第一篇：農(nóng)村土地承包論文 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)論文

農(nóng)村土地承包論文土地經(jīng)營(yíng)權(quán)論文

淺析農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中農(nóng)民利益的保護(hù)

摘要：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)有利于實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，但在實(shí)踐中也存在一些問(wèn)題，特別是農(nóng)民利益受損的情況，影響了農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的積極性及生活水平的提高。在對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中農(nóng)民利益受損的表現(xiàn)進(jìn)行歸納的基礎(chǔ)上，對(duì)其產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析，并提出了保護(hù)農(nóng)民利益的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；流轉(zhuǎn)；農(nóng)民利益

一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中農(nóng)民利益受損的主要表現(xiàn)

在目前農(nóng)村社會(huì)保障很不完善的情況下，土地是農(nóng)民最基本、最重要的生產(chǎn)資料，起到保障農(nóng)民基本生活的重要作用，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后，流轉(zhuǎn)收益便自然地成為農(nóng)民生活的最后保障，但農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，農(nóng)民利益受損、流失的現(xiàn)象卻時(shí)有發(fā)生。

1.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)強(qiáng)制流轉(zhuǎn)違背了農(nóng)民意愿。地方政府的適度參與對(duì)于流轉(zhuǎn)具有積極作用：一方面可以通過(guò)貫徹宏觀調(diào)控政策彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足；另一方面可以為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制的形成提供良好的條件。但是，實(shí)踐中部分地方政府在多種利益目標(biāo)的誘導(dǎo)下，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的參與性過(guò)強(qiáng)，在流轉(zhuǎn)中扮演著十分強(qiáng)勢(shì)的角色。如有的鄉(xiāng)村組織不尊重農(nóng)民的意愿，直接充當(dāng)土地流轉(zhuǎn)的主體，隨意改變土地承包關(guān)系，搞強(qiáng)制性的土地流轉(zhuǎn)；有的把農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)作為增加鄉(xiāng)村收入的手段，或者作為突出地方政績(jī)的形象工程，下指標(biāo)、限時(shí)間、限面積，強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。湖北省2006年對(duì)9個(gè)縣(市)的40個(gè)村200戶農(nóng)戶實(shí)地調(diào)查資料顯示，19.7%的農(nóng)戶反映參與農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是服從村里的安排[1]。

2.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)利益分配不合理。一是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)缺乏合理的價(jià)格機(jī)制。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，價(jià)格一般是由集體組織與農(nóng)民個(gè)人或其他經(jīng)營(yíng)主體協(xié)商達(dá)成的。但由于各地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的發(fā)育程度不同，在流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育較完善的地區(qū)，市場(chǎng)已經(jīng)具有根據(jù)供需自發(fā)形成價(jià)格的能力，但在交易案例少、土地市場(chǎng)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，價(jià)格的隨意性就很大。加之客觀上農(nóng)民受教育程度有限，對(duì)其所擁有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值缺乏科學(xué)的認(rèn)知，在流轉(zhuǎn)過(guò)程中比較容易出現(xiàn)低價(jià)流轉(zhuǎn)或漫天要價(jià)的極端情況。二是農(nóng)民的流轉(zhuǎn)收益缺乏增長(zhǎng)機(jī)制。在流轉(zhuǎn)合同的約定上，農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益一般按每年一定數(shù)額現(xiàn)金的方式予以確定，由于沒(méi)有考慮物價(jià)上漲等因素，可能會(huì)損害農(nóng)戶利益。

3.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中農(nóng)村土地被擅自改變用途。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)入方從農(nóng)民手中拿到土地后，由于缺乏科學(xué)論證，業(yè)主經(jīng)營(yíng)不善，導(dǎo)致項(xiàng)目擱置，土地拋荒，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)；有的經(jīng)流轉(zhuǎn)得到土地的農(nóng)戶，為了達(dá)到短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)效益的最大化而改變土

地用途，用于辦廠、造魚(yú)塘、修圈舍等，對(duì)土地進(jìn)行掠奪性經(jīng)營(yíng)，土地用途改變后短期內(nèi)很難恢復(fù)原貌。

