第一篇：襄樊是國家級歷史文化名城

襄樊是國家級歷史文化名城，2800多年的建城史，擁有豐富的人文資源和自然景觀。漢光武帝劉秀就誕生在這里：我國漢代著名軍事家，政治家諸葛亮在襄陽隆中寓居10年，聞名中外的《三國演義》120回中，有三顧茅廬、馬躍檀溪、水淹七軍等30多回發(fā)生在襄樊境內(nèi)；還有卞和獻玉、李自成稱王、王聰兒起義，張自忠殉國等歷史故事千古流傳。襄樊既是群雄逐鹿的古戰(zhàn)場，又是文人墨客薈萃之地，養(yǎng)育了宋玉、孟浩然、張繼、米芾等一大批文人名士。市內(nèi)有古隆中、廣德寺、米公祠等7大風景區(qū)。境內(nèi)旅游資源十分豐富，文物古跡或風景名勝點達700多處，其中國家級景點6處，省級景點30余處，古隆中為國家4A級風景名勝區(qū)。人文資源有距今6000多年的棗陽雕龍碑遠古農(nóng)耕文化遺址以及荊楚文化、三國文化等。自然景現(xiàn)有山岳森林型的薤山、鹿門寺，溶洞溫泉型的?？禍厝雍葱偷哪虾有∪龒{等；還有工業(yè)旅游二汽試車場、地宮旅游南漳楚王墓、觀光農(nóng)業(yè)旅游神農(nóng)園等等。襄樊已經(jīng)編制旅游發(fā)展規(guī)劃，推出了具有襄樊特色的“三大旅游板塊”，即中部名城尋古文化旅游區(qū)、西南部荊山生態(tài)旅游度假區(qū)、東北部史跡采風攬勝旅游區(qū)。并把周邊地區(qū)的武當山、神農(nóng)架、長江三峽、炎帝故里、明顯陵等整合起來，從而形成了以襄樊為中心、輻射方圓200公里的黃金度假旅游圈。襄樊境內(nèi)的“一市二點三縣四區(qū)五線”旅游格局已經(jīng)形成。目前，我們正在舉全市之力創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”，以此推動全市旅游經(jīng)濟的發(fā)展。

襄樊市旅游資源以融自然風景與人文景觀于一體為特色，可供游 覽觀賞的歷史古跡、革命舊址、自然風光、現(xiàn)代工程景點甚多。加之 地處華中地區(qū)旅游線路的交匯點，發(fā)展旅游業(yè)具有得夭獨厚的條件，東游武漢、大洪山，西覽武當山、神農(nóng)架，南下張家界、江陵、葛州 壩和三峽，北上古都西安、洛陽，都經(jīng)由市區(qū)中轉(zhuǎn)，路程均不出一日，分別有汽車、火車、飛機直達。

西部為武當山余脈和荊山山脈，群峰挺拔，林木蔥郁，珍禽異獸 出沒其間，充滿原始古樸山野情趣。許多景點因位置偏僻，地域組合 不夠理想，近期難以組織游客觀賞。交通較便利的自然風光景點，保 康縣境有永興洞、五道峽、湯池觀、赤巖觀、朝元山、望佛山等6處，其中永興洞位于歇馬鎮(zhèn)東10公里，北臨武當山，南接長江三峽，西交 神農(nóng)架，有較高的旅游開發(fā)價值。南漳縣境有三景莊、十姑洞、三道 河水庫為覽勝佳地。谷城縣境主要有在山風景區(qū)，距縣城西26公里，峰奇石怪，向為游覽避暑之地。主峰海拔1098米，其西南山洼有一巖 石形酷似猴，名“猴洼山”，為游人注目。峰北又有方形巨石，名 “梳妝臺”，三壁如削，唯西側(cè)容一人攀登。峰西天子溝又有一立石，狀如蘑菇，名“風動石”，頂端盤石直徑3米，厚1米，人傳大風時盤 石轉(zhuǎn)動，奇趣天成。茬山森林繁茂，曲徑通幽，又多洞泉，山下酷熱 難當，山上涼爽宜人，抗日戰(zhàn)爭時期，五戰(zhàn)區(qū)司令長官李宗仁來此避 暑。《李宗仁回憶錄》寫到：“??至蓮山腳下乘滑竿上山，行半途 已覺清風徐來，暑氣全消??山上林蔭片片，泉水漏漏，真是別有一 番天地，我這才嘗到所謂避暑樂趣?！? 襄樊市人文景觀資源堪稱豐富。到川歷年查明的文物點708處，其中古遺址185處，古墓葬220處，古 建筑陰處，古石刻110處，古樹106處，古化石4處。出土文物表明，域內(nèi)進入人類文明較早，為中華民族發(fā)祥地之一。在各類著名歷史古跡中，寶剎禪林有承恩寺、白水寺、廣德 寺、鹿門寺：古塔精英有廣德寺多寶佛塔，古城遺址有鄧城、楚皇城、襄陽城、夫人城等；王墓、名人墓有明襄簡王墓、擂鼓墩一號、二號 墓、杜甫墓、盂涪然墓、伍子肴墓、余岡丸家古墓群，魯城河古墓群 等；名人故居有水鏡莊（司馬徽）、古隆中（諸葛亮、、米公伺（米 帝）、習家池（習郁、習鑿齒）、劉秀故里、蔡侖故里。

