第一篇：XX年招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)議講話稿

XX年招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)議講話

稿

同志們:

上午,縣長(zhǎng)、書記分別通報(bào)了全縣第一季度招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別作了匯報(bào)發(fā)言。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)言,客觀真實(shí)地反映了今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新成效、發(fā)生的新變化,也反映出一些方面存在的差距與欠缺。相信通過(guò)這次匯報(bào)點(diǎn)評(píng),對(duì)于我們改進(jìn)工作、完善提高,謀求新的更大突破,將起到積極的推動(dòng)作用。趙書記還要作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。

根據(jù)縣委、縣政府安排至,由我?guī)ьI(lǐng)縣黨政考察團(tuán),先后到省市、市、縣,省縣,省市、縣等地就城市開發(fā)建設(shè)、招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、文化旅游等工作進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí)。通過(guò)參觀學(xué)習(xí),考察團(tuán)的每一位同志都感到震動(dòng)很大、收獲很多,不僅開闊了視野,解放了思想,而且看到了差距,拓寬了思路。大家無(wú)不切身感受到,這些縣區(qū)凝心聚力、加快發(fā)展的魄力可敬、理念可比、經(jīng)驗(yàn)可學(xué)、做法可鑒。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)思想解放境界高。六個(gè)縣市之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快,改革開放步子大,最根本的原因是他們不斷解放思想、大膽實(shí)踐、敢于突破。他們發(fā)展瞄準(zhǔn)高水平,規(guī)劃做到大手筆,建設(shè)力求出精品,創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。省市近年來(lái)積極實(shí)施“四新聯(lián)建”戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn)跨越崛起,“做好兩篇文章,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,著力打造“實(shí)力、生態(tài)、文化、和諧”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康快速發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值由年的111億元增加到年的300億元,年均增長(zhǎng)%;地方財(cái)政收入由年的7億元增加到年的20億元,年均增長(zhǎng)23%,連續(xù)六年位居省第2位。省肥西縣近年來(lái)?yè)屪?guó)家實(shí)施中部崛起和國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本加速轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇,緊緊圍繞“全省創(chuàng)第一、中部進(jìn)十強(qiáng)、全國(guó)爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”奮斗目標(biāo),按照“工業(yè)化增強(qiáng)縣域?qū)嵙?、城?zhèn)化改善城鄉(xiāng)面貌、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)民致富”的發(fā)展思路,大力實(shí)施“工業(yè)立縣、特色富民”戰(zhàn)略,解放思想,真抓實(shí)干,創(chuàng)造了引人注目的“肥西速度”,闖出了一條科學(xué)發(fā)展的崛起新路?？h域綜合實(shí)力已連續(xù)7年位居全省十強(qiáng)、連續(xù)6年躋身中部百?gòu)?qiáng),年蟬聯(lián)全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣一類縣第一名,在第十屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中位列全國(guó)百?gòu)?qiáng)第94位、中部百?gòu)?qiáng)第10位,分別較年躍升510位和85位,成為省目前唯一躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)、中部10強(qiáng)的縣市區(qū)。省東?？h咬定“跨入蘇北五強(qiáng)”的奮斗目標(biāo),深入推進(jìn)沿海開發(fā),更加注重經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)壯大,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè),更加注重民生福祉改善和社會(huì)繁榮穩(wěn)定,全力打造創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、幸福和諧宜居區(qū)。地區(qū)生產(chǎn)總值由億元到突破200億元,連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長(zhǎng);財(cái)政總收入從億元上升到43億元,一般預(yù)算收入從億元上升到18億元,均翻了兩番多,今年一季度的增幅達(dá)到64%;累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資617億元,是“十五”期間的倍。全面小康社會(huì)建設(shè)綜合實(shí)現(xiàn)程度已達(dá)到92%。先后榮獲“中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)”、“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵”、“全國(guó)文化先進(jìn)縣”等國(guó)家及省部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)33項(xiàng)。

(二)大膽創(chuàng)新辦法多。地處豫西伏牛山區(qū)的縣是全國(guó)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,屬典型的深山區(qū)縣,近年來(lái)他們依托資源優(yōu)勢(shì)強(qiáng)力實(shí)施“工礦強(qiáng)縣、旅游興縣、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,立足縣情,把發(fā)展旅游業(yè)作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的一項(xiàng)重大舉措擺在重要位置,優(yōu)先發(fā)展。為提高旅游的知名度和旅游景區(qū)的形象品牌,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起,他們堅(jiān)持“黨政主導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng),注重營(yíng)銷,市場(chǎng)化運(yùn)作,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”,成功創(chuàng)造了“模式”,在全國(guó)進(jìn)行推廣。從年開始,開展了“創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游名縣”和“創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)”“兩創(chuàng)”活動(dòng),成立了“縣旅游開發(fā)評(píng)審委員會(huì)”,提出了沒(méi)有規(guī)劃不準(zhǔn)上項(xiàng)目、規(guī)劃不通過(guò)論證不準(zhǔn)實(shí)施、項(xiàng)目不經(jīng)審批不準(zhǔn)動(dòng)工的“三不準(zhǔn)”規(guī)定。采取市場(chǎng)運(yùn)作,景區(qū)建設(shè)均由礦老板投資,政府只拿總體規(guī)劃,參與管理,基本不再投資。狠抓吃、住、購(gòu)、娛旅游服務(wù)體系建設(shè),特別在賓館建設(shè)方面提出了“辦公場(chǎng)所要為旅游接待讓路”的思路,由縣財(cái)政給予定補(bǔ)經(jīng)費(fèi),縣直單位沿街辦公閑置用房改建成中檔以上賓館,出臺(tái)優(yōu)惠政策,大力扶持景區(qū)附近農(nóng)民發(fā)展家庭賓館,結(jié)合實(shí)際制定了家庭賓館管理標(biāo)準(zhǔn),按照標(biāo)準(zhǔn)開展家庭賓館評(píng)選活動(dòng)。目前,全縣擁有接待床位10萬(wàn)余張,僅重渡溝景區(qū)就擁有床位16000張。該村也因此被媒體譽(yù)為“全國(guó)農(nóng)家賓館第一村”。該村的人均收入超過(guò)XX0元。通過(guò)一系列舉措,叫響了“休閑”旅游品牌,激活了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,拓寬了就業(yè)渠道,增加了農(nóng)民收入。雞冠洞、龍峪灣、重渡溝先后順利通過(guò)國(guó)家旅游局驗(yàn)收并頒牌,成為全國(guó)擁有6個(gè)國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)的縣份。肥西縣順和順美家園小區(qū)采取園鎮(zhèn)(桃花工業(yè)園與桃花鎮(zhèn))合作共建安置小區(qū)的新模式,實(shí)現(xiàn)了一次性拆遷、一次性安置、一次性建設(shè),為實(shí)現(xiàn)園區(qū)千億元產(chǎn)值目標(biāo)騰出巨大空間。九華山景區(qū)建設(shè)創(chuàng)新融資模式,大愿文化園主體工程大愿佛觀瞻由北京一家投資公司和省佛協(xié)會(huì)共同投資,工程建成后所得收入,佛協(xié)會(huì)與投資公司6、4分成,待佛協(xié)會(huì)貸款還清后,佛協(xié)會(huì)與投資公司4、6分成,投資公司貸款還清后再實(shí)行5、5分成,這種做法既解決了工程建設(shè)資金問(wèn)題,又實(shí)現(xiàn)了雙方互利共贏。

(三)高點(diǎn)規(guī)劃視野寬。所考察幾個(gè)地市在城市規(guī)劃與建設(shè)上都顯示出大手筆,彰顯出國(guó)際視野。他們都舍得下大本錢聘請(qǐng)國(guó)際知名設(shè)計(jì)大師參與規(guī)劃設(shè)計(jì),中心城區(qū)都有高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃館,不但規(guī)模大,發(fā)展空間足,而且設(shè)計(jì)的檔次高、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)。都以建成現(xiàn)代化、國(guó)際化、園林化的國(guó)際城市為發(fā)展目標(biāo),按照“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上、適當(dāng)超前、流動(dòng)開發(fā)”的原則,突出“以人為本”的理念,注重了生活和環(huán)境質(zhì)量的同步提升。鄭州市根據(jù)加速推進(jìn)城市化進(jìn)程的實(shí)際需要,聘請(qǐng)日本黑川紀(jì)章事務(wù)所進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),建設(shè)了新區(qū)。該新區(qū)遠(yuǎn)景概念規(guī)劃范圍115平方公里,共分中央商務(wù)區(qū)、商住物流區(qū)、龍湖區(qū)、龍子湖高校園區(qū)、科技物流園區(qū)五大功能區(qū),經(jīng)過(guò)十年的開發(fā)建設(shè),新區(qū)知名度、美譽(yù)度大幅提升,影響力不斷增強(qiáng),已成為展示、展示鄭州改革開放新形象、新成果的重要窗口和靚麗名片。截止年底,累計(jì)完成投資987億元,累計(jì)引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)73家,世界500強(qiáng)企業(yè)25家,國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)47家。累計(jì)引進(jìn)四星級(jí)以上酒店13家,其中五星級(jí)酒店7家,入住人口突破30萬(wàn)。市高標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,高起點(diǎn)明確城鄉(xiāng)定位,堅(jiān)持“以人為本、以規(guī)劃為龍頭、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以創(chuàng)新為動(dòng)力”的原則,解放思想,突破瓶頸,創(chuàng)新體制,以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城城鎮(zhèn)化發(fā)展,以文化旅游推動(dòng)城市特色化發(fā)展,以工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)“一城三區(qū)四個(gè)副中心”規(guī)模化發(fā)展,以市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,抓好產(chǎn)城聯(lián)動(dòng),景城互動(dòng),積極利用外資,實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)品位的大提升。

(四)市場(chǎng)機(jī)制搞經(jīng)營(yíng)。近年來(lái),新區(qū)建成區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資億元。市五年累計(jì)投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)70億元。大量建設(shè)資金的投入,使這些城市綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng),承載能力顯著提高,城市發(fā)展充滿生機(jī)活力。大投入的關(guān)鍵是做到了創(chuàng)新理念和創(chuàng)新投融資體制,在城市建設(shè)和發(fā)展中,首先想到的是市場(chǎng)機(jī)制,首先選用的是市場(chǎng)辦法。市堅(jiān)持走“以城興城,以城建城,以城養(yǎng)城”的市場(chǎng)化運(yùn)作的路子,在土地經(jīng)營(yíng)上,采取市政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一供應(yīng)的方式,所有經(jīng)營(yíng)性用地交易都必須通過(guò)土地拍賣市場(chǎng)獲得,從而發(fā)揮土地的最大價(jià)值。對(duì)重點(diǎn)重大項(xiàng)目成立項(xiàng)目公司,把可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目全面推向市場(chǎng),引入戰(zhàn)略投資者,用全社會(huì)、全國(guó)乃至全世界的錢來(lái)開發(fā)建設(shè)。在小型公共設(shè)施建設(shè)上,堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,鼓勵(lì)民間資本投入,吸引民間資本參與,并在政策上給予優(yōu)惠。經(jīng)過(guò)多年的探索,基本實(shí)現(xiàn)了投資主體由單一到多元、資金渠道由封閉到開放、投資管理由直接到間接的轉(zhuǎn)變,整合激活存量資產(chǎn),制定落實(shí)扶持政策,初步形成了“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的投資格局,實(shí)現(xiàn)了建設(shè)資金多元化。

、、發(fā)展的實(shí)踐證明,一個(gè)區(qū)域只要凝聚起發(fā)展的積極因素,就大有文章可做,大有潛力可挖,大有效益可爭(zhēng)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)吸收借鑒這些地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)各自工作實(shí)際,廣泛推廣應(yīng)用。下面,結(jié)合這次考察和同志們的發(fā)言,我再講幾點(diǎn)意見。

