第一篇：開(kāi)創(chuàng)地方稅收保障工作新局面2

開(kāi)創(chuàng)地方稅收保障工作新局面

寧陽(yáng)縣地方稅務(wù)局

近年來(lái)，我縣在市局、寧陽(yáng)縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞省局提出的“提高收入質(zhì)量、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)”這個(gè)中心，以省人大通過(guò)《山東省地方稅收保障條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，地稅主管，部門(mén)配合，社會(huì)參與，法制保障，信息化支撐”的原則，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化稅源控管，提高收入質(zhì)量，努力營(yíng)造公平、和諧的稅收法治環(huán)境，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。2010年，全縣地方級(jí)收入達(dá)到44622萬(wàn)元，比上年增收12148萬(wàn)元，增長(zhǎng)37.4%，2011年1—7月份，全縣地方級(jí)收入達(dá)到39902萬(wàn)元，比上年同期增收12057萬(wàn)元，增長(zhǎng)43.3%，收入質(zhì)量和稅收增幅達(dá)到了雙提高?，F(xiàn)將我縣地方稅收保障工作開(kāi)展相關(guān)情況有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，全力打造上下聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

近年來(lái)，縣委、縣政府始終高度重視地方稅收的組織工作，將其擺上突出位置，列入重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，保障地方稅收組織工作有效、順利開(kāi)展。

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，提供有力保障。及時(shí)調(diào)整充實(shí)由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)和縣政府辦公室、財(cái)稅部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)的縣地方稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在縣政府辦公室，以加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。同時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)《山東省地方稅收保障條例》的通知》（寧政發(fā)?2011?83號(hào)），明確了地方稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組中各相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，建立健全考核制度和獎(jiǎng) 1 懲機(jī)制。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)均成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，有力地推動(dòng)了保障地方稅收工作的開(kāi)展。

（二）完善工作網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。為切實(shí)加強(qiáng)地方地方稅收保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)交流相關(guān)稅收信息，將2011年地方稅收保障成員單位由35個(gè)擴(kuò)充到現(xiàn)在的48 個(gè)部門(mén)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)管理各個(gè)方面。特別在政府的積極協(xié)調(diào)下，寧陽(yáng)縣地方稅務(wù)局與寧陽(yáng)縣人民法院簽訂了委托代征稅款協(xié)議，有效解決了法院判決房產(chǎn)當(dāng)事人可憑法院裁決直接過(guò)戶(hù)而導(dǎo)致的稅款征收漏洞，可以說(shuō)具有重要的意義，也收到了非常好的效果。自與法院簽訂協(xié)議以來(lái)，法院共判決涉及房產(chǎn)案件17宗，涉及房產(chǎn)土地金額4780余萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅款317.5萬(wàn)于元，在法院協(xié)助下已全部足額入庫(kù)，取得了良好社會(huì)效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了地方稅收保障辦公室，做到了人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)和工作制度“四到位”。同時(shí)，在全縣各行政村、居委會(huì)成立了稅源控管小組，委托其對(duì)相關(guān)零散稅收進(jìn)行代征并向地稅部門(mén)提供相關(guān)涉稅信息，從而構(gòu)筑起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)地方稅收保障網(wǎng)絡(luò)，在行政村、居委會(huì)設(shè)立稅源控管小組，絕不僅僅是稅收網(wǎng)絡(luò)的延伸，更重要的是進(jìn)一步強(qiáng)化了零散稅收的控管，2011年以來(lái)各級(jí)村組織共提供主要內(nèi)容包括：新農(nóng)村樓房建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、承包租賃費(fèi)、外來(lái)施工單位及基建項(xiàng)目等涉稅信息778條，涉及金額達(dá)4.7億元，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)先關(guān)信息直接征收稅款1800余萬(wàn)元，各級(jí)村組織代征稅款500余萬(wàn)元，合計(jì)2400元萬(wàn)元，占到當(dāng)期入庫(kù)稅款的7%，效果非常明顯。

二、抓住關(guān)鍵，著力完善保障地方稅收的運(yùn)轉(zhuǎn)落實(shí)機(jī)制

工作中，我們著力在抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)管理，做足做活借力增收文章，使地方稅收保障工作的成效真正得以體現(xiàn)。

（一）完善制度體系，嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)作。一是健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng) 導(dǎo)機(jī)構(gòu)會(huì)議制度、部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度、地方稅收保障辦公室成員單位例會(huì)制度，及時(shí)解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，全方位把握工作動(dòng)態(tài)，2011年以來(lái)，在縣長(zhǎng)的主持下，我們分別于1月份3月份召開(kāi)了部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，解決了地稅部門(mén)針對(duì)納稅人的土地房產(chǎn)信息與房管部門(mén)、國(guó)土部門(mén)的相關(guān)信息不對(duì)稱(chēng)不一致的情況，按照兩部門(mén)提供的電子信息，地稅部門(mén)共調(diào)整納稅人房產(chǎn)價(jià)值信息77條，調(diào)增房產(chǎn)原值1.2億元，查補(bǔ)房產(chǎn)稅100.89萬(wàn)元，調(diào)整土地信息95條，調(diào)增土地面積87.8萬(wàn)平方米，征收土地使用稅270余萬(wàn)元，有效堵塞了稅收管理漏洞。二是健全信息暢通機(jī)制，確保負(fù)有稅收協(xié)助義務(wù)單位涉稅信息的及時(shí)交流。按照政府制定的信息定期報(bào)送、交流制度，各成員單位應(yīng)及時(shí)將本單位掌握的涉稅信息及時(shí)傳遞給地方稅收保障辦公室和各級(jí)地稅部門(mén)；同時(shí)，地方稅收保障辦公室對(duì)各單位的工作情況、代征單位的代征稅款情況進(jìn)行逐月通報(bào)，有效促進(jìn)了工作開(kāi)展。三是健全上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？h地方稅收保障工作辦公室人員定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪，通報(bào)地方稅收保障工作開(kāi)展及稅款入庫(kù)情況，征求對(duì)地方稅收保障工作意見(jiàn)和建議，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持。四是健全督導(dǎo)檢查機(jī)制。按季編發(fā)《地方稅收保障工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)報(bào)》、《地方稅收保障工作開(kāi)展情況通報(bào)》，為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。五是健全輿論導(dǎo)向機(jī)制。建立地方稅收保障工作定期宣傳制度，主要采取電視、廣播、納稅服務(wù)大廳、行政審批大廳宣傳相關(guān)政策，2010年5月份以來(lái)，我們將地方稅收保障條例的全部?jī)?nèi)容通過(guò)電視、廣播進(jìn)行了一個(gè)半月的播放，同時(shí)采取問(wèn)答的方式制作了專(zhuān)期節(jié)目通過(guò)廣播進(jìn)行了播放，極大提高社會(huì)各界對(duì)保障地方稅收工作的關(guān)注度，擴(kuò)大保障地方稅收工作的宣傳面。

（二）突出工作重點(diǎn)，抓好稅源管理。一是突出地方稅務(wù)部門(mén)在地方稅收保障工作中的主導(dǎo)作用，切實(shí)做好稅收管理和納稅服務(wù)，寧陽(yáng)縣地方稅務(wù)局在實(shí)際征管工作中大膽探索勇于實(shí)踐，進(jìn)行了稅源專(zhuān)業(yè)化管理新模式的具體實(shí)施與稅源分級(jí)監(jiān)控相結(jié)合的征收管理模式，根據(jù)稅源結(jié)構(gòu)和分布狀況實(shí)行分級(jí)、分類(lèi)、分項(xiàng)管理，具體職責(zé)、任務(wù)、獎(jiǎng)懲落實(shí)到人，同時(shí)積極對(duì)業(yè)戶(hù)進(jìn)行納稅評(píng)估、規(guī)范發(fā)票管理、推廣稅控裝置的使用、實(shí)行委托代征等措施，有力推動(dòng)了地方稅收收 入的組織工作，取得了良好效果。納稅服務(wù)是聯(lián)系納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)信息溝通的有效紐帶，我們一直將其作為重點(diǎn)工作貫徹，首先我們按照縣政府相關(guān)規(guī)定積極主動(dòng)的將相關(guān)稅收政策提供到地方稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位，并定期對(duì)成員單位相關(guān)人員進(jìn)行輔導(dǎo)，確保在實(shí)際工作不出紕漏，其次我們建立了與納稅人之間的電子信息交流制度，將納稅服務(wù)人員的固定電話、電子郵箱等對(duì)納稅人進(jìn)行公開(kāi)，以確保信息交流暢通。二是緊抓地方稅收收入質(zhì)量，財(cái)政預(yù)算的編制是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅源狀況為基礎(chǔ)的，因此我們與政府、人大、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合制定了針對(duì)現(xiàn)實(shí)稅源情況預(yù)算編制與調(diào)整過(guò)程中的經(jīng)常化聯(lián)系制度，人大、財(cái)政部門(mén)在編制預(yù)算或預(yù)算調(diào)整前，由地稅部門(mén)根據(jù)實(shí)際稅源情況提報(bào)《全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與地方稅收情況分析報(bào)告》，具體分析目前稅收收入情況變化以及潛在的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，在2011年我們提報(bào)的兩期報(bào)告中，第一期涉及了與國(guó)土、房管、國(guó)稅部門(mén)的信息共享的必要性以及信息共享帶來(lái)的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，第二期提到了法院在房產(chǎn)拍賣(mài)環(huán)節(jié)如何防止流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅款流失的問(wèn)題及對(duì)策，得到了人大、縣委縣府的有力支持，并在實(shí)際工作中得到了有效落實(shí)，并取得了很大成效。同時(shí)，政府部門(mén)聯(lián)合地方稅務(wù)部門(mén)對(duì)本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和稅源狀況充分進(jìn)行調(diào)研論證，以確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、執(zhí)行的可行性。從而切實(shí)提高稅收質(zhì)量。三是抓好地方稅收保障中的稅收協(xié)助，通俗的說(shuō)，稅收協(xié)助即部門(mén)間涉稅信息交流，確保稅收不流失的具體體現(xiàn)，其核心即信息的技術(shù)性、準(zhǔn)確性。因此我們重點(diǎn)做到“三個(gè)突出”，即：信息采集突出“質(zhì)效”、信息處理突出“高效”、信息利用突出“實(shí)效”。例如2010年，針對(duì)縣項(xiàng)目辦采集報(bào)送的36個(gè)投資建設(shè)項(xiàng)目信息，寧陽(yáng)縣地稅局安排專(zhuān)人，對(duì)基建工程及時(shí)實(shí)施委托代征，對(duì)新上項(xiàng)目，及時(shí)納入稅收管理，僅大項(xiàng)目稅收入庫(kù)達(dá)到1800萬(wàn)元。四是突出抓好稅款代征工作。確保地方稅收保障成員單位涉及的稅款及時(shí)足額代征入庫(kù)。如委托土地、房管部門(mén)代征涉及土地房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的稅款，堅(jiān)持嚴(yán)把“先稅后證”關(guān)，在辦理房產(chǎn)土地交易前，由縣國(guó)土局、房管局向地稅局使用專(zhuān)門(mén)的傳遞卡辦理完（免）稅證明后，才能發(fā)放土地、房產(chǎn)所有權(quán)證。縣建設(shè)局在支付建設(shè)工程款時(shí)，必須由納稅人持《代開(kāi)發(fā)票傳遞卡》到地稅局繳足稅款后方可付款，基本控制了外來(lái)施工企業(yè)稅款的流失，2010年入庫(kù)達(dá)到1100萬(wàn)元。五是制定落實(shí)地稅部門(mén)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保地稅部門(mén)工作正常、有序開(kāi)展。有效開(kāi)展工作的前提是經(jīng)費(fèi)保障，因此我們寧陽(yáng)縣地稅局以《山東省地方稅收保障條例》的實(shí)施為契機(jī)，及時(shí)將相關(guān)政策向縣政府及財(cái)政部門(mén)做了詳細(xì)匯報(bào)，并詳細(xì)的將地稅部門(mén)及各個(gè)基層單位的經(jīng)費(fèi)支出情況本著實(shí)事求是、高效節(jié)儉的原則詳細(xì)列明，得到了政府的大力支持。因此，2010年，縣政府召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加的專(zhuān)題會(huì)議，針對(duì)地稅部門(mén)的經(jīng)費(fèi)規(guī)定了“年初制定計(jì)劃，年中分季（月）領(lǐng)取，年底匯總計(jì)算，逐年有所提高”的原則，有效保障了地稅部門(mén)各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。2011年，按照縣政府會(huì)議精神和財(cái)政部門(mén)的統(tǒng)一部署并結(jié)合各單位實(shí)際稅收收入比去年的增長(zhǎng)幅度對(duì)寧陽(yáng)縣地方稅務(wù)局11個(gè)基層單位全部按月落實(shí)了經(jīng)費(fèi)撥付計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)總額比去年同期增長(zhǎng)11%，既保障了基層單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又避免了虛收、空轉(zhuǎn)現(xiàn)象的發(fā)生，極大提高了基層單位的工作積極性。