境內(nèi)三國遺跡甚多，是“古三國旅游線”的重要組成部分，其主 要景點除古隆中、水鏡莊外，引人神往的還有徐庶故居、龐統(tǒng)故居、諸葛亮讀書的學業(yè)塔、“建安七子”之一王桑故居、孫堅隕斃處風林 關(guān)、劉備馬躍檀溪遺址、關(guān)羽水淹七軍的冒口川、曹操得襄陽后置酒 歡晏的漢濱樓、劉表的“呼鷹壇”遺址等。

除上所列，境內(nèi)古代名人遺蹤、古戰(zhàn)場、古建筑還有楚人卞和 得玉噗處的玉印巖、南宋時擊退蒙古兵收復襄樊兩城的李曾怕記功銘，明朝王府的綠影壁等。到1985年全市文博部門收藏有出土文物、傳世 文物，書畫石刻4萬多件，其中張柬之家族墓志、來將軍去思碑等唐 代石刻、墓志為湖北省僅有的藝術(shù)珍品。境內(nèi)近現(xiàn)代勝跡眾多。至1985年查明，全市共有革命文物點41處，可供游人憑吊瞻仰的重要革命遺址、烈士墓葬，市區(qū)有蕭楚女執(zhí)教處，中共襄樊特支舊址、中共鄂西北省委舊址、人民解放軍攻克襄陽登城 突破口和活捉康澤舊址等；谷城縣有楊洪 勝（辛亥武昌首義三杰之一）烈士墓。市區(qū)和各縣均建有革命烈士陵園，安葬著在歷次革命斗爭中犧牲的英烈忠骨。宜城縣長山、劉猴鎮(zhèn) 建有張自忠將軍殉難紀念碑、亭，上鐫將軍戎裝肖像和蔣介石唁電。南漳縣武鎮(zhèn)建有張公詞、自忠堂和張自忠衣冠家。

第二篇：關(guān)于創(chuàng)建國家級歷史文化名城工作情況

關(guān)于創(chuàng)建國家級歷史文化名城工作情況

一、工作開展情況

在2010年申報自治區(qū)級歷史文化名城的基礎(chǔ)上,今年縣委、縣政府又提出了申報國家級歷史文化名城的目標。為使各項申報工作能夠順利進行，牽頭單位規(guī)劃局及相關(guān)單位查閱有關(guān)規(guī)定、資料等，并與上級部們聯(lián)系溝通，同時還組織有關(guān)人員學習相關(guān)的文件資料等，熟悉了解掌握《歷史文化名城保護條例》，申報歷史文化名城必須具備條件、程序等。

一是研究制定了《創(chuàng)建國家級歷史文化名城實施方案》，召開了動員大會，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，并根據(jù)創(chuàng)建工作要求以及申報國家級歷史文化名城目標任務(wù)將創(chuàng)建工作責任對各相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了劃分。并抽調(diào)建設(shè)局、規(guī)劃局、文物局等相關(guān)部門各一名工作人員，專門負責各項創(chuàng)建工作。

二是聘請區(qū)州專家咨詢。目前已聘請自治區(qū)專家4人（原建設(shè)廳廳長陳振東、原社科院副院長陳延琪，規(guī)劃處康劍平、規(guī)玉東），昌吉州專家1人（州建設(shè)局城建科科長王希華），于6月初對聘請的專家進行了拜訪,就具體創(chuàng)建工作情況進行了交流與溝通,計劃下階段把專家請過來實地進行調(diào)研考察論證等。

三是目前各創(chuàng)建責任單位正在收集整理相關(guān)基礎(chǔ)資料，為了給創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)，下一步在全縣范圍內(nèi)認真開展歷史文物古跡、歷史建筑及歷史街區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)、名人、名居、名人秩事、民俗文化、古樹名木等普查工作。擬定普查工作實施方案，待方案確定后，將全面開始普查。