4.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后農(nóng)民的后續(xù)生計(jì)問(wèn)題凸顯。一是面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)大。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后，農(nóng)民到城里打工，打工收入稱(chēng)為他們的主要收入。由于農(nóng)民工文化素質(zhì)低、就業(yè)技能差，他們多集中于第二、三產(chǎn)業(yè)中技術(shù)要求不高、就業(yè)門(mén)檻較低、人員容量大的勞動(dòng)密集型行業(yè)。一方面，這些行業(yè)因進(jìn)入門(mén)檻低而競(jìng)爭(zhēng)激烈；另一方面，隨著資本有機(jī)構(gòu)成和技術(shù)水平的提高，用工相對(duì)減少。二是在社會(huì)保障體系還不完善的情況下會(huì)出現(xiàn)許多問(wèn)題：首先，基本的生活費(fèi)用的明顯增加。轉(zhuǎn)換身份進(jìn)入社區(qū)生活的失地農(nóng)民，需交納取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)等，根據(jù)不同地區(qū)生活水平的不同，年戶均比農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)前多支出千元到幾千元不等。其次，其子女教育支出增大，部分農(nóng)民不堪重負(fù)。雖然現(xiàn)在中小學(xué)收費(fèi)實(shí)行“一費(fèi)制”，學(xué)生減免了學(xué)費(fèi)，但伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等卻相應(yīng)地提高了，總支出沒(méi)有實(shí)質(zhì)性變化，農(nóng)戶中有子女在上大學(xué)的，每年家庭開(kāi)支至少在萬(wàn)元以上，這對(duì)大多數(shù)農(nóng)民工家庭來(lái)說(shuō)是很重的負(fù)擔(dān)[2]。

二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中農(nóng)民利益受到損害的原因

1.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)法律體系不健全。目前，雖然土地承包法和土地管理法以及物權(quán)法對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)有大體方向上的規(guī)定，但具體到細(xì)節(jié)問(wèn)題上農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律法

規(guī)仍不健全，對(duì)于強(qiáng)制流轉(zhuǎn)和擅自改變農(nóng)村土地用途的現(xiàn)象，各地也只是用行政性指導(dǎo)意見(jiàn)的方式予以禁止，這就為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中農(nóng)民利益受損埋下了隱患。另外，由于缺乏明確的法律規(guī)定，造成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)缺乏法律支撐，登記體系不完善，流轉(zhuǎn)主體不清等問(wèn)題制約了流轉(zhuǎn)工作的開(kāi)展。

2.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)督機(jī)制不完善。自農(nóng)村土地承包法頒布實(shí)施后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員在減少，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)出現(xiàn)放任自流，流轉(zhuǎn)行為無(wú)人監(jiān)管的趨勢(shì)，個(gè)別經(jīng)管站鑒證過(guò)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同，仍存在諸多問(wèn)題，從而留下了許多導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)糾紛產(chǎn)生的隱患。雖然各地紛紛出臺(tái)規(guī)定，禁止強(qiáng)制流轉(zhuǎn)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)改變土地用途，但在實(shí)踐過(guò)程中，由于巡查力度的不夠或者監(jiān)管的不到位，違反農(nóng)民意愿和土地利用總體規(guī)劃的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格機(jī)制不健全。如市場(chǎng)體系尚未形成，包括市場(chǎng)主體、客體及場(chǎng)所還未形成和完善起來(lái)，特別是缺乏正規(guī)的中介組織[3]和土地產(chǎn)能的評(píng)估機(jī)構(gòu)，不能對(duì)土地價(jià)值進(jìn)行合理的定價(jià)，使農(nóng)民無(wú)法及時(shí)獲得準(zhǔn)確、權(quán)威的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息，使土地被低價(jià)流轉(zhuǎn)或在長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)明顯的薄利現(xiàn)象，影響了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的供求互動(dòng)，降低了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的成功率。

4.農(nóng)村社會(huì)保障體系的不完善。長(zhǎng)期以來(lái)，由于工業(yè)化的壓力以

及現(xiàn)實(shí)條件的限制，絕對(duì)數(shù)量龐大的農(nóng)民一直處于社會(huì)保障制度之外，正因?yàn)槿绱耍恋貙?duì)于農(nóng)民的重要性和保障功能非同一般。隨著農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的實(shí)施，土地進(jìn)一步流向農(nóng)村中的少數(shù)人，而脫離了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)、尚未擺脫農(nóng)民身份的這部分人（如農(nóng)民工）在失去土地之后，為應(yīng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)中的種種風(fēng)險(xiǎn)必然要求農(nóng)村社會(huì)保障有新的內(nèi)容和新的制度。同時(shí)，農(nóng)村社會(huì)保障體系的不完善，也阻礙了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。很多農(nóng)民即使在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中已經(jīng)得到了一份比較固定的職業(yè)，也不愿意輕易放棄土地，視土地為在外經(jīng)營(yíng)的一條生活退路，這在一定程度上固化了小農(nóng)經(jīng)營(yíng)，阻礙了土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進(jìn)而影響著新農(nóng)村的建設(shè)。

