第一篇：XX鎮(zhèn)人民政府關(guān)于XXXX年扶貧工作計劃（范文模版）

XX鎮(zhèn)人民政府

2012年扶貧開發(fā)工作計劃

江安縣扶貧和移民工作局：

為切實做好我鎮(zhèn)2012年度扶貧開發(fā)工作，使我鎮(zhèn)貧困人口生產(chǎn)生活得到進(jìn)一步改善，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)黨政辦公會研究決定，特制定我鎮(zhèn)2012年度扶貧開發(fā)工作計劃如下：

一、抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，使扶貧工作有序開展。要求各村成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并簽訂扶貧工作責(zé)任書，嚴(yán)格考核制度，對扶貧工作開展得好的村進(jìn)行獎勵，對扶貧工作進(jìn)展情況較差的村進(jìn)行問責(zé)。

二、大力宣傳扶貧相關(guān)政策，讓全社會都來關(guān)心、支持扶貧工作。要求各村（居）高度重視扶貧工作，除了定期向鎮(zhèn)扶貧辦書面報告扶貧工作開展情況外，要對扶貧工作的開展要公開化，透明化，讓群眾監(jiān)督；并要以各種形式大力宣傳扶貧工作，各村（居）書寫巖標(biāo)2幅以上，讓全社會都來關(guān)心支持我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作。

三、強化扶貧開發(fā)工作措施，使扶貧工作落實處。

（一）做好“扶貧解困”民生工程，確保我鎮(zhèn)貧困戶的生產(chǎn)生活?！胺鲐毥饫А泵裆こ桃恢笔俏益?zhèn)扶貧工作的重點，2012年度我鎮(zhèn)通過定點幫扶、對口幫扶、“五戶一聯(lián)”等形式和貧困戶自身努力，使我鎮(zhèn)XXX人低收入貧困人口的生產(chǎn)生活得到了改善，已全部脫貧。2012年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)開展多種方式的幫帶扶貧工作，使更多的低收入貧困人口早日過上幸福生活。

（二）做好貧困戶危房改造工作，切實改變貧困戶生產(chǎn)生活環(huán)境。2011年，我鎮(zhèn)完成X個貧困戶危房改造工作，其中市級X個。現(xiàn)項目實施戶都也竣工，全面完成危房改造任務(wù)。2012年我鎮(zhèn)將加大此項目的爭取、監(jiān)管，使更多貧困人口受益。

（三）抓好扶貧培訓(xùn)，提高貧困戶致富能力。

2011年我鎮(zhèn)共組織XX人參加江南職校、農(nóng)廣校培訓(xùn)，圓滿完成上級任務(wù)。2012年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)引導(dǎo)我鎮(zhèn)貧困人口參加培訓(xùn)，以提高我鎮(zhèn)貧困村民綜合能力。

（四）做好貧困村村道扶貧工作，切實改變貧困村交通狀況。我鎮(zhèn)實施的村道扶貧工作，以時間快、質(zhì)量好得到上級各部門一致好評?；靖纳屏宋益?zhèn)省級貧困村交通落后狀況，但我鎮(zhèn)連接瀘州市、自貢市的秦義村、何家村、民主村等村交通狀況依舊落后，2012年，我鎮(zhèn)將加大對村道扶貧項目的爭取力度，讓項目能在我鎮(zhèn)實施，切實改變我鎮(zhèn)貧困人口出行難問題。

（五）做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，切實增加貧困人口收入。

我鎮(zhèn)于2009年在省級貧困村安寧村通過公司＋農(nóng)戶形式發(fā)展優(yōu)質(zhì)糯稻XXX余畝，讓種植戶通過產(chǎn)業(yè)扶貧方式切實增加收入。2011年我鎮(zhèn)全鎮(zhèn)實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目，種植優(yōu)質(zhì)糯稻XXX畝；2012年我鎮(zhèn)將對全鎮(zhèn)各村進(jìn)行引導(dǎo)，爭取在糯稻、本地紅糧及密本南等瓜產(chǎn)業(yè)扶貧上再上一個臺階。