四是結(jié)合創(chuàng)建工作要求，目前正在與設(shè)計單位洽談有關(guān)編寫《歷史文化名城保護規(guī)劃》《吉木薩爾縣申報國家級歷史文化名城圖集資料》（包括位置圖、現(xiàn)狀圖以及歷史文化資源分布圖）等相關(guān)事宜。

二、存在的問題

1、根據(jù)專家意見我縣目前現(xiàn)狀創(chuàng)建國家級歷史文化名城客觀條件尚不成熟。

一是時間跨度不達標。

2010年我縣創(chuàng)建自治區(qū)級歷史文化名城，要創(chuàng)國家級歷史文化名城，時間跨度上至少3年，在此問題上需要和專家們進一步探討。

二是部分硬件指標不達標。

根據(jù)國家歷史文化名城保護評估標準，⑴經(jīng)省級人民政府公布的歷史文化街區(qū)的數(shù)量2處起評分；⑵全部歷史文化街區(qū)核心保護范圍占地總面積5公頃起評分；⑶50米以上歷史街巷的數(shù)量4條起評分；⑷歷史街巷的原有走向、寬度和歷史鋪裝的情況沒有改變，保存完好的起評分；⑸街區(qū)內(nèi)歷史建筑數(shù)量10處起評分。

這些硬性指標有待進一步落實。目前創(chuàng)建國家級歷史文化名城條件尚不具備。我縣人文歷史資源有效整合不夠；古跡文物、名城風貌沒有得到有效保護，無古街區(qū)和古建筑，這將成為不可忽視的制約因素。

2、規(guī)劃沒有先行，導致其它工作滯后。創(chuàng)建國家級歷史文化名城涉及到的各項規(guī)劃編制還沒有啟動。目前編寫國家級歷史文化名城《規(guī)劃文本》、歷史文化名城《保護規(guī)劃》、歷史文化名城《資源評價報告》、國家級歷史文化名城《圖集資料》等工作處于銜接洽談階段，沒有實質(zhì)性進展。如：創(chuàng)建國家歷史文化名城規(guī)劃文本必須由創(chuàng)歷史文化名城審批機關(guān)所認定的有資質(zhì)的單位編制完成（如北京大學、清華大學）。且費用較高，僅規(guī)劃文本經(jīng)費一項就需200萬元。

三、建議：

1、成立組織機構(gòu)抽調(diào)專人，進入常態(tài)化工作，研究制定創(chuàng)建方案，使創(chuàng)建工作有序進行。

2、創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，需要大量的人力、物力，財力和國家級專家對接、溝通。

3、創(chuàng)建國家級歷史文化名城工作中涉及到的牽頭單位及相關(guān)單位工作力度有待進一步加強。時間已過半，許多基礎(chǔ)實質(zhì)性工作還處于停滯階段。如：國家級歷史文化名城《規(guī)劃文本》、歷史文化名城《保護規(guī)劃》、歷史文化名城《資源評價報告》、國家級歷史文化名城《圖集資料》等基礎(chǔ)性工作應盡快開展，為今后的工作打下堅實的基礎(chǔ)。

4、盡快組織相關(guān)單位工作人員及專家、設(shè)計單位赴疆內(nèi)最近的已被批準的國家級歷史文化名城的地區(qū)進行觀摩考察，學習創(chuàng)建經(jīng)驗等，便于后期創(chuàng)建工作順利有效的開展。

5、牽頭單位及相關(guān)單位按照“保其貌、顯其顏、鑄其魂、揚其韻”的思路，進一步加強文化遺產(chǎn)保護，全面挖掘北庭歷史文化內(nèi)涵，充分彰顯文化底蘊，努力打造“絲路明珠，精品名城”的城市特色，使吉木薩爾縣成為一個擁抱文化傳統(tǒng)、珍藏城市記憶、銘刻輝煌歷史、啟迪今人心智、積蓄發(fā)展內(nèi)力的國家歷史文化名城。

6、牽頭單位及相關(guān)單位充分認識到這項工作對吉木薩爾經(jīng)濟社會發(fā)展的重要現(xiàn)實作用和長遠歷史意義。進一步加強歷史文化遺產(chǎn)保護，進一步營造名城創(chuàng)建和保護氛圍，進一步做好規(guī)劃完善和實施工作，進一步加大投入和組織保障力度，動員全縣廣大人民群眾，不斷把歷史文化創(chuàng)建工作提高到新的水平。

