第一篇：我區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督工作從怎么看到怎么辦

我區(qū)基層動(dòng)物防疫工作從怎么看到怎么辦

邾城畜牧站 萬立新 明小平

我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)要健康發(fā)展，動(dòng)物防疫是保障，而動(dòng)物防疫工作是一項(xiàng)科學(xué)性、管理性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。近幾年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和國(guó)家對(duì)畜牧業(yè)扶持力度加大，畜牧業(yè)已成為我區(qū)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的重要途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，這引起了各級(jí)黨委、政府的高度重視。同時(shí)，動(dòng)物疫病的不斷發(fā)生，嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)生產(chǎn)，影響人們的身體健康，特別是當(dāng)前口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病一直威脅著我區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我區(qū)在重大動(dòng)物疫病防控中雖然做了大量的工作，動(dòng)物免疫密度和免疫質(zhì)量也有很大程度的提高，由于我區(qū)地理位置特殊，又是武漢的衛(wèi)星城區(qū)，方便的交通為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，也為外疫傳入帶來了可乘之機(jī)，為我區(qū)動(dòng)物疫病防控增加了更大的難度，動(dòng)物疫病防控仍然是我們必須長(zhǎng)期面對(duì)的重要課題，在此筆者結(jié)合自己多年來的基層動(dòng)物防疫工作經(jīng)歷，就動(dòng)物防疫監(jiān)督工作提出一些膚淺的看法。一：基層動(dòng)物防疫工作面臨的主要問題

1、動(dòng)物防疫體系不健全，工作開展難度大。近幾年來，由于區(qū)委、政府及區(qū)畜牧局的高度重視，街（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站改革雖然進(jìn)行完畢，街（鎮(zhèn)）動(dòng)物防疫隊(duì)伍基本得到穩(wěn)定，但就我區(qū)而言，動(dòng)物防疫與防疫監(jiān)督關(guān)系沒理清，動(dòng)物防疫員職能的錯(cuò)位，人員編制與養(yǎng)事經(jīng)費(fèi)的矛盾，服務(wù)與執(zhí)法的歸屬不明析，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，而我區(qū)的村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍還未建全，大面積的春、秋集中免疫工作

仍然靠街（鎮(zhèn)）的幾名獸醫(yī)去完成，一個(gè)獸醫(yī)最少轄4個(gè)村，甚至有的轄10個(gè)以上，繁雜的工作量讓街（鎮(zhèn)）獸醫(yī)難以承受，常年動(dòng)物防疫工作效果難以得到保證。近年來，動(dòng)物疫病呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，動(dòng)物免疫的病種相應(yīng)增多，春秋畜禽強(qiáng)制免疫已從原來的豬、牛、羊擴(kuò)展到雞、鴨、鵝等多種動(dòng)物。從生豬免疫來看，每頭豬至少要注射豬瘟、口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病三種疫苗。難度最大的應(yīng)該是家禽免疫，我區(qū)每年出欄家禽余

萬只，要在春、秋2個(gè)月內(nèi)集中完成大面積的畜禽免疫工作，工作負(fù)荷之重可想而知。再就是開通蔬菜畜禽綠色通道后，高速路成為畜禽進(jìn)出境的主要通道，而我區(qū)境內(nèi)三個(gè)高速路口（武漢繞城高速、大廣高速、武英高速）無動(dòng)物檢查站，給我區(qū)動(dòng)物防疫工作留下嚴(yán)重隱患。

2、群眾動(dòng)物防疫意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)配合不夠好。由于我區(qū)東北為低山丘陵區(qū)，中部為壟崗平原區(qū)，西南為湖區(qū)和長(zhǎng)江帶形沖積平原，全區(qū)版圖面積1500平方公里，人口98.7萬，地區(qū)及街鎮(zhèn)差別，往往存在認(rèn)識(shí)不足的問題，部分農(nóng)戶不很積極配合動(dòng)物防疫工作,部分養(yǎng)殖大戶存在不按程序進(jìn)行科學(xué)免疫的現(xiàn)象。特別是在家禽免疫方面，散養(yǎng)農(nóng)戶只能晚上操作，一些村組散養(yǎng)農(nóng)戶不積極主動(dòng)配合，甚至態(tài)度惡劣，家禽敞放出去，水禽放進(jìn)池塘，就很難進(jìn)行禽流感疫苗的免疫注射，從而導(dǎo)致家禽免疫密度難以達(dá)到規(guī)定要求。

3、街（鎮(zhèn)）防疫機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不利于防疫工作開展。我區(qū)轄10街3鎮(zhèn)1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和1個(gè)風(fēng)景旅游區(qū)，雖然全區(qū)所有街（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站辦公用房條件優(yōu)越化，冷鏈系統(tǒng)完善，并配置了

交通工具，但街（鎮(zhèn)）畜牧站的防疫、檢疫、診斷、監(jiān)測(cè)等設(shè)施不健全，缺乏必要的快速診斷器械，監(jiān)測(cè)手段普遍相對(duì)落后，也制約著動(dòng)物防疫工作的正常開展。

4、動(dòng)物防疫監(jiān)管難以到位，綜合防治效果較低。由于村級(jí)防疫隊(duì)伍還未健全，再加上現(xiàn)有獸醫(yī)素質(zhì)參差不齊，年齡老化，后繼乏力。對(duì)分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力，平時(shí)補(bǔ)針工作難度大，使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達(dá)到規(guī)定指標(biāo)，從而使綜合防治效果降低，個(gè)別邊遠(yuǎn)地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角，成為動(dòng)物疫病發(fā)生的潛在隱患。

二：扎實(shí)做好基層動(dòng)物防疫工作的辦法

1、思想認(rèn)識(shí)要有高度。任何工作只有先解決認(rèn)識(shí)觀念的問題，才能在思想上重視起來，在行動(dòng)上體現(xiàn)出來。其根本原因在于街（鎮(zhèn)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)以及街（鎮(zhèn)）、村干部對(duì)基層動(dòng)物防疫工作的重要意義要有著充分而深刻的認(rèn)識(shí)，關(guān)鍵還在于基層業(yè)務(wù)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是否與街（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)勤匯報(bào)與村主要領(lǐng)導(dǎo)常溝通，這樣才能抓好基層動(dòng)物防疫工作，確保養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，是實(shí)踐“三個(gè)代表”的需要，是實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展觀” 的要求，是貫徹“責(zé)任風(fēng)暴，治庸問責(zé)”的態(tài)度，是提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護(hù)廣大群眾身體健康的保證，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的保障，更是落實(shí)中央1號(hào)文件建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切愿望。從這個(gè)高度出發(fā)，我們才能把基層動(dòng)物防疫工作作“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)來抓，切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)

人為成員的基層動(dòng)物防疫建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行街（鎮(zhèn)）村聯(lián)動(dòng)，與村組簽訂基層動(dòng)物防疫目標(biāo)管理責(zé)任狀，把基層動(dòng)物防疫工作與街（鎮(zhèn)）干部駐村捆綁掛鉤，明確責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成強(qiáng)大的行政推動(dòng)力和工作合力，把基層動(dòng)物防疫工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，要體現(xiàn)黨政一把手負(fù)總責(zé)的要求，這樣才能減輕基層動(dòng)物防疫員的工作難度，促進(jìn)基層防疫隊(duì)伍的工作熱情，有效確保基層動(dòng)物防疫工作正常開展。

2、保障措施要有力度。要把基層動(dòng)物防疫工作做好、做到位，基礎(chǔ)工作應(yīng)先行，必要投入不可少。要改善基層動(dòng)物防疫工作條件，必須要加大經(jīng)費(fèi)投入力度，在落實(shí)動(dòng)物防疫所需的辦公場(chǎng)所、防疫物資儲(chǔ)備等條件的同時(shí)，要把利益分配與防疫質(zhì)量結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)人的積極性，解決好基層動(dòng)物防疫工作的人力、物力、財(cái)力保障問題。為解決人力不足的問題，我們要采取包村責(zé)任制，即劃分防疫片區(qū)，防疫員分片包村，駐村干部參與、村組干部配合的工作機(jī)制，對(duì)拒不進(jìn)行防疫的養(yǎng)殖戶，由街（鎮(zhèn)）政府組織力量強(qiáng)制執(zhí)行，大大減小了防疫員的工作難度。在物力方面，按規(guī)范化要求，我們要專門建立健全防疫、檢疫、診斷、監(jiān)測(cè)等設(shè)施配置的升級(jí)更新，在財(cái)力方面，街（鎮(zhèn)）財(cái)政每年還要列支一定的費(fèi)用作為基層動(dòng)物防疫專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用作防疫物資儲(chǔ)備、防疫宣傳材料，和防疫工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)，要從組織保障、物質(zhì)保障及財(cái)政保障上，為基層動(dòng)物防疫工作提供較好的保證，才能穩(wěn)定基層防疫隊(duì)伍，確保防疫工作的順利進(jìn)行。

