第一篇:2018重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目附件
項(xiàng)目申報(bào)承諾書
項(xiàng)目單位名稱:***** 項(xiàng)目名稱:*****
我單位現(xiàn)承諾:此次上報(bào)項(xiàng)目的所有材料均真實(shí)無誤,并愿意承擔(dān)相關(guān)由此引發(fā)的全部責(zé)任。
法人代表簽字:
項(xiàng)目單位公章:
年 月 日
附2
項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地、規(guī)劃、能評(píng)、施工許可、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、納稅人認(rèn)定表、公司登記情況等已辦理的相關(guān)認(rèn)定資料掃描件
第二篇:重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)介式樣
黃山市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)介
一、項(xiàng)目名稱:
二、項(xiàng)目單位:
三、項(xiàng)目法人代表:
四、項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)條件:
(本欄主要填寫:項(xiàng)目單位為什么要建設(shè)該項(xiàng)目,建設(shè)該項(xiàng)目的條件和優(yōu)勢(shì)在哪里,建該項(xiàng)目的重大意義是什么)
五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模:
(本欄需填寫:項(xiàng)目占地面積(畝),總建筑面積(平方米),項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模。若是工業(yè)項(xiàng)目還需填寫項(xiàng)目建成后,生產(chǎn)產(chǎn)品的種類、規(guī)格及產(chǎn)品年產(chǎn)量等)
六、項(xiàng)目投資估算及籌資方式:
(項(xiàng)目籌資方式包括各種資金來源數(shù)量)
七、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況:
(項(xiàng)目進(jìn)展情況包括:
1、已開的項(xiàng)目,主要填寫目前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況;
2、未開工的項(xiàng)目,主要填寫項(xiàng)目開工前準(zhǔn)備和前期工作進(jìn)展情況,項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案情況(附文號(hào));規(guī)劃、土地、環(huán)保、礦產(chǎn)、安全等手續(xù)批復(fù)辦理情況(附文號(hào));是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)情況等)
八、項(xiàng)目市場(chǎng)前景及效益預(yù)測(cè):
九、項(xiàng)目開工、竣工年月:
十、項(xiàng)目聯(lián)系人:聯(lián)系電話:
第三篇:重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表態(tài)發(fā)言
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表態(tài)發(fā)言
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今年由我局負(fù)責(zé)的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為市垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)、荊公路改造、文昌大道改造、背街小巷(已開工的7條、下半年15條)改造等工程。為貫徹落實(shí)市委、市政府趕超發(fā)展戰(zhàn)略,確保市城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完成,我局將采取以下措施:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。一是將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目列入重要議事日程,實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一位直接責(zé)任人、一套人馬”制度,每項(xiàng)工程派專人負(fù)責(zé)、專人管理,落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人、直接責(zé)任人和相關(guān)管理人員;二是建立項(xiàng)目責(zé)任追究制度,對(duì)因主觀原因而影響工程質(zhì)量與進(jìn)度的項(xiàng)目對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
二、狠抓工程進(jìn)度。一是簡(jiǎn)化辦事手續(xù),提高工作效率。二是主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目責(zé)任人必須經(jīng)常到工地督促檢查和指導(dǎo),幫助解決具體問題;項(xiàng)目直接責(zé)任人必須與原單位脫鉤在工地上班。三是實(shí)行倒計(jì)時(shí)調(diào)度制度,每星期一調(diào)度。加班加點(diǎn)搶時(shí)間爭(zhēng)進(jìn)度,在天氣好時(shí)實(shí)行日夜施工。
三、確保工程質(zhì)量。一是為確保工程質(zhì)量,項(xiàng)目責(zé)任人每天要到工地現(xiàn)場(chǎng)檢查工程質(zhì)量工作。二是聘請(qǐng)高級(jí)工程師和工程師加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)。三是強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)管,促使其履行職責(zé),從而確保工程質(zhì)量。四是嚴(yán)格履行合同,如有質(zhì)量問題,嚴(yán)格按合同約定條款兌現(xiàn)。
四、強(qiáng)化督查與協(xié)調(diào)。一是成立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)督查組,對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查。二是加強(qiáng)與市直有關(guān)單位、XX區(qū)街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的溝通與聯(lián)系,加大工作協(xié)調(diào)力度,確保工程順利施工。三是強(qiáng)化資金調(diào)度,加快建設(shè)資金籌措進(jìn)度,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金按時(shí)足額到位。
五、做好服務(wù)工作。為工程施工隊(duì)伍提供良好的服務(wù)和幫助,及時(shí)解決工程施工過程中遇到的具體困難和問題。
總之,我局將全力以赴做好工作,確保市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目荊公路改造、文昌大道改造和背街小巷改造等工程于今年12月底全面竣工,市垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目于明年春節(jié)前投入使用。
第四篇:未央?yún)^(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法
未央?yún)^(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理,確保項(xiàng)目順利實(shí)施,提高投資效益,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,是指在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)列入國家、省、市、區(qū)人民政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的下列項(xiàng)目:
(一)能夠推進(jìn)區(qū)域城市化進(jìn)程,完善提升區(qū)域城市綜合服務(wù)功能的區(qū)域開發(fā)和綜合改造項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、城中村改造項(xiàng)目;