第三篇：關(guān)于創(chuàng)建國家級歷史文化名城工作情況

關(guān)于創(chuàng)建國家級歷史文化名城工作情況

一、工作開展情況

在2010年申報自治區(qū)級歷史文化名城的基礎(chǔ)上,今年縣委、縣政府又提出了申報國家級歷史文化名城的目標。為使各項申報工作能夠順利進行，牽頭單位規(guī)劃局及相關(guān)單位查閱有關(guān)規(guī)定、資料等，并與上級部們聯(lián)系溝通，同時還組織有關(guān)人員學習相關(guān)的文件資料等，熟悉了解掌握《歷史文化名城保護條例》，申報歷史文化名城必須具備條件、程序等。

一是研究制定了《創(chuàng)建國家級歷史文化名城實施方案》，召開了動員大會，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，并根據(jù)創(chuàng)建工作要求以及申報國家級歷史文化名城目標任務(wù)將創(chuàng)建工作責任對各相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了劃分。并抽調(diào)建設(shè)局、規(guī)劃局、文物局等相關(guān)部門各一名工作人員，專門負責各項創(chuàng)建工作。

二是聘請區(qū)州專家咨詢。目前已聘請自治區(qū)專家4人（原建設(shè)廳廳長陳振東、原社科院副院長陳延琪，規(guī)劃處康劍平、規(guī)玉東），昌吉州專家1人（州建設(shè)局城建科科長王希華），于6月初對聘請的專家進行了拜訪,就具體創(chuàng)建工作情況進行了交流與溝通,計劃下階段把專家請過來實地進行調(diào)研考察論證等。

三是目前各創(chuàng)建責任單位正在收集整理相關(guān)基礎(chǔ)資料，為了給創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)，下一步在全縣范圍內(nèi)認真開展歷史文物古跡、歷史建筑及歷史街區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)、名人、名居、名人秩事、民俗文化、古樹名木等普查工作。擬定普查工作實施方案，待方案確定后，將全面開始普查。

四是結(jié)合創(chuàng)建工作要求，目前正在與設(shè)計單位洽談有關(guān)編寫《歷史文化名城保護規(guī)劃》《吉木薩爾縣申報國家級歷史文化名城圖集資料》（包括位置圖、現(xiàn)狀圖以及歷史文化資源分布圖）等相關(guān)事宜。

二、存在的問題

1、根據(jù)專家意見我縣目前現(xiàn)狀創(chuàng)建國家級歷史文化名城客觀條件尚不成熟。

一是時間跨度不達標。

2010年我縣創(chuàng)建自治區(qū)級歷史文化名城，要創(chuàng)國家級歷史文化名城，時間跨度上至少3年，在此問題上需要和專家們進一步探討。

二是部分硬件指標不達標。

根據(jù)國家歷史文化名城保護評估標準，⑴經(jīng)省級人民政府公布的歷史文化街區(qū)的數(shù)量2處起評分；⑵全部歷史文化街區(qū)核心保護范圍占地總面積5公頃起評分；⑶50米以上歷史街巷的數(shù)量4條起評分；⑷歷史街巷的原有走向、寬度和歷史鋪裝的情況沒有改變，保存完好的起評分；⑸街區(qū)內(nèi)歷

史建筑數(shù)量10處起評分。

這些硬性指標有待進一步落實。目前創(chuàng)建國家級歷史文化名城條件尚不具備。我縣人文歷史資源有效整合不夠；古跡文物、名城風貌沒有得到有效保護，無古街區(qū)和古建筑，這將成為不可忽視的制約因素。

2、規(guī)劃沒有先行，導致其它工作滯后。創(chuàng)建國家級歷史文化名城涉及到的各項規(guī)劃編制還沒有啟動。目前編寫國家級歷史文化名城《規(guī)劃文本》、歷史文化名城《保護規(guī)劃》、歷史文化名城《資源評價報告》、國家級歷史文化名城《圖集資料》等工作處于銜接洽談階段，沒有實質(zhì)性進展。如：創(chuàng)建國家歷史文化名城規(guī)劃文本必須由創(chuàng)歷史文化名城審批機關(guān)所認定的有資質(zhì)的單位編制完成（如北京大學、清華大學）。且費用較高，僅規(guī)劃文本經(jīng)費一項就需200萬元。

三、建議：

1、成立組織機構(gòu)抽調(diào)專人，進入常態(tài)化工作，研究制定創(chuàng)建方案，使創(chuàng)建工作有序進行。

2、創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，需要大量的人力、物力，財力和國家級專家對接、溝通。

