第一篇：XX年扶貧工作計(jì)劃

XX年扶貧工作計(jì)劃

XX年扶貧工作計(jì)劃

為貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于做好落實(shí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)旅游業(yè)發(fā)展工作方案部署精神，有效推動(dòng)隆安縣旅游業(yè)扶貧攻堅(jiān)工作，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，做好落實(shí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)旅游業(yè)發(fā)展工作，把旅游扶貧作為扶貧產(chǎn)業(yè)的重要途徑，確保執(zhí)行旅游脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定如下XX年旅游扶貧工作計(jì)劃。

一、大力實(shí)施“五個(gè)一批”旅游脫貧工程

通過已有旅游企業(yè)就業(yè)安排脫貧一批、通過重點(diǎn)貧困村發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)脫貧一批、通過旅游技能培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)脫貧一批、通過重大旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)帶動(dòng)脫貧一批、通過扶持旅游自我創(chuàng)業(yè)和自主就業(yè)脫貧一批，XX年完成旅游脫貧1284人。其中，通過旅游企業(yè)就業(yè)安排脫貧672人;通過重點(diǎn)貧困村發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)脫貧168人;通過旅游技能培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)脫貧168人;通過重大旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)帶動(dòng)脫貧108人;通過鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)參與旅游服務(wù)脫貧168人。具體措施：(1)通過旅游企業(yè)就業(yè)幫扶。積極開展旅游產(chǎn)業(yè)脫貧大行動(dòng)，發(fā)動(dòng)全縣星級(jí)飯店、旅行社、景區(qū)景點(diǎn)等旅游企業(yè)吸納貧困群眾就業(yè);發(fā)動(dòng)景點(diǎn)景區(qū)帶動(dòng)周邊貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;發(fā)動(dòng)旅游企業(yè)采購(gòu)貧困村農(nóng)副產(chǎn)品，旅游商品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游工藝品、紀(jì)念品;發(fā)動(dòng)旅行社推薦鄉(xiāng)村旅游扶貧線路。(2)通過扶貧村屯旅游開發(fā)幫扶。開展旅游規(guī)劃扶貧公益行動(dòng)，指導(dǎo)龍江村、龍會(huì)村、中真村3個(gè)貧困村發(fā)展旅游業(yè)，指導(dǎo)成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)。結(jié)合縣鄉(xiāng)村辦開展的鄉(xiāng)

村環(huán)境整治，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境。從供給側(cè)改革推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，全年創(chuàng)建2家以上星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)(農(nóng)家樂)，積極推進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合。(3)通過旅游技能培訓(xùn)引導(dǎo)進(jìn)行就業(yè)幫扶。組織鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧專題培訓(xùn)等鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班，培訓(xùn)一批旅游服務(wù)技能人員，每半年培訓(xùn)1次以上。組織貧困村群眾參加各級(jí)勞動(dòng)部門及企業(yè)舉辦的各類招聘會(huì)，開展就業(yè)指導(dǎo)，向縣內(nèi)外輸送旅游服務(wù)型勞務(wù)人員，不斷拓寬貧困群眾的就業(yè)渠道。(4)通過旅游大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)幫扶。推進(jìn)貧困村旅游項(xiàng)目招商引資，籌措資金扶持貧困村旅游項(xiàng)目建設(shè)。年推動(dòng)1個(gè)以上重大項(xiàng)目建設(shè)，吸納貧困群眾就業(yè)脫貧。加大貧困村旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。聯(lián)合有關(guān)行業(yè)主管部門，集中力量在全縣打造一批功能完善、品質(zhì)較好的重大旅游項(xiàng)目，包括休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)和鄉(xiāng)村旅游帶等，重點(diǎn)推進(jìn)開發(fā)隆安“那”(稻作)文化旅游等農(nóng)旅融合項(xiàng)目，實(shí)施旅游項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。(5)通過鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)參與旅游服務(wù)幫扶。鼓勵(lì)更多農(nóng)村大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦旅游經(jīng)營(yíng)實(shí)體，引導(dǎo)一批群眾開展自主創(chuàng)業(yè)，開辦農(nóng)家樂和農(nóng)家旅館，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

二、全力做好旅游脫貧宣傳推廣工作

強(qiáng)化媒體宣傳，不斷提高貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的知名度。

辦好民俗節(jié)慶活動(dòng)，策劃和推出一批具有濃郁民族特色和地方風(fēng)情的鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)，不斷提高節(jié)慶活動(dòng)的質(zhì)量、規(guī)模和效益。舉辦2次鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧專題宣傳促銷活動(dòng);舉辦和推廣2次鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng);年開辟1條鄉(xiāng)村旅游扶貧線路;印制鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧宣傳品1萬份。

三、加強(qiáng)旅游脫貧政策保障措施

制定出臺(tái)扶持貧困村發(fā)展旅游業(yè)政策措施，對(duì)新創(chuàng)建的五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元;五星級(jí)農(nóng)家樂獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，四星級(jí)農(nóng)家樂獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。對(duì)接上級(jí)部門政策，統(tǒng)計(jì)分析旅游扶貧數(shù)據(jù)。每月報(bào)送2條以上旅游扶貧工作簡(jiǎn)報(bào)信息，作好月度匯報(bào)、年度總結(jié)，編印旅游脫貧典型案例。

四、加大旅游發(fā)展資金投入

繼續(xù)在旅游發(fā)展資金中安排資金重點(diǎn)扶持布泉鄉(xiāng)龍會(huì)村，加大創(chuàng)建布泉鄉(xiāng)南寧特色旅游名鎮(zhèn)工作。整合各部門資金，對(duì)具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件的貧困村優(yōu)先安排資金和項(xiàng)目。結(jié)合自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游富民工程等項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央和自治區(qū)補(bǔ)助資金，拓寬我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設(shè)的籌資渠道。XX年扶貧工作計(jì)劃

緊緊圍繞扶貧工作的基本任務(wù)，用足資源、用足政策，強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，促使全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)健康推進(jìn)。XX年，計(jì)劃完成脫貧任務(wù)2萬人。

(一)積極推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)扶貧項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目資金安全、高效，確保項(xiàng)目收益全部用于貧困戶。一是做好XX年扶貧項(xiàng)目資金的撥付、項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管工作。嚴(yán)把項(xiàng)目選定關(guān)，落實(shí)項(xiàng)目庫(kù)篩選制;嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)制;嚴(yán)把資金使用關(guān)，落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)范報(bào)賬制;嚴(yán)把監(jiān)督管理關(guān)，落實(shí)項(xiàng)目公示公告制;嚴(yán)把項(xiàng)目收尾關(guān)，落實(shí)竣工驗(yàn)收制。二是做好項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)工作。結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，摸清主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況，建好項(xiàng)目庫(kù)。三是積極爭(zhēng)取非省定扶貧工作村的扶貧項(xiàng)目資金，解決地方財(cái)力不足和扶貧資金撥付不平衡、扶貧難度不均衡問題。

(二)積極推進(jìn)行業(yè)扶貧工作。一是強(qiáng)化行業(yè)扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)。充實(shí)調(diào)整扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各成員單位成立扶貧辦，明確分管負(fù)責(zé)人任主任，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員，建立成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，搞好溝通協(xié)調(diào)。二是完善“1+N”行業(yè)扶貧方案，制定行業(yè)扶貧考核獎(jiǎng)懲辦法，細(xì)化分解脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，落實(shí)行業(yè)扶貧責(zé)任，有效調(diào)動(dòng)部門、行業(yè)參與扶貧開發(fā)的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮好行業(yè)扶貧的主渠道作用。三是梳理教育、醫(yī)療、低保、社保、民政、金融、水電、住房等扶貧政策，充分發(fā)揮政策保障對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重要作用，確保將各類扶貧惠民保障政策落到實(shí)處。

(三)積極推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。一是深入開展“百企包百村幫千戶”活動(dòng)。根據(jù)企業(yè)幫扶能力，重新確定企業(yè)與貧困村對(duì)接幫扶關(guān)系，制定幫扶目標(biāo)、明確幫扶責(zé)任、制定獎(jiǎng)懲辦法，發(fā)揮好企業(yè)幫扶貧困村作用。二是創(chuàng)新社會(huì)扶貧方式。動(dòng)員企業(yè)、“兩代表一委員”、社會(huì)愛心人士等捐款，設(shè)立扶貧公益基金，用于特困家庭救助;打造扶貧公益聯(lián)盟，對(duì)老年人貧困群體、貧困學(xué)生群體、意外致貧群體等分類實(shí)施救助。

(四)深入落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施。一是產(chǎn)業(yè)扶貧。整合各類資金，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)效益，增強(qiáng)帶動(dòng)脫貧能力。二是電商扶貧。強(qiáng)化電商人才培訓(xùn)，支持商貿(mào)物流發(fā)展，加大資金支持力度，延伸電商產(chǎn)業(yè)鏈條，做大、做強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮電商扶貧作用。三是金融扶貧。強(qiáng)化宣傳，提高貧困戶對(duì)扶貧小額信貸政策知曉率;加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)“評(píng)級(jí)授信”進(jìn)度，督促農(nóng)商行增加農(nóng)戶貸放款金額，擴(kuò)大放貸金額。四是就業(yè)扶貧。多渠道籌集資金，新建扶貧車間100個(gè)，確保扶貧車間覆蓋率達(dá)到50%以上，可新增就業(yè)崗位5000余個(gè)，增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

(五)積極推進(jìn)與黃島區(qū)扶貧協(xié)作。建立黃島區(qū)與定陶區(qū)扶貧協(xié)作聯(lián)席會(huì)議制度，解決扶貧協(xié)作中存在的困難和問題;落實(shí)《黃島區(qū)定陶區(qū)第一次扶貧協(xié)作方案》，推進(jìn)扶貧大棚、扶貧車間、危房改造及物資捐贈(zèng)等工作;全力打造黃島區(qū)扶貧協(xié)作綜合示范基地，發(fā)揮基地扶貧開發(fā)綜合效應(yīng)，提升扶貧協(xié)作質(zhì)量;加強(qiáng)與黃島區(qū)溝通協(xié)調(diào)，積極探索勞務(wù)輸出、就業(yè)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、干部交流、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目合作、資金支持、物資幫扶等扶貧協(xié)作結(jié)合點(diǎn)，推進(jìn)扶貧協(xié)作向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域、深層次發(fā)展，實(shí)現(xiàn)協(xié)作雙方互惠雙贏。

(六)強(qiáng)化督查考核。充實(shí)調(diào)整區(qū)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、派駐鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)工作大隊(duì)、督導(dǎo)辦公室及駐村工作組成員，進(jìn)一步明確脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。繼續(xù)發(fā)揮大督查辦公室和派駐鎮(zhèn)街督導(dǎo)組作用，強(qiáng)化日常工作、階段性工作和重點(diǎn)工作的督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作有安排、有落實(shí)、有督導(dǎo)、有結(jié)論、有反饋、有整改、有成效。

XX年扶貧工作計(jì)劃

(一)完成減貧目標(biāo)任務(wù)。完成主體攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)9個(gè)貧困村出列，全縣貧困發(fā)生率控制在2%以內(nèi)，確保2018年通過第三方評(píng)估驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“戶脫貧、村出列、縣摘帽”。

(二)推進(jìn)光伏扶貧。推進(jìn)易地扶貧搬遷戶、“三無”人員(無勞動(dòng)能力、無穩(wěn)定收入來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù)人)和XX年未脫貧戶光伏扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。

(三)推進(jìn)扶貧小額信貸。繼續(xù)為符合條件的建檔立卡貧困戶提供5萬元以下、3年期、免擔(dān)保、免抵押扶貧小額信用貸款，在授信額度(目前億元)內(nèi)需貸盡貸，力爭(zhēng)XX、XX年貸款規(guī)模累計(jì)達(dá)到2億元。為貸款貧困戶購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)，防范意外返貧。

(四)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展“十大產(chǎn)業(yè)”，精準(zhǔn)到戶到人。做到有勞動(dòng)能力的人都產(chǎn)業(yè)在手、就業(yè)在崗;做到?jīng)]有勞動(dòng)能力的貧困戶，創(chuàng)新“建管護(hù)”方式，光伏扶貧全覆蓋;做到易地扶貧搬遷的戶穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè);補(bǔ)齊養(yǎng)殖業(yè)短板;加大旅游電商帶動(dòng)貧困戶增收等，確保貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。

(五)推進(jìn)十大工程。實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程、農(nóng)田水利和安全飲水工程等“十大工程”，不斷提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平。

(六)推進(jìn)易地扶貧搬遷和危房改造。完成1333戶、4200人的易地扶貧搬遷，確?！皯?yīng)搬盡搬，效應(yīng)最大，穩(wěn)定脫貧”和“消除D類、維修C類、住房安全”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(七)加大結(jié)對(duì)幫扶工作力度。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)政策的宣傳和幫扶干部的培訓(xùn)力度，不斷提升群眾滿意度,確保省和國(guó)家第三方評(píng)估驗(yàn)收順利通過。XX年扶貧工作計(jì)劃

(一)工作目標(biāo)