（六）加強對扶貧互助社的日常監(jiān)管，嚴(yán)格要求項目村按照相關(guān)規(guī)定，管好、用好扶貧互助資金。

（七）繼續(xù)做好扶貧移民信訪維穩(wěn)工作，確保我鎮(zhèn)社會移定。2011年，我鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)工作嚴(yán)格按照上級相關(guān)部門的要求認(rèn)真開展，通過全鎮(zhèn)上下共同努力，取得了較好的成績，得到了上級相關(guān)部門的肯定。為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)2012年度扶貧開發(fā)工作，我鎮(zhèn)將嚴(yán)格落實上級的相關(guān)政策，進(jìn)一步努力改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

XX鎮(zhèn)人民政府

二0一一年十二月十五日

第二篇：xx鎮(zhèn)人民政府xxxx年工作計劃

xx鎮(zhèn)人民政府xxxx年工作計劃

xxxx年是中國共產(chǎn)黨成立xxx周年，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。做好今年政府工作，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對x系列重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹省委十二屆十三次全會和市委十四屆十三次全會精神，牢牢把握“三區(qū)”疊加重大機(jī)遇，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，緊緊圍繞“四位一體”發(fā)展思路，持之以恒實施“七大行動”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，努力保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立xxx周年。

綜合考慮各方面因素，今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長x.x%左右；固定資產(chǎn)投資總額增長xx%以上；社會消費品零售總額增長x%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%；鎮(zhèn)財政一般公共預(yù)算收入增長x.x%；居民人均可支配收入穩(wěn)步增長。圍繞以上目標(biāo)，重點抓好以下工作：

一、聚力打好產(chǎn)業(yè)能級提升戰(zhàn)，進(jìn)一步鍛造高質(zhì)量發(fā)展新引擎

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈。著力強化政府在產(chǎn)業(yè)布局中的謀劃引領(lǐng)作用，高標(biāo)準(zhǔn)做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、市鎮(zhèn)聯(lián)合招商基地的規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招商和開發(fā)管理，加快導(dǎo)入新材料、生物醫(yī)藥、智能裝備制造等全產(chǎn)業(yè)鏈項目，增強新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌勁。深度參與建設(shè)水鄉(xiāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展集聚區(qū)，年內(nèi)完成九曲、小河等核心單元空地整備，加快打造水鄉(xiāng)數(shù)字智造園和水鄉(xiāng)xG新材料智造園，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚能賦勢。統(tǒng)籌用好市“x+x”產(chǎn)業(yè)集群試點培育專項資金，加強米粉、鞋材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的調(diào)查摸底和戰(zhàn)略設(shè)計，選取一批龍頭骨干企業(yè)在品牌創(chuàng)建、精深加工等方面探索創(chuàng)新，煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力。積極暢通內(nèi)外雙循環(huán)，深入實施支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷三年行動計劃，大力培育跨境電商、服務(wù)外包等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，加快推動外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提速發(fā)展。

2.做強服務(wù)鏈。著力補齊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板，支持搜于特、國立等龍頭企業(yè)拓展供應(yīng)鏈管理業(yè)務(wù)，推動電子物流、檢驗檢測、人力資源等高端服務(wù)業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。積極培育金融科技、供應(yīng)鏈金融等新興金融服務(wù)業(yè)，加強雄林、必圖、和樂等后備上市企業(yè)全鏈條服務(wù)指導(dǎo)，撬動更多金融資本為企業(yè)“輸血補氧”。大力發(fā)展“線上經(jīng)濟(jì)”“流量經(jīng)濟(jì)”，新增培育一批市級電商直播基地。加快線下服務(wù)消費提質(zhì)升級，啟動實施華僑城一期項目，加強北島片區(qū)城市商圈規(guī)劃設(shè)計，在掌州島、水岸楓林等區(qū)域打造一批生態(tài)游憩、體育健康消費場景，讓更多的消費留在本地。

3.拓展創(chuàng)新鏈。強化華科城?創(chuàng)新島孵化功能，鼓勵利用低效閑置廠房建設(shè)加速器、眾創(chuàng)空間，力爭年內(nèi)引育創(chuàng)新型、成長型企業(yè)不少于xx家。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，建立企業(yè)研發(fā)投入正向激勵機(jī)制，力爭年內(nèi)新增國家高企不少于xx家、市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)不少于x家。強化協(xié)同創(chuàng)新，支持石墨烯新材料研究院建設(shè)技術(shù)共享平臺，鼓勵金坤磁鐵等企業(yè)與省內(nèi)外高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，提升區(qū)域科創(chuàng)濃度。持續(xù)實施“人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，加快建設(shè)更有競爭力的人才政策體系和服務(wù)環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦道滘科技創(chuàng)新論壇，精心承辦全市職業(yè)技能大賽，充分激發(fā)各層次人才創(chuàng)新動力。