3、創(chuàng)建國家級歷史文化名城工作中涉及到的牽頭單位及相關(guān)單位工作力度有待進一步加強。時間已過半，許多基礎(chǔ)實質(zhì)性工作還處于停滯階段。如：國家級歷史文化名城《規(guī)

劃文本》、歷史文化名城《保護規(guī)劃》、歷史文化名城《資源評價報告》、國家級歷史文化名城《圖集資料》等基礎(chǔ)性工作應盡快開展，為今后的工作打下堅實的基礎(chǔ)。

4、盡快組織相關(guān)單位工作人員及專家、設(shè)計單位赴疆內(nèi)最近的已被批準的國家級歷史文化名城的地區(qū)進行觀摩考察，學習創(chuàng)建經(jīng)驗等，便于后期創(chuàng)建工作順利有效的開展。

5、牽頭單位及相關(guān)單位按照“保其貌、顯其顏、鑄其魂、揚其韻”的思路，進一步加強文化遺產(chǎn)保護，全面挖掘北庭歷史文化內(nèi)涵，充分彰顯文化底蘊，努力打造“絲路明珠，精品名城”的城市特色，使吉木薩爾縣成為一個擁抱文化傳統(tǒng)、珍藏城市記憶、銘刻輝煌歷史、啟迪今人心智、積蓄發(fā)展內(nèi)力的國家歷史文化名城。

6、牽頭單位及相關(guān)單位充分認識到這項工作對吉木薩爾經(jīng)濟社會發(fā)展的重要現(xiàn)實作用和長遠歷史意義。進一步加強歷史文化遺產(chǎn)保護，進一步營造名城創(chuàng)建和保護氛圍，進一步做好規(guī)劃完善和實施工作，進一步加大投入和組織保障力度，動員全縣廣大人民群眾，不斷把歷史文化創(chuàng)建工作提高到新的水平。

第四篇：國家級歷史文化名城申請標準

國家級歷史文化名城申報標準

第二章 申報與批準

第七條 具備下列條件的城市、鎮(zhèn)、村莊，可以申報歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村：

（一）保存文物特別豐富；

（二）歷史建筑集中成片；

（三）保留著傳統(tǒng)格局和歷史風貌；

（四）歷史上曾經(jīng)作為政治、經(jīng)濟、文化、交通中心或者軍事要地，或者發(fā)生過重要歷史事件，或者其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史上建設(shè)的重大工程對本地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生過重要影響，或者能夠集中反映本地區(qū)建筑的文化特色、民族特色。

申報歷史文化名城的，在所申報的歷史文化名城保護范圍內(nèi)還應當有2個以上的歷史文化街區(qū)。

第八條 申報歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，應當提交所申報的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的下列材料：

（一）歷史沿革、地方特色和歷史文化價值的說明；

（二）傳統(tǒng)格局和歷史風貌的現(xiàn)狀；

（三）保護范圍；

（四）不可移動文物、歷史建筑、歷史文化街區(qū)的清單；

（五）保護工作情況、保護目標和保護要求。

第九條 申報歷史文化名城，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請，經(jīng)國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院文物主管部門組織有關(guān)部門、專家進行論證，提出審查意見，報國務(wù)院批準公布。

申報歷史文化名鎮(zhèn)、名村，由所在地縣級人民政府提出申請，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護主管部門會同同級文物主管部門組織有關(guān)部門、專家進行論證，提出審查意見，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準公布。

第十條 對符合本條例第七條規(guī)定的條件而沒有申報歷史文化名城的城市，國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院文物主管部門可以向該城市所在地的省、自治區(qū)人民政府提出申報建議；仍不申報的，可以直接向國務(wù)院提出確定該城市為歷史文化名城的建議。

對符合本條例第七條規(guī)定的條件而沒有申報歷史文化名鎮(zhèn)、名村的鎮(zhèn)、村莊，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護主管部門會同同級文物主管部門可以向該鎮(zhèn)、村莊所在地的縣級人民政府提出申報建議；仍不申報的，可以直接向省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出確定該鎮(zhèn)、村莊為歷史文化名鎮(zhèn)、名村的建議。

第十一條 國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院文物主管部門可以在已批準公布的歷史文化名鎮(zhèn)、名村中，嚴格按照國家有關(guān)評價標準，選擇具有重大歷史、藝術(shù)、科學價值的歷史文化名鎮(zhèn)、名村，經(jīng)專家論證，確定為中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村。

第十二條 已批準公布的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，因保護不力使其歷史文化價值受到嚴重影響的，批準機關(guān)應當將其列入瀕危名單，予以公布，并責成所在地城市、縣人民政府限期采取補救措施，防止情況繼續(xù)惡化，并完善保護制度，加強保護工作。