今年以來(lái),全縣上下牢牢把握“高點(diǎn)定位跨越發(fā)展”總基調(diào),大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略,加速培植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),把招商引資大項(xiàng)目建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)興縣、轉(zhuǎn)型跨越的首要任務(wù),搶抓機(jī)遇,奮力拼搏,呈現(xiàn)出速度加快、項(xiàng)目增多、規(guī)模增大、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì),各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)向好,多數(shù)指標(biāo)好于預(yù)期,總體上實(shí)現(xiàn)了開局良好和首季“開門紅”的要求。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高位增長(zhǎng)。截止3月底,全縣完成地方財(cái)政收入億元,增長(zhǎng)%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資億元,增長(zhǎng)%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到180戶,實(shí)現(xiàn)銷售收入億元、利稅億元、完成高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值億元,分別增長(zhǎng)%、%、%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元,增長(zhǎng)22%。二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)重大突破。聯(lián)想控股50萬(wàn)噸氯堿項(xiàng)目自3月6日開工建設(shè)以來(lái),已完成投資1780萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)品設(shè)計(jì)、設(shè)備訂購(gòu)、村莊搬遷工作正加緊實(shí)施,用地、環(huán)評(píng)、可研等手續(xù)正加緊辦理;新風(fēng)光電子與兗礦集團(tuán)合作進(jìn)展順利,兗礦集團(tuán)控股新風(fēng)光電子已獲省國(guó)資委批準(zhǔn),資產(chǎn)評(píng)估申請(qǐng)已獲省國(guó)資委批復(fù),正進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估;佛都LED外延片及芯片項(xiàng)目,已于簽訂技術(shù)合作協(xié)議,上半年即可開工建設(shè)。三德電子、華力機(jī)電、如意天容半精紡、富全鐵礦、精良制動(dòng)盤等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。三是農(nóng)村六大重點(diǎn)工程全面啟動(dòng)。成立了農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部,科學(xué)謀劃,強(qiáng)力推進(jìn),迅速掀起了新農(nóng)村建設(shè)新高潮。截止目前,縣財(cái)政已列支1000萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),統(tǒng)一配備了壓縮式垃圾運(yùn)輸車14輛、清掃保潔車760輛,14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了保潔隊(duì)伍。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),徐村、白馬河、觀音閣、東和園等12個(gè)社區(qū)已開工建設(shè)?？购惦p保取得顯著成效,農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)良好,土地托管工作取得顯著成效,標(biāo)準(zhǔn)良田項(xiàng)目順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,小農(nóng)水重點(diǎn)縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食產(chǎn)能項(xiàng)目正在加快推進(jìn),集體林權(quán)制度改革通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。開工建設(shè)農(nóng)村公路7公里,開工建設(shè)電氣化村27個(gè)、完成23個(gè),新發(fā)展有線電視用戶868戶。四是社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。市民廣場(chǎng)、市民公園、東一環(huán)、明星路、世紀(jì)大道已開工建設(shè),南一環(huán)完成路面鋪設(shè),開發(fā)區(qū)南擴(kuò)增容路網(wǎng)建設(shè)快速推進(jìn),南旺樞紐考古遺址公園建設(shè)順利,成功舉辦了第八屆太子靈蹤文化節(jié),泉河人工濕地工程完成總工程量的65%。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大到14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)。城區(qū)保障性住房完成前期手續(xù)辦理,縣實(shí)驗(yàn)幼兒園建設(shè)完成圖紙審查,鎮(zhèn)中心幼兒園、明德小學(xué)校舍、縣社會(huì)福利中心已開工建設(shè)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行藥品零差價(jià)銷售,基本藥物實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一招標(biāo)配送。

一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可喜成果充分說(shuō)明,縣委、縣政府關(guān)于年度工作的各項(xiàng)決策部署是完全正確、切實(shí)可行的,各級(jí)各部門勇于解放思想,敢于迎難而上,善于創(chuàng)新突破,做了大量扎實(shí)有效的工作,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志始終靠在一線,負(fù)重奮進(jìn),忘我奉獻(xiàn),克服了許多困難,付出了艱苦努力,做出了積極貢獻(xiàn)。但也要

清醒地看到,與“十二五”良好開局的要求相比,與年度既定任務(wù)目標(biāo)相比,與兄弟縣市區(qū)相比,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在不少問(wèn)題和不足。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高。從地方財(cái)政收入看,我縣位居全市第8名,鄒城是我們的4倍多,兗州、微山、任城是我們的2倍多。從投資規(guī)?？?固定資產(chǎn)投資鄒城、兗州是我們的2倍多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展也極不平衡。在建項(xiàng)目鎮(zhèn)12個(gè),鄉(xiāng)11個(gè),鎮(zhèn)4個(gè),鎮(zhèn)2個(gè);工業(yè)項(xiàng)目完成投資鎮(zhèn)億元,鎮(zhèn)億元,鎮(zhèn)9800萬(wàn)元,鎮(zhèn)3500萬(wàn)元,鎮(zhèn)1100萬(wàn)元。二是招商引資成效不明顯。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不能合理擺布各項(xiàng)工作,抓招商引資工作思想放松、精力分散、力度下降,與縣委、縣政府的要求存在很大差距。1—3月份,全縣完成國(guó)內(nèi)資金億元,實(shí)際利用外資萬(wàn)美元,僅占年度目標(biāo)的%和%,14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒(méi)有達(dá)到任務(wù)進(jìn)度與時(shí)間進(jìn)度同步,6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本任務(wù)進(jìn)度未完成10%,60個(gè)有招商引資任務(wù)的部門中,32個(gè)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,形勢(shì)非常嚴(yán)峻。三是平臺(tái)空間嚴(yán)重不足。一方面,國(guó)家對(duì)國(guó)土資源管理的要求越來(lái)越嚴(yán),土地“閘門”控制越來(lái)越緊,土地執(zhí)法監(jiān)管力度越來(lái)越大。截止目前,濟(jì)寧市新增建設(shè)用地指標(biāo)仍處于凍結(jié)狀態(tài)。另一方面,一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重要社會(huì)民生項(xiàng)目急需落地建設(shè),建設(shè)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足,供需矛盾日益突出,也導(dǎo)致了我縣招商引資項(xiàng)目落地難,土地指標(biāo)已成為制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。四是企業(yè)融資依然困難。去年以來(lái),國(guó)家連續(xù)多次加息、上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,各金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模受到上級(jí)行限制,銀行在抵押方面沒(méi)有大的突破,準(zhǔn)入“門檻”相對(duì)較高。同時(shí),部分中小企業(yè)管理不規(guī)范,可作抵押的財(cái)產(chǎn)不足,再加上我縣信用擔(dān)保體系薄弱等原因,企業(yè)融資較為困難。截止3月底,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額較年初增加億元,增長(zhǎng)%,較去年同期降低個(gè)百分點(diǎn),低于存款增幅個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款億元,占總累放額的%,較去年同期下降個(gè)百分點(diǎn)。五是農(nóng)村六大重點(diǎn)工程任重道遠(yuǎn)。農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,整治難度大,各級(jí)關(guān)注度高。自全縣動(dòng)員大會(huì)召開以來(lái),雖然大部分村內(nèi)主要道路得到清理整治,但是村內(nèi)其他地方特別是背街小巷基本沒(méi)有清理,村內(nèi)亂堆亂放、亂倒垃圾現(xiàn)象仍然嚴(yán)重,有的村村容村貌還沒(méi)有大的改觀,存在整治行動(dòng)遲緩、整治力度不夠、標(biāo)準(zhǔn)不高等問(wèn)題。這些都要求我們務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)、正視問(wèn)題、自加壓力、主動(dòng)作為,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感,以更大的膽略和氣魄,更加主動(dòng)、更加扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作,牢牢把握科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

二季度是組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的黃金季節(jié)。做好二季度工作,不僅關(guān)系上半年實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”,而且直接影響年度任務(wù)目標(biāo)的順利完成。各級(jí)各部門要結(jié)合這次會(huì)議精神,認(rèn)真盤點(diǎn)一季度工作,深入排查存在欠賬和薄弱環(huán)節(jié),拿出針對(duì)性、可操作性更強(qiáng)的得力舉措,集中全力攻重點(diǎn)、破難點(diǎn)、趕進(jìn)度、增效益,確保各項(xiàng)工作快推進(jìn),主要指標(biāo)不欠賬,順利實(shí)現(xiàn)上半年“雙過(guò)半”目標(biāo)。

一、主抓重點(diǎn)項(xiàng)目,力保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快運(yùn)行。突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心地位,優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一要強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè),大力培植支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好50萬(wàn)噸氯堿、如意天容半精紡、金成工業(yè)園、新風(fēng)光電子與兗礦集團(tuán)合作、佛都LED外延片及芯片5個(gè)事關(guān)汶上長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目建設(shè)。50萬(wàn)噸氯堿項(xiàng)目要加快直供電審批和中心區(qū)村莊搬遷進(jìn)度,同步考慮配套資金解決方案,盡量縮短建設(shè)周期;如意天容半精紡項(xiàng)目要積極推動(dòng)簽訂合作協(xié)議,盡快啟動(dòng)建設(shè);金成工業(yè)園項(xiàng)目要抓緊編制建設(shè)規(guī)劃,制定詳細(xì)投資方案;新風(fēng)光電子公司要進(jìn)一步加強(qiáng)與兗礦集團(tuán)的聯(lián)系,加快推進(jìn)雙方合作步伐;佛都LED外延片及芯片項(xiàng)目要抓緊時(shí)間向濟(jì)能發(fā)集團(tuán)匯報(bào),爭(zhēng)取支持,確定資金來(lái)源,積極做好開工前的準(zhǔn)備工作。各包保領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)組、包保部門要真正深入企業(yè)一線、靠上工作,現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)加速推進(jìn)。二要加大政策扶持力度,膨脹壯大產(chǎn)業(yè)集群。加快實(shí)施“強(qiáng)企扶持”和“中小企業(yè)改造提升”工程,落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)部門包保企業(yè)責(zé)任制,集中投放科研經(jīng)費(fèi)、技改貼息等工業(yè)扶持資金,強(qiáng)化土地、環(huán)境容量等要素支撐,積極幫助企業(yè)策劃、包裝項(xiàng)目,利用多種渠道、整合各類資金扶持企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)加大對(duì)中鋼集團(tuán)富全鐵礦、祥遠(yuǎn)機(jī)械、精良機(jī)械、華力機(jī)電、康明斯機(jī)電等骨干企業(yè)的扶持力度。鼓勵(lì)扶持全民創(chuàng)業(yè),以政策引導(dǎo)激發(fā)民間資本投資,發(fā)展配套協(xié)作企業(yè),打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。三要加大調(diào)度力度,抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。進(jìn)一步加大對(duì)骨干企業(yè)、利稅大戶的運(yùn)行調(diào)度,鼓勵(lì)企業(yè)抓住銷售旺季,搶訂單、擴(kuò)銷售、增效益。強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的分類指導(dǎo)和幫扶服務(wù),積極組織企業(yè)參加各類展銷會(huì)、博覽會(huì),以會(huì)展促營(yíng)銷。扎實(shí)開展骨干企業(yè)“四比”活動(dòng),每月在縣電視臺(tái)公布骨干企業(yè)的總量規(guī)模、增長(zhǎng)速度、技改投入、入庫(kù)稅收四項(xiàng)指標(biāo),激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

