第一篇：淺析銀行將不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓給非金融機(jī)構(gòu)

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淺析銀行將不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓給非金融機(jī)構(gòu)

淺析銀行將不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓給非金融機(jī)構(gòu)

2017年11月，農(nóng)行河北衡水分行將一筆本金1850萬(wàn)元、利息約600萬(wàn)元的不良債權(quán)以全價(jià)轉(zhuǎn)讓給一家公司，但債務(wù)人對(duì)這一轉(zhuǎn)讓提出質(zhì)疑并將農(nóng)行衡水分行告上了法庭。法庭援引央行2001年下發(fā)的銀辦函(2001)648號(hào)《關(guān)于商業(yè)銀行借款合同項(xiàng)下債權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》中“商業(yè)銀行不得將其債權(quán)轉(zhuǎn)讓給非金融機(jī)構(gòu)”的說(shuō)法，判決轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效。農(nóng)行河北衡水分行上訴到河北高院。河北高院則請(qǐng)示最高院，農(nóng)行總行也以書(shū)面形式請(qǐng)示銀監(jiān)會(huì)，但至今最高院與銀監(jiān)會(huì)均未給出正面答復(fù)。目前河北高院尚未作出判決。

新近筆者代理過(guò)一個(gè)類(lèi)似的案例：2017年某信托公司由于資產(chǎn)重組將一筆本金200萬(wàn)元，利息約150萬(wàn)元的不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓給某資產(chǎn)管理公司。2017年11月，該信托公司將該債權(quán)轉(zhuǎn)讓書(shū)面通知了債務(wù)人某公司。2017年9月，該資產(chǎn)管理公司起訴到法院要求某公司償還債務(wù)本金和到起訴之日止的利息。法院認(rèn)為，信托公司將債權(quán)轉(zhuǎn)讓給資產(chǎn)管理公司，屬于債權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)c企業(yè)間的直接借貸關(guān)系不同，應(yīng)

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屬合法、有效行為。因此判決某公司向資產(chǎn)管理公司支付本金及相應(yīng)利息。

相同的案例不同的判決結(jié)果，這反映出當(dāng)今司法機(jī)構(gòu)對(duì)銀行債權(quán)轉(zhuǎn)讓效力的不同認(rèn)識(shí)。筆者今拋磚引玉，探討銀行能否直接轉(zhuǎn)讓債權(quán)給第三方企業(yè)(非金融機(jī)構(gòu))?對(duì)此，法律界爭(zhēng)議極大，主要分為以下兩種觀點(diǎn)。

一、贊成說(shuō)

此種意見(jiàn)認(rèn)為，商業(yè)銀行可以將其不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓給非金融機(jī)構(gòu)。理由如下：

商業(yè)銀行所享有的不良債權(quán)亦是普通的債權(quán)，應(yīng)當(dāng)適用《合同法》關(guān)于債權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。《合同法》第79條規(guī)定：債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人，但有下列情形之一的除外：(一)根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)绠?dāng)事人基于信任關(guān)系而訂立的委托合同、雇用合同及贈(zèng)與合同等;(二)按照當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓;只要當(dāng)事人的約定是真實(shí)的意思表示，且不違反法律禁止性規(guī)定，該等約定應(yīng)當(dāng)有效。(三)依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。商業(yè)銀行將其不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓給非金融機(jī)構(gòu)的，目前尚沒(méi)有法律或者行政法規(guī)對(duì)此做出明確的禁止性規(guī)定。因此，只要商業(yè)銀行不良債權(quán)的轉(zhuǎn)讓不在上述禁止轉(zhuǎn)讓的情形

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之列，即應(yīng)當(dāng)認(rèn)定轉(zhuǎn)讓行為有效。即便中國(guó)人民銀行對(duì)此作出了相關(guān)的規(guī)定，由于其不屬于法律、行政法規(guī)的范疇，也不應(yīng)影響轉(zhuǎn)讓行為的效力。

二、反對(duì)說(shuō)

反對(duì)說(shuō)的支持者認(rèn)為，銀行將債權(quán)轉(zhuǎn)讓給非金融機(jī)構(gòu)存在如下法律障礙：

第一，受讓方主體資格存在障礙。

金融業(yè)是一種特許行業(yè)，放貸收息是經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)特許權(quán)利。因此，由貸款而形成的債權(quán)及其他權(quán)利只能在具有貸款業(yè)務(wù)資格的金融機(jī)構(gòu)之間轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)許可，商業(yè)銀行不得將其債權(quán)轉(zhuǎn)讓給非金融機(jī)構(gòu)。與此相關(guān)的法律規(guī)定有：《金融機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》中國(guó)人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行許可證制度。對(duì)具有法人資格的金融機(jī)構(gòu)頒發(fā)《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》，對(duì)不具備法人資格的金融機(jī)構(gòu)頒發(fā)《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證》。未取得許可證者，一律不得經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)。金融業(yè)務(wù)是指存款、貸款、結(jié)算、保險(xiǎn)、信托、金融租賃、票據(jù)貼現(xiàn)、融資擔(dān)保、外匯買(mǎi)賣(mài)、金融期貨、有價(jià)證券代理發(fā)行和交易，以及經(jīng)中國(guó)人民銀行認(rèn)定的其他金融業(yè)務(wù)?！躲y行業(yè)監(jiān)督管理法》第19條規(guī)定，“未經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不

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得設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)”?！顿J款通則》第21條規(guī)定，“貸款人必須經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)，持有中國(guó)人民銀行頒發(fā)的《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》或《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證》，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記”。上述規(guī)定均明確指出，貸款等金融業(yè)務(wù)只能由具有特許資格的金融機(jī)構(gòu)來(lái)經(jīng)營(yíng)，其他任何單位或者個(gè)人不得從事相關(guān)業(yè)務(wù)。如商業(yè)銀行將不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓給非金融機(jī)構(gòu)的，該受讓方因不具有金融業(yè)務(wù)資格，違反了國(guó)家的法律的強(qiáng)制性規(guī)定，而導(dǎo)致債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效。

第二，可能構(gòu)成企業(yè)間借貸。

如果商業(yè)銀行將其持有的不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓給非金融機(jī)構(gòu)，則受讓債權(quán)的企業(yè)成為新的債權(quán)人，對(duì)原借款人享有債權(quán)，原來(lái)貸款合同的主體將變更為非金融機(jī)構(gòu)，將構(gòu)成企業(yè)間借貸。最高人民法院《關(guān)于對(duì)企業(yè)借貸合同借款方逾期不歸還借款的應(yīng)如何處理問(wèn)題的批復(fù)》中指出，企業(yè)借貸合同違反有關(guān)金融法規(guī)，屬無(wú)效合同。如果認(rèn)定商業(yè)銀行與非金融機(jī)構(gòu)的債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同有效，將與“非金融企業(yè)之間不得借貸”的規(guī)定相悖。由此導(dǎo)致銀行向其他非金融企業(yè)轉(zhuǎn)讓債權(quán)的合同無(wú)效。

三、筆者意見(jiàn)

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筆者認(rèn)為銀行將債權(quán)轉(zhuǎn)讓給一般企業(yè)，違反了債權(quán)讓與的禁止性規(guī)定和法律的強(qiáng)制性規(guī)定。

債權(quán)讓與，是指在不改變債的內(nèi)容的前提下，債權(quán)人將債權(quán)全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人的行為。債權(quán)讓與并不改變債的內(nèi)容，且也不得違反法律和社會(huì)公共利益。可以讓與的債權(quán)包括(1)合同中的債權(quán);(2)因侵權(quán)行為而產(chǎn)生的債權(quán);(3)附期限、附條件的債權(quán);(4)超過(guò)訴訟時(shí)效的債權(quán);(5)可撤銷(xiāo)的債權(quán);(6)內(nèi)容不確定的債權(quán);(7)作為權(quán)利質(zhì)押的債權(quán)。不得讓與的債權(quán)包括：(1)基于特別信任關(guān)系而發(fā)生的債權(quán)。如委托、租賃等，這類(lèi)合同債權(quán)是建立在特別信賴(lài)的基礎(chǔ)上，具有一定的人身信任關(guān)系，因而不得擅自讓與他人。(2)為特定債權(quán)人利益而存在的債權(quán)。專(zhuān)為特定債權(quán)人利益而存在的債權(quán)，不得讓與。如，專(zhuān)為特定人繪肖像畫(huà)的合同，專(zhuān)為教授特定人語(yǔ)言的合同，這些合同中的債權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。(3)以特定的身份為基礎(chǔ)的合同。如因繼承而發(fā)生的對(duì)于遺產(chǎn)管理人的遺產(chǎn)給付請(qǐng)求權(quán)，不得讓與。(4)不作為的債權(quán)。如不得為商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。由于不作為債權(quán)是為了特定債權(quán)人的利益而存在的，如果允許債權(quán)人讓與債權(quán)，無(wú)異于為債務(wù)人新設(shè)義務(wù)，對(duì)于債務(wù)人不公，因此不得讓與，只能就特定的債權(quán)人存在。(5)屬于從權(quán)利的債權(quán)。從權(quán)利是依附于主權(quán)利而存在的權(quán)利，主權(quán)利讓與時(shí)，從權(quán)利也隨之讓與。通常情況下，從權(quán)利不得與主權(quán)利分離而單獨(dú)讓與。但如果從權(quán)利可以與主權(quán)利分離而單獨(dú)存在的，則可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)缫呀?jīng)產(chǎn)生的利息債權(quán)可以和本金債權(quán)相分離而單獨(dú)讓與。(6)

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依照法律規(guī)定不得讓與的債權(quán)。依照法律規(guī)定不得讓與的債權(quán)，如《擔(dān)保法》第61條規(guī)定，最高額抵押的主合同債權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。(7)依當(dāng)事人約定不得讓與的債權(quán)。當(dāng)事人根據(jù)意思自治原則，可以在不違反法律和社會(huì)公共利益的前提下，特別約定禁止轉(zhuǎn)讓合同債權(quán)的內(nèi)容。

銀行債權(quán)屬于以特定身份為基礎(chǔ)的債權(quán)，表現(xiàn)在：依據(jù)《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第19條規(guī)定，“未經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)”?！顿J款通則》第21條規(guī)定，貸款人必須經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)，持有中國(guó)人民銀行頒發(fā)的《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》或《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證》，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記。最高人民法院《關(guān)于對(duì)企業(yè)借貸合同借款方逾期不歸還借款的應(yīng)如何處理問(wèn)題的批復(fù)》中指出，企業(yè)借貸合同違反有關(guān)金融法規(guī)，屬無(wú)效合同。

綜上，我們可以看出，銀行的債權(quán)的產(chǎn)生以特殊身份為基礎(chǔ)，如果銀行將債權(quán)轉(zhuǎn)讓給一般企業(yè)，即違背了債權(quán)讓與的禁止性規(guī)定，應(yīng)屬無(wú)效讓與。同時(shí)，依據(jù)債權(quán)讓與理論，一般企業(yè)將完全受讓貸款合同中銀行享有的一切權(quán)利，這不僅使沒(méi)有金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證的企業(yè)享有銀行機(jī)構(gòu)的權(quán)利，也使企業(yè)之間形成了一種與企業(yè)借貸同性質(zhì)的法律關(guān)系，如果銀行債權(quán)可以隨意轉(zhuǎn)讓給一般企業(yè)，那么，我國(guó)法律

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 的威信何在?法律的強(qiáng)制性表現(xiàn)在何處?總之，銀行債權(quán)轉(zhuǎn)讓給一般企業(yè)，當(dāng)前還存在法律和政策障礙。

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任

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第二篇：將到期債權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他債權(quán)人是否有效