三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中保護(hù)農(nóng)民利益的建議

1.建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)法律體系。第一，盡快出臺(tái)《土地流轉(zhuǎn)法》，從根本上解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理機(jī)構(gòu)、管理程序、操作規(guī)范、合同簽訂、違約責(zé)任等問(wèn)題。規(guī)范政府、企業(yè)和農(nóng)民三方行為，杜絕違背農(nóng)民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)和擅自改變農(nóng)村土地基本用途情況的出現(xiàn)，依法保護(hù)農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)的利益。第二，完善各地行政法規(guī)和指導(dǎo)性意見(jiàn)，做好有益補(bǔ)充。對(duì)在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中新出現(xiàn)的、法律條文中沒(méi)有明確規(guī)定的現(xiàn)象和行為，及時(shí)給予指導(dǎo)意見(jiàn)，以對(duì)其進(jìn)行規(guī)范或禁止。

2.完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)督機(jī)制。第一，加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員隊(duì)伍建設(shè)力度。不僅要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)，而且要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的工作態(tài)度和責(zé)任心的教育。第二，對(duì)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)建立有效的動(dòng)態(tài)機(jī)制進(jìn)行監(jiān)管。有關(guān)政府部門(mén)可在村級(jí)層面成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息員隊(duì)伍，及時(shí)反映農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中的違背農(nóng)民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)、改變土地用途、損害農(nóng)民土地承包權(quán)益等違法行為。

3.完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格機(jī)制。第一，通過(guò)法律對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的價(jià)格機(jī)制進(jìn)行規(guī)定，促使其形成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)化，例如可規(guī)定按每畝一定數(shù)量稻谷的當(dāng)?shù)卣召?gòu)指導(dǎo)價(jià)來(lái)計(jì)算流轉(zhuǎn)價(jià)款。第二，設(shè)置土地產(chǎn)能的評(píng)估機(jī)構(gòu)，使農(nóng)民及時(shí)獲得準(zhǔn)確、權(quán)威的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息。第三，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的有形市場(chǎng)，這個(gè)有形市場(chǎng)不僅要有具體的交易場(chǎng)所，而且要有三個(gè)完善機(jī)制：一是價(jià)格形成機(jī)制，二是談判機(jī)制，三是規(guī)范的管理機(jī)制。第四，建立公正合理的調(diào)價(jià)機(jī)制?？蓪?duì)流轉(zhuǎn)期限超過(guò)五年的，建立價(jià)格調(diào)整機(jī)制，明確約定調(diào)整時(shí)限和幅度，分時(shí)段確定流轉(zhuǎn)價(jià)格。

4.完善政府政策和社會(huì)保障體系。第一，采取措施促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)。將失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，安置失地農(nóng)民就業(yè)。將未就業(yè)的失地農(nóng)民納入再就業(yè)服務(wù)體系，依托現(xiàn)有技工學(xué)校和各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為失地農(nóng)民提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)政策咨詢、用工信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)，有計(jì)劃、有步驟地組織他們參加就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，積極為他們提供就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

第二，在農(nóng)村稅費(fèi)改革過(guò)程中，逐步完善村一級(jí)的社會(huì)保障，要由農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)入方來(lái)負(fù)擔(dān)一部分本村集體成員的保障基金。第三，積極宣傳和鼓勵(lì)農(nóng)民參加農(nóng)村社會(huì)新型養(yǎng)老保險(xiǎn)?；I備階段要積極組建辦事機(jī)構(gòu)、完善配套措施、對(duì)業(yè)務(wù)人員展開(kāi)培訓(xùn)；宣傳動(dòng)員階段可以借助動(dòng)員大會(huì)廣泛開(kāi)展宣傳，同時(shí)要開(kāi)展資料準(zhǔn)備和人員信息的收集工作；具體實(shí)施階段，要全面展開(kāi)新農(nóng)保的參保工作，并注意進(jìn)行階段性總結(jié)。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)承包合同書(shū)

