第一篇：農(nóng)村老人的精神贍養(yǎng)問題

農(nóng)村老人的精神贍養(yǎng)問題》開題報告

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1．選題的目的與意義

在世界人口老齡化的背景下，我國的人口老齡化問題變得日益突出，甚至可能發(fā)展成為嚴重的社會問題，2004年我國60歲以上的老年人已達1.3億，老年人口年平均增長速度是3.2%，大大超過總?cè)丝诘哪昶骄鲩L速度(1.68%)，也高于勞動人口的增長速度。隨著人口平均預(yù)期壽命的提高，以及50、60年代即第一次和第二次生育高峰出生的人口進入老年階段，按保守的估計，預(yù)計到2025年我國老年人口將達到2.8億，占總?cè)丝诘?8.5%,65歲以上老年人口數(shù)量在2040年將突破3.1億。人口老齡化影響著我國就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)的變化，同時老齡化問題提高了社會負擔(dān)的系數(shù)。

黨的十六屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。構(gòu)建社會主義和諧社會，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，站在全局和戰(zhàn)略的高度做出的歷史性決策。民生問題，是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本問題。群眾生活幸福、心情舒暢，是社會和諧的重要標(biāo)志。社會和諧是人民之福，社會動蕩是人民之禍。人民群眾盼望國泰民安，過上富足祥和的生活；盼望實現(xiàn)社會公平正義，自身權(quán)利和利益得到有效保障；盼望完善公共服務(wù)，生活便利，安定有序；盼望樹立良好的社會風(fēng)尚，形成融洽的人際關(guān)系。作為人口結(jié)構(gòu)的一個重要組成部分，老年人的生活幸福、心情舒暢是人類本身和諧的一個重要內(nèi)容。

近年來，黨中央部署建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略，農(nóng)村再度成為關(guān)注焦點，中共中央，國務(wù)院《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》指出，要“逐步加大公共財政對農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的投入，進一步完善農(nóng)村?五保戶?供養(yǎng)、特困戶生活救助、災(zāi)民補助等社會救助體系。探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度?！比欢?，不容忽視的是，伴隨著我國農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，越來越多農(nóng)村勞動力逐漸步入城市，農(nóng)村家庭中空巢家庭猛增，家庭結(jié)構(gòu)變化帶來家庭功能的轉(zhuǎn)變。養(yǎng)老包括經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉三個方面。在我國構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系中，對于經(jīng)濟供養(yǎng)和生活照料的對策逐漸完善，然而，通過作者的親身經(jīng)歷和對文獻相關(guān)資料的搜索，老年人的精神慰籍問題并沒有引起足夠的重視。社會對老年人精神贍養(yǎng)方面的研究相對較少。雖然我國農(nóng)村收入的不斷增加，老年人的生活水平不斷的提高，但是物質(zhì)上的滿足并不能滿足精神上需求，馬斯洛需要層次理論指出：人的基本生理需要的滿足，會導(dǎo)致對安全、社交、尊重等方面的需要。但是我們發(fā)現(xiàn)，社會、政府和家庭對農(nóng)村老人的精神贍養(yǎng)方面相關(guān)對策措施存在嚴重的缺失。

作為一名來自農(nóng)村的研究社會學(xué)的學(xué)生，有義務(wù)對此現(xiàn)狀進行相關(guān)的研究。本文通過對農(nóng)村空巢家庭老年人精神贍養(yǎng)狀況進行調(diào)查，希望能夠使農(nóng)村空巢家庭的老年人的精神需求得以表達，并能被最大限度地滿足，從而安享晚年；并為年輕一代的養(yǎng)老行為提供一定的反饋信息，促進兩代人之間的理解與互動，避免不必要的誤解與資源浪費；促進農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的進一步完善與發(fā)展，從而促進農(nóng)村社會的和諧發(fā)展，為促進“和諧社會”和社會主義新農(nóng)村的建立與完善盡到自己的一點綿薄之力。

2．文獻綜述

關(guān)于農(nóng)村老人問題的研究，已經(jīng)取得了許多的研究成果，切入點各有不同，有經(jīng)濟學(xué)的、社會學(xué)的、社會保障、法學(xué)的等方面，視角也較廣，比如，對家庭養(yǎng)老功能、老年人主要經(jīng)濟來源、代際經(jīng)濟流量、親子傳承中的文化反哺、家庭照顧、養(yǎng)老法律保障、社區(qū)養(yǎng)老等方面都有研究，可以說已經(jīng)形成了一定規(guī)模的理論體系。但是關(guān)于農(nóng)村老人精神贍養(yǎng)問題研究，卻沒有形成相關(guān)的體系，配套政策也沒有能夠構(gòu)建。