（三）加大獎(jiǎng)懲力度，激發(fā)工作活力。一是落實(shí)對(duì)涉稅信息傳遞工作的考核獎(jiǎng)懲。從2010年起，縣財(cái)政每年撥出23萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于對(duì)地方稅收保障成 4 員單位的獎(jiǎng)勵(lì)?？h地方稅收保障工作辦公室每季對(duì)各部門(mén)涉水信息傳遞及相關(guān)稅款入庫(kù)情況進(jìn)行匯總考評(píng)，確定出一二三等獎(jiǎng)，按季發(fā)放兌現(xiàn) 二是落實(shí)對(duì)代征單位的考核獎(jiǎng)懲。年底，對(duì)代征單位征收的稅款進(jìn)行核對(duì)，按比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)，其中50%用于單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，50%直接獎(jiǎng)勵(lì)代征人員。在2011年6月份稅收保障工作大會(huì)上，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了前三名先進(jìn)代征單位和44個(gè)先進(jìn)個(gè)人，支付獎(jiǎng)勵(lì)近14萬(wàn)元。三是落實(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地方稅收保障相關(guān)部門(mén)的考核獎(jiǎng)懲。一方面，將地方稅收保障工作開(kāi)展情況納入政府績(jī)效考核?？h考核辦對(duì)照考核條款每半年進(jìn)行一次考核，在全縣通報(bào)結(jié)果，并將考核結(jié)果作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)。另一方面，將地方稅收保障工作績(jī)效與獎(jiǎng)懲直接掛鉤，對(duì)地方稅收保障工作成績(jī)突出、提供信息準(zhǔn)確、代征成效顯著的有關(guān)部門(mén)，授予“地方稅收保障先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，并給予5000元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不到位、不按規(guī)定期限和要求提供涉稅信息、不認(rèn)真履行“先稅后證”和代征職責(zé)的單位，堅(jiān)決予以通報(bào)批評(píng)。

第二篇：統(tǒng)一思想 堅(jiān)定信心 努力開(kāi)創(chuàng)2016稅收工作新局面

統(tǒng)一思想 堅(jiān)定信心

努力開(kāi)創(chuàng)2016稅收工作新局面

王麗珠

（2016年2月17日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)分局稅收工作暨黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)總局、省局及市局三級(jí)稅收工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2015年主要工作，部署2016年重點(diǎn)任務(wù)。剛才王唯力局長(zhǎng)總結(jié)并部署了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我完全同意。希望大家統(tǒng)一思想，砥礪奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面、圓滿(mǎn)、扎實(shí)地完成分局2016年各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，我主要講三個(gè)方面：

一、克難奮進(jìn)，2015年工作成效顯著

2015年，是經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)較為復(fù)雜的一年。我局在市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，分局班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，全體干部共同努力、迎難而上、共克時(shí)艱，嚴(yán)格按照“管理規(guī)范年”相關(guān)要求開(kāi)展工作，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）依法組織收入，稅收任務(wù)圓滿(mǎn)完成

2015年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們堅(jiān)持見(jiàn)事早、行動(dòng)快，既突出重點(diǎn)，又統(tǒng)籌施策，挖掘潛力，堵漏增收，努力提升組織收入質(zhì)量和規(guī)模，全年共組織稅收收入918，713萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35%。其中地方級(jí)稅收收入86，830萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30%，為完成全市稅收任務(wù)做出了貢獻(xiàn)。一是抓分析。把稅收分析作為服務(wù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策的重要方式，深入調(diào)查研究，發(fā)揮數(shù)據(jù)作用，改進(jìn)分析方法，促進(jìn)稅收分析水平提升。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的稅收分析工作，先后向上級(jí)報(bào)送稅收分析材料20余篇，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時(shí)可靠依據(jù)；二是抓評(píng)估。堅(jiān)持向評(píng)估要收入。深入開(kāi)展納稅評(píng)估，圍繞石化、煤炭企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)納稅評(píng)估，通過(guò)納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)重大稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)12項(xiàng)，補(bǔ)繳稅款800余萬(wàn)；三是抓管理。加強(qiáng)普通發(fā)票和增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理，開(kāi)展電信行業(yè)“營(yíng)改增”后稅收政策執(zhí)行效應(yīng)分析，認(rèn)真執(zhí)行電信行業(yè)增值稅預(yù)征預(yù)繳管理模式。梳理了各項(xiàng)規(guī)定、政策流程，嚴(yán)格審批制度，實(shí)行精細(xì)化管理。

（二）強(qiáng)化稅收征管，促進(jìn)征管質(zhì)量提檔升級(jí) 按照“管理規(guī)范年”部署，堅(jiān)持統(tǒng)規(guī)立矩，推動(dòng)了稅收管理“提檔升級(jí)”。一是夯實(shí)征管基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)總局稅收征管規(guī)范1.0版。對(duì)《全國(guó)稅收征管規(guī)范（1.0版）》的推行進(jìn)行宣傳，組織干部培訓(xùn)，保證正確適用流程、正確適用保證單書(shū)。二是加強(qiáng)大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。引入“大數(shù)據(jù)”分析理念，通過(guò)各個(gè)征管系統(tǒng)對(duì)后臺(tái)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行提純，全面掌握大企業(yè)基本情況，找出重點(diǎn)環(huán)節(jié)的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，標(biāo)注對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的審計(jì)重點(diǎn)，撰寫(xiě)大企業(yè)《重要涉稅政策服務(wù)手 冊(cè)》，通過(guò)《稅務(wù)審計(jì)報(bào)告》和《稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控調(diào)查報(bào)告》，引導(dǎo)企業(yè)完善稅收風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制，做成行業(yè)模板。建立了撫順供電公司和撫順石化公司稅收風(fēng)險(xiǎn)管理模板。我局撰寫(xiě)的《撫順電業(yè)局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理“一口清”》受到省局領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并在全省國(guó)稅系統(tǒng)大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)交流中被采納。三是落實(shí)“三證合一”登記制度改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)文件，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)作配合，優(yōu)化工作流程，認(rèn)真落實(shí)崗位工作職責(zé)，保質(zhì)保量完成任務(wù)。四是做好金稅三期推廣上線的準(zhǔn)備工作?？朔щy、積極組織、上下協(xié)調(diào)，進(jìn)行推廣工作動(dòng)員、制定推廣工作方案、成立金稅三期推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組、開(kāi)展系統(tǒng)數(shù)據(jù)清理等前期準(zhǔn)備工作。

（三）優(yōu)化納稅服務(wù)，“大服務(wù)”格局持續(xù)推進(jìn) 圍繞深化“春風(fēng)行動(dòng)”新要求，腳踏實(shí)地轉(zhuǎn)作風(fēng)，傾心傾力促進(jìn)稅企和諧。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+稅收”服務(wù)模式，深入開(kāi)展辦稅春風(fēng)行動(dòng)。通過(guò)納稅服務(wù)QQ群、稅收微博宣傳稅收政策150余條。積極落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，簡(jiǎn)化備案程序，扶植企業(yè)發(fā)展。通過(guò)納稅人學(xué)校授課3次，對(duì)4戶(hù)企業(yè)進(jìn)行了所得稅減免。全力開(kāi)展發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)，升級(jí)企業(yè)34戶(hù)。開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)定工作。及時(shí)上報(bào)所需資料，逐戶(hù)核定評(píng)分，評(píng)出納稅信用等級(jí)A級(jí)企業(yè)10戶(hù)。扶微助困，與撫順銀行攜手搭建“以稅授貸”平臺(tái)，為10戶(hù)小微企業(yè)累計(jì)發(fā)放信用貸款4800萬(wàn)元。幫助小微企業(yè)回收欠款120萬(wàn)元，獲得省局張捷局長(zhǎng)表?yè)P(yáng)性批示。

