨村、官上村、沙槽村及大龍頭村等。

三、目標任務(wù)

以一戶飼養(yǎng)能繁殖基礎(chǔ)母羊20只、種公羊1-2只，圈舍1.5㎡/只為一個標準。先鋒村完成養(yǎng)殖戶35戶，坪豐村完成養(yǎng)殖戶30戶，其他村完成養(yǎng)殖戶不限。以規(guī)模戶、大戶帶動散戶，以基地帶動全鎮(zhèn)面上，形成一個邵家橋鎮(zhèn)山羊生產(chǎn)養(yǎng)殖基地鎮(zhèn)。

四、工作責任

1、鎮(zhèn)項目實施領(lǐng)導小組負責審核每個養(yǎng)殖戶的基本情況，經(jīng)初審合格后報縣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組審批，同時還負責協(xié)調(diào)相關(guān)的一些協(xié)調(diào)工作，并組織項目實施方案。

2、項目實施的村、支兩委負責本村內(nèi)的宣傳動員，登記工作，組織開好群眾動員會，傳達項目實施有關(guān)政策。

3、鎮(zhèn)畜牧站負責技術(shù)指導工作，搞好技術(shù)培訓、疾病預防和疾病治療、種草、圈舍建設(shè)及飼養(yǎng)管理的技術(shù)指導，負責督促每個養(yǎng)殖戶做好檔案記錄。業(yè)務(wù)技術(shù)干部實行分戶包干負責制，村獸防員負責防疫注射具體操作。

4、鎮(zhèn)扶貧站負責擬定項目資金使用>計劃，完善扶貧資金結(jié)算、報賬、審計等有關(guān)手續(xù)。

5、鎮(zhèn)財政分局負責建立項目專項資金賬戶，并對資金使用情況進行全程監(jiān)控。

6、其他相關(guān)部門負責協(xié)調(diào)解決的圈舍用地、用水、用電及項目區(qū)道路等配套設(shè)施建設(shè)。

五、物資采購及補助標準和補助辦法

物資采購及補助標準和補助辦法按縣政府規(guī)定的辦法執(zhí)行。

六、成立項目領(lǐng)導小組

以鎮(zhèn)政府實施發(fā)展為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站、畜牧站、實施項目的村委會具體主抓為原則。成立項目領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)長為項目領(lǐng)導小組組長，政府分管領(lǐng)導及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任為副組長，鎮(zhèn)扶貧站、畜牧站、財政分局、土管所、供電所、項目實施的村委會等部門負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組不設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)畜牧站、扶貧站抽調(diào)專職干部具體辦公。

方案三：扶貧養(yǎng)羊項目實施方案

一、指導思想

按照省委、省政府提出的“建設(shè)畜牧業(yè)大省”的戰(zhàn)略決策，“增點擴面做大規(guī)模，重點突破做強大縣，一般項目縣鞏固提高”的目標要求；以資源為依托，以項目為載體，切實調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展；緊緊抓住新階段扶貧開發(fā)和發(fā)展畜牧業(yè)大省的戰(zhàn)略機遇，堅持以市場為導向、以科技為支撐、以龍頭企業(yè)為依托，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力實踐巖溶地區(qū)石漠化治理及扶貧開發(fā)與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的模式，結(jié)合縣委、縣政府的周密安排部署和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導，探索我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化扶貧和草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展新路子。

二、基本情況

項目主要安排在順場、高枧槽、洗腳溝、梨箐、戛坭等5個村實施。項目區(qū)平均海拔1700-1800米，屬高原山地類型，氣候?qū)贉貨鲂透咴絽^(qū)氣候，冬無嚴寒、夏無酷暑，年平均氣溫12.7℃，年降雨量1300毫米左右，無霜期280天左右，有輕微凝凍災害。土壤以黃棕土壤為主。糧食作物為玉米、洋芋、水稻、蕎子等，而且單產(chǎn)低，土地復種指數(shù)幾乎為一年一季和輪歇利用。可利用天然草山草坡0.6萬余畝，農(nóng)民人均占有土地面積0.8畝以上，人均純收入2162元。

三、資金投入、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

總投入資金345.9萬元。扶持農(nóng)戶127戶（其中70戶大戶，57戶一般戶），飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊4640只，飼養(yǎng)種公羊197只。