3、組織管理要有熱度。長(zhǎng)期以來，我國(guó)基層動(dòng)物防疫部門在促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用，但隨著改革的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，尤其是在街（鎮(zhèn)）職能機(jī)構(gòu)改革之后，對(duì)基層動(dòng)物防疫的組織管理上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，部分基層動(dòng)物防疫工作者由于組織管理不到位，缺乏組織觀念，嚴(yán)重阻礙了基層動(dòng)物防疫工作的開展。對(duì)此我們要認(rèn)真結(jié)合街（鎮(zhèn)）實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，做到工作上與街（鎮(zhèn)）干部及街（鎮(zhèn)）業(yè)務(wù)主管部門一起研究，政治上要一樣關(guān)心，待遇上要同享受，真正讓他們成為街（鎮(zhèn)）政府及街（鎮(zhèn)）業(yè)務(wù)主管部門不可缺少的組成部分。首先，在待遇上做到有保障的同逐年提高。畜牧站的防疫員同其他干部職工一樣可以享受一定的交通補(bǔ)貼、通訊費(fèi)補(bǔ)助、加班費(fèi)及其它各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，能大大增強(qiáng)動(dòng)物防疫員的工作熱情。其次，組織生活上要共同參加。街（鎮(zhèn)）黨委政府、區(qū)畜牧局及街（鎮(zhèn)）畜牧站組織的各項(xiàng)活動(dòng)，都要熱情邀請(qǐng)動(dòng)物防疫員參與，街（鎮(zhèn)）黨委政府及街（鎮(zhèn)）畜牧站在召開相關(guān)的會(huì)議上，我們也要嚴(yán)格要求動(dòng)物防疫員參加。每月的例行工作會(huì)上，畜牧站負(fù)責(zé)人也必須同其他干部一樣，向街（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)和動(dòng)物防疫員匯報(bào)近期動(dòng)物防疫工作開展情況，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)主管部門對(duì)動(dòng)物防疫工作的有關(guān)精神。有效增強(qiáng)干部群眾對(duì)動(dòng)物防疫工作的認(rèn)識(shí)和了解，從而促進(jìn)動(dòng)物防疫工作開展起到了積極的作用。

4、防疫宣傳要有寬度。由于動(dòng)物疫病的傳播和擴(kuò)散無地域性限制，因而動(dòng)物的疫病防治是一個(gè)全局性問題，動(dòng)物防疫必須依靠廣大群眾，要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，實(shí)行“群防群控、聯(lián)防聯(lián)控”。堅(jiān)

決貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，各級(jí)政府要充分利用各種會(huì)議、廣播、電視、宣傳欄等形式進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、大力宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大群眾樹立“防重于治” 從而提高人民群眾的動(dòng)物防疫意識(shí)和科學(xué)養(yǎng)殖觀念，這樣才能充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，組建完善的動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)體系和疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，提高疫情快速反應(yīng)和處置的能力，搭建多個(gè)信息交流平臺(tái)，提供動(dòng)物防疫工作良好支撐，一是區(qū)局與各街（鎮(zhèn)）站網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)物防疫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)送平臺(tái)，二是直接針對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的動(dòng)物防疫短信群發(fā)平臺(tái)，三是匯集全區(qū)動(dòng)物防疫新做法、新手段的信息交流平臺(tái)，四是科學(xué)指導(dǎo)各街（鎮(zhèn)）站防控措施的疫病動(dòng)態(tài)交流平臺(tái)。平臺(tái)的搭建，能確保我區(qū)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確收集和科學(xué)整理，加強(qiáng)區(qū)獸防站與養(yǎng)殖場(chǎng)戶的直接交流，促進(jìn)各鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作經(jīng)驗(yàn)的交流，科學(xué)指導(dǎo)動(dòng)物防疫工作科學(xué)有序開展。

5、監(jiān)督執(zhí)法要有長(zhǎng)度。動(dòng)物檢疫是動(dòng)物疫病防控的重要環(huán)節(jié)，動(dòng)物防疫監(jiān)督更是動(dòng)物防疫工作的重要組成部分，把動(dòng)物防疫監(jiān)督工作真正落到實(shí)處，各級(jí)政府義不容辭，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)無旁貸。做好動(dòng)物防疫監(jiān)督工作一靠機(jī)構(gòu)保證監(jiān)督；二靠法規(guī)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督；三靠資金保障監(jiān)督；四靠隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)監(jiān)督。

5.1理順管理體制，建立正常的工作制序。認(rèn)真履行動(dòng)物防疫監(jiān)督管理職責(zé)，有力、有序、有效地開展動(dòng)物防疫監(jiān)督工作，將《動(dòng)物防

疫法》涉及動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全的規(guī)定真正落實(shí)到第一線，對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管，確保動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全。5.2狠抓隊(duì)伍建設(shè)，造就一支廉潔，行為規(guī)范管理科學(xué)的動(dòng)物防疫監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。把好人員進(jìn)出關(guān)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。熟練掌握有關(guān)法律法規(guī)、工作職責(zé)、工作程序。愛崗敬業(yè)，全面提高動(dòng)物防疫監(jiān)督執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗了。

5.3建立良好的激勵(lì)機(jī)制?！靶刨p必罰，其足以戰(zhàn)”，就是說，賞罰分明，這樣的隊(duì)伍就可以打贏每一場(chǎng)戰(zhàn)斗。要?jiǎng)?chuàng)造良好的氛圍來激發(fā)每一名同志的熱情，“水不激不躍，人不激不奮?！备鶕?jù)每個(gè)人的業(yè)績(jī)表現(xiàn)進(jìn)行各種獎(jiǎng)勵(lì)，給表現(xiàn)優(yōu)秀的人才一更大的發(fā)展空間。5.4加強(qiáng)部門協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法。監(jiān)督執(zhí)法工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)職能部門，關(guān)系到執(zhí)法部門的形象。要密切部門之間的配合，有效打擊違法行為，維護(hù)動(dòng)物防疫工作秩序。

5.5加強(qiáng)交流，不斷取長(zhǎng)補(bǔ)短。各地在動(dòng)物防疫監(jiān)督執(zhí)法方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)，相互交流相互學(xué)習(xí)，相互溝通，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短。5.6加大宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)動(dòng)物防疫監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)。一是面向領(lǐng)導(dǎo)宣傳，以取得政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)動(dòng)物防疫監(jiān)督工作的理解和支持，把動(dòng)物防疫監(jiān)督工作當(dāng)作一件大事；二是面向管理相對(duì)人的宣傳，使其認(rèn)識(shí)開展防疫監(jiān)督工作的目的意義，合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；三是面向

社會(huì)宣傳、增強(qiáng)公民運(yùn)用法律保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。通過廣泛深入的宣傳，不斷提高全社會(huì)《動(dòng)物防疫法》的認(rèn)識(shí)水平和對(duì)動(dòng)物防疫監(jiān)督工作的支持力度，逐步形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持、經(jīng)營(yíng)者理解，社會(huì)擁護(hù)的動(dòng)物防疫監(jiān)督工作新局面。同時(shí)充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，組織有關(guān)新聞單位對(duì)大案、要案、典型案例進(jìn)行跟蹤報(bào)道，公開曝光、擴(kuò)大動(dòng)物防疫監(jiān)督執(zhí)法的效果和影響，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持動(dòng)物防疫監(jiān)督執(zhí)法的良好氛圍。

第二篇：動(dòng)物防疫監(jiān)督年終總結(jié)

二OO八年在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體動(dòng)物防疫監(jiān)督員、動(dòng)物檢疫員的共同努力下，面對(duì)周邊地區(qū)日益嚴(yán)峻的各類疫情，我們市的動(dòng)物檢疫及動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作仍然取得了優(yōu)異的成績(jī)。各項(xiàng)檢疫指標(biāo)較去年均有了明顯的上升，檢疫員的素質(zhì)也得到了明顯的提高，動(dòng)物檢疫工作秩序更加規(guī)范，動(dòng)物檢疫、生豬屠宰工作中的違章行為也有了一定的減少。各項(xiàng)工作仍然處在全市乃至全省的前茅，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。回顧全年工作，我們的主要工作著重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面：

一、全面開展動(dòng)物防疫監(jiān)督行風(fēng)整頓專項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)動(dòng)物防疫監(jiān)督規(guī)范化制度化建設(shè)

二OO八年年初，我們根據(jù)省廳“關(guān)于組織開展動(dòng)物防疫監(jiān)督行風(fēng)整頓專項(xiàng)活動(dòng)的通知”精神和省市05年動(dòng)物防疫工作具體安排，在全市組織開展了動(dòng)物防疫監(jiān)督行風(fēng)整頓專項(xiàng)活動(dòng)，并對(duì)該項(xiàng)工作作出了重點(diǎn)布置和落實(shí)。