將到期債權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他債權(quán)人是否有效

現(xiàn)實(shí)生活中，當(dāng)事人雙方簽訂的債務(wù)合同生效后即發(fā)生合法的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，對(duì)此不少人會(huì)提出這樣一個(gè)問(wèn)題，將到期債權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他債權(quán)人有效嗎?那么下面就由催天下小編用相關(guān)的法律知識(shí)為您解答，希望對(duì)您有所幫助。

案情簡(jiǎn)介：將到期債權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他債權(quán)人，是否有效

2000年9月15日，三人稱(chēng)：1999年12月1日，案外人A公司為B公司辦理了銀行承兌匯票80萬(wàn)元，其中B公司給付50萬(wàn)元，A公司為其墊付30萬(wàn)元。后B公司向A公司歸還了5萬(wàn)元，還欠25萬(wàn)元未歸還。A公司因欠管連某65790元、趙某66950元、趙一165460元的債務(wù)均已到期，即與三人簽訂協(xié)議，將此25萬(wàn)元對(duì)B公司的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給三人，并告知了B公司，三人已取得了對(duì)B公司的25萬(wàn)元債權(quán)。要求B公司立即歸還該欠款。

法院判決：應(yīng)當(dāng)認(rèn)定債權(quán)轉(zhuǎn)讓是否有效

A公司與B公司簽訂一份協(xié)議，由B公司付給A公司50萬(wàn)元，由A公司為B公司辦理80萬(wàn)元銀行承兌匯票給山東時(shí)風(fēng)集團(tuán)，下余30萬(wàn)元于承兌到期前10日由B公司付清。匯票開(kāi)出后，B公司收到了山東時(shí)風(fēng)集閉給付的價(jià)值80萬(wàn)元的農(nóng)機(jī)，B公司向A公司還款5萬(wàn)元，下余25萬(wàn)元未付。A公司因欠三人(管連某67590元、趙某66950元、趙一115460元)債務(wù)到期無(wú)力償還，于2000年9月3日將其對(duì)B公司的25萬(wàn)元債權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓給三人。同時(shí)，A公司以欠款為由將B公司訴至本院。9月13日，本院開(kāi)庭審理A公司訴B公司欠款糾紛一案，A公司當(dāng)庭舉出債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，由B公司的特別授權(quán)代理人其副經(jīng)理蘇展勤進(jìn)行了質(zhì)證，合議庭當(dāng)庭確認(rèn)了該債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，A公司因?qū)公司的債權(quán)已轉(zhuǎn)讓給本案的三人，即申請(qǐng)撤回了對(duì)B公司的起訴。9月14日，B公司收到江蘇省鹽城市中級(jí)人民法004km.cn 催天下 讓失信人寸步難行

院送達(dá)的2000年9月13日(2002)鹽經(jīng)初字第189號(hào)民事裁定書(shū)和2000年9月14日協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)一份，要求B公司停止支付欠A公司的25萬(wàn)元欠款。

律師說(shuō)法：債權(quán)轉(zhuǎn)讓是否有效

B公司欠A公司25萬(wàn)元，有雙方簽訂的協(xié)議及相關(guān)證據(jù)為證，債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確。A公司欠三人款已到期，將此25萬(wàn)元債權(quán)轉(zhuǎn)讓給三人，有雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議為證;A公司已將此債權(quán)轉(zhuǎn)讓事實(shí)通知了債務(wù)人B公司，符合債權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，債權(quán)轉(zhuǎn)讓合法有效?，F(xiàn)三人起訴B公司要求實(shí)現(xiàn)債權(quán)，應(yīng)予支持。江蘇省鹽城市中級(jí)人民法院送達(dá)的民事裁定書(shū)及協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)晚于上述債權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)珺公司不能以此對(duì)抗債權(quán)轉(zhuǎn)讓的效力。

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第三篇：銀行向非金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓債權(quán)問(wèn)題的分析

商業(yè)銀行向非金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓債權(quán)問(wèn)題的分析

山東銀聯(lián)擔(dān)保有限公司法律事務(wù)部 張娜

實(shí)踐中，時(shí)常有擔(dān)保公司做為保證人向商業(yè)銀行為債務(wù)人提供連帶責(zé)任保證，同時(shí)債務(wù)人以自己的房產(chǎn)或者車(chē)輛向商業(yè)銀行提供抵押。而一旦債務(wù)人不償還貸款，那么銀行一般要求擔(dān)保公司進(jìn)行墊付。擔(dān)保公司墊付之后，主債權(quán)消滅，那么擔(dān)保物權(quán)隨之滅失，墊付之后的擔(dān)保公司并不能取得上述抵押物的優(yōu)先受償權(quán)。也有人提出，可以由擔(dān)保公司和銀行簽訂債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，抵押權(quán)一并轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑩?dān)保公司自然取得優(yōu)先受償權(quán)。但是商業(yè)銀行向擔(dān)保公司轉(zhuǎn)讓債權(quán)會(huì)存在如下問(wèn)題：

一、商業(yè)銀行向非金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓債權(quán)的效力問(wèn)題

由于擔(dān)保公司并不屬于金融機(jī)構(gòu)。關(guān)于未經(jīng)金融主管部門(mén)許可，商業(yè)銀行將其借款合同項(xiàng)下的到期債權(quán)轉(zhuǎn)讓給非金融企業(yè)的轉(zhuǎn)讓合同的效力認(rèn)定問(wèn)題，在司法實(shí)踐中存在著兩種不同的觀點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，轉(zhuǎn)讓協(xié)議應(yīng)認(rèn)定無(wú)效。理由是：第一，由貸款形成的債權(quán)及其他權(quán)利只能在具有貸款業(yè)務(wù)資格的金融機(jī)構(gòu)之間轉(zhuǎn)讓?zhuān)駝t，極有可能導(dǎo)致我國(guó)金融秩序的紊亂；第二，目前，我國(guó)法律仍禁止企業(yè)之間相互借貸，如果認(rèn)可商業(yè)銀行將其債權(quán)隨意轉(zhuǎn)讓給非金融企業(yè)，就可能出現(xiàn)企業(yè)以此為合法形式掩蓋相互借貸的非法目的；第三，中國(guó)人民銀行辦公廳相關(guān)文件對(duì)此有禁止性規(guī)定；第四，作為國(guó)有銀行的分支機(jī)構(gòu)，在未經(jīng)許可、未履行拍賣(mài)程序的情況下，將銀行債權(quán)轉(zhuǎn)讓他人，可能導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，轉(zhuǎn)讓協(xié)議應(yīng)認(rèn)定有效。理由是：第一，我國(guó)法律法規(guī)沒(méi)有關(guān)于商業(yè)銀行不得將其借款合同項(xiàng)下債權(quán)轉(zhuǎn)讓給非金融企業(yè)的禁止性規(guī)定；第二，中國(guó)人民銀行辦公廳相關(guān)禁止性文件不屬于法律法規(guī)；第三，受讓方受讓的債權(quán)為一般債權(quán)，其行使權(quán)利行為并不屬于經(jīng)營(yíng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)；第四，商業(yè)銀行將其債權(quán)等值轉(zhuǎn)讓給受讓方，不會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，不會(huì)導(dǎo)致金融秩序的混亂。

筆者贊同第二種觀點(diǎn)，原因同上。根據(jù)《合同法》、《合同法解釋

（一）》、《合同法解釋

（二）》的相關(guān)規(guī)定，合同只有在違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性效力性規(guī)定時(shí)才能認(rèn)定無(wú)效，而且確認(rèn)合同無(wú)效應(yīng)當(dāng)以全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律 1

和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù)，不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)。而現(xiàn)行法律和行政法規(guī)沒(méi)有關(guān)于商業(yè)銀行不得將其借款合同項(xiàng)下債權(quán)轉(zhuǎn)讓給非金融企業(yè)的強(qiáng)制性效力性規(guī)定。

同時(shí)最高人民法院做出的《西安市商業(yè)銀行與健橋證券股份有限公司、西部信用擔(dān)保有限公司借款擔(dān)保合同糾紛案》（最高人民法院（2005）民二終字第150號(hào)民事判決書(shū)，載于《最高人民法院公報(bào)》2006年第9期），雖然只是對(duì)商業(yè)銀行與證券公司之間的資金拆借合同的效力問(wèn)題的認(rèn)定，但是該認(rèn)定理由卻再一次重申了只有在違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的情形下，合同才能認(rèn)定無(wú)效。

風(fēng)險(xiǎn)提示：盡管單純的從法律上分析，商業(yè)銀行未經(jīng)主管部門(mén)許可，向非金融企業(yè)轉(zhuǎn)讓到期債權(quán)并無(wú)導(dǎo)致合同無(wú)效的理由。但是由于中國(guó)人民銀行、國(guó)資委以及中國(guó)銀監(jiān)會(huì)對(duì)上述問(wèn)題意見(jiàn)不一致，導(dǎo)致最高人民法院向三者征求意見(jiàn)時(shí)，無(wú)法得到統(tǒng)一的答復(fù)，使得該問(wèn)題爭(zhēng)議不斷，至今沒(méi)有定論，從而給法官留有較大自由裁量權(quán)。

只有在確認(rèn)上述債權(quán)轉(zhuǎn)讓有效的情形下，才能對(duì)下列問(wèn)題進(jìn)行闡述：

二、商業(yè)銀行能否向自己的保證人轉(zhuǎn)讓債權(quán)的問(wèn)題

雖然擔(dān)保公司與債權(quán)的受讓人身份重合，但是法律、行政法規(guī)并未限制債權(quán)人轉(zhuǎn)讓債權(quán)的對(duì)象。因此，商業(yè)銀行向自己的保證人轉(zhuǎn)讓債權(quán)依然有效。如果存有爭(zhēng)議，仍然可以用其他方式解決，如第三人轉(zhuǎn)讓?zhuān)儆傻谌耸栈貍鶛?quán)后轉(zhuǎn)給保證人。

三、商業(yè)銀行向非金融企業(yè)（擔(dān)保公司）轉(zhuǎn)讓到期債權(quán)，抵押權(quán)一并轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑩?dān)保公司是否需要重新辦理抵押登記的問(wèn)題

根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，債權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)盅簷?quán)隨之轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑹o(wú)需當(dāng)事人特別約定。但是前面我們已經(jīng)提到，抵押物為房產(chǎn)或者車(chē)輛，系依登記取得的抵押權(quán)，是否必須變更抵押登記受讓人方能取得抵押權(quán)，法律沒(méi)有明確規(guī)定，因此在實(shí)踐中存在爭(zhēng)議。

筆者贊同抵押權(quán)轉(zhuǎn)移，無(wú)需重新辦理抵押登記的觀點(diǎn)。理由如下：首先，物權(quán)法規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)（含抵押權(quán)）變動(dòng)依登記生效，僅指設(shè)立該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)，適用于不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的原始取得，而隨同債權(quán)取得的不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)屬于繼受取得，應(yīng)當(dāng)類(lèi)推適用物權(quán)法關(guān)于繼承取得不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的規(guī)定，其生效不以變更登記為要

件。再次，變更登記與抵押權(quán)設(shè)立登記的作用不同，變更登記僅有公示新抵押權(quán)人之作用，而設(shè)立登記具有物權(quán)公示效力，公示的是抵押權(quán)本身，可以起到警示第三人、防止第三人利益受損的作用。換言之，抵押權(quán)的設(shè)立登記已起到公示作用，不因是否變更登記而影響其公示效用，抵押登記的對(duì)外效力仍然存在。另外，擔(dān)保法、物權(quán)法均規(guī)定“債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，抵押權(quán)一并轉(zhuǎn)讓”，并未要求辦理變更登記。①

風(fēng)險(xiǎn)提示：盡管從法理上看，債權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)盅簷?quán)一并轉(zhuǎn)讓?zhuān)覠o(wú)需重新辦理抵押登記。但是由于現(xiàn)行法律沒(méi)有明確規(guī)定，因此在司法實(shí)踐中存在極大爭(zhēng)議。