（四）狠抓作風(fēng)建設(shè)，干部素質(zhì)穩(wěn)步提升

領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，率先垂范，做到了專(zhuān)題教育與黨建工作兩手抓、兩促進(jìn)。黨組中心組帶頭學(xué)習(xí)12次，專(zhuān)題研討4次，班子成員講黨課2次，撰寫(xiě)心得體會(huì)4篇，邊學(xué)邊改問(wèn)題25項(xiàng)。狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是教育先行。將黨的十八屆五中全會(huì)精神及“三嚴(yán)三實(shí)”理論作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。采取集中學(xué)、自主學(xué)等方式組織學(xué)習(xí)，提高政治理論水平。二是制度保障。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話等制度，制定了《2015年懲防體系建設(shè)工作措施》、《改進(jìn)工作作風(fēng)嚴(yán)明工作紀(jì)律規(guī)定》等工作制度，構(gòu)筑懲防體系。三是監(jiān)督問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況監(jiān)督檢查，全年進(jìn)行12次有關(guān)工作紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)情況監(jiān)督檢查。全體干部的廉潔意識(shí)普遍提高，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，全年無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象。納稅服務(wù)科先后被撫順市文明辦命名為“雷鋒號(hào)”先進(jìn)集體、被撫順市機(jī)關(guān)工委命名為“青年文明號(hào)”先進(jìn)集體。四是重視培訓(xùn)。積極組織干部參加分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)。全年參加干部培訓(xùn)30人次，分局組織專(zhuān)題培訓(xùn)304人次，進(jìn)一步提高干部的思想和業(yè)務(wù)水平。五是率先垂范。積極弘揚(yáng)雷鋒精神，深入開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)。多次召開(kāi)學(xué)雷鋒座談會(huì)和專(zhuān)題研討會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮帶動(dòng)作用，開(kāi)展了崗位學(xué)雷鋒交流活動(dòng)和扶貧幫困活動(dòng)。加強(qiáng) 群團(tuán)組織建設(shè)，分局被團(tuán)市委評(píng)為青年志愿者優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。全局上下形成了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好風(fēng)氣，涌現(xiàn)出了業(yè)務(wù)標(biāo)兵馬銳、樂(lè)于助人的詹真揚(yáng)，甘于奉獻(xiàn)的藺長(zhǎng)安，王奇被授予“青年志愿者”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。充分發(fā)揮黨團(tuán)群體作用，積極開(kāi)展教育活動(dòng)，全局上下形成團(tuán)結(jié)和諧、求真務(wù)實(shí)的良好氛圍。

（五）強(qiáng)化內(nèi)部管理，后勤保障規(guī)范運(yùn)行

分局嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化預(yù)算和支出管理。加強(qiáng)信訪和輿情管理，全年無(wú)上訪事件。規(guī)范政務(wù)值班和會(huì)議管理。強(qiáng)化后勤保障，加強(qiáng)食堂管理和車(chē)輛管理，全年安全零事故。年末對(duì)發(fā)票庫(kù)房進(jìn)行了改造升級(jí)。規(guī)范檔案管理，檔案工作成功通過(guò)省特級(jí)復(fù)檢驗(yàn)收，受到各級(jí)的表?yè)P(yáng)。

（六）注重廉政教育，廉政意識(shí)得到提高

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，制定并嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的具體措施。一是廉政工作責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部人頭。局長(zhǎng)與各科室負(fù)責(zé)人簽訂廉政責(zé)任狀，通過(guò)“簽字背書(shū)”壓責(zé)任，形成責(zé)任主體與責(zé)任對(duì)象相關(guān)聯(lián)的黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，做到“兩個(gè)責(zé)任”全覆蓋。二是注重糾正黨員干部身邊的“四風(fēng)”問(wèn)題。開(kāi)展了“不作為、不擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，突出體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān) 察監(jiān)督責(zé)任。三是嚴(yán)明紀(jì)律，狠抓作風(fēng)建設(shè)。與各科室進(jìn)行黨風(fēng)廉政紀(jì)律告知約談，做到警鐘長(zhǎng)鳴、預(yù)防腐敗，促進(jìn)了黨風(fēng)和工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。全局政明風(fēng)清，無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象。

同志們！上述這些成績(jī)的取得，得利于市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，得利于班子的密切配合，更是全體干部辛勤勞動(dòng)、奮發(fā)圖強(qiáng)的結(jié)果。在此，我代表班子對(duì)大家致以誠(chéng)摯地感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前我們工作還存在著一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是適應(yīng)新要求能力不夠。個(gè)別干部跟不上高頻率、快節(jié)奏的工作節(jié)拍，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)職工作，甚至不想干、不能干工作。二是大局意識(shí)還需要加強(qiáng)。個(gè)別干部執(zhí)行能力偏弱，存在上下溝通不到位現(xiàn)象，工作出現(xiàn)不敢擔(dān)當(dāng)、不想擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象。三是進(jìn)取意識(shí)還需加強(qiáng)，個(gè)別干部存在推著干、干著看等“懶政”、“庸政”現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)混日子的現(xiàn)象。四是勞動(dòng)紀(jì)律松弛，一些干部不顧黨和組織紀(jì)律，“私”字為先，顧小家拋國(guó)家，要組織照顧得多，付出的少。這些問(wèn)題都需要我們引起高度重視，切實(shí)采取措施加以解決。

二、把握重點(diǎn)，努力完成2016年工作任務(wù)

2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是稅收改革的關(guān)鍵之年，也是全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)之年，今年的工作要求高、任務(wù)重、難度大，做好今年的工作意義重大。

按照總局、省局和市局工作部署，結(jié)合我局工作 實(shí)際，今年稅收工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)全省、全市國(guó)稅工作會(huì)議精神，以“能力建設(shè)年”為主線，以組織收入為中心，以信息化管理為導(dǎo)向，以黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、人才培養(yǎng)、廉政建設(shè)為保障，強(qiáng)化稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

（一）多措并舉，全力以赴抓實(shí)稅收收入

從當(dāng)前形勢(shì)看，一是組織收入任務(wù)加重。受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，稅收收入將慢于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，給我們稅收征管帶來(lái)了較大影響，面臨嚴(yán)峻的困難和考驗(yàn)。二是稅收征管要求越來(lái)越高，特別是稅收信息化的不斷進(jìn)步，對(duì)我們的管理水平要求越來(lái)越高，我們能否適應(yīng)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，是擺在大家面前的一個(gè)突出的問(wèn)題。對(duì)此，大家要做好充分的思想準(zhǔn)備，切實(shí)增強(qiáng)大局觀念和憂(yōu)患意識(shí)，把組織收入工作抓緊抓實(shí)抓出成效。

一是要堅(jiān)持組織收入原則，落實(shí)責(zé)任。要細(xì)化分解稅收收入計(jì)劃，科學(xué)分解目標(biāo)，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核。二是要做好稅收分析預(yù)測(cè)。充分發(fā)揮第三方信息作用，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、產(chǎn)業(yè)鏈條、國(guó)家的行業(yè)政策的變化三方面做好石化公司、礦務(wù)局等重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅源分析及稅收計(jì)劃工作，確保管好大戶(hù)。三是多點(diǎn)發(fā)力，合力挖潛增收。要向系統(tǒng)平臺(tái)要收入，向分析評(píng)估要收入，向核查檢查要收入，向重要 環(huán)節(jié)要收入，向督導(dǎo)考核要收入，各科室要全力以赴，發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，打好組織收入“組合拳”。

（二）加強(qiáng)征管，深入持久地夯實(shí)征管基礎(chǔ)

全面落實(shí)稅收征管規(guī)范1.1版，認(rèn)真開(kāi)展征管規(guī)范2.0版與實(shí)際業(yè)務(wù)的差異分析，把征管重心調(diào)整到事前銜接保障服務(wù)和事中事后強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理上，切實(shí)強(qiáng)化后續(xù)管理。落實(shí)出口退（免）稅規(guī)范1.1版，強(qiáng)化出口退稅預(yù)警評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理、函調(diào)管理。深化所得稅全程管理。繼續(xù)集合全局業(yè)務(wù)能手，發(fā)揮稅務(wù)管理團(tuán)隊(duì)作用，充分利用信息化管理手段，深入企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。以行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)加單戶(hù)個(gè)性化稅收風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)為切入點(diǎn)，分行業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管理模板。今年要積極做好煤炭采掘業(yè)也就是撫順老虎臺(tái)礦、西露天礦全流程稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作，力爭(zhēng)抓出成績(jī)。

（三）聚焦改革，堅(jiān)定不移落實(shí)改革任務(wù)

國(guó)地稅征管體制改革、“營(yíng)改增”擴(kuò)圍、“金三”上線和“數(shù)字人事”改革是當(dāng)前迫在眉睫的四項(xiàng)改革任務(wù)。這“四場(chǎng)硬仗”層次高、范圍廣，任務(wù)重、難度大，我們要高度重視，舉全局之力抓好落實(shí)。

一是切實(shí)推進(jìn)國(guó)地稅征管體制改革。加強(qiáng)對(duì)全體干部對(duì)征管體制改革的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)的教育，積極主動(dòng)地將國(guó)地稅合作任務(wù)落到實(shí)處。二是積極貫徹落實(shí) “營(yíng)改增”試點(diǎn)工作。與財(cái)政、地稅部門(mén)的溝通配合，提前做好 征管銜接等工作。深入分析“營(yíng)改增”運(yùn)行情況，精準(zhǔn)掌握和反饋稅負(fù)變化情況及對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，確保稅制順利轉(zhuǎn)換。三是按部就班做好金三工程各項(xiàng)推進(jìn)工作。強(qiáng)化落實(shí)，做到與上級(jí)步調(diào)一致，確保金稅三期如期上線。各科室要加大信息宣傳力度，快速傳遞工作動(dòng)態(tài)，辦公室要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)上報(bào)。四是組織人員做好“數(shù)字人事”改革試點(diǎn)準(zhǔn)備工作。把“數(shù)字人事”與個(gè)人績(jī)效、公務(wù)員考核、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)評(píng)定等工作有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)干部工作熱情。

