第一篇：吳廣興同志2017年教師節(jié)大會講話

吳 廣 興 同 志

在羊口慶祝第33個教師節(jié)暨表彰大會上的講

話

（2017年9月9日）

各位老師，同志們：

今天，我們在這里隆重集會，共同慶祝第33個教師節(jié)。剛才，我們對奮斗在一線的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者和教育工作突出貢獻獎獲得者進行了集中表彰，在此，我代表羊口鎮(zhèn)黨委、政府，向受到表彰的優(yōu)秀教師代表們表示熱烈祝賀，向默默耕耘、辛勤工作的教學第一線的廣大教師和教育工作者致以節(jié)日的祝賀和崇高的敬意！

今年來，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞市委、市政府的總體部署，按照建設“經濟發(fā)達、生態(tài)文明、民生共享、群眾滿意”的新羊口的目標，全力以赴抓轉型、惠民生、轉作風，全鎮(zhèn)經濟社會保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的好勢頭。上半年新開工了魯清120萬噸輕烴綜合利用、富康產業(yè)園等14個重點工業(yè)項目。1-7月份，全鎮(zhèn)實現規(guī)模以上工業(yè)總產值183億元，財政總收入10.6億元，地方財政收入7.3億元，同比分別增長14.5%、12.3%和15.3%。

在經濟迅速發(fā)展的同時，鎮(zhèn)黨委政府堅持以人民為中心的發(fā)展理念，大力發(fā)展社會民生事業(yè)，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。有序推進新區(qū)建設和舊城改造，在和平社區(qū)棚戶區(qū)改造的基礎上，又新啟動了1100戶的清河社區(qū)棚改二期。以獲批農村地區(qū) 供暖示范鎮(zhèn)為契機，大力推進集中供暖改造，年底將實現鎮(zhèn)區(qū)供暖全覆蓋，進一步改善了群眾居住環(huán)境；羊口中心衛(wèi)生院由壽光市人民醫(yī)院全面托管，實現了一體化運行，經濰坊市衛(wèi)計委批準，升格為了二級醫(yī)院，具備了縣級醫(yī)院職能。城市的承載力和人民群眾的生活質量不斷提升。同時，鎮(zhèn)黨委政府始終堅持把教育作為最大的民生工程，不斷加大投入，強化教育保障，全鎮(zhèn)教育上了一個新的臺階：

一是教育環(huán)境進一步優(yōu)化。近兩年，鎮(zhèn)政府先后投入5億多元，高標準建設了6處學校，在全市率先破解了大班額難題。投資2000多萬元，全方位提升羊口中學、新區(qū)雙語學校、楊莊小學3處中小學教室配套標準，羊口鎮(zhèn)所有中小學全部達到省級規(guī)范化學校標準，所有幼兒園全部創(chuàng)建為省級示范園，實現了全鎮(zhèn)辦學條件的均衡化、現代化。今年4月份，渤海實驗學校與中科院大學合作，成為其基礎教育研究院壽光實驗學校，引入先進的教學理念和管理經驗，推動我鎮(zhèn)基礎教育水平再上一個新臺階?？偨ㄖ娣e6000平米的羊口藝體中心建成投用，高標準配備了室內游泳館、籃球館等設施，聘請了專門教練進行教學；文化中心配備了演播大廳，在滿足學生需求的同時還面向社會開放，為繁榮羊口經濟文化注入新的活力。濰坊海洋科技職業(yè)學院正在籌建，籌建報告已經省政府和教育廳批復，《納入省“十三五”高校設置規(guī)劃申報材料》已報教育部備案，正在進行學校的規(guī)劃設計，學校建成后，將為羊口鎮(zhèn)的教育產業(yè)再添強大助力。

二是教學質量進一步提升。質量是教育的生命線，在持續(xù)改善教育環(huán)境的同時，始終把教育質量作為教育工作的重中之重。今年羊口鎮(zhèn)從義務教育階段，到高中教育、再到職業(yè)教育，我們都取得了令人滿意的成績。今年我鎮(zhèn)224名學生參加中考，209人升入普通高中，錄取率達93.33%，居全市第一，創(chuàng)了歷史新高。渤海實驗學校高考初戰(zhàn)告捷，重點上線率和本科上線率分別超過30%和70%，今年計劃面向市外招生400人，報名人數達到3500多人。在全國職業(yè)院校技能大賽中，職教中心獲得了六枚金牌的突出成績，金牌總數列全省（青島單列市除外）總數第一名；今年春季高考，職教中心本科上線人數達到124人，上線人數位居濰坊市各學校第一位。

三是特色教育進一步深化。羊口中學實施了“群修養(yǎng)——分科分群走班”教學，因材施教，創(chuàng)立適合學生需求的教育；中心小學“建設主題教室，開發(fā)特色課程”，被評為濰坊市“互聯網+教育”學校管理示范學校；楊莊小學創(chuàng)建“書香球韻”校園，傳承發(fā)展排球文化，被評為山東省省級體育傳統項目學校（排球）；新區(qū)雙語學校以“游泳+英語”為特色，聘請外教，實現了“雙線英語，雙師課堂”；幼兒園挖掘羊口本地資源，大力營造海洋文化、早教中心的托幼一體化辦學等特色建設成效顯著。在2017年壽光市特色項目學校評審中，我鎮(zhèn)中小學通過率100%，是全市唯一全部通過的鎮(zhèn)街，這也彰顯出了羊口“一校一品”的特色創(chuàng)建又邁出了堅實的一步。職教中心大力立足服務藍黃兩區(qū)發(fā)展，推進校企合作、教產融合，今年新與北京商鯤教育集團、武漢視野教育集團、雷丁電動等集團企業(yè)深入合作，成立了相應的學科專業(yè)、培訓基地、冠名班等，真正樹立了“訂單培養(yǎng)”的典范，充分發(fā)揮了教育對經濟社會發(fā)展的帶動作用。所有這些，是廣大教育工作者頑強拼搏和團結奉獻的結果，特別是工作在教育教學一線的廣大教師，你們默默無聞、辛勤工作，樹立了人民教師的良好形象，為羊口鎮(zhèn)的教育事業(yè)奉獻了青春和力量！在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向全鎮(zhèn)廣大教職工以及所有關心支持教育事業(yè)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！

關于今后羊口教育的發(fā)展問題，我講三點意見：

一是做實教育保障。教育發(fā)展水平，是一個地區(qū)、一個城市整體發(fā)展水平的重要標志，體現了后勁，預示著未來。抓教育，就是抓長遠、抓根本，就是占據新一輪發(fā)展的制高點。我們羊口是產業(yè)強鎮(zhèn)，也是全省新生小城市試點，大力發(fā)展教育，一方面是民生之需，另一方面也是產城融合發(fā)展的現實需求。近年來，我鎮(zhèn)持續(xù)加大教育投入，學校規(guī)模、教學質量大幅提升，教育對產業(yè)發(fā)展和城市建設的拉動作用逐步顯現，形成了教、產、城相互促進的良性循環(huán)。隨著經濟發(fā)展，我鎮(zhèn)教育知名度不斷提高，學校就讀學生持續(xù)增加，今年僅新入學小學生就新增200多人，除本地學生外，還有很多外來務工人員和企業(yè)職工子女。學生的持續(xù)增長，既是對我們發(fā)展成績的充分肯定，也對我們的教育承載力、教育質量提出了更高要求。鎮(zhèn)黨委政府將一如既往的重視教育，支持教育，不斷加大投入，經濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，為教育事業(yè)的發(fā)展提供堅強后盾支撐。

二是要抓好素質教育。孩子是祖國的未來，民族的希望。要把全面實施素質教育作為教育的核心問題，不斷完善教育機制，創(chuàng)新教育管理，推進課程改革，打造高端品牌，培養(yǎng)德智體美全 面發(fā)展的社會主義事業(yè)接班人，辦人民滿意的教育。各中小學要繼續(xù)做好特色培育，因地制宜，因材施教，旗幟鮮明的打造羊口教育特色，形成自己獨特的教育文化。渤海實驗學校要借助與中國科學院大學基礎教育研究院合作這一契機，打造高端教育品牌，留住優(yōu)秀生源，形成“滾雪球”式的良性循環(huán)。職教中心要深化校企合作、產教融合，為企業(yè)提供智力和人才支撐。

三是打造高素質的教師隊伍。百年大計，教育為本，教育大計，教師為本。廣大教師工作在教育教學第一線，是科學知識的傳播者、新風正氣的引領者、教研成果的踐行者，是教育事業(yè)發(fā)展最大的推動者和踐行者，非常辛勞、非常清苦。借今天這個機會，我想再對老師們提幾點希望。一是要鉆研業(yè)務，提升本領。當今時代，新思想、新技術、新知識層出不窮、大量涌現，再加之傳播速度的加快、傳播方式的多樣，我們傳授的知識發(fā)散性、延展性、社會性越來越強。作為教師，不學習就會閉塞，不探索就會僵化。要如饑似渴地學知識、刻苦嚴謹地鉆業(yè)務、滿懷熱情地干工作，讓自己的業(yè)務越來越精、本領越來越強。二要錘煉思想，提升境界?！敖處熓翘柕紫伦罟廨x的職業(yè)”，“教師是人類靈魂的工程師”。這是社會給予教師最高的榮譽。老師們從事的是神圣的職業(yè)，所以，應當具有崇高的境界，追求高尚的情操，默默無聞、勤勤懇懇、甘為人梯、樂于奉獻，專心教學，潛心育人。三要關愛學生，提升素養(yǎng)。關心學生、培養(yǎng)學生，是教師最基本的職業(yè)素養(yǎng)。羊口地理位置比較偏遠，有很大一部分外地生源，他們外出求學十分不容易，這種情況下，對學生的關愛就顯得尤為重要。希望在座的老師們真心地與學生們相處，真情跟他們明 理，真誠和他們交友，成為學生學習上的引路人、生活上的照顧人、心靈上的依托人。