4.強化支撐鏈。強化載體支撐。創(chuàng)造條件支持村級工業(yè)園改造提升，加快實施小河、新穩(wěn)、大羅沙、濱涌等連片“工改工”項目以及勤本、良強等企業(yè)“自改”項目，新增產(chǎn)業(yè)空間不少于xx萬平方米。強化用地支撐。抓好全鎮(zhèn)已批未供、閑置用地盤活利用，支持村通過司法途徑回收私下流轉(zhuǎn)土地，年內(nèi)完成土地收儲不少于xxx畝。強化政策支撐。優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)監(jiān)測調(diào)度機(jī)制，精準(zhǔn)兌現(xiàn)省市鎮(zhèn)系列減稅降費政策，持續(xù)提振企業(yè)發(fā)展信心。強化龍頭支撐。完善大中小企業(yè)梯度培育鏈條，建立全鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量綜合評價體系，對倍增試點企業(yè)實行差別化扶持和精準(zhǔn)資源配置，新增培育“小升規(guī)”企業(yè)不少于xx家。積極引導(dǎo)提升行業(yè)協(xié)會自治能力，鼓勵龍頭企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟化、組織化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、前后端相互融通。

二、聚力打好項目投資攻堅戰(zhàn)，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能

1.全面強化項目策劃生成。緊盯上級產(chǎn)業(yè)政策和資金投向動態(tài)，突出先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、重大設(shè)施、新基建等關(guān)鍵領(lǐng)域，系統(tǒng)謀劃一批事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)的重大項目，并爭取納入市的規(guī)劃層面或項目盤子，獲得上級更多的政策支持。堅持主體多元化、運作市場化導(dǎo)向，統(tǒng)籌用好政府專項債，支持鎮(zhèn)級重點建設(shè)項目試行代建制，鼓勵鎮(zhèn)屬企業(yè)參與城市更新、園區(qū)改造等建設(shè)管理，確保重大項目滾動實施、壓茬進(jìn)行。加強項目投融資模式、渠道、成本的策劃論證，建立全過程、全覆蓋的項目預(yù)算績效管理體系，堅守財政承受能力底線，杜絕出現(xiàn)新的隱性債務(wù)。

2.全面擴(kuò)大有效投資規(guī)模。打好逆周期投資攻堅戰(zhàn)，建立常態(tài)化投資監(jiān)測調(diào)度機(jī)制，爭取固定資產(chǎn)投資突破xx億元。全速推進(jìn)市屬重大項目建設(shè)，重點推動和樂、金瑞、得利鐘表、萬镕幕墻等x個預(yù)備項目破土動工，力爭重大項目投資超xx億元。強化工業(yè)投資全流程跟蹤服務(wù)，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，力爭工業(yè)投資不少于xx億元。著力穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，加快x宗房地產(chǎn)用地掛牌出讓，確保年內(nèi)新開工商住項目不少于x個。

3.全面抓好招商選資工作。聚焦穩(wěn)鏈、補鏈、強鏈、拓鏈開展精準(zhǔn)招商，重點突破一批龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)，掀起新一輪大招商、招大商熱潮。健全重大產(chǎn)業(yè)項目快速落地常態(tài)化工作機(jī)制，圍繞項目成熟度、發(fā)展?jié)摿?，做實做?xì)項目可研、規(guī)劃設(shè)計、安評環(huán)評等前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，提高項目轉(zhuǎn)化率、落地率。健全“普惠+專項+個性”的招商工作體系，完善招商信息和政策公開發(fā)布機(jī)制，打造一支懂產(chǎn)業(yè)、高素質(zhì)的招商隊伍，以高水平招商引資推動高能級產(chǎn)業(yè)投資。

三、聚力打好城市發(fā)展主動戰(zhàn)，進(jìn)一步加快對接中心區(qū)、融入功能區(qū)步伐

1.以更高起點優(yōu)化城市空間布局。以全面對接中心區(qū)、深度融入功能區(qū)為導(dǎo)向，高水平編制鎮(zhèn)域國土空間規(guī)劃，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化“一心兩軸三片區(qū)”城市空間布局。加強對城市軌道x號線昌平站TOD產(chǎn)城融合區(qū)、城市軌道x號線厚德站TOD城市居住區(qū)、x大道西生態(tài)居住區(qū)“三大都市核心區(qū)”的前期規(guī)劃研究，以基礎(chǔ)設(shè)施共享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、公共服務(wù)延伸為重點深化與市中心區(qū)對接合作，打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。抓緊啟動城市軌道x號線厚德站TOD綜合開發(fā)規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整昌平、南城、大羅沙等片區(qū)地塊控規(guī)，開展綜合交通、電力建設(shè)、海綿城市等專項規(guī)劃編制，以空間、功能重塑引領(lǐng)城市迭代升級。