1、開辦畜牧獸醫(yī)行業(yè)職業(yè)道德教育專題講座，組織全體檢疫人員進(jìn)行大討論。在六月份和十月份，我們先后組織了全市全體動(dòng)物防疫員、檢疫員進(jìn)行了兩次集中培訓(xùn)，進(jìn)一步明確了作為一名動(dòng)物防疫員和動(dòng)物檢疫員的工作職責(zé)，明確了各自的行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，進(jìn)一步提高了全體人員的責(zé)任心和使命感。同時(shí)，我們還與每一名動(dòng)物防治員、動(dòng)物檢疫員簽訂了工作承諾書和工作責(zé)任狀，以書面形式約束他們的工作行為。

2、對(duì)動(dòng)物防疫、動(dòng)物檢疫各項(xiàng)程序予以公示。年初，我們根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定制訂了統(tǒng)一的動(dòng)物免疫、動(dòng)物檢疫工作程序，制訂了動(dòng)物檢疫員、動(dòng)物防疫監(jiān)督員工作守則，與“五條禁令”一起，在各鎮(zhèn)站醒目位置向全社會(huì)予以公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，促進(jìn)我們工作的進(jìn)一步提升。

3、組織全體監(jiān)督員、檢疫員自學(xué)動(dòng)物防疫檢疫法律法規(guī)，提高全體人員的業(yè)務(wù)工作能力。年初我們向全市64名監(jiān)督員、檢疫員下發(fā)了相關(guān)學(xué)習(xí)資料，專用學(xué)習(xí)記錄本，制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃，要求全體人員按時(shí)間、按要求進(jìn)行自學(xué)。先后學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等公共法律，學(xué)習(xí)了《動(dòng)物防疫法》、《江蘇省動(dòng)物防疫條例》等專業(yè)法律，學(xué)習(xí)了動(dòng)物檢疫技術(shù)規(guī)范、動(dòng)物檢疫標(biāo)準(zhǔn)等一些專業(yè)性規(guī)范文件。對(duì)檢疫人員的學(xué)習(xí)情況，我們進(jìn)行了認(rèn)真的抽查和了解，基本上都達(dá)到了規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)。另外在08年11月底，我們組織了全體檢疫人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)情況集中考試，絕大部分同志都取得了良好的成績(jī)，學(xué)習(xí)達(dá)到了預(yù)期的目的和效果。

4、對(duì)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫各項(xiàng)工作進(jìn)行明查和暗訪活動(dòng)。今年以來，我所先后組織了26次暗訪活動(dòng)，暗訪主要針對(duì)檢疫員在屠宰場(chǎng)、屠宰點(diǎn)的宰前到場(chǎng)、動(dòng)刀檢驗(yàn)、規(guī)范出證等行為進(jìn)行，共發(fā)現(xiàn)檢疫員不宰前到場(chǎng)、不規(guī)范出證等違章行為3起，并作出了嚴(yán)厲的行政處罰。

二、從容應(yīng)對(duì)周邊地區(qū)重大動(dòng)物疫情對(duì)我市的威脅，確保我市養(yǎng)殖業(yè)的健康和穩(wěn)定

今年以來，在我市的周邊地區(qū)先后發(fā)生了高致病性禽流感和豬鏈球菌病等重大動(dòng)物疫病。元月底的禽流感疫情、二月中旬的外來生豬五號(hào)病疫情、五月份蘇南地區(qū)的豬鏈球菌病疫情以及十一月初開始安徽等地的禽流感疫情的再次爆發(fā)頻頻沖擊我市，對(duì)我市的養(yǎng)殖業(yè)和食肉安全造成了重大威脅，為防止疫情傳入我市，維護(hù)我市正常的養(yǎng)殖秩序，我們先后開展了一系列工作。

1、嚴(yán)防死守，防止各類染疫動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入我市。除省級(jí)二墩港臨時(shí)牲畜運(yùn)輸檢查站外，在周邊地區(qū)疫情發(fā)生時(shí)期，我們臨時(shí)增設(shè)了大橋、二橋牲畜臨時(shí)檢查站，對(duì)外地調(diào)入我市的家禽家畜嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁從疫區(qū)調(diào)入家畜家禽進(jìn)入我市，對(duì)從非疫區(qū)調(diào)入我市的家畜家禽堅(jiān)持憑準(zhǔn)調(diào)證、非疫區(qū)證明、檢疫證明、消毒證明放行，同時(shí)做好查證驗(yàn)物、運(yùn)載工具消毒等工作，從源頭上杜絕染疫動(dòng)物進(jìn)入我市。

2、對(duì)各類家畜交易市場(chǎng)、家禽交易市場(chǎng)、批發(fā)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的查證驗(yàn)物及復(fù)檢工作，發(fā)現(xiàn)疑似問題，就地處理，防止疫情的擴(kuò)散和傳播。同時(shí)做好各個(gè)市場(chǎng)的消毒滅源工作，對(duì)場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)工具等堅(jiān)持每天消毒，做好消毒登記工作。

3、對(duì)本市范圍內(nèi)上市的家禽嚴(yán)格做好檢疫出證工作。對(duì)本市的上市家禽、淘汰家禽我們堅(jiān)

持做到登門檢疫，見禽出證，憑證銷售，絕不讓一只經(jīng)檢有害家禽流入市場(chǎng)。

三、努力開展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等各項(xiàng)日常工作，確保我市廣大群眾的食肉安全

動(dòng)物的產(chǎn)地檢疫、生豬的屠宰檢疫工作是我們的基礎(chǔ)工

作，今年以來，我們緊緊依靠各鎮(zhèn)站委派檢疫員的力量，全面認(rèn)真地完成了各項(xiàng)檢疫檢驗(yàn)工作，各項(xiàng)指標(biāo)在年初的基礎(chǔ)上均有所突破。

二OO八年，全市今年共產(chǎn)地檢疫肥豬56855頭，重檢肥豬26054頭，產(chǎn)地檢疫苗豬96693頭，產(chǎn)地檢疫屠宰檢疫山羊10123只，產(chǎn)地檢疫家禽29600羽。屠宰檢疫生豬82909頭，屠宰檢疫肉牛210頭。其中肥豬產(chǎn)地檢疫較去年上升8%，生豬屠宰檢疫較去年上升9%。今年以來，我們重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作：

1、狠抓了肥豬產(chǎn)地檢疫中的登門檢疫工作。肥豬產(chǎn)地登門檢疫工作一直是我市優(yōu)勢(shì)工作，在全市及全省都名列前茅。為將此項(xiàng)工作進(jìn)一步落到實(shí)處，我們除了以嚴(yán)格的規(guī)章制度對(duì)全體檢疫員進(jìn)行約束和規(guī)范外，在三月份和八月份對(duì)該項(xiàng)工作我們還進(jìn)行了兩次集中性的大檢查，從每名檢疫員的近期檢疫農(nóng)戶中抽查5-10戶，逐戶登門核實(shí)，逐戶了解每名檢疫員的服務(wù)態(tài)度和工作程序。通過檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們除了對(duì)個(gè)別違章人員進(jìn)行處罰外，還針對(duì)查出的問題，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步規(guī)范行為。目前，我們的肥豬登門檢疫率始終保持在98%以上。

2、加強(qiáng)對(duì)外調(diào)進(jìn)入屠宰場(chǎng)生豬的把關(guān)工作。對(duì)屠宰場(chǎng)等重點(diǎn)單位，我們派駐了專職人員從事生豬進(jìn)場(chǎng)和流水線檢驗(yàn)人員，對(duì)進(jìn)場(chǎng)生豬尤其外地調(diào)入生豬嚴(yán)格把關(guān)，除查證驗(yàn)物逐頭復(fù)檢外，每車抽查10%生豬進(jìn)行測(cè)溫。對(duì)屠宰生豬從頭蹄、肉尸、內(nèi)臟三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行同步檢驗(yàn)，并抽查10%進(jìn)行旋毛蟲鏡檢。這樣保證了從多個(gè)環(huán)節(jié)把好肉品的安全關(guān)。

3、把好苗豬的產(chǎn)地檢疫和港口運(yùn)輸檢查站查證工作。我們嚴(yán)格要求檢疫人員必須做到見豬出證，憑標(biāo)檢疫。尤其對(duì)出境苗豬我們更加嚴(yán)格要求，在出境的主要關(guān)口二墩港，我們指派專人常駐二墩港牲畜臨時(shí)檢查站。對(duì)出境的苗豬逐頭檢查復(fù)核，嚴(yán)防染疫苗豬流向境外。二墩港檢查站全年共檢查出入境運(yùn)輸動(dòng)物車輛3890車次，檢查進(jìn)出境家畜89513頭、家禽12.1萬羽。移交處理違章調(diào)運(yùn)家畜家禽違章行為11起。

四、堅(jiān)決打擊生豬屠宰、動(dòng)物檢疫工作中的各類違章行為，確保我市生豬屠宰肉品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的秩序穩(wěn)定

二OO八年，市所、鎮(zhèn)站共組織集中執(zhí)法66次，參加人員257人次，全市共查處動(dòng)物檢疫動(dòng)物屠宰違章案件32起，其中立案查處一般程序案件8起，簡(jiǎn)易程序案件24起罰款7000余元。為確保該項(xiàng)工作的全面完成，我們著重抓了以下工作：