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)承包合同書(shū)

轉(zhuǎn)包方：三道橋鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）

承包方：（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）

甲乙雙方按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，本著依法自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)事宜特訂立本合同。

一、甲方將其經(jīng)營(yíng)的位于三道橋鎮(zhèn)林場(chǎng)畝土地的承包給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。地塊塊，名稱(chēng)，坐落在。

二、承包期限為年，即自年月日起至年月日。

三、承包價(jià)格為每畝每年人民幣，總計(jì)人民幣。

四、承包費(fèi)支付方式為現(xiàn)金一次性支付，時(shí)間為雙方簽約合同生效之日起。

五、甲方有權(quán)監(jiān)督乙方土地經(jīng)營(yíng)情況，并要求乙方按約履行合同義務(wù)。乙方在所承包的土地上必須從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（種植業(yè)），不得改變土地用途。甲方在承包期滿后收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

六、在承包期內(nèi)，如有國(guó)家征用土地或政府占用土地，乙方無(wú)償將承包的土地歸還給甲方，所得土地補(bǔ)償費(fèi)用歸甲方所有。

本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份

轉(zhuǎn)包方簽字（蓋章）：

承包方簽字（蓋章）：

證明人簽字（蓋章）：年月日

第三篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包合同

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包合同

轉(zhuǎn)包（出租）方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）：

接包（承租）方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）：

甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地承包法》和《中華人民共和國(guó)合同法》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)ǔ鲎猓┦乱藚f(xié)商一致，特訂立本合同。

一、轉(zhuǎn)包面積

甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的興橋鎮(zhèn)日新居，2.3.4.8.12組境的4000畝土地（地名、四至、土地用途附后）出租給乙方從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

轉(zhuǎn)包土地應(yīng)符合農(nóng)業(yè)耕作要求。

二、轉(zhuǎn)包期限

轉(zhuǎn)包期限為17年，即自2013年4月30日至2030年4月29日止。

三、轉(zhuǎn)包價(jià)格

轉(zhuǎn)包土地的價(jià)格為：從2013年4月30日至2018年4月29日，土地的流轉(zhuǎn)價(jià)格為每畝每年850元，總額為331.9165萬(wàn)元；從2018年4月29日至2024年4月28日，土地的流轉(zhuǎn)價(jià)格為每畝每年1000元，總額為468.588萬(wàn)元；從2024年4月28日至2030年4月27日，土地的流轉(zhuǎn)價(jià)格為每畝每年1210元，總額為566.99148萬(wàn)元。

四、支付方式和時(shí)間

乙方可以采取下列第1種方式和時(shí)間支付轉(zhuǎn)包費(fèi)。

1、乙方采取現(xiàn)金支付轉(zhuǎn)包費(fèi)的方式，支付時(shí)間為每個(gè)繳款期限第一年。

2、乙方采用實(shí)物支付轉(zhuǎn)包費(fèi)的方式。

五、交付時(shí)間

甲方應(yīng)于1個(gè)月內(nèi)將轉(zhuǎn)包土地交給乙方。

六、權(quán)利和義務(wù)特別約定

1、甲方與發(fā)包方的承包合同仍然有效。甲方作為承包方應(yīng)履行的義務(wù)仍應(yīng)由

甲方承擔(dān)。但如因乙方不向甲方履行轉(zhuǎn)包合同義務(wù)而造成甲方不能履約時(shí)，乙方應(yīng)與甲方一起承擔(dān)連帶違約責(zé)任。

2、甲方有權(quán)監(jiān)督乙方經(jīng)營(yíng)土地的情況，并要求乙方按約履行合同義務(wù)。

3、甲方有權(quán)在轉(zhuǎn)包期滿后收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

4、、轉(zhuǎn)包期限內(nèi)遇自然災(zāi)害，上級(jí)給予甲方核減或免除相關(guān)土地上的稅費(fèi)義務(wù)和核發(fā)的救災(zāi)款，甲方應(yīng)及時(shí)如數(shù)轉(zhuǎn)給乙方。如需甲方辦理手續(xù)的，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)助辦理。