切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧，貫徹落實(shí)“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，XX年實(shí)現(xiàn)減少貧困人口萬人，南哨鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn) “減貧摘帽”，全縣38個(gè)貧困村出列。爭(zhēng)取扶貧資金6000萬元以上。

(二)工作內(nèi)容

1、積極爭(zhēng)取扶貧資金，加大項(xiàng)目引領(lǐng)作用。根據(jù)本縣實(shí)際，圍繞貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目落地我縣，年內(nèi)計(jì)劃爭(zhēng)取到縣扶貧資金6000萬元以上。

2、實(shí)施精準(zhǔn)施策。一是繼續(xù)深入開展干部結(jié)對(duì)幫扶工作，充分發(fā)揮各部門資源優(yōu)勢(shì)，通過送項(xiàng)目、送技術(shù)、送信息、送思路、送文化、送服務(wù)、送資金、送物資等形式開展幫扶;二是在建檔立卡的基礎(chǔ)上落實(shí)精準(zhǔn)扶持對(duì)象、在扶貧項(xiàng)目安排上精準(zhǔn)到貧困對(duì)象、在資金落實(shí)使用上精準(zhǔn)到扶貧對(duì)象、在措施落實(shí)上精準(zhǔn)到村到戶、在選派干部駐村上精準(zhǔn)到貧困村、在脫貧成效上精準(zhǔn)到對(duì)象和措施;三是用好社會(huì)幫扶資源，加大和幫扶單位、幫扶企業(yè)的對(duì)接，爭(zhēng)取企業(yè)有發(fā)展、貧困戶得收益。

3、深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”和基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”，進(jìn)一步深化扶貧資金、項(xiàng)目、監(jiān)管和考核機(jī)制改革，使扶貧開發(fā)向縱深推進(jìn)。

4、深入落實(shí)“五個(gè)一批”扶持措施，確保實(shí)現(xiàn)萬貧困人口脫貧，貧困群眾收入邁上新臺(tái)階，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，基本公共服務(wù)水平不斷提高，扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

5、落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。組織開展好勞力技能培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)，幫助貧困戶剩余勞動(dòng)力尋找外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)致富的新路子，幫助他們?cè)鍪彰撠殹?/p>

6、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善貧困生產(chǎn)生活條件。加大投入，圍繞貧困村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，幫助貧困村改善自身居住環(huán)境，提升生活質(zhì)量。

7、加大協(xié)調(diào)力度，整合扶貧資源。一是加強(qiáng)與其他部門聯(lián)系，捆綁資金集中投入農(nóng)村建設(shè);二是組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)好干部遍訪回訪;三是主動(dòng)對(duì)接各部門，按“四個(gè)一批”明確職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。

8、履行職責(zé)，確保扶貧開發(fā)工作全面推進(jìn)。發(fā)揮好扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，履行好牽頭部門職責(zé)，做好扶貧工作督促檢查和調(diào)度，確保扶貧各項(xiàng)目工作落到實(shí)處。

(三)工作措施

1、層層分解任務(wù)，確保責(zé)任到人。將貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”、貧困村出列、貧困人口減少等指標(biāo)分解落實(shí)到村到戶到人，確保工作落到實(shí)處，使脫貧工作有序推進(jìn)。

2、加大扶貧項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣級(jí)審批、鄉(xiāng)村實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)、縣級(jí)驗(yàn)收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)帳”工作機(jī)制，提高扶貧項(xiàng)目安排和資金使用透明度，用好財(cái)政扶貧資金，發(fā)揮財(cái)政扶貧資金在產(chǎn)業(yè)扶貧、教育培訓(xùn)、貸款貼息、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的作用。

3、將貧困人口進(jìn)行分類管理，因戶施策，即：一般貧困戶人口由扶貧部門負(fù)責(zé)扶持，扶貧低保人口由扶貧、民政兩部門負(fù)責(zé)扶持，五保戶、重點(diǎn)保障戶、長(zhǎng)期保障戶這類無業(yè)可扶、無力脫貧的“兩無”貧困人口由民政部門實(shí)行政策性保障兜低。

4、整合各類資源，形成扶貧開發(fā)的合力。一是整合資金資源，統(tǒng)籌安排，捆綁投入完成小康路、小康水、小康電、小康訊、小康寨基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”任務(wù)，加速推進(jìn)水、電、路、訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)向貧困村延伸。二是整合部門幫扶資源，大力推進(jìn)部門“定、幫、聯(lián)、駐”和駐村幫扶與精準(zhǔn)扶貧的深度整合，做到不脫貧不撤隊(duì)、幫扶不脫鉤。三是整合金融扶貧資源，發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的杠桿作用，利用人民銀行的支農(nóng)再貸款開展小額信貸金融扶貧。四是整合社會(huì)扶貧資源，完善社會(huì)扶貧導(dǎo)向，培育多元化社會(huì)扶貧主體。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、愛心人士參加扶貧開發(fā)，構(gòu)建多元化的扶貧格局。

5、積極探索扶貧開發(fā)工作新機(jī)制，突出問題導(dǎo)向，理清扶貧開發(fā)工作的新思路，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念改進(jìn)工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。

四、存在的困難和問題

1、易地扶貧搬遷搬得出比較容易，但住得下比較難，因我縣沒有工業(yè)支撐，移民的貧困戶多，且大多是年紀(jì)較大的，就業(yè)安排存在困難，部分貧困戶到縣城生活有較大問題。

2、貧困戶自我發(fā)展能力不足，貧困戶還存在等、靠、要思想和觀望態(tài)度，在大好扶貧政策下，還不敢大膽創(chuàng)業(yè)、用活用足政策，部分貧困戶還不愿意加入合作社，不愿用資金和土地進(jìn)行入股共同發(fā)展。

3、發(fā)展資金投入滿足不了脫貧攻堅(jiān)需求。雖然，我縣在脫貧資金發(fā)展資金投入上花了大力氣，但相對(duì)于我縣的貧困現(xiàn)狀，中央、省、州到縣的發(fā)展資金投入遠(yuǎn)滿足不了脫貧攻堅(jiān)需求。今年，我縣脫貧人數(shù)為2675戶，10719人，按每戶累計(jì)投入扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2萬計(jì)算，僅針對(duì)今年脫貧的貧困戶僅產(chǎn)業(yè)扶貧資金應(yīng)投入5360萬元，但根據(jù)“33112”的投向比例只有2466萬元投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。

4、村級(jí)合作社目前建立的大部分還未正式運(yùn)營(yíng)，很多只是掛牌、注冊(cè)，而且明顯缺乏能人帶動(dòng)，農(nóng)戶對(duì)村級(jí)合作社還存有疑慮。

第二篇：XX年扶貧工作計(jì)劃及思路

XX年扶貧工作計(jì)劃及思路

加大扶貧項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣級(jí)審批、鄉(xiāng)村實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)、縣級(jí)驗(yàn)收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)帳”工作機(jī)制，提高扶貧項(xiàng)目安排和資金使用透明度，用好財(cái)政扶貧資金，發(fā)揮財(cái)政扶貧資金在產(chǎn)業(yè)扶貧、教育培訓(xùn)、貸款貼息、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的作用。下面是XX年扶貧工作計(jì)劃及思路，歡迎閱讀。

XX年扶貧工作計(jì)劃及思路

曲樟鄉(xiāng)黨委、政府高度重視扶貧工作，20PC年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦的悉心指導(dǎo)下，在市政協(xié)、市交通局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等后盾幫扶單位的大力支持下，按照中央、自治區(qū)、市、縣的決策部署要求，以黨的十八大和十八屆四中全會(huì)、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、因地制宜、分類實(shí)施、扶貧到戶、責(zé)任到人，在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、“ 一幫一聯(lián)”等方面做了大量工作，取得了較好的成績(jī)，也為今后扶貧工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、20PC年工作情況

(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)

根據(jù)工作要求，我鄉(xiāng)成立了以書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專門辦公室，配置專職信息2人，每條行政村配備有信息員1人。曾多次組織全鄉(xiāng)黨員干部和貧困村第一書記、駐村工作組長(zhǎng)學(xué)習(xí)各類扶貧有關(guān)文件，切實(shí)提高了對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，為了避免在扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中閉門造車、走彎路、立錯(cuò)項(xiàng)目，我們解放思想，善于“走出去”，借鑒學(xué)習(xí)他人在扶貧開發(fā)中好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，先后考察了廉州青山、山口山東等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。通過走出去學(xué)習(xí)，不僅開拓了產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，也更堅(jiān)定了扶貧攻堅(jiān)的信心和決心。

(二)強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)成效

曲樟鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求各扶貧工作隊(duì)員要沉下心、撲下身，扎根農(nóng)村、貼近群眾，積極思考脫貧規(guī)劃，并根據(jù)所在村的實(shí)際情況科學(xué)合理地制定脫貧作戰(zhàn)規(guī)劃圖。讓精準(zhǔn)扶貧工作得到科學(xué)、有效推進(jìn)。

一是掌握村情民情，精準(zhǔn)制定脫貧規(guī)劃，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。駐村的關(guān)鍵在了解基層，為真正掌握村情民情，工作組成員深入各村，走訪黨員、群眾，實(shí)地查看各村的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)發(fā)展和自然資源等情況。召開各村干部群眾大會(huì)，充分聽取村干部、黨員及群眾的意見及建議，制定了各村脫貧規(guī)劃。規(guī)劃涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等各個(gè)方面，力爭(zhēng)2018年徹底改變?nèi)l(xiāng)貧困面貌;同時(shí)，鄉(xiāng)及各村根據(jù)實(shí)際制定作戰(zhàn)規(guī)劃圖，明確作戰(zhàn)目標(biāo)和措施，為全鄉(xiāng)扶貧工作指明了路子。

二是建立民情臺(tái)賬，精準(zhǔn)實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。駐村重在貼近群眾，按照縣委、縣政府的工作要求，我鄉(xiāng)全體扶貧工作隊(duì)員深入各家各戶，與群眾交心談心、結(jié)對(duì)認(rèn)親。在前期摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)完善的民情走訪表，走訪內(nèi)容涉及耕地、林地、住房情況、生產(chǎn)生活基本條件、主要收入、具體困難和民生訴求等方面，切實(shí)掌握貧困戶實(shí)際情況，真正了解群眾所需所想，全面分析群眾致貧原因，為制定脫貧計(jì)劃打下基礎(chǔ)。

三是注重宣傳發(fā)動(dòng)，狠抓思想扶貧。組織深入各村開展了扶貧政策與脫貧知識(shí)巡講，給村民及村干部上了一堂深入淺出的扶貧攻堅(jiān)課，也是一堂洗禮村民“等靠要”思想的思想政治課。結(jié)合大力開展生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳活動(dòng)，印制宣傳資料800份，結(jié)合入戶調(diào)查走訪工作，將宣傳資料發(fā)放到戶，發(fā)放到人，確保黨的政策和重要意義家喻戶曉。

四是積極溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取項(xiàng)目實(shí)施。一方面，為了改善進(jìn)村交通條件，積極與交通和扶貧協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取修建了南城、曲木、亞山等村級(jí)道路共公里;另一方面，為了確保飲水安全，積極與縣水利局協(xié)調(diào)，落實(shí)了亞山村人飲項(xiàng)目;第三方面，為了改善生態(tài)環(huán)境，治理生活污水，落實(shí)了300萬元的污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目資金，力爭(zhēng)在20PC年建成污水處理系統(tǒng);再一方面，按照縣委縣政府部署，積極探索發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)，分別深入各村召開村民會(huì)議，宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全鄉(xiāng)組建合作社17個(gè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造有曲木村蜜蜂養(yǎng)殖、南城村林下雞養(yǎng)殖、高豪村淡水魚養(yǎng)殖等示范基地。

(三)真抓實(shí)干，全面完成扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)

一是全面完成各類扶貧資金項(xiàng)目，并確保產(chǎn)生效益。1.縣扶貧的支持下，6月份實(shí)施了林下雞養(yǎng)殖項(xiàng)目。項(xiàng)目資金32萬元，覆蓋曲樟鄉(xiāng)山心、南城等7個(gè)村委貧困戶212戶，戶均養(yǎng)閹雞80只。2.完成第一批中央扶貧資金產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目資金萬元，受益貧困戶302戶，1342人，養(yǎng)殖林下雞7900只。3.實(shí)施市本級(jí)第一批專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目45萬元。項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括20PC年摘帽村的南城村林下雞養(yǎng)殖基地、曲木村蜜蜂養(yǎng)殖基地、高豪村淡水魚養(yǎng)殖基地建設(shè)和非摘帽村的20PC年預(yù)脫貧戶產(chǎn)業(yè)幫扶。4.市領(lǐng)導(dǎo)幫扶資金和后盾單位支持資金項(xiàng)目。此項(xiàng)資金累計(jì)約50萬元，主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)有曲木村養(yǎng)殖蜜蜂、李家水村泉水豬、中城村養(yǎng)殖閹雞等。

二是小額信貸情況。截至目前，曲樟鄉(xiāng)共157戶貧困戶進(jìn)行小額信貸，共計(jì)萬元，其中155戶委托公司經(jīng)營(yíng)，2戶用于自我發(fā)展。其余還未進(jìn)行小額信貸的貧困戶爭(zhēng)取在20PC年底完成貸款。