1、采用多部門協(xié)作配合，共同打擊處理違章行為。

今年我們先后25次聯(lián)合市商業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、工商局、衛(wèi)生監(jiān)督所等部門對(duì)全市重點(diǎn)違章大戶的違章行為進(jìn)行集中查處，重點(diǎn)查處了油坊鎮(zhèn)楊某、南園市場(chǎng)耿某、建寧市場(chǎng)蔡某等的私宰生豬、偽造滾花印章、經(jīng)營(yíng)病害生豬肉的違章行為，有力地打擊了違章，對(duì)違章分子起到了震懾作用。

2、嚴(yán)格對(duì)鎮(zhèn)站執(zhí)法工作的管理，充分發(fā)揮廣大執(zhí)法人員的積極性。對(duì)各鎮(zhèn)站、我們要求必須做到每日的市場(chǎng)巡查，每周二次的集中執(zhí)法。同時(shí)要求做好執(zhí)法記錄、違章處理等工作。將執(zhí)法工作納入每年的集體考核和個(gè)人考核指標(biāo)中，與經(jīng)濟(jì)掛鉤，從而充分調(diào)動(dòng)全體執(zhí)法人員的積極性。

五、全面加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)豬大戶自宰點(diǎn)的日常性管理工作，規(guī)范大戶自宰點(diǎn)的屠宰行為

我市現(xiàn)有養(yǎng)豬大戶自宰點(diǎn)9個(gè)，他們?yōu)槲沂械酿B(yǎng)豬業(yè)從散養(yǎng)化到規(guī)模化飼養(yǎng)提供了很好的示范作用。對(duì)此，我們一方面加強(qiáng)對(duì)其自養(yǎng)自宰行為的管理，從苗豬進(jìn)場(chǎng)、憑證宰殺、憑證出場(chǎng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等方面加強(qiáng)督促和管理，促使他們的自宰行為走上正常的軌道，另一方面尤其對(duì)重點(diǎn)飼養(yǎng)大戶從政策上、技術(shù)上加以積極扶持，從管理上、經(jīng)營(yíng)上為其出謀劃策，引導(dǎo)他們做大做強(qiáng)。08年全市養(yǎng)豬大戶自宰點(diǎn)共出欄宰殺生豬9002頭，較之去年有了明顯的提高。目前絕大部分大戶都在正常軌道上規(guī)范運(yùn)行，并且個(gè)別大戶愈做愈大，越來越強(qiáng)。

雖然08年我們的全體人員在檢疫、監(jiān)督工作中付出了艱辛的勞動(dòng)，工作中取得了一系列的成績(jī)，但在我們運(yùn)行體制以及工作方案中仍存在一些欠缺和不足，其中有些方面需要我們作出長(zhǎng)期和艱巨的努力。有些方面還要靠上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各方面的支持，主要有以下幾個(gè)方面：

一、雖然經(jīng)過長(zhǎng)期的鍛煉和培養(yǎng)，我們檢疫員素質(zhì)有了整體的提高，但我們隊(duì)伍中仍存在著高低不一，參差不齊的狀況，工作表現(xiàn)的好壞落差較大。如何進(jìn)行大刀闊斧的改革，建立一支年輕精干、高效踏實(shí)的檢疫隊(duì)伍仍然是擺在我們面前的一個(gè)主要問題。

二、由于當(dāng)前市級(jí)財(cái)政較緊張，我所除下拔的一部分人員經(jīng)費(fèi)外，無項(xiàng)目資金及其他收入來源，辦公經(jīng)費(fèi)尤其是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)尤為緊張，這從一方面嚴(yán)重影響了我所執(zhí)法工作的開展，對(duì)生豬屠宰市場(chǎng)和白肉經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的管理形成了牽制性的作用。

三、由于我們的行政管理相對(duì)人大都為從事生豬屠宰白肉經(jīng)營(yíng)的小刀手，少部分管理對(duì)象極為野蠻，暴力抗法的現(xiàn)象屢見不鮮，在執(zhí)法及違章處理過程中取證及處罰極為困難，再加上所依據(jù)的法律法規(guī)在處罰力度上限制，如何加強(qiáng)部門之間的協(xié)作，依靠多部門尤其是公安部門的支持也已成為我們當(dāng)前的一個(gè)主要問題。

在即將到來的二OO九年里，我們將不斷加強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的保持，同時(shí)加強(qiáng)管理，彌補(bǔ)不足，除正常的檢疫及監(jiān)督工作外，二OO九年我們重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：

一、加強(qiáng)家禽檢疫的開展工作，不斷尋找一套切實(shí)可行的方案將家禽檢疫正式在我市開展和推廣。一方面促進(jìn)養(yǎng)禽業(yè)發(fā)展，防止疫病流行，另一方面增加鎮(zhèn)級(jí)畜牧獸醫(yī)站的經(jīng)濟(jì)收入。

二、為恒源屠宰場(chǎng)的正常屠宰做好檢疫及檢驗(yàn)工作。一方面加強(qiáng)人員的培訓(xùn)，以崗定人，責(zé)任到人，另一方面從制度上對(duì)屠宰檢疫工作進(jìn)行規(guī)范。

三、加強(qiáng)對(duì)肥豬憑標(biāo)出證的管理工作。將肥豬憑標(biāo)出證工作落到實(shí)處，對(duì)掉標(biāo)、無標(biāo)、破標(biāo)的處理形成一整套的管理辦法，切實(shí)防止小刀手的套證、檢疫員的賣證行為的發(fā)生。

我們認(rèn)為，通過我所全體人員的共同努力，今后我們的動(dòng)物檢疫及動(dòng)物防疫監(jiān)督工作一定會(huì)有一個(gè)大的突破，我們的各項(xiàng)工作一定會(huì)更加標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化發(fā)展，全市的畜牧業(yè)也一定會(huì)更加持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展，我市的“放心肉”工程也會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階。

第三篇：動(dòng)物防疫工作

嘉峪關(guān)市動(dòng)物防疫工作的思考

牛永安

（甘肅省嘉峪關(guān)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）

摘要：嘉峪關(guān)市2007年獸醫(yī)體制改革以來農(nóng)村動(dòng)物防疫工作中存在的問題，從健全法制體系嚴(yán)格追究責(zé)任制、加強(qiáng)防疫隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)產(chǎn)地檢疫等方面，對(duì)今后如何加強(qiáng)嘉峪關(guān)市農(nóng)村防疫工作進(jìn)行了探討。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；動(dòng)物防疫；存在問題；對(duì)策

動(dòng)物疫病防控工作是促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，近年來，隨著環(huán)境和氣候的不斷變化，國(guó)內(nèi)外禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病時(shí)有發(fā)生，直接威脅廣大人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。特別是今年人感染H7N9禽流感以來給養(yǎng)殖業(yè)和社會(huì)正常的生產(chǎn)生活秩序帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響，成為事關(guān)公共衛(wèi)生安全的政治問題，備受關(guān)注。因此做好新形勢(shì)下我市重大疫病的防控，完善與加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)，對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收具有十分重要的意義。1動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀

嘉峪關(guān)市動(dòng)物疫病防控工作在市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持和領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》和省、市動(dòng)物防疫各項(xiàng)方針政策，始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，防重于治”的方針和“科學(xué)免疫、綜合防制、突出重點(diǎn)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，通過健全防控機(jī)構(gòu)、落實(shí)防控經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)化應(yīng)急措施、實(shí)行目標(biāo)管理等一系列措施，使動(dòng)物防疫工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的渠道。近幾年全市動(dòng)物因病死亡率明顯下降，豬、羊的因病死亡率在3%以內(nèi)，雞（1日齡后）10%以下，大家畜1%以下。1.1領(lǐng)導(dǎo)重視

嘉峪關(guān)市動(dòng)物防疫工作實(shí)行行政和業(yè)務(wù)雙軌管理，市政府與各區(qū)政府和市畜牧獸醫(yī)管理局，各區(qū)政府與各鎮(zhèn)政府，市畜牧獸醫(yī)管理局與市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，市畜牧獸醫(yī)管理局與三鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。每年召開動(dòng)物防疫會(huì)議，把動(dòng)物防疫工作納入主要的議事日程，從而保證了動(dòng)物防疫工作的順利開展和各項(xiàng)措施的落實(shí)。1.2 獸醫(yī)體制改革機(jī)制不斷完善

2007年4月，嘉峪關(guān)市獸醫(yī)體制改革全面完成，成立了嘉峪關(guān)市畜牧獸醫(yī)管理局，下設(shè)嘉峪關(guān)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、嘉峪關(guān)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和嘉峪關(guān)市畜牧技術(shù)推廣站。同時(shí)明確提出加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，完善動(dòng)物防疫體系，把三鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站納入了全額撥款的事業(yè)單位，全市17個(gè)村聘用村級(jí)防疫員17名，保證每村有一名動(dòng)物防疫人員，每人每年春秋兩季防疫補(bǔ)助達(dá)到2400-2500元，逐步建立起市、鎮(zhèn)、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)。形成獸醫(yī)行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、疫病防控和技術(shù)推廣四大工程體系，職能職責(zé)得到了強(qiáng)化，技術(shù)服務(wù)推廣體系得到完善，動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)督執(zhí)法水平全面提高。1.3 動(dòng)物疫病得到有效控制