四、保證人代償后，再行簽訂債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，能否取得抵押權(quán)問(wèn)題

如果保證人代債務(wù)人清償債務(wù)后，再與商業(yè)銀行簽訂《債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，那么保證人則不能取得抵押權(quán)。原因如下：

抵押權(quán)（擔(dān)保物權(quán)）是為擔(dān)保主債權(quán)實(shí)現(xiàn)而存在的從權(quán)利，相對(duì)于被擔(dān)保的主債權(quán)，抵押權(quán)具有絕對(duì)的附從性，如果保證人代償，那么主債權(quán)消滅，根據(jù)《物權(quán)法》第177條的規(guī)定，擔(dān)保物權(quán)（抵押權(quán)）亦消滅。此時(shí)保證人再與商業(yè)銀行簽訂債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并不能取得抵押權(quán)。

附：①曹士兵：《中國(guó)擔(dān)保制度與擔(dān)保方法——根據(jù)物權(quán)法修訂》第213-214頁(yè)，中國(guó)法制出版社2008年版。

第四篇：非金融機(jī)構(gòu)受讓金融機(jī)構(gòu)貸款債權(quán)若干法律問(wèn)題

非金融機(jī)構(gòu)受讓金融機(jī)構(gòu)貸款債權(quán)若干法律問(wèn)題

發(fā)表時(shí)間：2013-09-29 發(fā)布者：Admin 點(diǎn)擊率：1904 浙江中行律師事務(wù)所

汪文峰

何燁磊

【內(nèi)容提要】近年來(lái)，由于受全球經(jīng)濟(jì)下行的影響，以出口外貿(mào)型經(jīng)濟(jì)為依托的我國(guó)經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)出口增長(zhǎng)放緩、內(nèi)需不足的困境，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境日趨惡劣，從而導(dǎo)致各銀行的不良貸款率急劇上升，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇。為加大不良貸款清收力度，改變不良貸款處置的被動(dòng)局面，一些銀行在清收處置措施上采取了一些創(chuàng)新措施，開(kāi)始嘗試向非金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓貸款債權(quán)。對(duì)于該金融創(chuàng)新舉措，本文將從貸款債權(quán)轉(zhuǎn)讓的合法性、受讓主體的適格性、最高額抵押權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓后是否需要辦理抵押變更登記、非金融機(jī)構(gòu)受讓后能否主張全額債權(quán)、轉(zhuǎn)讓后通知債務(wù)人的方式、債權(quán)轉(zhuǎn)讓后管轄、訴訟或執(zhí)行主體如何變更、律師可以提供哪些法律服務(wù)等方面闡述在實(shí)施這一金融創(chuàng)新措施過(guò)程中所遇到的法律問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】非金融機(jī)構(gòu)

貸款債權(quán)

債權(quán)轉(zhuǎn)讓

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)主要以固定資產(chǎn)投資和外貿(mào)出口經(jīng)濟(jì)為主，但因受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)的出口外貿(mào)出現(xiàn)疲軟，整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)下行趨勢(shì)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)日益困難，到期銀行貸款無(wú)法清償?shù)默F(xiàn)象不斷增加，這直接導(dǎo)致銀行的不良貸款急劇增加，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇。為加大不良貸款清收力度，改變不良貸款處置的被動(dòng)局面，一些銀行在清收處置措施上采取了一些創(chuàng)新措施，開(kāi)始嘗試向非金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓貸款債權(quán)。通過(guò)這種方式不僅能使已經(jīng)采取金融制裁和法律訴訟等方式均清收無(wú)果的不良貸款得到處置，而且能夠提高資產(chǎn)處置的效率，降低處置成本，有效優(yōu)化商業(yè)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量。應(yīng)該說(shuō)，這種創(chuàng)新是符合不良債權(quán)處置多元化發(fā)展趨勢(shì)的[i]。但是，這種創(chuàng)新必須合法合規(guī)。筆者在從事非金融機(jī)構(gòu)受讓金融機(jī)構(gòu)貸款債權(quán)的法律服務(wù)過(guò)程中，主要遇到以下幾個(gè)法律問(wèn)題，在這愿拋磚引玉，共同探討：

一、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)能否向非金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓貸款債權(quán)，即合法性問(wèn)題。

對(duì)于金融機(jī)構(gòu)能否向非金額機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓貸款債權(quán)的問(wèn)題，在實(shí)務(wù)和理論上存在兩種截然不同的觀點(diǎn)。認(rèn)為不能轉(zhuǎn)讓的觀點(diǎn)理由主要有以下幾點(diǎn)：

1、金融業(yè)是一種特許行業(yè)，放貸收息是經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)特許權(quán)利。因此，由貸款而形成的債權(quán)及其他權(quán)利只能在具有貸款業(yè)務(wù)資格的金融機(jī)構(gòu)之間轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)許可，商業(yè)銀行不得將其債權(quán)轉(zhuǎn)讓給非金融機(jī)構(gòu)。

2、如果商業(yè)銀行將其持有的不良貸款債權(quán)轉(zhuǎn)讓給非金融機(jī)構(gòu)，則受讓債權(quán)的企業(yè)成為新的債權(quán)人，對(duì)原借款人享有債權(quán)，原來(lái)貸款合同的主體將變更為非金融機(jī)構(gòu)，將構(gòu)成企業(yè)間借貸。最高人民法院《關(guān)于對(duì)企業(yè)借貸合同借款方逾期不歸還借款的應(yīng)如何處理問(wèn)題的批復(fù)》中指出，企業(yè)借貸合同違反有關(guān)金融法規(guī)，屬無(wú)效合同。如果認(rèn)定商業(yè)銀行與非金融機(jī)構(gòu)的債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同有效，將與“非金融企業(yè)之間不得借貸”的規(guī)定相悖。

3、商業(yè)銀行將貸款債權(quán)轉(zhuǎn)讓給非金融機(jī)構(gòu)可能導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局《關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)流失查處工作若干問(wèn)題的通知》規(guī)定：“在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，違反國(guó)家規(guī)定或超越法定權(quán)限，將國(guó)有資產(chǎn)低價(jià)出讓或無(wú)償轉(zhuǎn)讓給非全民單位或者個(gè)人，造成國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益損失的”，屬于國(guó)有資產(chǎn)流失行為。部分商業(yè)銀行存在國(guó)有股權(quán)，貸款債權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格過(guò)低可能造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

認(rèn)同可以轉(zhuǎn)讓的觀點(diǎn)認(rèn)為，商業(yè)銀行所享有的不良貸款債權(quán)亦是普通的債權(quán)，應(yīng)當(dāng)適用《合同法》關(guān)于債權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定?！逗贤ā返?9條規(guī)定：“債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人，但有下列情形之一的除外：(一)根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)?二)按照當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)?三)依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。”商業(yè)銀行將其不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓給非金融機(jī)構(gòu)的，目前尚沒(méi)有法律或者行政法規(guī)對(duì)此作出明確的禁止性規(guī)定。因此，只要商業(yè)銀行不良貸款債權(quán)的轉(zhuǎn)讓不在上述禁止轉(zhuǎn)讓的情形之列，即應(yīng)當(dāng)認(rèn)定轉(zhuǎn)讓行為有效。即便中國(guó)人民銀行對(duì)此作出了相關(guān)的規(guī)定，由于其不屬于法律、行政法規(guī)的范疇，也不應(yīng)影響轉(zhuǎn)讓行為的效力。而且，銀行轉(zhuǎn)讓具體債權(quán)的行為屬于債權(quán)人將合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓給第三人，并非向社會(huì)不特定對(duì)象發(fā)放貸款的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，不涉及從事貸款業(yè)務(wù)的資格問(wèn)題，也不違反最高人民法院《關(guān)于對(duì)企業(yè)借貸合同借款方逾期不歸還借款的應(yīng)如何處理問(wèn)題的批復(fù)》的規(guī)定。再者，商業(yè)銀行將其債權(quán)等值或以公開(kāi)的合理價(jià)格轉(zhuǎn)讓給受讓方，不會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，不會(huì)導(dǎo)致金融秩序的混亂。最后，“就債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的性質(zhì)而言，商業(yè)銀行直接轉(zhuǎn)讓不良貸款債權(quán)與金融資產(chǎn)管理公司再次轉(zhuǎn)讓不良貸款債權(quán)并無(wú)本質(zhì)區(qū)別。金融資產(chǎn)管理公司通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)等方式可將其從商業(yè)銀行受讓來(lái)的金融債權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他非金融機(jī)構(gòu)或個(gè)人，最終仍將形成非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人最終持有債權(quán)并向債務(wù)人進(jìn)行追索的局面。不同之處僅在于金融資產(chǎn)管理公司通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)等方式轉(zhuǎn)讓不良貸款債權(quán)的行為已經(jīng)得到國(guó)家法律法規(guī)的明確認(rèn)可?！盵ii]

筆者傾向認(rèn)同第二種觀點(diǎn)，即金融機(jī)構(gòu)可以向非金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓貸款債權(quán)。理由主要有以下幾點(diǎn)：

1、轉(zhuǎn)讓的時(shí)間是在銀行按約發(fā)放貸款之后，作為金融貸款合同的當(dāng)事人，銀行已經(jīng)履行完畢貸款合同規(guī)定的發(fā)放貸款的主要義務(wù)，此時(shí)銀行與債務(wù)人之間的債權(quán)關(guān)系與一般的合同債權(quán)關(guān)系沒(méi)有區(qū)別，非金融機(jī)構(gòu)受讓貸款債權(quán)后向債務(wù)人主張權(quán)利的行為不屬于經(jīng)營(yíng)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)，因此受讓人不需要具備從事貸款業(yè)務(wù)的資格。而且，從法律性質(zhì)上講，這是一種合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓?zhuān)皇呛贤母爬ㄞD(zhuǎn)讓?zhuān)粫?huì)導(dǎo)致非金融機(jī)構(gòu)取代金融機(jī)構(gòu)在合同中的地位，因此，不會(huì)構(gòu)成企業(yè)間的借貸關(guān)系。

2、從立法層面上講，確認(rèn)轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效必須以法律和行政法規(guī)為依據(jù)，但我國(guó)法律、行政法規(guī)對(duì)銀行對(duì)外轉(zhuǎn)讓貸款債權(quán)并無(wú)禁止性規(guī)定，“法無(wú)禁止則自由”，同時(shí)，《合同法》第79條對(duì)于債權(quán)轉(zhuǎn)讓的合法性已有概括性的規(guī)定，這就為金融機(jī)構(gòu)將貸款債權(quán)轉(zhuǎn)讓給非金融機(jī)構(gòu)奠定了法律基礎(chǔ)。在實(shí)踐中，最高人民法院已在西安市商業(yè)銀行與健橋證券股份有限公司、西部信用擔(dān)保有限公司借款擔(dān)保合同糾紛案（最高人民法院（2005）民二終字第150號(hào)）[iii]中對(duì)商業(yè)銀行將到期債權(quán)轉(zhuǎn)讓給非金融機(jī)構(gòu)的合同的效力問(wèn)題作出了明確肯定的答復(fù)。