二、推進(jìn)招大引強(qiáng),增創(chuàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,持續(xù)掀起招商引資熱潮。一要突出工作重點(diǎn),全面展開招商攻勢(shì)。突出產(chǎn)業(yè)招商,按照“建鏈延鏈補(bǔ)鏈”的原則,集中在裝備制造、高端化工、紡織服裝、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,大力招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。突出企業(yè)招商,有關(guān)部門要對(duì)現(xiàn)有骨干企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì),選準(zhǔn)招商項(xiàng)目,定任務(wù)、定政策、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲,進(jìn)行重點(diǎn)推介,推動(dòng)企業(yè)招商取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。突出招大引強(qiáng),密切關(guān)注世界企業(yè)500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)企業(yè)100強(qiáng)、行業(yè)企業(yè)前10強(qiáng),爭(zhēng)取引進(jìn)一批投資過(guò)億元、十億元甚至幾十億元的大項(xiàng)目,培育延伸一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,力爭(zhēng)在引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)的整體轉(zhuǎn)移上取得重大突破。突出專業(yè)招商,駐外專業(yè)招商分局每年在外招商時(shí)間不少于300天,每個(gè)招商分局每年至少策劃組織兩次招商推介活動(dòng),真正使駐點(diǎn)招商成為收集信息、聯(lián)系客商、引進(jìn)項(xiàng)目的主陣地。突出考核調(diào)度,縣招商指揮部要嚴(yán)格按照考核辦法,從嚴(yán)把握考核尺度,一條尺子、一個(gè)標(biāo)桿、實(shí)事求是、客觀公正,公平體現(xiàn)各單位的工作實(shí)績(jī)。二要加快園區(qū)建設(shè),搭建項(xiàng)目落地平臺(tái)。進(jìn)一步加快縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南擴(kuò)增容工程進(jìn)度,確保6平方公里的路網(wǎng)、綜合管網(wǎng)建設(shè)于底前全部完工;加快污水處理廠建設(shè),力爭(zhēng)盡快投入使用。聯(lián)想化工園區(qū)重點(diǎn)圍繞50萬(wàn)噸氯堿項(xiàng)目的開工建設(shè),加快推進(jìn)道路、供電、供水和污水處理廠等配套設(shè)施建設(shè),以項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間倒推工期,確保滿足開工需求。為加快構(gòu)建中小企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效載體,完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù),縣委、縣政府決定先期在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)試點(diǎn)工作,利用100天的時(shí)間開展標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)集中攻堅(jiān)戰(zhàn),各有關(guān)部門要按照“特事特辦、急事急辦”的要求,認(rèn)真研究辦法措施,加快建立完善機(jī)制,扎扎實(shí)實(shí)搞好會(huì)戰(zhàn),著力打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、規(guī)模效益顯著、土地利用高效的標(biāo)準(zhǔn)廠房示范區(qū),為加快實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。力爭(zhēng)5月份完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等各項(xiàng)手續(xù)辦理并開工建設(shè)。三要狠抓項(xiàng)目落地,優(yōu)化招商引資環(huán)境。圍繞項(xiàng)目落地建設(shè),確保部門服務(wù)到位,在依照政策法規(guī)把好審批關(guān)口的同時(shí),提速辦理相關(guān)手續(xù),主動(dòng)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難問(wèn)題;確保要素供應(yīng)到位,優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求,及時(shí)對(duì)符合條件的重大項(xiàng)目提供融資支持。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)提高效率,加快招商項(xiàng)目審批、建設(shè)進(jìn)度?？h招商指揮部要把今年以來(lái)抓到手的項(xiàng)目逐一排出單子,定人、定責(zé)、定時(shí)、定效,分門別類拿出相應(yīng)的運(yùn)作落實(shí)措施,做好簽約、在談項(xiàng)目對(duì)接,強(qiáng)化跟蹤服務(wù),促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。對(duì)已落地的項(xiàng)目,要緊扣開工建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),超前排查矛盾問(wèn)題,有針對(duì)性地落實(shí)整改及防范措施,保證施工建設(shè)順利推進(jìn),重點(diǎn)抓好三德電子、富倉(cāng)礦山機(jī)械、融潤(rùn)汽車、益順機(jī)械、東達(dá)電梯等項(xiàng)目建設(shè)。

三、突破關(guān)鍵環(huán)節(jié),力促糧食增產(chǎn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。各級(jí)各部門要按照全縣農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)要求,迅速行動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn),努力把“三農(nóng)”工作提升到新的水平。一要全力以赴保夏糧豐收。進(jìn)一步鞏固抗旱保苗成果,切實(shí)加強(qiáng)麥田中后期管理,不失時(shí)機(jī)地澆水追肥,有效防治病蟲害,強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警預(yù)防,確保今年夏糧產(chǎn)量順利實(shí)現(xiàn)“九連增”。二要深度調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓住春季作物換茬的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)布局,大力推行“三品一標(biāo)”認(rèn)證,努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,支持利生面業(yè)、金曇核桃種植、聯(lián)創(chuàng)食品等企業(yè)興辦產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目,進(jìn)一步加快中藥材加工、蔬菜種植基地建設(shè),努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。認(rèn)真做好全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)籌備工作,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,完善各項(xiàng)配套政策措施,擴(kuò)大土地集中經(jīng)營(yíng)規(guī)模,加速推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)步伐。三要拓寬農(nóng)民增收渠道。強(qiáng)化幫扶支持力度,多方開辟農(nóng)民群眾就業(yè)增收渠道,努力消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品價(jià)格“雙上漲”帶來(lái)的不利因素,促進(jìn)農(nóng)民群眾持續(xù)增收致富。切實(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,及時(shí)發(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)貼。加快實(shí)施陽(yáng)光培訓(xùn)工程和新型農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃,提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能和自主創(chuàng)業(yè)能力。積極抓好勞務(wù)輸出,扶持農(nóng)村能人領(lǐng)辦創(chuàng)辦二三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,完善相關(guān)管理服務(wù)措施,持續(xù)增加農(nóng)民工資性收入。四要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。按照縣政府辦公室《關(guān)于下達(dá)對(duì)接爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金任務(wù)的通知》要求和責(zé)任分工,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、設(shè)備和資金支持,統(tǒng)籌抓好水利設(shè)施建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè),確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。五要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。完善農(nóng)村公路建設(shè)和管理體系,啟動(dòng)建設(shè)康南公路。建立公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,配齊日常養(yǎng)護(hù)人員,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管養(yǎng)規(guī)范化、常態(tài)化。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造,進(jìn)一步提高有線電視入戶率。六要深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。學(xué)習(xí)借鑒鄒城市及其他縣市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極探索創(chuàng)新符合人民群眾切身利益要求的管理模式,對(duì)493個(gè)行政村實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行升降級(jí)制度,組織專門力量,采取“清刷墊遮”等方式,靠上開展工作,做好“點(diǎn)線面”結(jié)合文章,形成農(nóng)村環(huán)境保潔長(zhǎng)效機(jī)制,努力擴(kuò)大一類村,提升二類村,消滅三類村,盡快從根本上解決“臟亂差”問(wèn)題。

四、集中全力攻堅(jiān),優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)城建重點(diǎn)工程。抓住當(dāng)前施工作業(yè)的黃金時(shí)節(jié),有針對(duì)性地落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化得力措施,破解瓶頸制約,依法合規(guī)、環(huán)環(huán)緊扣、提速推進(jìn)城建重點(diǎn)工程建設(shè)。各工程建設(shè)指揮部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,推行“全方位倒逼工作法”,卡死時(shí)間節(jié)點(diǎn),優(yōu)化施工方案,科學(xué)組織調(diào)度,各個(gè)環(huán)節(jié)齊頭并進(jìn)、壓茬展開,盡快形成集中會(huì)戰(zhàn)高潮。特別要在集中打好省級(jí)文明城市創(chuàng)建、省級(jí)綠化模范縣創(chuàng)建、“中國(guó)文化遺產(chǎn)日”主場(chǎng)城市活動(dòng)的同時(shí),進(jìn)一步加快政務(wù)新區(qū)建設(shè),完成市民廣場(chǎng)、市民公園主體工程,確保上半年達(dá)到最佳觀摩效果。全速推進(jìn)新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè),底全面完成東一環(huán)南段、明星路南段、世紀(jì)大道東段道路建設(shè)工程。盡快啟動(dòng)濟(jì)徐高速連接線沿線拆遷,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工程建設(shè)任務(wù)。加快縣體育中心工程建設(shè),完成23屆省運(yùn)會(huì)運(yùn)動(dòng)員村、體育競(jìng)技學(xué)校、體育館規(guī)劃設(shè)計(jì)并啟動(dòng)建設(shè)。加快城市拆遷改造和寶相宮建設(shè)步伐,加緊編制壩口片區(qū)、“三周一閘”、明星路中段、寶相寺景區(qū)東擴(kuò)工程規(guī)劃設(shè)計(jì),完成陽(yáng)光巴黎小區(qū)回遷樓建設(shè),確保按時(shí)回遷入住。各級(jí)各部門要自覺(jué)服從大局,按時(shí)間進(jìn)度要求完成各自承擔(dān)的重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。有關(guān)職能部門在環(huán)評(píng)、供地、審核、立項(xiàng)等環(huán)節(jié)上,要盡量簡(jiǎn)化程序、提高效率,需要向上爭(zhēng)取的,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)積極對(duì)接協(xié)調(diào),著力構(gòu)建項(xiàng)目運(yùn)作落實(shí)的“綠色

通道”。距離“中國(guó)文化遺產(chǎn)日”主場(chǎng)城市活動(dòng)暨“ 南旺樞紐考古遺址公園”奠基還有40多天的時(shí)間,時(shí)間緊、任務(wù)重。要突出抓好沿線及周邊環(huán)境整治和信訪穩(wěn)定,確保不出任何問(wèn)題。加快推進(jìn)南旺樞紐博物館、水工模型和三維動(dòng)漫展示等項(xiàng)目建設(shè),有計(jì)劃地做好主會(huì)場(chǎng)籌備工作,確保主會(huì)場(chǎng)建設(shè)在申遺日前圓滿完成。

五、破解要素瓶頸,全面激發(fā)轉(zhuǎn)型跨越內(nèi)生動(dòng)力。把破解發(fā)展瓶頸制約作為加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新體制機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的雙提升。一要加大資金融集力度。進(jìn)一步深化政銀企合作,加快建立銀行行長(zhǎng)、部門一把手和企業(yè)老板定期對(duì)接制度,實(shí)現(xiàn)銀行信貸科長(zhǎng)、部門業(yè)務(wù)科室和企業(yè)財(cái)務(wù)部門三方對(duì)接常態(tài)化、制度化。有關(guān)部門要組織做好項(xiàng)目篩選、論證,定期向銀行接洽推介;各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步創(chuàng)新金融服務(wù),簡(jiǎn)化審批手續(xù),加大信貸投放,確保有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)不因資金問(wèn)題影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大稅收征管力度,持續(xù)推進(jìn)稅費(fèi)專項(xiàng)整治,深入開展綜合治稅,確保應(yīng)收盡收。二要有效破解土地瓶頸制約。抓住我縣被列為山東省“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)示范縣”的機(jī)遇,通過(guò)合村并點(diǎn)、土地復(fù)墾、廢棄利用等辦法盤活閑置土地,結(jié)合壓煤村莊搬遷、塌陷地治理、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治,擴(kuò)大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)模。切實(shí)加大單位面積投資強(qiáng)度,提高土地使用效益。積極做好項(xiàng)目用地指標(biāo)申報(bào),力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市盤子。進(jìn)一步加大土地經(jīng)營(yíng)力度,重點(diǎn)抓好土地經(jīng)營(yíng)前期策劃,注重基礎(chǔ)設(shè)施先期配套和周邊環(huán)境改善,促進(jìn)土地溢價(jià)增值。三要進(jìn)一步抓好節(jié)能減排。前不久,國(guó)家淮河流域水污染防治檢查考核,對(duì)我縣治污減排和生態(tài)保護(hù)工作給予了充分肯定和較高評(píng)價(jià)。但我們切不可因此忽視存在的差距和不足,必須繼續(xù)下大氣力抓好節(jié)能減排措施的落實(shí),確保圓滿完成各項(xiàng)控制目標(biāo),整體提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水平。要進(jìn)一步分解細(xì)化年度責(zé)任目標(biāo),確保把市政府下達(dá)我縣的年度節(jié)能減排目標(biāo)分解落實(shí)到部門、到企業(yè)、到人頭,保證各個(gè)行業(yè)、各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)單位任務(wù)明確、工作量化、措施到位。