三是低保辦理情況。截至目前，曲樟鄉(xiāng)扶貧低保貢獻(xiàn)率達(dá)45%，共上報(bào)審批低保137戶，413人。

四是新農(nóng)合參保情況。目前全鄉(xiāng)貧困戶家庭成員已全部參合。

五是精準(zhǔn)脫貧“雙認(rèn)定”工作。曲樟鄉(xiāng)第一批完成“雙認(rèn)定”的預(yù)脫貧戶共30戶126人。工作中嚴(yán)格按照 “八有一超”的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密組織開展入戶核驗(yàn)、村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級(jí)審定公告、市備案等程序。沒有產(chǎn)生異議或反映嚴(yán)重問題情況的現(xiàn)象。

其他方面。外出務(wù)工情況。通過開展招聘會(huì)、后盾單位支持聯(lián)系等方式，外出務(wù)工31人有了務(wù)工收入的保障;實(shí)施扶貧工作責(zé)任追究制，制定下發(fā)了《曲樟鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作問責(zé)辦法(試行)》;實(shí)施各村扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)度公示，激勵(lì)與問題并行，形成工作中你追我趕的良好局面;實(shí)行扶貧攻堅(jiān)倒計(jì)時(shí)提醒，在鄉(xiāng)政府和各村委樹立倒計(jì)時(shí)提醒牌，以提醒促進(jìn)度;整合民政資金3萬元對(duì)貧困戶進(jìn)行幫扶;取得市殘聯(lián)的支持，對(duì)因殘致貧貧困戶支持蜜蜂養(yǎng)殖，共發(fā)放120箱蜜蜂。

(四)主要問題和解決措施

一是缺乏脫貧內(nèi)動(dòng)力。大多數(shù)貧困戶不僅思想不解放，對(duì)精準(zhǔn)扶貧的政策理解也不到位，對(duì)扶貧工作支持不力，并且缺乏脫貧致富的技能，都是靠普通勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)、務(wù)工。接下來，我們要繼續(xù)加大宣傳，加大工作力度。

二是缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。一方面是困貧困戶不能自己謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路;另一方面是沒有充分調(diào)動(dòng)廣大群眾積極參與;三方面是產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑單一，沒有實(shí)現(xiàn)資源有效配置。在XX年的工作謀劃中，更加注重貧困戶的參與。

三是旅游發(fā)展還處于起步階段，鄉(xiāng)村旅游還沒有對(duì)扶貧攻堅(jiān)真正地起到作用。

四是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施缺少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?！岸獭⑵?、快”項(xiàng)目多不利于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，養(yǎng)殖數(shù)量過大可能會(huì)引起市場(chǎng)價(jià)格下降，可能會(huì)出現(xiàn)貧困戶增產(chǎn)不增收的情況?？偨Y(jié)20PC年的工作，接下來要提前謀劃好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，避免一窩蜂。

五是合作社的運(yùn)營(yíng)管理處于探索階段，制度還不夠完善。

六是貧困戶缺少或沒有資金投入建房。實(shí)施過程中，很難較難保障人均13平米穩(wěn)固住房標(biāo)準(zhǔn)。

七是曲樟鄉(xiāng)小額信貸工作成本和效率較低。曲樟農(nóng)村信用社代辦點(diǎn)不能辦理發(fā)放貸款業(yè)務(wù)，曲樟鄉(xiāng)政府每天都要組織工作人員并派車輛專門接送貧困戶統(tǒng)一到公館鎮(zhèn)辦理小額信貸業(yè)務(wù)。一方面給鄉(xiāng)政府造成較大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，另一方面花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，造成工作效率較低。

二、XX年工作計(jì)劃

根據(jù)縣委縣政府同意部署，曲樟鄉(xiāng)將在20PC年10月底召開扶貧攻堅(jiān)工作總結(jié)會(huì)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提前謀劃好XX年各項(xiàng)工作。對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困戶幫扶需求等做到底子清，措施明，方法準(zhǔn)，實(shí)施快，成效好。

(一)工作目標(biāo)

針對(duì)XX年全鄉(xiāng)6個(gè)摘帽行政村，預(yù)脫貧戶187戶，778人，按照“幫扶到戶、落實(shí)到位”的要求，通過采取綜合扶貧措施，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保在XX年10月底前，完成187戶778人脫貧和6個(gè)行政村摘帽的目標(biāo)。為曲樟鄉(xiāng)全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)工作措施

整合全鄉(xiāng)力量，針對(duì)貧困戶不同貧困原因，因戶施策、精準(zhǔn)幫扶，從基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、醫(yī)療保障扶貧、金融扶貧等方面助其改善人居環(huán)境、改善生產(chǎn)生活條件，提高能力素質(zhì)，加快脫貧步伐。

1.選準(zhǔn)路子,精準(zhǔn)幫扶。幫扶責(zé)任人要認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，因戶制宜，一戶一策，量身定做制定好幫扶脫貧計(jì)劃，選準(zhǔn)脫貧路徑，對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)幫扶。在20PC年11月前，幫扶責(zé)任人要對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行入戶走訪，認(rèn)真了解幫扶對(duì)象家庭情況和具體困難，和幫扶對(duì)象和村委會(huì)一道商定好幫扶具體措施。

2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整村推進(jìn)。一是組織實(shí)施“雨露計(jì)劃”，引導(dǎo)貧困戶家庭子女參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，通過組織轉(zhuǎn)移就業(yè)、就業(yè)補(bǔ)助申請(qǐng)、支持貧困對(duì)象創(chuàng)業(yè)等方式，力爭(zhēng)貧困戶全部按期脫貧。二是完善保障措施，協(xié)調(diào)民政、社保、醫(yī)療、村建、交通、教育等部門，在低保、五保、醫(yī)保、醫(yī)療救助等方面加大托底保障力度，切實(shí)做好貧困戶危舊房改造、子女就學(xué)、道路交通、飲水等方面的工作。三是認(rèn)真抓好中城、樟木等6個(gè)貧困村的整村扶貧推進(jìn)摘帽工作，指導(dǎo)制定扶貧開發(fā)規(guī)劃，選定扶貧開發(fā)項(xiàng)目。四是充分利用和整合資金，抓好鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以貧困戶、貧困村脫貧摘帽為主要目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以完善農(nóng)村居住條件和生產(chǎn)生活設(shè)施為抓手，打造農(nóng)村設(shè)施完善、服務(wù)功能齊全、村容整潔、管理有序的鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。

3.科學(xué)建檔，完善系統(tǒng)。按照國(guó)家統(tǒng)一的貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)更新貧困村、貧困戶建檔立卡資料，同時(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真繼續(xù)做好精準(zhǔn)扶貧工作的資料收集、臺(tái)賬整理、信息報(bào)送、張榜公示等工作。

4.分級(jí)管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)控。以行政村為單位，以為節(jié)點(diǎn)，跟蹤記錄每一位貧困戶的現(xiàn)狀，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，做到動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

(三)具體要求

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。曲樟鄉(xiāng)黨委、政府將把精準(zhǔn)扶貧工作列為工作重要考核內(nèi)容，明確黨支部(總支)書記為所在村精準(zhǔn)扶貧工作第一責(zé)任人。各村、各單位要高度重視，把精準(zhǔn)扶貧列入重要議事日程，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并指定專人負(fù)責(zé)日常工作，確保工作及時(shí)有序順利開展。要緊緊圍繞“六個(gè)一”(即因地制宜制定一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展一項(xiàng)特色優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)業(yè)或鄉(xiāng)村旅游等增收產(chǎn)業(yè)，實(shí)施好一批水、電、路和危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施改善項(xiàng)目，解決一些教育、衛(wèi)生、和社會(huì)保障等民生問題，建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村兩委班子，形成一套民主規(guī)范的鄉(xiāng)村治理機(jī)制)目標(biāo)，扎實(shí)開展工作。

2.核準(zhǔn)底數(shù)，精準(zhǔn)脫貧。以現(xiàn)有入戶調(diào)查信息資料為基礎(chǔ)，以縣委縣政府精準(zhǔn)扶貧工作安排和鄉(xiāng)黨委政府制定的幫扶方案為依托，采取按收入倒排、公示公告方式，逐村逐戶開展拉網(wǎng)式摸底排查和精準(zhǔn)復(fù)核。全面把握村情民意，找準(zhǔn)問題，分析原因，研究對(duì)策，理清思路，制定出切實(shí)可行的幫扶工作規(guī)劃，為今后的脫貧工作順利開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.協(xié)調(diào)各方，完成目標(biāo)。各村、機(jī)關(guān)各部門和機(jī)關(guān)干部要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，采取向上爭(zhēng)一點(diǎn)、單位自籌一點(diǎn)、個(gè)人資助一點(diǎn)、向社會(huì)募集一點(diǎn)的辦法籌措幫扶資金。同時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量參與，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人捐贈(zèng)，多渠道募集幫扶資金。幫扶責(zé)任人要認(rèn)真履行好幫扶職責(zé)，切實(shí)做好進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計(jì)工作，因戶施策幫助幫扶對(duì)象制定好脫貧方案，選準(zhǔn)脫貧路徑，選擇發(fā)展項(xiàng)目，送致富信息，送技能技術(shù)，增強(qiáng)他們的致富信心，通過幫扶，確保幫扶對(duì)象實(shí)現(xiàn)“一有二不愁三保障”(有穩(wěn)定收入，不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)的目標(biāo)。

4.加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。創(chuàng)新宣傳工作形式和載體，利用微信等新媒體，全面宣傳扶貧相關(guān)政策，及時(shí)掌握貧困戶收入狀況和動(dòng)態(tài)信息。加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策的宣傳力度，特別是要注重選樹典型，注重宣傳勵(lì)志脫貧，加大能人致富宣傳力度，營(yíng)造濃厚的工作氛圍。

XX年扶貧工作計(jì)劃及思路

(一)工作目標(biāo)

切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧，貫徹落實(shí)“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，XX年實(shí)現(xiàn)減少貧困人口萬人，南哨鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn) “減貧摘帽”，全縣38個(gè)貧困村出列。爭(zhēng)取扶貧資金6000萬元以上。

(二)工作內(nèi)容

1、積極爭(zhēng)取扶貧資金，加大項(xiàng)目引領(lǐng)作用。根據(jù)本縣實(shí)際，圍繞貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目落地我縣，年內(nèi)計(jì)劃爭(zhēng)取到縣扶貧資金6000萬元以上。

2、實(shí)施精準(zhǔn)施策。一是繼續(xù)深入開展干部結(jié)對(duì)幫扶工作，充分發(fā)揮各部門資源優(yōu)勢(shì)，通過送項(xiàng)目、送技術(shù)、送信息、送思路、送文化、送服務(wù)、送資金、送物資等形式開展幫扶;二是在建檔立卡的基礎(chǔ)上落實(shí)精準(zhǔn)扶持對(duì)象、在扶貧項(xiàng)目安排上精準(zhǔn)到貧困對(duì)象、在資金落實(shí)使用上精準(zhǔn)到扶貧對(duì)象、在措施落實(shí)上精準(zhǔn)到村到戶、在選派干部駐村上精準(zhǔn)到貧困村、在脫貧成效上精準(zhǔn)到對(duì)象和措施;三是用好社會(huì)幫扶資源，加大和幫扶單位、幫扶企業(yè)的對(duì)接，爭(zhēng)取企業(yè)有發(fā)展、貧困戶得收益。

3、深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”和基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”，進(jìn)一步深化扶貧資金、項(xiàng)目、監(jiān)管和考核機(jī)制改革，使扶貧開發(fā)向縱深推進(jìn)。

4、深入落實(shí)“五個(gè)一批”扶持措施，確保實(shí)現(xiàn)萬貧困人口脫貧，貧困群眾收入邁上新臺(tái)階，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，基本公共服務(wù)水平不斷提高，扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

5、落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。組織開展好勞力技能培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)，幫助貧困戶剩余勞動(dòng)力尋找外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)致富的新路子，幫助他們?cè)鍪彰撠殹?/p>

6、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善貧困生產(chǎn)生活條件。加大投入，圍繞貧困村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，幫助貧困村改善自身居住環(huán)境，提升生活質(zhì)量。

7、加大協(xié)調(diào)力度，整合扶貧資源。一是加強(qiáng)與其他部門聯(lián)系，捆綁資金集中投入農(nóng)村建設(shè);二是組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)好干部遍訪回訪;三是主動(dòng)對(duì)接各部門，按“四個(gè)一批”明確職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。

8、履行職責(zé)，確保扶貧開發(fā)工作全面推進(jìn)。發(fā)揮好扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，履行好牽頭部門職責(zé)，做好扶貧工作督促檢查和調(diào)度，確保扶貧各項(xiàng)目工作落到實(shí)處。

(三)工作措施

1、層層分解任務(wù)，確保責(zé)任到人。將貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”、貧困村出列、貧困人口減少等指標(biāo)分解落實(shí)到村到戶到人，確保工作落到實(shí)處，使脫貧工作有序推進(jìn)。