采取春秋兩季防疫為主，常年補(bǔ)針的方式。近年來，牲畜口蹄疫除2005年和2010年發(fā)生的2起輸入性疫情外，再未發(fā)生過；禽流感一直未發(fā)生；牛瘟、牛肺疫從未發(fā)生；布魯氏菌病達(dá)到穩(wěn)定控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；控制和基本控制了豬丹毒、豬肺疫、豬瘟、豬藍(lán)耳病、雞新城疫、羊痘等傳染病。進(jìn)行了羊的寄生蟲病的程序化防治，寄生蟲病的危害大大減輕。

1.4 加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，注重疫病監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室診斷，為防疫工作提供科學(xué)依據(jù)

嘉峪關(guān)市動(dòng)物疫病防控控制中心于2006年完成了動(dòng)物防疫冷鏈體系項(xiàng)目的實(shí)施，三鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站于2009年業(yè)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造項(xiàng)目，并于2011年實(shí)施了三鎮(zhèn)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的改擴(kuò)建項(xiàng)目。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建立了疫情監(jiān)測(cè)室、冷藏室、實(shí)驗(yàn)室等12室，還配備了防疫、檢疫、診斷化驗(yàn)，電腦、復(fù)印機(jī)等設(shè)施，改善了試驗(yàn)環(huán)境，充實(shí)更新了儀器設(shè)備，強(qiáng)化了檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)水平和手段。市、鎮(zhèn)兩級(jí)生物藥品儲(chǔ)運(yùn)冷鏈體系已形成，為提高動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)能力、疫情的檢驗(yàn)診斷、疫苗的質(zhì)量保存打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。利用春秋兩季集中免疫期，系統(tǒng)規(guī)范開展重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作，全市重大動(dòng)物疫病免疫抗體檢測(cè)合格率達(dá)到80%以上，通過抗體監(jiān)測(cè)，使動(dòng)物防疫密度常年保持在100%。在做好抗體監(jiān)測(cè)的同時(shí)，重點(diǎn)開展疫情監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步完善了集中監(jiān)測(cè)、日常監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等制度，為科學(xué)防控奠定了基礎(chǔ)。

1.5完善了動(dòng)物疫情應(yīng)急機(jī)制，提高疫情應(yīng)急處置能力

根據(jù)《重大疫情應(yīng)急條例》要求，2013年3月進(jìn)一步完善了《嘉峪關(guān)市重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急預(yù)案》，按照職能要求各部門各司其職，充分做好物資儲(chǔ)備、資金安排和應(yīng)急小分隊(duì)建立等工作。注重應(yīng)急隊(duì)伍技術(shù)水平的鍛煉和提高，做到一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處置，確保將疫情消滅在萌芽狀態(tài)。1.6專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)逐步制度化

每年在集中免疫開展之前，要對(duì)全市開展專業(yè)技術(shù)人員和防疫員的培訓(xùn)工作，從而提高了專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化了人員素質(zhì)。2012年舉辦培訓(xùn)班2起，培訓(xùn)市、鎮(zhèn)、村和養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）人員132人次。2動(dòng)物防疫存在的問題 2.1動(dòng)物疫病防治體系脆弱，保障系數(shù)不大

農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的薄弱環(huán)節(jié)是村級(jí)防疫隊(duì)伍力量薄弱，隊(duì)伍不穩(wěn)定，老齡化嚴(yán)重，工作條件差等問題嚴(yán)重影響防疫工作的正常開展。2.2報(bào)酬低，村級(jí)防疫員工作積極性不高

村級(jí)防疫員的工資雖然得到了落實(shí)，但和目前勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格衡量，工資相對(duì)較低，嚴(yán)重影響了村級(jí)防疫員的積極性。2.3部分疫苗有過敏反應(yīng)及死亡的情況

在多年的防疫工作中，由于要同時(shí)注射多種疫苗，發(fā)生過敏反應(yīng)的牲畜較多，特別是口蹄疫注射時(shí)，副作用較大，造成牲畜的死亡現(xiàn)象。加上農(nóng)戶的認(rèn)識(shí)不夠，死亡動(dòng)物的補(bǔ)償機(jī)制不暢，直接影響防疫密度。2.4畜禽養(yǎng)殖方式落后

近年來，隨著“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)，嘉峪關(guān)市養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但一些養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）選址、布局設(shè)計(jì)不合理，安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生方面達(dá)不到要求，防疫管理不到位。另外，我市還存在一家一戶家庭式散養(yǎng)，規(guī)模小，生產(chǎn)分散，管理粗放，養(yǎng)殖水平低，防疫意識(shí)差，疫病防范能力等參差不齊，防疫、消毒困難大，對(duì)預(yù)防疫情極為不利，而且，動(dòng)物防疫部門很難進(jìn)行監(jiān)督管理和技術(shù)服務(wù)。2.5防疫經(jīng)費(fèi)投入不足

近年來，物資采購(gòu)和人員用工的費(fèi)用逐年增長(zhǎng)，但重大動(dòng)物疫病防控工作的經(jīng)費(fèi)沒有增長(zhǎng)。首先村級(jí)防疫員的工資與工作量相比，報(bào)酬較低，造成防疫員隊(duì)伍不穩(wěn)定，直接影響防疫質(zhì)量，其次是免疫副反應(yīng)方面，上級(jí)只有反應(yīng)死亡動(dòng)物補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，但補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)銷售價(jià)格差距太大，再次由于防疫經(jīng)費(fèi)短缺，造成動(dòng)物疫病防控、疫情監(jiān)測(cè)方面不能正常開展工作，必要的防疫物資無錢購(gòu)買，目前由于三鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)室工作經(jīng)費(fèi)短缺，診斷工作開展項(xiàng)目少，還沒有全面運(yùn)轉(zhuǎn)起來。2.6養(yǎng)殖戶觀念落后，認(rèn)識(shí)不到位

重大動(dòng)物疫病防控工作涉及面廣，必須得到全社會(huì)的理解和支持。目前，廣大群眾對(duì)動(dòng)物疫病，特別是重大動(dòng)物疫病防控的認(rèn)識(shí)不到位，不能建立強(qiáng)制免疫的自覺性。有些養(yǎng)殖戶認(rèn)為飼養(yǎng)的畜禽是自己私人財(cái)產(chǎn)，打不打防疫針，其他人無權(quán)干涉，自己不打，還說一些不負(fù)責(zé)任的話，造成負(fù)面影響，再加上個(gè)別村組 思想上不重視，致使防疫員在走村竄戶實(shí)施免疫時(shí)，不得不花足夠多的時(shí)間去說服養(yǎng)殖者接受免疫，嚴(yán)重影響了動(dòng)物防疫工作的進(jìn)度。2.7缺乏專業(yè)人才 從目前三鎮(zhèn)人員的構(gòu)成來看，具有畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識(shí)的人員極為短缺。村級(jí)防疫員隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員文化層次低，隨意變動(dòng)，工作積極性不高。3動(dòng)物疫病防控對(duì)策及建議 3.1提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 3.1.1實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制

按照動(dòng)物防疫工作責(zé)任制的要求，將“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的雙軌責(zé)任制落到實(shí)處，政府部門不能只簽?zāi)繕?biāo)責(zé)任書而不抓落實(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)履行政府在動(dòng)物防疫工作中的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、組織落實(shí)責(zé)任，特別是落實(shí)鎮(zhèn)村組干部第一責(zé)任人的職責(zé)，將免疫密度和工作業(yè)績(jī)掛鉤。市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心與三鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）簽訂動(dòng)物防疫目標(biāo)責(zé)任書，并將責(zé)任書的完成情況納入年終考核。3.1.2實(shí)行獸醫(yī)責(zé)任制

市、鎮(zhèn)、村動(dòng)物防疫人員實(shí)行分片負(fù)責(zé)制，將目標(biāo)管理責(zé)任逐步分解細(xì)化，與每個(gè)職工簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保按照免疫操作規(guī)程實(shí)施免疫，提高免疫效價(jià)，降低疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。3.1.3制定科學(xué)合理的督查標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)防疫工作中的主要指標(biāo)如免疫密度、抗體檢測(cè)采取隨機(jī)抽樣的辦法。免疫密度根據(jù)動(dòng)物標(biāo)識(shí)、免疫檔案、調(diào)查養(yǎng)殖者、疫苗使用情況等進(jìn)行綜合評(píng)定?？贵w檢測(cè)也隨機(jī)采血，以檢測(cè)結(jié)果為依據(jù)。3.1.4健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制