3、從政策層面看，銀監(jiān)會(huì)已在2009年2月5日下發(fā)的銀監(jiān)辦發(fā)（2009）24號(hào)文件中明確：“（1）對(duì)商業(yè)銀行向社會(huì)投資者轉(zhuǎn)讓貸款債權(quán)沒(méi)有禁止性規(guī)定，轉(zhuǎn)讓合同具有合同法上的效力；（2）轉(zhuǎn)讓具體的貸款債權(quán)，屬于債權(quán)人將合同的權(quán)利轉(zhuǎn)讓給第三人，并非向社會(huì)不特定對(duì)象發(fā)放貸款的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，不涉及從事貸款業(yè)務(wù)的資格問(wèn)題，受讓主體無(wú)須具備從事貸款業(yè)務(wù)的資格?！彪m然中國(guó)人民銀行2001年曾作出批復(fù)：“未經(jīng)許可，商業(yè)銀行不得將其債權(quán)轉(zhuǎn)讓給非金融企業(yè)”。但是，該批復(fù)時(shí)間早于銀監(jiān)會(huì)的規(guī)定，從時(shí)間上講，應(yīng)適用新的規(guī)定。而且，從部門(mén)職責(zé)上看，銀監(jiān)會(huì)是負(fù)責(zé)金融監(jiān)管的部門(mén)機(jī)構(gòu)，而中國(guó)人民銀行則負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行貨幣政策、對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，故從這點(diǎn)看，適用銀監(jiān)會(huì)的規(guī)定更為妥當(dāng)。

但是，并非所有的貸款債權(quán)都能轉(zhuǎn)讓。最高人民法院在《關(guān)于審理涉及金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓案件工作座談會(huì)紀(jì)要》的第六條明確規(guī)定了禁止轉(zhuǎn)讓的幾種情形：“(一)債務(wù)人或者擔(dān)保人為國(guó)家機(jī)關(guān)的；(二)被有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法認(rèn)定為涉及國(guó)防、軍工等國(guó)家安全和敏感信息的以及其他依法禁止轉(zhuǎn)讓或限制轉(zhuǎn)讓情形的；(三)與受讓人惡意串通轉(zhuǎn)讓不良債權(quán)的；(四)轉(zhuǎn)讓不良債權(quán)公告違反《金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置公告管理辦法(修訂)》規(guī)定，對(duì)依照公開(kāi)、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則處置不良資產(chǎn)造成實(shí)質(zhì)性影響的；(五)實(shí)際轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)包與轉(zhuǎn)讓前公告的資產(chǎn)包內(nèi)容嚴(yán)重不符，且不符合《金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置公告管理辦法(修訂)》規(guī)定的；(六)根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)經(jīng)合法、獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，但未經(jīng)評(píng)估的；或者金融資產(chǎn)管理公司與評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)與債務(wù)人、金融資產(chǎn)管理公司和債務(wù)人、以及三方之間惡意串通，低估、漏估不良債權(quán)的；(七)根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)等方式處置，但未公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)的；或者公開(kāi)招標(biāo)中的投標(biāo)入少于三家(不合三家)的；或者以拍賣(mài)方式轉(zhuǎn)讓不良債權(quán)時(shí)，未公開(kāi)選擇有資質(zhì)的拍賣(mài)中介機(jī)構(gòu)的；或者未依照《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》的規(guī)定進(jìn)行拍賣(mài)的；(八)根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向行政主管部門(mén)辦理相關(guān)報(bào)批或者備案、登記手續(xù)而未辦理，且在一審法庭辯論終結(jié)前仍未能辦理的；(九)受讓人為國(guó)家公務(wù)員、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員、政法干警、金融資產(chǎn)管理公司工作人員、國(guó)有企業(yè)債務(wù)人管理人員、參與資產(chǎn)處置工作的律師、會(huì)計(jì)師、評(píng)估師等中介機(jī)構(gòu)等關(guān)聯(lián)人或者上述關(guān)聯(lián)人參與的非金融機(jī)構(gòu)法人的；(十)受讓人與參與不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓的金融資產(chǎn)管理公司工作人員、國(guó)有企業(yè)債務(wù)人或者受托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員等有直系親屬關(guān)系的；(十一)存在其他損害國(guó)家利益或社會(huì)公共利益的轉(zhuǎn)讓情形的?！币虼?，在涉及債務(wù)人具有國(guó)有背景的貸款債權(quán)時(shí)，必須考慮該債權(quán)轉(zhuǎn)讓是否因具有上述情形而損害國(guó)家利益。

二、受讓主體的適格性。

對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的不良貸款債權(quán)的處置以往主要是通過(guò)由金融資產(chǎn)管理公司受讓、處理的方式，因此，之前對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的不良債權(quán)的受讓主體主要是指金融資產(chǎn)管理公司，那么對(duì)于除金融資產(chǎn)管理公司以外的其他非金融機(jī)構(gòu)，如自然人、法人和其他組織，是否也可以作為金融機(jī)構(gòu)貸款債權(quán)的受讓主體？這一點(diǎn)主要從上面筆者對(duì)貸款債權(quán)轉(zhuǎn)讓的合法性的闡述中可以得到解答。首先，我國(guó)法律中對(duì)于債權(quán)的受讓人的條件并沒(méi)有明確的禁止性規(guī)定。其次，貸款債權(quán)的受讓主體無(wú)需從事貸款業(yè)務(wù)的資格，也不會(huì)全部取代商業(yè)銀行在貸款合同中的法律地位，不會(huì)構(gòu)成企業(yè)間的借貸關(guān)系。再者，銀監(jiān)會(huì)在（2009）24號(hào)文件中明確“社會(huì)投資者”是指金融機(jī)構(gòu)以外的自然人、法人或其他組織。因此，筆者認(rèn)為自然人、法人和其他組織也可以作為受讓主體受讓商業(yè)銀行的貸款債權(quán)。但是，要注意的是在這其中有一部分主體被排除在外，主要有：國(guó)家公務(wù)員、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員、政法干警、金融資產(chǎn)管理公司工作人員、國(guó)有企業(yè)債務(wù)人管理人員、參與資產(chǎn)處置工作的律師、會(huì)計(jì)師、評(píng)估師等中介機(jī)構(gòu)等關(guān)聯(lián)人，或者上述關(guān)聯(lián)人參與的非金融機(jī)構(gòu)法人的，或者與上述關(guān)聯(lián)人有直系親屬關(guān)系的。

三、最高額抵押權(quán)的轉(zhuǎn)讓。

除非在當(dāng)事人有特別約定的情況下，最高額抵押權(quán)必須待其所擔(dān)保的債權(quán)特定后方可隨同主合同債權(quán)一起轉(zhuǎn)讓?zhuān)駝t發(fā)生的主合同債權(quán)轉(zhuǎn)讓則成為脫離最高額抵押權(quán)擔(dān)保的普通債權(quán)。

現(xiàn)有些貸款會(huì)要求債務(wù)人提供最高額抵押擔(dān)保，而最高額抵押是為將來(lái)可能發(fā)生的一系列債權(quán)而設(shè)定，這些債權(quán)有可能成立，也有可能永遠(yuǎn)成立不了，并且這些債權(quán)債務(wù)關(guān)系即便成立，也處于不停的增減變動(dòng)之中，具有很明顯的不確定性，由此導(dǎo)致被擔(dān)保的債權(quán)本身也是不確定的，因此，我國(guó)法律明確規(guī)定在最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)確定前，部分債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，最高額抵押權(quán)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)詮谋Ｗo(hù)受讓人利益的角度考慮，受讓人最好在主債權(quán)確定后再進(jìn)行受讓。

最高額抵押權(quán)在如何隨同其所擔(dān)保的主合同債權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題上，如果當(dāng)事人在合同中沒(méi)有約定，那么只有一個(gè)條件才能發(fā)生最高額抵押權(quán)隨同主合同債權(quán)一同轉(zhuǎn)讓情形，即主合同債權(quán)發(fā)生特定化情形。[iv]如何認(rèn)定主合同債權(quán)已經(jīng)特定？這一點(diǎn)在《物權(quán)法》第206條已經(jīng)作了列舉式說(shuō)明，包括：“

（一）約定的債權(quán)確定期間屆滿(mǎn)；

（二）沒(méi)有約定債權(quán)確定期間或者約定不明確，抵押權(quán)人或者抵押人自最高額抵押權(quán)設(shè)立之日起滿(mǎn)二年后請(qǐng)求確定債權(quán)；

（三）新的債權(quán)不可能發(fā)生；

（四）抵押財(cái)產(chǎn)被查封、扣押；

（五）債務(wù)人、抵押人被宣告破產(chǎn)或者被撤銷(xiāo)；

（六）法律規(guī)定債權(quán)確定的其他情形。”實(shí)踐中遇到的大多是在主合同債權(quán)已經(jīng)法院訴訟確定，或是主合同債權(quán)確定期間屆滿(mǎn)的情形。

四、抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓后是否需要辦理抵押變更登記。

目前我國(guó)商業(yè)銀行的貸款一般都附屬不動(dòng)產(chǎn)的抵押擔(dān)保，那么在主合同債權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，作為從債權(quán)的抵押擔(dān)保物權(quán)是否一并轉(zhuǎn)讓?zhuān)窟@一點(diǎn)，《物權(quán)法》第192條已經(jīng)明確：“債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，擔(dān)保該債權(quán)的抵押權(quán)一并轉(zhuǎn)讓”。但是，在實(shí)踐操作中會(huì)遇到一個(gè)問(wèn)題，那就是不動(dòng)產(chǎn)的抵押權(quán)根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定必須經(jīng)登記才能設(shè)立，那么在轉(zhuǎn)讓時(shí)是否需要進(jìn)行變更登記？有觀點(diǎn)認(rèn)為，重新辦理變更登記在實(shí)踐中很難操作：一是辦理抵押登記需要征得抵押人同意后才能進(jìn)行變更登記。由于一些抵押人下落不明，或者抵押人可能以不同意為由逃避原有貸款抵押擔(dān)保責(zé)任，從而無(wú)法重新辦理抵押變更登記手續(xù)；二是因我國(guó)登記制度還不健全，登記部門(mén)不統(tǒng)一，使得變更登記成本很高，更甚者直接不予辦理變更登記；三是重新辦理抵押登記手續(xù)工作量大，任務(wù)重，辦理抵押登記將消耗大量的人力物力，將嚴(yán)重影響不良資產(chǎn)的處置效率。[v]筆者認(rèn)同上述觀點(diǎn)，而且最高人民法院在《關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)、管理、處置國(guó)有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第九條對(duì)這個(gè)問(wèn)題作出了清晰的規(guī)定：“金融資產(chǎn)管理公司受讓有抵押擔(dān)保的債權(quán)后，可以依法取得對(duì)債權(quán)的抵押權(quán)，原抵押權(quán)登記繼續(xù)有效?！辫b于該規(guī)定是對(duì)抵押登記具有普遍意義的規(guī)定，其他案件應(yīng)該也可參照適用。由此可見(jiàn)，無(wú)論是實(shí)踐操作的層面，還是法律規(guī)定的層面，抵押權(quán)重新辦理變更登記都是不被認(rèn)同的。

五、非金融機(jī)構(gòu)受讓后能否主張全額債權(quán)。

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，主要是指非金融機(jī)構(gòu)受讓后能否向債務(wù)人主張貸款利息，具體又可分為普通的貸款利息和罰息、復(fù)息兩類(lèi)。