2、加大扶貧項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣級(jí)審批、鄉(xiāng)村實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)、縣級(jí)驗(yàn)收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)帳”工作機(jī)制，提高扶貧項(xiàng)目安排和資金使用透明度，用好財(cái)政扶貧資金，發(fā)揮財(cái)政扶貧資金在產(chǎn)業(yè)扶貧、教育培訓(xùn)、貸款貼息、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的作用。

3、將貧困人口進(jìn)行分類管理，因戶施策，即：一般貧困戶人口由扶貧部門負(fù)責(zé)扶持，扶貧低保人口由扶貧、民政兩部門負(fù)責(zé)扶持，五保戶、重點(diǎn)保障戶、長(zhǎng)期保障戶這類無業(yè)可扶、無力脫貧的“兩無”貧困人口由民政部門實(shí)行政策性保障兜低。

4、整合各類資源，形成扶貧開發(fā)的合力。一是整合資金資源，統(tǒng)籌安排，捆綁投入完成小康路、小康水、小康電、小康訊、小康寨基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”任務(wù)，加速推進(jìn)水、電、路、訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)向貧困村延伸。二是整合部門幫扶資源，大力推進(jìn)部門“定、幫、聯(lián)、駐”和駐村幫扶與精準(zhǔn)扶貧的深度整合，做到不脫貧不撤隊(duì)、幫扶不脫鉤。三是整合金融扶貧資源，發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的杠桿作用，利用人民銀行的支農(nóng)再貸款開展小額信貸金融扶貧。四是整合社會(huì)扶貧資源，完善社會(huì)扶貧導(dǎo)向，培育多元化社會(huì)扶貧主體。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、愛心人士參加扶貧開發(fā)，構(gòu)建多元化的扶貧格局。

5、積極探索扶貧開發(fā)工作新機(jī)制，突出問題導(dǎo)向，理清扶貧開發(fā)工作的新思路，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念改進(jìn)工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。

四、存在的困難和問題

1、易地扶貧搬遷搬得出比較容易，但住得下比較難，因我縣沒有工業(yè)支撐，移民的貧困戶多，且大多是年紀(jì)較大的，就業(yè)安排存在困難，部分貧困戶到縣城生活有較大問題。

2、貧困戶自我發(fā)展能力不足，貧困戶還存在等、靠、要思想和觀望態(tài)度，在大好扶貧政策下，還不敢大膽創(chuàng)業(yè)、用活用足政策，部分貧困戶還不愿意加入合作社，不愿用資金和土地進(jìn)行入股共同發(fā)展。

3、發(fā)展資金投入滿足不了脫貧攻堅(jiān)需求。雖然，我縣在脫貧資金發(fā)展資金投入上花了大力氣，但相對(duì)于我縣的貧困現(xiàn)狀，中央、省、州到縣的發(fā)展資金投入遠(yuǎn)滿足不了脫貧攻堅(jiān)需求。今年，我縣脫貧人數(shù)為2675戶，10719人，按每戶累計(jì)投入扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2萬計(jì)算，僅針對(duì)今年脫貧的貧困戶僅產(chǎn)業(yè)扶貧資金應(yīng)投入5360萬元，但根據(jù)“33112”的投向比例只有2466萬元投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。

4、村級(jí)合作社目前建立的大部分還未正式運(yùn)營(yíng)，很多只是掛牌、注冊(cè)，而且明顯缺乏能人帶動(dòng)，農(nóng)戶對(duì)村級(jí)合作社還存有疑慮。

XX年扶貧工作計(jì)劃及思路 為深入貫徹落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建立扶貧的長(zhǎng)期幫效機(jī)制，使我社區(qū)扶貧工作有計(jì)劃、有思路、穩(wěn)步的向前推進(jìn)，加快貧困群眾脫貧致富，推進(jìn)全社區(qū)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階，結(jié)合我社區(qū)的實(shí)際情況，通過幫扶切實(shí)改變我社區(qū)貧困人口的生存現(xiàn)狀，現(xiàn)將本工作計(jì)劃總結(jié)如下。

一 總體工作思路

20PC年，我工作隊(duì)扶貧畢橋鎮(zhèn)大義社區(qū)的工作思路和總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，緊緊按照上級(jí)的工作要求，依靠后方單位的大力支持，努力圍繞減少農(nóng)村貧困人口，壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)這一中心目標(biāo)，全方位地開展扶貧工作，努力提高扶貧工作實(shí)效。

二 大義社區(qū)基本情況

安徽省郎溪縣畢橋鎮(zhèn)大義社區(qū)(原畢橋村)毗鄰南漪湖，與宣州區(qū)洪林鎮(zhèn)隔河相望。于20PC年4月25日與畢橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)(居委會(huì))合并為大義社區(qū)，本轄區(qū)含17個(gè)村民組(農(nóng)村戶口)及4條街道(4個(gè)小區(qū)、非農(nóng)戶口)，1032戶，3560人，其中農(nóng)戶593戶1722人。社區(qū)共有黨員110人，下轄有7個(gè)黨支部，其中女黨員23人、占%;60歲以上黨員人60人，占%;高中以上水平黨員30人，占%。20PC年統(tǒng)計(jì)得出農(nóng)民年人均純收入8363元，但是社區(qū)138戶貧困戶共230人的年人均純收入在2300元以下，貧困發(fā)生率為13%。本轄區(qū)面積平方公里，計(jì)稅面積：畝，其中水田：畝。從事三產(chǎn)達(dá)60%，星火計(jì)劃示范戶15家，水產(chǎn)養(yǎng)殖戶12家。

大義社區(qū)目前存在的主要困難有：一是地農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較為落后，農(nóng)村貧困戶較多;二是村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不活躍，沒有集體經(jīng)濟(jì)組織，村里缺乏收入來源，村集體負(fù)債較重;三是農(nóng)民整體文化素質(zhì)偏低，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人少，農(nóng)民發(fā)家致富的本領(lǐng)不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高。

三 幫扶目標(biāo)任務(wù)

目標(biāo)：創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，提高扶貧開發(fā)效益，千方百計(jì)促進(jìn)人民增收、20PC年計(jì)劃脫貧數(shù)46戶;到XX年底，社區(qū)實(shí)現(xiàn)多種形式的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、富余勞動(dòng)力全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、貧困群眾脫貧致富、實(shí)現(xiàn)小康水平目標(biāo)。主要任務(wù)：總體上講，我隊(duì)將以解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活為幫扶重點(diǎn)，幫助該村發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，培養(yǎng)農(nóng)民致富帶頭人，加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力。同時(shí)結(jié)合各村實(shí)際，有針對(duì)性制訂扶貧工作的具體計(jì)劃。爭(zhēng)取通過三年的努力，將社區(qū)貧困戶全部脫貧，四 幫扶具體措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

成立以社區(qū)第一書記為隊(duì)長(zhǎng)，以聯(lián)系貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和社區(qū)大學(xué)生村官為隊(duì)員的駐村扶貧工作隊(duì)，嚴(yán)格落實(shí)駐村工作隊(duì)的工作職責(zé)和任務(wù)。大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作特別是扶貧開發(fā)的重大方針政策，幫助落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和扶貧措施等。

(二)明確對(duì)象，突出重點(diǎn)

為使幫扶活動(dòng)取得實(shí)效，使貧困戶得到最大程度的幫助，認(rèn)真根據(jù)所駐村的致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。配合村兩委完成貧困村、貧困戶建檔立卡和動(dòng)態(tài)管理工作，協(xié)調(diào)落實(shí)干部保護(hù)結(jié)對(duì)幫扶工作，確保幫扶真正落到實(shí)處。

(三)強(qiáng)化力度，全面扶持

繼續(xù)搞好牽手致富、訪貧問苦送溫暖活動(dòng)。今年我們將在原來工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方式，開展多種形式的幫扶活動(dòng)。突出扶志，增強(qiáng)他們發(fā)展的信心;突出實(shí)物扶貧，增強(qiáng)造血功能;突出扶頭，讓村干部自身富，帶民富，重點(diǎn)提升村集體班子的能力。

(四)創(chuàng)新扶持措施，帶領(lǐng)群眾脫貧致富

根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求和社區(qū)自身資源條件的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展符合本社區(qū)特色的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。組織開展農(nóng)戶使用技術(shù)培訓(xùn)，組織貧困戶勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民的增收渠道。動(dòng)員和組織村民參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施擔(dān)任建設(shè)和村莊環(huán)境的整治。幫助貧困戶解決危房、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際困難。協(xié)助組織實(shí)施各類到村到戶扶貧項(xiàng)目，管理、監(jiān)督、檢查扶貧項(xiàng)目和資金。通過眾多途徑，真正使人民增收，帶領(lǐng)人民致富

(五)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，遵守工作紀(jì)律。

我隊(duì)每位同志都把扶貧工作放在突出重要的位置，撲下身子，扎根基層，與扶貧村的干部吃住一起。做好調(diào)查研究，熟悉各方面的情況，掌握第一手資料，傾聽群眾的呼聲，真心實(shí)意、一心一意地幫助群眾辦實(shí)事。和當(dāng)?shù)氐狞h委、政府搞好關(guān)系，協(xié)同配合，上下班正常，嚴(yán)格要求自己，增強(qiáng)扶貧工作的影響力和感召力。

第三篇：XX年兩會(huì)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃

XX年兩會(huì)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃

今年兩會(huì)的召開，扶貧脫貧成為今年的熱門話題以及今年的重大工作，下面由fwdq就由小編為大家整理的XX年兩會(huì)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃，歡迎大家閱讀與借鑒!

【XX年兩會(huì)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃一】

一、圍繞“精準(zhǔn)識(shí)別”，做建檔立卡的主力軍。

扶貧志愿者擔(dān)任貧困村駐村干部助理，納入駐村工作隊(duì)管理考核，參與貧困村貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡和結(jié)對(duì)幫扶工作。一是進(jìn)村入戶識(shí)窮人。通過“四看四訪四算四審工作法”，逐戶逐人摸底調(diào)查，精準(zhǔn)識(shí)別1919個(gè)貧困村、萬貧困人口。云陽(yáng)縣扶貧志愿者熊菊花負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)六村一社區(qū)建檔立卡工作，連續(xù)奮戰(zhàn)一個(gè)月加班至凌晨34點(diǎn)，在完成摸底排查工作驗(yàn)收的同時(shí)累倒在工作崗位上。但她總是微笑著告訴大家：遵從了這份選擇，雖然很累，但更多是收獲快樂。二是促膝訪談知窮因。扶貧志愿者利用生在農(nóng)村、長(zhǎng)在農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，融入貧困群眾家庭，分析致貧根源，尋找脫貧出路。涪陵區(qū)扶貧志愿者周李平親手繪制了“民情地圖”，精準(zhǔn)圖示貧困村貧困戶的基本情況，動(dòng)態(tài)展示基礎(chǔ)臺(tái)賬，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供了真實(shí)而生動(dòng)的第一手資料。三是真情實(shí)感結(jié)窮親。一些扶貧志愿者把貧困戶認(rèn)作親人，為他們干農(nóng)活、嘮家常，一起算好種植賬、務(wù)工賬、經(jīng)營(yíng)賬、政策賬，協(xié)商制定可操作、可持續(xù)的脫貧措施。開縣扶貧接力志愿者向良宏與貧困戶結(jié)成親戚，推薦貧困戶到技校學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)，學(xué)成后僅養(yǎng)殖項(xiàng)目在XX年收入8000元，基本實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù)。貧困戶提到能成功脫貧，要得益于產(chǎn)業(yè)扶貧的效果，也得益于志愿者的牽線搭橋，造血式扶貧太關(guān)鍵。

二、圍繞“產(chǎn)業(yè)扶貧”，做創(chuàng)業(yè)興業(yè)的踐行者。

扶貧志愿者借助當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)的大好機(jī)遇，以貧困村為平臺(tái)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極投身創(chuàng)業(yè)興業(yè)熱潮，走出了一條“志愿者+貧困戶+示范戶+專業(yè)指導(dǎo)+絡(luò)共享”的扶貧模式。對(duì)有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)想法的扶貧志愿者，經(jīng)考查合格后優(yōu)先納入“青鋒計(jì)劃”及農(nóng)村電商帶頭人培訓(xùn)實(shí)施對(duì)象，給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和小額擔(dān)保貸款支持等。截止目前，已有6名扶貧志愿者成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶99戶，幫助修訂完善村級(jí)扶貧規(guī)劃32個(gè)，開展實(shí)用技能培訓(xùn)550場(chǎng)次，結(jié)對(duì)幫扶困難群眾610戶。奉節(jié)縣扶貧志愿者田長(zhǎng)軍牽頭成立水果種植專業(yè)合作社，通過“合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)臍橙老化品種進(jìn)行更換，形成臍橙為主、蔬菜為輔的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新種植臍橙1500畝，其中核心示范片300畝，發(fā)展特色蔬菜700畝，覆蓋全村85%以上的農(nóng)戶，XX年戶均收入增長(zhǎng)40%以上。彭水縣扶貧志愿者李函凌以“公司+基地+農(nóng)戶”的模式創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，把預(yù)約、飼養(yǎng)、銷售、觀光等禽類生產(chǎn)過程采用“互聯(lián)+”的營(yíng)銷理念進(jìn)行推廣，幫助100多戶簽約貧困戶直接受益，平均收益增長(zhǎng)20%。忠縣扶貧志愿者石虹英牽頭發(fā)起“我?guī)陀H戚賣農(nóng)貨”項(xiàng)目，利用京東、淘寶等電商機(jī)構(gòu)搶占農(nóng)村市場(chǎng)的契機(jī)，組織大學(xué)生村官、“三支一扶”大學(xué)生成為農(nóng)村電商帶頭人，幫助貧困戶采取“按需養(yǎng)殖、按量銷售”農(nóng)產(chǎn)品銷售新模式，助力貧困戶精準(zhǔn)增收。