四是要切實保障教師待遇。教育關系民族未來，尊師重教是中華民族的傳統美德。教師的待遇好了,職業(yè)素養(yǎng)高了,我們的未來才更有希望。鎮(zhèn)黨委政府將切實保障教師們的各項工資待遇和合法權益，幫助老師們解決工作和生活中的實際困難，為教師們解除后顧之憂，為老師們安心教學提供良好的工作環(huán)境和堅強的后勤保障。

同志們，國運興衰，系于教育，希望全鎮(zhèn)上下進一步解放思想，堅定不移，以更大的決心、更實的舉措辦好教育事業(yè)，真正把羊口打造成為特色鮮明、優(yōu)質均衡的教育高地！

第二篇：吳廣碧同志先進事跡

吳廣碧同志先進事跡

吳廣碧同志是股份公司鑄造分公司鑄造車間的電工技師，自1986年進廠以來，他始終扎根在生產第一線，踏踏實實、任勞任怨、甘為人苦、默默無聞地奉獻了十幾個春秋，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績。

在鑄造分公司，86年進廠的吳廣碧同志已經算是一個元老了，通過他自身的學習和組織的培養(yǎng)，他已經成為名副其實的電工技術“大拿”，在鑄造分公司，他分管鑄造車間熔化工部的電氣維修技術工作，在他負責的區(qū)域里，有東風公司重點和關鍵設備——20T工頻爐和5臺橋式起重機，危險性大，技術含量高，在使用過程中稍有閃失就可能釀成重大的設備事故和人身傷亡事故，經過多年的學習積累和實踐工作經驗，吳廣碧同志根據工頻爐的實際使用情況，自己編寫了一套《20T工頻爐前期使用要求》，對工頻爐在前期使用中容易出現的問題逐一進行解剖并提出預防和解決辦法，極大的方便了廣大維修工人和生產工人，使他們在日常的工作中有了操作指南。同時，他設計并安裝的爐前孕育提醒裝置，有效的解決了20T工頻爐忘記加孕育劑現象的發(fā)生，保證了缸體質量。

從2003年以來，鑄造分公司的生產節(jié)拍逐步加快，鐵水供應不足的矛盾日益突出，為了保證GF線的鐵水需求，吳廣碧同志決心從工頻爐的安全運行入手，提高工頻爐的使用壽命，他利用平時日常的巡檢時間對每一臺爐子的運行狀況、筑拆爐時間、爐襯厚度等相關數據進行整理和分析，為每一臺工頻爐都建立了維修使用檔案，從中找出影響工頻爐使用的問題所在，在車間內建立實施定期對爐襯報警電流和熱電勢進行測量的制度，從而及時找出故障原因，杜絕漏爐發(fā)生，同時，他對工頻爐的電氣系統的并聯電路及其保護系統進行改進，使工頻爐的電容器的安全穩(wěn)定性有很大提高，杜絕了電容器爆炸事故的發(fā)生，實現了效益和效率的雙豐收，此論文參加東風集團質量協會組織的科學質量論文發(fā)布獲得了三等獎?？茖W的使用，加上他日常認真的檢查和維護，大大的減少了工頻爐的停工，提高了工頻爐的使用壽命，單臺爐次的使用壽命從原來的平均50天提高到現在的60天以上，每天都可以為工廠多出鐵水60T，五臺爐子平均一年就可以為工廠多出鐵水2100T鐵水。

在2003年，為了提高鑄造分公司的缸體質量，降低缸體裂紋的廢品率，分公司決定對缸體落砂流程進行改造，吳廣碧同志參與了負責缸體落砂流程改造電氣系統的設計和安裝調試工作，由于這項工程，是鑄造分公司自行開發(fā)設計制造的，在東風汽車公司的其它同類專業(yè)廠中，還沒有先例，工程難度大，時間緊，任務重。吳廣碧同志在工程的設計實施調試期間，深入現場，和相關的工程技術人員一道，解決了一個又一個的難題，在時間緊、任務重的情況下，每天工作十幾個小時，在規(guī)定的時間內保質保量的完成了任務，保證了缸體落砂流程改造系統按期投入使用，對于改造運行的過程中，他又對出現的1#傳動鏈頻繁出現故障的現象進行改進，增加了懸鏈漲緊及過松啟動保護程序，使該項目達到了預期的目標，大大降低的缸體裂紋的廢品率。此項目還獲得2003東風汽車公司科學技術成果一等獎，取得了很好的使用效果和經濟效益。

2003年5月，隨著產量的變化，工頻爐的鐵水不足問題日益突出，分公司為了緩解鐵水供應不足的問題，從美國引進了一臺中頻爐，這臺中頻爐由計算機控制熔煉，機構復雜技術含量高，使用和維護和20T工頻爐完全不同，為了更好的掌握這一新設備的使用技術，吳廣碧同志在安裝的時候就和廠方人員一起，熟悉設備的各個部位，掌握水路和電氣線路的位置走向，做到心中有數，在調試的時候，每天都呆在現場，翻看圖紙資料，不明白的地方及時請教，了解中工頻爐的使用情況，很快就成為了行家里手，并在學習的過場中積累經驗，解決了中頻爐在交付使用之后的好多疑難問題，極大的提高了新設備的使用頻次，提高了生產效率。

今年六月，為了解決缸體澆注時間不足和提高GF線的生產節(jié)拍，提高單班產量，分公司決定對原有的澆注段進行改造，將原有的一條澆注段改為兩條澆注段。從設計安裝到投入生產使用，只有一個多月的時間。工程要求在高溫假期間完工并投入使用。時間緊，任務重，吳廣碧同志二話沒說，又積極投身于GF線雙澆注改造電氣安裝調試，高溫假天氣異常的炎熱，但是他沒有怨言。克服重重困難，終于順利改造完成，順利的投入了生產使用，一次調試成功，工程按期完成。

橋式起重機是鑄造車間加料的關要設備，在長期的工作中，電氣線路出現了老化現象，一段時間以來，故障頻繁，嚴重的影響到車間的生產，吳廣碧同志利用自己所掌握的知識，提出改造方案，并自己帶領維修工人在不影響車間正常生產的情況下，對幾臺橋式起重機進行了大修，使這幾臺橋式起重機重又煥發(fā)了青春，為工廠節(jié)約了外委維修費用12萬元。

吳廣碧同志雖然身處惡劣的工作環(huán)境，但他心中卻始終裝著企業(yè)，想著車間和工作，把敬業(yè)愛崗、忠誠企業(yè)變成自己的實際行動，處處表現出一個新時代的黨員無私奉獻、勇于探索的良好精神風范，憑者一份強烈的事業(yè)心和責任心，以廠為家、顧全大局、忘我工作，付出了一般人難以承受的艱辛，為工廠做出了突出貢獻。他本人也成為全廠職工心中名副其實的楷模。

第三篇：街道慶教師節(jié)大會講話

文章標題：街道慶教師節(jié)大會講話

在全街道慶祝教師節(jié)大會上的講話

老師們、同志們：

今天，我們在這里隆重集會，熱烈慶祝第20個教師節(jié)，并對全街道涌現出的教育工作先進集體和先進個人進行表彰獎勵。進一步動員廣大教職員工，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，努力創(chuàng)建全區(qū)教育工作示范校，推動我街道教育事業(yè)全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。下面，我根據兩委擴大會議研究的意見，講三個方面的問題。

一、認真回顧我街道教育工作所取得的突出成績

近年來，全街道各級各部門按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，大力實施“科教興處”戰(zhàn)略，開拓進取，扎實工作，促使全街道教育工作取得了突出的成績，保持了良好的發(fā)展勢頭。

㈠“普九”成果不斷鞏固和提高

全街道適齡兒童入學率達到100，年鞏固率在98以上。義務教育階段“五三”學制向“六三”學制過渡任務已順利完成，九年義務教育得到了真正體現。以政策傾斜、強弱聯合為主要措施的薄弱學校改造取得了明顯的成效，東部與西部學校差距逐年縮小，義務教育邁向了均衡發(fā)展的健康軌道。我街道被市政府評為全市“兩基”工作先進街道。

㈡各類教育統籌兼顧，協調發(fā)展

在堅持義務教育重中之重地位不動搖的基礎上，積極發(fā)展學前教育，全街道學前一年受教育率達到100，學前三年受教育率達到80以上。積極推進“農科教”結合，職業(yè)教育、成人教育得到了快速發(fā)展，培養(yǎng)了一大批懂技術、會管理、能致富的專業(yè)人才，為全街道經濟發(fā)展特別為社區(qū)和農村經濟發(fā)展提供了知識和技術支持。尤其是中學教育教學質量不斷提高，每年升入高中的人數以超過40的比率不斷攀升，重點學校進線數、萬人比連年居全區(qū)前例。2004年銀雀山中學152人考入高級中學，18人考入職工中專，52人考入職業(yè)技術學校，升學率達到70。同時，積極鼓勵社區(qū)力量辦學，積極推進辦學體制改革，形成了多元化辦學格局，滿足了人民群眾多樣化的教育需求。