（四）提制增效，傾心傾力抓好服務(wù)

以“最大限度地規(guī)范稅務(wù)人”為著力點(diǎn)，以“最大限度地方便納稅人”為落腳點(diǎn)，繼續(xù)深化“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，確保辦稅負(fù)擔(dān)減下去、服務(wù)管理跟上來(lái)，讓納稅人收獲更多“獲得感”。一是深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。針對(duì)管戶(hù)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、“首問(wèn)首辦”等。二是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，切實(shí)提高平臺(tái)服務(wù)能力。推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化，認(rèn)真落實(shí)好AB崗、彈性工作制度。完善辦稅服務(wù)廳應(yīng)急預(yù)防體系。利用納稅人學(xué)校開(kāi)展培訓(xùn)工作。三是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+稅收”模式，加強(qiáng)日常宣傳輔導(dǎo)。利用納稅服務(wù)QQ群、稅務(wù)微博、微信群等開(kāi)展政策宣傳。

（五）從嚴(yán)帶隊(duì)，毫不放松抓好保障 黨建工作是抓好一切稅收工作的生命線。認(rèn)真落實(shí)黨建工作制度以及省局黨組“六個(gè)一”要求，充分體現(xiàn)制度保障在黨建工作中的生機(jī)與活力，切實(shí)推進(jìn)黨建工作規(guī)范化。一是加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持將紀(jì)律挺在前面。要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位臵，用紀(jì)律管好隊(duì)伍。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，加強(qiáng)工作紀(jì)律。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”教育成果，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)。抓好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展先進(jìn)典型選樹(shù)工作，引導(dǎo)廣大黨員爭(zhēng)當(dāng)改革先鋒、征管能手、服務(wù)標(biāo)兵。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。提高預(yù)防措施，完善制度建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合自身工作實(shí)際，注重解決在預(yù)防廉政體系存在的問(wèn)題，做到管好自己和身邊的人；加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約，實(shí)行廉政談話制度，重大事項(xiàng)報(bào)告制度。教育廣大干部，規(guī)范自身言行，嚴(yán)格執(zhí)法程序，文明執(zhí)法行為。推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和監(jiān)督檢查常態(tài)化建設(shè)，持續(xù)用力，深度強(qiáng)化“四風(fēng)”整治。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織干部參加各級(jí)各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，鼓勵(lì)干部立足本職學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)、提能力，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、忠誠(chéng)履責(zé)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔自律的稅收現(xiàn)代化鐵軍。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。抓牢“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任清單制度，推動(dòng)責(zé)任層層壓實(shí)。以構(gòu)筑懲防體系建設(shè)為主線，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，適時(shí)開(kāi)展廉政教育和專(zhuān)題輔導(dǎo)。抓嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì) 遵守各項(xiàng)紀(jì)律的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化工作、會(huì)議等紀(jì)律作風(fēng)整頓。

三、明確目標(biāo)，不遺余力，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí) 同志們，年前總局、省局、市局三級(jí)國(guó)稅工作會(huì)議先后召開(kāi)，可見(jiàn)上級(jí)對(duì)今年工作抓得早，抓得緊。我們一定要增強(qiáng)大局、憂(yōu)患意識(shí)和政治緊迫感，切實(shí)將思想統(tǒng)一到分局黨組的決策和部署上來(lái)，同心同德做好落實(shí)。下面我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一是認(rèn)清形勢(shì)，正視困難。

剛才已經(jīng)說(shuō)過(guò)，當(dāng)前的稅收形勢(shì)依然嚴(yán)峻。稅收收入總體會(huì)呈現(xiàn)中低速增長(zhǎng)，完成收入任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性將大大增加。“克難攻堅(jiān)”仍將是收入工作的主基調(diào)。但是，我們也要看到，黨中央、國(guó)務(wù)院支持東北振興的決心和力度有增無(wú)減，這將十分有利于稅收發(fā)展。我們一定要未雨綢繆，堅(jiān)定信心，迎難而上，采取有力措施，將困難各個(gè)擊破，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

二是做好準(zhǔn)備，迎接挑戰(zhàn)。

在困難面前，我們要充分做好思想準(zhǔn)備和行動(dòng)準(zhǔn)備。要與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變思想，適應(yīng)改革潮流。要多學(xué)習(xí)，提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高應(yīng)變的能力，發(fā)揚(yáng)老直屬能打硬仗的精神，迎接新的更大的挑戰(zhàn)。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)。

在作風(fēng)問(wèn)題上，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，從自身做起。市局黨風(fēng)廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)要從嚴(yán)從實(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、監(jiān)督檢查，明確了將紀(jì)律挺在前面，將壓力傳導(dǎo)到干部，將責(zé)任壓到基層，將懲治狠抓到底的決心。我們一定要高度重視，要突出政治，增強(qiáng)大局意識(shí)，要有多想事、多干事、善謀事的理念，要大展真抓實(shí)干之風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、展作為，立之實(shí)，重于干的工作思路。以“功成必定有我”的境界，有理有序完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

四是明確責(zé)任、狠抓落實(shí)。

面對(duì)稅收現(xiàn)代化決勝階段新形勢(shì)、新要求，以創(chuàng)新思維和敢于超越的精神主動(dòng)作為、抓好落實(shí)。主管領(lǐng)導(dǎo)與中層干部要各司其責(zé)，科學(xué)分解工作任務(wù)。全體干部要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，要在其位，就要謀其政。上下級(jí)間、部門(mén)間要協(xié)調(diào)配合，保持政令暢通。對(duì)于上級(jí)的各項(xiàng)工作部署，要快速、認(rèn)真的貫徹落實(shí)，提升執(zhí)行能力?？?jī)效管理和督察督辦部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，爭(zhēng)取抓出亮點(diǎn)，抓出成效。

同志們，今年的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確。希望大家要盡快收起心，站好位，緊張起來(lái)，在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，堅(jiān)定信心，同心同德，迎難而上，以更加積極進(jìn)取的精神、更加奮發(fā)有為的狀態(tài)和更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為全市稅收收入的完成，為幸福美麗撫順建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)！

第三篇：開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面

大膽探索勇于實(shí)踐

不斷開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面

——淺談學(xué)習(xí)十七大報(bào)告幾點(diǎn)體會(huì)

作者-張茜

黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，對(duì)于我們黨提高執(zhí)政能力、履行執(zhí)政使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。作為管理工程局1000多名黨員，50多個(gè)黨支部的水電五局實(shí)業(yè)總公司，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，積極開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面顯得猶為重要。我們通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告，聆聽(tīng)工程局十七大專(zhuān)題輔導(dǎo)講座，并結(jié)合實(shí)業(yè)總公司工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)如何開(kāi)創(chuàng)企業(yè)黨建工作，淺談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、充分認(rèn)識(shí)企業(yè)黨組織工作的重要性和發(fā)揮作用的必要性

發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，是一個(gè)重大的政治問(wèn)題，其重要性和所發(fā)揮的作用主要表現(xiàn)在：保證和監(jiān)督了黨和國(guó)家的方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行；并參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策；全心全意依靠職工群眾，支持職代會(huì)和工團(tuán)組織依照各自的章程獨(dú)立自主全面工作；領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，努力建設(shè)一支有理想、有道德，有文化、有

1紀(jì)律的職工隊(duì)伍；加強(qiáng)企業(yè)黨組織自身建設(shè)，圍繞企業(yè)的中心任務(wù)充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步提供組織保證和精神動(dòng)力。

黨的十七大向全黨提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，是具有戰(zhàn)略性、歷史性和時(shí)代性的重大課題。企業(yè)黨組織，既是黨的路線方針政策的實(shí)踐者和推動(dòng)者，又是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)于鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，負(fù)有重要的責(zé)任。隨著水電行業(yè)改革的不斷深化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，我們要繼續(xù)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大力加強(qiáng)各級(jí)黨組織的建設(shè)，尤其要在全面提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的治企能力上下功夫，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，積極帶領(lǐng)職工群眾，努力營(yíng)造良好的文化氛圍，為我局的發(fā)展壯大提供精神動(dòng)力、智力支持和組織保證，肩負(fù)起時(shí)代賦予我們企業(yè)黨組織的神圣使命。

二、圍繞發(fā)展大局，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)。

去年以來(lái)，我們實(shí)業(yè)總公司在局黨委工程局的正確領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，從實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展了物業(yè)、門(mén)窗業(yè)和輸變電工程等非水電經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，取得了一定的成效，與此同時(shí)，隨著新的經(jīng)濟(jì)組織不斷增多，加上社區(qū)建設(shè)特別是離退休職工、下崗職工群體工作比重較大，給我們實(shí)業(yè)總公司黨的建工作帶來(lái)了一些新的問(wèn)題。

為此，我們根據(jù)工作的需要，隨時(shí)調(diào)整并建立健全各級(jí)黨的組織，發(fā)展新黨員，增加黨組織和黨員的復(fù)蓋面，同時(shí)從三個(gè)方面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。一是加強(qiáng)基層黨組織的制度建設(shè)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在各基層黨組織建立黨政聯(lián)席會(huì)議制度，干部學(xué)習(xí)制度、干部聯(lián)系群眾制度、黨員教育培訓(xùn)制度，進(jìn)一步完善實(shí)業(yè)總公司系統(tǒng)各級(jí)黨建工作運(yùn)行機(jī)制。二是加強(qiáng)工程局離退休老黨員的思想教育，進(jìn)一步增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念。在離退休黨員中開(kāi)展內(nèi)容豐富的政治理論學(xué)習(xí)和法制教育，不斷提高離退休黨員干部的政治素養(yǎng)，提高黨性修養(yǎng)，促進(jìn)企業(yè)的和諧，保障基地的穩(wěn)定。三是加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍思想教育，進(jìn)一步改善基層黨群干群關(guān)系。著力解決基層黨員隊(duì)伍中存在的突出矛盾,切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，大力開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，強(qiáng)化基層黨員的責(zé)任和奉獻(xiàn)意識(shí)，增強(qiáng)黨組織在群眾中的影響力，感召力和凝聚力。