(二)能夠促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)且符合國家產(chǎn)業(yè)政策的商貿(mào)、物流、文化旅游、房地產(chǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,現(xiàn)代制造業(yè)項(xiàng)目,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及能夠加快區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的特色農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目。
(三)能夠促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)的重大技術(shù)改造項(xiàng)目。
(四)能夠切實(shí)改善民生,促進(jìn)城市價(jià)值充分兌現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果群眾共享的教育、衛(wèi)生醫(yī)療、社會(huì)保障和就業(yè)等各類社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。
(五)國家和地方鼓勵(lì)的其它大中型建設(shè)項(xiàng)目以及外商投資的重大項(xiàng)目;
(六)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目要求計(jì)劃總投資在3000萬元以上,房地產(chǎn)類項(xiàng)目要求計(jì)劃總投資在1億元以上,技術(shù)改造項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資要求可適當(dāng)降低。
第三條凡國家、省、市人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的均須納入我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃;凡區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在各街道、未央湖旅游開發(fā)區(qū)、未央工業(yè)園、浐灞生態(tài)區(qū)未央?yún)^(qū)域內(nèi)的均須納入本轄區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。各街道辦事處、未央湖旅游開發(fā)區(qū)管委會(huì)、未央工業(yè)園管委會(huì)、兩區(qū)一項(xiàng)目辦應(yīng)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)協(xié)調(diào)工作。
第四條區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)發(fā)改委)。區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦)的主要職責(zé)是:
(一)貫徹國家、省、市、區(qū)有關(guān)投資項(xiàng)目的方針政策,監(jiān)督區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況和基本建設(shè)程序;
(二)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)督查、檢查、考核及警示通報(bào);
(三)負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)目責(zé)任單位全年任務(wù)的完成情況進(jìn)行綜合分析研究,作出科學(xué)、公正的評(píng)價(jià);
(四)隨時(shí)了解全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總體進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題,及時(shí)向區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況;
(五)組織策劃、包裝重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,參與重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作、重大問題的調(diào)研和竣工驗(yàn)收等。
第二章項(xiàng)目的確定
第五條區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分為重點(diǎn)在建項(xiàng)目和重點(diǎn)前期項(xiàng)目?jī)深悺?/p>
重點(diǎn)在建項(xiàng)目是指已經(jīng)完成建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)審批手續(xù)并且在當(dāng)年內(nèi)施工建設(shè)(包括續(xù)建、新開工)的項(xiàng)目。
重點(diǎn)前期項(xiàng)目是指在當(dāng)年內(nèi)報(bào)批前期各項(xiàng)文件和辦理各項(xiàng)手續(xù)的項(xiàng)目。
第六條區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目每年確定一次,按以下程序辦理:
(一)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦通過多種形式、多種渠道向全區(qū)公開廣泛征集重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;
(二)各街道辦事處,區(qū)人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目的隸屬關(guān)系及屬地原則,編制本地區(qū)、本部門建設(shè)項(xiàng)目列入?yún)^(qū)級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,按規(guī)定時(shí)限報(bào)送區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦;
(三)各街道辦事處及區(qū)級(jí)各有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門對(duì)本地區(qū)、本部門策劃包裝項(xiàng)目進(jìn)行篩選后,于當(dāng)年10月底前將次年重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)送區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦。各街道重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃,原則上應(yīng)不低于本地區(qū)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的25%;
(四)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦根據(jù)我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,聯(lián)合有關(guān)方面策劃成熟的重大項(xiàng)目,可直接納入?yún)^(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃草案,并根據(jù)項(xiàng)目的隸屬關(guān)系及屬地確定項(xiàng)目責(zé)任單位;
(五)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,對(duì)征集的項(xiàng)目進(jìn)行審核,并會(huì)同有關(guān)部門提出區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃草案向社會(huì)公示,經(jīng)區(qū)政府研究審定后,下發(fā)全區(qū)執(zhí)行;
(六)在堅(jiān)持保證項(xiàng)目總量的原則下,區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各有關(guān)部門要積極策劃和儲(chǔ)備符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展?jié)摿Υ?、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)手續(xù)健全、開工條件具備的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,可不受年初項(xiàng)目選定限制,通過特定審批程序?qū)⑵浼{入重點(diǎn)項(xiàng)目管理;重點(diǎn)前期項(xiàng)目完成前期工作后可及時(shí)列入重點(diǎn)在建項(xiàng)目計(jì)劃;對(duì)確因不可抗力或不可預(yù)見因素造成項(xiàng)目無法實(shí)施或無法完成當(dāng)年計(jì)劃的項(xiàng)目,項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任單位可書面提出申請(qǐng),經(jīng)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦審查并報(bào)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后,調(diào)整出區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。