河南省歷史文化名城申報基本條件

一、申報基本條件

（一）申報河南省歷史文化名鎮(zhèn)名村基本條件

根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文物局印發(fā)的《河南省歷史文化名鎮(zhèn)名村評選辦法》（試行）（豫建村鎮(zhèn)〔2009〕37號，可登陸河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站下載）中明確的條件與要求組織申報。已登錄全國傳統(tǒng)村落信息系統(tǒng)的傳統(tǒng)村落且符合河南省歷史文化名村條件的，可優(yōu)先推薦申報。

（二）申報中國歷史文化名鎮(zhèn)名村基本條件

獲得河南省歷史文化名鎮(zhèn)名村稱號，并符合中國歷史文化名鎮(zhèn)名村評定標準條件的，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局發(fā)布的《中國歷史文化名鎮(zhèn)名村評選辦法》（建村〔2003〕199號附件3）及有關(guān)要求，可按規(guī)定程序推薦申報中國歷史文化名鎮(zhèn)名村。已由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部和財政部公布列入國家傳統(tǒng)村落名錄且符合中國歷史文化名村條件的，可直接報請省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文物局組織初審后推薦申報。

二、申報與考核認定程序

（一）河南省歷史文化名鎮(zhèn)名村的申報與考核認定

河南省歷史文化名鎮(zhèn)名村由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府填寫河南省歷史文化名鎮(zhèn)名村申報表，縣級人民政府審查同意并提出申請報告，組織城鄉(xiāng)規(guī)劃和文物主管部門編制申報材料（詳見“申報材料要求”）；經(jīng)省轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物主管部門初審簽署推薦意見后，聯(lián)合行文報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文物局。省直管試點縣（市）申報歷史文化名鎮(zhèn)名村，經(jīng)縣（市）人民政府審查同意并提出申請報告，縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃和文物部門編制申報材料，直接報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文物局。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省文物局組織有關(guān)部門和專家對申報材料進行審查論證，必要時組織實地考察，提出審查意見。經(jīng)綜合考核符合條件的鎮(zhèn)（村），由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文物局報請省人民政府批準公布為河南省歷史文化名鎮(zhèn)名村。

（二）中國歷史文化名鎮(zhèn)名村的申報與考核認定 申報中國歷史文化名鎮(zhèn)名村，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府填寫河南省歷史文化名鎮(zhèn)名村申報表，縣級人民政府審查同意并提出申請報告，縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃和文物主管部門編制申報材料（詳見“申報材料要求”）；經(jīng)省轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物主管部門聯(lián)合行文向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文物局推薦；省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省文物局組織有關(guān)專家對申報材料進行審查，必要時組織實地考察，對符合條件的鎮(zhèn)（村），由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文物局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局推薦申報。

三、申報材料要求

（一）河南省歷史文化名鎮(zhèn)名村申報材料

1．河南省歷史文化名鎮(zhèn)名村申報表（見附件1）。

2．申請報告。報告內(nèi)容應概述申報鎮(zhèn)名村的地理位置、環(huán)境條件、村鎮(zhèn)規(guī)模、水陸交通以及社會經(jīng)濟和建設(shè)等狀況，并著重說明其歷史傳統(tǒng)建筑群及環(huán)境的歷史年代、原貌保存情況、現(xiàn)狀規(guī)模、空間分布以及價值特色等情況。

3．填報《歷史文化名鎮(zhèn)名村評價指標體系》和《歷史文化名鎮(zhèn)名村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》（見附件2、3）。

4．鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃、村規(guī)劃，歷史文化名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃（未編制保護規(guī)劃的可不提供）。包括規(guī)劃文本、圖件、說明書。

5．保護措施。包括對原貌保存、文物古跡與古建筑的維護修繕、環(huán)境整治等方面所制定的規(guī)章制度及具體辦法。

6．能反映該鎮(zhèn)（村）歷史傳統(tǒng)建筑群風貌，并與《評價指標體系》有對應關(guān)系的照片圖集、電子幻燈片、音像資料等。

電子幻燈片包括以下內(nèi)容：

（1）概況及歷史沿革。

（2）歷史文化特色。

（3）反映鎮(zhèn)（村）傳統(tǒng)建筑群風貌并與《評價指標體系》對應的照片（注明照片名稱）

（4）鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村規(guī)劃有關(guān)保護規(guī)劃內(nèi)容簡介與主要圖件。