關(guān)于精神贍養(yǎng)的內(nèi)涵。李銳芬在其《中國老年人精神贍養(yǎng)問題》對進行了解釋：“所謂“精神贍養(yǎng)”，就是家庭、單位、社會乃至政府共同關(guān)注老年人心理和精神上的各種需求。與經(jīng)濟供養(yǎng)和生活照料相比，精神贍養(yǎng)具有相對的獨立性和較少的替代性，在各種老年群體中都不同程度地以特定方式表現(xiàn)出他們的精神需求，也直接關(guān)系著老年人的健康狀況、生活質(zhì)量和幸福程度。溫慶利在《淺釋精神贍養(yǎng)》指出：何謂“精神贍養(yǎng)”呢？就是用各種形式和方法，在精神上、心理上給老人以慰藉、安撫,讓老年人發(fā)現(xiàn)自己的價值和存在，消除孤獨和寂寞,從而在精神上獲得滿足。穆光宗在《老齡人口的精神贍養(yǎng)問題》一文中，精神贍養(yǎng)主要包含三個維度：第一，人格尊重?！叭烁褡鹬亍睗M足的是老年人的“自尊需求”。自尊需求的具體含義是，老年人有自主決策和得到尊重的權(quán)利。第二，成就安心?！鞍残摹本褪且ㄟ^成就自己的人生(事業(yè)、婚姻和家庭)來滿足父母的期待心理。老年人對兒女的“期待需求”具有普遍性，是為人父母者對自己的兒女天然具有的美好期待和衷心祝福。第三，情感慰藉。老年人的精神贍養(yǎng)要求主要是對子代提供精神關(guān)懷的要求，“慰藉”滿足的正是老年人對家庭親情、對天倫之樂的心理需求。

關(guān)于老年人精神贍養(yǎng)出現(xiàn)問題形成的原因。杜鵬、丁志宏等在《農(nóng)村子女外出務(wù)工對留守老人的影響》一文中，認為：20世紀(jì)90年代以來，我國的人口流動逐漸由分散的個人型流動轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝バ土鲃樱瑡D女兒童也越來越多地加入流動人口的隊伍，農(nóng)村家庭人口的流動率增長對老人精神贍養(yǎng)問題產(chǎn)生的一定影響；而且我國的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度還處于剛剛起步階段，國家還沒有足夠的經(jīng)濟實力對全國的農(nóng)村老人實行普遍的社會福利，因此，家庭養(yǎng)老仍是我國農(nóng)村養(yǎng)老的主要方式。謝慧娟，李桂平在《農(nóng)村“空巢老人”的養(yǎng)老困境及對策》指出，農(nóng)村老人精神贍養(yǎng)問題出現(xiàn)是由于機制的缺失：“一是家庭養(yǎng)老保障機制呈弱化趨勢；二是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度不健全；三是社區(qū)養(yǎng)老機制薄弱

關(guān)于老年人精神贍養(yǎng)的對策。張桂寶在《關(guān)注老年人的精神贍養(yǎng)問題》上指出：做好老年人“精神贍養(yǎng)”，應(yīng)該從以下幾個方面讓老年人享受“精神溫馨”。首先，要在全社會大力宜傳、倡導(dǎo)“精神贍養(yǎng)”，提高對“老有所養(yǎng)”認識；其次，從家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老兩個方面，以多種形式搞好養(yǎng)老工作，滿足老年人精神生活；第三，子女應(yīng)尊重老人，維護老年人合法權(quán)益，多抽時間陪老人說話、聊天，讓老年人多參與家庭決策，充分感受人間的關(guān)愛。劉桂莉在《養(yǎng)老支持力中的“精神贍養(yǎng)”問題》主張：老齡化所帶來的社會問題又日益嚴峻的今天,養(yǎng)老就不再是個別家庭的事情，而是一個有重大社會影響和社會意義的問題，提倡社會解決；同時其次，在養(yǎng)老支持力的討論中，其實還應(yīng)提醒老年人自身的主觀努力，老年人要關(guān)注自身的精神及心態(tài)的調(diào)整，走出心理誤區(qū)。王澤淮在《老年人精神贍養(yǎng)方法探微》中提出：“一要激勵老人潛能的開發(fā),為其提供自決的機會；二要做個很好的傾聽者；三要協(xié)助老年人回憶往事；四要刺激老人的感官,阻緩感覺器官的退化；五要結(jié)“忘年交”,推遲其心理老化；六要開辦“時間銀行”,開展有償助老活動。

雖然對于農(nóng)村老人精神贍養(yǎng)的問題有一定的研究，但是筆者發(fā)現(xiàn)，對于農(nóng)村老人精神贍養(yǎng)的支撐體系并沒有形成一個完成的體系，這也是本文著力探討的。

3、研究思路設(shè)計

3.1研究的目標(biāo)

本研究以農(nóng)村家庭形態(tài)變化為邏輯起點，以社會互動理論為依托，通過在安徽省潛山縣槎水鎮(zhèn)的實地調(diào)查，結(jié)合實際，對農(nóng)村空巢農(nóng)民精神贍養(yǎng)問題進行分類、描述、評述和比較，并在此基礎(chǔ)上提出構(gòu)建農(nóng)村老年人精神贍養(yǎng)模型，并提出相關(guān)的對策。

從性質(zhì)上講，本研究屬于應(yīng)用性研究，即側(cè)重于現(xiàn)存問題、有針對性地提供社會政策參考的經(jīng)驗性研究。應(yīng)用性研究的特點是，迅速地了解現(xiàn)實的社會問題，廣泛地從總體上描述社會現(xiàn)象的狀況和特征，有針對性的提供政策建議。