六、辦好惠民實(shí)事,切實(shí)改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧。把改善民生放在更加突出位置,政策上傾斜、投入上增加、措施上完善,保證群眾得到更多實(shí)惠?！墩ぷ鲌?bào)告》確定的民生項(xiàng)目特別是為民所辦10件實(shí)事,要真正拿出得力舉措,逐項(xiàng)抓好落實(shí),確保如期完成、取信于民。要把穩(wěn)定物價(jià)水平、保障群眾生活作為一項(xiàng)重要工作,進(jìn)一步加大價(jià)格調(diào)控監(jiān)管力度,建立健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,努力把物價(jià)波動(dòng)對(duì)群眾生活的影響降到最低限度。切實(shí)做好福慧新區(qū)回遷分房,東湖佳苑超前謀劃,工作細(xì)致,順利完成,相關(guān)部門要科學(xué)組織,精心安排,按照公開、公平、公正的原則,制定好分配方案,確?；剡w安置工作順利穩(wěn)步進(jìn)行。高度重視安全生產(chǎn)工作,結(jié)合正在進(jìn)行的道路安全集中整治,認(rèn)真排查安全隱患,同步落實(shí)整改及防范措施,對(duì)責(zé)任事故一定要一查到底、處理到人、絕不姑息,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。全力抓好信訪穩(wěn)定,份是縣委、縣政府確定的信訪問(wèn)題集中排查化解月,現(xiàn)在馬上就要進(jìn)入總結(jié)檢查報(bào)告階段。各包案領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門要認(rèn)真進(jìn)行一次“回頭看”,妥善解決群眾訴求,化解矛盾糾紛,及時(shí)研究解決措施,堅(jiān)決遏制信訪反彈勢(shì)頭,確保把信訪問(wèn)題化解在基層。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,開展好“健康汶上行動(dòng)”活動(dòng),著力提升人民群眾的健康指數(shù)。積極推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),配齊工作人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),采取有效措施,真正把這項(xiàng)惠及廣大人民群眾的好事辦好

第二篇：XX年一季度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)講話稿專題

XX年一季度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)講

話稿

同志們：

今天召開一季度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)精神，分析當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，安排部署下一階段工作。在市經(jīng)信委、市統(tǒng)計(jì)局和各縣區(qū)總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。

一、形勢(shì)要看清

（一）從成績(jī)看，兩個(gè)方面最突出

一是工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)大。一季度，工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到48.5%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.1個(gè)百分點(diǎn)。二是工業(yè)投資和技改投資增速高。一季度，全市完成工業(yè)投資50.9億元、增長(zhǎng)15.9%，增速列全省第7位、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)第3位；完成技改投資37.5億元、增長(zhǎng)31.1%，增速居全省第3位、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)第1位。

（二）從問(wèn)題看，四個(gè)方面最嚴(yán)峻

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，持續(xù)增長(zhǎng)難穩(wěn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后突出表現(xiàn)為煤炭、水泥、有色金屬等行業(yè)占比偏高。落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)恰遇價(jià)格指數(shù)攀升，造成工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)困難。但我們不能簡(jiǎn)單地將增長(zhǎng)困難歸咎于價(jià)格指數(shù)因素，其根本原因還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)太落后。以煤炭行業(yè)為例，我市煤炭行業(yè)占全市規(guī)上工業(yè)增加值的比重為13%左右，一季度，煤炭行業(yè)現(xiàn)價(jià)拉動(dòng)全市工業(yè)增加值增速3.1個(gè)百分點(diǎn)，按可比價(jià)來(lái)算，下拉工業(yè)增加值增速1.1個(gè)百分點(diǎn)。旺蒼縣內(nèi)煤炭行業(yè)增加值占全縣比重高達(dá)48%左右，下拉全縣工業(yè)增加值增速12個(gè)百分點(diǎn)。一季度煤炭行業(yè)的價(jià)格指數(shù)是139.58%，市統(tǒng)計(jì)局預(yù)測(cè)價(jià)格指數(shù)還將上漲，二季度可能在141.4%左右。持續(xù)增長(zhǎng)難穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后是癥結(jié)，這也是旺蒼縣一季度規(guī)上工業(yè)增速僅有0.6%的原因所在。長(zhǎng)期以來(lái)，我們一直在講工業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，市委、市政府對(duì)“十三五”時(shí)期全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了規(guī)劃，編制出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，特別明確“一縣一主業(yè)”發(fā)展方向，目的就是要優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但目前不是每個(gè)縣區(qū)都認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性，個(gè)別地方甚至有一些片面偏頗的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為我們是在限制某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在此，希望大家一定要有轉(zhuǎn)型升級(jí)的意識(shí)，否則產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后導(dǎo)致的后果還會(huì)持續(xù)。

二是骨干企業(yè)太少，持續(xù)拉動(dòng)乏力。從我市XX年—XX年三年來(lái)看，XX年規(guī)上工業(yè)增加值增速好一點(diǎn)，主要是有上年底竣工的亭子口電站拉動(dòng)；XX年情況好一點(diǎn)，主要是有元壩天然氣凈化廠投產(chǎn)作貢獻(xiàn)；XX年的情況還算過(guò)得去，既得益于元壩天然氣凈化廠持續(xù)發(fā)力，又有旺蒼攀成鋼焦化復(fù)產(chǎn)作貢獻(xiàn)。也就是說(shuō)，這幾年運(yùn)行較好都因?yàn)橛猩夏赀M(jìn)規(guī)的大企業(yè)支撐，而去年新進(jìn)規(guī)企業(yè)盡管個(gè)數(shù)不少，但沒(méi)有一個(gè)類似于亭子口電站、元壩天然氣凈化廠的大企業(yè)，也沒(méi)有一個(gè)類似的復(fù)產(chǎn)企業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)能達(dá)到旺蒼攀成鋼焦化的，所以一季度就“現(xiàn)形”了。近幾年來(lái)，上年新進(jìn)規(guī)企業(yè)對(duì)第二年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)都在50%左右，但今年一季度只有25%左右，更嚴(yán)峻的是這種形勢(shì)二季度也將持續(xù)。

三是資金制約加劇，企業(yè)運(yùn)行更難。一季度全市工業(yè)貸款余額114.5億元，占全部貸款余額的比重僅為18.2%。和去年同期相比，負(fù)增長(zhǎng)0.09個(gè)百分點(diǎn)，較各項(xiàng)銀行業(yè)貸款余額增速低13.2個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期工業(yè)貸款余額占全部貸款余額的比重下降2.38個(gè)百分點(diǎn)。所以，從銀行渠道反映出資金制約問(wèn)題還在加劇。盡管企業(yè)融資還有其他渠道，但大家要看到當(dāng)前銀行畢竟是主渠道。

四是項(xiàng)目建設(shè)堪憂，投資支撐不力。要注意不是“乏力”，而是“不力”。從庫(kù)存項(xiàng)目看，工業(yè)投資和技改投資分別只有83億元、53億元，要完成“雙過(guò)半”的目標(biāo)，分別欠22億元、13億元，目標(biāo)任務(wù)差口還要從后邊4—6這三個(gè)月補(bǔ)出來(lái)。從新開工項(xiàng)目看，一季度投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目只有12個(gè)，億元以上項(xiàng)目只有青川山泉水項(xiàng)目1個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)堪憂，投資支撐不力，已經(jīng)成為影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的主要問(wèn)題。

（三）從趨勢(shì)看，兩個(gè)方面會(huì)向好

這里講的是“向好”，沒(méi)有講“好”，也沒(méi)有講“較好”，只是說(shuō)有可能朝好的方向發(fā)展。一是水電行業(yè)4、5月份大幅好轉(zhuǎn)的希望不大，但6月份可能會(huì)有向好的趨勢(shì)，預(yù)計(jì)二季度會(huì)比一季度好一些，會(huì)比去年四季度好一些。二是去年新進(jìn)規(guī)企業(yè)產(chǎn)能釋放，二季度比一季度應(yīng)該有較好的增長(zhǎng)空間。

二、目標(biāo)要盯緊

二季度，總的要求是時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半。具體目標(biāo)上：

一是二季度全市規(guī)上工業(yè)增加值增速要達(dá)到12%。一季度規(guī)上工業(yè)增加值增速僅為9.1%，已經(jīng)欠了賬，上半年增加值增速要達(dá)到10.5%，二季度規(guī)上工業(yè)增加值增速就不能低于12%。各縣區(qū)要按照“雙過(guò)半”的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)算二季度增速要達(dá)到多少才能實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)。從大家的發(fā)言看，賬算得還不夠細(xì)。

二是二季度工業(yè)投資要完成59.06億元、增速要達(dá)到18.6%，技改投資要完成37.46億元、增速要達(dá)到16.4%。

三是二季度要完成新進(jìn)規(guī)企業(yè)12戶，其中xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)3戶，利州區(qū)、旺蒼縣各2戶，其余縣區(qū)各1戶。會(huì)后，市經(jīng)信委和市統(tǒng)計(jì)局要聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)新進(jìn)規(guī)工作的指導(dǎo)。市經(jīng)信委要專門發(fā)文明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，努力把工作往前做。盡管往年我們新進(jìn)規(guī)大多集中在三季度，但今年不同以往，運(yùn)行缺口大，企業(yè)早一個(gè)季度進(jìn)規(guī)就能為當(dāng)年運(yùn)行作一份貢獻(xiàn)。

四是二季度工業(yè)新開工項(xiàng)目要達(dá)到50個(gè)以上。會(huì)后市經(jīng)信委要對(duì)各縣區(qū)新開工項(xiàng)目，特別是投資5000萬(wàn)元以上、1億元以上項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)梳理、列出清單，任務(wù)要落實(shí)下去，要細(xì)化到縣區(qū)，細(xì)化到時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

三、措施要落實(shí)

（一）抓運(yùn)行措施要落實(shí)。一是止滑止停保運(yùn)行。今年一季度，全市53戶企業(yè)產(chǎn)值下降、8戶企業(yè)停產(chǎn)，去年同期是113戶下降、10戶停產(chǎn)，相比而言今年一季度還不錯(cuò)，要確保不再有產(chǎn)值下滑的和停產(chǎn)的企業(yè)，保證穩(wěn)定運(yùn)行。二是釋放產(chǎn)能穩(wěn)運(yùn)行。要充分釋放老企業(yè)和去年新進(jìn)規(guī)企業(yè)產(chǎn)能，這是穩(wěn)運(yùn)行的重要抓手。三是破解瓶頸促運(yùn)行。關(guān)于資金問(wèn)題，5月份市政府將召開銀企對(duì)接會(huì)。除了傳統(tǒng)的對(duì)接方式外，還要結(jié)合市經(jīng)信委到遂寧學(xué)習(xí)考察的情況，積極采取信息化手段進(jìn)行網(wǎng)上銀企對(duì)接，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)銀行與企業(yè)的即時(shí)、精準(zhǔn)對(duì)接。此外，我們正在組建一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，市國(guó)投公司正在發(fā)行中小企業(yè)集合債，也可以幫助解決中小企業(yè)融資問(wèn)題。關(guān)于市場(chǎng)問(wèn)題，5月份將組織企業(yè)赴昆山開展xx食品飲料及農(nóng)特產(chǎn)品推介會(huì)，各縣區(qū)也要立足實(shí)際，想辦法幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)。四是新增產(chǎn)能強(qiáng)運(yùn)行。重點(diǎn)要狠抓二季度內(nèi)擬新進(jìn)規(guī)的12戶企業(yè)，新增長(zhǎng)點(diǎn)培育要跟上。

（二）抓投資措施要落實(shí)。一是工業(yè)項(xiàng)目要按照“四個(gè)一批”加快推進(jìn)。二是企業(yè)技改要加大力度，有短板的縣區(qū)要抓緊補(bǔ)起來(lái)。三是園區(qū)建設(shè)按目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)。四是工業(yè)招商，今年投資促進(jìn)工作中工業(yè)招商進(jìn)行單列考核，各縣區(qū)要切實(shí)抓好工業(yè)招商工作，力爭(zhēng)引進(jìn)一些質(zhì)量效益好的工業(yè)企業(yè)。