第七條建立區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目策劃、包裝、儲(chǔ)備制度,并制定有關(guān)政策措施,鼓勵(lì)社會(huì)各界策劃、包裝項(xiàng)目。全區(qū)各有關(guān)單位要根據(jù)我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),積極策劃、包裝和培育后續(xù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦要定期匯總和發(fā)布項(xiàng)目信息,對(duì)項(xiàng)目庫實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,將項(xiàng)目的策劃、包裝和儲(chǔ)備工作成效納入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)考核。區(qū)財(cái)政每年列支專門費(fèi)用用于重點(diǎn)項(xiàng)目策劃、包裝及管理工作。
第八條申報(bào)列入?yún)^(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃須按規(guī)定申報(bào)格式填報(bào),并附下列書面材料:
(一)項(xiàng)目概況和項(xiàng)目法人情況;
(二)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)、備案的有關(guān)文件;
(三)項(xiàng)目資本金和其它建設(shè)資金落實(shí)情況的有關(guān)文件;
(四)項(xiàng)目規(guī)劃選址、土地審批或預(yù)審、環(huán)境評(píng)價(jià)等有關(guān)文件;
(五)招標(biāo)核準(zhǔn)和招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施情況的有關(guān)文件。
第九條申請(qǐng)列入國家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目由區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦按有關(guān)規(guī)定程序申報(bào)。
第三章政策措施
第十條區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度和重點(diǎn)項(xiàng)目掛牌保護(hù)制度,區(qū)、街各有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先和加快辦理重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)。
第十一條區(qū)級(jí)各有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目單位報(bào)請(qǐng)審批的事項(xiàng),手續(xù)完備、資料符合要求的,應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);手續(xù)不完備、不符合要求的應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)明確提出補(bǔ)辦手續(xù)、補(bǔ)充資料的要求,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十二條規(guī)劃、土地部門應(yīng)積極做好區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批工作,優(yōu)先辦理項(xiàng)目選址和安排建設(shè)用地。
第十三條區(qū)級(jí)各有關(guān)部門在爭(zhēng)取國債及中央、省、市預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金和安排本級(jí)財(cái)政性資金以及銀行貸款貼息時(shí),優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金。
第十四條區(qū)級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行融資推介,區(qū)發(fā)改委可采取組織召開銀企推介會(huì)等形式,在政策允許范圍內(nèi)鼓勵(lì)和引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)貸款投向區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
第十五條區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)交通、電信、供水、供熱、供電、供氣等管理部門和經(jīng)營單位,做好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作。在嚴(yán)格履行合同約定義務(wù)的同時(shí),優(yōu)先滿足區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的需要,保證區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工和生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
第十六條區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地的街道辦事處、管委會(huì)應(yīng)切實(shí)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境的綜合治理工作,協(xié)調(diào)征地拆遷等有關(guān)事項(xiàng),保證工程建設(shè)的順利實(shí)施。區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦要會(huì)同監(jiān)察、司法等部門嚴(yán)厲查處、打擊破壞和擾亂區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的行為。任何單位和個(gè)人未經(jīng)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦同意,不得對(duì)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、評(píng)比。
第十七條嚴(yán)禁對(duì)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。任何單位和個(gè)人不得在法律、法規(guī)規(guī)定外向區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目收取費(fèi)用。
第四章組織與管理
第十八條區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī),執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設(shè)程序,按項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制的要求組織實(shí)施,確保工程質(zhì)量和工期。
第十九條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備采購應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》及相關(guān)規(guī)定,必須按照公開、公正、公平和誠信的原則,實(shí)行公開招標(biāo),依法擇優(yōu)選擇中標(biāo)人。
第二十條區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦會(huì)同區(qū)級(jí)相關(guān)主管部門對(duì)國有出資和使用政府性資金的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的正常招標(biāo)投標(biāo)工作。
第二十一條使用政府性資金的區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目還必須遵守下列規(guī)定:
(一)項(xiàng)目法人必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資額進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)禁擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模;
(二)項(xiàng)目的建設(shè)資金應(yīng)專戶存儲(chǔ)、??顚S?,按照國家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理,任何單位與個(gè)人不得擅自截留或挪用;
(三)項(xiàng)目建成后,項(xiàng)目法人應(yīng)按照國家和省、市、區(qū)的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收;
(四)政府投資數(shù)額較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,由財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)其工程預(yù)算或竣工決算進(jìn)行評(píng)審;
(五)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格,且經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)營后,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)形成項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)報(bào)告,報(bào)送區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦和項(xiàng)目主管部門;
(六)項(xiàng)目法人應(yīng)主動(dòng)接受和配合國家、省、市、區(qū)的稽查工作,真實(shí)反映和提供有關(guān)資料及情況。
第二十二條建立和實(shí)施區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)信息反饋制度。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任單位和項(xiàng)目法人須嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)計(jì)制度,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)準(zhǔn)確地向區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦、區(qū)統(tǒng)計(jì)局報(bào)送重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工程形象進(jìn)度、投資完成情況和建設(shè)資金的到位情況等有關(guān)信息。
第二十三條建立區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制和督查制度。區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦要定期組織和召集有關(guān)單位、項(xiàng)目法人召開重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議,加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行情況的跟蹤和管理,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的困難和問題。
第二十四條區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦要及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況,定期編發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài);區(qū)宣傳部門要會(huì)同新聞媒體及時(shí)報(bào)道重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況,做好新聞宣傳報(bào)道工作。
第五章工作考核
第二十五條全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目考核在區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦組織實(shí)施,區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目考核結(jié)果納入?yún)^(qū)級(jí)目標(biāo)責(zé)任綜合考評(píng)范圍。考核對(duì)象是指在項(xiàng)目實(shí)施中承擔(dān)主要任務(wù)的各街道辦事處,重點(diǎn)項(xiàng)目辦于年終對(duì)項(xiàng)目整體情況進(jìn)行考核排名。區(qū)級(jí)各有關(guān)部門和各直屬機(jī)構(gòu),有負(fù)責(zé)項(xiàng)目的作為工作目標(biāo)任務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,其實(shí)施效果作為工作評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)??己斯ぷ饕勒铡段囱?yún)^(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理考核(試行)辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條考核實(shí)行月抽查、季通報(bào)、半年公示、全年總結(jié)的形式進(jìn)行。
(一)月抽查。由區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦按月有針對(duì)性地對(duì)部分區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行抽查,以重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)形式向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)。
(二)季通報(bào)。由區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦會(huì)同有關(guān)部門按季度對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行匯總排序并予以通報(bào),并有權(quán)要求沒有完成計(jì)劃進(jìn)度的項(xiàng)目責(zé)任單位向區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦寫出書面情況說明,對(duì)完成好的進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),對(duì)不能按進(jìn)度完成任務(wù)的予以警示。
(三)半年公示。由區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行集中檢查,將結(jié)果報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府并在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公布。
(四)年終總結(jié)。由各項(xiàng)目責(zé)任單位提供全年完成情況總結(jié),區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦組織有關(guān)單位結(jié)合月、季、半年考核的情況進(jìn)行全面檢查并形成全年項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告。
第二十七條區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的責(zé)任單位和項(xiàng)目法人應(yīng)按照項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)的要求,抓好所負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)工作,確保目標(biāo)的完成。
第六章獎(jiǎng)懲
第二十八條區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目出現(xiàn)下列任一情況,取消重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資格,終止其享受重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)政策:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模,提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整項(xiàng)目概算的;