從目的上來講，本研究既屬于描述性研究又屬于解釋性研究。本文首先描述了農(nóng)村空巢農(nóng)民的精神養(yǎng)老的現(xiàn)狀，困境產(chǎn)生的原因，最后提出構(gòu)建農(nóng)村老人的精神贍養(yǎng)模型的思路。

3.2研究的方法和思路

本文所用的研究方法主要包括：

(1)文獻研究法。對文獻資料的搜集、分析與思考貫穿于研究的始終。在研究過程中，筆者翻閱了大量有關(guān)空巢農(nóng)民、農(nóng)村養(yǎng)老保障等方面的專著和論文，查閱了有關(guān)我國人口、土地、資源方面的數(shù)據(jù)和被調(diào)查地的相關(guān)文獻資料。文獻研究可視作本研究的起點，它對觀點完善、理論支撐、比較分析諸環(huán)節(jié)均有著重要意義。

(2)實地調(diào)研法。

實地調(diào)研法可以提高社會科學(xué)研究的科學(xué)性與有效性，本研究采用了實地調(diào)研法。調(diào)查地點是安徽省潛山縣槎水鎮(zhèn)，調(diào)查時間為2007年3月12日至2008年2月2日。

調(diào)查內(nèi)容主要包括： 其一，在安徽省潛山縣槎水鎮(zhèn)的調(diào)查。筆者對某村55戶農(nóng)民家庭進行入戶調(diào)查，整理后獲得30個60歲以上5空巢農(nóng)民養(yǎng)老保障個案，作為本文主要研究對象。此外，筆者走訪了某村村委會、某村前任村干部和現(xiàn)任村干部。

其二，在潛山縣的調(diào)查。筆者走訪了潛山縣移民辦，潛山縣民政局，潛山縣委辦，并查閱了縣情縣史資料。筆者還走訪了潛山縣養(yǎng)老院，并電話訪問了潛山縣養(yǎng)老院。

實地調(diào)查中，筆者采用了觀察法和個案訪談法。其一，觀察法。

在人類學(xué)和民俗學(xué)研究中最早運用，現(xiàn)被廣泛運用于社會學(xué)研究。觀察可以提供有關(guān)社會行為的詳細第一手的資料，可以對社會情境有直接的感性體認，它適用于對特定研究對象的深入研究。因此，實地觀察很適用于研究空巢農(nóng)民。在入戶調(diào)查中，筆者對研究對象的健康狀況、日常生活狀況、家庭精神贍養(yǎng)狀況等方面作了有目的的觀察，并將觀察結(jié)果與訪談材料結(jié)合分析。

其二，個案訪談法。

本研究采用非標(biāo)準(zhǔn)化訪問，這不僅是調(diào)查問題的過程，同時也往往是研究問題的過程；不僅是收集資料的過程，同時也往往是評價解釋資料的過程。本研究對安徽省潛山縣槎水鎮(zhèn)的55戶農(nóng)民進行非標(biāo)準(zhǔn)化訪談，通過排除非空巢家庭和無60歲以上老人的家庭，共搜集到30份有效個案，作為本研究的主要對象。在對某村村委會、和潛山縣有關(guān)部門的走訪中，筆者廣泛運用了訪談法。

3.3 技術(shù)路線、實驗方案

(1)首先，廣泛收集各方面有關(guān)建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的資料，進行研究，初步得出論文的寫作重點和框架結(jié)構(gòu)，為論文的形成做好基礎(chǔ)工作。

(2)然后去安徽省潛山縣槎水鎮(zhèn)就農(nóng)村老人的精神贍養(yǎng)問題進行調(diào)研，結(jié)合已有的資料，運用科學(xué)的方法對調(diào)研資料進行分析和歸納，從中提煉論文需要的因素。

(3)根據(jù)現(xiàn)有理論和收集的各類資料，在與導(dǎo)師充分交流的基礎(chǔ)上確立本選題的詳細提綱，進行初稿的寫作。(4)初稿完成后，將初稿帶到有關(guān)單位或交相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍忛啠邮茉u價并聽取他們的意見和建議，以進一步改進論文。最后，進入定稿階段，完成論文寫作與答辯。

3.4 可行性分析

本選題的研究有著齊備的硬件支持，本人在前期已經(jīng)搜集本課題相關(guān)資料，形成了較為全面的信息資料庫。由于學(xué)校圖書館藏書以及省圖書館、其他高校圖書館的相關(guān)資料可供查閱，在我校電子閱覽室上，可以查閱從1978年至2008年以來全國中文社科類公開期刊100余種報刊雜志上的所有論文的光盤，全國哲學(xué)社會科學(xué)報刊索引光盤，維普數(shù)據(jù)庫光盤，可供檢索查閱和復(fù)印研究，另外還有外文報刊供查閱。利用校園局域網(wǎng)，使資料查閱更為方便。同時，個人具備基本的科研能力，能夠熟練地運用電腦、上網(wǎng)查詢資料，具有社會調(diào)研的綜合分析能力，掌握了完成本課題的有關(guān)科研手段。本人經(jīng)過碩士階段兩年專業(yè)基本功的培養(yǎng)和鍛煉，積累了一定的理論知識。相信，在導(dǎo)師的指引和自己的努力下，經(jīng)過實地調(diào)研，我在此方面的研究一定能夠取得理想的效果。