（一）、扶持大戶70戶（其中高槽枧村40戶，洗腳溝村18戶，戛坭村7戶，順場村3戶，梨箐村2戶）。

1、每戶投放基礎(chǔ)母羊50只，70戶需購基礎(chǔ)母羊3500只；

2、每戶投放種公羊2只，70戶需購種公羊140只；

3、每戶建圈舍80平方米，70戶需建圈5600平方米；

4、每戶種草50畝，70戶需種植牧草3500畝。

（二）、扶持一般戶57戶（其中戛坭村30戶，梨箐村14戶，順場村13戶）。

1、每戶投放基礎(chǔ)母羊20只，57戶需購基礎(chǔ)母羊1140只；

2、每戶投放種公羊1只，57戶需購種公羊57只；

3、每戶建圈舍30平方米，57戶需建圈1710平方米。

4、每戶種草20畝，57戶需種植牧草1140畝。

四、建設(shè)目標

（一）生產(chǎn)目標：

項目建成后，共投放基礎(chǔ)母羊4640只?？鄢?0%死亡率，；2011年存欄6994只{（4176×150%產(chǎn)羔率×50%）×（100%-10%死亡、不育率）＋4176}；同上計算，2012年存欄11714只；20xx年存欄19620只；到2014年末羊存欄32864只。

（二）技術(shù)指標：

1、人工草地。年產(chǎn)草量達4000公斤/畝以上，每畝飼養(yǎng)山羊2—4只。

2、商品羊。8—12月齡的商品羊出欄體重30公斤以上，出欄率90%。

3、羊群成活率95%以上，繁殖率達95%以上。

五、資金概算

總投入資金345.9萬元。

（一）、扶持大戶70戶：共需投入資金260.4萬元。每個大戶平均扶持3.72萬元。其中高槽枧村40戶投入資金148.8萬元、洗腳溝村18戶投入資金66.96萬元、順場村3戶投入資金11.16萬元、梨箐村2戶投入資金7.44萬元、戛坭村7戶投入資金26.04萬元。

1、每戶投放基礎(chǔ)母羊50只，每只基礎(chǔ)母羊補助500元，70戶需購基礎(chǔ)母羊3500只，需資金175萬元；

2、每戶投放種公羊2只，每只種公羊補助1200元，70戶需購種公羊140只，需資金16.8萬元，由縣草地中心統(tǒng)一供應(yīng)；

3、每戶建圈舍80平方米，每平方米補助資金60元，70戶需補助資金33.6萬元。

4、每戶種草50畝，每畝補助資金100元，70戶需種植牧草3500畝，需資金35萬元，用于草種、肥料采購，由縣草地中心配送。

（二）、扶持一般戶57戶：共需投入資金85.5萬元。每個一般戶平均扶持1.5萬元。其中順場村13戶投入資金19.5萬元、梨箐村14戶投入資金21萬元、戛坭村30戶投入資金45萬元。

1、每戶投放基礎(chǔ)母羊20只，每只基礎(chǔ)母羊補助500元，57戶需購基礎(chǔ)母羊1140只，需資金57萬元；

2、每戶投放種公羊1只，每只種公羊補助1200元，57戶需購種公羊57只，需資金6.84萬元，由縣草地中心統(tǒng)一供應(yīng)；

3、每戶建圈舍30平方米，每平方米補助資金60元，57戶需補助資金10.26萬元。

4、每戶種草20畝，每畝補助資金100元，57戶需種植牧草1140畝，需資金11.4萬元，縣草地中心配送。

六、方法及步驟

（一）成立組織機構(gòu)，明確職責任務(wù)。

1、成立順場鄉(xiāng)草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項目實施小組，負責組織實施順場鄉(xiāng)草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項目。鄉(xiāng)長對項目實施負總責，分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長直接負責，各包村領(lǐng)導具體負責。