（三）抓保障措施要落實(shí)。一是責(zé)任要細(xì)化到位。要具體細(xì)化到企業(yè)、到項(xiàng)目、到責(zé)任人。這周省統(tǒng)計(jì)部門來(lái)我市開展工業(yè)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量抽查，總的情況不錯(cuò)，利州區(qū)和經(jīng)開區(qū)較好，但劍閣縣還有些差距，主要原因是相關(guān)的責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位。二是壓力要傳導(dǎo)到位。3月份的情況比1-2月好，主要原因是大家都感受到了“開門紅”的壓力，如果實(shí)現(xiàn)不了“開門紅”，就沒(méi)有辦法交待，所以3月份各項(xiàng)指標(biāo)有所好轉(zhuǎn)。只要壓力到位，大家的工作自然就緊。三是服務(wù)要直接到位。服務(wù)到位就是要直接到企業(yè)，我們服務(wù)企業(yè)要“一企一策”，現(xiàn)在還要加一條“一策多方”。有些企業(yè)面臨的問(wèn)題很復(fù)雜，一個(gè)解決辦法中要有多種方案，比如啟明星鋁業(yè)的電費(fèi)化解、天然氣公司改制問(wèn)題等。四是環(huán)境要優(yōu)化到位。前面我已經(jīng)講到，就不再多講。五是管理要掌控到位。第一，“要內(nèi)行”。工業(yè)戰(zhàn)線的同志要內(nèi)行，要看得準(zhǔn)問(wèn)題，既要看到現(xiàn)象、更要看到本質(zhì)，既要看到表象、更要看到規(guī)律，理論上要明白、實(shí)踐上要清楚。比如工業(yè)增加值增速問(wèn)題、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行支撐指標(biāo)分析等。市統(tǒng)計(jì)局5月份要編輯完成兩篇供大家參閱，一是從規(guī)上工業(yè)增加值增速的計(jì)算公式看規(guī)上工業(yè)增加值需要注意的問(wèn)題，二是從支撐指標(biāo)（匹配指標(biāo)）看工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行?？h區(qū)黨委、政府的分管同志特別是經(jīng)信局長(zhǎng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，不能人云亦云，既要把握大環(huán)境，也要知道小環(huán)境。比如PPI由負(fù)轉(zhuǎn)正了，大環(huán)境確實(shí)是在回暖，但小環(huán)境呢？對(duì)我們的影響呢？去年四季度煤炭一漲價(jià)，個(gè)別同志認(rèn)為工業(yè)增長(zhǎng)的好日子來(lái)了，但真實(shí)情況如何呢？第二，“要在行”。就是要能夠解決問(wèn)題，尤其是在縣區(qū)這個(gè)層面，分管的同志和經(jīng)信局長(zhǎng)要有能力解決問(wèn)題。盡管我們現(xiàn)在能夠運(yùn)用的手段還不足，但要認(rèn)識(shí)到，即便不能解決所有的問(wèn)題，但能解決的要盡量盡快解決。如果讓問(wèn)題累積下去，工業(yè)如何運(yùn)行？

最后，相信只要大家努力，都能像3月份沖刺“開門紅”這樣使勁，“雙過(guò)半”目標(biāo)任務(wù)就一定能夠完成。

第三篇：全市上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)講話稿

全市上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)講話稿

同志們：

今天會(huì)議的主要目的是回顧總結(jié)上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)，落實(shí)省、XX市有關(guān)經(jīng)濟(jì)過(guò)半要求，安排部署工業(yè)經(jīng)濟(jì)雙過(guò)半的各項(xiàng)工作。剛才，市經(jīng)信局和市統(tǒng)計(jì)局分別就上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況和新型工業(yè)化考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行了通報(bào)，有關(guān)部門作了典型發(fā)言，陳波市長(zhǎng)就當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并對(duì)下步工作提出了要求，下面，我在前面幾位領(lǐng)導(dǎo)講話的基礎(chǔ)上，結(jié)合我對(duì)湘鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的思考，談三點(diǎn)意見。

一、以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“雙過(guò)半”

（一）抓重點(diǎn)。一是要抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。要大力提升皮革、化工、冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；要全力壯大建材、以電子電器和機(jī)械制造為主的裝備制造、文化旅游等支柱產(chǎn)業(yè)；要奮力發(fā)展生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端商貿(mào)物流等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。二是要抓好重點(diǎn)企業(yè)。部門和企業(yè)要認(rèn)真分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的重點(diǎn)問(wèn)題在哪，要針對(duì)性的解決這些問(wèn)題。要重點(diǎn)全力支持五礦湖鐵爭(zhēng)取直供電試點(diǎn)，支持湘堿向總部爭(zhēng)取擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，支持湖南燕京開拓市場(chǎng)，支持埃普特、強(qiáng)聯(lián)等重點(diǎn)企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)。三是要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。園區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目要加速推動(dòng)，園區(qū)和相關(guān)部門要對(duì)招商引資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，積極進(jìn)行協(xié)調(diào)。四是要抓好重點(diǎn)工程。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，筑好巢，才能引來(lái)鳳。

（二）抓要素。一是要保障電力供應(yīng)，電力部門要加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的搶修，對(duì)電力負(fù)荷的保證供應(yīng)要及時(shí)?？紤]到今年電煤價(jià)格等因素，全市電力供應(yīng)迎峰度夏的任務(wù)還非常艱巨。對(duì)此，市電力局要積極向上爭(zhēng)取負(fù)荷指標(biāo)，要科學(xué)調(diào)度，統(tǒng)籌安排，對(duì)工業(yè)用電項(xiàng)目要“有保有壓”，確保重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目不拉閘、少限電。二是要保障企業(yè)用工。人社局、經(jīng)信局、招商局、園區(qū)要對(duì)我市重點(diǎn)規(guī)模以上企業(yè)的用工問(wèn)題要有針對(duì)性的分析，拿出培訓(xùn)和招工計(jì)劃。三是要保障資金支撐。要進(jìn)一步搭建好銀企溝通合作的平臺(tái)，市經(jīng)信局、財(cái)政局、招商局等相關(guān)單位都要跟各自的服務(wù)對(duì)象加強(qiáng)融通、融接，幫助企業(yè)解決資金問(wèn)題。全市金融機(jī)構(gòu)要經(jīng)常深入園區(qū)和企業(yè)調(diào)查研究，對(duì)有實(shí)力有信譽(yù)的企業(yè)和投資額大、發(fā)展前景好的項(xiàng)目要給予大力支持；企業(yè)也要主動(dòng)與銀行溝通聯(lián)系，增強(qiáng)信用觀念，積極借款、主動(dòng)還款。四是保障土地供應(yīng)。要加大土地的依法用地、節(jié)約用地、科學(xué)用地，加大土地報(bào)批力度。

（三）抓指標(biāo)。要堅(jiān)決完成省市下達(dá)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。對(duì)新型工業(yè)化和工業(yè)經(jīng)濟(jì)雙過(guò)半的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，請(qǐng)經(jīng)信局、統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合逐一進(jìn)行分析，把指標(biāo)落實(shí)到相應(yīng)的責(zé)任單位去，確保XX市新型工業(yè)化半年考核，進(jìn)入前兩名。

（四）抓難點(diǎn)。一是發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題。建立政府辦牽頭，會(huì)同經(jīng)信局、公安局、監(jiān)察局、法院抽調(diào)力量組成企業(yè)周邊環(huán)境協(xié)調(diào)小組，專門針對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行日常調(diào)度和協(xié)調(diào)處理，對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。二是安全生產(chǎn)的問(wèn)題，各級(jí)各部門要牢固樹立“守土有責(zé)”的理念，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，強(qiáng)化安全責(zé)任與日常監(jiān)管，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)目前是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一條短腿，泉塘、東郊、龍洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

二、以產(chǎn)業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市的理念，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“三提升”

（一）提升市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。全市上下要牢固“產(chǎn)業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市”和“工業(yè)興、市域興，工業(yè)興、萬(wàn)事興”的理念。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工業(yè)化的帶動(dòng)作用，突出體現(xiàn)在增強(qiáng)工業(yè)吸納就業(yè)的能力，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益和質(zhì)量。從湘鄉(xiāng)的實(shí)際情況來(lái)看，不加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)政狀況就不能根本好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)由大變強(qiáng)就是空話，城市建設(shè)就是空中樓閣，群眾的根本利益就無(wú)從談起。因此，要把加快工業(yè)化進(jìn)程擺上更重要的位置，把人、財(cái)、物和精力放在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，進(jìn)一步形成全市上下重視工業(yè)、關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

（二）提升對(duì)新型工業(yè)化的認(rèn)識(shí)。新型工業(yè)化，具體到湘鄉(xiāng)而言，要更加注重產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，根據(jù)國(guó)家宏觀政策和湘鄉(xiāng)實(shí)際，哪些產(chǎn)業(yè)要逐步淘汰，哪些產(chǎn)業(yè)要提升改造，哪些產(chǎn)業(yè)要全力培育要有一個(gè)清晰的思路；要更加注重資源節(jié)約，堅(jiān)持招商引資評(píng)測(cè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)準(zhǔn)入條件，實(shí)現(xiàn)資源消耗最小化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益最大化；要更加注重節(jié)能環(huán)保，湘鄉(xiāng)作為老工業(yè)基地，重化工業(yè)所占比例較大，要把節(jié)能減排和自主創(chuàng)新作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下更大氣力推動(dòng)節(jié)能減排和自主創(chuàng)新；要更加注重社會(huì)和諧，社會(huì)穩(wěn)定是最大的政治保障，就業(yè)是最大的民生，湘鄉(xiāng)是人口大縣，只有加快推進(jìn)新型工業(yè)化，加大技能培訓(xùn)、提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，才能確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，才能實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市。

（三）提升園區(qū)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。工業(yè)要向園區(qū)集中，著力提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的支撐作用，尤其要體現(xiàn)在財(cái)政收入上。要進(jìn)一步加大投入，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高園區(qū)硬件建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和水平。進(jìn)一步創(chuàng)新和完善園區(qū)管理機(jī)制，配套落實(shí)好園區(qū)的優(yōu)惠政策和服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)局部發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加快項(xiàng)目開工，加快產(chǎn)業(yè)集聚?！坝衅髽I(yè)沒(méi)產(chǎn)業(yè)”是園區(qū)當(dāng)前的現(xiàn)狀，今后要著力抓好園區(qū)集約化、特色化建設(shè)，加快形成布局集中、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把園區(qū)辦成產(chǎn)業(yè)集群的主陣地、工業(yè)強(qiáng)市的標(biāo)志區(qū)。

三、以科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的要求，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)“四舉措”

（一）以資本運(yùn)作為主要手段，盤活老工業(yè)。企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)是企業(yè)改革發(fā)展中的一個(gè)重要層次，對(duì)加快企業(yè)改革步伐，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有積極而重要的作用。我市老工業(yè)可分別采用股份制、信托經(jīng)營(yíng)、股份合作制等多種方式來(lái)優(yōu)化企業(yè)的資源配置。一是以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為核心，發(fā)揮資本市場(chǎng)的作用，通過(guò)兼并、收購(gòu)，把企業(yè)做大做強(qiáng)，形成具有相當(dāng)規(guī)模的、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。二是建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展既競(jìng)爭(zhēng)又合作的“柔性競(jìng)爭(zhēng)”，實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo)。三是通過(guò)無(wú)形資產(chǎn)籌資，利用核心技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)、銷售網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)資質(zhì)等無(wú)形資產(chǎn)盤活有形資產(chǎn)，通過(guò)聯(lián)合、參股等形式實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張。

（二）以招商引資為主要手段，壯大新工業(yè)。要由過(guò)去“饑不擇食”式的招商方式轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑债a(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求來(lái)招商，按照延伸產(chǎn)業(yè)鏈條來(lái)招商，按照產(chǎn)業(yè)配套來(lái)招商，著力壯大新興產(chǎn)業(yè)。具體要做到“六個(gè)有”：一是有人招商。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭招商，親自招商。要壯大專業(yè)的招商隊(duì)伍，提高招商效率。二是有地招商。積極推進(jìn)征地拆遷，確保項(xiàng)目及時(shí)落地。三是有政策招商。完善優(yōu)惠政策，并嚴(yán)格兌現(xiàn)。四是有辦法招商。采取定點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商、委托招商、組織參與招商活動(dòng)等多種方式開展招商引資。五是有錢招商。保障專項(xiàng)招商經(jīng)費(fèi)，兌現(xiàn)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)。六是有項(xiàng)目招商。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的策劃、包裝、儲(chǔ)備。

（三）以機(jī)制創(chuàng)新為主要手段，扶持小巨人。要制定全市企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，列出全市一批成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)，給予重點(diǎn)扶持，加快培育行業(yè)龍頭。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取“一企一策”扶持企業(yè)發(fā)展。要加快建立園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，讓科技型、創(chuàng)新型的企業(yè)早進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房，能享受到政府優(yōu)惠政策。同時(shí)，要努力建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，積極組織專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等活動(dòng)，培育企業(yè)家市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、品牌意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、管理意識(shí)，提高政策敏銳性和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