3.5 選題研究及論文工作計劃

(1)確定選題和文獻查閱階段(2007.9-2007.11)廣泛收集相關(guān)理論資料，設(shè)計選題論文框架；

(2)實地調(diào)研和資料整理階段(2008.1-2008.2)對安徽省潛山縣槎水鎮(zhèn)農(nóng)村老人的精神贍養(yǎng)問題進行實地調(diào)研，并進行資料的整理；

(3)綜合分析研究(2008.2-2008.3)進行文獻綜述和理論分析，提出初步研究成果，發(fā)表相關(guān)研究論文一篇，并著手論文寫作；

(4)論文撰寫階段(2008.2-2008.5)完成論文寫作并提交導(dǎo)師修改，并準(zhǔn)備進行論文答辯。

3.6 預(yù)期研究成果：(1)一篇合格的碩士論文

(2)以該論文為依托，公開發(fā)表1-2篇子論文

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57、景天魁,唐均.構(gòu)筑社區(qū)平臺：勞動保障管理服務(wù)的體制創(chuàng)新.中國社會保障.2002.11

58、葛延風(fēng).中國社會保障制度——困境及可供選擇的出路.中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所政策研究中心編社會政策評論總第五期.2002

59、高書生.搭建中國社會保障的新平臺.中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所政策研究中心編社會政策評論總第五期.2002

60、黃潤龍.我國空巢老人家庭狀態(tài).人口與經(jīng)濟.2005.02

61、徐曉軍.農(nóng)村空巢家庭的養(yǎng)老危機及其化解.中國農(nóng)村研究網(wǎng)2003.05.04 62、于占杰.農(nóng)村“空巢家庭”養(yǎng)老保障實現(xiàn)途徑研究〔碩士學(xué)位論文〕.北京:中國農(nóng)業(yè)大學(xué).2005

第二篇：農(nóng)村贍養(yǎng)老人協(xié)議書

農(nóng)村贍養(yǎng)老人協(xié)議書

被贍養(yǎng)人姓名 父親：

贍養(yǎng)人姓名

長子：

次子：

女兒：

為了弘揚敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，結(jié)合本村實際情況，村經(jīng)兩委和老齡委研究，特簽定子女贍養(yǎng)老人協(xié)議書如下：

一、老年人養(yǎng)老主要依靠家庭成員，特別是子女應(yīng)當(dāng)履行對老人經(jīng)濟上的供養(yǎng)，生活上照料和精神上慰籍的義務(wù)，照顧老人的特別需要。

二、被贍養(yǎng)人自子女全部成家后一直隨次子一家共同生活，老人財產(chǎn)（6間5架小瓦房、270朵紅磚、3棵大白果樹等）先后被次子使用、拆除、變賣、獨享，在共同生活期間老人也為家庭做了不少貢獻，有一定感情，老人必須同次子一家生活在一起，享有同等生活水平（含住樓房、吃飯等）。

三、贍養(yǎng)人不得強求老年人承擔(dān)體力過重的勞動;不得岐視、侮辱和虐待老年人。

四、贍養(yǎng)人不得阻攔老年人參加正當(dāng)?shù)纳鐣顒?不得限制老年人的人身自由。

五、贍養(yǎng)人對老年人必須尊敬、孝順、保證老年人精神愉快，主持老年人的生日及過年、過節(jié)的問候和特殊照顧。

六、現(xiàn)老人年老體衰，身患多病，喪失生活自理能力，經(jīng)贍養(yǎng)人協(xié)商一致：

1、次子應(yīng)盡主要贍養(yǎng)老人義務(wù)，其他子女也有贍養(yǎng)老人的義務(wù)，配偶有協(xié)助贍養(yǎng)老人義務(wù)。

2、老人生病醫(yī)療費用（實際支付費用）次子負擔(dān)70%，長子負擔(dān)20%，女兒負擔(dān)10%。女兒負責(zé)老人日常衣服、鞋帽、被服衛(wèi)生。

3、其他贍養(yǎng)人來探望護理時次子要提供必要的方便，包括吃飯、住宿等。

4、老人終了時后事由次子負責(zé)辦理。所有遺產(chǎn)由次子自行安排。

以上各條經(jīng)村兩委批準(zhǔn)，由老齡委監(jiān)督實施。對不執(zhí)行上述協(xié)議規(guī)定者，按《老年人權(quán)益保障法》、《治安處罰法》及村規(guī)民約予以處理。

本協(xié)議書一式四份，復(fù)印件具有等同效力，自簽訂之日起生效。

被贍養(yǎng)人：

長子： 次子： 女兒： 村黨支部 村委會 村老齡委

年 月 日簽訂

第三篇：農(nóng)村老人贍養(yǎng)協(xié)議書

導(dǎo)語：贍養(yǎng)老人協(xié)議書包含了哪些重要的內(nèi)容呢?以下是小編為大家分享的農(nóng)村老人贍養(yǎng)協(xié)議書，歡迎借鑒！