(二)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故的;
(三)項(xiàng)目在建設(shè)過程中因未執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī),造成重大污染事故和擾民事件的;
(四)年中被調(diào)整出區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的;
(五)違反國家和省、市、區(qū)關(guān)于投資建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定的。第二十九條區(qū)級(jí)各有關(guān)單位及其工作人員,有下列行為之一的,承擔(dān)連帶責(zé)任,建議由本級(jí)人民政府或上級(jí)主管部門責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的提交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理:
(一)侵占、截留、挪用區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金的;
(二)無故或以不正當(dāng)理由延遲區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政資金撥付,影響項(xiàng)目工程進(jìn)度的;
(三)在對(duì)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批(核準(zhǔn))過程中,無故延遲或無正當(dāng)理由拒絕批復(fù)(核準(zhǔn)),影響項(xiàng)目實(shí)施的;
(四)由于行政不作為或越權(quán)行為影響區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的;
(五)違反國家或省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,擅自對(duì)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)、攤派、罰款的。
第三十條在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中,因有關(guān)單位和協(xié)作單位未能嚴(yán)格依法履行職責(zé)或項(xiàng)目單位管理不嚴(yán)、弄虛作假,造成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃不能完成或發(fā)生重大責(zé)任事故的,建議由區(qū)委、區(qū)政府予以通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的,提請(qǐng)有關(guān)部門追究當(dāng)事人責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十一條加大對(duì)擾亂重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)秩序行為的打擊力度,情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的移交司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任。
第三十二條各責(zé)任單位需在每年12月31日前向區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦提供相關(guān)材料,作為考核依據(jù)。區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦按照要求,對(duì)各責(zé)任單位報(bào)送的有關(guān)材料的真
實(shí)性進(jìn)行實(shí)地檢查及審核。被考核部門一經(jīng)證實(shí)有弄虛作假行為,取消其當(dāng)年考評(píng)資格。
第三十三條區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦每年組織專門會(huì)議對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目工作進(jìn)行總結(jié)表彰,根據(jù)綜合得分結(jié)果對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào),對(duì)落后單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí),分設(shè)項(xiàng)目組織管理獎(jiǎng)和項(xiàng)目法人獎(jiǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),項(xiàng)目組織管理獎(jiǎng)主要獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目責(zé)任管理單位,項(xiàng)目法人獎(jiǎng)依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、投資完成情況、形象進(jìn)度、項(xiàng)目管理等綜合情況獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位。區(qū)財(cái)政每年列支專項(xiàng)費(fèi)用用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十四條切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的考核,確保重點(diǎn)項(xiàng)目考核在街道目標(biāo)責(zé)任綜合考評(píng)中的分值不低于15分,逐步增加重點(diǎn)項(xiàng)目考核在街道目標(biāo)責(zé)任綜合考評(píng)中的分值。區(qū)級(jí)各部門重點(diǎn)項(xiàng)目列入工作任務(wù),其項(xiàng)目實(shí)施情況作為評(píng)比先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者的重要依據(jù)。
第七章附則
第三十五條本辦法由區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條本辦法自公布之日起施行。
第五篇:河南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法
附件一
河南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法
(征求意見稿)
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理,確保省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、速度和效益,全面構(gòu)建和諧工程,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)中原崛起,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,是指省政府同意確定的對(duì)全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。一般應(yīng)具備下列條件:
(一)符合國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、安全、節(jié)能、市場(chǎng)準(zhǔn)入等政策;
(二)能夠有效加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè);
(三)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)諧調(diào)發(fā)展,改善民生;
(四)能夠提高自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);
(五)能夠增強(qiáng)區(qū)位優(yōu)勢(shì),促進(jìn)區(qū)域諧調(diào)發(fā)展;
(六)能夠促進(jìn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù),利于可持續(xù)性發(fā)展。
第六條 省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。每年初,各省轄市政府和省有關(guān)單位就所轄省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資進(jìn)度、形象進(jìn)度和外部建設(shè)環(huán)境等方面,向省政府遞交《河南省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。省大項(xiàng)目辦對(duì)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,并對(duì)進(jìn)行考核,考核結(jié)果以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