（四）以優(yōu)化環(huán)境為主要手段，培植大企業(yè)。工業(yè)企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是納稅的主體，是民生就業(yè)的主渠道。因此，必須切實(shí)維護(hù)好環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康成長(zhǎng)。一是建立招商綠色通道。由分管招商的副市長(zhǎng)牽頭，招商局會(huì)同政務(wù)中心、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、發(fā)改每月對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審查。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中遇到困難和問(wèn)題，由分管招商的副市長(zhǎng)牽頭，招商局會(huì)同公安、政法、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及時(shí)調(diào)度和解決。同時(shí)，各職能部門在招商服務(wù)、企業(yè)服務(wù)過(guò)程中確保零收費(fèi)、零賄賂、零障礙。二是建立親商的綠色通道。有經(jīng)信局牽頭，會(huì)同衛(wèi)生局、教育局、文體局、公安局對(duì)規(guī)模以上企業(yè)法人代表、總經(jīng)理在就醫(yī)、出行、子女就學(xué)等方面予以重點(diǎn)支持，要有專人聯(lián)系、專場(chǎng)安排、專業(yè)服務(wù)，讓企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理有如家的感受。三是建立敬商的金色通道。要尊重高素質(zhì)人才，對(duì)湘鄉(xiāng)境內(nèi)規(guī)模企業(yè)的高管層、高職稱、高學(xué)歷的人才實(shí)施工作補(bǔ)貼制度，并且每年組織一次座談會(huì)聯(lián)絡(luò)感情。要加大企業(yè)宣傳力度，編制全市規(guī)模企業(yè)黃頁(yè)，包括企業(yè)名稱、法人代表、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品、銷售電話等內(nèi)容，放置各大賓館酒店，幫助企業(yè)營(yíng)銷。

同志們，當(dāng)前我們面臨工作任務(wù)仍然十分艱巨。希望大家以更加飽滿的精神狀態(tài)和工作熱情，以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，苦干實(shí)干，全力以赴，掀起工業(yè)大會(huì)戰(zhàn)的新高潮，全面完成“雙過(guò)半”各項(xiàng)目標(biāo)，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，努力開創(chuàng)建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市新局面！

第四篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

匯 報(bào) 材 料

縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

（一）工業(yè)增速不斷加快

截止6月底，全縣累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值21.2億元，同比增長(zhǎng)34%。其中：規(guī)模以上完成16.8億元，同比增長(zhǎng)45 %；規(guī)模以下完成4.4 億元，同比增長(zhǎng)3.2 %；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值

8.23億元，同比增長(zhǎng)32.57%，其中：規(guī)模以上實(shí)現(xiàn)6.87億元，同比增長(zhǎng)34.9 %；規(guī)模以下完成 1.36 億元，同比增長(zhǎng)21.6 %。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資12.18億元，同比增長(zhǎng)39.63%。生產(chǎn)硅鐵 13647 噸，碳化硅23454噸，金屬硅7648噸，碳化硅微粉11091噸，水泥332251噸，電石46736噸，洗精煤 158527噸,電解鋁37054噸，電138447萬(wàn)度。

（二）工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

今年全縣實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目共23項(xiàng)，其中續(xù)建項(xiàng)目18項(xiàng)，新建項(xiàng)目5項(xiàng)，截止6月底，預(yù)計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資12.18億元，同比增長(zhǎng)39.63%，完成年計(jì)劃的62.49%（地區(qū)下達(dá)我縣的目標(biāo)任務(wù)為19.5億元，同比增長(zhǎng)30%），其中：西部水電公司一期15萬(wàn)噸第二組5萬(wàn)噸項(xiàng)目已于4月底投產(chǎn)，第三組預(yù)計(jì)7月份投產(chǎn)，今年將具備年產(chǎn)15萬(wàn)噸鋁基合金生產(chǎn)能力；云峰福利鐵合金廠一臺(tái)2.5萬(wàn)千伏安鐵合金

礦熱爐及蘭州光大炭素公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸電極糊項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；匯能冶煉公司2臺(tái)1.85萬(wàn)千伏安鐵合金礦熱爐、天健硅業(yè)公司2臺(tái)1.85萬(wàn)千伏安鐵合金礦熱爐正在進(jìn)行設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)10月份試生產(chǎn)；新宇硅業(yè)公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸金屬硅及深加工二期項(xiàng)目在完成基礎(chǔ)土建工程的基礎(chǔ)上，鋼架結(jié)構(gòu)和部分設(shè)備正在安裝，預(yù)計(jì)年底投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；星言公司年貨物吞吐量100萬(wàn)噸物流項(xiàng)目正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；國(guó)泰鹽湖公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸復(fù)合肥項(xiàng)目正在進(jìn)行基礎(chǔ)工程，預(yù)計(jì)年內(nèi)試生產(chǎn)。

（三）節(jié)能降耗日趨規(guī)范。

一是對(duì)高耗能企業(yè)下達(dá)能源消耗控制性指標(biāo)，督促企業(yè)嚴(yán)格按照單位產(chǎn)品能耗國(guó)家限額標(biāo)準(zhǔn)，合理組織生產(chǎn)，嚴(yán)控耗能超標(biāo)；二是督促高耗能企業(yè)開發(fā)下游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，深挖降耗潛力；三是加大節(jié)能技術(shù)改造，逐步實(shí)施余熱發(fā)電、低壓無(wú)功補(bǔ)償?shù)裙?jié)能新技術(shù)、新工藝；四是加強(qiáng)企業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，規(guī)范統(tǒng)計(jì)方法；五是對(duì)能耗上升幅度明顯高于產(chǎn)值上升幅度的企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)檢修措施。1—6月份，規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量24.32萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降7.25%（地區(qū)目標(biāo)任務(wù)為萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降7.5%）。

二、貫徹落實(shí)“工業(yè)十條”和“支持小微企業(yè)發(fā)展六十條”政策措施情況。

為貫徹落實(shí)好省政府“十項(xiàng)舉措”和“支持小微企業(yè)發(fā)展六十條”政策措施，切實(shí)解決當(dāng)前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”，確保完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。我局結(jié)合全縣工業(yè)發(fā)展實(shí)際，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)應(yīng)對(duì)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)突出問(wèn)題十項(xiàng)舉措的實(shí)施意見》及《關(guān)于貫徹落實(shí)省地支持小型和微型發(fā)展若干政策措施的實(shí)施意見》，并報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府同意，以通知形式下發(fā)至相關(guān)單位，不折不扣地執(zhí)行省地相關(guān)政策，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，助推企業(yè)發(fā)展。為此，縣財(cái)政設(shè)立1000萬(wàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于企業(yè)升級(jí)改造、延伸鏈條、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，我局以召開會(huì)議、入戶調(diào)研、上門宣傳等方式廣泛深入宣傳文件精神，宣傳當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作重點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)吃透相關(guān)文件和會(huì)議精神，用好政策、搶抓機(jī)遇、需求支持、轉(zhuǎn)型發(fā)展。2012年，就節(jié)能技改、流動(dòng)資產(chǎn)貼息補(bǔ)助、資源綜合利用、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、項(xiàng)目前期等方面組織各類資金申請(qǐng)項(xiàng)目40項(xiàng)，大力爭(zhēng)取各類扶持資金，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，已落實(shí)各類企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金1070萬(wàn)元（西部水電400萬(wàn)元，銘德集團(tuán)550萬(wàn)元，川垣燃?xì)夤?0萬(wàn)元，威思頓精淀粉公司60萬(wàn)元）；積極協(xié)調(diào)企業(yè)與金融部門的關(guān)系，加強(qiáng)銀企合作，拓寬融資渠道，解決融資難問(wèn)題，已

會(huì)同縣金融辦，就我縣9家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)貸款需求情況反饋至地區(qū)經(jīng)商委和金融辦，尋求金融支持；積極向上級(jí)主管部門反映企業(yè)存在的困難和問(wèn)題，爭(zhēng)取在用電、運(yùn)輸、用工、融資等方面獲得更大支持。

第五篇：全縣招商引資會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿

全縣招商引資會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿

各位企業(yè)家、同志們： 經(jīng)縣委常委會(huì)集體研究決定, 今天召開全縣招商引資工作大會(huì)。這次會(huì)議既要總結(jié)成績(jī)、分析問(wèn)題、研判形勢(shì)、部署工作，更要進(jìn)一步明確今年招商引資的主題，即實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：轉(zhuǎn)變招商引資理念、轉(zhuǎn)變招商引資方式、轉(zhuǎn)變招商引資措施，以改革創(chuàng)新的舉措推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)板塊招商引資取得新突破。待會(huì),小國(guó)書記將作重要講話，我們一起認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、正確把握當(dāng)前的招商引資形勢(shì)

（一）充分肯定過(guò)去一年招商引資的成效。過(guò)去的一年，我縣招商引資在六個(gè)方面有所突破：一是招商總量有所突破。招商引資到資額達(dá)到107.3億元，增長(zhǎng)19.5％，繼續(xù)位居全省第18位、全市第2位；全年利用外資7964萬(wàn)美元，增長(zhǎng)14.3%，位居全省第9位、全市第1位，全省排名進(jìn)一位。二是項(xiàng)目質(zhì)量有所提升。雄韜電源總部遷至京山，擁有l(wèi)ed核心技術(shù)的臺(tái)灣尚隆工業(yè)照明項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，紙質(zhì)容器生產(chǎn)技術(shù)在全球領(lǐng)先的克拉弗特紙制品機(jī)械生產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，智能裝備制造處于全國(guó)領(lǐng)先水平的江蘇優(yōu)創(chuàng)機(jī)器人項(xiàng)目簽約落戶。三是產(chǎn)業(yè)招商有所成效。圍繞高端裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、旅游三產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，引進(jìn)與機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)鏈條配套的彩印包裝、食品機(jī)械等項(xiàng)目。四是對(duì)接武漢城市圈有所實(shí)績(jī)。與武漢東湖高新區(qū)未來(lái)科技城簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，洽談項(xiàng)目46個(gè)，簽約項(xiàng)目5個(gè)。聯(lián)動(dòng)科技城等重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落戶，科威晶激光、恩倍思led顯示屏等高新技術(shù)項(xiàng)目洽談進(jìn)展順利，上半年有望開工。五是招商舉措有所創(chuàng)新。探索出“政界搭橋梁、商會(huì)建平臺(tái)”新模式，新建湖南、貴州和海南京山商會(huì)，其中湖南、貴州京山商會(huì)就商會(huì)工業(yè)園項(xiàng)目達(dá)成意向，五月份將全面動(dòng)工。縣級(jí)全省首家、全國(guó)率先建立的公用型保稅倉(cāng)庫(kù)湖北恒泰源物流項(xiàng)目開工建設(shè)，六月份可投入使用，正積極申報(bào)物流保稅中心。六是服務(wù)環(huán)境有所優(yōu)化。出臺(tái)《進(jìn)一步規(guī)范招商引資項(xiàng)目建設(shè)流程》，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，對(duì)招商引資實(shí)事求是考核，跟蹤問(wèn)效問(wèn)責(zé)。2014年，我縣的招商引資能夠取得這樣的成績(jī)，十分不易、難能可貴，全縣各地各部門都為此作出了十分艱苦的努力，尤其是招商一線的同志們做出了很大的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府，向戰(zhàn)斗在全縣招商引資一線的同志們表示深深的敬意！