（一）對(duì)于普通的貸款利息，即貸款合同約定的無(wú)違約情況下的正常利息，一種觀點(diǎn)認(rèn)為不可以收取，主要理由還是基于只有金融機(jī)構(gòu)才能行使收取銀行貸款利息的權(quán)利。[vi]最高人民法院的判決書(shū)中曾表明該觀點(diǎn)“至于地煤總公司能否就借款本金利息向升平煤礦主張債權(quán)的問(wèn)題，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，收取銀行貸款利息的權(quán)利只能由金融機(jī)構(gòu)行使。地煤總公司系企業(yè)法人，非金融機(jī)構(gòu)，其無(wú)權(quán)享有金融機(jī)構(gòu)享有的收取貸款利息的權(quán)利。”[vii]另一種觀點(diǎn)認(rèn)為可以收取，理由是根據(jù)《合同法》第七十九條的規(guī)定，債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人，故金融機(jī)構(gòu)收取利息的權(quán)利也應(yīng)當(dāng)隨之轉(zhuǎn)讓。且金融機(jī)構(gòu)約定收取的利息一般不會(huì)超過(guò)四倍利率的民間借貸司法保護(hù)幅度標(biāo)準(zhǔn)，因此可以認(rèn)定受讓人有權(quán)按照金融借款合同的約定繼續(xù)計(jì)息。[viii]筆者認(rèn)同第二種觀點(diǎn)。筆者在第一個(gè)問(wèn)題中已經(jīng)對(duì)債權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律性質(zhì)作了分析，而發(fā)放貸款和收取利息均是金融機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)，貸款債權(quán)的轉(zhuǎn)讓不要求受讓人具有從事金融業(yè)務(wù)的資格，那么收取利息的權(quán)利轉(zhuǎn)讓自然不限制于金融機(jī)構(gòu)。而且，銀行發(fā)放貸款的目的主要在于收取利息，如果只能轉(zhuǎn)讓貸款債權(quán)而不能轉(zhuǎn)讓收取利息的權(quán)利，那么對(duì)于受讓人而言也是不公平的。

（二）罰息、復(fù)息。

中國(guó)人民銀行是金融機(jī)構(gòu)借款利息業(yè)務(wù)的管理機(jī)關(guān)，其制定頒布的《人民幣利率管理規(guī)定》（銀發(fā)〔1999〕77號(hào)）第20條、第21條規(guī)定，對(duì)貸款期內(nèi)不能按期支付的利息按合同利率計(jì)收復(fù)利，貸款逾期后改按罰息利率計(jì)收復(fù)利。中國(guó)人民銀行《關(guān)于人民幣貸款利率有關(guān)問(wèn)題的通知》(銀發(fā)〔2003〕251號(hào))第三條第二款規(guī)定，對(duì)逾期或未按合同約定用途使用借款的貸款，從逾期或未按合同約定用途使用貸款之日起，按罰息利率計(jì)收利息，直至清償本息為止。對(duì)不能按時(shí)支付的利息，按罰息利率計(jì)收復(fù)利。從上述規(guī)定看，金融機(jī)構(gòu)與借款人關(guān)于借款計(jì)收復(fù)利的合同約定符合國(guó)家關(guān)于金融機(jī)構(gòu)借款利息的相關(guān)規(guī)定。

但是收取罰息、復(fù)息是否屬于金融機(jī)構(gòu)的專(zhuān)有權(quán)利，即非金融機(jī)構(gòu)可否受讓收取罰息、復(fù)息的權(quán)利，法律沒(méi)有明確規(guī)定。司法實(shí)踐中，最高人民法院與地方法院的看法也不一致。

最高人民法院在一份判決中提出“對(duì)逾期債務(wù)收取罰息，是金融機(jī)構(gòu)依據(jù)央行規(guī)定享有的專(zhuān)有權(quán)利，金融機(jī)構(gòu)之外的一般民事主體沒(méi)有收取罰息的資格。本案?jìng)鶛?quán)之表外利息，含有的罰息部分，富朗公司無(wú)權(quán)享有，應(yīng)當(dāng)從接受的債權(quán)中剔除罰息部分。”[ix]在另一份判決中該院又指出“依據(jù)民事訴訟不告不理的基本原則，當(dāng)事人沒(méi)有上訴的，原則上法院不應(yīng)審查，但特殊情形除外。本案中，佳林造革公司對(duì)該問(wèn)題并未提起上訴，應(yīng)認(rèn)定其對(duì)該利息的給付予以認(rèn)可。但根據(jù)《合同法》第八十一條關(guān)于‘債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，受讓人取得與債權(quán)相關(guān)的從權(quán)利，但該權(quán)利專(zhuān)屬于債權(quán)人自身的除外’的規(guī)定，由于收取復(fù)息是金融機(jī)構(gòu)依法享有的專(zhuān)有權(quán)利，DAC公司并非金融機(jī)構(gòu)，無(wú)權(quán)享有該權(quán)利，故關(guān)于利息的給付，本院予以調(diào)整，在本案?jìng)鶛?quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人發(fā)生效力后，DAC公司請(qǐng)求佳林造革公司給付遲延履行期間的利息應(yīng)按照同期銀行貸款利率計(jì)付?！盵x]

同時(shí)提到罰息、復(fù)息問(wèn)題的，如“原審判決關(guān)于外運(yùn)公司應(yīng)向信達(dá)公司成都辦償還借款本金人民幣1000萬(wàn)元及借款逾期付款利息、罰息至其償還所有債務(wù)時(shí)止的認(rèn)定并無(wú)不當(dāng)，本可予以維持。但本案的特殊性在于，國(guó)資公司在原審判決作出后，通過(guò)受讓信達(dá)公司成都辦債權(quán)的方式成為外運(yùn)公司的債權(quán)人和本案的當(dāng)事人，其受讓的債權(quán)范圍除本金之外，能否包括罰息和復(fù)利。對(duì)此，本院認(rèn)為，從計(jì)收罰息和復(fù)利的權(quán)利性質(zhì)來(lái)看，根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，計(jì)收罰息和復(fù)息系專(zhuān)屬于商業(yè)銀行和金融資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)的權(quán)利。根據(jù)《合同法》第八十一條‘債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，受讓人取得與債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利，但該從權(quán)利專(zhuān)屬于債權(quán)人自身的除外’的規(guī)定，作為非金融機(jī)構(gòu)的國(guó)資公司，其自信達(dá)公司成都辦受讓本案不良債權(quán)，并不能取得專(zhuān)屬于金融機(jī)構(gòu)的向債務(wù)人外運(yùn)公司收取罰息和復(fù)利的從權(quán)利。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理涉及金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓案件工作座談會(huì)紀(jì)要》所確定的原則和精神，國(guó)資公司作為金融債權(quán)的受讓人，其所能主張的債權(quán)范圍應(yīng)限于本金及以原借款本金為基數(shù)，按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期貸款利率，計(jì)算至其受讓不良債權(quán)之日的利息。”[xi]

由上述案例可見(jiàn)，地方法院的觀點(diǎn)與最高人民法院并不一致。在當(dāng)事人對(duì)利息問(wèn)題未提出上訴的情況下，最高人民法院甚至主動(dòng)審查地方高級(jí)人民法院判決中罰息、復(fù)息的判項(xiàng)并改判。

筆者認(rèn)為，收取罰息、復(fù)息是否是金融機(jī)構(gòu)的專(zhuān)有權(quán)利，并無(wú)明確法律規(guī)定。從本質(zhì)上來(lái)看，罰息是對(duì)借款人違約行為收取的較高利息，復(fù)息是對(duì)借款人不按期支付利息的部分收取利息，均有其存在的客觀基礎(chǔ)，并不因貸款人是金融機(jī)構(gòu)或非金融機(jī)構(gòu)而有區(qū)別。借款合同作為《合同法》規(guī)定的有名合同之一，自然也可以約定違約責(zé)任，例如逾期歸還借款要支付違約金、逾期歸還利息要支付違約金等，這些約定與罰息、復(fù)息本質(zhì)上是相同的。換言之，“逾期利息的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于一般銀行同期貸款利率的設(shè)定表現(xiàn)了逾期利息的懲罰性，支付逾期利息即具有承擔(dān)因違約逾期還貸而應(yīng)支付違約金的性質(zhì)?！盵xii]如果非金融機(jī)構(gòu)主張違約金，法院予以保護(hù)，主張罰息、復(fù)息，法院則不予保護(hù)，這種處理結(jié)果難免有形式主義之嫌。從借款人的角度而言，向金融機(jī)構(gòu)借款違約時(shí)需要承擔(dān)罰息、復(fù)息，一旦金融機(jī)構(gòu)的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給非金融機(jī)構(gòu)，則無(wú)需支付罰息、復(fù)息，這種后果有損于合法債權(quán)受讓人的利益而有益于違約的借款人，與民法平等保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的理念也格格不入。

相反，地方法院的執(zhí)法探索值得肯定。浙江省高級(jí)人民法院有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)[xiii]，針對(duì)復(fù)息問(wèn)題規(guī)定“有證據(jù)證明債權(quán)人出示的借據(jù)系雙方對(duì)前期借款本金和利息進(jìn)行滾動(dòng)結(jié)算后重新出具，計(jì)算復(fù)利的，折算后的實(shí)際利率沒(méi)有超出四倍利率的，借據(jù)確認(rèn)的欠款金額可以認(rèn)定為本金；折算后的實(shí)際利率超出四倍利率，超出部分的利息應(yīng)當(dāng)從本金中扣減?！贬槍?duì)罰息問(wèn)題規(guī)定“ 借貸雙方對(duì)逾期利率有約定，從其約定。超出四倍利率的，超出部分的利息，法院一般不予保護(hù)。逾期利率沒(méi)有約定或者約定不明的，法院可以區(qū)分不同情況處理：

（一）僅約定借期內(nèi)的利率，沒(méi)有約定逾期利率的，出借人參照約定的利率或者根據(jù)《中國(guó)人民銀行關(guān)于人民幣貸款利率有關(guān)問(wèn)題的通知》（銀發(fā)[2003]251號(hào)）第三條關(guān)于罰息利率的規(guī)定，以約定利率再上浮30%－50%的利率，向借款人主張逾期還款利息的，可以予以支持，但均以不超出四倍利率為限”。上述規(guī)定，適用于民間借貸糾紛，認(rèn)可了罰息，部分認(rèn)可了復(fù)利（息），實(shí)質(zhì)上否定了罰息、復(fù)息是金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)有權(quán)利的觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為上述指導(dǎo)意見(jiàn)的觀點(diǎn)是正確的。

六、轉(zhuǎn)讓后通知債務(wù)人。

合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓?zhuān)欠褚哉鞯脗鶆?wù)人的同意為要件，各國(guó)的立法有三種不同的規(guī)定：一是自由主義，德國(guó)民法典是主張債權(quán)原則上可以自由轉(zhuǎn)讓?zhuān)灰匀〉脗鶆?wù)人同意或通知為必要要件；二是債務(wù)人同意主義，法國(guó)民法典主張債權(quán)轉(zhuǎn)讓以通知債務(wù)人或經(jīng)債務(wù)人承諾為必要條件；三是通知主義，如我國(guó)《合同法》第80條規(guī)定：“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人，未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力”。

根據(jù)《合同法》的規(guī)定，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人，未經(jīng)通知的，該轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力?！逗贤ā芬?guī)定債權(quán)轉(zhuǎn)讓必須履行通知義務(wù)，立法目的是要打破債權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人與債務(wù)人之間信息不對(duì)稱(chēng)的僵局，在確保受讓人的債權(quán)得以盡快實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，不致使債務(wù)人履行錯(cuò)誤。因此關(guān)于通知的方式和履行通知義務(wù)的主體，可以作從寬的理解。最高人民法院（2006）民二終字第162號(hào)民事判決指出“我國(guó)合同法對(duì)債權(quán)轉(zhuǎn)讓向債務(wù)人通知方式并沒(méi)有具體規(guī)定，因此，從法律規(guī)定的精神出發(fā)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)對(duì)債權(quán)的保護(hù)，債權(quán)轉(zhuǎn)讓只要通知了債務(wù)人，就發(fā)生法律效力，而不論該通知是采取書(shū)面，或者口頭形式或者有證據(jù)能夠證明的其他形式。同理，對(duì)履行債權(quán)通知義務(wù)的主體也不能僅僅限于原債權(quán)人，債權(quán)受讓人在提供了債權(quán)轉(zhuǎn)讓合法依據(jù)同時(shí)，也可以履行通知義務(wù)，對(duì)債務(wù)人也同樣具有效力?！?筆者認(rèn)為，非金融機(jī)構(gòu)受讓金融機(jī)構(gòu)貸款債權(quán)時(shí)，一般應(yīng)由金融機(jī)構(gòu)向債務(wù)人進(jìn)行通知；如果金融機(jī)構(gòu)因某種原因未通知債務(wù)人，債權(quán)受讓人作為履行通知義務(wù)的主體在法律上也是可行的，但是需要在通知時(shí)提供債權(quán)轉(zhuǎn)讓的合法依據(jù)，例如債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