（5）保護措施簡介。

（二）中國歷史文化名鎮(zhèn)名村申報材料

申報材料與河南省歷史文化名鎮(zhèn)名村的5項申報材料基本一致。其中：申報材料之1、2條，即申報表、評價指標體系、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表等3項表，請按建規(guī)〔2013〕8號《關(guān)于組織申報第六批中國歷史文化名鎮(zhèn)名村的通知》要求，填報附件1、2、3即《中國歷史文化名鎮(zhèn)名村申報表》、《中國歷史文化名鎮(zhèn)名村評價指標體系》和《中國歷史文化名鎮(zhèn)名村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》。

申報材料之第4條，必須有“經(jīng)?。▍^(qū)、市）人民政府批準或省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織審查的保護規(guī)劃。”

（三）申報材料格式要求

以上申報材料第1—

3、5項裝訂成冊，第4項為經(jīng)依法批準或?qū)彶楹蟮囊?guī)劃成果。全部申報材料按邏輯順序制作電子文檔（文本文件為Word格式，圖件和照片為Jpeg格式，電子幻燈片為Powerpoint格式，視頻文件為Mpeg格式），并刻錄成光盤或U盤。申報河南省歷史文化名鎮(zhèn)名村的材料，按

（一）規(guī)定的5項材料各一式2份，分別報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)處、省文物局文物資源處。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃、村規(guī)劃和保護規(guī)劃紙質(zhì)文件1套，報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)處。

申報中國歷史文化名鎮(zhèn)名村材料，先按

（一）明確的5項材料和

（二）規(guī)定的要求準備齊全，報至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)處組織專家審查同意后，再按規(guī)范進行裝訂、制作影像材料及電子文檔。

第五篇：關(guān)于創(chuàng)建國家級歷史文化名城的情況匯報

關(guān)于創(chuàng)建國家級歷史文化名城的情況匯報

零陵區(qū)人民政府 2012年2月

一、基本情況

永州、零陵，一地二名，位于湖南省西南部，瀟湘二水匯合之處，是一座具有2000多年歷史的文化古城，是湖南省四大歷史文化名城之一。據(jù)《史記》記載：舜“南巡狩，崩于蒼梧之野，葬于江南九疑，是為零陵”，零陵之名由此而來。零陵古城修建于公元前124年，至今已有2135年，是迄今全國34個最古老地名之一，期間孕育和成就了柳宗元、懷素、周敦頤、何紹基、陶鑄、李達等一大批享譽中外的名人名家。零陵有國家級文物保護單位1處，省級文物保護單位8處，市級文物保護單位26處，柳宗元筆下的《永州八記》，書法“草圣”懷素留下的墨寶等，依然在零陵可以找到原來的特點和位置，零陵古城深厚的文化底蘊和豐富的文物遺存令世人矚目，是湖南省著名的旅游城市。

近年來，我區(qū)歷史文化名城保護建設(shè)工作得到了國家有關(guān)部門和省、市、區(qū)領(lǐng)導和專家的充分肯定和大力支持。2006年、2007年，建設(shè)部還專門答復我市的全國人大代表謝朝月、戴菊芳同志，同意和支持永州申報國家級歷史文化名城，機遇良好。永州申報國家歷史文化名城，對于進一步弘揚永州文化，加強永州歷史文化名城保護，整合旅游資源，優(yōu)化旅游環(huán)境，擴大招商引資，提升城市知名度和綜合競爭力，促進可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。

二、2011年所做的工作

2011年，在市委、市政府的領(lǐng)導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞新型城鎮(zhèn)化和中心城市一體化戰(zhàn)略，堅持聯(lián)城擴城、擴容提質(zhì)，并結(jié)合“五城同創(chuàng)”的契機，全面啟動了國家級歷史文化名城創(chuàng)建和申報工作，做了大量的工作，形成了較好的名城保護建設(shè)氛圍?，F(xiàn)將情況匯報如下：

1、啟動了保護規(guī)劃修改工作。為夯實名城保護建設(shè)工作基礎(chǔ)，全面開展名城申報工作，特投入經(jīng)費210萬元，委托中規(guī)院編制了《永州市歷史文化名城保護規(guī)劃修改》方案；規(guī)劃初步方案已經(jīng)出臺，即將提上區(qū)規(guī)委會審查。該規(guī)劃修改增加了瀟湘古鎮(zhèn)街區(qū)、萍島風貌區(qū)、東山歷史街區(qū)等歷史文化街區(qū)，對名城保護建設(shè)等各項措施進行了調(diào)整，達到了申報國家歷史文化名城的要求。同時，嚴格名城核心保護范圍內(nèi)的規(guī)劃控制，對建筑的新建、改建和拆除、裝修等進行嚴格的控制管理，大力打擊違法建設(shè)行為，嚴格保持名城核心區(qū)的基本原貌。