被贍養(yǎng)人：王** 性別：女 年齡：**

住址：***

身份證號：

贍養(yǎng)受贈人：王允蓮 性別：女 年齡：**歲

住址：*****

身份證號：

贍養(yǎng)受贈人：鄭** 性別：男 年齡：**歲

住址：****

身份證號：

一、基本情況

王洪蓮、女、家住孫村鎮(zhèn)許家村許家小區(qū)10號樓3單元401室?，F(xiàn)年68 歲。因其身體衰弱，行動不便，兒女無力照料，遂由外孫女王允蓮，外孫女婿鄭磊給予贍養(yǎng)照顧。

王允蓮、鄭磊保證繼續(xù)悉心照顧王洪蓮、李士泉、負責(zé)其日常飲食起居，給予生活照料和精神慰藉，讓老人安度晚年。王洪蓮去世后由王允蓮、鄭磊負責(zé)送終安葬，并根據(jù)實際情況繼續(xù)照料王洪蓮之子李士泉，直至李士泉去世（具體責(zé)任義務(wù)另行協(xié)商）。

二、贍養(yǎng)受贈人、贍養(yǎng)人承諾

1、保證被贍養(yǎng)人每年春、夏、秋、冬合理添置新外衣、內(nèi)衣、鞋帽等個人物品（被贍養(yǎng)人同意不購買的除外），衣服、被褥干凈、整潔；

2、負責(zé)被贍養(yǎng)人生活、個人用品的更換、維修，必要時陪同被贍養(yǎng)人出行和外出活動，并提供交通便利；

3、被贍養(yǎng)人生病，及時給予醫(yī)治，并負責(zé)生活照料與護理，負責(zé)被贍養(yǎng)人日常檢查、就診、買藥。被贍養(yǎng)人大病需住院治療的，負責(zé)聯(lián)系醫(yī)院，陪床照顧；

4、在精神上關(guān)心被贍養(yǎng)人，不歧視、虐待或遺棄被贍養(yǎng)人，使被贍養(yǎng)人在精神上感到溫暖，盡力滿足被贍養(yǎng)人文化、娛樂等方面的需求，保證被贍養(yǎng)人生活充實、精神愉快；

5、代理被贍養(yǎng)人的外部事務(wù)，幫助其領(lǐng)取村委（大隊）等社會外界發(fā)放的補助金以及其他物品，代為繳納各種費用，接送物品、郵件等；

6、按照被贍養(yǎng)人的要求管理其他事務(wù)，其他個人、組織不得干涉；

7、被贍養(yǎng)人去世后，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理喪事，喪葬費用從被贍養(yǎng)人的遺產(chǎn)中支?。?/p>

8、雙方協(xié)商一致的其他事宜；

為感謝王允蓮、鄭磊的悉心照顧，王洪蓮愿將自己位于濟南市高新區(qū)孫村鎮(zhèn)許家村許家小區(qū) 16號樓1單元401室房屋（建筑面積80平方米），贈予王允蓮、鄭磊。在本協(xié)議生效之日起，王允蓮、鄭磊享有王洪蓮在法律范圍內(nèi)對上述財產(chǎn)的一切權(quán)利。

三、其他

本協(xié)議自簽訂之日起生效。

本協(xié)議一式四份，王洪蓮、王允蓮、鄭磊各執(zhí)一份，證明人 保存一份。

被贍養(yǎng)人簽字：

贍養(yǎng)受贈人簽字：

贍養(yǎng)受贈人簽字：

證明人簽字：

簽訂時間：

簽訂地點：

第四篇：對農(nóng)村老人贍養(yǎng)問題的看法

對農(nóng)村老人的贍養(yǎng)問題的看法

進入21世紀(jì)，我國老年人口數(shù)量逐年增加，如何讓老年人更好地實現(xiàn)老有所養(yǎng)已經(jīng)成為人們最關(guān)心的問題之一。而隨著老年人口數(shù)量的急劇增多，維權(quán)護老儼然成為了新世紀(jì)的一個廣泛性的社會問題。

當(dāng)下，我國人口老齡化現(xiàn)象也日趨嚴重，在龐大的老年群體中，農(nóng)村人口約占到老年人口總數(shù)的80%.由于社會歷史等原因，農(nóng)村老人老有所養(yǎng)的問題，比城鎮(zhèn)老人更為艱難。

我國是一個具有優(yōu)秀傳統(tǒng)美德的社會主義國家，歷來以撫養(yǎng)子女贍養(yǎng)老人互相幫助等為民族傳統(tǒng)。其中的贍養(yǎng)，是指子女對父母的供養(yǎng)，即在物質(zhì)上、經(jīng)濟上和精神上為父母提供必需的生活條件。

當(dāng)今社會，如何讓老人安度晚年，已經(jīng)不僅僅是一種道德層面上的義務(wù)，它更是一種法律上規(guī)定的強制性義務(wù)，無論是兒子或是女兒，都有同等的贍養(yǎng)老人的義務(wù)，否則不僅要受到道德上的譴責(zé)，而且還會受到法律上的制裁。