三、圍繞“搬遷扶貧”，做搬遷群眾的貼心人。

選派部分扶貧志愿者到高山生態(tài)扶貧搬遷集中安置點(diǎn)常駐，開展經(jīng)常性走訪群眾、排查矛盾糾紛，組建村民互助式志愿者隊(duì)伍，開展政策宣傳、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、“七彩課堂”、文體活動(dòng)等，讓搬遷群眾盡快融入新環(huán)境，開始新生活。萬州區(qū)扶貧志愿者李尚兵在高山生態(tài)扶貧搬遷安置點(diǎn)創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)市民學(xué)校，為搬遷群眾普及文化、農(nóng)技知識(shí)，宣傳惠農(nóng)政策。此外，扶貧志愿者普遍開展弱勢(shì)群體關(guān)愛活動(dòng)，利用空閑時(shí)間為農(nóng)村留守兒童開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、親情陪伴、自護(hù)教育，在傳統(tǒng)節(jié)日為空巢老人、孤寡老人送去溫暖。石柱縣扶貧志愿者張波堅(jiān)持幫扶2位孤寡老人，服務(wù)期間走訪貧困群眾200余戶。

四、圍繞“智力扶貧”，做激發(fā)內(nèi)力的播種機(jī)。

扶貧志愿者發(fā)揮聰明才智，通過政策宣傳、開展培訓(xùn)、示范引領(lǐng)等方式，幫助貧困群眾喚醒脫貧斗志，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，開展文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。南川區(qū)青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、潼南區(qū)星火志愿者協(xié)會(huì)組織志愿者和致富帶頭人深入貧困村貧困戶解讀扶貧政策，針對(duì)貧困戶存在的“等、靠、要”、守土安貧和悲觀失望等思想觀念，介紹自身成長(zhǎng)經(jīng)歷，引導(dǎo)貧困戶增強(qiáng)脫貧信心。城口縣扶貧志愿者馬玄組織全鎮(zhèn)蜂農(nóng)開展電商培訓(xùn)，幫助建立淘寶店，解決了當(dāng)?shù)亟煌ú槐恪⑿畔⒉粫惩?，蜂蜜長(zhǎng)期滯銷的問題。武隆縣扶貧志愿者郭長(zhǎng)津采用“縣級(jí)部門請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位講、實(shí)用人才教”等方式，吸納專業(yè)技術(shù)人員成為扶貧志愿者，為全鎮(zhèn)312名貧困人員提供種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。巫溪縣扶貧志愿者湯彩珍結(jié)合扶貧政策宣傳，設(shè)計(jì)祝福掛歷，為轄區(qū)每戶貧困家庭送上新年祝福，發(fā)揮了志愿者引領(lǐng)風(fēng)尚的積極作用。

【XX年兩會(huì)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃二】

為認(rèn)真貫徹總書記對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重要指示要求，深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署，參照省委、省政府對(duì)20個(gè)極貧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))定點(diǎn)幫扶的原則和做法，市委、市政府決定融資200億元投入脫貧攻堅(jiān)工作，并從市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)抽派干部對(duì)1565個(gè)貧困村以及有貧困戶的非貧困村開展定點(diǎn)幫扶，真正做到“真情實(shí)意、真金白銀、真抓實(shí)干”，使脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，更加科學(xué)、精準(zhǔn)、有效地打贏這場(chǎng)輸不起的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，特制定本方案。

一、總體思路和目標(biāo)

(一)總體思路。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深入實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，堅(jiān)定不移把脫貧攻堅(jiān)作為首要任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，以消除貧困為目標(biāo)，以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為手段，以國(guó)有投資公司助推脫貧攻堅(jiān)為動(dòng)力，全面落實(shí)市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)干部定點(diǎn)包干幫扶責(zé)任制，全力打好產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷和公共服務(wù)提升“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。

(二)幫扶對(duì)象。全市有貧困村1565個(gè)(一類村803個(gè)，二類村435個(gè)，三類村327個(gè))，貧困人口萬人。除省定點(diǎn)幫扶的極貧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(德江縣桶井鄉(xiāng)22個(gè)村10841人、石阡縣國(guó)榮鄉(xiāng)12個(gè)村4183人)貧困人口和“十三五”易地扶貧搬遷貧困人口萬人外，實(shí)際安排貧困村1531個(gè)(一類村777個(gè)，二類村429個(gè)，三類村325個(gè))，實(shí)際幫扶貧困人口萬人，其中，一類村貧困人口萬人，二類村貧困人口萬人，三類村貧困人口萬人，非貧困村貧困人口萬人。

(三)總體目標(biāo)。堅(jiān)持兩年打基礎(chǔ)、三年見成效、四年脫貧困，實(shí)現(xiàn)1565個(gè)貧困村全部出列，非貧困村的貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率3%以下，確保2020年與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。

二、干部選派及工作要求

(一)落實(shí)定點(diǎn)包干責(zé)任。按照“統(tǒng)籌安排、相對(duì)固定”的原則，由市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)三級(jí)共同實(shí)施，同步開展定點(diǎn)幫扶工作。市四家班子、市直單位縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、副縣級(jí)后備干部或部分正科級(jí)干部共600人，從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開始，按照貧困村由重及輕、由遠(yuǎn)及近、由大及小原則依次定點(diǎn)，對(duì)全市600個(gè)貧困村確定責(zé)任關(guān)系，開展定點(diǎn)幫扶工作。包干責(zé)任關(guān)系主要根據(jù)單位班子職數(shù)確定，在單位職位空缺的情況下，由本單位副縣級(jí)后備干部或部分正科級(jí)干部代行職責(zé)，待職位調(diào)整到位后，其自然履行包干責(zé)任，確保工作不脫鉤，責(zé)任不落空。其余931個(gè)村由各區(qū)(縣)安排區(qū)(縣)四家班子和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直部門負(fù)責(zé)人定點(diǎn)幫扶。非貧困村由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排班子成員負(fù)責(zé)，比照貧困村方案執(zhí)行。

(二)具體工作要求。幫扶干部對(duì)貧困村實(shí)行定點(diǎn)包干，按照包干不包攬的原則，主要負(fù)責(zé)編制落實(shí)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和實(shí)施方案，協(xié)調(diào)解決脫貧攻堅(jiān)過程中的各種困難和問題，協(xié)助定點(diǎn)包干村編制項(xiàng)目、提出需求、用好資金、管好項(xiàng)目、抓好落實(shí)。一是貧困原因摸底要清楚;二是脫貧措施施策要準(zhǔn)確;三是實(shí)施計(jì)劃工作要落實(shí);四是幫扶工作成效要顯著。

(三)落實(shí)推進(jìn)計(jì)劃。一是精準(zhǔn)選派干部。由市委組織部負(fù)責(zé)，按照因村派人精準(zhǔn)的要求，于XX年10月25日前完成定點(diǎn)幫扶干部選派工作。二是及時(shí)召開啟動(dòng)會(huì)和培訓(xùn)會(huì)。XX年10月28日召開全市大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)，11月上旬召開定點(diǎn)幫扶脫貧工作培訓(xùn)會(huì)，11月下旬各村召開誓師大會(huì)，全面啟動(dòng)貧困村定點(diǎn)幫扶脫貧攻堅(jiān)工作。三是加快方案編制和工作推進(jìn)。XX年11月20日前，由發(fā)改部門牽頭，相關(guān)部門配合提出基金項(xiàng)目編制要求。幫扶干部要分別會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)，根據(jù)本方案和項(xiàng)目編制要求，編制具體的貧困村定點(diǎn)幫扶脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，于推進(jìn)會(huì)召開后一個(gè)月內(nèi)報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，并報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，同時(shí)啟動(dòng)相關(guān)幫扶工作。從XX年12月起，每月10日前報(bào)送上月工作開展情況。

三、主要攻堅(jiān)任務(wù)

按照“脫貧是底線、致富是目標(biāo)”的要求，處理好輸血與造血、外部給力和自我發(fā)力、扶貧與扶志、脫貧與致富、精準(zhǔn)脫貧與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系，聚焦貧困人口，把解決建檔立卡萬貧困人口脫貧問題作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最基本目標(biāo)，落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤幫扶，確保穩(wěn)定脫貧。重點(diǎn)打好四大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(一)全力打好產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“戶戶有增收門路”的目標(biāo)，根據(jù)貧困村的稟賦，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以茶葉、畜牧業(yè)、精品水果、中藥材、蔬菜為重點(diǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)組織的帶動(dòng)作用，加快建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū);以“變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革為抓手，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“土地流轉(zhuǎn)收租金、入企打工得薪金、合作社入股分股金”;推廣“十戶一體”經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)“百戶聯(lián)合、千畝種植”模式，把居住相鄰、技能相似、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相同的鄰近村乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶捆綁發(fā)展實(shí)體，形成“集中連片栽、集中連片種、集中連片養(yǎng)”的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有效組織和動(dòng)員群眾抱團(tuán)發(fā)展。二是抓好生態(tài)產(chǎn)業(yè)。按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的要求，加大退耕還林、植樹造林力度，實(shí)施綠道、綠城、綠水、綠園、綠景、綠村等“六綠”工程，讓荒坡荒山變?yōu)榫G水青山，讓綠水青山變成金山銀山，讓貧困戶既得到生態(tài)補(bǔ)償效益，又獲得轉(zhuǎn)為護(hù)林員的勞務(wù)收益。三是抓好文化旅游產(chǎn)業(yè)。充分利用自然風(fēng)光、民族風(fēng)情、傳統(tǒng)村寨、農(nóng)業(yè)園區(qū)以及歷史文化、紅色文化、民族文化等發(fā)展文化旅游業(yè)，通過農(nóng)旅一體、文旅一體助推農(nóng)民增收脫貧。四是抓好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。加大貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度，發(fā)揮建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)、園區(qū)等吸納就業(yè)的作用，加強(qiáng)勞務(wù)信息服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多貧困群眾進(jìn)城務(wù)工和外出打工。五是抓好特色產(chǎn)業(yè)。圍繞石材、茶葉、天麻、空心李、大鯢、珍珠花生、油茶、食用菌等特色品種，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品、一村一特”，并做好精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧。六是要抓好金融助推脫貧工作。用好財(cái)政扶貧資金和“精扶貸”政策，堅(jiān)持資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場(chǎng)走的原則，鼓勵(lì)貧困戶將資金入股到優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，推廣溫氏等企業(yè)的“公司+代養(yǎng)戶”模式和“五四一”產(chǎn)金模式，讓貧困戶通過入股獲得更多資產(chǎn)性收益和入企打工獲得就業(yè)收入，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧。

(二)全力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力實(shí)施“路、水、電、訊、房”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到XX年建制村通暢率達(dá)100%、通客運(yùn)率達(dá)100%、農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%、重點(diǎn)路段安全隱患治理率達(dá)100%，到2018年大自然村通暢率達(dá)到75%以上，農(nóng)戶生活用水得到解決，用電質(zhì)量安全可靠，村村通寬帶、通訊信號(hào)全覆蓋，農(nóng)村垃圾、污水得到處理，貧困戶的基本生活設(shè)施得到改善，消除農(nóng)村危房，農(nóng)村人居環(huán)境得到全面改善。

(三)全力打好易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)全市已規(guī)劃實(shí)施的萬戶萬人易地扶貧搬遷工作，對(duì)確屬一方水土養(yǎng)不起一方人、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入太大、貧困人口占50%以上的村寨可以繼續(xù)規(guī)劃易地搬遷，對(duì)本縣建安置點(diǎn)容量有限、解決就業(yè)困難的，可采取跨縣安置的方式進(jìn)行。要圍繞搬哪些人、搬到哪里、搬去之后做什么，以就業(yè)容量確定搬遷地點(diǎn)和搬遷數(shù)量，認(rèn)真研究制定搬遷方案。要圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、可致富”的總體要求，認(rèn)真做好搬遷戶的后續(xù)服務(wù)工作，著力盤活三塊地(承包地、林地、宅基地)，銜接三類保障(低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn))，統(tǒng)籌“三就”(就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué))，建好三個(gè)場(chǎng)所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、農(nóng)耕場(chǎng)所、公共服務(wù)場(chǎng)所)，真正把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手。