2.以更大力度提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。大力推進(jìn)城市更新行動，加快實施高登舊廠區(qū)、南城工業(yè)區(qū)、南島CB-xx等更新單元以及x個門戶節(jié)點提升工程，活化更新橋南商業(yè)街和小河路（細(xì)氹段）沿路商圈，打造一批便捷、友善、舒適度高的城市“會客廳”。嚴(yán)格落實萬里碧道建設(shè)總體規(guī)劃，力爭新建碧道xx公里，同步建設(shè)xx公里達(dá)標(biāo)堤防，彰顯濱水生態(tài)震撼力。以繡花功夫提升城市“顏值”，新改建街頭小景xx個，活化利用碎片空間建設(shè)口袋公園不少于x個。有序推進(jìn)城市道路“慢行空間凈化”專項行動，完成非機(jī)動車道與路面連接梯級改造xxx處，新增品質(zhì)示范道路x條，各村年內(nèi)打造最美新農(nóng)村道路不少于x條。以項目化思維全域推進(jìn)精神文明建設(shè)，充分發(fā)揮新時代文明實踐中心作用，促進(jìn)市民素質(zhì)與城市品質(zhì)同步提升。

3.以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)加強城市綜合管理。健全常態(tài)化“行走道滘”工作機(jī)制，推行路長、巷長、碧道長“一竿子到底”責(zé)任制，推廣“智網(wǎng)人人拍”微信小程序，延伸城市管理責(zé)任鏈條。堅持把城市精細(xì)化管理觸角拓展至村一級，建立農(nóng)村閑置地管理“紅黑榜”制度，加強農(nóng)村巷道微整治，逐步取締露天垃圾收集點。以“屋頂革命”“工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治”為抓手，全面開展鐵皮亂搭建物專項整治，力爭年內(nèi)治理違建不少于xx萬平方米。強化農(nóng)房建設(shè)全周期全過程管理，雙管齊下推進(jìn)存量農(nóng)房微改造和新建農(nóng)房風(fēng)貌塑造，打造獨具嶺南水鄉(xiāng)特色的建筑群落。全面推行“以商養(yǎng)廁”新模式，大力倡導(dǎo)文明如廁理念，確?！敖ǔ梢蛔?、管好一座”。積極推進(jìn)“x+x”生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，確保工業(yè)垃圾與生活垃圾分類處置工作取得實質(zhì)性成效。

4.以更快速度升級城市交通體系。扎實推進(jìn)品質(zhì)交通千日攻堅行動，積極配合城市軌道交通x號線項目建設(shè)，全面啟動中心小學(xué)分校（蔡白學(xué)校）、莞惠城軌道滘站TOD、市鎮(zhèn)聯(lián)合招商基地、得利鐘表產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，升級改造新豐路、新城區(qū)道路以及道厚路人行道，年內(nèi)完成x號路（道滘段）一、三標(biāo)段、創(chuàng)意路升級改造、虹橋重建等工程，打通沿江路與水鄉(xiāng)大道連接段。統(tǒng)籌整合全鎮(zhèn)公共停車資源，鼓勵各村利用閑置土地物業(yè)規(guī)劃建設(shè)停車設(shè)施，新建立體停車庫x個和平面停車場x個，新增路外停車位不少于xxx個。全域?qū)嵤┙煌ā皟苫备脑旃こ蹋卫斫煌ò踩[患點不少于xxx個，構(gòu)建人行、車行、慢行與泊車有機(jī)銜接的城市通行網(wǎng)絡(luò)。著力擴(kuò)大高品質(zhì)公共交通供給，強化常規(guī)公交與軌道交通、周邊鎮(zhèn)街的銜接，提升公交運營服務(wù)水平。

四、聚力打好鎮(zhèn)域治理升級戰(zhàn)，進(jìn)一步提高發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性