三、抓好社區(qū)黨建工作，搞好特色文化建設(shè)。

實(shí)業(yè)總公司黨委充分發(fā)揮現(xiàn)有文化資源優(yōu)勢(shì)，大力推行特色文化建設(shè)，創(chuàng)建文化型社區(qū)。通過(guò)廣泛宣傳，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，在各基地形成了共識(shí)，及時(shí)制定了工作目標(biāo)，落實(shí)了具體工作與責(zé)任。

在社區(qū)黨建方面，首先要繼續(xù)抓好實(shí)業(yè)總公司各基地社區(qū)黨建建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)，不斷增強(qiáng)社區(qū)特色服務(wù)功能，為總公司轄區(qū)單位和居民群眾提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)，給群眾創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境。其次要建立健全以總公司黨委為核心、各基地黨組織為基礎(chǔ)、全系統(tǒng)黨員為主體的黨建工作體系，積極探索加強(qiáng)對(duì)總公司黨建工作的研究和指導(dǎo)。另外還要積極探索各基地黨組織與所屬各單位黨組織共建和在職黨員雙重管理的新途徑、新方法，完善、落實(shí)、推廣黨建聯(lián)席會(huì)議制度，動(dòng)員和組織各單位黨組織和黨員共同為黨建工作出力，構(gòu)建實(shí)業(yè)總公司的黨建工作新格局。

三、大膽創(chuàng)新，激發(fā)黨建工作活力。

創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的不竭動(dòng)力。黨建工作必須積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，不斷創(chuàng)新，始終保持生機(jī)與活力。要不斷推進(jìn)工作方式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，把最大限度地調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的開(kāi)放性、前瞻性和創(chuàng)造性，發(fā)揮黨建工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保證的作用。要在黨員發(fā)展工作上大膽創(chuàng)新，積極做好發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要在組織建設(shè)上大膽創(chuàng)新，圍繞實(shí)業(yè)總公司黨建工作上抓提高、抓服務(wù)、抓規(guī)范、抓創(chuàng)建的工作思路，切實(shí)提高各級(jí)黨組織的建設(shè)水平。要在黨員教育管理上大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員、離退休黨員的教育管理，真正把“黨要管黨”的要求落實(shí)好。

四、狠抓落實(shí)，提高基層黨建工作整體水平。

抓好工作落實(shí)是提高黨建工作水平的重要保證。各級(jí)黨組織要始終把黨建工作擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，始終把握好黨建工作的主動(dòng)權(quán)。要積極適應(yīng)黨建工作新要求，把基層黨建工作的內(nèi)容由集中整建轉(zhuǎn)變到經(jīng)常性工作上來(lái)，把工作重點(diǎn)由解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題轉(zhuǎn)變到解決基層黨建工作深層次矛盾和問(wèn)題上來(lái)，把工作方法由依靠臨時(shí)性措施、突擊性活動(dòng)轉(zhuǎn)變到健全制度、完善機(jī)制、工作創(chuàng)新上來(lái)，把工作力量由單純依靠組織、基層轉(zhuǎn)變到整合力量、齊抓管控上來(lái)，不斷豐富黨建工作內(nèi)容，拓展活動(dòng)載體，創(chuàng)新活動(dòng)途徑，進(jìn)一步提高實(shí)業(yè)總公司黨建工作水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，各級(jí)黨組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹(shù)立抓黨建工作，就是抓住工作的關(guān)鍵和根本，認(rèn)真履行職責(zé)，常思、常議、常謀基層黨建工作，對(duì)基層黨建的各項(xiàng)工作周密安排部署，精心組織實(shí)施。要充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員群眾的首創(chuàng)精神，支持鼓勵(lì)基層黨組織大膽創(chuàng)新，及時(shí)對(duì)基層黨建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果進(jìn)行總結(jié)推廣，促進(jìn)實(shí)業(yè)總公司黨建工作整體水平不斷提高。

五、大膽探索，勇于實(shí)踐，提升黨建工作新高度。從實(shí)業(yè)總公司的特殊性出發(fā)，以先進(jìn)的企業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)更好地向前發(fā)展，提高廣大干部職工的認(rèn)識(shí)，積極有效的開(kāi)展群眾性強(qiáng)、適用性廣的各種文娛活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展

各類(lèi)宣傳活動(dòng)和組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，凝聚人心，團(tuán)結(jié)力量，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧企業(yè)，從提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下積極培育能夠符合時(shí)代要求，適應(yīng)本企業(yè)特色的企業(yè)文化，牢固樹(shù)立企業(yè)為人、企業(yè)靠人的人本理念，發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、導(dǎo)向、激勵(lì)和轉(zhuǎn)化等功能，用愿景鼓舞人，用機(jī)制激勵(lì)人，用環(huán)境培育人。最大限度挖掘員工內(nèi)在潛能，提升員工的思想境界，提高員工的忠誠(chéng)度、歸屬感和自律能力，激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊(duì)精神，實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值升華與企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，把企業(yè)文化建設(shè)提高到一個(gè)新的高度。

總之，以改革創(chuàng)新精神，加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用，需要我們堅(jiān)持不懈地努力探索和實(shí)踐。今后，我們將用胡總書(shū)記在十七大報(bào)告中的要求激勵(lì)我們更加注重以理論學(xué)習(xí)為導(dǎo)向，以穩(wěn)定發(fā)展為追求，以落實(shí)責(zé)任為動(dòng)力，構(gòu)建起健全完善的黨建工作的制度體系和管理體系，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)一心同廣大干部職工一道為開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面而努力奮斗。

第四篇：開(kāi)創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面

[2011.11]臨猗縣工商聯(lián)第十屆會(huì)員代表大會(huì)文件<

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轉(zhuǎn)型跨越

優(yōu)化服務(wù) 努力開(kāi)創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面

臨猗縣工商聯(lián)第十次會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告

（2011年11月

日）

郭 長(zhǎng) 勝

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我受臨猗縣工商聯(lián)第九屆執(zhí)委會(huì)的委托，向大會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議，請(qǐng)出席的各位領(lǐng)導(dǎo)予以指導(dǎo)，并請(qǐng)列席的各界朋友和各位嘉賓提出意見(jiàn)。

五年來(lái)的工作回顧

自2006年12月26日我縣工商聯(lián)第九次會(huì)員代表大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，本屆執(zhí)委會(huì)在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹 落實(shí)中共十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見(jiàn)》，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，勇于擔(dān)當(dāng)新使命，充分發(fā)揮工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁、紐帶和助手作用，積極引導(dǎo)、熱情幫助、有效扶持、大力促進(jìn)，為推動(dòng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和全體非公經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)，做出了積極的貢獻(xiàn)，先后多次受到省、市工商聯(lián)的表彰，并跨入了全省先進(jìn)行列。

五年來(lái)，我們主要做了以下五方面工作：

一、深入調(diào)查研究，積極履行參政議政職能 加強(qiáng)調(diào)查研究、積極建言獻(xiàn)策是認(rèn)真履行工商聯(lián)參政議政職能的需要。五年來(lái)，我們緊緊圍繞縣委、政府的戰(zhàn)略決策和中心工作，注重發(fā)揮會(huì)員企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位與參政議政優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持圍繞中心，突出重點(diǎn)，從實(shí)出發(fā)，重在解難，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究和建言獻(xiàn)策活動(dòng)，為縣委、政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供科學(xué)依據(jù)。2008年我們通過(guò)走訪上百人，召開(kāi)座談會(huì)11次，先后提交了《如何開(kāi)展新時(shí)期非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作》、《推進(jìn)以工促農(nóng)，重在扶持惠農(nóng)，促進(jìn)民企科學(xué)發(fā)展》、《我縣企業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中面臨的主要問(wèn)題》等五篇調(diào)研報(bào)告與建議；2009年我們深入30多個(gè)企業(yè)，召開(kāi)10 多次座談會(huì)，提交了《如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展》的調(diào)查與建議；2010年，我們根據(jù)當(dāng)時(shí)全縣民營(yíng)企業(yè)普遍存在的問(wèn)題，提交了《優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境與自身因素》、《金融危機(jī)帶來(lái)企業(yè)用工情況及對(duì)策》、《民營(yíng)參與新農(nóng)村建設(shè)的思路與建議》等；今年上半年，我們又在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提交了《臨猗縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向》等調(diào)查與建議。每年我縣“兩會(huì)”召開(kāi)之際，我們都要聯(lián)系和組織會(huì)員中的人大代表、政協(xié)委員，針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查研究，參與率達(dá)到40%以上。五年來(lái)，共提出各種議案、提案和建議230件，呈送專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告27件。這些調(diào)查和建議得到了縣委、政府的高度重視，縣委、政府在我們的調(diào)查和建議基礎(chǔ)上，圍繞創(chuàng)優(yōu)民企發(fā)展環(huán)境、加快思想政治工作，加大招商引資力度等，采取了相應(yīng)的措施，臨猗民營(yíng)企業(yè)得到了蓬勃發(fā)展：五年間，我縣會(huì)員企業(yè)引進(jìn)達(dá)效建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)，總投資達(dá)到120億元，新增產(chǎn)值60億元，利稅6.3億元。到“十一五”末，規(guī)模以上會(huì)員企業(yè)達(dá)到49個(gè)，年產(chǎn)值億元以上會(huì)員企業(yè)達(dá)到18個(gè)，民企工業(yè)增加值比“十五”末增長(zhǎng)348.57%。會(huì)員企業(yè)已經(jīng)成為臨猗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍和生力軍。

二、正確引導(dǎo)培育，建設(shè)高素質(zhì)的非公人士隊(duì)伍 提升會(huì)員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)優(yōu)秀的社會(huì)主義事業(yè)創(chuàng)業(yè)者和建設(shè)者，讓非公經(jīng)濟(jì)人士真正成為時(shí)代的先鋒，是工商聯(lián)的又一項(xiàng)根本任務(wù)。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以人為本，注重加強(qiáng)思想政治工作，大力實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，培育和造就了一支高素質(zhì)的非公人士隊(duì)伍。