(四)全力打好公共服務(wù)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是實(shí)施醫(yī)療公共服務(wù)提升項(xiàng)目。實(shí)施“一資助、兩提高、兩保障、兩兜底”為主要措施的“普惠+特惠+精扶惠”健康醫(yī)療扶貧模式，全面落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度，實(shí)施健康扶貧工程，防止因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。二是實(shí)施教育公共服務(wù)提升項(xiàng)目。提高貧困村群眾接受義務(wù)教育的硬件和軟件水平，實(shí)施學(xué)前教育兒童營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，提高義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)貧困學(xué)生資助力度，抓好易地教育扶貧工作，讓邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)學(xué)生到教育較好的學(xué)校寄宿讀書，讓貧困學(xué)生都讀得起書，防止因?qū)W返貧。三是實(shí)施社會(huì)保障公共服務(wù)提升項(xiàng)目。將因?yàn)?zāi)返貧困難群眾納入農(nóng)村低保范圍，實(shí)行“雙線合一”，提高對(duì)貧困群眾的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。四是實(shí)施貧困人口素質(zhì)提升工程。通過多種形式的宣傳教育培訓(xùn)，讓貧困人口克服自卑心理、依賴心理、等待心理，改變他們的精神面貌和生活狀態(tài)，變要我脫貧為我要脫貧，變單純依靠苦力吃飯為靠技能吃飯。五是實(shí)施文化提升工程。保護(hù)好傳統(tǒng)村落，大力挖掘整理地方特色文化，修建必要的公共活動(dòng)場(chǎng)所，建設(shè)有民族文化特色的鄉(xiāng)愁館，增添貧困村寨的文化內(nèi)涵，提升貧困人口的文化素養(yǎng)。

四、落實(shí)資金保障

(一)資金籌措安排。按照“采取超常規(guī)手段”集中火力攻堅(jiān)的要求，市、區(qū)(縣)國(guó)有投資公司組建合資公司，融資200億元聯(lián)動(dòng)助推脫貧攻堅(jiān)。其中，建檔立卡貧困人口和易地扶貧搬遷“四個(gè)三”工作按165億元安排;生態(tài)屏障建設(shè)按35億元安排，主要用于25°以上坡耕地、15°以上的飲用水源地、公路沿線、河道兩岸、城市干道、園區(qū)、景區(qū)綠化。對(duì)建檔立卡的貧困人口，按照一類貧困村人均5萬元，二類貧困村人均4萬元，三類貧困村人均3萬元，非貧困村貧困人口人均3萬元安排資金，一類貧困村億元，二類貧困村億元，三類貧困村億元，非貧困村貧困人口億元。資金主要投向“十三五”期間中央和省政策性投資渠道未覆蓋的、亟待解決和發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、公共服務(wù)工程等方面。各級(jí)幫扶干部工作經(jīng)費(fèi)由選派單位負(fù)責(zé)。

(二)規(guī)范資金使用。根據(jù)各村規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃分期注入，由市區(qū)(縣)合資公司將資金劃撥到區(qū)(縣)設(shè)立的專戶上，區(qū)(縣)專戶再撥到實(shí)施項(xiàng)目上。

(三)嚴(yán)格資金管理。合資公司籌集的資金，進(jìn)入新設(shè)立的資金專戶，由市級(jí)國(guó)有投資公司與區(qū)(縣)共同管理，財(cái)政和審計(jì)部門要嚴(yán)格監(jiān)督，確保市級(jí)國(guó)有投資公司注入的資本金及融資資金按使用方向安全規(guī)范使用。項(xiàng)目合資公司用于脫貧攻堅(jiān)的資金要編制項(xiàng)目規(guī)劃，規(guī)劃以區(qū)(縣)為單位由市級(jí)審批，規(guī)劃審批后，按照市級(jí)資金管理辦法和項(xiàng)目推進(jìn)情況分批撥付，如確需對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，需報(bào)市級(jí)重新審批。

(四)資金償還方式。用于脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的資金，屬于公益性項(xiàng)目的由市、區(qū)(縣)按照1:9的比例承擔(dān)償還責(zé)任，屬于經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的由合資公司承擔(dān)償還責(zé)任。區(qū)(縣)政府用出讓的增值收入和政府購(gòu)買服務(wù)作為還款來源，向市級(jí)國(guó)有投資公司出具購(gòu)買服務(wù)承諾函和出讓增值收入用于還款的承諾函，并提供不低于注入資金額度的有效資產(chǎn)向市級(jí)國(guó)有投資公司作反擔(dān)保。

五、創(chuàng)新工作模式

按照“發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、造福群眾”的要求，開展好四項(xiàng)行動(dòng)，推廣與群眾“共商、共識(shí)、共建、共享、共擔(dān)”的五共流程工作法，自上而下征求群眾的發(fā)展意愿和辦法，發(fā)揮群眾脫貧致富的主動(dòng)性和積極性，激發(fā)其謀發(fā)展、盼發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，做到對(duì)象識(shí)別真、致貧原因明、幫扶措施準(zhǔn)、工作作風(fēng)實(shí)、整體推進(jìn)快、督促考核嚴(yán)。

(一)開展大調(diào)研行動(dòng)。從XX年10月29日開始，包村干部下到所幫的村開展為期一周的調(diào)研活動(dòng)，以召開村民大會(huì)、村組長(zhǎng)會(huì)、村級(jí)班子會(huì)及逐戶走訪等形式收集貧困村基本情況和發(fā)展意見，認(rèn)真分析貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)貧困原因、脫貧路徑、需要解決的困難和問題。挖掘優(yōu)勢(shì)潛力，緊扣攻堅(jiān)任務(wù)和資金規(guī)模，緊盯脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和完成時(shí)限，著重從解決區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施落后、社會(huì)公共服務(wù)水平低下、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足、農(nóng)村居民從業(yè)增收渠道狹窄等關(guān)鍵問題入手，思考如何幫扶的問題，做好謀劃、策劃、規(guī)劃、計(jì)劃、籌劃。

(二)開展大規(guī)劃行動(dòng)。在深入調(diào)研和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，對(duì)幫扶村完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)提出規(guī)劃，圍繞規(guī)劃擬定要實(shí)施的項(xiàng)目。根據(jù)村與村之間的不同情況，在擬訂規(guī)劃時(shí)，一定要切合實(shí)際，缺什么補(bǔ)什么，什么當(dāng)緊就做什么，多措并舉，因村因戶施策，不能千篇一律，搞錦上添花，不要與上級(jí)安排的項(xiàng)目重合。要正確處理好總體規(guī)劃和扶貧規(guī)劃的關(guān)系，投資大的項(xiàng)目，盡可能從國(guó)家和省脫貧攻堅(jiān)資金爭(zhēng)取項(xiàng)目解決，市級(jí)安排的資金主要是針對(duì)農(nóng)村最后一公里的問題，是解決從行業(yè)部門無法立項(xiàng)解決的問題。研究提出的具體項(xiàng)目，編制脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組初審，經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)審后，以縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組正式文件報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

(三)開展大實(shí)施行動(dòng)。圍繞規(guī)劃和項(xiàng)目，制定實(shí)施計(jì)劃和工作方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人以及完成時(shí)限。讓幫扶項(xiàng)目盡早開工建設(shè)，最大限度覆蓋貧困戶，避免數(shù)字脫貧、虛假脫貧、被動(dòng)脫貧，打一場(chǎng)實(shí)實(shí)在在的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。發(fā)改、交通、水務(wù)、林業(yè)、扶貧、住建、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門在規(guī)劃審查、項(xiàng)目編報(bào)及實(shí)施上要予以支持，合資公司在資金撥付上要及時(shí)到位，切實(shí)做好資金保障。

(四)開展大督查行動(dòng)。根據(jù)各村的工作方案，對(duì)幫扶工作進(jìn)行督促檢查。一是檢查到位情況。重點(diǎn)檢查措施是否到位，人員是否到位，政策是否到位，資金是否到位，組織宣傳群眾是否到位。二是檢查工作情況。重點(diǎn)檢查是否開展了大走訪、大調(diào)研、大規(guī)劃行動(dòng)，是否編制了脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，項(xiàng)目是否啟動(dòng)實(shí)施。三是檢查幫扶效果。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目建設(shè)是否順利推進(jìn)，上級(jí)評(píng)估驗(yàn)收和督查巡查是否合格，資金管理是否規(guī)范，群眾對(duì)幫扶工作是否滿意，幫扶成效是否突出，當(dāng)年的脫貧任務(wù)是否完成。督查的方式方法上，一是利用扶貧云進(jìn)行監(jiān)測(cè)，市扶貧辦每季度發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。二是市委督查室、市政府督查室以及市直相關(guān)部門組成督查組，每半年組織一次定期督查。三是市、區(qū)(縣)人大代表、政協(xié)委員每年最少開展一次幫扶工作調(diào)研和視察。四是組織老干部進(jìn)行經(jīng)常性督查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要適時(shí)召開調(diào)度會(huì)，有針對(duì)性地約談，督促其整改。

六、健全工作機(jī)制

(一)幫扶工作制度。定點(diǎn)幫扶干部每月最少一次要到貧困村開展工作，時(shí)間全年不低于36天。如因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)區(qū)(縣)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)(縣)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組3個(gè)工作日內(nèi)完成審核并報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組收件3個(gè)工作日內(nèi)調(diào)整接替的幫扶責(zé)任人，并行文明確。

(二)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。貧困村脫貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)后，由市扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門，分別就扶貧脫貧系列政策、實(shí)施方案編制、主要措施等內(nèi)容，對(duì)幫扶干部進(jìn)行培訓(xùn)，并在工作推進(jìn)過程中視具體情況開展階段性培訓(xùn)。

(三)公告公示制度。推行參與式扶貧模式，尊重貧困群眾的主體地位，貧困村各項(xiàng)工作推進(jìn)情況，特別是資金管理情況和重大決策必須全程進(jìn)行公告公示，確保群眾和社會(huì)知情權(quán)，做到陽(yáng)光扶貧、公正扶貧。

(四)信息通報(bào)制度。實(shí)行月通報(bào)制度，由市脫貧攻堅(jiān)指揮中心每月10日前對(duì)上月貧困村工作情況進(jìn)行通報(bào)，主要通報(bào)工作進(jìn)展、好的做法、存在問題、貧困監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、督查情況等。從市直有關(guān)部門抽調(diào)50名業(yè)務(wù)骨干(一般在40歲以下)組建市級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮中心在市扶貧辦專職辦公，主要開展貧困監(jiān)測(cè)、政策研究、脫貧攻堅(jiān)督查及相關(guān)信息整理、通報(bào)工作。區(qū)(縣)也要比照市級(jí)抽專人集中辦公。

(五)審計(jì)監(jiān)察制度。貧困村所在縣的審計(jì)、監(jiān)察等部門要開展事前、事中、事后全過程業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督，尤其要加強(qiáng)事前介入，確保資金安全運(yùn)行;市級(jí)每年要對(duì)貧困村脫貧攻堅(jiān)各類資金管理情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。對(duì)閑置、貪污、擠占、挪用、截留脫貧攻堅(jiān)資金的單位和個(gè)人，要依紀(jì)依規(guī)依法從嚴(yán)從重處罰。

(六)考核獎(jiǎng)懲制度。每年年底對(duì)貧困村脫貧攻堅(jiān)工作成效進(jìn)行考核，主要考核貧困退出、貧困發(fā)生率下降、收入增加、貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案計(jì)劃執(zhí)行等情況和貧困人口識(shí)別準(zhǔn)確率、群眾對(duì)幫扶工作的滿意度等情況。考核指標(biāo)由市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定印發(fā)。貧困村脫貧攻堅(jiān)工作成效特別明顯或?qū)γ撠毠?jiān)有突出貢獻(xiàn)的干部，按照有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)或優(yōu)先提拔任用;對(duì)不作為、亂作為、慢作為、假作為、未完成目標(biāo)任務(wù)，或有其他嚴(yán)重影響“攻堅(jiān)決戰(zhàn)”成效過失行為的，要按照《共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《貴州省脫貧攻堅(jiān)問責(zé)暫行辦法》的有關(guān)條款嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第四篇：xx年12月扶貧工作總結(jié)及xx年工作計(jì)劃

xx年12月扶貧工作總結(jié)及xx年工作計(jì)劃

撰寫人：___________

日

期：___________

xx年12月扶貧工作總結(jié)及xx年工作計(jì)劃

xx年扶貧工作總結(jié)及xx年工作計(jì)劃

按照《彭州市農(nóng)村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好xx年農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的通知》（彭扶領(lǐng)發(fā)〔xx〕xx號(hào)）文件精神，我局結(jié)合自身實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革和災(zāi)后重建，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，扎實(shí)開展好扶貧工作，圓滿地完成了全年扶貧工作任務(wù)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確

我局按要求成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)唐奎同志任組長(zhǎng)，對(duì)工作負(fù)總責(zé)。黨組成員、副局長(zhǎng)鄧會(huì)同志具體分管抓落實(shí)，由辦公室牽頭，財(cái)務(wù)科、資產(chǎn)管理科具體承辦，確定了具體工作聯(lián)系人員，做到了責(zé)任到位。