2、啟動了一批較大名城項目建設(shè)，完成投入約4000萬元。其中東山文化廣場完成投入2000萬元，開始組織征地拆遷工作。柳子街歷史街區(qū)建設(shè)投入1000萬元，完成了愚溪清淤和部分綠化建設(shè)，恢復了愚溪“全石以為底”的歷史風貌。柳子街兩邊建筑立面改造完成部分施工圖建筑圖設(shè)計，柳子街19號公房、節(jié)孝亭維修工程已招標成功，即將開始動工建設(shè)；柳子八愚景區(qū)考古發(fā)掘全部完成，一處古井、兩處碼頭維修已完成50%；綠化工作已撥資金，正在采購樹苗，同時進行項目包裝，加大招商引資的力度。萍島生態(tài)文化園完成投資1000萬元，一期主體工程已基本完工，二期工程已完成準備工作，其中環(huán)島石板路已經(jīng)開工。瀟湘古鎮(zhèn)、朝陽山莊項目已達成框架協(xié)議，其中瀟湘古鎮(zhèn)協(xié)議總投資達30億元。

3、加強重點文物古跡的保護整治工作。年初以來，共投入資金600多萬元，對文廟、武廟等重要文物保護單位進行了全面維修，并成功申報了7個國家級文物保護單位和9個省級文物保護單位，文物保護工作取得重大突破。

三、下一步工作打算

根據(jù)市委、市政府的工作部署，緊緊抓住“五城同創(chuàng)”的良好契機，堅持“兩手抓”即一手抓名城申報，一手抓保護建設(shè)，保護文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，統(tǒng)籌規(guī)劃，全力申報國家級歷史文化名城。主要抓好以下幾個方面的工作：

1、加強領(lǐng)導。組建成立申報領(lǐng)導小組和專家咨詢小組兩套班子，對歷史文化名城保護和申報工作進行全面統(tǒng)籌和指導，做到領(lǐng)導領(lǐng)銜，責任到人，落實到位。

2、加快重要文物景點的普查和保護搶救工作。進一步開展文物古跡、歷史建筑及歷史街區(qū)等普查工作，爭取7月底完成。同時按“先救命、后治病”的保護原則，搶救性保護好重要文物和景點，保護和恢復古城風貌格局，打造名城景區(qū)景點，為成功申報國家歷史文化城市打下堅實的基礎(chǔ)。

3、加快歷史文化名城保護各項規(guī)劃的修編和報批工作。加快歷史文化名城保護規(guī)劃和歷史文化街區(qū)規(guī)劃的編制和報批進度，爭取今年6月底完成歷史文化名城規(guī)劃修改，完善名城保護規(guī)劃，為名城保護建設(shè)提供科學依據(jù)，更好的統(tǒng)籌和指導古城風貌保護和新城發(fā)展。

4、加快推進名城項目建設(shè)。要按照永州國家歷史文化名城保護規(guī)劃的要求，抓好古城保護建設(shè)，本著“修舊如舊，建新如舊”的理念，全面啟動零陵古城保護修復工程，逐步恢復古街、古巷、古樓、古寺、古墻、古門等系列文物古跡和景點，彰顯零陵古城風貌。同時，大力引進建設(shè)高檔賓館、酒店等服務(wù)配套設(shè)施，深入發(fā)掘宣傳零陵花鼓戲、草書文化等非物質(zhì)遺產(chǎn)，做大做強永州歷史文化名城項目和文化載體，大力推動旅游業(yè)的發(fā)展。

5、加快申報，全力爭取名城進位。完善名城申報各項資料，安排專門的班子，進行資料的收集和整理，爭取10月底前編寫好《永州申報國家級歷史文化名城文本》、《永州申報國家級歷史文化名城圖集資料》等系列申報資料，同時制作好一批相關(guān)影視片，并與12月底前做好申報資料的審查和定稿，上報市政府。

6、加強歷史文化名城的宣傳推介力度和公眾參與度。通過拍攝相關(guān)影視記錄片和組織開展柳文化研究會、懷素書法研究會等系列大型文化活動，加大宣傳力度，提高永州的知名度，促進名城旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造知名旅游目的地城市。同時，邀請一批國家歷史文化名城專家委員會專家來永州考察指導，對申報工作提出咨詢意見；加大社會各界的參與力度，廣泛邀請如建筑、規(guī)劃、文化、歷史、考古等各方面的專家，集思廣益，為永州成功申報國家級歷史文化名城出謀劃策，貢獻力量。