2、各項目村在鄉(xiāng)項目實施小組的領(lǐng)導下和包村工作組（即項目行政組）的指導下相應(yīng)組建村民委員會主任或支部書記為組長的草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項目實施工作組，負責組織項目農(nóng)戶成立養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社組織，由村民召開會議推選組織協(xié)調(diào)能力強、有一定文化知識、道德品質(zhì)好、思想上進、村民信賴的能人擔任理事會長，負責組織項目實施農(nóng)戶配合選購基礎(chǔ)母羊和種公羊，及時在本村召開會議，作好項目實施前和實施中農(nóng)戶思想工作，研究和解決存在的困難和問題，落實好實施農(nóng)戶、種草地塊、建設(shè)物資供運等工作；配合縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員作好羊群防疫、商品羊銷售、種羊調(diào)換等工作，作好項目農(nóng)戶年收入分配決算，根據(jù)市場信息及時組織農(nóng)戶銷售商品羊，調(diào)整商品羊生產(chǎn)方案，同時作好項目物資發(fā)放、督促和指導農(nóng)戶進行圈舍修建等。

七、運行機制

（一）運行模式。采取“政府主導，企業(yè)帶動，專業(yè)合作社參與，多方支持”的晴隆模式。按照縣草地畜牧發(fā)展中心的指導，鄉(xiāng)項目實施小組負責組織該項目的實施，積極爭取縣政府在政策和資金上給予扶持，包村工作組、項目村與專業(yè)合作社組織農(nóng)戶參與，按項目實施進度督促項目戶完成建設(shè)內(nèi)容，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站作好業(yè)務(wù)指導，鄉(xiāng)項目實施小組積極協(xié)調(diào)爭取水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、發(fā)改部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金，完善供水、沼氣池、通村公路、農(nóng)村電網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)。

（二）運行機制。

1、建立健全政府、企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)動機制。將龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益緊密聯(lián)系起來，鄉(xiāng)畜牧技術(shù)干部包保農(nóng)戶，提供技術(shù)服務(wù)，即包成活率、產(chǎn)羔率，出欄參與農(nóng)戶分成。積極協(xié)調(diào)縣草地中心按當?shù)厥袌鰞r回收或組織農(nóng)戶對外銷售商品羊或引進資金進行羊產(chǎn)品深加工。

2、完善扶貧資金效益擴大機制。一是將扶貧資金作為政府投資，以物代地，發(fā)放到戶，在提供服務(wù)的前提下，參與農(nóng)戶分成，縣草地中心和鄉(xiāng)政府負責技術(shù)、協(xié)調(diào)、市場營運等工作，按2：8參與分成，項目戶負責建圈、種草、管草、放羊；二是經(jīng)過幾年的發(fā)展以后，把基礎(chǔ)羊群收回來仍按原辦法在規(guī)劃區(qū)發(fā)放給其他貧困戶循環(huán)扶持，逐步將項目覆蓋擴大，形成以養(yǎng)羊為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

3、政府建立為項目服務(wù)的激勵機制，建立和完善項目運行管理制度，激勵鄉(xiāng)技術(shù)人員、管理人員全力以赴投入項目建設(shè)。

4、以貧困群體為扶持重點。在發(fā)展種草養(yǎng)羊中針對貧困戶的貧困程度、勞力狀況、技術(shù)掌握程度區(qū)別對待。分別采取無償提供基礎(chǔ)羊群，無償提供技術(shù)服務(wù)，降低收入分成比例，延長畜群的收回時間等措施，穩(wěn)定弱勢群體經(jīng)濟收入，最終達到共同發(fā)展。

八、保障措施

（一）生產(chǎn)管理措施

在項目實施過程中，層層簽訂項目實施責任狀，明確目標任務(wù)及工作要求，按照一級抓一級的方式，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、包村工作組和村民委員會與鄉(xiāng)政府簽訂責任狀，將任務(wù)目標和技術(shù)措施落實到業(yè)務(wù)部門、工作組和項目村，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站負責技術(shù)指導，包村工作組和村民委員會負責項目實施，將項目建設(shè)任務(wù)落實到組到戶。分別將土地落實及面積丈量、種草、建圈、購羊、技術(shù)服務(wù)等落實到包村干部、村組干部和技術(shù)干部頭上，定期對項目實施情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況進行調(diào)度，成立以村為單位的專業(yè)合作社，使項目建設(shè)成為項目區(qū)全體農(nóng)民的共同事業(yè)，讓全體項目農(nóng)戶都投入到生產(chǎn)管理中來，共同參與生產(chǎn)經(jīng)營活動，統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營秩序。