5、乙方有權(quán)要求甲方按合同約定的標(biāo)準(zhǔn)交付轉(zhuǎn)包土地并要求甲方履行其其他合同義務(wù)。

6、乙方不得改變轉(zhuǎn)包土地的農(nóng)業(yè)用途。

7、乙方在不改變土地農(nóng)業(yè)用途，不打亂水系，不影響第三人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和流轉(zhuǎn)期滿后保證復(fù)耕的前提下，對(duì)轉(zhuǎn)包的土地有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

8、乙方必須管好用好轉(zhuǎn)包土地，增加投入以保證土地肥力，不得從事掠奪性經(jīng)營(yíng)。

七、合同的變更或解除

1、國(guó)家、集體建設(shè)需要依法征用、使用轉(zhuǎn)包土地的，應(yīng)服從國(guó)家或集體需要。

2、乙方在轉(zhuǎn)包（出租）期限內(nèi)將轉(zhuǎn)包合同約定其享有的部分或全部權(quán)利轉(zhuǎn)讓給第三者，需經(jīng)甲方和發(fā)包方同意，并簽訂書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議。

3、甲乙雙方中任何一方要求終止合同，須提前3個(gè)月通知另一方。

八、違約責(zé)任

1、任何一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約方支付違約金。違約金的數(shù)額為50萬(wàn)元。

2、因一方違約造成對(duì)方遭受經(jīng)濟(jì)損失的，違約方應(yīng)賠償對(duì)方相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。具體賠償數(shù)額依實(shí)際損失確定。

九、爭(zhēng)議條款

因本合同的訂立、生效、履行、變更及終止等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第3種方式解決：

1、提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)調(diào)解；

2、提請(qǐng)仲裁委員會(huì)仲裁；

3、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

十、生效條件

甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字并經(jīng)承包經(jīng)營(yíng)土地所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)鑒證、備案后生效。

十一、其他條款

1、本合同中未盡事宜，可經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與合同具有同等效力。

2、本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鑒證單位各執(zhí)一份。

甲方：乙方：

法人代表人：法人代表人：

簽約日期：2013-4-30

第四篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包合同

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包合同

轉(zhuǎn)包方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）：

受包方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）：

甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包事宜協(xié)商一致，訂立本合同。

一、轉(zhuǎn)包標(biāo)的土地名稱(chēng)

坐

落

塊 數(shù)

面積（畝）

備 注

甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的花園村五組 畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包給乙方從事（主營(yíng)項(xiàng)目）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

二、轉(zhuǎn)包期限

轉(zhuǎn)包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)年限為 年，即 年 月 日起至 年 月 日止。

三、轉(zhuǎn)包價(jià)格

轉(zhuǎn)包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為 元人民幣。

四、轉(zhuǎn)包付款

簽訂合時(shí)轉(zhuǎn)包金一次性付清。

五、違約責(zé)任

1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為 元。

2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況由甲乙雙方協(xié)商，也可由人民法院判決。

六、爭(zhēng)議條款

因本合同的訂立、效力、履行、變更及解除等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列方式解決：

1、提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)人民政府調(diào)解；

2、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

七、生效條件

甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字后生效。

本合同一式兩份，由甲乙雙方各持一份。

甲方代表人（簽章）： 乙方代表人（簽章）：

身份證號(hào)： 身份證號(hào)：

年 月 日 年 月 日

第五篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)委托書(shū)

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)委托書(shū)

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)委托書(shū)1

本農(nóng)戶因_____________，欲將位于_____村_____組的_____畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，采取_____流轉(zhuǎn)方式，以每畝_____元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，委托貴單位儲(chǔ)備、流轉(zhuǎn)（需委托流轉(zhuǎn)的'土地情況附后），流轉(zhuǎn)期限為_(kāi)____年，即自 年 月 日起至 年 月 日止。

具體委托事項(xiàng)________________________________。

委托事項(xiàng)有效期自 年 月日至 年 月 日。

委托人（戶主）：（簽字或蓋章）

受托人：（簽字或蓋章）

身份證號(hào)碼：xxxxx

聯(lián)系電話：xxxx

年 月 日

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)委托書(shū)2

[縣簡(jiǎn)稱(chēng)]土讓字第[年份]號(hào)

轉(zhuǎn)讓方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）：_____________________________

受讓方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）：_____________________________

甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜協(xié)商一致，訂立本合同。

一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的

甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的__________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）__________村__________組__________畝土地（地塊名稱(chēng)、等級(jí)、四至、土地用途附后）的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事（主營(yíng)項(xiàng)目）__________生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