2007年，為了學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七大精神，我們聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家為全體會(huì)員進(jìn)行專(zhuān)題講座，用十七大精神武裝會(huì)員頭腦，增加了工商聯(lián)會(huì)員在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的自主創(chuàng)新意識(shí)。2008年，圍繞紀(jì)念改革開(kāi)放30周年活動(dòng)，我們撰寫(xiě)了一萬(wàn)多字的《在改革開(kāi)放中發(fā)展奮進(jìn)的臨猗縣工商聯(lián)》，開(kāi)展了新一輪的解放思想大討論，要求廣大會(huì)員人人講成長(zhǎng)，個(gè)個(gè)談體會(huì)，舉行了大型的慶?；顒?dòng)和演講比賽，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大會(huì)員的改革開(kāi)放意識(shí)，激發(fā)了他們的積極性和創(chuàng)造性。2009年，我們以慶祝新中國(guó)成立60周年為契機(jī)，在廣大會(huì)員中大力開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義和科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，召開(kāi)了110名會(huì)員參加的慶祝座談會(huì)，引導(dǎo)12個(gè)會(huì)員企業(yè)參與了縣委、政府舉辦的《臨猗人民趕太陽(yáng)》大型慶祝文藝晚會(huì)，進(jìn)一步提高了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的創(chuàng)業(yè)激情。2011年，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年活動(dòng)中，我們又在廣大會(huì)員中開(kāi)展了依靠黨、跟黨走的教育實(shí)踐活動(dòng)，登門(mén)走訪了 8名建國(guó)前的農(nóng)村老黨員，為他們每人送上了3000元慰問(wèn)金，大大提升了廣大會(huì)員的政治素質(zhì)和非公企業(yè)的品位，有效增強(qiáng)了工商聯(lián)的影響力和凝聚力。

思想教育開(kāi)紅花，人才成長(zhǎng)結(jié)碩果。目前，我縣會(huì)員企業(yè)中已建立黨組織的達(dá)37家，建立工會(huì)組織的達(dá)40家，受到省、市、國(guó)家級(jí)表彰的3家。今年，有43名會(huì)員被推選為人大代表、政協(xié)委員，其中有12名會(huì)員被推選為省、市人大代表、政協(xié)委員。另外，還有11名會(huì)員當(dāng)選為省、市乃至全國(guó)勞動(dòng)模范。工商聯(lián)會(huì)員真正成為時(shí)代的先鋒和模范人物，我們感到非常自豪！

三、強(qiáng)化服務(wù)職能，為會(huì)員及會(huì)員企業(yè)當(dāng)好娘家人 作為非公經(jīng)濟(jì)人士自己的組織，工商聯(lián)肩負(fù)著全心全意為廣大會(huì)員和會(huì)員企業(yè)服務(wù)的重任。為此，我們始終遵循“服務(wù)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)、服務(wù)強(qiáng)會(huì)”的宗旨，為廣大會(huì)員和會(huì)員企業(yè)當(dāng)好“娘家人”。

首先發(fā)揮輿論優(yōu)勢(shì)，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊及內(nèi)部刊物等載體，多形式、多渠道宣傳黨和國(guó)家關(guān)于發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的方針、政策和法律、法規(guī)，讓廣大會(huì)員和會(huì)員企業(yè)真正理解和掌握黨和國(guó)家在發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)方面的理論和導(dǎo)向。先后多次與縣電視臺(tái)、《臨猗通訊》聯(lián)合開(kāi)設(shè)了《新晉商萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)戶(hù)感恩行動(dòng)》、《民企扶持新農(nóng) 村建設(shè)》、《在改革開(kāi)放中崛起的臨猗民營(yíng)企業(yè)》、《非公企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)》等專(zhuān)欄，大力宣傳報(bào)道會(huì)員企業(yè)的發(fā)展業(yè)績(jī)，樹(shù)立他們當(dāng)中的先進(jìn)典型。五年來(lái)，共宣傳報(bào)道會(huì)員企業(yè)39家、優(yōu)秀會(huì)員46名，大大提升了廣大會(huì)員的社會(huì)地位和影響力，讓他們成為享譽(yù)全縣的風(fēng)云人物，很大程度弘揚(yáng)了廣大會(huì)員的創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)精神。

第二提升會(huì)員素質(zhì)，幫助會(huì)員和會(huì)員企業(yè)增強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念、提高科學(xué)發(fā)展能力。我們先后舉辦了《公司法》、《企業(yè)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)法》及現(xiàn)代企業(yè)管理和合同仲裁知識(shí)培訓(xùn)講座達(dá)5次。通過(guò)我們的努力，有效地提高了會(huì)員和會(huì)員企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，我縣民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)步入工業(yè)現(xiàn)代化之路，有的在全省乃至全國(guó)已經(jīng)嶄露頭角：“十一五”期間，我聯(lián)共有8家會(huì)員企業(yè)制定或參與制定國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有4家企業(yè)獲得國(guó)家馳名商標(biāo)認(rèn)定，有11家企業(yè)獲得全省著名商標(biāo)認(rèn)定，會(huì)員企業(yè)中申報(bào)國(guó)家、省、市科技項(xiàng)目66項(xiàng)，申報(bào)專(zhuān)利135件，有8項(xiàng)科研成果通過(guò)省級(jí)鑒定驗(yàn)收，其中兩項(xiàng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

第三深化服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)我聯(lián)獨(dú)創(chuàng)的“五服務(wù)、一扶持”，讓法律維權(quán)服務(wù)、會(huì)計(jì)事項(xiàng)服務(wù)、融資解困服務(wù)、人才技術(shù)服務(wù)、政策信息服務(wù)，及擔(dān)保公司的資金扶持 成為我聯(lián)服務(wù)會(huì)員及會(huì)員企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。五年來(lái)，我們先后幫助14家會(huì)員企業(yè)聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，通過(guò)訴訟收回貨款達(dá)610余萬(wàn)元，幫助會(huì)員企業(yè)審查合同273份，全部實(shí)現(xiàn)賬目電子化、規(guī)范化，引進(jìn)各種人才72名。擔(dān)保公司通過(guò)科學(xué)有效運(yùn)作，共為會(huì)員企業(yè)引進(jìn)資金和取得貸款2億多元，僅今年上半年就為兩個(gè)會(huì)員企業(yè)擔(dān)保貸款4000多萬(wàn)元。今年我們又開(kāi)展了“心連心關(guān)愛(ài)會(huì)員活動(dòng)”，我聯(lián)會(huì)員人人建立了基本情況電子檔案，組織了健康體檢，進(jìn)行了每年一次的生日慰問(wèn)關(guān)愛(ài)活動(dòng)，真正把溫暖送到會(huì)員心中。我們的服務(wù)工作走上了日?；?、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的軌道。

四、引深 “雙思”教育，努力展示臨猗民企風(fēng)采。通過(guò)多年的引導(dǎo)和教育，“致富思源，富而思進(jìn)，回報(bào)社會(huì)，勇于奉獻(xiàn)”已經(jīng)成為我聯(lián)廣大會(huì)員的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)，每遇突發(fā)事件，廣大會(huì)員都能挺身而出，主動(dòng)為政府分憂(yōu)。2008年，在南方部分地區(qū)遭受?chē)?yán)重雪災(zāi)之際，我聯(lián)會(huì)員捐款捐物，共計(jì)7萬(wàn)多元。汶川大地震發(fā)生之后，廣大會(huì)員立即響應(yīng)我聯(lián)發(fā)出的《積極行動(dòng)起來(lái)大力支援抗震救災(zāi)》的倡議，向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物達(dá)262萬(wàn)元，會(huì)員中有23名黨員主動(dòng)繳納特殊黨費(fèi)12.66萬(wàn) 元。廣大會(huì)員經(jīng)常投入扶貧、救殘等慈善事業(yè)和公益事業(yè)活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與人數(shù)達(dá)到100多人，累計(jì)資助資金達(dá)1000萬(wàn)元，慰問(wèn)農(nóng)村困難“五老”達(dá)50人。今年，在開(kāi)展的“關(guān)愛(ài)孤殘兒童，奉獻(xiàn)一片愛(ài)心”活動(dòng)中，我們收到會(huì)員為博達(dá)學(xué)校孤殘學(xué)生捐款達(dá)5.8萬(wàn)元；在開(kāi)展“非公有制企業(yè)雙擁活動(dòng)”中，我們?cè)?2家會(huì)員企業(yè)中進(jìn)行了國(guó)防教育與雙擁活動(dòng)，慰問(wèn)老紅軍、老八路、企業(yè)復(fù)原軍人32名，積極接納下崗軍人10名。特別值得一提的是，我聯(lián)會(huì)員陳玉芳同志撫養(yǎng)教育56名孤殘兒童的事跡，在社會(huì)上引起了很大的反響，成為了家喻戶(hù)曉的先進(jìn)典型。

我們始終把實(shí)施“凝聚力”工程、開(kāi)展“新晉商萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)戶(hù)感恩行動(dòng)”作為弘揚(yáng)光彩事業(yè)的平臺(tái)，先后下發(fā)了實(shí)施方案和《關(guān)于在會(huì)員中開(kāi)展“四個(gè)一活動(dòng)”的實(shí)施方案》等文件推動(dòng)這一活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展。五年來(lái)，21家會(huì)員企業(yè)對(duì)口援建21個(gè)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5個(gè)，開(kāi)展公益活動(dòng)4次，累計(jì)投入資金達(dá)120余萬(wàn)元，幫助困難戶(hù)、資助貧困生達(dá)100名，在廣大會(huì)員企業(yè)持之以恒，堅(jiān)持不懈的幫扶下，東盛莊等幫扶村跨入了新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)行列。