一般情況下，債權(quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人并無(wú)不利，但不排除特殊情形下會(huì)影響債務(wù)人利益。比如可能增加債務(wù)人的負(fù)擔(dān)（如履行成本加大），影響債務(wù)人原本可以向原債權(quán)人行使的抵銷(xiāo)權(quán)，甚至基于感情因素債務(wù)人不愿與受讓人建立債權(quán)債務(wù)關(guān)系等。因此，債權(quán)轉(zhuǎn)讓的通知義務(wù)，是債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為對(duì)債務(wù)人發(fā)生法律上的拘束力的前提。通知是必要的。目前的問(wèn)題在于，如果債務(wù)人惡意逃債隱匿或拒收轉(zhuǎn)讓通知，如何采取變通方式。如以公告方式通知是否可以？[xiv]筆者認(rèn)為，可以通過(guò)登報(bào)方式公告通知。鑒于債務(wù)人惡意逃債隱匿或拒收轉(zhuǎn)讓通知，債權(quán)受讓人必然通過(guò)訴訟或者仲裁等方式實(shí)現(xiàn)債權(quán)，債務(wù)人仍有足夠的程序行使其抗辯權(quán)?？紤]到債權(quán)受讓人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，在債權(quán)轉(zhuǎn)讓的通知上采取變通方式，不會(huì)明顯影響債務(wù)人的權(quán)利。

七、債權(quán)轉(zhuǎn)讓后管轄、訴訟或執(zhí)行主體的變更。

根據(jù)實(shí)踐情況，金融機(jī)構(gòu)的借款合同和其相應(yīng)的擔(dān)保合同對(duì)發(fā)生糾紛的管轄法院均有約定。主債權(quán)經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)讓?zhuān)嚓P(guān)的債權(quán)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人均未與主債務(wù)人和保證人約定新的管轄法院，也沒(méi)有排除借款合同和相應(yīng)擔(dān)保合同中對(duì)管轄權(quán)的約定的，各原始借款合同和相應(yīng)擔(dān)保合同約定的糾紛解決方式對(duì)當(dāng)事人仍然有效。

金融機(jī)構(gòu)在遇到債務(wù)人無(wú)法清償?shù)狡谫J款后，往往最先尋求法律途徑解決，因此，在實(shí)踐中的金融機(jī)構(gòu)貸款債權(quán)在轉(zhuǎn)讓時(shí)往往是處于訴訟或者執(zhí)行的階段，如不變更訴訟或執(zhí)行主體，受讓債權(quán)人的權(quán)利無(wú)法行使[xv]。這就涉及到受讓人受讓債權(quán)后能否申請(qǐng)變更訴訟主體或執(zhí)行主體的問(wèn)題。最高人民法院在《關(guān)于金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)、處置銀行不良資產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》第3條規(guī)定：“金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)讓、處置已經(jīng)涉及訴訟、執(zhí)行或者破產(chǎn)等程序的不良債權(quán)時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和轉(zhuǎn)讓人或者受讓人的申請(qǐng)，裁定變更訴訟或者執(zhí)行主體?！备鶕?jù)《民事訴訟法》第一百一十九條規(guī)定的人民法院追加當(dāng)事人制度，追加當(dāng)事人是指人民法院發(fā)現(xiàn)對(duì)訴訟標(biāo)的具有共同權(quán)利或義務(wù)的當(dāng)事人未參加訴訟時(shí)，依照職權(quán)追加其為案件的原告或被告的訴訟行為。而根據(jù)全國(guó)人大法工委的觀點(diǎn)，如果發(fā)現(xiàn)原告或者被告不符合當(dāng)事人條件的，應(yīng)當(dāng)通知符合條件的原告或被告參加訴訟，更換不合格的當(dāng)事人。因此，在訴訟、執(zhí)行階段變更受讓人為原告、申請(qǐng)執(zhí)行人，有相應(yīng)的依據(jù)。[xvi]值得注意的是，最高院的規(guī)定中用了“應(yīng)當(dāng)”而不是“可以”。因此，人民法院必須依據(jù)債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和債權(quán)人或受讓人的申請(qǐng)，裁定變更訴訟或執(zhí)行主體。

八、律師可以提供哪些法律服務(wù)。

筆者認(rèn)為律師在非金融機(jī)構(gòu)受讓金融機(jī)構(gòu)貸款債權(quán)過(guò)程中可以提供以下法律服務(wù)：

1、審查服務(wù)。這包括審查作為債權(quán)人的商業(yè)銀行是否具有國(guó)有股權(quán)，審查債務(wù)人為該債務(wù)擔(dān)保的資產(chǎn)中有無(wú)涉及國(guó)有資產(chǎn)，審查受讓主體是否適格，審查債權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件是否具備，審查擬轉(zhuǎn)讓的債權(quán)是否屬于禁止轉(zhuǎn)讓的范圍，審查轉(zhuǎn)讓的價(jià)格、方式是否合法，債權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中的稅費(fèi)承擔(dān)等。這些直接關(guān)系到債權(quán)轉(zhuǎn)讓的是否有效，是債權(quán)轉(zhuǎn)讓的前提條件。

2、盡職調(diào)查。這包括調(diào)查擬轉(zhuǎn)讓的債權(quán)是否附屬抵押權(quán)，是否是最高額抵押權(quán)，以及該抵押物上是否存在租賃、查封、重復(fù)抵押等權(quán)利限制情形。這些情況將直接影響以后債權(quán)的有效實(shí)現(xiàn)，如抵押財(cái)產(chǎn)已經(jīng)存在租賃的情形，則對(duì)于抵押財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)的價(jià)格產(chǎn)生直接的影響，因此這是受讓人在受讓債權(quán)時(shí)必須考慮。

3、起草、修改、審查相關(guān)法律文書(shū)，包括債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)及相關(guān)法律文書(shū)交付清單、債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知書(shū)、變更申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)書(shū)等法律文書(shū)。這也是律師在非金融機(jī)構(gòu)受讓金融機(jī)構(gòu)貸款債權(quán)中從事的最主要的工作。

4、其他后續(xù)工作，如受讓人在受讓債權(quán)后向法院申請(qǐng)變更訴訟或執(zhí)行主體時(shí)，律師可以以自己的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)予以協(xié)調(diào)受讓人與法院之間的工作。

金融機(jī)構(gòu)向非金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓貸款債權(quán)作為當(dāng)前處理銀行不良貸款的一項(xiàng)金融創(chuàng)新措施，對(duì)降低銀行的不良貸款和盤(pán)活企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)有著良好的促進(jìn)作用，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展也有一定幫助。但是，可以看到無(wú)論是理論上還是在實(shí)踐中卻仍存在一些分歧。對(duì)此，可在司法實(shí)踐中進(jìn)一步研究探索。《商業(yè)銀行向非金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓貸款債權(quán)問(wèn)題初探》，http://blog.sina.com.cn/s/blog_48943ddb0100fauu.html 2 徐宇輝、楊振偉：《金融危機(jī)下的金融債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)》，http:///***.htm。3 《最高人民法院司法觀點(diǎn)集成》第1卷第394頁(yè)，人民法院出版社，2009年1月第1 版。4 最高人民法院（2007）民二終字第240號(hào)民事判決書(shū)。5 金劍鋒：《關(guān)于“金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)、處置銀行不良資產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知”的說(shuō)明》，《民商事審判指導(dǎo)》，2004年第2輯，人民法院出版社2005年版，第6頁(yè)。6 奚曉明主編《民商事審判指導(dǎo)》，2008年第3期，人民法院出版社2008年版，第208—217頁(yè)。

7最高人民法院（2006）民二終字第238號(hào)民事判決書(shū)。浙江省高級(jí)人民法院《涉及金融債權(quán)處置若干問(wèn)題討論紀(jì)要》，http://004km.cn/Item/Show.asp?id=1501&Page=2。9最高人民法院（2008）民二終字第137號(hào)民事判決書(shū)。10最高人民法院（2008）民二終字第56號(hào)民事判決書(shū)。11最高人民法院（2008）民二終字第164號(hào)民事判決書(shū)。12最高人民法院（2007）民二終字第228號(hào)民事判決書(shū)。13浙江省高級(jí)人民法院：《關(guān)于審理民間借貸糾紛案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，浙高法〔2009〕297號(hào)。

14浙江省高級(jí)人民法院《涉及金融債權(quán)處置若干問(wèn)題討論紀(jì)要》，http://004km.cn/Item/Show.asp?id=1501&Page=2。15金劍鋒：《關(guān)于“金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)、處置銀行不良資產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知”的說(shuō)明》，《民商事審判指導(dǎo)》，2004年第2輯，人民法院出版社2005年版，第7頁(yè)。

16浙江省高級(jí)人民法院《涉及金融債權(quán)處置若干問(wèn)題討論紀(jì)要》，http://004km.cn/Item/Show.asp?id=1501&Page=2。

第五篇：父母將房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給外籍子女問(wèn)題總結(jié)

父母將房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給外籍子女問(wèn)題總結(jié)

一、結(jié)論

1.轉(zhuǎn)讓方式有贈(zèng)與與買(mǎi)賣(mài)兩種。這兩種方式的主要區(qū)別在于稅收：一般來(lái)說(shuō)，如果是五年以?xún)?nèi)的房產(chǎn)，贈(zèng)與方式繳納稅款較少；如果是五年以上的房產(chǎn)，買(mǎi)賣(mài)方式繳納稅款較少，但是也與房產(chǎn)面積，房產(chǎn)數(shù)有關(guān)系，關(guān)于稅收的分析請(qǐng)見(jiàn)第二部分。

2.轉(zhuǎn)讓和贈(zèng)與兩種方式都需要主體資格審核，提交書(shū)面合同和繳納稅收三個(gè)步驟。受理機(jī)構(gòu)是房產(chǎn)所在地（區(qū)縣級(jí)）的房管局，根據(jù)現(xiàn)有的信息，此轉(zhuǎn)讓唯一的特殊在于，因?yàn)槭茏尫绞峭饧桀~外提交的申請(qǐng)材料是出入境出具的境內(nèi)居留證明（外國(guó)人需住滿(mǎn)一年http://）和北京市涉外項(xiàng)目國(guó)家安全審查批準(zhǔn)文件（只對(duì)房屋進(jìn)行審查，不對(duì)主體審查，58301736）。

二、稅收分析

（一）買(mǎi)賣(mài)方式

需繳納營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅和契稅三種。其中：

（1）房產(chǎn)滿(mǎn)五年，免征營(yíng)業(yè)稅和個(gè)稅，只需要繳納契稅和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記費(fèi)；（2）如果房產(chǎn)未滿(mǎn)五年，需要繳納營(yíng)業(yè)稅和個(gè)稅，同時(shí)繳納契稅和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記費(fèi)。

（二）贈(zèng)與方式

根據(jù)國(guó)家政策，父母把房產(chǎn)贈(zèng)與子女是免征營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅的，只繳納占房產(chǎn)總價(jià)2%的公證費(fèi)和11.5%的契稅即可。

（三）總結(jié)

一般來(lái)說(shuō)，五年以?xún)?nèi)的房產(chǎn)贈(zèng)與方式繳納的稅款更少，五年以上房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)方式繳納的稅款更少。但是也與房屋面積、以及轉(zhuǎn)讓房屋是否是家庭唯一住房等有關(guān)，具體分析如下，可以逐條對(duì)照擬轉(zhuǎn)讓的房屋符合哪些條件，選擇最優(yōu)的方案：