二、轉(zhuǎn)讓期限__________日起至__________年__________月__________日止。

三、轉(zhuǎn)讓價(jià)格

轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為_(kāi)_________元人民幣。甲方承包經(jīng)營(yíng)相關(guān)地塊時(shí)對(duì)該地塊實(shí)際投入資金和人力改造的，可收取合理的補(bǔ)償金。本合同的補(bǔ)償金為_(kāi)_________元（沒(méi)有補(bǔ)償金時(shí)可填寫(xiě)為零元）。兩項(xiàng)合計(jì)總金額為_(kāi)_________元人民幣。

四、支付方式和時(shí)間

乙方采取下列第__________種方式和時(shí)間支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金：

1、現(xiàn)金方式（一次或分次）支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金（無(wú)補(bǔ)償金時(shí)可劃去），支付的時(shí)間為

__________。

2、實(shí)物方式（一次或分次）支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金（無(wú)補(bǔ)償金時(shí)可劃去），實(shí)物為

___________________（具體內(nèi)容見(jiàn)附件）。時(shí)間為_(kāi)_________。

五、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的交付時(shí)間和方式

甲方應(yīng)于__________年__________月__________日前將轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地交付乙方。交付方式為_(kāi)_________或?qū)嵉匾淮涡匀拷桓丁?/p>

六、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定

1、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意，并由甲方辦理有關(guān)手續(xù)，在合同生效后甲方終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。

2、甲方交付的承包經(jīng)營(yíng)土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。

3、乙方必須與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，變更土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，簽訂新的土地承包經(jīng)營(yíng)合同，方能獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

4、乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，依法享有該土地的使用、收益、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品處置權(quán)。

5、乙方必須按土地畝數(shù)承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和國(guó)家政策規(guī)定的其他義務(wù)。

6、乙方必須依法保護(hù)和合理利用土地，不得掠奪性經(jīng)營(yíng)，不得給土地造成永久性損害，并負(fù)責(zé)保護(hù)好承包土地上的林木、排灌設(shè)施等國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)。

7、乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)。

8、其他約定：

_________________________________。

七、違約責(zé)任

1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為

______________________________。

2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況由甲乙雙方協(xié)商或土地承包仲裁機(jī)構(gòu)裁決，也可由人民法院判決。

八、爭(zhēng)議條款

因本合同的訂立、效力、履行、變更及解除等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第__________種方式解決：

1、提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)調(diào)解；

2、提請(qǐng)

____________________仲裁委員會(huì)仲裁；

3、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

九、生效條件

甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字、發(fā)包方同意并經(jīng)__________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案（或鑒證）后生效。

十、其他條款

本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。

本合同一式四份，由甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證、備案單位各執(zhí)一份。河南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換合同模板

河南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換合同甲方（單位或個(gè)人名稱(chēng)）：_________乙方（單位或個(gè)人名稱(chēng)）：_________因_________需要，甲、乙雙方協(xié)商，依據(jù)農(nóng)村土地承包合同和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)》所取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的互換及相關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：

一、互換標(biāo)的

1、甲方調(diào)換給乙方的'地塊面積為

_________畝，坐落于_________（地名、面積、等級(jí)、四至、土地用途附后）。

2、乙方調(diào)換給甲方的地塊面積為

_________畝，坐落于_________（地名、面積、等級(jí)、四至、土地用途附后）。

二、互換土地期限

甲乙雙方互換地塊的經(jīng)營(yíng)期限為_(kāi)________年，自_________年______月______日起至_________年_____月____日止。

三、互換雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的互換不改變土地的用途及承包義務(wù)。土地互換后，互換雙方均取得對(duì)方的互換地塊的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，喪失自己原有的地塊的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。甲乙雙方仍然要按照發(fā)包時(shí)確定的該土地的用途使用土地、履行該地塊原來(lái)負(fù)擔(dān)的義務(wù)，雙方享有互換前原承包合同規(guī)定的權(quán)利。如在互換過(guò)程中發(fā)生經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償事項(xiàng)的，可在本合同中明確約定。土地互換后，甲乙雙方應(yīng)變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)登記，并與發(fā)包方簽訂新的土地承包經(jīng)營(yíng)合同。

四、交付方式和時(shí)間

互換土地的交付方式為_(kāi)________或?qū)嵉匾淮涡匀拷桓?。交付的時(shí)間為_(kāi)________年_________月_________日。