五、強(qiáng)化自身建設(shè)，下大力氣建好“會(huì)員之家” 切實(shí)加強(qiáng)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)和機(jī)關(guān)建設(shè)，是做好工商聯(lián)工作的重要保障。五年來(lái)，我們緊緊依靠廣大會(huì)員，實(shí)施了5個(gè)創(chuàng)優(yōu)：一是創(chuàng)優(yōu)辦公條件，建成高標(biāo)準(zhǔn)的“會(huì)員之家”。通過(guò)廣大會(huì)員的群策群力、無(wú)私奉獻(xiàn)，我們投資140多萬(wàn)元，歷經(jīng)兩年時(shí)間，建成了一座共計(jì)五層，建筑面積1508平方米的辦公大樓，這座功能齊全、設(shè)施完善的辦公大樓極大地改善了工商聯(lián)的辦公和服務(wù)條件，為工商聯(lián)的下一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。二是創(chuàng)優(yōu)集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮執(zhí)委會(huì)作用。我們堅(jiān)持每年一次的執(zhí)委會(huì)會(huì)議制度，發(fā)揚(yáng)民主，共商大事，每次會(huì)議突出一個(gè)重點(diǎn)，力求從理論和實(shí)踐的結(jié)合上作出決策，由執(zhí)委會(huì)委員率先垂范，帶頭實(shí)踐，先后對(duì)幫扶新農(nóng)村建設(shè)、爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)秀建設(shè)者、支援汶川抗震救災(zāi)等重點(diǎn)課題，做出決議決定，充分發(fā)揮了集體領(lǐng)導(dǎo)的智慧。同時(shí)組織執(zhí)委成員參與縣政府組織的項(xiàng)目建設(shè)觀摩活動(dòng)，解放思想，互相交流，有效地發(fā)揮了表率和帶頭作用。三是創(chuàng)優(yōu)會(huì)員隊(duì)伍，不斷壯大工商聯(lián)隊(duì)伍。我們?cè)谧⒅仄毡樘岣叩幕A(chǔ)上，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，積極吸納新會(huì)員，壯大工商聯(lián)隊(duì)伍和力量。五年來(lái)，先 后吸納新會(huì)員32名，其中會(huì)員企業(yè)9名，個(gè)體會(huì)員23名，使我聯(lián)現(xiàn)有會(huì)員達(dá)到了166名，大大增強(qiáng)了新生力量和內(nèi)在活力。四是創(chuàng)優(yōu)引導(dǎo)服務(wù)。我們以辦好《臨猗商會(huì)》內(nèi)部刊物為平臺(tái)，貫徹政策，傳播信息，交流經(jīng)驗(yàn)，彰顯典型，共印發(fā)20期，信息量達(dá)到121條，為廣大會(huì)員提供了指導(dǎo)引導(dǎo)服務(wù)。五是創(chuàng)優(yōu)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、現(xiàn)代化。工商聯(lián)機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持每周一次的集體學(xué)習(xí)制度、半年小結(jié)，年終總結(jié)的評(píng)比制度、服務(wù)執(zhí)委會(huì)和開(kāi)展活動(dòng)制度、各個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作制度等，機(jī)關(guān)辦公實(shí)現(xiàn)電腦運(yùn)作現(xiàn)代化，大大提高了服務(wù)效能和工作效率。

在五年來(lái)的工作和實(shí)踐中，我們深刻地認(rèn)識(shí)到，工商聯(lián)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體和民間商會(huì)，要恰如其分地發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士、協(xié)助政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的橋梁、紐帶和助手作用，就必須堅(jiān)持做到5個(gè)不動(dòng)搖：即緊密依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖；緊密團(tuán)結(jié)廣大會(huì)員不動(dòng)搖；認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家方針、政策和法律、法規(guī)不動(dòng)搖；圍繞和實(shí)施科學(xué)發(fā)展的時(shí)代主題不動(dòng)搖；大力培養(yǎng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)秀建設(shè)者和奉獻(xiàn)者不動(dòng)搖。當(dāng)然，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還有很多不足，與新形勢(shì)的要求還很不適應(yīng)：我們的主動(dòng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)還不夠強(qiáng)，開(kāi)展的領(lǐng)域還不夠廣，會(huì)務(wù)和商務(wù)活動(dòng)形式不夠多樣，與會(huì)員的聯(lián)系也不夠密切等。這些問(wèn)題和不足都需要在今后的工作中努力加以改進(jìn)和加強(qiáng)。

同志們，五年來(lái)，我們做了大量的工作，取得了一定的成效，這是縣委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市工商聯(lián)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部大力支持的結(jié)果，也是廣大會(huì)員和會(huì)員企業(yè)真抓實(shí)干、奮力拼搏、精誠(chéng)合作、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表縣工商聯(lián)九屆執(zhí)委會(huì)向各位領(lǐng)導(dǎo)和全體會(huì)員致以崇高的敬意和衷心的感謝！

今后五年的工作思路與建議

各位代表，同志們！十二五規(guī)劃為今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了明確的目標(biāo)。縣黨代會(huì)、人大會(huì)、政協(xié)會(huì)也確定了我縣以工業(yè)崛起為靈魂，振興第二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新思路和新任務(wù)。新形勢(shì)賦予了我們工商聯(lián)組織新的使命，也為我們非公有制經(jīng)濟(jì)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。擺在我們面前的任務(wù)既光榮又艱 巨，我們有決心、有信心，通過(guò)以下幾方面的不斷努力，把我縣工商聯(lián)工作提升到一個(gè)新的水平。

一、適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，明確工作思路和總體目標(biāo) 今后五年我縣工商聯(lián)的工作思路和總體目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣方針、政策和部署，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為要?jiǎng)?wù)，以構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧臨猗為己任，認(rèn)真落實(shí)“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”八字方針，緊緊圍繞縣委、政府的戰(zhàn)略決策和中心工作，進(jìn)一步引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士健康成長(zhǎng)，認(rèn)真履行工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性和各項(xiàng)職能，為促進(jìn)我縣工業(yè)新崛起，為建設(shè)和諧文明、充滿(mǎn)活力、生態(tài)優(yōu)美、民富縣強(qiáng)的新臨猗做出更大的貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮好五個(gè)作用 在未來(lái)的五年，我們要按照政治堅(jiān)定、特色鮮明、機(jī)制健全、服務(wù)高效、作風(fēng)優(yōu)良的要求，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮好五個(gè)作用。一是豐富載體，著力提高。在加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想教育，培養(yǎng)優(yōu)秀的創(chuàng) 業(yè)者、建設(shè)者和奉獻(xiàn)者工作中進(jìn)一步發(fā)揮好積極引導(dǎo)作用。二是開(kāi)展調(diào)研，建言獻(xiàn)策。在協(xié)同非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與國(guó)家政治生活與社會(huì)事務(wù)中進(jìn)一步發(fā)揮好紐帶作用。三是深化服務(wù)，傾心幫助。在配合政府管理服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中進(jìn)一步發(fā)揮好助手作用。四是廣泛聯(lián)絡(luò)，典型帶動(dòng)。在推動(dòng)光彩事業(yè)和扶持新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)一步發(fā)揮好促進(jìn)作用。五是維護(hù)權(quán)益，化解矛盾。在非公有制企業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)與和諧勞動(dòng)關(guān)系中進(jìn)一步發(fā)揮好積極作用。

三、緊扣發(fā)展主題，有效開(kāi)展四大服務(wù)活動(dòng)。一是搭建聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)橋梁，開(kāi)展為非公經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展服務(wù)活動(dòng)。我們一定要在加強(qiáng)黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士、協(xié)助政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)、贏得黨政對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持上做大文章。緊扣科學(xué)發(fā)展這個(gè)時(shí)代主題、緊密結(jié)合我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需解決的困難，持續(xù)做好專(zhuān)題調(diào)研、建言獻(xiàn)策，每年 “兩會(huì)”期間，力爭(zhēng)拿出五至十個(gè)有質(zhì)量的議案和建議，力求為縣委、政府指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士的主體作用，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)更加健康蓬勃發(fā)展；要積極協(xié)助非公經(jīng)濟(jì)人士引進(jìn)開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目，取得縣委、政府的指導(dǎo)支持，加速 轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，要經(jīng)常深入民營(yíng)企業(yè)調(diào)查研究，針對(duì)急需解決的問(wèn)題向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，力求出臺(tái)對(duì)應(yīng)的舉措；要積極發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)廣大會(huì)員，滿(mǎn)腔熱情地投入全縣開(kāi)展的“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”熱潮，爭(zhēng)當(dāng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展先鋒，推動(dòng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)再鑄輝煌。

二是加強(qiáng)政治思想工作，開(kāi)展培養(yǎng)優(yōu)秀建設(shè)者服務(wù)活動(dòng)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)幫助非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。要認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，大興企業(yè)文化，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，以先進(jìn)理論武裝人，以先進(jìn)文化引導(dǎo)人，讓各個(gè)非公企業(yè)都成為培養(yǎng)人才的搖籃；要根據(jù)黨和政府提出的新任務(wù)、新要求，舉辦各種培訓(xùn)教育活動(dòng)以及外出考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，每年至少兩次，深入進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，促進(jìn)全體會(huì)員思想更解放，視野更開(kāi)闊，工作更創(chuàng)新，企業(yè)更興旺；要持續(xù)開(kāi)展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，經(jīng)常樹(shù)立和弘揚(yáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的先進(jìn)典型和先進(jìn)人物，讓優(yōu)秀的建設(shè)者成批涌現(xiàn)；要進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)的黨組織和工會(huì)建設(shè)，確保黨的方針、政策的有效落實(shí)，使思想政治工作成為推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。三是大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，開(kāi)展光彩事業(yè)服務(wù)活動(dòng)。自立發(fā)展，回報(bào)社會(huì)是我們廣大會(huì)員的優(yōu)秀美德，也是一個(gè)優(yōu)秀建設(shè)者時(shí)代風(fēng)采和人生價(jià)值的具體體現(xiàn)。在今后五年，我們要經(jīng)常開(kāi)展以扶貧、助殘、解困為重點(diǎn)的光彩事業(yè)活動(dòng)，以服務(wù)全社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)，讓全社會(huì)了解和認(rèn)識(shí)我們非公企業(yè)和非公人士?！八膫€(gè)一”幫扶農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，力爭(zhēng)30個(gè)以上的企業(yè)成為企村對(duì)口幫扶典型，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)共興，互惠雙贏，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。

四是不斷創(chuàng)優(yōu)自身職能，開(kāi)展為全體會(huì)員辦實(shí)事服務(wù)活動(dòng)。我們工商聯(lián)機(jī)關(guān)，是全體會(huì)員之家，我們執(zhí)委會(huì)代表大家行使民主權(quán)力。我們一定要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，使服務(wù)工作做到經(jīng)?；㈤L(zhǎng)效化，要把每個(gè)會(huì)員的事情放在心上，急其所難，幫其所需，進(jìn)一步做到“五大”服務(wù)工作；要按照縣委提出的六個(gè)在一起，即永遠(yuǎn)與激情在一起、永遠(yuǎn)與超越在一起、永遠(yuǎn)與創(chuàng)新在一起、永遠(yuǎn)與務(wù)實(shí)在一起、永遠(yuǎn)與規(guī)矩在一起、永遠(yuǎn)與成功在一起的要求，進(jìn)一步搞好機(jī)關(guān)自身建設(shè)，進(jìn)一步辦好《臨猗商會(huì)》內(nèi)部刊，廣泛同各個(gè)部門(mén)、各個(gè)媒體加強(qiáng)聯(lián)系，廣聚群智，為我們助力。我相信，在大家的共同努力下，我們縣工商聯(lián)一定會(huì)成為開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義事業(yè)的一流社會(huì)團(tuán)體，我們廣大會(huì)員一定會(huì)成為全社會(huì)矚目的優(yōu)秀群體和時(shí)代先鋒。