第七條 省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資主體選擇實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各省轄市政府和省行業(yè)主管單位按省政府有關(guān)規(guī)定做好所轄省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資主體的選擇,加強(qiáng)投資主體履約行為的監(jiān)督;積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持非政府資金進(jìn)入省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域。非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目應(yīng)積極推行“代建制”,由省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
第八條 省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。投資主體應(yīng)依法及時(shí)成立項(xiàng)目法人,注冊(cè)項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司法人代表和項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人名單報(bào)省大項(xiàng)目辦備案。項(xiàng)目法人必須對(duì)項(xiàng)目策劃、資金籌措、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還、資產(chǎn)保值增值和廉政建設(shè)等方面負(fù)全面責(zé)任。
第九條 省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序,按照項(xiàng)目管理和審批權(quán)限,及時(shí)辦理項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)手續(xù),不得隨意簡(jiǎn)化或增加。
第十條 省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。
(一)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購,應(yīng)依法通過招標(biāo)確定。需邀請(qǐng)招標(biāo)或有特殊情形不適宜招標(biāo)的,報(bào)省政府批準(zhǔn)。
理。省轄市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理部門和省行業(yè)主管部門應(yīng)健全完善監(jiān)督管理體系,實(shí)施監(jiān)督管理的具體工作。
第十五條 省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì),未經(jīng)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門同意,不得擅自改變建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。確需變更設(shè)計(jì)或調(diào)整概算的,項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)到初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門履行審批程序。
第十六條 省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建成、試生產(chǎn)合格后,項(xiàng)目法人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上報(bào)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,由省行業(yè)主管單位或省轄市發(fā)展改革部門及時(shí)組織初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收合格后,按項(xiàng)目管理權(quán)限由省發(fā)展改革部門會(huì)同省大項(xiàng)目辦或報(bào)請(qǐng)國家發(fā)展改革部門、省政府組織竣工驗(yàn)收。
第十七條 省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建成運(yùn)營2年后應(yīng)進(jìn)行后評(píng)價(jià),由項(xiàng)目法人委托咨詢單位提出評(píng)價(jià)報(bào)告,并分別報(bào)省發(fā)展改革部門、省行業(yè)主管單位和省大項(xiàng)目辦備案。
第十八條 省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位必須建立健全項(xiàng)目建設(shè)檔案,并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后2個(gè)月內(nèi)報(bào)省大項(xiàng)目辦審查、存檔。建立省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理庫,由省大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)管理。
第十九條 省大項(xiàng)目辦建立全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信息網(wǎng)絡(luò),完善信息渠道,全面掌握省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況,為省政府決策提供服務(wù)。
省轄市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理部門、省行業(yè)主管單位和項(xiàng)目單位實(shí)行專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)信息管理,按要求報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)信息。
家省市標(biāo)準(zhǔn)足額兌付征地拆遷補(bǔ)償款。省政府或省政府委托省大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決跨部門、跨地區(qū)的綜合性的重大問題。
第二十七條 省大項(xiàng)目辦根據(jù)具體情況,采取多種方式或聯(lián)合有關(guān)方面對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行經(jīng)常性、全方位督導(dǎo)檢查。
第二十八條 省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行稽察制度。重點(diǎn)對(duì)國家出資、融資的項(xiàng)目進(jìn)行程序性稽察,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的主要環(huán)節(jié)和主要方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違規(guī)問題及時(shí)處理并下達(dá)整改通知書,監(jiān)督整改落實(shí)情況?;旖Y(jié)果報(bào)省發(fā)展改革部門,項(xiàng)目存在重大問題的報(bào)省人民政府。
第二十九條 省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行效能監(jiān)察制度。省監(jiān)察部門會(huì)同省發(fā)展改革部門和省大項(xiàng)目辦加強(qiáng)對(duì)有關(guān)省轄市政府和省有關(guān)單位落實(shí)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行效能監(jiān)察,嚴(yán)厲查處各種行政不作為或亂作為行為。
第三十條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金來源、管理、使用以及竣工決算進(jìn)行審計(jì)。對(duì)被挪用、截留的項(xiàng)目建設(shè)資金,由省審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等行政主管部門追還。