我國是世界上老齡人最多的國家。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，一 個國家60歲及以上人群即為老年人，聯(lián)合國將65歲及以上人口比重超過7%定義為“老齡化社會”，依此標(biāo)準(zhǔn)，2011年全國人口普查時，中國已經(jīng)完全進入老齡化社會。2000年老齡化比例達到7.0%，2005年達到7.69%（老齡人口為10055萬），雖然2011人口普查中關(guān)于人口的年齡比例還沒有具體確定，但是根據(jù)前幾次的結(jié)果來看，形勢不容樂觀（民政部統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，我國目前60歲以上老年人口超過1．95億，占總?cè)丝诘?0％以上）。在國家經(jīng)濟實力還不夠強、社會保障體制尚未健全的情況下，如何贍養(yǎng)老齡人問題就顯得尤為突出。

目前我國60歲以上的老年人有1.95億左右，老齡人口增加，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活水平提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善的成果，是社會進步的標(biāo)志。但是，也給經(jīng)濟社會帶來許多問題，如果解決不好，就會導(dǎo)致家庭、社會矛盾，對改革、發(fā)展、穩(wěn)定產(chǎn)生不良作用。

企業(yè)退休職工的供養(yǎng)依據(jù)經(jīng)濟效益而定，有些企業(yè)較好，而有些企葉退休職工的退休金、醫(yī)療費也保證不了。至于農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)問題，許多農(nóng)村集體經(jīng)濟也給予老年人適當(dāng)?shù)纳钛a助，有些地方還建有敬老院和老年活動中心、圖書閱覽室等,這些地方的老年人多能歡度晚年，但是這些比較有代表性的農(nóng)村畢竟只是少數(shù)，很多農(nóng)村老年人還存在亟待解決的問題。

（一）家庭問題

1.子女經(jīng)濟困難，確實也沒能力贍養(yǎng)老人。這些老人中，大部分老人以前都是農(nóng)民或者倒閉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工，很少有退休金，農(nóng)村老人又很少參加社會養(yǎng)老保險，在他喪失勞動能力以后，生活只能依靠子女，然而他們的子女卻也過著清貧的生活。在農(nóng)村，外出打工是一件平常的事，但是現(xiàn)在物價上漲，學(xué)費也越來越貴。有些打工的家庭為了子女能夠上個好學(xué)校，已經(jīng)入不敷出，根本沒有能力來贍養(yǎng)老人。

2.從思想深處缺乏養(yǎng)老意識。認為贍養(yǎng)老人是額外負擔(dān)，成家立業(yè)后對老人冷落一旁，不給難以自食其力的老人錢和糧，老人有病不給醫(yī)治，老人的生活艱難，度日如年。

.3.兒子孝心尚可，但兒媳對老人冷冷淡淡，小兩口為老人生活經(jīng)常意見不斷，加上日久天長的枕邊風(fēng)，兒子也潛移默化了，加入了不孝順老人的隊伍里。

4.兒女多、子孫多，老人沒有分身術(shù)，在看孩子、家務(wù)及農(nóng)活等方面難免會有幫他多幫你少的現(xiàn)象，于是子女對老人產(chǎn)生了看法，說老人有偏向，并將這 種情緒帶到贍養(yǎng)老人上，互相攀伴兒，互相推諉，使老人陷入無人管的尷尬境地

(二)社會問題

1.農(nóng)村社會養(yǎng)老體制不健全，養(yǎng)老方式單一落后。絕大部分農(nóng)村老人年輕時為了供子女上學(xué)、結(jié)婚、蓋房，費盡了心血，沒有為自己攢下任何養(yǎng)老的積蓄。而農(nóng)村養(yǎng)老保險體制又不健全，老人大多沒有經(jīng)濟來源，只有靠子女贍養(yǎng)，在經(jīng)濟上完全受制于子女，致使老人常常要看子女的臉色過日子。

2.宣傳廣度和深度不夠。（1）宣傳不夠深入,邊遠地區(qū)和許多單位還有死角;（2）對宣傳貫徹該法的長期性、艱巨性認識不足；(3)對在宣傳中反映出來的一些問題,尚未進一步研究解決。

3.農(nóng)村的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，嚴重滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展的步伐和人口老齡化的實際需求，一方面，法律對于違反該條款的行為的懲戒卻沒有一個明確的界限尺度，特別是對不履行生活照料和精神慰藉的義務(wù)行為，很難用法律予以懲戒。另一方面，法律保護不到位，對老年人的特有權(quán)利法律規(guī)定不明確，導(dǎo)致遺棄、虐待老人的違法行為時有發(fā)生。

農(nóng)村養(yǎng)老問題嚴重干擾了農(nóng)村的正常生活秩序，影響了社會主義精神文明建設(shè)也帶來了負面效應(yīng)，因此必須正視這一問題。

一、要完善社會保障體系。建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，提倡農(nóng)村青年為自己和老人參加養(yǎng)老保險，使農(nóng)村老人減輕對子女的物質(zhì)依賴程度。從長遠的觀點看，通過社會保障體系，讓老人安度晚年，將是解決農(nóng)村養(yǎng)老的一個重要途徑。