二、落實(shí)幫扶措施，注重幫扶效果

（一）做好對(duì)口幫扶工作

今年我局聯(lián)系的為麗春鎮(zhèn)長(zhǎng)廊村，后由市農(nóng)村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)繼續(xù)與小魚洞鎮(zhèn)大楠村結(jié)對(duì)。年初局黨組書記、局長(zhǎng)唐奎同志帶領(lǐng)相關(guān)科室同志前往小魚洞鎮(zhèn)大楠村進(jìn)行工作對(duì)接，結(jié)合上一年的幫扶項(xiàng)目，對(duì)大楠村災(zāi)后重建、基層組織建設(shè)等情況進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)查了解，并與大楠村村支兩委就該村災(zāi)后農(nóng)房重建、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾致富增收、當(dāng)前最迫切需要改變的問題深入交換了意見。唐奎局長(zhǎng)帶領(lǐng)黨組一班人多次到省、成都市及其他區(qū)(市)縣友好單位“跑關(guān)系”，為大楠村爭(zhēng)取到位幫扶資金18萬元。同時(shí)我局還結(jié)合機(jī)關(guān)后勤保障工作特點(diǎn)，幫助他們做好農(nóng)副產(chǎn)品銷售的宣傳，拓展銷售渠道，在同等條件下局屬服務(wù)中心還優(yōu)先從該村采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品，切實(shí)為農(nóng)民增收作出貢獻(xiàn)，切實(shí)把幫扶工作落到了實(shí)處。

（二）充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)

今年，我局采取“一幫一”的形式，多途徑、多渠道地開展幫扶活動(dòng)，與聯(lián)系的支部“手拉手”幫扶村---桂花鎮(zhèn)三圣村的貧困老黨員建立了幫扶聯(lián)系卡，明確機(jī)關(guān)黨員與村貧困老黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系方式和具體幫扶內(nèi)容，并與該村全體黨員開展了慶“七一”聯(lián)誼會(huì)。同時(shí)我局還從緊張的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出部分資金分別支持了桂花鎮(zhèn)三圣村、利濟(jì)村、天彭鎮(zhèn)花龍社區(qū)、繁江南路社區(qū)、安瀾社區(qū)各1萬元，并在“七一”、“中秋”等節(jié)日期間慰問村(社區(qū))支兩委和老黨員、老干部;

擠出部分辦公資金還分別支持了隆豐鎮(zhèn)3萬元和九尺鎮(zhèn)1萬元的災(zāi)后重建;給小魚洞鎮(zhèn)大楠村、白鹿鎮(zhèn)白鹿村各爭(zhēng)取到18萬的幫扶資金，同時(shí)還為龍門山鎮(zhèn)辦公樓投入20萬元的維修資金，受到了當(dāng)?shù)卣彤?dāng)?shù)厝罕姾迷u(píng)。

三、xx年幫扶工作計(jì)劃

為進(jìn)一步落實(shí)幫扶工作，切實(shí)為農(nóng)村災(zāi)后重建和農(nóng)民增收作出貢獻(xiàn)，我局從實(shí)際出發(fā)，制定了下一步幫扶工作計(jì)劃。一是進(jìn)一步強(qiáng)化與大楠村村支兩委的定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，做到信息共享；二是采取資金扶持方式支持大楠村的村級(jí)建設(shè)；三是進(jìn)一步幫助大楠村做好農(nóng)副產(chǎn)品的宣傳，拓展銷售渠道；四是在同等條件下局屬服務(wù)中心將優(yōu)先從對(duì)口幫扶村采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品。

范文僅供參考

感謝瀏覽

第五篇：XX年扶貧工作計(jì)劃及思路【精選】

XX年扶貧工作計(jì)劃及思路【精選】

脫貧攻堅(jiān)乃今年的龍頭大事，那么關(guān)于XX年扶貧工作計(jì)劃及思路要怎么寫呢下面由fwdq就由小編為大家整理的XX年扶貧工作計(jì)劃及思路，歡迎大家閱讀與借鑒!

【XX年扶貧工作計(jì)劃及思路一】

(一)總體思路

20XX年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的十八大精神，繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方針，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，抓住濟(jì)源市列入太行山片區(qū)的大好機(jī)遇，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大扶貧投入，扎實(shí)開展整村推進(jìn)、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項(xiàng)扶貧工作，認(rèn)真開展定點(diǎn)幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧力度，全面做好我市扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作。

(二)目標(biāo)任務(wù)

農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，對(duì)4個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)工程;完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)600人，提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能;完成160人獨(dú)居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個(gè)村開展到戶增收項(xiàng)目，切實(shí)增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)脫貧;認(rèn)真開展老區(qū)村建設(shè)，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實(shí)搞好定點(diǎn)扶貧，深入持久開展社會(huì)幫扶。

(三)主要工作

1.全面開展搬遷扶貧堅(jiān)持群眾自愿原則，對(duì)生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對(duì)象實(shí)行遷戶并村，充分考慮及就業(yè)條件，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)搬遷對(duì)象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20XX年計(jì)劃完成搬遷40戶160人，同時(shí)做好市級(jí)搬遷工作。

2.分類實(shí)施整村推進(jìn)以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，增加貧困農(nóng)戶收入為著力點(diǎn)，促進(jìn)貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困村整體脫貧。20XX年計(jì)劃實(shí)施4個(gè)村整村推進(jìn)任務(wù)，按照《河南省財(cái)政扶貧整村推進(jìn)專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定，重點(diǎn)用于村級(jí)道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。

3.搞好雨露計(jì)劃培訓(xùn)加大“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)力度，促進(jìn)貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進(jìn)扶貧對(duì)象穩(wěn)定就業(yè)為重心，以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標(biāo)，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實(shí)際和需求開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。20XX年計(jì)劃培訓(xùn)600人。

4.穩(wěn)步推進(jìn)到戶增收項(xiàng)目選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村，在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時(shí)，以村為單位，實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。20XX年計(jì)劃開展4個(gè)村，實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

【XX年扶貧工作計(jì)劃及思路二】

為進(jìn)一步落實(shí)黨和國(guó)家的扶貧政策，切實(shí)幫助弱勢(shì)群體解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，促進(jìn)我局扶貧工作深入開展，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際情況，制定如下計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想

以胡錦濤同志“構(gòu)建和諧社會(huì)”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于扶貧工作的安排布署，把扶貧工作做為我局切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的紐帶，真正達(dá)到群眾得實(shí)惠、干部受教育的目的。以提高農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)為目的，不斷增強(qiáng)農(nóng)民自身“造血”功能，使其生活有保障、就業(yè)有門路、創(chuàng)業(yè)有項(xiàng)目、盡早盡快地走上脫貧致富之路。

二、工作原則

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視扶貧工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，有分工領(lǐng)導(dǎo)和專抓人員。把扶貧工作納入重要工作議程，真正落到實(shí)處。

2、堅(jiān)持扶貧先扶志，變“輸血”為自身“造血”的原則。結(jié)合貧困戶的不同特點(diǎn)，教育引導(dǎo)貧困戶增強(qiáng)擺脫貧困的信心和決心，重點(diǎn)在幫助掌握農(nóng)村實(shí)用技術(shù)上下功夫，在種養(yǎng)項(xiàng)目上找門路。

三、工作措施

1、強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目。確保做到“三個(gè)一”：扶持100個(gè)低收入農(nóng)戶發(fā)展致富項(xiàng)目;扶持一個(gè)高效農(nóng)業(yè)或工業(yè)項(xiàng)目;扶持一個(gè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，使經(jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)一步發(fā)展壯大，有力地帶動(dòng)農(nóng)民致富。

2、強(qiáng)化扶持活動(dòng)。繼續(xù)搞好牽手致富、訪貧問苦送溫暖活動(dòng)?？偨Y(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方式，開展多種形式的幫扶活動(dòng)。突出扶志，增強(qiáng)他們發(fā)展的信心;突出實(shí)物扶貧，增強(qiáng)造血功能;突出扶頭，重點(diǎn)提升村集體班子的能力。

3、強(qiáng)化資金管理。要一分不差地將扶貧資金及時(shí)地運(yùn)用到扶貧工作中去。嚴(yán)格按要求使用扶貧資金，確保每筆資金都用到困難群眾、扶貧項(xiàng)目和村集體事業(yè)中去。

4、強(qiáng)化工作責(zé)任。把扶貧工作放在突出重要的位置，撲下身子，扎根基層。做好調(diào)查研究，熟悉各方面的情況，掌握第一手資料，傾聽群眾的呼聲，真心實(shí)意、一心一意地幫助群眾辦實(shí)事。與當(dāng)?shù)攸h委、政府保持經(jīng)常溝通，協(xié)同配合。嚴(yán)格要求自己，塑造良好形象，增強(qiáng)扶貧工作的影響力和感召力。

【XX年扶貧工作計(jì)劃及思路三】

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)縣教育局相關(guān)會(huì)議精神，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，切實(shí)保證貧困學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)，全力營(yíng)造關(guān)愛農(nóng)村貧困學(xué)生的社會(huì)氛圍，解除農(nóng)村貧困家庭的后顧之憂，不斷加大農(nóng)村“貧困家庭”關(guān)愛力度，通過深入扎實(shí)地開展扶貧幫困活動(dòng)，充分發(fā)揮我校師生的先鋒模范作用，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定我?！胺鲐殠屠А惫ぷ饔?jì)劃。

二、目標(biāo)任務(wù)

扶貧幫困活動(dòng)要針對(duì)困難家庭的學(xué)生實(shí)際情況，以幫助困難學(xué)生安心入學(xué)，解除他們學(xué)習(xí)的后顧之憂，樹立良好的教育形象為目標(biāo)。要求如下：

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視，全體教職員工大力支持。為了抓好扶貧工作，學(xué)校成立扶貧濟(jì)困工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校校長(zhǎng)親自掛帥，德育主任、教務(wù)主任、各班主任負(fù)責(zé)具體落實(shí)，廣大老師，特別是黨員教師要積極響應(yīng)學(xué)?！扒熯M(jìn)萬家”號(hào)召，各年級(jí)對(duì)貧困生進(jìn)行摸底，摸清貧困生家庭狀況，做好貧困生建檔工作，明確助學(xué)思路，然后有計(jì)劃有步驟地實(shí)施。

2、工作落實(shí)到人，溫暖送進(jìn)家庭。學(xué)校對(duì)貧困學(xué)生的幫扶工作落實(shí)到各班、各部門、各責(zé)任人，必須做到每個(gè)貧困生都要有人關(guān)愛，每個(gè)貧困家庭都能感受學(xué)校的溫暖。結(jié)合國(guó)家的“兩免一補(bǔ)”政策，再發(fā)動(dòng)廣大師生積極獻(xiàn)愛心，為貧困學(xué)生購(gòu)買學(xué)習(xí)用品、書籍等，其次組織老師、同學(xué)到貧困學(xué)生家庭進(jìn)行慰問走訪，鼓勵(lì)他們振奮精神，刻苦學(xué)習(xí)，報(bào)答社會(huì)和父母關(guān)愛。

3、爭(zhēng)取各方力量，拓展扶貧助學(xué)途徑。我們將組織少先隊(duì)員、黨員同志在校園內(nèi)開展愛心捐助活動(dòng)，另外學(xué)校還將通過聯(lián)系社會(huì)人士為貧困同學(xué)獻(xiàn)愛心，解決貧困學(xué)生的后顧之憂，為貧困生爭(zhēng)取各種獎(jiǎng)學(xué)金，讓他們通過自己的努力，取得獎(jiǎng)學(xué)金等途徑，從根本上解決貧困生的經(jīng)濟(jì)困難。

4、督促檢查，嚴(yán)格考核。德育處要對(duì)各部門開展扶貧幫困的情況定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并報(bào)扶貧幫困活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。扶貧幫困活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對(duì)扶貧幫困活動(dòng)進(jìn)行檢查考核、調(diào)度通報(bào)，對(duì)活動(dòng)開展好的個(gè)人將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

5、XX年庫(kù)爾班節(jié)走退休教師1，在職教師13人。

總之，扶貧幫困關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到和諧社會(huì)的創(chuàng)建，任重而道遠(yuǎn)，我校力求在各級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)熱心人士的幫助下，將這項(xiàng)工作做得更完善，讓每一位同學(xué)、教師受集體的溫暖，社會(huì)的關(guān)愛。

【XX年扶貧工作計(jì)劃及思路四】

曲樟鄉(xiāng)黨委、政府高度重視扶貧工作，20PC年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦的悉心指導(dǎo)下，在市政協(xié)、市交通局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等后盾幫扶單位的大力支持下，按照中央、自治區(qū)、市、縣的決策部署要求，以黨的十八大和十八屆四中全會(huì)、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、因地制宜、分類實(shí)施、扶貧到戶、責(zé)任到人，在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、“ 一幫一聯(lián)”等方面做了大量工作，取得了較好的成績(jī)，也為今后扶貧工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、20PC年工作情況

(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)

根據(jù)工作要求，我鄉(xiāng)成立了以書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專門辦公室，配置專職信息2人，每條行政村配備有信息員1人。曾多次組織全鄉(xiāng)黨員干部和貧困村第一書記、駐村工作組長(zhǎng)學(xué)習(xí)各類扶貧有關(guān)文件，切實(shí)提高了對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，為了避免在扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中閉門造車、走彎路、立錯(cuò)項(xiàng)目，我們解放思想，善于“走出去”，借鑒學(xué)習(xí)他人在扶貧開發(fā)中好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，先后考察了廉州青山、山口山東等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。通過走出去學(xué)習(xí)，不僅開拓了產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，也更堅(jiān)定了扶貧攻堅(jiān)的信心和決心。