五、違約責(zé)任

1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為

_________。

2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況，由甲、乙雙方協(xié)商，或由農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)裁定，也可由人民法院判決。

六、爭(zhēng)議條款

因本合同的訂立、生效、履行、變更或解除等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第_________種方式解決：

1、提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)調(diào)解；

2、提請(qǐng)

_________仲裁委員會(huì)仲裁；

3、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

七、生效條款

甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字并經(jīng)_________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案（或鑒證）后生效。

八、其他條款

1、本合同中未盡事宜，可經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。

2、本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鑒證、備案單位各執(zhí)一份。

甲方（蓋章）：__________________

法定代表人（簽字）：____________

住址：___________________

_________________年________月________日

乙方（蓋章）：__________________

法定代表人（簽字）：____________

住址：________________________

____________年________月________日

簽訂地點(diǎn)：______________________

鑒證單位（簽章）：______________

__________年________月________日

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)委托書(shū)3

xxx：

本農(nóng)戶因xxxx，欲將位于xxx村xxx組的xxx畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，采取xxx流轉(zhuǎn)方式，以每畝xxx元的'補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，委托貴單位儲(chǔ)備、流轉(zhuǎn)（需委托流轉(zhuǎn)的土地情況附后），流轉(zhuǎn)期限為xxx年，即自20xx年xx月xx日起至20xx年x月xx日止。

具體委托事項(xiàng)：xxxxxxxxxxx

委托事項(xiàng)有效期自：20xx年xx月xx日至x年20xx年xx月xx日

委托人（戶主）：xxx（簽字或蓋章）受托人：xxx（簽章）

身份證號(hào)碼：xxxxxxxxx

聯(lián)系電話：xxxxxxxx

20xx年xx月xx日

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)委托書(shū)4

__________：

本農(nóng)戶因_____________，欲將位于_____村_____組的_____畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，采取_____流轉(zhuǎn)方式，以每畝_____元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，委托貴單位儲(chǔ)備、流轉(zhuǎn)（需委托流轉(zhuǎn)的.土地情況附后），流轉(zhuǎn)期限為_(kāi)____年，即自 年 月 日起至 年 月 日止。

具體委托事項(xiàng)________________________________。

委托事項(xiàng)有效期自 年 月 日至 年 月 日。

委托人（戶主）： （簽字或蓋章）

受托人：簽章

身份證號(hào)碼：

聯(lián)系電話

年 月 日

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)委托書(shū)5

xx：

我因xxx的需要，欲以每畝x元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，采取x流轉(zhuǎn)方式，轉(zhuǎn)入土地x畝。意向流轉(zhuǎn)期限x年，即自x年xx月xx日至x年xx月xx日。對(duì)地塊的意向要求為xxx。需轉(zhuǎn)入的.土地主要從事(主營(yíng)項(xiàng)目)xxxx生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

具體事宜委托貴單位與轉(zhuǎn)出方協(xié)議確定。流轉(zhuǎn)土地的權(quán)利和義務(wù)按《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》及其他有關(guān)法律、政策和流轉(zhuǎn)合同約定條款執(zhí)行。請(qǐng)貴單位幫助協(xié)商解決。

委托人(或單位)：(簽字或蓋章)

住址或地址：

法人代表身份證號(hào)：

聯(lián)系電話：

年月日

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)委托書(shū)6

xxx：

我因xxxx的.需要，欲以每畝xxx元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，采取xxx流轉(zhuǎn)方式，轉(zhuǎn)入土地xxx畝。意向流轉(zhuǎn)期限xx年，即自xxx年xx月xx日至xxx年xx月xx日。對(duì)地塊的意向要求為xxxxxxxxxxxx。需轉(zhuǎn)入的土地主要從事（主營(yíng)項(xiàng)目）xxxxxxx生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

具體事宜委托貴單位與轉(zhuǎn)出方協(xié)議確定。流轉(zhuǎn)土地的權(quán)利和義務(wù)按《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》及其他有關(guān)法律、政策和流轉(zhuǎn)合同約定條款執(zhí)行。請(qǐng)貴單位幫助協(xié)商解決。

委托人（或單位）：xxx （簽字或蓋章）

住址或地址：

法人代表身份證號(hào)：

聯(lián)系電話：

20xx年xx月xx日