二、搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)。要在全社會提倡敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立團結(jié)和諧的農(nóng)村家庭關(guān)系。當(dāng)前甚至在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，在農(nóng)村，子女仍將是養(yǎng)老的主要承擔(dān)者，因此必須將敬老愛老作為社會主義精神文明建設(shè)的一個重要方面，滲透到農(nóng)村社會生活的各個方面。

三、依法養(yǎng)老。目前，關(guān)于保護老年人權(quán)益的立法工作已取得了一定成效，在婚姻法、刑法、民法通則等法規(guī)中都有專門的條款，國家還專門制定了老年人權(quán)益保障法，對不盡贍老義務(wù)的人可以視情況追究其民事和刑事責(zé)任，從而為農(nóng)村老人依法養(yǎng)老打下了法制基礎(chǔ)。當(dāng)前我們要進一步加強法制宣傳，讓全社會了解保護老年人權(quán)益的重要性，老年人特別是農(nóng)村老人更應(yīng)學(xué)法懂法，用法律武器維護自己的合法權(quán)益。

如何對待老人不但是家庭問題，更重要的是社會問題。對于家庭來說，當(dāng)前甚至在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，子女仍將是養(yǎng)老的主要承擔(dān)者，子女對待老人主要是一個字“孝”。傳統(tǒng)中國非常講究“孝道”，號稱“百行孝為先”、“百善孝為本”，“老吾老以及人之老”被設(shè)想為“孝道”的最高境界。孝不僅是生活上的瞻養(yǎng)，更是一種敬愛之情、精神溝通和心靈慰藉。真正的“孝道”，是使父母生前享受人生安樂，死后對之表達哀戚之情。提倡孝道不要求固守在父母身邊，更不要求絕對聽從父母的指揮與安排，只要求在父母喪失生產(chǎn)能力而社會保障又不健全的情況下對父母實行物質(zhì)救濟，保證老人自我生活娛樂的物質(zhì)基礎(chǔ)；在父母喪失自我生活料理能力時，或委托親戚，或找保姆，或親自照顧；尊重父母的人格與個性，不侮辱父母，不對父母施以任何暴力，常常給父母通通電話，有閑暇，?；丶铱纯?，在節(jié)假日陪父母玩玩，在精神上與父母達到一定程度的溝通，使老人得到精神慰藉與精神自由，從而身心健康的安享晚年。

第五篇：贍養(yǎng)老人

老年人隨著年齡的增長，體力、精力逐漸出現(xiàn)衰退，成為社會人群的相對弱者。隨著中國現(xiàn)代化進程加快，傳統(tǒng)的孝道倫理，要求子女贍養(yǎng)年老父母的觀念逐漸在弱化，幾代同堂的家庭更是越來越少。農(nóng)村勞動力大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移，使得子女與父母分開，破壞了老年人傳統(tǒng)上可以依賴終生的照顧網(wǎng)絡(luò)。隨著個人主義和“西方”價值觀的影響，孝道倫理本身也在經(jīng)

歷變化。通過法律途徑，維護老年人的合法權(quán)益就顯得非常必要。

保護老人的合法權(quán)益，是一項非常重要的憲法原則。憲法第45條規(guī)定：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利?！盎橐龇ǔ龑⒈Ｗo老人合法權(quán)益列為基本原則外，還在相關(guān)條款中作出了具體詳盡的規(guī)定：

1、子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)，子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時，無勞動能力或生活困難的父母，有要求子女付給贍養(yǎng)費的權(quán)利。

2、父母有繼承子女遺產(chǎn)的權(quán)利且為第一順序法定繼承人。

3、有負擔(dān)能力的孫子女、外孫子女、對于子女已經(jīng)死亡或無力贍養(yǎng)的祖父母、外祖父母、有贍養(yǎng)的義務(wù)。

4、子女應(yīng)當(dāng)尊重父母的婚姻權(quán)利，不得干涉父母再婚以及婚后的生活。子女對父母的贍養(yǎng)義務(wù)，不因父母的婚姻關(guān)系變化而終止。

5、離婚后，不直接撫養(yǎng)子女的父或母，有探望子女的權(quán)利。

6、對拒不執(zhí)行贍養(yǎng)費、探望子女判決的，人民法院可以依法強

制執(zhí)行。

為了切實保障老年人的合法權(quán)益，1996年8月29日第八屆全國人大常委會第二十一次會議通過了《中華人民共和國老人年權(quán)益保障法》，1996年10月1日起施行。共六章五十條，從五個方面對老年人權(quán)益實行特別保護，具體包括：

1、人身自由權(quán)。這是行使其他權(quán)利的前提和基礎(chǔ)。

2、接受家庭贍養(yǎng)和扶助權(quán)。該法規(guī)定老年人養(yǎng)老主要依靠家庭。家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照料老人。對老年人的贍養(yǎng)和扶助包括經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照、精神上慰藉。

3、房屋居住權(quán)。該法規(guī)定：“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房，不得強迫老年人遷居條件低劣的房屋。老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他親屬不得侵占，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者租賃關(guān)系?！?/p>

4、婚姻自由權(quán)。該法規(guī)定“子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚以及婚后的生活?！薄百狆B(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除?！?/p>