（二）清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前招商引資存在的問(wèn)題及面臨的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是從京山的實(shí)際情況看，招商引資質(zhì)量有待提高。一方面，在工作推進(jìn)層面上,存在不少問(wèn)題。資源整合不充分,招商專班各自為陣，專班之間聯(lián)系、溝通、合作機(jī)制不健全，招商工作聯(lián)動(dòng)不夠、合力不強(qiáng)；任務(wù)完成不均衡,少數(shù)部門、少數(shù)干部仍視招商引資為招商專班、縣招商局的事情，缺乏積極性和主動(dòng)性,甚至有意回避、無(wú)動(dòng)于衷；招商項(xiàng)目虛化，存在“年初不走出去招商年底與幾個(gè)單位分項(xiàng)目”的現(xiàn)象;招商服務(wù)不到位，項(xiàng)目審批繁瑣，審批的部門多、環(huán)節(jié)多，“反復(fù)跑”、“相互推”問(wèn)題依然存在，有的包聯(lián)單位甚至利用職務(wù)之便插手、干預(yù)項(xiàng)目。另一方面，在項(xiàng)目建設(shè)層面上，推進(jìn)比較緩慢。從項(xiàng)目結(jié)構(gòu)上分析，大項(xiàng)目仍然不多，特別是工業(yè)項(xiàng)目占比有待提高；從項(xiàng)目承接平臺(tái)上分析，基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能短缺的問(wèn)題仍然十分突出，承載能力嚴(yán)重不足；從項(xiàng)目落地情況上分析，新簽約、新注冊(cè)的項(xiàng)目大幅增長(zhǎng)，但真正落戶開工的不到50%。二是從國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)看，招商引資競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。一方面，國(guó)際投資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。近期，沿XX市美系、日系、韓系、德系企業(yè)紛紛回歸本國(guó)或向東南亞轉(zhuǎn)移設(shè)備、資源。春節(jié)前夕，日本知名鐘表企業(yè)西鐵城在廣州生產(chǎn)基地宣布清算解散，微軟計(jì)劃關(guān)停諾基亞?wèn)|莞工廠和北京工廠，優(yōu)衣庫(kù)、耐克、富士康、三星等世界知名企業(yè)則紛紛在東南亞和印度開設(shè)新廠。另一方面，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資力度趨緩。經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，外需不足、內(nèi)需不旺，企業(yè)在產(chǎn)品價(jià)格下降和成本上升的雙重壓力下，投資意愿明顯下降，招商引資工作面臨巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。三是從政策層面看，招商引資約束明顯加強(qiáng)。一方面，政策風(fēng)險(xiǎn)加大。針對(duì)各地出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策，國(guó)務(wù)院（國(guó)發(fā)2014]62號(hào)）、財(cái)政部（財(cái)預(yù)2014]415號(hào)）、省政府（鄂政辦電2015]5號(hào)）先后發(fā)文，要求地方政府嚴(yán)格按照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院統(tǒng)一要求，清理規(guī)范本部門出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范稅收、非稅收入等優(yōu)惠政策，規(guī)范與企業(yè)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財(cái)政支出優(yōu)惠政策。這一政策的出臺(tái)對(duì)招商引資工作帶來(lái)很大影響，具有很強(qiáng)的約束力。另一方面，要素制約加劇。國(guó)家已將地方政府債務(wù)納入考核，政府投融資平臺(tái)被嚴(yán)格約束，融資難度進(jìn)一步加大；全國(guó)對(duì)土地供應(yīng)增量嚴(yán)控，對(duì)用地規(guī)模實(shí)施總量控制、減量供應(yīng)，目前只有土地增減掛鉤這項(xiàng)試點(diǎn)可以騰出用地指標(biāo)，今年建設(shè)用地指標(biāo)將會(huì)更加緊張。

（三）牢牢把握當(dāng)前招商引資面臨的機(jī)遇。一是承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。2014年10月省發(fā)改委印發(fā)的《武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)行動(dòng)方案（2014年—2015年）》和《武漢城市圈區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》明確表示，將給予京山“比照城市圈成員單位、同等條件下優(yōu)先”的傾斜性支持政策。積極對(duì)接武漢東湖高新區(qū)，承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大利好。二是推進(jìn)國(guó)家、省重大項(xiàng)目的機(jī)遇。2015年，國(guó)家在棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、西氣東輸?shù)确矫?，都有龐大的投資計(jì)劃和投資資金概算，特別是西氣東輸工程中石油西三線經(jīng)過(guò)京山，在京山設(shè)分站，對(duì)京山發(fā)展十分有利。同時(shí)，已策劃“十三五”重大項(xiàng)目1041個(gè)總投資6114.5億元，正積極對(duì)接國(guó)家、省、市，全力爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省“十三五”規(guī)劃籠子，這些政策和項(xiàng)目的推進(jìn)，都能夠轉(zhuǎn)化為招商引資的有利機(jī)遇。三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)的機(jī)遇?！吧鷳B(tài)京山”、“中國(guó)輕工機(jī)械名城”、“中國(guó)觀鳥之鄉(xiāng)”等特色產(chǎn)業(yè)品牌已在國(guó)內(nèi)外打響，初步形成了吸引投資的“小氣候”，這必將為我縣承接產(chǎn)業(yè)配套轉(zhuǎn)移奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。比如說(shuō)，“中國(guó)網(wǎng)球之鄉(xiāng)”的全面叫響，對(duì)健康養(yǎng)老、城市綜合體等項(xiàng)目落戶京山帶來(lái)良好機(jī)遇；雄韜電源總部遷至我縣，將會(huì)帶來(lái)一大批配套企業(yè)落戶；尚隆照明等項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)，也將會(huì)吸引一大批臺(tái)資配套項(xiàng)目簽約。

二、明確今年招商引資的目標(biāo)任務(wù)

（一）明確總體要求

按照在縣委十三屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和《政府工作報(bào)告》安排部署，要緊緊圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，堅(jiān)定不移地把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號(hào)工程”，強(qiáng)化招商引資只能加強(qiáng)不能削弱的重要地位，堅(jiān)持投資第一、產(chǎn)業(yè)第一、工業(yè)第一，真正把招商引資擺在經(jīng)濟(jì)工作的“龍頭”位置，切實(shí)做大產(chǎn)業(yè)底盤。圍繞三大產(chǎn)業(yè)板塊，推動(dòng)招商引資工作實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：著力推動(dòng)由單個(gè)大項(xiàng)目招商向全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目招商轉(zhuǎn)變，大規(guī)模成建制全鏈條引進(jìn)產(chǎn)業(yè)；著力推動(dòng)招商平臺(tái)由偏重企業(yè)集聚功能區(qū)建設(shè)向更加注重產(chǎn)業(yè)集聚功能區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)變，加快促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展；著力推動(dòng)由粗放型招商向精細(xì)化招商轉(zhuǎn)變，量身定制和提供個(gè)性化服務(wù)；著力推動(dòng)由被動(dòng)招商向主動(dòng)選商轉(zhuǎn)變，有目標(biāo)、有選擇、有針對(duì)性地開展招商；著力推動(dòng)由政府主體招商向政府主體與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變，努力提高專業(yè)化、市場(chǎng)化招商水平。

（二）明確工作目標(biāo)

全年招商引資要力爭(zhēng)完成到資額150億元。圍繞招商引資總目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的指標(biāo)突破：一是引進(jìn)大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。投資5億元的項(xiàng)目30個(gè)、10億元的項(xiàng)目13個(gè)、50億元的項(xiàng)目3個(gè)。二是引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。要提高工業(yè)項(xiàng)目占全年招商引資項(xiàng)目的比重，全年工業(yè)項(xiàng)目占比要達(dá)到50%以上。三是產(chǎn)業(yè)板塊招商實(shí)現(xiàn)新突破。要將招商引資目標(biāo)任務(wù)分解到三大產(chǎn)業(yè)板塊工作專班，明確相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，加快提高特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度。四是引進(jìn)外資實(shí)現(xiàn)新突破。力爭(zhēng)引進(jìn)境外資金9000萬(wàn)美元，新引進(jìn)外資企業(yè)5家。

（三）明確招商重點(diǎn)

圍繞產(chǎn)業(yè)板塊招商，要明確主攻方向。

1.高端裝備制造產(chǎn)業(yè)板塊招商的重點(diǎn)。要圍繞智能裝備、紙品包裝機(jī)械、液壓搬運(yùn)機(jī)械、環(huán)保機(jī)械、汽車整車及零部件、工程機(jī)械、電氣設(shè)備、航空裝備等招商方向，重點(diǎn)跟蹤智能裝備研發(fā)制造、智能機(jī)器人、調(diào)頻激光模塊生產(chǎn)、比亞迪電動(dòng)、諾力、三一重工機(jī)械等相關(guān)項(xiàng)目和企業(yè)。

2.健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)板塊招商的重點(diǎn)。要重點(diǎn)引進(jìn)生態(tài)京山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，大力開展縣域交通及管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引入森林旅游開發(fā)、溫泉旅游開發(fā)、宗教旅游開發(fā)、城市現(xiàn)代商貿(mào)綜合體開發(fā)等企業(yè)和項(xiàng)目。重點(diǎn)跟蹤華廈幸?；鶚I(yè)、古楚水鎮(zhèn)旅游健康產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)、溫泉度假小鎮(zhèn)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、華氏通用航空小鎮(zhèn)等項(xiàng)目和企業(yè)。

3.農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)板塊招商的重點(diǎn)。要圍繞橋米、畜禽及蛋品、食用菌、水產(chǎn)品、花木林產(chǎn)品等具有京山特色和特殊地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)特色資源的精深加工項(xiàng)目，重點(diǎn)跟蹤中國(guó)農(nóng)谷生態(tài)食品園、食用菌工廠化栽培及深加工產(chǎn)業(yè)、休閑食品生產(chǎn)、鰻魚食品深加工等項(xiàng)目以及盼盼、徐福記、統(tǒng)一集團(tuán)、娃哈哈集團(tuán)等企業(yè)。

4.爭(zhēng)取國(guó)家和省項(xiàng)目資金。要認(rèn)真研究、密切跟蹤國(guó)家和省投資政策的變化，加大政策、項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取力度，縣直各職能部門要全力向國(guó)家、省爭(zhēng)取平均份額之外的項(xiàng)目資金。

各產(chǎn)業(yè)板塊招商引資工作小組、招商專班、縣直部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照全產(chǎn)業(yè)鏈的鏈條構(gòu)成，分析上下游配套產(chǎn)業(yè)，研究三大產(chǎn)業(yè)板塊涉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的項(xiàng)目，敢于與其全產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)應(yīng)的中國(guó)500強(qiáng)、上市公司和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、核心企業(yè)等進(jìn)行跟蹤洽談。

三、以改革創(chuàng)新的舉措推進(jìn)招商引資

我縣三大產(chǎn)業(yè)板塊已經(jīng)明確,必須全面轉(zhuǎn)變思維，創(chuàng)新方式，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)板塊招商。

（一）以力量整合做實(shí)產(chǎn)業(yè)板塊招商。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)構(gòu)建招商工作鏈，形成產(chǎn)業(yè)板塊招商的強(qiáng)大合力。一是要充實(shí)產(chǎn)業(yè)板塊招商專班力量。要充實(shí)招商專班隊(duì)伍，通過(guò)推薦選拔、公開選聘等形式，挑選一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作情況熟的人員充實(shí)招商隊(duì)伍。要暢通流動(dòng)渠道，各地各部門要做到專班不撤、人員不散、經(jīng)費(fèi)不減，按照三個(gè)“三分之一”工作法推進(jìn)工作。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)板塊招商專班的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委決定高端裝備制造產(chǎn)業(yè)板塊由楊仰同志牽頭，相關(guān)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)參與，相關(guān)職能部門組成專班，重點(diǎn)包聯(lián)、聯(lián)系、推進(jìn)項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)板塊由王顯祥同志牽頭，相關(guān)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)參與，相關(guān)職能部門組成專班，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工包聯(lián)、服務(wù)項(xiàng)目；健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)板塊由楊孟富同志牽頭，相關(guān)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)參與，相關(guān)職能部門組成專班，推動(dòng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要系統(tǒng)整合招商力量。要以三大產(chǎn)業(yè)板塊招商專班為主體，將產(chǎn)業(yè)招商分局、產(chǎn)業(yè)辦、落戶園區(qū)、縣直單位駐點(diǎn)聯(lián)絡(luò)站、縣直部門及城區(qū)所屬招商力量進(jìn)行整合。具體就是由三大產(chǎn)業(yè)板塊的三位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行整合?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建的7個(gè)項(xiàng)目專班要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈策劃項(xiàng)目招商，積極聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外的知名專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行策劃包裝，全力對(duì)接國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)劃。三是要完善產(chǎn)業(yè)板塊招商專班工作機(jī)制。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)板塊招商專班核心引領(lǐng)作用，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目策劃等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立聯(lián)動(dòng)招商、全程負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。產(chǎn)業(yè)專班牽頭領(lǐng)導(dǎo)要每月召開一次產(chǎn)業(yè)板塊招商工作會(huì)議，分析、研究需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。四是要強(qiáng)化駐點(diǎn)招商。切實(shí)加強(qiáng)駐點(diǎn)招商的管理，駐站人員每月在崗時(shí)間必須達(dá)到20天以上，每周都要有對(duì)接信息上報(bào)，每月都要有跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，半年一小結(jié)，年底結(jié)硬賬?？h直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點(diǎn)地址要根據(jù)對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，上報(bào)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組審定后納入考核。