㈢辦學條件改善工作取得了重大進展

全街道中小學布局調整按規(guī)劃實施并趨于合理，校舍危房改造力度大，成效突出，尤其是西部12個村劃歸我街道后，街道不斷加強對西部小學的校舍改造，逐步改善辦學條件，縮小與東部小學的差距，全街道每年用于鞏固和提高“雙基”的資金都在400萬元左右，用于校舍擴建、危房改造的資金逐年遞增，先后完成了中心小學、苗莊小學、前崗頭小學、杭頭聯小、梨杭小學和勝利小學的教學樓的改擴建工作，總投資1100萬元。現代教育手段逐年提高，中心中學、中心小學和部分聯小己實現了網絡互聯，基本達到了省級現代教育技術示范學校標準，為推動教育現代化奠定了堅實的基礎。

㈣精細化的管理理念促進了育人質量和辦學效益的逐步提高

近年來，全街道學校管理工作力度進一步加大，措施進一步強化，依法治教、依法辦學意識進一步增強，科學規(guī)范管理水平不斷提高，學校管理向科學化邁進，教師管理向人本化轉移，學生管理向層次化發(fā)展，德育工作向生活化貼近，后勤管理向社會化改革，教學管理向案例化推進，財務管理向制度化轉型。中心中學、中心小學、勝利小學、新區(qū)小學、后崗頭小學在2003被評為市級規(guī)范化學校。中心中學為市級三防教育先進單位、區(qū)級實驗教學先進單位；中心小學為區(qū)級教學示范學校、區(qū)級教書育人先進單位。中心中學、小學自99年以來，連續(xù)5年在蘭山區(qū)教委組織的綜合檢查中被評為先進單位，在街道黨工委、辦事處的年終評比中，年年被評為先進黨支部、先進單位；中心幼兒園、成人教育中心學校被評為市級規(guī)范化學校。

二、不斷總結全街道教育工作所積累的成功經驗

我街道教育工作取得如此突出的成績，有許多經驗值得認真的總結和推廣。我認為主要經驗有以下幾點：

㈠明職責，講協作，各級各部門積極為教育保駕護航

在經濟發(fā)展的實踐中，全街道各社區(qū)、村、各部門深刻地認識到加快人才培養(yǎng)，提高勞動者素質是加快經濟發(fā)展和促進社會全面進步的戰(zhàn)略性舉措?！翱平膛d處，先興科教”己形成共識。各社區(qū)、村、各部門從認真實踐“三個代表”重要思想的高度，把教育放在了優(yōu)待發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，從實際出發(fā)，研究制訂了加快教育改革與發(fā)展的一系列政策和措施。街道黨工委、辦事處千方百計加大教育投入，抓好了中小學校舍建設和危房改造，保證教師工資按時優(yōu)先發(fā)放，2003年教育經費總支出為1144.72萬元，其中財政對教育的撥款868.87萬元，同比增長22.21。尤其是接收西部12個村，對拖欠的教師工資，想方設法予以補齊，在不拖欠教師工資的基礎上，為廣大教職員工交納了公積金，確保全街道教師工資的按時足額發(fā)放，各項費用及時到位，配套設施齊全完善，街道予以全力解決。同時，各有關部門充分發(fā)揮職能作用，通力合作，密切配合，為教育的改革與發(fā)展排憂解難，提供大力支持。雖然教育工作攤子大，人員多，任務繁重，但街道分管領

第四篇：2011年全市服務業(yè)興市大會講話

海委辦通報 第18期

中共海寧市委辦公室編 2011年7月26日

沈利農、林毅同志在全市服務業(yè)興市大會上的講話

實施服務業(yè)興市戰(zhàn)略

推進服務業(yè)倍增計劃 大力推動全市服務業(yè)發(fā)展再上新臺階 沈利農

（2011年7月22日）

今天這次會議，是繼2008年全市服務業(yè)工作會議之后召開的又一次全市性的服務業(yè)發(fā)展工作會議。這次會議的主要任務是：以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省、嘉興市 服務業(yè)發(fā)展工作會議精神，系統總結近年來我市服務業(yè)發(fā)展取得的成績，進一步深化思想認識，理清發(fā)展思路，完善政策舉措，實施“服務業(yè)興市”戰(zhàn)略，推進服務業(yè)倍增計劃，大力推動全市服務業(yè)發(fā)展再上新臺階。

下面，我講四個方面問題。

一、充分肯定成績，增強實施“服務業(yè)興市”戰(zhàn)略的信心決心

“十一五”期間，特別是2007年以來，全市上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼于優(yōu)化經濟結構、促進轉型升級，深刻認識加快發(fā)展服務業(yè)的極端重要性，統籌協調，多措并舉，推動了服務業(yè)又好又快發(fā)展，取得了明顯成效。

1．服務業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大?！笆晃濉逼陂g，全市服務業(yè)增加值由2005年的70.95億元增加到2010年的156.26億元，翻了一番多，總量大幅提升，占GDP比重達到34.28%?！笆晃濉逼陂g，全市社會消費品零售總額由2005年的81.89億元增加到177.9億元，增長117.2%?！笆晃濉逼陂g接待國內游客2629.78萬人次、海外游客25.42萬人次，旅游總收入由2005年的30.20億元增加到74.1億元。

2．服務業(yè)結構不斷優(yōu)化。緊緊圍繞“長三角服務業(yè)發(fā)展特色節(jié)點城市、國民經濟發(fā)展活力載體、轉變經濟發(fā)展方 式重要引擎”的戰(zhàn)略定位，改造提升傳統服務業(yè)，不斷鞏固特色優(yōu)勢服務業(yè)，加快培育現代服務業(yè)，服務業(yè)產業(yè)層次、產業(yè)素質得到明顯提升。商貿業(yè)提質升級，成功引進了查氏高星級酒店、奧特萊斯品牌折扣購物廣場、沃爾瑪超市、銀泰城商業(yè)綜合體等重點項目，全市已建、在建高星級酒店達到6家。專業(yè)市場、旅游經濟等特色服務業(yè)優(yōu)勢更加明顯，年交易額億元以上市場增至12家，在2010年福布斯中國大陸最佳商業(yè)城市100強中名列第91位。金融等現代服務業(yè)加快發(fā)展，現代物流、總部（樓宇）經濟、電子商務、服務外包等新興現代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。同時，公共服務業(yè)、社區(qū)服務業(yè)等事關城鄉(xiāng)居民切身利益的服務業(yè)也加快發(fā)展。

3．服務業(yè)布局逐步完善。堅持“核心先行、區(qū)塊聯動、統籌城鄉(xiāng)”原則，形成了以城市服務業(yè)核心區(qū)、連杭都市服務業(yè)對接區(qū)、尖山新興服務業(yè)發(fā)展區(qū)、濱江生態(tài)旅游休閑帶和特色節(jié)點城鎮(zhèn)為特征的“三區(qū)一帶多點”服務業(yè)發(fā)展格局。順應服務業(yè)集聚發(fā)展趨勢，構筑完成了以城西現代商貿新區(qū)為代表的“十區(qū)一帶”共11個服務業(yè)集聚區(qū)，成為海寧服務業(yè)發(fā)展示范區(qū)和城市功能創(chuàng)新區(qū)，經編產業(yè)生產性服務集聚區(qū)列入全省首批40家省級集聚示范區(qū)。

4．服務業(yè)競爭力明顯增強。不斷加大服務業(yè)投入力度，“十一五”期間，累計完成限額以上服務業(yè)投資284.17億元，年均增長31.7%。積極培育服務業(yè)龍頭企業(yè)，大型服務企業(yè)快速成長，海寧中國皮革城成功上市。推進標準化、品牌創(chuàng)新等“服務質量”建設，家紡城和皮革城市場管理項目先后獲得浙江省服務名牌。創(chuàng)新舉辦“兩節(jié)兩會”以及科博會、海交會等活動，推進輪滑名城和運動休閑之都建設，服務業(yè)的競爭力和發(fā)展后勁持續(xù)增強，“海寧服務”的影響力大幅提升。

5．服務業(yè)貢獻率顯著提高。近年來，我市服務業(yè)發(fā)展效益與速度同步提高，在國民經濟中的地位不斷上升，成為我市經濟的重要組成部分，拉動經濟增長的重要動力。特別是面對國際金融危機的嚴重沖擊，服務業(yè)保持了快速增長的良好勢頭，穩(wěn)定了我市“保增長、促轉型”的經濟發(fā)展局面。服務業(yè)稅收貢獻率穩(wěn)步上升，2010年全市服務業(yè)地稅收入達到11.28億元，占全部地稅收入比重的50.8%，比2006年提高7.09個百分點。服務業(yè)也是緩解就業(yè)壓力、吸納就業(yè)人員的重要渠道，2010年全市服務業(yè)就業(yè)規(guī)模達到16.8萬人，“十一五”期間凈增7.32萬人。

6．服務業(yè)發(fā)展環(huán)境得到改善。推進服務業(yè)發(fā)展體制創(chuàng)新，組建市三產服務與糧食局，調整完善了市三產發(fā)展領導 小組，進一步強化了對服務業(yè)發(fā)展的領導。完善服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，編制完善了《服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《商貿網點發(fā)展規(guī)劃》，新編了“十二五”服務業(yè)集聚區(qū)、市場、現代物流業(yè)、總部（樓宇）經濟等一系列發(fā)展規(guī)劃，進一步明確了服務業(yè)發(fā)展的方向和重點。強化服務業(yè)發(fā)展政策支持，在加大財政扶持、強化土地保障、優(yōu)化人才隊伍、減輕稅費負擔等多方面出臺政策，營造了服務業(yè)加快發(fā)展的良好政策環(huán)境。加大服務業(yè)發(fā)展招商力度，堅持主動出擊，強化招商服務，2010年我市榮獲“中國現代服務業(yè)投資環(huán)境十佳區(qū)縣”稱號。注重服務業(yè)發(fā)展輿論引導，大力宣傳加快服務業(yè)發(fā)展的重大意義和政策舉措，積極開展服務業(yè)企業(yè)評先評優(yōu)，進一步濃厚了服務業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