5、社會保障權(quán)。該法在第三章通篇規(guī)定了老年人的社會保障事宜，內(nèi)容涵蓋：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、社會福利、社區(qū)服務(wù)、社會求助以及對老年人的法律援助等。第39條還明文規(guī)定：“老年人因其合法權(quán)益受侵害提起訴訟交納訴訟費確有困難的，可以緩交、減交或者免交；

需要獲得律師幫助，但無力支付律師費用的，可以獲得法律援助?！?/p>

如何進一步做好老年人權(quán)益保障工作，將老年人享有的合法權(quán)益落到實處，要增強做好老年人權(quán)益保障工作的責(zé)任感和緊迫感，社會各界積極參與，繼續(xù)加大對《老年人權(quán)益保障法》等涉老法律法規(guī)的宣傳力度，不斷提高全社會維護老年人合法權(quán)益的自覺性；擴大養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險覆蓋范圍，確保老年人的養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和醫(yī)療待遇的落實；在農(nóng)村盡快普及社會養(yǎng)老保險和新型合作醫(yī)療制度；將老年人權(quán)益保障工作與加快基層社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層組織在老年人權(quán)益保障工作中的作用；更多地為老年人辦實事、辦好事，確保老年人共享經(jīng)濟和社會發(fā)展成果。具體可從以下幾個方面進行落實：

一、老年人受贍養(yǎng)扶助權(quán)要得到較好落實。為落實好老年人受贍養(yǎng)扶助的權(quán)利，要積極倡導(dǎo)贍養(yǎng)人之間就履行贍養(yǎng)義務(wù)簽訂協(xié)議，明確約定贍養(yǎng)的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，由居民委員會、村民委員會或者贍養(yǎng)人所在組織監(jiān)督協(xié)議的履行，可以大大減少贍養(yǎng)糾紛的發(fā)生，效果通常

都比較好。對于已經(jīng)形成的贍養(yǎng)糾紛，居民委員會、村民委員會和人民法院等有關(guān)組織，首

先要認真做好調(diào)解工作，化解矛盾，確保老年人受贍養(yǎng)權(quán)得到落實。

二、社會養(yǎng)老保障制度要盡快建立和完善。在城鎮(zhèn)，社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度已基本建立。在農(nóng)村，有些地方實行了社會養(yǎng)老保險和多種形式的退養(yǎng)、補貼制度，一些農(nóng)村老年人已經(jīng)開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織也普遍對無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或扶養(yǎng)能力的老年人實行保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的“五?！惫B(yǎng)制度。但是，養(yǎng)老金覆蓋面還比較狹窄，尤其是在廣大的農(nóng)村，占全國老年人總?cè)丝诒戎叵喈?dāng)大的農(nóng)村老年人還沒有充分享受到社會性質(zhì)的養(yǎng)老保障制度的優(yōu)越性，他們常常沒有固定的經(jīng)濟來源。所以，在農(nóng)村普遍建立養(yǎng)老保障制

度是今后一個時期我們的重要歷史任務(wù)。

三、要推進老年醫(yī)療康復(fù)保險事業(yè)迅速發(fā)展。在基本醫(yī)療保險制度改革中，要對離退休人員實行了政策傾斜，對參保離退休人員的基本醫(yī)療保險費、個人賬戶的計入金額和個人負

擔(dān)醫(yī)療費比例都要給予照顧。

四、要不斷豐富老年人精神文化生活。應(yīng)當(dāng)廣泛開展大量適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂活動，為老年人到老年大學(xué)（學(xué)校）繼續(xù)學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。老年圖書報刊、影視、戲劇、文藝作品等也要日益豐富。開創(chuàng)老年人積極參與社會公益活動的空間，使他們能夠發(fā)揮

余熱，為社會做出新的貢獻。

五、要進一步加強老年人權(quán)益的司法保護力度和法律服務(wù)深度和廣度。人民法院要加大對涉老案件的審判力度，實行“優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”的“三優(yōu)先”制度，對較復(fù)雜和易反復(fù)的案件實行回訪制度，對經(jīng)濟有困難的老年人實施司法救助，根據(jù)不同情況依法緩、減、免交訴訟費。各種法律服務(wù)機構(gòu)也要針對老年人經(jīng)濟能力差、行動不便等不足，采取措施提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)。當(dāng)前國家也正在研究制定有關(guān)法律援助的實施細則，可以

多考慮作為援助對象的老年人的具體情況，有針對性地作出規(guī)定上。

綜上所述，老年人是社會的重要組成部分，依法維護老年人的合法權(quán)益，滿足老年人日益增長的物質(zhì)文化需要，讓老年人共享經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展成果，是中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨的體現(xiàn)，是在新形勢下，落實科學(xué)發(fā)展觀重要思想的主要內(nèi)容之一，也是國家社會義不容辭的責(zé)任?！独夏耆藱?quán)益保障法》的頒布和實施，為我國老年人維權(quán)工作奠定良好的法律基礎(chǔ)，使我國億萬老年人的權(quán)益保障受到了法律有效的保護。有民意的關(guān)注和政府的支持，建立制度上的養(yǎng)老機制，就不再是空洞的愿景，而會在不久的將來，成為惠

及所有老年人的重要舉措，讓我國所有的老年人都能安享幸福的晚年。