(二)強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)成效

曲樟鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求各扶貧工作隊(duì)員要沉下心、撲下身，扎根農(nóng)村、貼近群眾，積極思考脫貧規(guī)劃，并根據(jù)所在村的實(shí)際情況科學(xué)合理地制定脫貧作戰(zhàn)規(guī)劃圖。讓精準(zhǔn)扶貧工作得到科學(xué)、有效推進(jìn)。

一是掌握村情民情，精準(zhǔn)制定脫貧規(guī)劃，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。駐村的關(guān)鍵在了解基層，為真正掌握村情民情，工作組成員深入各村，走訪黨員、群眾，實(shí)地查看各村的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)發(fā)展和自然等情況。召開各村干部群眾大會(huì)，充分聽取村干部、黨員及群眾的意見及建議，制定了各村脫貧規(guī)劃。規(guī)劃涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等各個(gè)方面，力爭(zhēng)2018年徹底改變?nèi)l(xiāng)貧困面貌;同時(shí)，鄉(xiāng)及各村根據(jù)實(shí)際制定作戰(zhàn)規(guī)劃圖，明確作戰(zhàn)目標(biāo)和措施，為全鄉(xiāng)扶貧工作指明了路子。

二是建立民情臺(tái)賬，精準(zhǔn)實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。駐村重在貼近群眾，按照縣委、縣政府的工作要求，我鄉(xiāng)全體扶貧工作隊(duì)員深入各家各戶，與群眾交心談心、結(jié)對(duì)認(rèn)親。在前期摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)完善的民情走訪表，走訪內(nèi)容涉及耕地、林地、住房情況、生產(chǎn)生活基本條件、主要收入、具體困難和民生訴求等方面，切實(shí)掌握貧困戶實(shí)際情況，真正了解群眾所需所想，全面分析群眾致貧原因，為制定脫貧計(jì)劃打下基礎(chǔ)。

三是注重宣傳發(fā)動(dòng)，狠抓思想扶貧。組織深入各村開展了扶貧政策與脫貧知識(shí)巡講，給村民及村干部上了一堂深入淺出的扶貧攻堅(jiān)課，也是一堂洗禮村民“等靠要”思想的思想政治課。結(jié)合大力開展生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳活動(dòng)，印制宣傳資料800份，結(jié)合入戶調(diào)查走訪工作，將宣傳資料發(fā)放到戶，發(fā)放到人，確保黨的政策和重要意義家喻戶曉。

四是積極溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取項(xiàng)目實(shí)施。一方面，為了改善進(jìn)村交通條件，積極與交通和扶貧協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取修建了南城、曲木、亞山等村級(jí)道路共公里;另一方面，為了確保飲水安全，積極與縣水利局協(xié)調(diào)，落實(shí)了亞山村人飲項(xiàng)目;第三方面，為了改善生態(tài)環(huán)境，治理生活污水，落實(shí)了300萬元的污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目資金，力爭(zhēng)在20PC年建成污水處理系統(tǒng);再一方面，按照縣委縣政府部署，積極探索發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)，分別深入各村召開村民會(huì)議，宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全鄉(xiāng)組建合作社17個(gè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造有曲木村蜜蜂養(yǎng)殖、南城村林下雞養(yǎng)殖、高豪村淡水魚養(yǎng)殖等示范基地。

(三)真抓實(shí)干，全面完成扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)

一是全面完成各類扶貧資金項(xiàng)目，并確保產(chǎn)生效益。1.縣扶貧的支持下，6月份實(shí)施了林下雞養(yǎng)殖項(xiàng)目。項(xiàng)目資金32萬元，覆蓋曲樟鄉(xiāng)山心、南城等7個(gè)村委貧困戶212戶，戶均養(yǎng)閹雞80只。2.完成第一批中央扶貧資金產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目資金萬元，受益貧困戶302戶，1342人，養(yǎng)殖林下雞7900只。3.實(shí)施市本級(jí)第一批專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目45萬元。項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括20PC年摘帽村的南城村林下雞養(yǎng)殖基地、曲木村蜜蜂養(yǎng)殖基地、高豪村淡水魚養(yǎng)殖基地建設(shè)和非摘帽村的20PC年預(yù)脫貧戶產(chǎn)業(yè)幫扶。4.市領(lǐng)導(dǎo)幫扶資金和后盾單位支持資金項(xiàng)目。此項(xiàng)資金累計(jì)約50萬元，主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)有曲木村養(yǎng)殖蜜蜂、李家水村泉水豬、中城村養(yǎng)殖閹雞等。

二是小額信貸情況。截至目前，曲樟鄉(xiāng)共157戶貧困戶進(jìn)行小額信貸，共計(jì)萬元，其中155戶委托公司經(jīng)營(yíng)，2戶用于自我發(fā)展。其余還未進(jìn)行小額信貸的貧困戶爭(zhēng)取在20PC年底完成貸款。

三是低保辦理情況。截至目前，曲樟鄉(xiāng)扶貧低保貢獻(xiàn)率達(dá)45%，共上報(bào)審批低保137戶，413人。

四是新農(nóng)合參保情況。目前全鄉(xiāng)貧困戶家庭成員已全部參合。

五是精準(zhǔn)脫貧“雙認(rèn)定”工作。曲樟鄉(xiāng)第一批完成“雙認(rèn)定”的預(yù)脫貧戶共30戶126人。工作中嚴(yán)格按照 “八有一超”的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密組織開展入戶核驗(yàn)、村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級(jí)審定公告、市備案等程序。沒有產(chǎn)生異議或反映嚴(yán)重問題情況的現(xiàn)象。

其他方面。外出務(wù)工情況。通過開展招聘會(huì)、后盾單位支持聯(lián)系等方式，外出務(wù)工31人有了務(wù)工收入的保障;實(shí)施扶貧工作責(zé)任追究制，制定下發(fā)了《曲樟鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作問責(zé)辦法(試行)》;實(shí)施各村扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)度公示，激勵(lì)與問題并行，形成工作中你追我趕的良好局面;實(shí)行扶貧攻堅(jiān)倒計(jì)時(shí)提醒，在鄉(xiāng)政府和各村委樹立倒計(jì)時(shí)提醒牌，以提醒促進(jìn)度;整合民政資金3萬元對(duì)貧困戶進(jìn)行幫扶;取得市殘聯(lián)的支持，對(duì)因殘致貧貧困戶支持蜜蜂養(yǎng)殖，共發(fā)放120箱蜜蜂。

(四)主要問題和解決措施

一是缺乏脫貧內(nèi)動(dòng)力。大多數(shù)貧困戶不僅思想不解放，對(duì)精準(zhǔn)扶貧的政策理解也不到位，對(duì)扶貧工作支持不力，并且缺乏脫貧致富的技能，都是靠普通勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)、務(wù)工。接下來，我們要繼續(xù)加大宣傳，加大工作力度。

二是缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。一方面是困貧困戶不能自己謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路;另一方面是沒有充分調(diào)動(dòng)廣大群眾積極參與;三方面是產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑單一，沒有實(shí)現(xiàn)有效配置。在XX年的工作謀劃中，更加注重貧困戶的參與。

三是旅游發(fā)展還處于起步階段，鄉(xiāng)村旅游還沒有對(duì)扶貧攻堅(jiān)真正地起到作用。

四是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施缺少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?！岸?、平、快”項(xiàng)目多不利于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，養(yǎng)殖數(shù)量過大可能會(huì)引起市場(chǎng)價(jià)格下降，可能會(huì)出現(xiàn)貧困戶增產(chǎn)不增收的情況。總結(jié)20PC年的工作，接下來要提前謀劃好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，避免一窩蜂。

五是合作社的運(yùn)營(yíng)管理處于探索階段，制度還不夠完善。

六是貧困戶缺少或沒有資金投入建房。實(shí)施過程中，很難較難保障人均13平米穩(wěn)固住房標(biāo)準(zhǔn)。

七是曲樟鄉(xiāng)小額信貸工作成本和效率較低。曲樟農(nóng)村信用社代辦點(diǎn)不能辦理發(fā)放貸款業(yè)務(wù)，曲樟鄉(xiāng)政府每天都要組織工作人員并派車輛專門接送貧困戶統(tǒng)一到公館鎮(zhèn)辦理小額信貸業(yè)務(wù)。一方面給鄉(xiāng)政府造成較大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，另一方面花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，造成工作效率較低。

【XX年扶貧工作計(jì)劃及思路五】

為深入貫徹落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，使今年的扶貧工作有目的、有步驟進(jìn)行，加快貧困群眾脫貧致富進(jìn)程，推動(dòng)全鄉(xiāng)扶貧工作邁上一個(gè)新臺(tái)階，結(jié)合我鄉(xiāng)、村情實(shí)際，通過幫扶切實(shí)改變農(nóng)村貧困人口的生存現(xiàn)狀，現(xiàn)就XX年扶貧工作做如下安排。

一、總體工作思路

XX年，我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的總體思路：以全旗總體扶貧開發(fā)思路為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以整村推進(jìn)為載體，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化扶貧，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，在促進(jìn)農(nóng)民增收上有新突破;強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展，在改革貧困村土地經(jīng)營(yíng)體制上實(shí)現(xiàn)新突破;強(qiáng)化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移，在推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高，培育創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上有新突破;高質(zhì)量完成我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)目標(biāo)，為全鄉(xiāng)達(dá)到小康水平和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，提高扶貧開發(fā)效益，千方百計(jì)促進(jìn)貧困農(nóng)民增收，到XX年底，全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積力爭(zhēng)達(dá)到50%以上，并努力實(shí)現(xiàn)多種形式的規(guī)?；?jīng)營(yíng);富余勞動(dòng)力全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，勞務(wù)和畜牧業(yè)收入占人均收入的50%以上，貧困群眾全部脫貧致富，實(shí)現(xiàn)小康生活目標(biāo)。

三、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

成立鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，黨委副書記任副組長(zhǎng)，組宣委員等人為成員扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)做好幫扶工作。根據(jù)旗委、政府對(duì)扶貧工作的要求和扶貧村實(shí)際情況，對(duì)扶貧工作分階段召開專題研究會(huì)。同時(shí)嚴(yán)格按照旗委、政府要求及時(shí)上報(bào)幫扶工作情況匯報(bào)、總結(jié)等材料。成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織化程度和農(nóng)民脫貧致富能力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2、明確對(duì)象，突出重點(diǎn)。

為使幫扶活動(dòng)取得實(shí)效，使最貧困的農(nóng)戶得到真正的幫助，鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期同定點(diǎn)扶貧村聯(lián)系，扎實(shí)開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部幫扶活動(dòng)，重點(diǎn)幫扶貧困戶20戶。領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶2戶，一般干部1人幫扶1戶。對(duì)幫扶的貧困戶和受資助的貧困兒童在村內(nèi)進(jìn)行公示。建好干部深入基層、黨員幫扶群眾交友結(jié)隊(duì)考核卡，建立健全定點(diǎn)、定人、定戶、定脫貧時(shí)間的工作機(jī)制。(書村)

3、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，開辟致富門路。

加大科技培訓(xùn)力度，提高貧困群眾素質(zhì)，激發(fā)貧困群眾科技致富的主動(dòng)性。提高貧困群眾素質(zhì)，激發(fā)貧困群眾科技致富主動(dòng)性方面。首先要對(duì)積極性高而由于條件所限難以致富的貧困戶，盡全力給予全方位的幫助，通過一部分人先富起來，影響和帶動(dòng)其他貧困戶;其次對(duì)于脫貧較差的貧困戶，要多做思想工作，通過典型事例引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變觀念，變“要我脫貧”為“我要脫貧”;對(duì)于“等、靠、要”思想嚴(yán)重，經(jīng)開導(dǎo)、幫扶仍好吃懶做的貧困戶，適當(dāng)給予救濟(jì)，在科技培訓(xùn)方面，繼續(xù)通過課堂講解、觀看錄像片、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)等辦法措施，全面提高農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民的科技文化綜合素質(zhì)教育和指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行學(xué)科學(xué)種植、養(yǎng)殖、增加收入，加快脫貧致富步伐。加大轉(zhuǎn)移式扶貧工作力度，增加勞務(wù)輸出質(zhì)量。進(jìn)一步完善小額互助金貸款的扶貧模式。

4、黨員群眾結(jié)對(duì)，加快脫貧致富。

今年按照旗委、政府要求積極開展幫扶活動(dòng)。鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)確定了各黨員結(jié)對(duì)幫扶貧困戶名單，至少到貧困戶家中走訪兩次，為其解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難;指導(dǎo)一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，通過幫扶實(shí)現(xiàn)貧困戶人均純收入增長(zhǎng)不低于300元的目標(biāo)。

5、走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加貧困人口收入。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力的最佳途徑。首先我們將依托企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)與企業(yè)的的聯(lián)系，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)玉米，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，另外，我們要積極加快招商力度，引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)化扶貧的方式，使農(nóng)民早日脫貧致富。