第三十一條 新聞媒體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的宣傳,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況以及先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)及時(shí)宣傳報(bào)導(dǎo),對(duì)影響項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)象及時(shí)曝光。省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)建立和完善投訴、舉報(bào)渠道,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十二條 省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。
第三十三條 在建設(shè)過程中出現(xiàn)下列情況之一的,取消其省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資格,并追回已享有的各項(xiàng)優(yōu)惠條件:
(一)無正當(dāng)理由未完成建設(shè)目標(biāo);
(二)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故;
(三)出現(xiàn)重大違法違規(guī)行為;
(四)不服從本辦法所規(guī)定條款管理。
第三十四條 建立“河南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫”,由省大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)管理。當(dāng)年不具備開工條件但符合本辦法第二條規(guī)定條件的項(xiàng)目,由省轄市政府或省行業(yè)主管單位推薦進(jìn)入儲(chǔ)備庫。入庫項(xiàng)目在前期工作中可享受與省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目同等的優(yōu)惠條件。但自入庫之日起2年內(nèi)不能開工的,從儲(chǔ)備庫中除名,并不得再列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備相關(guān)情況按要求向省政府匯報(bào)。
第三十五條 省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行農(nóng)民工工資保障金制度,項(xiàng)目開工時(shí)按有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備農(nóng)民工工資保障金,專戶管理,用于墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)。省大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《河南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》(豫政?1993?63號(hào))同時(shí)廢止。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。各省轄市政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第四條 省政府投資主管部門設(shè)立重大建設(shè)項(xiàng)目稽察機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織稽察,并指導(dǎo)全省稽察工作。各省轄市人民政府可以設(shè)立本地區(qū)的重大建設(shè)項(xiàng)目稽察機(jī)構(gòu)。
第五條 稽察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的經(jīng)費(fèi),列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第六條 重大建設(shè)項(xiàng)目稽察應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政、客觀公正、實(shí)事求是的原則。
第七條 稽察人員由國家公務(wù)員擔(dān)任,實(shí)行稽察特派員負(fù)責(zé)制,省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員由省政府投資主管部門派出。
第八條 稽察人員應(yīng)當(dāng)熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策,具備與稽察工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。不得利用職務(wù)上的便利謀取利益,不得在執(zhí)行公務(wù)中泄漏國家機(jī)密和被稽察單位的商業(yè)秘密。
第九條 稽察人員進(jìn)行稽察時(shí),與被稽察單位和稽察事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十條 稽察人員在稽察工作中嚴(yán)重失職、對(duì)重大違法違紀(jì)問題隱匿不報(bào)、與被稽察單位串通編造虛假材料的,依照《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?;烊藛T在稽察工作中成績(jī)突出的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 稽察人員依法稽察受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得阻礙稽察人員執(zhí)行公務(wù)。有關(guān)部門和地方政府及其他相關(guān)單位對(duì)稽察工作應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。
第十八條 稽察機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)違反項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行處理,或建議相關(guān)部門、地方進(jìn)行處理,相關(guān)部門或地方應(yīng)及時(shí)查處并將結(jié)果反饋稽察機(jī)構(gòu)。
第十九條 稽察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目全過程的監(jiān)管。應(yīng)當(dāng)建立重大建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)問題舉報(bào)制度,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
第二十條 稽察機(jī)構(gòu)依據(jù)省政府確定的省重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管重點(diǎn),制定稽察計(jì)劃,在開展稽察前制定具體的稽察實(shí)施方案。
第二十一條 稽察機(jī)構(gòu)稽察前一般應(yīng)當(dāng)通知被稽察單位,通知應(yīng)采取書面形式。特殊情況下,也可以不事先告知。
第二十二條 省政府投資主管部門可以會(huì)同其他有關(guān)部門組織聯(lián)合稽察。稽察機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,共同參加稽察。可以委托有關(guān)單位進(jìn)行鑒定、審核。
第二十三條 稽察可以采取下列方法:
(一)聽取項(xiàng)目建設(shè)情況介紹,查閱有關(guān)文件、資料,向有關(guān)人員詢問情況;
(二)進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn),對(duì)設(shè)備、材料和工程的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)或者鑒定;
(三)根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行延伸稽察,核實(shí)有關(guān)情況。
第二十八條 對(duì)違反項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)、參建單位和中介代理機(jī)構(gòu)中的主管人員和其他直接責(zé)任人,可以建議有關(guān)地方和部門依法給予處理。
第二十九條 重大的處理決定,應(yīng)當(dāng)報(bào)省政府批準(zhǔn)。涉及其他有關(guān)部門或地方政府職責(zé)權(quán)限的問題,應(yīng)移交其他有關(guān)部門或地方政府處理。
第三十條 被稽察單位及其工作人員對(duì)處理決定有異議的,可以依法提出申訴、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第三十一條 各省轄市可以參照本辦法制定本地的重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。