1.五年以?xún)?nèi)的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

根據(jù)國(guó)家政策，父母把房產(chǎn)贈(zèng)與子女是免征營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅的，只繳納占房產(chǎn)總價(jià)2%的公證費(fèi)和11.5%的契稅即可。5年以?xún)?nèi)的房產(chǎn)以買(mǎi)賣(mài)方式轉(zhuǎn)讓不用繳納公證費(fèi)，但除了契稅（交易價(jià)格與評(píng)估價(jià)格取其高者）外還要繳納下面的稅費(fèi)：

（1）房屋購(gòu)買(mǎi)不足五年以及面積超過(guò)140平方米的房子買(mǎi)賣(mài)時(shí)要征收營(yíng)業(yè)稅。

（2）房屋購(gòu)買(mǎi)不足五年或者房屋雖然購(gòu)買(mǎi)已滿(mǎn)5年但并不是家庭唯一住房的，買(mǎi)賣(mài)時(shí)要征收個(gè)人所得稅。

2.五年以上房產(chǎn)

根據(jù)國(guó)家政策，如房產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)已超過(guò)五年，且面積不超過(guò)140平方米，且是家庭唯一住房的，則免征營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅，只需交納契稅，比贈(zèng)與過(guò)戶(hù)少繳納一個(gè)公正的費(fèi)用。

三． 具體流程

贈(zèng)與與買(mǎi)賣(mài)兩種方式都需要在房屋所在地的區(qū)縣級(jí)房管局申請(qǐng)辦理，提交的材料和具體流程均已在當(dāng)?shù)兀▍^(qū)縣級(jí)）房管局的網(wǎng)站公開(kāi)，已附在下面，如有進(jìn)一步問(wèn)題，請(qǐng)隨時(shí)電話(huà)聯(lián)系。

房屋買(mǎi)賣(mài)方式流程

---摘自朝陽(yáng)區(qū)房管局辦事流程

http://fgj.bjchy.gov.cn/fwqxjy/gzlc/ff808081473d0566014741dc5a790003.html

申報(bào)材料： 1.登記申請(qǐng)書(shū)原件。2.申請(qǐng)人身份證明。3.房屋所有權(quán)證原件。

4.2008年10月15日以后簽訂存量房買(mǎi)賣(mài)合同的，提交網(wǎng)上簽訂的買(mǎi)賣(mài)合同原件；

已辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記的，提交預(yù)告登記證明原件；

房屋被征收的，提交區(qū)（縣）人民政府的房屋征收決定和被征收人明細(xì)表； 共同共有轉(zhuǎn)為非等額按份共有的，提交共有方式和份額的變更協(xié)議；

房屋拍賣(mài)的，提交拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)，拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)應(yīng)載明委托人、拍賣(mài)人、買(mǎi)受人姓名或名稱(chēng)、房屋坐落、成交價(jià)格等內(nèi)容，拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)中未載明以上內(nèi)容的，還應(yīng)提交相應(yīng)的證明文件。

5.房屋登記表、房產(chǎn)平面圖二份。6.契稅完稅或減免稅憑證原件。

申請(qǐng)整幢樓房或者整宗土地上的房屋轉(zhuǎn)移登記，還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)有土地使用權(quán)證或者市、區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)使用劃撥用地的文件；其中土地使用權(quán)為劃撥用地的，還應(yīng)當(dāng)提交土地管理部門(mén)出具的同意劃撥用地轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件。

已購(gòu)保障性住房上市的，還應(yīng)當(dāng)提交住房保障部門(mén)出具的上市出售意見(jiàn)原件。已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房、按經(jīng)濟(jì)適用住房管理住房、限價(jià)商品住房、房改房、自住型商品住房等房屋按市場(chǎng)價(jià)出售的，還應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)交土地收益的證明原件。標(biāo)準(zhǔn)價(jià)、優(yōu)惠價(jià)房改房出售的，還應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)交房屋差價(jià)或者滿(mǎn)65年工齡的證明原件。

城六區(qū)央產(chǎn)房上市的，還應(yīng)當(dāng)提交《中央在京單位已購(gòu)公房變更情況通知單》原件。按照《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于落實(shí)我市住房限購(gòu)政策進(jìn)一步做好房屋登記有關(guān)問(wèn)題的通知》（京建法〔2012〕23號(hào)）要求，提交購(gòu)房家庭通過(guò)資格核驗(yàn)時(shí)申報(bào)的全部家庭成員證明材料，包括身份證明、戶(hù)籍證明、婚姻證明及其他證明材料。

境外企業(yè)法人、其他組織或自然人，還應(yīng)當(dāng)提交北京市涉外項(xiàng)目國(guó)家安全審查批準(zhǔn)文件（之前已經(jīng)批復(fù)的房屋、樓棟或項(xiàng)目除外）。

境外自然人，還應(yīng)當(dāng)提交北京市公安局出入境管理處出具的《境外個(gè)人在境內(nèi)居留狀況證明》原件。

境外企業(yè)法人、其他組織，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)管理部門(mén)核發(fā)的該境外機(jī)構(gòu)在北京設(shè)立分支、代表機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記證書(shū)；各國(guó)駐華大使館、各國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)提交外交部同意其購(gòu)房的照會(huì)。

境外法人、其他組織或自然人購(gòu)買(mǎi)自用、自住商品房的，在辦理預(yù)售登記和權(quán)屬登記時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交所購(gòu)商品房符合實(shí)際需要自用、自住原則的書(shū)面承諾。境外法人、其他組織或自然人投資本市非自用、自住商品房的，還應(yīng)當(dāng)提交商務(wù)管理部門(mén)核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》和工商管理部門(mén)核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。原自用、自住商品房進(jìn)行出租、轉(zhuǎn)讓的，按上述原則辦理。

房屋抵押期間或者抵押權(quán)預(yù)告登記期間，房屋所有權(quán)人轉(zhuǎn)讓抵押房屋的所有權(quán)，申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，抵押權(quán)人（預(yù)告登記權(quán)利人）應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，并提交抵押權(quán)人的身份證明、抵押權(quán)人（預(yù)告登記權(quán)利人）同意抵押房屋轉(zhuǎn)讓的書(shū)面文件原件、他項(xiàng)權(quán)利證書(shū)或者預(yù)告登記證明原件。

相關(guān)要求：

（一）申請(qǐng)人身份證明

1.境內(nèi)自然人：居民身份證，未成年人為居民身份證或戶(hù)口簿；

2.中華人民共和國(guó)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)自然人：香港、澳門(mén)特別行政區(qū)居民身份證或者香港、澳門(mén)特別行政區(qū)護(hù)照；

3.中華人民共和國(guó)臺(tái)灣地區(qū)自然人：臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證； 4.華僑：中華人民共和國(guó)護(hù)照和國(guó)外長(zhǎng)期居留身份證件；

5.外籍自然人：中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的居留證件或者其所在國(guó)護(hù)照； 6.境內(nèi)機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、社團(tuán)法人：組織機(jī)構(gòu)代碼證； 7.境內(nèi)企業(yè)法人：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

8.境內(nèi)其他組織：營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證；

9.境外（含港澳臺(tái)，下同）法人、其他組織：其成立的批準(zhǔn)文件，或注冊(cè)證明，或商業(yè)登記證； 10.外國(guó)駐華使（領(lǐng)）館和外國(guó)駐華辦事機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)：該使（領(lǐng)）館、辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)出具的身份證明。

（二）委托、公證和認(rèn)證

1.委托代理人登記的，提交授權(quán)委托書(shū)、委托雙方身份證明。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)、權(quán)限；注明委托期限的，申請(qǐng)登記時(shí)間應(yīng)當(dāng)在委托期限內(nèi)。委托人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)加蓋公章并注明日期；委托人是自然人的，應(yīng)當(dāng)簽字并注明日期。授權(quán)委托書(shū)經(jīng)公證的，可不再提交委托人的身份證明原件。2.所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記轉(zhuǎn)出方為自然人，委托代理人代為申請(qǐng)的，應(yīng)提交經(jīng)公證的授權(quán)委托書(shū)。

3.未成年人的房屋，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記。監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交本人和未成年人的身份證明、監(jiān)護(hù)關(guān)系證明。因處分未成年人房屋申請(qǐng)登記的，監(jiān)護(hù)人還應(yīng)當(dāng)提供為未成年人利益處分房屋的書(shū)面保證。父母之外其他監(jiān)護(hù)人處分未成年人房屋申請(qǐng)登記的，其對(duì)未成年人享有監(jiān)護(hù)權(quán)的證明應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證或者認(rèn)證，但人民法院、居委會(huì)（村委會(huì)）或者未成年人父、母所在單位指定監(jiān)護(hù)的除外。

其他無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人申請(qǐng)房屋登記的，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記。監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記的，除提交本人和被監(jiān)護(hù)人的身份證明、監(jiān)護(hù)關(guān)系證明外，還應(yīng)當(dāng)提交人民法院認(rèn)定無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的生效法律文書(shū)。

4.香港、澳門(mén)、臺(tái)灣及外國(guó)申請(qǐng)人委托他人申請(qǐng)房屋登記的，其授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證或者認(rèn)證。其中，香港、澳門(mén)地區(qū)出具的公證書(shū)應(yīng)當(dāng)由中國(guó)法律服務(wù)(香港或者澳門(mén))有限公司加蓋轉(zhuǎn)遞專(zhuān)用章；臺(tái)灣地區(qū)出具的公證書(shū)應(yīng)當(dāng)由北京市公證協(xié)會(huì)確認(rèn)；外國(guó)出具的公證文書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)駐該國(guó)使(領(lǐng))館認(rèn)證，與中國(guó)沒(méi)有外交關(guān)系的國(guó)家，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該國(guó)和中國(guó)都有外交關(guān)系的第三國(guó)的中國(guó)使(領(lǐng))館認(rèn)證。5.除委托、聲明、遺囑等單方法律行為外，其他涉及房屋的公證應(yīng)當(dāng)由本市公證機(jī)構(gòu)出具。

6.當(dāng)事人約定合同經(jīng)公證生效的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)合同的公證文書(shū)原件。

（三）其他要求

1.申請(qǐng)材料注明原件的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)材料原件。申請(qǐng)材料未注明原件的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)材料復(fù)印件，并提供申請(qǐng)材料原件供登記部門(mén)核驗(yàn)。要求提交申請(qǐng)材料原件，申請(qǐng)人不能提交原件的，可以提交出具該原件的機(jī)關(guān)或者法定存檔機(jī)構(gòu)確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件，或者公證機(jī)構(gòu)公證的復(fù)印件與原件一致的證明。

2.房屋登記申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人（代理人）簽字確認(rèn)。申請(qǐng)人是法人或者其他組織的，由代理人簽字，可不加蓋公章；申請(qǐng)人是自然人的，由申請(qǐng)人（代理人）簽字。

3.申請(qǐng)登記材料應(yīng)當(dāng)使用漢字文本，外文文本的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)附經(jīng)公證或認(rèn)證的漢字譯本。

填寫(xiě)申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)使用黑色或者藍(lán)黑色鋼筆、簽字筆，書(shū)寫(xiě)內(nèi)容清晰工整，不得使用修正液等進(jìn)行修改。確需修改的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在修改處簽字確認(rèn)。

4.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)就有關(guān)事項(xiàng)接受登記部門(mén)詢(xún)問(wèn)并如實(shí)回答，在確認(rèn)詢(xún)問(wèn)結(jié)果后，在詢(xún)問(wèn)筆錄上簽署姓名和日期。代理人代為接受詢(xún)問(wèn)的，代理人應(yīng)當(dāng)明確代某個(gè)申請(qǐng)人接受詢(xún)問(wèn)。