在看到成績和堅定信心的同時，我們也必須清醒地看到我市服務業(yè)發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現在以下幾個方面：一是服務業(yè)增加值占比不高。2010年我市服務業(yè)增加值占比為34.28%，低于嘉興平均水平1.92個百分點，低于全省平均水平8.82個百分點。二是產業(yè)結構不夠優(yōu)化。目前服務業(yè)構成中仍以房地產、批零和住宿餐飲等傳統服務業(yè)為主，2010年占比達50.35%，而物流、金融、科學研究、技術服務等生產性服務業(yè)增加值占比只有30%。三是高端服 務業(yè)人才短缺。特別是中高級人才已成為發(fā)展瓶頸，物流、金融、外包等高端人才嚴重不足，2010年全市三產從業(yè)人員中具有大學以上學歷的人員只有24%。四是服務業(yè)統計改革和現狀對我市服務業(yè)發(fā)展也有一定的影響。對此，我們一定要高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

二、深化思想認識，領會實施“服務業(yè)興市”戰(zhàn)略的重要意義

“十二五”時期是我市加快“三市”建設、實現“兩個率先”的關鍵時期，也是全市上下“勇立潮頭、加快發(fā)展”的重要戰(zhàn)略機遇期。當前，經濟發(fā)展既有大的機遇、也有新的挑戰(zhàn)，突出表現為要素趨緊、資源制約、環(huán)境制約、區(qū)域競爭等帶來的巨大壓力。這就需要我們在堅持“工業(yè)強市”的同時，尋找新的增長空間和發(fā)展資源，創(chuàng)造新的發(fā)展動力和競爭優(yōu)勢。而實施“服務業(yè)興市”戰(zhàn)略，正是保持經濟較快發(fā)展、促進經濟轉型升級的重要途徑。

首先，加快發(fā)展服務業(yè)，是發(fā)展先進制造業(yè)的重要支撐。先進制造業(yè)是服務業(yè)發(fā)展的基礎，服務業(yè)是先進制造業(yè)發(fā)展的支撐。世界發(fā)達國家的經驗表明，向研發(fā)設計、物流配送、品牌營銷等微笑曲線兩端延伸，是制造業(yè)取得高端效益的重要途徑，也是制造業(yè)產業(yè)提升的關鍵所在。可以說，缺少了 研發(fā)設計、現代物流、市場營銷的制造業(yè)，是走不出高成本、低效益的怪圈的，這樣的制造業(yè)也是沒有競爭力的。從我市實際情況來看，服務業(yè)尤其是生產性服務業(yè)發(fā)展相對滯后，已成為制約我市先進制造業(yè)發(fā)展的重要因素。企業(yè)的科技研發(fā)能力不強，產品附加值較低，生產、儲運、銷售等基本沒有分開，生產經營成本也普遍較高。因此，我們必須依托先進制造業(yè)，加快發(fā)展現代服務業(yè)，盡快提高研發(fā)、物流、營銷服務的水平，爭取把生產性服務環(huán)節(jié)的利潤更多地留在本地，走出一條先進制造業(yè)與現代服務業(yè)聯動并進的新型工業(yè)化道路。

其次，加快發(fā)展服務業(yè)，是提高城市競爭力的重要途徑。服務業(yè)發(fā)展程度是衡量城市功能和城市綜合實力的基本指標，現代城市又為服務業(yè)發(fā)展提供重要依托。城市之間的競爭，比拼的是環(huán)境，較量的是服務，服務業(yè)的發(fā)展，直接關系著城市功能發(fā)揮，影響著區(qū)域運行效率，體現著發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣。從當前我市推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展的實際看，加快發(fā)展服務業(yè)，有利于提升城鎮(zhèn)配套功能，加速對人口的吸引和集聚，從而使城市更具競爭實力和發(fā)展活力。而城市能級的提升和“兩新”工程的推進，也將促進人流、物流、信息流的快速集聚和融合，這也為服務業(yè)開辟了前所未有的發(fā)展前景。因 此，我們要積極順應城市化和城鄉(xiāng)一體化加快推進的要求，拓展服務業(yè)發(fā)展領域，擴大服務業(yè)發(fā)展空間，提升服務業(yè)發(fā)展水平，形成服務業(yè)與城市化相互支撐、互為推動的良性格局。

第三，加快發(fā)展服務業(yè)，是提升人民幸福感的重要舉措。保障和改善民生，更好地滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，是我們工作的根本出發(fā)點和落腳點。服務業(yè)既是擴大就業(yè)的重要渠道，也是提高廣大人民群眾生活質量的重要載體。隨著“服務經濟”的到來，服務業(yè)門類多，就業(yè)彈性系數大，就業(yè)方式靈活多樣，可以拓寬多元化的就業(yè)空間，吸收大量不同層次的勞動力就業(yè)。同時，隨著社會文明的演進，城鄉(xiāng)居民消費需求也在全面增長，傳統消費不斷提檔升級，新興消費也是層出不窮，迫切需要通過加快發(fā)展服務業(yè)，為人民群眾提供更豐富的服務產品，這樣既能通過消費拉動，提高經濟運行質量，同時也更有利于滿足人民群眾多層次消費需求，提高人民群眾生活品質和幸福感，促進城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。

總之，實施“服務業(yè)興市”戰(zhàn)略，意義重大，勢在必行，迫在眉睫。我們必須把服務業(yè)發(fā)展擺到更加突出的位置，抓住發(fā)展機遇，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，推動服務業(yè)發(fā) 展再上新臺階。

三、理清發(fā)展思路，明確實施“服務業(yè)興市”戰(zhàn)略的目標任務

當前和今后一個時期，我市服務業(yè)發(fā)展的總體要求是：以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式和推動服務業(yè)轉型升級為主線，圍繞建設長三角“經濟活力強市、文化旅游名市、生態(tài)宜居新市”目標，實施“服務業(yè)興市”戰(zhàn)略，以服務業(yè)集聚區(qū)建設和服務業(yè)大企業(yè)培育為依托，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，優(yōu)化發(fā)展生活性服務業(yè)，促進服務業(yè)總量倍增、比重提高、結構優(yōu)化、領域拓寬、功能增強、水平提升，使服務業(yè)成為推動經濟可持續(xù)發(fā)展的重要引擎，加快構建以服務經濟為重要支撐的現代產業(yè)體系。

主要目標是：總量實現倍增，服務業(yè)增加值年均增長17.5%以上（現價比），到2015年確保達到350億元，累計完成服務業(yè)經營性資產投資超過240億元。比重明顯提高，服務業(yè)增加值年均增幅高于地區(qū)生產總值增幅3.5個百分點，服務業(yè)比重年均增長1.2個百分點，到2015年底占生產總值比重達到40%，力爭達到42%。財政貢獻增加，發(fā)展水平提升，到2015年底，服務業(yè)對地方財政的貢獻率達到50%，全市公共服務均等化水平進一步提升，人民群眾對教 育、醫(yī)療等民生服務業(yè)的滿意率明顯提高。集聚度大幅提高，競爭力明顯增強，到2015年底，新增省級服務業(yè)集聚示范區(qū)2家、嘉興級4家以上。新增省級服務業(yè)品牌企業(yè)5家，嘉興級10家。