對(duì)動(dòng)物防疫任務(wù)考核、獎(jiǎng)懲予以規(guī)范，并納入政府與動(dòng)物防疫部門目標(biāo)考核任務(wù)，實(shí)行考核獎(jiǎng)懲。對(duì)動(dòng)物防疫工作積極、成效突出的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不認(rèn)真，動(dòng)物防疫效果差的予以通報(bào)批評(píng)，并予以經(jīng)濟(jì)懲罰，以充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性。3.2強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)

預(yù)防和控制動(dòng)物疫病是確保養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和保障人體健康的主要措施的一項(xiàng)公益事業(yè)，事關(guān)農(nóng)民增收，畜產(chǎn)品安全，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是一個(gè)需要政府重視，部門配合，社會(huì)支持，農(nóng)戶理解的系統(tǒng)工程。市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府以及相關(guān)部門應(yīng)利用廣播、電視等新聞媒體以及講座、發(fā)宣傳材料等多種形式，大力宣傳《動(dòng)物防疫法》等有關(guān)法律法規(guī)，使之家喻戶曉，改變養(yǎng)殖戶“輕防重治”的錯(cuò)誤觀念，讓養(yǎng)殖戶正確樹立“防重于治，防治并舉”的觀念，自覺接受動(dòng)物疫病的免疫、消毒工作。3.3改變飼養(yǎng)方式，提高疫病防范能力 普及科學(xué)飼養(yǎng)管理知識(shí)，推廣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），積極推進(jìn)人畜分離和圈舍改造，改變?nèi)诵蠡熳‖F(xiàn)象，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖，通過發(fā)展沼氣技術(shù)、發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)、生產(chǎn)有機(jī)肥和畜禽糞便還田等著利用方式，促進(jìn)畜禽糞便的資源化利用。積極引導(dǎo)和扶持群眾，改變目前畜禽飼養(yǎng)分散、管理粗放、防疫條件差等現(xiàn)狀。3.4加強(qiáng)監(jiān)督，依法防疫 3.4.1大力整頓獸藥市場(chǎng)

規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，對(duì)獸用生物制品實(shí)行專營(yíng)制度，各級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)才能經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊非法買賣獸用生物制品的不法分子，從源頭上堵住假冒偽劣產(chǎn)品，提高動(dòng)物免疫預(yù)防成效。

3.4.2嚴(yán)格《動(dòng)物防疫條件合格證》的審核

保證相關(guān)單位和養(yǎng)殖場(chǎng)符合動(dòng)物防疫的條件要求，不留疫情隱患。對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行養(yǎng)殖準(zhǔn)入制度，符合規(guī)定生產(chǎn)條件的，核發(fā)生產(chǎn)許可證，才能從事畜禽養(yǎng)殖。

3.4.3強(qiáng)化防疫監(jiān)督

對(duì)符合條件的要配備專職的防疫技術(shù)人員和自覺接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的防疫監(jiān)督，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)要進(jìn)行動(dòng)物疫病的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)引進(jìn)的動(dòng)物藥按要求實(shí)施檢疫。平時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督，防止疫病傳入或傳出，嚴(yán)厲打擊違法行為。3.4.4強(qiáng)化檢疫監(jiān)督管理

加大對(duì)動(dòng)物檢疫員的培訓(xùn)、考核力度，提高檢疫員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德，嚴(yán)格檢疫操作規(guī)程，特別是在產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫的過程中必須查證驗(yàn)物，對(duì)無有效免疫標(biāo)識(shí)，未按規(guī)定免疫的動(dòng)物必須實(shí)施補(bǔ)免，以促進(jìn)防疫工作。對(duì)拒絕防疫、故意逃避檢疫的養(yǎng)殖戶按照《動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲處罰。3.5建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，穩(wěn)定村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍

動(dòng)物防疫工作關(guān)鍵在基層，核心在人。要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高村級(jí)防疫員的勞動(dòng)報(bào)酬，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性，提高他們?cè)诠ぷ髦械耐牛蜷_工作局面，使他們能在自己的轄區(qū)內(nèi)更好的開展工作，從而達(dá)到有人愿意搞動(dòng)物防疫工作，村級(jí)防疫員能安心搞工作的這個(gè)基本要求。村級(jí)防疫員的報(bào)酬應(yīng)堅(jiān)持按勞取酬、績(jī)效兼顧的原則。同時(shí)要落實(shí)村級(jí)防疫員的三金，使其生活有保障，從而排除后顧之憂，穩(wěn)定隊(duì)伍。

3.6加強(qiáng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)工作，提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力

認(rèn)真落實(shí)疫情報(bào)告制度，要充分利用村級(jí)防疫員隊(duì)伍，認(rèn)真做好動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)工作。在堅(jiān)持“集中免疫，月月補(bǔ)針”的基礎(chǔ)上，建立健全疫情監(jiān)測(cè)體系。要以畜禽養(yǎng)殖大戶、活畜禽交易市場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、與酒泉地區(qū)接壤的村組為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)。充分發(fā)揮疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，不得瞞報(bào)、遲報(bào)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，嚴(yán)防疫情的擴(kuò)散和蔓延。3.7加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村級(jí)防疫員隊(duì)伍的這素質(zhì)

村級(jí)防疫員的工作不僅僅是打防疫針，同時(shí)也要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的畜牧科技推廣、動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要用好管理好村級(jí)防疫員，定期不定期的組織相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村級(jí)防疫員隊(duì)伍整體的業(yè)務(wù)水平。3.8強(qiáng)化消毒滅源，阻斷疫病傳播途徑

以養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)和畜禽交易市場(chǎng)為重點(diǎn)，完善消毒制度，科學(xué)使用消毒藥品，加強(qiáng)對(duì)畜禽圈舍、運(yùn)載工具及周邊環(huán)境的消毒，使消毒工作有效、全面徹底、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

3.9完善免疫反應(yīng)搶救死亡補(bǔ)償

《動(dòng)物防疫法》第六十六條規(guī)定：對(duì)在動(dòng)物疫病復(fù)方和控制、撲滅過程中強(qiáng)制撲殺的隊(duì)伍、銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。我們要認(rèn)真研究補(bǔ)償機(jī)制，明確強(qiáng)制免疫反應(yīng)、死亡的搶救與補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)來源與支付等內(nèi)容，以保護(hù)養(yǎng)殖者的根本利益。

作者簡(jiǎn)介：牛永安，男，1975年11月，目前在嘉峪關(guān)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心工作，主要從事動(dòng)物疫病預(yù)防、治療和實(shí)驗(yàn)室工作，聯(lián)系電話：***，郵編735100.通訊作者：寇永謀，男，甘肅景泰人，本科，高級(jí)畜牧師，主要從事畜牧技術(shù)推廣工作，jygkym@163.com

第四篇：縣動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督工作情況匯報(bào)

文章標(biāo)題：縣動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督工作情況匯報(bào)

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各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展檢疫監(jiān)督檢查的緊急通知》（新

政辦發(fā)明電〔2007〕25號(hào)）內(nèi)容，結(jié)合我縣工作實(shí)際，下面，就我縣動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督工作開展情況匯報(bào)如下。

一、畜牧業(yè)發(fā)展概況

全縣轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，總?cè)丝?.18萬人(農(nóng)牧業(yè)人口），由漢、蒙、維、哈、回等19個(gè)民族組成，有可耕地面積49.5萬畝，天然草場(chǎng)面積619.2萬畝，其中可利用草場(chǎng)面積601萬畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年末，全縣牲畜存欄達(dá)37.26萬頭（只），同比減少8.4％，其中：農(nóng)區(qū)牲畜存欄11.93萬頭（只），同比減少17.33％；牧區(qū)牲畜存欄25.33萬頭（只），同比減少3.48％。全縣能繁殖母畜24.22萬頭（只），母畜比例達(dá)65％，繁殖成活仔畜27.57萬頭（只），成活率98.9％。牲畜出欄數(shù)30.73萬頭（只），出欄率75.54％；商品畜26.45萬頭（只），商品率64.3％。家禽年末存欄11萬羽，同比增加26.29％；禽蛋產(chǎn)量684噸，同比增長(zhǎng)0.15％。年內(nèi)，肉類總產(chǎn)量達(dá)7432噸，奶類產(chǎn)量6752噸，綿羊毛產(chǎn)量673噸，山羊絨產(chǎn)量8445公斤，各類皮張219258張。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序和防控禽流感等重大動(dòng)物疫病的工作部署

我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控工作的一系列文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全縣上下把對(duì)整頓和規(guī)范活畜禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí)，提高到保障人民群眾身體健康、維護(hù)公共衛(wèi)生安全的高度上來，把整頓和規(guī)范活畜禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序作為當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作來抓，保證各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位，有效避免重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。