（二）以平臺(tái)建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)板塊招商。要強(qiáng)力推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)板塊集聚區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，下大力氣解決產(chǎn)業(yè)板塊招商平臺(tái)承載能力不足的問(wèn)題。一是要加快編制特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。按照別書記的“五個(gè)一”建設(shè)要求，目前我們只有一支專業(yè)招商隊(duì)伍。完成一支產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、組建一個(gè)產(chǎn)業(yè)投資公司、構(gòu)建一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)、建立一只產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，有很多大事需要去做，當(dāng)務(wù)之急是圍繞“五個(gè)一”做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。不能一味迎合企業(yè)對(duì)選址等方面的偏好，京山高新區(qū)、溫泉新區(qū)、宋河工業(yè)園、錢場(chǎng)工業(yè)園要根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)板塊規(guī)劃定位為項(xiàng)目落戶選址，著力形成集聚效應(yīng)。二是要啟動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，要啟動(dòng)2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，即裝備制造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中國(guó)農(nóng)谷農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)。這兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園上半年要做好規(guī)劃，下半年要啟動(dòng)實(shí)施。三是要?jiǎng)?chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。要根據(jù)國(guó)家政策，研究產(chǎn)業(yè)投資公司與特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)共同組建的問(wèn)題。政府正在和聯(lián)動(dòng)科技城研究這個(gè)問(wèn)題，討論政府和企業(yè)怎么搭建平臺(tái)，確保既不違背國(guó)家政策，又能保障招商引資的項(xiàng)目落戶京山。要抓緊與金融部門對(duì)接，組建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資公司，采用ppp模式來(lái)降低政府負(fù)債率、降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

（三）以市場(chǎng)手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)板塊招商。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是招商引資的主體，要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變方式，用市場(chǎng)的手段招商。一是加強(qiáng)以商招商。推進(jìn)以商引商。充分運(yùn)用“商人信商、商家互信”這一行業(yè)特點(diǎn)，做好借商宣傳、以商招商的文章。二是注重以企引企。通過(guò)制定個(gè)性化獎(jiǎng)勵(lì)政策，動(dòng)員主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)，利用他們的上下游客戶信息及資源積累，引進(jìn)投資者來(lái)我縣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資。三是探索中介招商。中介招商符合國(guó)際慣例和運(yùn)作規(guī)則，利用中介招商已經(jīng)成為一種新趨勢(shì)，要選擇一批有渠道、有實(shí)力的國(guó)內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)作為我縣招商引資代理商，按慣例簽訂委托代理合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。四是聯(lián)手機(jī)構(gòu)招商。把握市場(chǎng)分工日趨細(xì)化趨勢(shì)，政府、部門、企業(yè)要實(shí)行聯(lián)手招商。在鎖定的重點(diǎn)區(qū)域和城市，物色全國(guó)知名的專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，與其簽訂招商代理合同，委托其引進(jìn)目標(biāo)企業(yè)。五是強(qiáng)化商會(huì)招商。要充分依托商會(huì)、協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)平臺(tái)，廣結(jié)企業(yè)家朋友，宣傳推介京山品牌，深挖各地產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀，了解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，篩選符合京山發(fā)展的目標(biāo)企業(yè)。

（四）以環(huán)境優(yōu)化支撐產(chǎn)業(yè)板塊招商。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是候鳥經(jīng)濟(jì)，哪個(gè)地方的環(huán)境適宜，投資商就飛到哪里。目前政策優(yōu)惠已沒(méi)有空間，在招商的比拼中主要是看誰(shuí)的投資環(huán)境更好。

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。在招商政策約束加強(qiáng)和要素低成本明顯上升的情況下，產(chǎn)業(yè)的配套環(huán)境和供應(yīng)鏈效應(yīng)才是招商的制勝法寶，才是提高招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的重要途徑。一方面，要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求構(gòu)建技術(shù)服務(wù)體系，大力配套建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)。第一個(gè)平臺(tái)，依托金瑞（京山）物流產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代物流綜合服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)降低企業(yè)物流成本；第二個(gè)平臺(tái)，依托保稅物流中心服務(wù)平臺(tái)，以湖北恒泰源物流保稅倉(cāng)庫(kù)為主體，為出口型企業(yè)減輕退稅壓力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)的靈敏度；第三個(gè)平臺(tái)，依托中小企業(yè)科技孵化平臺(tái)，加快推進(jìn)京山聯(lián)動(dòng)科技城孵化器、京山高新區(qū)科技孵化器等建設(shè)，降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，為中小企業(yè)發(fā)展和萬(wàn)眾創(chuàng)新提供載體；第四個(gè)平臺(tái)，依托區(qū)域性金融服務(wù)平臺(tái)，全力引進(jìn)民生銀行、湖北銀行等金融機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)在京山設(shè)立分行。同時(shí)，加大縣域金融工程推進(jìn)力度，最大限度緩解企業(yè)融資貴等問(wèn)題。另一方面，在招商引資過(guò)程中要注意處理好幾個(gè)關(guān)系。第一，要處理好大與小的關(guān)系。既要主攻大企業(yè)，也要注重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中小企業(yè)，要將招引的大企業(yè)集中落戶到京山高新區(qū)、京山溫泉新區(qū)，將小項(xiàng)目集中到宋河工業(yè)園、錢場(chǎng)工業(yè)園。第二，要處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并不是否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要善于“有中生新”，“讓老樹開出新芽”，繼續(xù)加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支持力度。第三，要處理好制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型并不是壓低制造業(yè)，恰恰相反，我們招引現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也要一如既往的扶持制造業(yè)，有些看似是服務(wù)業(yè)，實(shí)質(zhì)上也是制造業(yè)，比如華氏通用航空綜合體，既有服務(wù)業(yè)又有制造業(yè)。

2.創(chuàng)新政策環(huán)境。要在不越國(guó)家政策紅線的前提下，確保招商引資項(xiàng)目落戶京山。要量身定制產(chǎn)業(yè)板塊招商政策，實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)一套政策，分別研究制定有競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的個(gè)性化政策。一是建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。將土地出讓金按適當(dāng)比例計(jì)提，用于鼓勵(lì)項(xiàng)目引進(jìn)、支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是建立科技投入與創(chuàng)新扶持基金。對(duì)于稅收方面的政策要通過(guò)科技產(chǎn)業(yè)基金的扶持進(jìn)行跟進(jìn)，鼓勵(lì)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、改造升級(jí)以及企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)和投入轉(zhuǎn)化。三是建立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度基金。要充分放大2.92億元的資金使用效應(yīng)，支持企業(yè)擴(kuò)規(guī)裂變、兼并重組、做大做強(qiáng)。

3.創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境。要以誠(chéng)信的形象、扎實(shí)的作風(fēng)，多為企業(yè)辦實(shí)事，在全社會(huì)營(yíng)造親商、愛(ài)商、重商、安商的濃厚氛圍。要統(tǒng)一編制招商宣傳手冊(cè)，建立招商信息發(fā)布平臺(tái)，拍攝好招商引資專題宣傳片，在各級(jí)媒體宣傳我縣招商引資政策和招商活動(dòng)成果，擴(kuò)大京山的影響力、吸引力、號(hào)召力。

（五）以機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)板塊招商。一是完善招商項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估機(jī)制。實(shí)行招商引資部門會(huì)簽制，在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，多方面、多層次鑒定企業(yè)實(shí)力；在簽訂合同時(shí),對(duì)合同文本中企業(yè)投資強(qiáng)度、建設(shè)周期、容積率等內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，明確規(guī)定甲乙雙方應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。二是完善招商推進(jìn)機(jī)制。建立從招商洽談、簽約落地、項(xiàng)目建設(shè)到投產(chǎn)達(dá)效的全過(guò)程招商流程管理機(jī)制，明確各環(huán)節(jié)的項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任主體，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題。三是完善檢查督辦機(jī)制。建立定期檢查督促的制度，堅(jiān)持一月一通報(bào)、一季一匯報(bào)，通過(guò)檢查落戶園區(qū)臺(tái)賬，晾曬項(xiàng)目落戶進(jìn)展情況，倒逼招商引資。四是完善招商考核機(jī)制。實(shí)施多部門聯(lián)合考核、擠水份考核。投資額以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，實(shí)際到位資金以銀行到位資金為準(zhǔn)。嚴(yán)格硬賬硬結(jié)，對(duì)未完成任務(wù)的單位，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，并按欠任務(wù)比例削減財(cái)政經(jīng)費(fèi)，垂管單位繳納委托金；對(duì)未“破零”的單位，給予通報(bào)批評(píng)和媒體曝光。五是完善招商引資的信息保密機(jī)制。對(duì)招商引資工作的日常督辦考核情況只發(fā)內(nèi)部通報(bào)，一律不在媒體公開，招商項(xiàng)目的具體信息在開工之前一律不得在媒體報(bào)道。

（六）以導(dǎo)向倡導(dǎo)服務(wù)產(chǎn)業(yè)板塊招商。一是要將實(shí)干善謀與坐而論道區(qū)別開來(lái)。在項(xiàng)目包裝上，要看遠(yuǎn)、看長(zhǎng)、看大，要有一種大氣的謀劃意識(shí)；在談判期間，要判斷時(shí)勢(shì)、把握趨勢(shì)、結(jié)合縣情，區(qū)別項(xiàng)目的真?zhèn)?，我縣缺少的就是這樣的人才。當(dāng)前有人議論，說(shuō)項(xiàng)目包裝太大，是吹牛；項(xiàng)目招引太假，水份太大。其實(shí)，這些背后議論就是一種典型的坐而論道，憑想象、憑印象，隨便議論、隨口瞎說(shuō)。比如說(shuō)京山建民營(yíng)低空機(jī)場(chǎng)，有的同志問(wèn)這怎么可能？事實(shí)上，簽約45億元的華氏航空已經(jīng)向我們伸出了橄欖枝，明確在3月份正式啟動(dòng)2個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目馬上也要啟動(dòng)。大家想想，如果不明大勢(shì)、坐井觀天，能夠策劃和引進(jìn)這樣的大項(xiàng)目嗎？二是要將事業(yè)有為與利益輸送區(qū)別開來(lái)。在項(xiàng)目服務(wù)和企業(yè)發(fā)展上，一大批同志把項(xiàng)目的事、企業(yè)的事當(dāng)作自己的事，為項(xiàng)目、企業(yè)鞍前馬后、貼心服務(wù)，但有少數(shù)人亂議論、說(shuō)怪話，說(shuō)這些同志是在留后路、謀好處，甚至是與老板勾肩搭背、搞利益輸送，縣委、縣政府旗幟鮮明支持這種敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬的精神。對(duì)在招商引資項(xiàng)目落戶中借助包聯(lián)職責(zé)，擅自介紹施工單位進(jìn)入的，縣委、縣政府態(tài)度堅(jiān)決，將其調(diào)離服務(wù)單位。三是要將正常開支與違規(guī)消費(fèi)區(qū)別開來(lái)。市委出臺(tái)“十個(gè)區(qū)別開來(lái)”，明確提出“要把招商引資、爭(zhēng)取項(xiàng)目的正當(dāng)開支與違規(guī)消費(fèi)、鋪張浪費(fèi)區(qū)別開來(lái)”?！笆畟€(gè)區(qū)別開來(lái)”正是針對(duì)新常態(tài)下出現(xiàn)的一些新問(wèn)題而倡導(dǎo)的一種新導(dǎo)向，請(qǐng)大家下去以后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)消化轉(zhuǎn)化，用市委旗幟鮮明的要求和導(dǎo)向，激發(fā)全縣上下參與招商引資的競(jìng)賽活動(dòng)，全力營(yíng)造招商引資的良好氛圍。

同志們，建設(shè)生態(tài)京山，早日成為湖北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵、荊門跨越趕超的增長(zhǎng)極，提前實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，需要項(xiàng)目支撐、投資支撐，增項(xiàng)目、增投資要看招商、要靠招商，希望也在招商，誰(shuí)英雄、誰(shuí)好漢招商引資比比看，讓我們共同努力，在招商引資項(xiàng)目上為京山快速發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！