在具體工作中，要著力抓好以下四個方面重點任務： 1．突出發(fā)展一批服務業(yè)重點產業(yè)。根據我市的區(qū)位條件、產業(yè)基礎、資源優(yōu)勢，突出抓好服務業(yè)發(fā)展八大重點產業(yè)。一是大力發(fā)展現代商貿業(yè)。以皮革城為重點，推動專業(yè)市場創(chuàng)新發(fā)展，實現市場向商場進而向商城轉變，加快其他專業(yè)市場規(guī)劃建設、促進提升發(fā)展，不斷擴大市場發(fā)展優(yōu)勢。以商業(yè)綜合體、商業(yè)特色街、精品城等項目建設為重點，加快城鎮(zhèn)商貿配套建設，促進傳統商貿業(yè)轉型發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展連鎖商業(yè)模式，建立覆蓋城鄉(xiāng)的現代商業(yè)流通體系。二是優(yōu)化發(fā)展文化旅游業(yè)。以打造國際文化旅游綜合體為目標，加快鹽官古城保護開發(fā)，推進沿江百里長廊整體開發(fā)建設，著力引進高層次文化遺產生態(tài)園、文化影視基地、文化創(chuàng)意產業(yè)園等項目，推動市區(qū)商貿旅游同步發(fā)展，打響以觀潮購物、文化體驗為特色的旅游品牌。三是加快發(fā)展總部商務服務業(yè)。以市區(qū)沿南北大道區(qū)塊為重點，以連杭經濟區(qū)、尖山新區(qū)為支撐，加快總部商務區(qū)規(guī)劃建設，集中培育發(fā)展總部經 濟。鼓勵優(yōu)勢行業(yè)、龍頭企業(yè)建設總部樓宇，積極引進市外企業(yè)總部、采購中心、研發(fā)中心，推動商務服務業(yè)加快發(fā)展。四是創(chuàng)新發(fā)展會展會務服務業(yè)。規(guī)劃建設會展中心，以市場導向和項目招商為主題，創(chuàng)新發(fā)展會展經濟和會務經濟。辦好觀潮節(jié)、輪滑節(jié)、皮博會、家博會為重點，打響節(jié)會品牌。辦好科技博覽會，構建“人才+項目+民資”模式，打造長三角最優(yōu)質的交流平臺，發(fā)揮會展服務業(yè)對經濟發(fā)展的促進作用。五是培育發(fā)展現代物流業(yè)。以打造杭州都市圈核心物流樞紐城市為目標，加快連杭經濟區(qū)、尖山新區(qū)以及市區(qū)綜合性物流基地建設。加快建設由京杭運河二通道、杭平申航道、公用碼頭組成的內河運輸網絡，引進綜合性、一體化的國際物流平臺，實現海河聯運，推動海洋經濟服務業(yè)發(fā)展。六是大力發(fā)展金融服務業(yè)。做優(yōu)“中國金融生態(tài)縣市”品牌，依托本地民營經濟發(fā)達的優(yōu)勢，加大各類金融機構引進的力度，不斷完善銀行、證券、保險等金融網點布局，優(yōu)化信貸結構，扶持發(fā)展各類金融服務業(yè)態(tài)，大力發(fā)展非銀行金融業(yè)務，加快創(chuàng)新基金、產業(yè)引導基金的發(fā)展，提高金融現代化水平。七是積極發(fā)展科技研發(fā)服務業(yè)。加快科創(chuàng)中心、國家級電梯檢測中心、節(jié)能檢測中心建設，提升發(fā)展國家皮革檢測中心和太陽能檢測中心，為科技成果轉化和科技型企業(yè)孵 化創(chuàng)造有利條件。大力發(fā)展研發(fā)設計產業(yè)，以皮革、家紡、經編、服裝、機械制品等為重點，打造一批研發(fā)基地、設計中心、創(chuàng)意園區(qū)。提升信息化水平，發(fā)展服務外包業(yè)，加快建設服務外包基地，鼓勵創(chuàng)建服務外包示范園區(qū)，大力支持以“物聯網”、“云計算”等新技術為核心的服務業(yè)發(fā)展。八是大力推進民生服務業(yè)。積極引進杭州、上海等地優(yōu)質資源，大力發(fā)展民生服務業(yè)，提升公共服務業(yè)均等化水平。推進長安科教新城建設，大力引進省內外高等院校、科研院所和職業(yè)教育實訓基地。推進省人民醫(yī)院海寧醫(yī)院建設，推動上海長海醫(yī)院與市醫(yī)療中心合作。實施養(yǎng)老服務中心星級化改造，建設高端養(yǎng)老項目，積極發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。依托全國唯一的縣級“輪滑城市”品牌，大力發(fā)展休閑體育業(yè)。加強特色街培育，發(fā)展“夜經濟”，促進城市服務業(yè)繁榮。

2．大力推進服務業(yè)重點平臺建設。當前，我市已經制定了服務業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，確定了馬橋經編生產性服務業(yè)集聚區(qū)、現代商貿新區(qū)、沿江百里長廊、城南金融商貿集聚區(qū)、城北汽車商貿集聚區(qū)、鵑湖文化休閑集聚區(qū)、許村家紡生產性服務業(yè)集聚區(qū)、連杭物流產業(yè)集聚區(qū)、尖山商務服務集聚區(qū)、長安科教產業(yè)集聚區(qū)、臨杭商貿新區(qū)等“十區(qū)一帶”服務業(yè)發(fā)展平臺，這些是我們推進服務業(yè)發(fā)展的重要抓手。我 們要在現有基礎上，按照“創(chuàng)建示范一批、提升發(fā)展一批、加快建設一批”的總體思路，切實抓好服務業(yè)平臺建設，形成省級服務業(yè)集聚示范區(qū)、嘉興服務業(yè)集聚示范區(qū)、市級服務業(yè)集聚功能區(qū)建設體系。當前重點要抓好三方面工作：一要抓好每個集聚區(qū)的規(guī)劃編制。目前除了經編產業(yè)生產性服務業(yè)集聚區(qū)外，其他集聚區(qū)尚未編制個體規(guī)劃，下一步要根據每個集聚區(qū)的規(guī)劃范圍、地理位置、產業(yè)定位等，制定控制性詳規(guī)，突出比較優(yōu)勢，明確主攻方向，集聚有特色、有規(guī)模、有影響的服務業(yè)主導產業(yè)，形成特色鮮明、錯位發(fā)展的新格局。當前，要抓緊制定沿江百里長廊控制性詳規(guī)，力爭年底前能夠提交市委、市政府審議。二要明確每個集聚區(qū)的責任主體。要像抓工業(yè)園區(qū)一樣抓服務業(yè)集聚區(qū)建設，落實好各集聚區(qū)的責任主體，形成一個區(qū)塊、一個團隊、一套工作方案，具體負責所屬集聚區(qū)的規(guī)劃制定實施、建設管理、招商引資等工作，確保有人抓。三要加快推進各集聚區(qū)的交通等基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共服務平臺等建設，力爭能夠建設一批高起點、高標準、高品質的現代服務業(yè)集聚區(qū)。

3．加快推進服務業(yè)重大項目建設。產業(yè)的發(fā)展離不開項目的支撐。所以，下一步，各級各有關部門要著重抓好四方面工作：一要加快儲備一批服務業(yè)大項目。結合我市著力 培育的八大服務業(yè)，抓緊籌劃一批大項目，尤其是高端服務業(yè)和具有海寧地域特色、帶動力強的項目，建立服務業(yè)重大項目儲備庫。二要加快引進一批服務業(yè)好項目。要瞄準國際行業(yè)領先優(yōu)勢的大企業(yè)大財團，央企、國企和上市服務業(yè)企業(yè)，吸引一批高水平的服務業(yè)重大項目，當前，重點要跟蹤華策影視、浙江總部基地、中國蠶桑生態(tài)園、浙江文學館等一批在談優(yōu)質項目，力爭落戶我市。三要加快推進一批服務業(yè)重大項目。要堅持服務走在項目建設前面的原則，加快協調推進中遠泰普物流、歐美服務外包產業(yè)基地、科創(chuàng)中心、銀泰城、總部大樓等一批在建項目，力爭早竣工、早見效，為我市服務業(yè)加快發(fā)展提供持續(xù)動力。同時，要進一步完善服務業(yè)項目的推進機制，繼續(xù)實施市領導服務業(yè)重點項目聯系制度，建立部門聯動推進機制，定期進行項目督查，及時協調解決項目推進過程中出現的困難和問題。

4．培育壯大服務業(yè)龍頭企業(yè)。當前，服務業(yè)的競爭越來越表現為企業(yè)在規(guī)模實力、商業(yè)模式、品牌影響等方面的競爭。因此要堅持政府推動和遵循市場規(guī)律相結合，進一步加大服務業(yè)主體尤其是規(guī)模企業(yè)的培育力度。一要做強做大服務業(yè)重點企業(yè)。根據大企業(yè)倍增計劃目標，加大服務業(yè)龍頭企業(yè)培育力度。鼓勵重點服務業(yè)企業(yè)、成長型服務業(yè)企業(yè) 通過兼并、聯合、重組、上市等途徑加快規(guī)模擴張，實現做大做強，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)參與服務業(yè)集聚區(qū)建設，帶動中小企業(yè)入區(qū)發(fā)展。鼓勵工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)，大力支持有條件的企業(yè)將研發(fā)、設計、網絡技術、創(chuàng)意、服務外包等服務配套環(huán)節(jié)從主體企業(yè)中分離出來，加快打造一批由“制造”向“智造” 裂變的生產性服務業(yè)。對重點培育的企業(yè)，要制定服務業(yè)重點企業(yè)認定標準，根據服務業(yè)重點企業(yè)對地方財政的貢獻，加大財政扶持獎勵的力度。二要著力加強品牌培育。制定服務業(yè)品牌培育計劃，引導服務業(yè)積極創(chuàng)建品牌，支持服務業(yè)企業(yè)評創(chuàng)中國馳名商標、著名商標，創(chuàng)四星、五星酒店、4A和5A景區(qū)以及服務業(yè)百強等。同時，鼓勵企業(yè)制定或參與服務業(yè)國家標準、地方標準，開展服務業(yè)標準化試點和示范項目建設，推廣服務標準，提升企業(yè)核心競爭力和品牌影響力。三要創(chuàng)新經營模式。創(chuàng)新業(yè)態(tài)和商業(yè)模式有利于細分市場、創(chuàng)造需求，實現增值服務。因此，要積極引導企業(yè)借鑒成功經驗，結合各自實際，大膽推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，形成企業(yè)獨特的競爭優(yōu)勢。

四、強化保障措施，落實實施“服務業(yè)興市”戰(zhàn)略的各項工作

推動服務業(yè)加快發(fā)展是一項緊迫而又艱巨的戰(zhàn)略任務，需要堅持不懈地努力，需要腳踏實地地工作。我們一定要加強對服務業(yè)發(fā)展的組織領導和統籌協調，做到在思想上更加重視，工作上更加到位，政策上更加有效，扎扎實實推進服務業(yè)又好又快發(fā)展。

1．加強組織領導。推動服務業(yè)加快發(fā)展，加強組織領導是關鍵。全市上下要充分認識加快發(fā)展服務業(yè)的重大意義，切實把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來。要調整充實全市三產發(fā)展工作的組織機構，建立服務業(yè)協調例會制度，形成各部門明確分工，強化協作，合力推進服務業(yè)發(fā)展的工作格局。各鎮(zhèn)（街道）、重點發(fā)展平臺也要結合實際，建立相應的領導機構，并根據“十二五”服務業(yè)發(fā)展的目標任務和服務業(yè)倍增計劃，制定實施方案和計劃，細化任務分工，推進項目建設，落實保障措施，全力推動服務業(yè)加快發(fā)展。