1.推進(jìn)“智慧道滘”建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)編制“智慧道滘”建設(shè)專項規(guī)劃，提升城市大腦能級，讓城市更聰明一些、更智慧一些。推進(jìn)“智慧道滘”與政務(wù)數(shù)據(jù)大腦有機(jī)融合，加快“智慧道滘”在城市管理、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用，打造城市運行管理可視化“中樞”。推進(jìn)“智慧道滘”與“雪亮工程”協(xié)同融合，新建高清視頻xxx路、視頻結(jié)構(gòu)化xx路、“慧眼”小視頻xxxx路，打通天網(wǎng)“最后一公里”。推進(jìn)“智慧道滘”與市空天地一體化信息平臺深度融合，完善鎮(zhèn)時空地理信息系統(tǒng)，定期更新房屋、城市部件等信息數(shù)據(jù)，動態(tài)展現(xiàn)城市發(fā)展軌跡，不斷提升城市治理深度。

2.筑牢安全發(fā)展底線。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合監(jiān)管隊伍改革，發(fā)展壯大“五老”志愿服務(wù)隊伍和平安促進(jìn)會分會規(guī)模，健全社會心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制，力爭將各類風(fēng)險隱患和矛盾糾紛控制在當(dāng)?shù)?、化解在一線。深化完善村（園區(qū)）、企業(yè)和出租屋三方聯(lián)動管理機(jī)制，加強流動人口動態(tài)服務(wù)管理。全力強化公安基層基礎(chǔ)建設(shè)，整合群防群治力量，推動掃黑除惡工作長效常治，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、走私偷渡、“黃賭毒”等突出違法犯罪。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，建立重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)會商研判機(jī)制，以“紅橙黃藍(lán)”分級管控企業(yè)安全風(fēng)險，堅決打贏道路交通安全專項整治硬仗，全力防范化解安全事故發(fā)生。大力推進(jìn)全國減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，科學(xué)修訂防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組建綜合性應(yīng)急救援隊伍，提升防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援水平。

3.規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。大力開展亂占耕地建房整治，試行永久基本農(nóng)田“田長制”，選取九曲官朗洲、大公洲開展農(nóng)田復(fù)耕試點工作，確保年內(nèi)完成xxxx畝糧食生產(chǎn)任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，啟動掌洲島農(nóng)業(yè)公園、九曲農(nóng)業(yè)公園開發(fā)建設(shè)，做精做優(yōu)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)特色精品村和水鄉(xiāng)特色示范村建設(shè)，打造一批“小菜園、小果園、小花園、小公園”小型生態(tài)版塊，同步實行鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)積分制管理，讓農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、參與感。健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)管體系，指導(dǎo)各村成立物業(yè)管理公司和發(fā)展壯大投資經(jīng)濟(jì)，打造x-x個集體資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理樣板村，促進(jìn)農(nóng)村集體多元化、規(guī)范化發(fā)展。

4.抓好污染防治攻堅。積極探索生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)價值掛鉤機(jī)制，試行河涌水環(huán)境生態(tài)“雙向”補償制度，努力打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道。堅持分布式治水理念，壓緊壓實各級河長管河護(hù)河責(zé)任，加快分散式污水處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，開展入河排污口治理“回頭看”，力爭全鎮(zhèn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)xx%以上。大力推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，開展全鎮(zhèn)首個工業(yè)集聚區(qū)環(huán)評編制，運用大數(shù)據(jù)手段精準(zhǔn)打擊偷排偷放行為，讓生態(tài)紅線成為不可碰觸的“高壓線”。以建設(shè)中匯（x）循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范利用中心為突破口，穩(wěn)步推進(jìn)各類固體廢物源頭減量化、分類資源化、處置無害化，打造“無廢城鎮(zhèn)”。全力創(chuàng)建國家園林城鎮(zhèn)，新增綠地面積x萬平方米，造林xxx畝，讓綠色成為道滘發(fā)展最動人的色彩。

五、聚力打好民生改善總體戰(zhàn)，進(jìn)一步提高人民群眾生活品質(zhì)