為切實(shí)做好整頓和規(guī)范活畜禽市場(chǎng)秩序工作，使各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟地開展，特制定了《溫泉縣整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序工作實(shí)施方案》，提出了具體工作目標(biāo)、內(nèi)容和階段任務(wù)，明確了各部門職責(zé)：縣畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)活畜禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)活畜禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)從業(yè)人員公共衛(wèi)生管理；工商部門負(fù)責(zé)活畜禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)活畜禽經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管；質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)活畜禽產(chǎn)品食品安全監(jiān)管；建設(shè)部門負(fù)責(zé)活畜禽市場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)行為的巡查監(jiān)管；縣經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)嚴(yán)把活畜禽市場(chǎng)開辦條件審批。并要求各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，互通信息，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控?？h動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所派出專人，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)檢疫監(jiān)管力度，嚴(yán)禁沒有檢疫證明的活畜禽及畜禽產(chǎn)品上市銷售，縣畜牧獸醫(yī)局加大了工作監(jiān)督檢查力度，對(duì)縣城內(nèi)活畜交易市場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和禽類屠宰點(diǎn)進(jìn)行了走訪、檢查，針對(duì)活禽宰殺條件簡(jiǎn)陋，屠宰場(chǎng)衛(wèi)生消毒不徹底等薄弱環(huán)節(jié)提出整改要求，責(zé)令從業(yè)人員限期整改。

三、以檢促防，以監(jiān)促檢

（一）切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫力度，有效防止了病害動(dòng)物及產(chǎn)品流入市場(chǎng)。一是努力推進(jìn)牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、活畜交易市場(chǎng)建設(shè)。目前，我縣已建成定點(diǎn)屠宰場(chǎng)3座（博鎮(zhèn)1座、哈鎮(zhèn)2座）、活畜市場(chǎng)5座（博鎮(zhèn)、哈鎮(zhèn)、安鄉(xiāng)、呼場(chǎng)、查鄉(xiāng)各1座），有效帶動(dòng)我縣畜牧業(yè)朝著正規(guī)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。二是加強(qiáng)檢疫，以檢促防。加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫力度，有效防止病害動(dòng)物及產(chǎn)品流入市場(chǎng)。①建立健全動(dòng)物監(jiān)督檢疫機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)配齊“兩員”（檢疫員、監(jiān)督員）隊(duì)伍；②在全縣實(shí)行了產(chǎn)地檢疫，杜絕無免疫耳標(biāo)和免疫卡的牲畜上市銷售，并對(duì)這類牲畜及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免和耳標(biāo)佩帶；③在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)派駐檢疫員，嚴(yán)格查證驗(yàn)卡，確保動(dòng)物產(chǎn)品安全；④發(fā)揮臨時(shí)公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的作用，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫病傳入。在強(qiáng)制免疫和牲畜轉(zhuǎn)場(chǎng)時(shí)期，在賽里木湖設(shè)立臨時(shí)公路動(dòng)物防疫消毒檢查站，實(shí)行了24小時(shí)值班制度，對(duì)進(jìn)出縣境的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行查證驗(yàn)物和車輛消毒，設(shè)置免疫隔離帶，確保外地動(dòng)物疫病不傳入。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年我縣完成屠宰檢疫牛560頭、羊16840只；市場(chǎng)檢疫各類上市牛1840頭、羊38000只、豬480頭、禽類18700羽、水產(chǎn)品12000公斤（以賽湖漁業(yè)有限責(zé)任公司冷水魚檢疫為主）；產(chǎn)地檢疫牛1920頭、羊42000只、豬485頭、羊毛205噸。全縣完成牲畜佩帶產(chǎn)地標(biāo)識(shí)率97％以上。

（二）切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作。通過動(dòng)物防疫監(jiān)測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)了動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立疫情預(yù)警機(jī)制，基礎(chǔ)設(shè)施條件有了較大改善，動(dòng)物防疫水平得到有效提高，保持了縣內(nèi)無重大疫情發(fā)生的良好局面。我縣因地制宜地開展了對(duì)牛結(jié)核病、布病、口蹄疫、馬傳貧等幾項(xiàng)

疫病的監(jiān)測(cè)工作。通過制定完善工作制度，對(duì)全縣動(dòng)物疫情實(shí)施了全面的常規(guī)監(jiān)控，實(shí)行了較為規(guī)范的疫情報(bào)告制度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)都有人抓疫情監(jiān)測(cè)，每個(gè)村隊(duì)都有疫情觀察報(bào)告員，確保了疫情報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。目前，我縣動(dòng)物疫情網(wǎng)絡(luò)傳輸工作已全面啟動(dòng)，我縣動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作正不斷向規(guī)范化、正規(guī)化方向發(fā)展，動(dòng)物疫情預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制已逐步健全完善，應(yīng)

變疫情突發(fā)快速反應(yīng)能力得到增強(qiáng)。

2006年，我縣完成四大慢病監(jiān)測(cè)任務(wù)如下：馬傳貧檢疫馬100匹，均為陰性；馬鼻疽檢疫馬35匹，均為陰性；結(jié)核病檢疫牛350頭，均為陰性；布魯氏桿菌病檢疫采血檢疫羊150只，牛250頭，均為陰性。同時(shí)，向自治區(qū)送牛血清25份，作為口蹄疫免疫密度和抗體監(jiān)測(cè)。

四、加大免疫工作力度，提高免疫密度。

我縣始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，全面落實(shí)“五強(qiáng)制”、“兩強(qiáng)化”防疫措施和“防、堵、檢、查、消”的工作要求，使我縣動(dòng)物防疫工作水平不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全縣共購(gòu)進(jìn)禽流感疫苗11.65萬ml，完成兩次免疫禽類165195羽（春、秋季各一次），免疫率100％（其中免疫雞131230羽，鴨9113羽，鵝8180羽，鴿子6249羽，其它禽類423羽）；購(gòu)進(jìn)牲畜口蹄疫疫苗74.84萬ml，完成兩次免疫牲畜72.61萬頭（只），免疫率99.5％，（其中免疫牛5.76萬頭，羊66.2萬只，豬4776頭，駱駝1731峰）；在抓好強(qiáng)制免疫工作的同時(shí)，努力做好了牲畜常規(guī)防疫工作，全縣注射各類常規(guī)疫苗44.06萬頭（只）次，其中：牛氣腫疽免疫2.81萬頭次，免疫率94；羊三聯(lián)四防苗注射32.51萬只次，免疫率94；羊痘免疫8.74萬只，免疫率27％。雞新城疫免疫4.46萬羽，免疫率53％。羊藥浴56.62萬只，牛羊驅(qū)蟲57.55萬頭（只）。

五、加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革

自治區(qū)推進(jìn)動(dòng)物防疫體系建設(shè)和獸醫(yī)管理體制改革工作會(huì)議召開后，XX縣黨委、政府立足實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新政發(fā)［2005］102號(hào)、103號(hào)、104號(hào)文件精神，及時(shí)成立了推進(jìn)動(dòng)物防疫體系建設(shè)和獸醫(yī)管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的實(shí)施意見》，并下發(fā)文件《關(guān)于做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）畜牧獸醫(yī)站“三權(quán)歸縣”上劃工作的通知》，明確了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）獸醫(yī)站“三權(quán)歸縣”各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)?？h畜牧、編委、人事、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門聯(lián)合，派出專人負(fù)責(zé)，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）獸醫(yī)站開展清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、人員事務(wù)交接等工作。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)獸醫(yī)站固定資產(chǎn)移交、人員交接已基本結(jié)束，在縣畜牧獸醫(yī)局設(shè)立總會(huì)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)獸醫(yī)站配備了報(bào)帳員。編委、人事部門對(duì)縣、鄉(xiāng)獸醫(yī)站人員編制進(jìn)行了重新核定，核定后人員編制為：縣獸醫(yī)站25人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)獸醫(yī)站共83人（國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)28人），其中：哈鎮(zhèn)10人；塔秀鄉(xiāng)10人；安鄉(xiāng)9人；查鄉(xiāng)14人；博鎮(zhèn)4；扎鄉(xiāng)9人；呼場(chǎng)13人，其中退休3人；昆場(chǎng)15人，其中退休6人。除此之外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)還有聘用人員，其中安鄉(xiāng)聘用3人，呼場(chǎng)聘用4人，昆場(chǎng)聘用3人（聘用人員將依照村級(jí)動(dòng)物防疫員管理辦法進(jìn)行統(tǒng)一管理）。至此，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站“三權(quán)歸縣”工作已全面結(jié)束。

根據(jù)《實(shí)施意見》，制定機(jī)構(gòu)設(shè)置方案為：溫泉縣畜牧局更名為畜牧獸醫(yī)局，內(nèi)部增設(shè)獸醫(yī)股，設(shè)行政編制3名。在縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督站的基礎(chǔ)上組建溫泉縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所（副科級(jí)）和縣畜牧獸醫(yī)站（副科級(jí)）?？h動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)編制10名，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名；縣畜牧獸醫(yī)站設(shè)編制16名，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名?？h畜牧獸醫(yī)局、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、畜牧獸醫(yī)站及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）動(dòng)物防疫檢疫站、畜牧獸醫(yī)站進(jìn)行了更名掛牌?？h動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、畜牧獸醫(yī)站人員分配工作完成，站所領(lǐng)導(dǎo)任命近期將由縣委組織部門確定。