2．加大政策扶持。前不久，省、嘉興市都相繼出臺了一系列扶持服務業(yè)發(fā)展的政策措施，進一步加大了對企業(yè)、對地方政府發(fā)展服務業(yè)的扶持力度，加大了對服務業(yè)人才的獎勵力度，我們一定要認真貫徹落實好上級精神，切實做好市場準入、稅收優(yōu)惠、規(guī)費減免、財政支持等方面的政策措施的落實工作。同時，我市《關于加快推進經濟轉型升級的 若干政策》也已經出臺，今天的會上，還下發(fā)了《關于進一步加快發(fā)展服務業(yè)的若干政策意見》，進一步加大了財政資金的扶持力度，“十二五”期間每年安排不少于5000萬元的服務業(yè)發(fā)展專項資金，到2015年底，服務業(yè)發(fā)展資金占全市財政扶持資金的比重達到30%。同時，為了提高鎮(zhèn)（街道）、各重點平臺發(fā)展服務業(yè)的積極性，對各鎮(zhèn)（街道）、重點平臺營業(yè)稅比上年增收上交部分的返還獎勵與服務業(yè)發(fā)展目標完成情況掛鉤，完成目標的在原基礎上提高返回比例，完不成目標的作相應扣減，超額完成目標的再追加獎勵，返還獎勵資金主要用于扶持發(fā)展服務業(yè)。為鼓勵工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)的積極性，對工業(yè)企業(yè)分離后的生產性服務業(yè)稅負如高于原稅額，高出部分繼續(xù)予以補助，對分離后的服務企業(yè)的自用房產，經批準后可以享受房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的優(yōu)惠等等。對于這些政策措施，全市上下一定要認真貫徹落實，用足、用活、用好。

3．強化要素保障。一要抓好人才保障。要深入實施“潮鄉(xiāng)精英引領計劃”，繼續(xù)創(chuàng)新舉辦好“海交會”，加大對服務業(yè)領軍型人才的引進力度。對服務業(yè)領軍型人才帶項目、帶團隊落戶我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的，在享受扶持政策和生活補助方面，予以優(yōu)先安排。對服務業(yè)重點企業(yè)的高層次管理人才和 科技人才，其上繳個人所得稅地方留存部分五年內予以全額返還。同時，實施服務業(yè)高級人才重點培養(yǎng)工程，支持企業(yè)開展服務業(yè)人才培訓，引導社會培訓機構、職業(yè)教育學校增設現代服務業(yè)緊缺專業(yè)，培養(yǎng)急需人才。二要抓好土地保障。進一步完善土地利用規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃，根據服務業(yè)總量倍增、比重提高、加快發(fā)展的要求，提高服務業(yè)新增建設用地比例，增加服務業(yè)建設用地總量。每年經營性服務業(yè)用地占新增建設用地的比例不少于30%，全市服務業(yè)項目用地的比例不少于50%。在安排土地利用計劃時，將優(yōu)先安排服務業(yè)重大項目新增建設用地指標，對服務業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)重點項目，在供地上首先予以傾斜。三要抓好資金保障。鼓勵金融機構積極開發(fā)符合服務企業(yè)需求的產品和服務，加大對服務業(yè)企業(yè)的信貸支持力度。要建立小企業(yè)信貸審批和風險定價機制，提升服務業(yè)中小企業(yè)的信貸審批和發(fā)放效率。對經批準的納入全國中小企業(yè)信用擔保體系的擔保機構按照國家規(guī)定標準收取的擔保業(yè)務收入，可免征營業(yè)稅。同時，對于發(fā)展前景好的優(yōu)質服務業(yè)企業(yè)，支持其發(fā)行中長期企業(yè)債券、短期融資券、中小企業(yè)集合票據等。

4．完善發(fā)展機制。一要加大考核力度。進一步建立健全服務業(yè)工作考核機制，切實提高服務業(yè)工作在全市工 作目標責任制考核體系中的權重，對沒有完成服務業(yè)目標任務的鎮(zhèn)（街道）、重點平臺，在目標責任制考核中取消評優(yōu)資格。同時，考核辦法的制定要因地制宜，體現科學、公平的原則。二要抓好項目準入關。三產等部門要抓緊制定出臺服務業(yè)項目準入機制，既要考慮優(yōu)化服務業(yè)結構，也要著力破除市場分割，打破行業(yè)壟斷，放寬市場準入，各類服務業(yè)企業(yè)登記注冊時，除法律法規(guī)有規(guī)定外，不能設置前置性審批事項，并要進一步降低服務業(yè)企業(yè)出資最低限額，允許公司注冊資本分期繳付。三要抓好統計監(jiān)測分析工作。服務業(yè)單位由于它的隱蔽性強，村、社區(qū)一般也不是很了解掌握其經營情況，而鎮(zhèn)（街道）對于已達到統計限上標準的單位也掌握不全。因此，統計部門要加強服務業(yè)統計分析工作，要以抓全限額以上服務業(yè)單位為重點，象抓工業(yè)統計那樣抓服務業(yè)統計，建立健全行業(yè)統計體系，完善政府統計和部門統計相結合的服務業(yè)統計工作機制，真正做到應統盡統。同時，要做好形勢分析監(jiān)測工作，及時反映新情況、新問題，為市委、市政府科學決策服務。

5．優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。服務業(yè)本質上就是休閑經濟、智慧經濟、創(chuàng)意經濟，對發(fā)展環(huán)境的要求更高。要切實加強服務型政府建設，深化行政審批制度改革，為服務業(yè)發(fā)展提供良 好的政務環(huán)境。要充分發(fā)揮服務業(yè)行業(yè)協會的作用，進一步規(guī)范服務業(yè)市場秩序，保護自主創(chuàng)新，維護服務業(yè)企業(yè)和消費者的合法權益，建立健全服務業(yè)企業(yè)信用體系，建立誠信、公開、平等的服務業(yè)市場發(fā)展環(huán)境。要推進教育、醫(yī)療、文化建設，加快生態(tài)環(huán)境綜合整治、交通、通信、供電、供水等環(huán)境建設和基礎設施建設，進一步營造品質優(yōu)良的宜居創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加強輿論宣傳引導，加大對我市服務業(yè)發(fā)展成果的宣傳，提高企業(yè)和全社會對加快發(fā)展服務業(yè)的關注度、支持度和參與度，大力營造全社會關心和重視服務業(yè)、推動服務業(yè)加快發(fā)展的良好氛圍。

同志們，服務業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆⑶熬皬V闊。讓我們以科學發(fā)展觀為指導，進一步振奮精神，凝心聚力，創(chuàng)新實干，實施“服務業(yè)興市”戰(zhàn)略、推進服務業(yè)倍增計劃，大力推動全市服務業(yè)發(fā)展再上新臺階，為我市經濟持續(xù)較快發(fā)展、推進經濟轉型升級、提升群眾生活質量作出新的更大的貢獻！林毅同志的講話

剛才，利農書記對實施“服務業(yè)興市”戰(zhàn)略工作作了重要講話，回顧總結了“十一五”期間我市服務業(yè)發(fā)展取得的成績，站在促進轉型升級、優(yōu)化經濟結構的戰(zhàn)略高度，指出了實施“服務業(yè)興市”戰(zhàn)略的重要性，同時，對深入貫徹省、嘉興市服務業(yè)會議精神，大力實施“服務業(yè)興市”戰(zhàn)略明確了指導思想和目標任務，并作出了具體要求和部署。利農書記的報告，主題突出、立意高遠，思路清晰、務實有效，對于推進服務業(yè)優(yōu)先發(fā)展具有很強的針對性、指導性和實踐性。四個部門的發(fā)言也很好，發(fā)改局以規(guī)劃為手段，從綜合職能的高度看“服務業(yè)興市”戰(zhàn)略的選擇；公安局從人口結構和產業(yè)發(fā)展來看社會管理創(chuàng)新和社會管理成本的關系；地稅局從稅源和稅收結構來要求我們把發(fā)展服務業(yè)作為一個平臺加快推進，許村鎮(zhèn)從家紡城和建材市場等項目的結構來研究下一步發(fā)展戰(zhàn)略。會后各級各部門要結合實際，切實抓好沈書記重要講話的貫徹落實。下面，我就貫徹落實本次會議精神，再簡要強調兩方面意見：

第一，要深刻領會會議精神，統一思想，轉變觀念，在全市上下形成“服務業(yè)興市”的強大思想共識 召開今天這次會議，我覺得有這么幾個背景： 首先，是省市黨委政府有指示、有方向、有要求。今年6月15日，省委、省政府召開全省服務業(yè)發(fā)展大會，趙洪祝書記、呂祖善省長、陳敏爾常務副省長都在會上作了重要講話，講話的核心是，大力發(fā)展服務業(yè)有利于優(yōu)化產業(yè)結構，加快形成“三二一”的產業(yè)結構，推動工業(yè)轉型升級和農業(yè)現代化；有利于優(yōu)化需求結構，既擴大生產性服務業(yè)需求，又擴大生活性服務業(yè)需求，有效促進供給與需求、生產與消費的銜接；有利于優(yōu)化要素結構，促進節(jié)能減排，推動自主創(chuàng)新。這次陳敏爾副省長在海寧調研時說，“十二五”是經濟發(fā)展方式轉變時期，“十三五”浙江省產業(yè)結構一定要實現“三二一”格局，這是一種趨勢，并且提出要把海寧作為他的發(fā)展現代服務業(yè)的聯系點，沿江百里長廊項目作為他聯系的重點項目。這是省委、省政府最高層的指示精神，也是對海寧科學發(fā)展服務業(yè)的特別關心，我們必須要積極貫徹、積極作為。