各位代表，同志們，“十二五”建設(shè)的號(hào)角已經(jīng)吹響，奔向全面建設(shè)小康社會(huì)的前進(jìn)步伐已經(jīng)邁出，展望未來(lái)，工商聯(lián)事業(yè)任重道遠(yuǎn)。我們作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的主力軍和生力軍，使命非凡，大有可為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央周?chē)诳h委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿(mǎn)的熱情和與時(shí)俱進(jìn)的精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大會(huì)員，同心同德，銳意進(jìn)取，轉(zhuǎn)型跨越，優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)工商聯(lián)工作的新局面，為促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

二0一一年十一月

日

第五篇：如何開(kāi)創(chuàng)縣級(jí)黨校工作新局面

經(jīng)驗(yàn)和做法

一、深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨校工作的重大意義?！吨泄仓醒朦h校工作條例》充分肯定了黨校工作在建設(shè)黨的新的偉大工程的作用，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)新形勢(shì)下做好黨校工作的重要性?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，縣級(jí)黨校面臨的歷史使命和責(zé)任更為重要。

（一）加強(qiáng)黨校工作，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員干部的重要舉措。黨校是學(xué)習(xí)研究和宣傳馬克思主義理論，學(xué)習(xí)研究和宣傳科學(xué)發(fā)展觀的重要陣地。加強(qiáng)黨校工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀系統(tǒng)進(jìn)教材、生動(dòng)進(jìn)課堂、扎實(shí)進(jìn)頭腦，能夠促使廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、重大意義，不斷提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析問(wèn)題、指導(dǎo)實(shí)踐的本領(lǐng)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

（二）加強(qiáng)黨校工作，是貫徹落實(shí)條例精神，開(kāi)創(chuàng)黨校工作新局面的實(shí)際步驟?！包h校姓黨”，要更好地發(fā)揮黨校在奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中的重要作用，充分發(fā)揮培訓(xùn)輪訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道作用、黨的理論武裝工作的重要陣地作用、推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新的生力軍作用、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的積極推動(dòng)作用、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐作用；牢固樹(shù)立大局意識(shí)、黨的意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、勤儉意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，立足本職，主動(dòng)服務(wù)結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新路，加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效，推動(dòng)黨校工作和黨校事業(yè)取得新進(jìn)步和新發(fā)展。

（三）加強(qiáng)黨校工作，是大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)，加快實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，建設(shè)小康和諧社會(huì)，迫切需要培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍?；鶎狱h校是縣委直接領(lǐng)導(dǎo)下培訓(xùn)黨員干部的學(xué)校，在整個(gè)干部教育培訓(xùn)體系中具有不可替代的作用。加強(qiáng)基層黨校工作，全面落實(shí)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的戰(zhàn)略任務(wù)，有利于不斷提高廣大黨員干部的綜合素質(zhì)和能力水平，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證、人才保證和智力支持。

二、解放思想，創(chuàng)新縣級(jí)黨校發(fā)展新格局。

學(xué)習(xí)貫徹《中共中央黨校工作條例》精神，縣級(jí)黨校一定要抓住機(jī)遇，解放思想，創(chuàng)新培訓(xùn)理念，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，明確新時(shí)期黨校工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)黨校教學(xué)和管理體制改革，優(yōu)化整合培訓(xùn)資源，擴(kuò)大培訓(xùn)對(duì)象，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和黨的建設(shè)新的偉大工程構(gòu)建以縣級(jí)黨校為中心的黨員干部隊(duì)伍和各類(lèi)人才教育培訓(xùn)新格局。

一是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七大和《中共中央黨校工作條例》精神，緊緊圍繞縣委、政府工作大局，按照實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的辦學(xué)方針，堅(jiān)持特色立校、質(zhì)量興校、改革強(qiáng)校、從嚴(yán)治校，充分發(fā)揮在干部教育培訓(xùn)中的重要陣地和熔爐作用。

二是要對(duì)黨校事業(yè)要有新認(rèn)識(shí)、對(duì)黨校發(fā)展要有新思路、對(duì)黨校工作要有新保障，努力實(shí)現(xiàn)新突破：完善教學(xué)布局，創(chuàng)新教學(xué)方式，在提高教學(xué)質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破；加強(qiáng)理論研究，深化理論創(chuàng)新，在推進(jìn)調(diào)查研究上實(shí)現(xiàn)新突破；完善制度規(guī)范，實(shí)行科學(xué)管理，在落實(shí)從嚴(yán)治校上實(shí)現(xiàn)新突破；整合教育資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，在改革辦學(xué)體制上實(shí)現(xiàn)新突破；加大投入力度，改善辦學(xué)條件，在強(qiáng)化基礎(chǔ)保障上實(shí)現(xiàn)新突破。通過(guò)不懈努力，盡快把縣委黨校建設(shè)成為全省一流的貧困縣縣級(jí)黨校，使黨校工作步入全省先進(jìn)行列。

三、深化改革，拓展黨校發(fā)展新舉措。

學(xué)習(xí)貫徹《中共中央黨校工作條例》精神，縣級(jí)黨校關(guān)鍵在于充分發(fā)揮自身職能作用，以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展。堅(jiān)持以教學(xué)為中心，努力提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。堅(jiān)持以科研為基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)理論研究和理論創(chuàng)新。堅(jiān)持人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)黨校教師和人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治校，進(jìn)一步提高黨校管理水平。

1、構(gòu)建新型教育培訓(xùn)體系。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求，著眼于黨員干部隊(duì)伍理論學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力提升，擴(kuò)大覆蓋面，拓展渠道，構(gòu)建黨員干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)體系。要在鞏固原黨校教育培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)上，建立縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、縣委黨校具體負(fù)責(zé)，把各部門(mén)的培訓(xùn)工作統(tǒng)一納入黨校教育培訓(xùn)體系，形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。努力使干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)向縱深發(fā)展，向基層延伸。逐步形成規(guī)范、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的干部教育培訓(xùn)新格局。

2、拓展教育培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)黨性教育和黨性修養(yǎng)，歷來(lái)是黨校教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨校姓“黨”原則的具體體現(xiàn)。十七大和《中共中央黨校工作條例》都提出要以改革創(chuàng)新精神繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，對(duì)黨員干部的黨性教育和修養(yǎng)提出了新的更高的要求。特別強(qiáng)調(diào)，要使廣大黨員、干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。加強(qiáng)形勢(shì)和縣情教育，引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和縣情。準(zhǔn)確理解、正確把握黨的方針政策和縣委的各項(xiàng)戰(zhàn)略決策和重要部署，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和縣委各項(xiàng)重要決策、部署的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。要加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，推動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)知識(shí)、社會(huì)知識(shí)、法律知識(shí)，特別要結(jié)合本地農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展變化的新特點(diǎn)，適應(yīng)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要，加強(qiáng)農(nóng)村黨員生產(chǎn)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等。努力使黨員開(kāi)闊視野、更新觀念、提高素質(zhì)，切實(shí)提高他們帶頭致富的本領(lǐng)。

3、創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式。要圍繞提高培訓(xùn)質(zhì)量，創(chuàng)新培訓(xùn)方式和方法，不斷探索符合縣情實(shí)際的新型培訓(xùn)模式。要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容的特點(diǎn)，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，努力做到：校內(nèi)培訓(xùn)與校外培訓(xùn)相結(jié)合，課堂培訓(xùn)與基地示范結(jié)合，教師面授與電化教學(xué)（遠(yuǎn)程教育）相結(jié)合，統(tǒng)一安排內(nèi)容與“菜單”自選相結(jié)合，集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合，長(zhǎng)期常規(guī)培訓(xùn)與短期專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)相結(jié)合。要改革培訓(xùn)教學(xué)方法，改變傳統(tǒng)的“填鴨式、滿(mǎn)堂灌”的單一培訓(xùn)方法，推進(jìn)教師與學(xué)員雙向交流的互動(dòng)式教學(xué)方法，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和對(duì)象，綜合運(yùn)用案例分析、研討交流、專(zhuān)題講座、學(xué)員論壇、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、情景模擬、問(wèn)答辯論等多種培訓(xùn)方法，使黨校教育培訓(xùn)工作更加貼近縣級(jí)基層黨員干部的需要。

四、堅(jiān)持黨校姓黨，不斷加強(qiáng)對(duì)黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)習(xí)落實(shí)《中共中央黨校工作條例》精神，創(chuàng)新縣級(jí)黨校發(fā)展，關(guān)鍵在縣委、政府的高度重視和支持，不斷加強(qiáng)對(duì)黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一是要把黨校工作擺上重要位置?？h委要把黨校工作納入縣委整體工作部署和黨的建設(shè)總體安排，列入重要議事日程，認(rèn)真解決黨校改革和發(fā)展的重大問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)黨校工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和師資隊(duì)伍建設(shè)?？h委要從黨的事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，選好配強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)師資力量，真正把黨校作為黨的事業(yè)的重要部門(mén)加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)的力度。

三是要加大對(duì)黨校的投入。黨校工作所需經(jīng)費(fèi)全額列入縣政府財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而逐步增加，除了按照規(guī)定及時(shí)足額撥付的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)外，還應(yīng)及時(shí)足額撥付相應(yīng)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，包括教學(xué)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、圖書(shū)資料經(jīng)費(fèi)、后勤保障經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)等，以滿(mǎn)足黨校事業(yè)發(fā)展的需要。

四是增強(qiáng)整體合力?？h委要建立、完善干部教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，積極協(xié)調(diào)好黨校與縣委、政府各部門(mén)的關(guān)系，協(xié)調(diào)好黨校與其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，健全溝通合作機(jī)制，努力形成相互協(xié)調(diào)、密切配合、大力支持的黨校工作新格局。