六、采取的措施和辦法

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行了行政一把手負(fù)責(zé)制和縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村（隊(duì)）、駐村單位干部包戶、獸醫(yī)技術(shù)人員包畜群制度?？h、鄉(xiāng)、村層層簽訂和落實(shí)動(dòng)物防疫工作責(zé)任狀。加大了對(duì)動(dòng)物免疫工作的政府行為，使動(dòng)物防疫責(zé)任全部落實(shí)到位、到人。同時(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)加強(qiáng)了各相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)工作，加大了畜牧、衛(wèi)生、公安、交通、工商等部門的聯(lián)合執(zhí)法力度。

二是加大對(duì)動(dòng)物防疫體系基礎(chǔ)建設(shè)方面的投入力度。①我縣加大了對(duì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）畜牧獸醫(yī)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，通過利用動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目、邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站項(xiàng)目、世行項(xiàng)目等項(xiàng)目資金，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)畜牧獸醫(yī)站軟硬件建設(shè)和鞏固完善工作。從2003年起，動(dòng)物防疫體系設(shè)施設(shè)備累計(jì)投入191萬余元，其中鄉(xiāng)級(jí)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)58萬元（新建哈日布呼鎮(zhèn)獸醫(yī)站30萬元、塔秀鄉(xiāng)獸醫(yī)站建設(shè)17萬元、安格里格鄉(xiāng)獸醫(yī)站改造維修2萬元、呼和托哈種畜場(chǎng)獸醫(yī)站改造維修2萬元、查干屯格鄉(xiāng)獸醫(yī)站改造2萬元、昆得侖牧場(chǎng)獸醫(yī)站改造2萬元、扎勒木特鄉(xiāng)獸醫(yī)站改造3萬元）,活畜市場(chǎng)建設(shè)55萬元（博格達(dá)爾鎮(zhèn)活畜市場(chǎng)建設(shè)15萬元、哈日布呼鎮(zhèn)活畜市場(chǎng)建設(shè)17萬元、呼和托哈種畜場(chǎng)活畜市場(chǎng)建設(shè)11萬元、安格里格鄉(xiāng)活畜市場(chǎng)建設(shè)12萬元），定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建設(shè)48萬元（博格達(dá)爾鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建設(shè)13萬元、哈日布呼鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)建設(shè)35萬元［包括冷凍廠建設(shè)及設(shè)備引進(jìn)］），新建藥浴池6座投入15萬元，黃牛改良冷配器材設(shè)備投入15萬元，另外還完成了縣畜牧獸醫(yī)站化驗(yàn)室建設(shè)及儀器設(shè)備采購(gòu)。目前，大部分基層獸醫(yī)站的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作均能正常有序的開展，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化獸醫(yī)站建設(shè)基本要求。②在全縣開展禽流感、防五及常規(guī)免疫防疫工作中，縣財(cái)政、畜牧部門專門拿出一定的資金全力支持動(dòng)物防疫工作，分批足量購(gòu)進(jìn)防疫各類疫苗，從物質(zhì)供應(yīng)和物質(zhì)貯備上保證了動(dòng)物防疫工作的進(jìn)行，做到了防疫注射“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”。

三是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是通過舉辦業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)班的方式，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，提高技術(shù)服務(wù)水平，年內(nèi)舉辦大型培訓(xùn)學(xué)習(xí)班三期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)160人次；二是配強(qiáng)配齊技術(shù)服務(wù)設(shè)施設(shè)備，2005年我縣投資5萬元現(xiàn)已完成縣獸醫(yī)站化驗(yàn)室建設(shè)，并在項(xiàng)目支持下購(gòu)進(jìn)了大批實(shí)驗(yàn)設(shè)備。各基層站技術(shù)服務(wù)設(shè)備也有了不同程度的改善和提高；三是加強(qiáng)了基層獸醫(yī)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為確保有效服務(wù)創(chuàng)造了良好環(huán)境；四是通過聘用離退休老獸醫(yī)、村級(jí)動(dòng)員防疫員和待分配的大中專畢業(yè)生等深入一線開展動(dòng)物防疫工作，有效的彌補(bǔ)了我縣獸醫(yī)技術(shù)人員不足問題，取得了良好的工作成效；五是通過行政干預(yù)，增強(qiáng)技術(shù)服務(wù)功能，完成技術(shù)服務(wù)任務(wù)。在技術(shù)人員緊缺、人手不足、防疫注射工作繁忙之際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主動(dòng)選派機(jī)關(guān)得力干部積極配合獸醫(yī)技術(shù)人員開展工作，并納入年終干部考核管理機(jī)制。

四是加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。2006年我縣動(dòng)物防疫監(jiān)督執(zhí)法人員與縣工商、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生防疫部門成立聯(lián)合檢查組，對(duì)全縣的85個(gè)餐廳、賓館（含渡假村）和22個(gè)屠宰戶進(jìn)行了全面檢查，現(xiàn)場(chǎng)講解《動(dòng)物防疫法》、《自治區(qū)動(dòng)物防疫條例》和《自治州動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫實(shí)施辦法》等有關(guān)內(nèi)容，受教育人數(shù)達(dá)386人次。同時(shí)，執(zhí)法人員每月還定期不定期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)集市日對(duì)市場(chǎng)肉品檢疫、活畜交易市場(chǎng)檢疫（產(chǎn)地檢疫）、定點(diǎn)屠宰、免疫耳標(biāo)佩戴情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，使全縣動(dòng)物防疫工作逐步走向規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年共開展《動(dòng)物防疫法》大型宣傳活動(dòng)2次，掛橫幅12條，張貼標(biāo)語360條，出動(dòng)宣傳車20余次，播放錄音32次，現(xiàn)場(chǎng)咨詢40次，記者訪談1次，發(fā)放宣傳材料10000余份。在全縣畜牧系統(tǒng)舉辦《動(dòng)物防疫法》培訓(xùn)班3期，參加300人次，受教育面達(dá)85％以上，組織畜牧獸醫(yī)工作人員參加相關(guān)考試190人次。

五是建立健全信息網(wǎng)點(diǎn)，形成情況及時(shí)上報(bào)制度。根據(jù)實(shí)際需要，我縣在縣獸醫(yī)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)基層站均建立了一個(gè)信息網(wǎng)點(diǎn)，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)配備1—2名信息員，由各單位負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)主抓信息管理及上報(bào)工作，一旦出現(xiàn)問題，將直接追究有關(guān)人員的責(zé)任，并在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。在我縣平穩(wěn)時(shí)期一貫實(shí)行月旬報(bào)制度，防五和禽流感緊急情況下實(shí)行日?qǐng)?bào)和零報(bào)告制度。

六是認(rèn)真做好動(dòng)物普查登記、建檔立卡等基礎(chǔ)性工作。做到年內(nèi)普查登記不少于兩次，防五注射不少于兩次，常規(guī)免疫注射不少于規(guī)定次數(shù)，對(duì)禽流感的防治工作做到常防常抓，高度重視。在建檔立卡工作方面，做到逐步完善，逐年規(guī)范，真實(shí)可靠、便于管理。同時(shí)對(duì)規(guī)范建檔立卡工作經(jīng)常性進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，為全面開展動(dòng)物防疫工作打下了良好的基礎(chǔ)。

七是加大督查工作力度。為使防治工作保證進(jìn)度、保證質(zhì)量?？h黨委、政府帶領(lǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成督查組，定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)防疫檢疫工作情況進(jìn)行督查和暗訪，針對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行研究解決，進(jìn)行統(tǒng)一部署和合理安排，并不斷改進(jìn)工作方法。

七、下一步工作計(jì)劃

一是在春節(jié)來臨之前，組織縣獸醫(yī)、衛(wèi)生、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工商等部門聯(lián)合對(duì)全縣活畜禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。

二是加強(qiáng)免疫和免疫監(jiān)測(cè)，制訂完善監(jiān)測(cè)方案，加強(qiáng)抽樣送檢工作，及早開展免疫接種工作，保證防疫無死角。

三是強(qiáng)化市場(chǎng)衛(wèi)生管理措施，建立健全衛(wèi)生、消毒、無害化處理等管理制度。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，正確引導(dǎo)群眾禽類消費(fèi)習(xí)慣。

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第五篇：申請(qǐng)辦動(dòng)物防疫合格證

動(dòng)物防疫合格證

申 請(qǐng) 報(bào) 告

****畜牧獸醫(yī)局:

我*******公司養(yǎng)殖基地，地址在****，總占地面積650畝，手續(xù)完備，設(shè)施、設(shè)備配套齊全。現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定，按照《動(dòng)物防疫條件審核管理辦法》的要求，特向貴局申請(qǐng)辦理動(dòng)物防疫合格證，請(qǐng)予支持辦理。

特此申請(qǐng)！

申請(qǐng)人：****公司

年月日