其次，工作有任務、有指標、有壓力。這個月嘉興市服務業(yè)會議上，嘉興市委、市政府首次提出了服務業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，并與各縣（市、區(qū)）簽訂了“十二五”服務業(yè)發(fā)展的目標責任書，要求每年服務業(yè)占比提高1.2個百分點，到 2015年達40%。這次省政府出臺的加快發(fā)展服務業(yè)的若干政策意見中，最給力、最吸引眼球的就是營業(yè)稅返還比例與服務業(yè)發(fā)展目標完成情況掛鉤政策，對市縣營業(yè)稅比上年增收上交部分的返還獎勵與服務業(yè)發(fā)展目標完成情況掛鉤，完成目標的給予全額返還獎勵，但是完不成目標的要作相應扣減。這是浙江省對優(yōu)先發(fā)展服務業(yè)的一個倒逼機制，年均1.2個百分點的目標如果完不成，地方稅收就要扣掉了，這不是扣100萬、200萬，也許扣掉的是1億、2億。而整個“十一五”期間，我市服務業(yè)占比僅提高了1.73個百分點，要完成這個目標任務非常艱巨。

第三，自身發(fā)展制約多、空間小、有需求。剛才利農書記也講到了，到了現在這個階段，我們經濟發(fā)展受要素、資源、環(huán)境的制約越來越大。比如節(jié)能減排的空間在不斷縮小，“十一五”通過技能技術大力推廣和節(jié)能管理機制的健全，現有企業(yè)、項目節(jié)能可挖潛力越來越小，管理節(jié)能的效果也將越來越弱，2010年我市萬元GDP化學需氧量排放強度為1.1千克，是全省平均排放強度的53.14%；萬元GDP二氧化硫排放強度為1.48千克，是全省平均排放強度的51.21%，單位GDP排放強度進一步下降空間相對較小。同時，上級對節(jié)能減排的要求不斷提高，今年下半年省政府將出臺新的能 耗考核體系，對各地的節(jié)能降耗考核從過去的“單耗控制”向“單耗與用能總量控制”轉變，隨著一批大項目“十二五”陸續(xù)開工建設，將帶來全市總能耗較快增長。按照國家有關部門測算，如果三產增加值的比重提高一個百分點，萬元GDP能耗可相應地降低一個百分點?！笆濉蔽覀児?jié)能減排的任務非常艱巨，嘉興市魯俊市長要求我們做到“三個必須”和“兩個轉變”，“三個必須”是必須淘汰落后產能、騰出空間，必須嚴格控制準入、管住增量，必須創(chuàng)新發(fā)展模式、削減總量，“兩個轉變”是要從技術節(jié)能為主向技術、結構、管理共用推進節(jié)能轉變，從工業(yè)領域節(jié)能向建筑、商貿、交通、公共機構領域全面節(jié)能轉變。所以，我們唯有通過結構減排，優(yōu)先發(fā)展現代服務業(yè)，才能緩解節(jié)能減排任務的壓力。

基于上述這三個背景，市委、市政府決定召開今天這次會議，并明確提出了實施“服務業(yè)興市”戰(zhàn)略，我理解，這次會議，是在“十二五”開局之年召開的進一步明確發(fā)展方向的重要會議，是在推進經濟發(fā)展方式轉變的關鍵時期召開的進一步明確發(fā)展途徑的重要會議，是凝聚共識、統一思想的動員會，也是明確任務、落實責任的部署會。因此，全市上下必須把思想統一到利農書記的報告中來，把加快發(fā)展服務業(yè)作為產業(yè)結構調整優(yōu)化的重要方向，作為促進經濟社會 全面協調可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，切實增強責任感、緊迫感和使命感，下更大的決心，花更大的精力，堅定不移的實施“服務業(yè)興市”戰(zhàn)略。

當然，我們提出“服務業(yè)興市”戰(zhàn)略，并不是否定發(fā)展先進制造業(yè)特別是新興戰(zhàn)略性產業(yè)，這兩者是相輔相成的，互為促進的。服務業(yè)的發(fā)展可以為先進制造業(yè)特別是新興戰(zhàn)略性產業(yè)提供發(fā)展空間，特別是節(jié)能減排方面的，同時也能夠對傳統制造業(yè)提升改造。所以，我們在經濟發(fā)展過程中，現代服務業(yè)和先進制造業(yè)要兩手抓、兩手都要硬。

第二，要貫徹落實會議精神，突出重點，狠抓落實，迅速形成推進“服務業(yè)興市”戰(zhàn)略的強大工作合力

剛才，利農書記已經對我市“十二五”期間服務業(yè)發(fā)展的目標任務、重點工作、主要舉措作了全面部署，目標已經明確，關鍵抓好落實。各級各部門一定要把這項工作擺在更加突出的位置上來，明確工作職責，加大工作力度，確保服務業(yè)發(fā)展各項重點工作落到實處。

一要抓好責任落實。完成服務業(yè)比重年均增長1.2個百分點的目標是硬任務、硬指標。剛才，市政府與各鎮(zhèn)、街道和有關部門簽訂了服務業(yè)發(fā)展工作責任書。這是市政府首次與各鎮(zhèn)（街道）、各平臺簽訂服務業(yè)發(fā)展方面的工作責任書，既體現了市委、市政府對服務業(yè)發(fā)展工作的高度重視，同時也說明這項工作的難度。因此，各責任單位必須高度重視，化壓力為動力，圍繞“三大倍增計劃”目標要求、服務業(yè)集聚區(qū)建設評價考核要求等重點內容，制定各自詳細的任務書、時間表、責任人，抓緊分解落實，確保有人抓、有事抓、抓到位。要加大服務業(yè)培育和招商的力度，堅持存量培育、增量選優(yōu)，要無中生有招商，集中精力抓好皮革、經編、家紡三大傳統產業(yè)在服務業(yè)發(fā)展當中的提升發(fā)展，重點發(fā)展百里長廊文化旅游項目，工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展生產性服務業(yè)要有新的作為，總部經濟區(qū)發(fā)展要積極招商，會展會務經濟也是發(fā)展重點，同時要發(fā)展創(chuàng)新服務業(yè)和事關民生的生活性服務業(yè)。

二要加強統籌協調。服務業(yè)工作涉及方方面面，要完成“十二五”服務業(yè)發(fā)展各項目標任務，需要加強溝通協調、上下聯動、左右互動。三產服務與糧食局要發(fā)揮牽頭抓總的職能，要象經貿部門抓工業(yè)經濟一樣抓服務業(yè)，抓緊制定服務業(yè)協調例會制度、相關的考核辦法等工作機制，做好面上的服務業(yè)發(fā)展指導工作；統計局要抓緊完善服務業(yè)統計方法制度，建立健全統計的規(guī)則和體系；工商、地稅等部門要積極對工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)進行創(chuàng)新，在現有基礎上推動 更多的企業(yè)加快分離發(fā)展服務業(yè)，形成行業(yè)和板塊效應；工商部門要強化注冊登記服務工作，財政、稅務和金融等部門要強化對企業(yè)財務管理的指導，各相關職能部門也要建立健全重點服務產業(yè)統計制度，做到應統盡統。國土、交通、供電、供水、電信等相關部門要主動參與、優(yōu)化服務，為服務業(yè)發(fā)展提供保障。

三要強化政策宣傳。今年的服務業(yè)發(fā)展政策，無論是省里、嘉興還是我們海寧鼓勵和扶持的力度都是空前的。省里的政策最大的亮點除了我前面提到的，還有就是著眼于調動企業(yè)的積極性，大的突破體現在強化服務業(yè)發(fā)展的要素保障方面，其他在融資、人才保障、稅費優(yōu)惠等方面也有一些突破性的政策。嘉興出臺了60條新政。這次我市出臺的意見，貫徹了省、嘉興最新政策，有些方面我們的力度更大、更實、更優(yōu)，發(fā)展的導向也更加明確，更加側重于調動基層、企業(yè)和人才三方面的積極性。對于這些政策，會議之后我們要加大宣傳力度，這是我們下一步加快發(fā)展服務業(yè)的利器，必須要用足、用好、用活。三產、稅務、外經、人事等部門要抓緊通過媒體、網絡等途徑，采用政策解讀、印制宣傳資料、上門宣傳等多種方式進行政策的宣傳，盡快讓我們的企業(yè)、各類人才知曉這個政策，吸引更多的資金、人才進入服務業(yè)。

主題詞：服務業(yè) 領導講話 通報

發(fā)：各鎮(zhèn)、街道黨委，市級機關各部門、市直屬各單位黨委（黨組）、支部

第五篇：省質監(jiān)局局長質量興省大會講話

深入開展質量興省活動 推進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展

吉林省質量技術監(jiān)督局局長 張正國

（2011年9月8日）

尊敬的儒林省長、樹平局長、俊清副省長，各位領導，同志們：

按照會議安排，現在由我向大會報告我省“十一五”期間質量興省活動開展情況。

一、開展質量興省活動基本情況

（一）強化政府職責，切實加強組織領導。“十一五”期間，省委、省政府高度重視質量興省工作，成立領導小組,下發(fā)活動方案，把質量振興作為全省經濟社會發(fā)展的基礎工程和戰(zhàn)略任務來抓。省人大、省政協多次組織檢查、視察活動，有力推動質量興省活動深入開展。國家質檢總局始終關注并支持我省質量興省工作，與省政府簽署《全面合作備忘錄》，在品牌培育創(chuàng)建、標準化戰(zhàn)略推進、進出口檢驗檢疫、長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)建設等方面提供了全面有力的支持。各成員單位切實發(fā)揮規(guī)劃、引導、監(jiān)督、服務職能，協調聯動，齊抓共管，初步形成了政府領導、部門聯動、企業(yè)為主、社會參與的大質量工作格局。全省各地均相繼開展質量興市、質量興縣、質量興區(qū)、質量興業(yè)、質量興企等活動，開展率達到100%。