5.共有的房屋，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)登記。共有人應(yīng)當(dāng)書(shū)面約定共有方式；按份共有的，還應(yīng)當(dāng)明確共有人各自占有的份額。夫妻共同申請(qǐng)房屋登記的，應(yīng)提交婚姻關(guān)系證明。

婚姻關(guān)系證明應(yīng)當(dāng)為《結(jié)婚證》。無(wú)法提供《結(jié)婚證》的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向婚姻登記部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。無(wú)法補(bǔ)領(lǐng)的，可提供婚姻登記部門(mén)出具的婚姻登記證明，或者經(jīng)公證（或者認(rèn)證）的婚姻狀況證明，或者有權(quán)部門(mén)出具的證明材料。

6.以下材料可作為監(jiān)護(hù)關(guān)系證明使用：戶(hù)口簿、婚姻關(guān)系證明；出生醫(yī)學(xué)證明；人民法院指定監(jiān)護(hù)人的生效判決；居民委員會(huì)、村民委員會(huì)指定監(jiān)護(hù)人的證明文件；證明監(jiān)護(hù)關(guān)系的公證書(shū)；未成年人的父、母的所在單位指定監(jiān)護(hù)人的證明文件。

7.用于申請(qǐng)房屋登記的境外司法文書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的北京市中級(jí)人民法院裁定予以認(rèn)可和執(zhí)行。

8.已網(wǎng)簽的商品房和存量房買(mǎi)賣(mài)合同因繼承、法院判決、仲裁委員會(huì)裁決等致買(mǎi)受人變化的，應(yīng)當(dāng)持繼承權(quán)公證書(shū)或者生效法律文書(shū)直接辦理預(yù)告登記或者房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，不用變更或者重新簽訂合同。

贈(zèng)與方式流程

---摘自朝陽(yáng)區(qū)房管局辦事流程

http://fgj.bjchy.gov.cn/fwqxjy/gzlc/ff808081473d0566014741e52fe30006.html

申報(bào)材料： 1.登記申請(qǐng)書(shū)原件。2.申請(qǐng)人身份證明。3.房屋所有權(quán)證原件。

4.贈(zèng)與合同原件（贈(zèng)與方委托他人辦理的，需提交經(jīng)公證的贈(zèng)與合同和授權(quán)委托書(shū)原件）。

5.房屋登記表、房產(chǎn)平面圖二份。6.契稅完稅或減免稅憑證原件。

申請(qǐng)整幢樓房或者整宗土地上的房屋轉(zhuǎn)移登記，還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)有土地使用權(quán)證或者市、區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)使用劃撥用地的文件；其中土地使用權(quán)為劃撥用地的，還應(yīng)當(dāng)提交土地管理部門(mén)出具的同意劃撥用地轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件。已購(gòu)按經(jīng)濟(jì)適用住房管理住房、房改房、自住型商品住房等房屋贈(zèng)與的，還應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)交土地收益的證明。

標(biāo)準(zhǔn)價(jià)、優(yōu)惠價(jià)房改房贈(zèng)與的，還應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)交房屋差價(jià)或者滿(mǎn)65年工齡的證明。城六區(qū)央產(chǎn)房贈(zèng)與的，還應(yīng)當(dāng)提交《中央在京單位已購(gòu)公房變更情況通知單》原件。

按照《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于落實(shí)我市住房限購(gòu)政策進(jìn)一步做好房屋登記有關(guān)問(wèn)題的通知》（京建法〔2012〕23號(hào)）要求，提交購(gòu)房家庭通過(guò)資格核驗(yàn)時(shí)申報(bào)的全部家庭成員證明材料，包括身份證明、戶(hù)籍證明、婚姻證明及其他證明材料。

境外企業(yè)法人、其他組織或自然人，還應(yīng)當(dāng)提交北京市涉外項(xiàng)目國(guó)家安全審查批準(zhǔn)文件（之前已經(jīng)批復(fù)的房屋、樓棟或項(xiàng)目除外）。境外自然人，還應(yīng)當(dāng)提交北京市公安局出入境管理處出具的《境外個(gè)人在境內(nèi)居留狀況證明》原件。

境外企業(yè)法人、其他組織，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)管理部門(mén)核發(fā)的該境外機(jī)構(gòu)在北京設(shè)立分支、代表機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記證書(shū)；各國(guó)駐華大使館、各國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)提交外交部同意其購(gòu)房的照會(huì)。

境外法人、其他組織或自然人購(gòu)買(mǎi)自用、自住商品房的，在辦理預(yù)售登記和權(quán)屬登記時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交所購(gòu)商品房符合實(shí)際需要自用、自住原則的書(shū)面承諾。境外法人、其他組織或自然人投資本市非自用、自住商品房的，還應(yīng)當(dāng)提交商務(wù)管理部門(mén)核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》和工商管理部門(mén)核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。原自用、自住商品房進(jìn)行出租、轉(zhuǎn)讓的，按上述原則辦理。

房屋抵押期間或者抵押權(quán)預(yù)告登記期間，房屋所有權(quán)人轉(zhuǎn)讓抵押房屋的所有權(quán)，申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，抵押權(quán)人（預(yù)告登記權(quán)利人）應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，并提交抵押權(quán)人的身份證明、抵押權(quán)人（預(yù)告登記權(quán)利人）同意抵押房屋轉(zhuǎn)讓的書(shū)面文件原件、他項(xiàng)權(quán)利證書(shū)或者預(yù)告登記證明原件。

相關(guān)要求：

（一）申請(qǐng)人身份證明

1境內(nèi)自然人：居民身份證，未成年人為居民身份證或戶(hù)口簿；

2中華人民共和國(guó)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)自然人：香港、澳門(mén)特別行政區(qū)居民身份證或者香港、澳門(mén)特別行政區(qū)護(hù)照；

3中華人民共和國(guó)臺(tái)灣地區(qū)自然人：臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證；

4華僑：中華人民共和國(guó)護(hù)照和國(guó)外長(zhǎng)期居留身份證件；

5外籍自然人：中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的居留證件或者其所在國(guó)護(hù)照； 6

境內(nèi)機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、社團(tuán)法人：組織機(jī)構(gòu)代碼證； 7

境內(nèi)企業(yè)法人：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

8境內(nèi)其他組織：營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證；

9境外（含港澳臺(tái)，下同）法人、其他組織：其成立的批準(zhǔn)文件，或注冊(cè)證明，或商業(yè)登記證； 10

外國(guó)駐華使（領(lǐng)）館和外國(guó)駐華辦事機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)：該使（領(lǐng)）館、辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)出具的身份證明。

（二）委托、公證和認(rèn)證

1委托代理人登記的，提交授權(quán)委托書(shū)、委托雙方身份證明。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)、權(quán)限；注明委托期限的，申請(qǐng)登記時(shí)間應(yīng)當(dāng)在委托期限內(nèi)。委托人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)加蓋公章并注明日期；委托人是自然人的，應(yīng)當(dāng)簽字并注明日期。授權(quán)委托書(shū)經(jīng)公證的，可不再提交委托人的身份證明原件。

2未成年人的房屋，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記。監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交本人和未成年人的身份證明、監(jiān)護(hù)關(guān)系證明。因處分未成年人房屋申請(qǐng)登記的，監(jiān)護(hù)人還應(yīng)當(dāng)提供為未成年人利益處分房屋的書(shū)面保證。父母之外其他監(jiān)護(hù)人處分未成年人房屋申請(qǐng)登記的，其對(duì)未成年人享有監(jiān)護(hù)權(quán)的證明應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證或者認(rèn)證，但人民法院、居委會(huì)（村委會(huì)）或者未成年人父、母所在單位指定監(jiān)護(hù)的除外。

其他無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人申請(qǐng)房屋登記的，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記。監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記的，除提交本人和被監(jiān)護(hù)人的身份證明、監(jiān)護(hù)關(guān)系證明外，還應(yīng)當(dāng)提交人民法院認(rèn)定無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的生效法律文書(shū)。

3香港、澳門(mén)、臺(tái)灣及外國(guó)申請(qǐng)人委托他人申請(qǐng)房屋登記的，其授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證或者認(rèn)證。其中，香港、澳門(mén)地區(qū)出具的公證書(shū)應(yīng)當(dāng)由中國(guó)法律服務(wù)(香港或者澳門(mén))有限公司加蓋轉(zhuǎn)遞專(zhuān)用章；臺(tái)灣地區(qū)出具的公證書(shū)應(yīng)當(dāng)由北京市公證協(xié)會(huì)確認(rèn)；外國(guó)出具的公證文書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)駐該國(guó)使(領(lǐng))館認(rèn)證，與中國(guó)沒(méi)有外交關(guān)系的國(guó)家，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該國(guó)和中國(guó)都有外交關(guān)系的第三國(guó)的中國(guó)使(領(lǐng))館認(rèn)證。

4除委托、聲明、遺囑等單方法律行為外，其他涉及房屋的公證應(yīng)當(dāng)由本市公證機(jī)構(gòu)出具。

（三）其他要求

1申請(qǐng)材料注明原件的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)材料原件。申請(qǐng)材料未注明原件的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)材料復(fù)印件，并提供申請(qǐng)材料原件供登記部門(mén)核驗(yàn)。要求提交申請(qǐng)材料原件，申請(qǐng)人不能提交原件的，可以提交出具該原件的機(jī)關(guān)或者法定存檔機(jī)構(gòu)確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件，或者公證機(jī)構(gòu)公證的復(fù)印件與原件一致的證明。

2房屋登記申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人（代理人）簽字確認(rèn)。申請(qǐng)人是法人或者其他組織的，由代理人簽字，可不加蓋公章；申請(qǐng)人是自然人的，由申請(qǐng)人（代理人）簽字。

3申請(qǐng)登記材料應(yīng)當(dāng)使用漢字文本，外文文本的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)附經(jīng)公證或認(rèn)證的漢字譯本。

填寫(xiě)申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)使用黑色或者藍(lán)黑色鋼筆、簽字筆，書(shū)寫(xiě)內(nèi)容清晰工整，不得使用修正液等進(jìn)行修改。確需修改的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在修改處簽字確認(rèn)。

4申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)就有關(guān)事項(xiàng)接受登記部門(mén)詢(xún)問(wèn)并如實(shí)回答，在確認(rèn)詢(xún)問(wèn)結(jié)果后，在詢(xún)問(wèn)筆錄上簽署姓名和日期。代理人代為接受詢(xún)問(wèn)的，代理人應(yīng)當(dāng)明確代某個(gè)申請(qǐng)人接受詢(xún)問(wèn)。

5共有的房屋，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)登記。共有人應(yīng)當(dāng)書(shū)面約定共有方式；按份共有的，還應(yīng)當(dāng)明確共有人各自占有的份額。夫妻共同申請(qǐng)房屋登記的，應(yīng)提交婚姻關(guān)系證明。

婚姻關(guān)系證明應(yīng)當(dāng)為《結(jié)婚證》。無(wú)法提供《結(jié)婚證》的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向婚姻登記部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。無(wú)法補(bǔ)領(lǐng)的，可提供婚姻登記部門(mén)出具的婚姻登記證明，或者經(jīng)公證（或者認(rèn)證）的婚姻狀況證明，或者有權(quán)部門(mén)出具的證明材料。

6以下材料可作為監(jiān)護(hù)關(guān)系證明使用：戶(hù)口簿、婚姻關(guān)系證明；出生醫(yī)學(xué)證明；人民法院指定監(jiān)護(hù)人的生效判決；居民委員會(huì)、村民委員會(huì)指定監(jiān)護(hù)人的證明文件；證明監(jiān)護(hù)關(guān)系的公證書(shū)；未成年人的父、母的所在單位指定監(jiān)護(hù)人的證明文件。

用于申請(qǐng)房屋登記的境外司法文書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的北京市中級(jí)人民法院裁定予以認(rèn)可和執(zhí)行。