（二）強化以質取勝，不斷提升整體質量水平。

一是產品質量整體水平實現大幅躍升。2010年國家監(jiān)督抽查合格率92.4%，比2005年提高14.7個百分點；省級監(jiān)督抽查合格率87.6%，比2005年提高4.9個百分點；質量損失率控制在0.12%以內，達到國內領先水平；2010年國家公布我省制造業(yè)質量競爭力指數為81.10，全國排名第16位。

二是自主品牌建設取得顯著成效。全省累計培育中國名牌產品27個，地理標志產品36個，馳名商標51件，一大批企業(yè)產品獲得吉林省名牌產品、著名商標、質量管理獎、質量管理先進企業(yè)和通過質量管理體系認證，形成了汽車城、石化城、醫(yī)藥城、礦泉城、換熱器城等眾多產業(yè)集群，帶動一大批中小企業(yè)參與配套生產，實現了共贏發(fā)展。2010年，全省名牌產品銷售額達到1896.8億元，成為拉動全省經濟發(fā)展的重要力量。

三是工程、服務和環(huán)境質量明顯改善。加大對在建工程質量的執(zhí)法檢查力度，全省各類竣工工程一次性驗收合格率顯著提升；旅游、交通、商貿、郵政等服務業(yè)顧客滿意度逐步提高；全省主要污染物減排超額完成國家下達的任務，松花江流域水污染防治規(guī)劃項目全部建成，成為全國重點流域污染防治工作的典范，城市空氣優(yōu)良天數比例達到98.7%，位居全國前列。

四是質量技術基礎保障能力顯著增強。深入實施標準化戰(zhàn)略，組織制修訂地方標準753項，采用國際標準和國外先進標準228項，9項標準成果獲得“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”，創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”102戶，建設農業(yè)標準化示范區(qū)213個，規(guī) 模以上工業(yè)企業(yè)產品標準覆蓋率達到100%。全省建立省市縣三級社會公用計量標準1603項，企業(yè)最高計量標準621項，210戶耗能萬噸以上重點企業(yè)實現節(jié)能量化達標。建設了一批國家級檢驗檢測中心和省級質檢中心，完成科研項目78項、國家級技改項目41項，其中5項獲得省部級表彰，為產業(yè)發(fā)展提供了有力支撐和技術保障。

五是質量評價機制不斷完善。建立產品質量安全風險監(jiān)控機制，推行主動監(jiān)測制度、質量安全巡視制度、明察暗訪制度和舉報獎勵制度，實現了產品質量安全風險信息的早發(fā)現、早研判、早預防。建立省、市、縣三級產品質量狀況分析報告制度，全面開展質量競爭力指數分析評價工作，為政府制定宏觀經濟方針和區(qū)域性經濟政策提供參考。按照國家質檢總局《質量興市績效考核標準》，實施質量興省目標責任考核，建立獎勵機制。

（三）強化監(jiān)督管理，確保質量安全。

一是確保食品安全。各級政府把強化食品安全監(jiān)管作為工作重點，認真貫徹《食品安全法》，從種植養(yǎng)殖、生產加工、流通銷售和餐飲消費等環(huán)節(jié)，落實衛(wèi)生、農業(yè)、質監(jiān)、工商、藥監(jiān)等部門的責任，建立區(qū)域監(jiān)管責任制、購銷臺賬和索證索票等制度，與企業(yè)簽訂質量安全承諾書，落實企業(yè)質量安全第一責任人的責任，開展了一系列食品安全專項治理整頓活動，加大監(jiān)督抽查和檢查力度，為保障民生、促進經濟社會和諧發(fā)展做出了不懈努力。

二是確保特種設備安全。落實特種設備轄區(qū)監(jiān)管責任制，明確監(jiān)管區(qū)域，確定關鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范監(jiān)察程序，對重點場所、重點 單位、重點設備持續(xù)開展安全監(jiān)察，按照“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”的要求，認真解決突出問題和安全隱患。2010年全省特種設備檢驗率達到98.1%，萬臺死亡率降至0.64。

三是確保重點產品質量安全。深入開展重點產品專項整治、質量和安全年活動、質量提升活動、打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣產品專項行動，切實加強對關系國計民生重要產品質量的監(jiān)督管理，突出抓好涉及健康、安全、環(huán)保等重點產品的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，突出抓好食品、藥品、工程建設、特種設備、危險化學品等重點行業(yè)的質量安全，全面構建預防質量安全事故、突發(fā)事件的預警應急指揮和救援體系，確保經濟健康運行和廣大人民群眾的消費安全。

（四）強化宣傳引導，增強全民質量意識。加強對企業(yè)的引導培訓，促進企業(yè)提高質量意識、法律意識、誠信意識和社會責任意識。與主流媒體建立宣傳互動機制，全方位、多角度跟蹤報道和宣傳質量興省工作的新舉措、新成效。堅持以“3〃15國際消費者權益保護日”、“世界計量日”、“世界標準日”和“全國質量月”等大型活動為載體，大力宣傳質量興省活動的重要意義，宣傳名優(yōu)產品，樹立品牌形象，引導和動員全社會增強質量意識。

回顧我省質量興省工作，雖然取得了階段性成果，但還存在一些需要加強的地方，一是個別地方職能部門向黨委、政府匯報爭取得不夠，缺乏必要的政策、資金支持；二是部分基層單位監(jiān)管力量、裝備水平不能滿足工作需要，需要進一步強化；三是質量興省活動的考核獎懲機制還需要繼續(xù)完善；四是一些中小企業(yè) 的質量主體責任意識還相對淡薄，質量管理基礎還不夠扎實。這些問題，需要我們在今后的工作中認真加以研究解決。

二、“十二五”質量興省的主要任務

“十二五”是我省經濟社會發(fā)展的一個重要轉型和快速發(fā)展期。省政府從戰(zhàn)略的高度，做出了繼續(xù)深入開展質量興省活動的重要部署，這對加快轉變經濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化產業(yè)結構、構建和諧吉林具有十分重要的意義。我們將圍繞統籌推進“三化”、實施“三動”戰(zhàn)略，鞏固深化質量興省活動成果，全面提升產品質量、工程質量、服務質量和環(huán)境質量整體水平，促進全省經濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展。

（一）抓好五個加強，夯實質量基礎。一是加強宏觀質量管理。把質量工作納入各級政府國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，形成以產品質量、工程質量、服務質量和環(huán)境質量為核心的大質量工作機制。二是加強企業(yè)主體責任落實，建立完善從產品設計、原料采購、生產加工、出廠檢驗到售后服務的全過程質量安全保證體系。三是加強檢驗檢測能力建設。努力建設并不斷壯大國家級、省級質檢中心和公共檢驗檢測平臺，不斷加強市、縣級質檢機構建設。四是加強質量安全監(jiān)管。建立和完善質量問題追溯制度和責任追究制度，嚴懲質量違法違規(guī)行為。五是加強質量誠信體系建設，進一步完善失信企業(yè)“黑名單”制度、缺陷產品召回制度、失信企業(yè)懲戒制度和市場退出制度。

（二）實施兩大戰(zhàn)略，致力質量提升。一是深入實施品牌戰(zhàn)略。圍繞我省支柱產業(yè)、傳統產業(yè)、特色資源產業(yè)、戰(zhàn)略新興產 業(yè)、服務業(yè)等五大產業(yè)，完善品牌戰(zhàn)略推進機制、激勵機制、保護機制、創(chuàng)新機制、約束機制等五大保障機制，打造工業(yè)品牌、農業(yè)品牌、服務業(yè)品牌、傳統品牌、特色品牌等五大優(yōu)勢品牌，努力壯大一批在國內外具有影響力的品牌企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，推動全省產業(yè)結構優(yōu)化升級。二是深入實施標準化戰(zhàn)略。建設特色農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和特色資源產業(yè)五大標準體系，實施技術標準提升、標準化主體培育、標準化示范引領、標準化試點示范、標準化公共服務平臺建設、標準化人才培養(yǎng)五大工程，努力提升標準化服務全省經濟社會發(fā)展的貢獻率。

（三）實現三個促進，推動科學發(fā)展。一是促進工程質量穩(wěn)步提升。加強建筑工程、市政工程、交通工程和水利工程等領域質量管理，嚴格執(zhí)行技術規(guī)范，確保工程質量。二是促進服務質量不斷完善。努力提高交通運輸、金融、保險、現代物流、教育培訓、旅游、電信、醫(yī)療衛(wèi)生、商貿企業(yè)等服務業(yè)服務質量，促進服務業(yè)跨越式發(fā)展。三是促進環(huán)境質量持續(xù)改善。以環(huán)境質量標準為基礎，以計量檢測體系為保障，加強綜合治理，防范環(huán)境風險，強化節(jié)能減排，淘汰落后產能，建設“生態(tài)吉林”。

同志們，深入開展質量興省活動是一項光榮而艱巨的任務，我們將認真貫徹落實本次會議精神，按照儒林省長和樹平局長講話的要求，切實履職盡責，為建設質量強省而努力奮斗。