1.著力促進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì)。抓緊編制“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深化教育領(lǐng)域綜合改革，探索教育新模式、新課程、新方法。全力優(yōu)化中小學(xué)、幼兒園規(guī)劃布局，加快建設(shè)中心小學(xué)分校（蔡白學(xué)校）和道滘中學(xué)新校區(qū)，籌建大嶺丫集體辦幼兒園。大力推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，創(chuàng)新挖掘公辦園學(xué)位潛力，力爭年內(nèi)新增公辦小學(xué)學(xué)位xxx個，確保隨遷子女入讀公辦學(xué)校和政府給予學(xué)位補貼民辦學(xué)校占比不低于xx%，適齡殘疾兒童接受義務(wù)教育率穩(wěn)定在xx%以上。積極推進(jìn)公、民辦學(xué)校規(guī)范提質(zhì)，深化完善集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制，培育市級品牌學(xué)校x所。健全分層分類遞進(jìn)式教師發(fā)展體系，培養(yǎng)鎮(zhèn)級名師工作室主持人不少于x名，教師培訓(xùn)人次不少于全鎮(zhèn)專任教師數(shù)的xx%。全力創(chuàng)建全國規(guī)范化家長學(xué)校實驗區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)午餐午休服務(wù)和公辦小學(xué)“xxx”課后課堂。

2.著力加快健康道滘建設(shè)。健全完善疫情常態(tài)化防控工作機(jī)制，加強對重點人群的監(jiān)測排查和健康管理，持續(xù)鞏固擴(kuò)大防控成果。實施公共衛(wèi)生體系強化工程，夯實應(yīng)急物資儲備保障，建立統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。實施醫(yī)療衛(wèi)生硬件提升工程，加快道滘醫(yī)院發(fā)熱門診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成道滘醫(yī)院擴(kuò)建工程立項審批，推動道滘醫(yī)院新住院大樓和鎮(zhèn)中醫(yī)館年內(nèi)投入使用。加快建立“x市人民醫(yī)院+道滘醫(yī)院”緊密型醫(yī)聯(lián)體，推動道滘醫(yī)院向“老年病?？?中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)”醫(yī)院轉(zhuǎn)型。健全完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬改革，創(chuàng)新家庭醫(yī)生績效分配機(jī)制，讓醫(yī)務(wù)人員“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”。深入開展愛國衛(wèi)生運動，推進(jìn)體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)站點建設(shè)，促進(jìn)全民養(yǎng)成文明健康生活方式。加大職業(yè)病防治力度，維護(hù)勞動者健康權(quán)益。

3.著力加強基本民生保障。籌劃建設(shè)市民文化服務(wù)中心，實施xx個“民生微實事”項目，形成xx個“民生微心愿”案例。開展農(nóng)村低保和殘疾人兩項補貼專項治理行動，用心用情做好孤、老、病、殘、弱等底層群眾的救助保障服務(wù)。大力推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，加快道濟(jì)安老院啟動運營，持續(xù)擴(kuò)大居家養(yǎng)老“大配餐”服務(wù)覆蓋范圍。扎實做好“雙擁”工作，擦亮新時代楓橋式退役軍人服務(wù)品牌，推動國防動員和后備力量建設(shè)再上新臺階。全面強化就業(yè)優(yōu)先政策，新建基層公益勞務(wù)市場x個，開展職業(yè)技能培訓(xùn)不少于xxxx人次，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

4.著力推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新開展慶祝建黨xxx周年系列專題活動，創(chuàng)作一批反映時代精神和道滘發(fā)展成就的文藝精品。探索建立城市文化標(biāo)識系統(tǒng)，研究制定道滘傳統(tǒng)特色文化傳承發(fā)展指引，講好道滘故事、傳承城市文脈。優(yōu)化公共文化服務(wù)供給，指導(dǎo)各村利用舊祠堂、舊住宅等建筑建設(shè)一批“城市文化驛站”，動員工業(yè)企業(yè)、旅游景區(qū)等設(shè)立“城市閱讀驛站”，打通公共文化服務(wù)“最后一百米”。完善文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引導(dǎo)激勵機(jī)制，整合民間文化能人、文化志愿者力量，建設(shè)x-x個粵劇曲藝名家工作室，下大功夫提升城市文化軟實力。

六、聚力打好政府建設(shè)主體戰(zhàn)，進(jìn)一步打造廉潔高效、務(wù)實有為的人民政府

1.堅決把政治建設(shè)擺在首位。旗幟鮮明講政治，嚴(yán)格執(zhí)行“兩個維護(hù)”十項制度和政治要件閉環(huán)落實機(jī)制，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，不折不扣貫徹落實中央、省委、市委和鎮(zhèn)委決策部署。嚴(yán)格履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，積極落實市委巡察反饋問題整改，持續(xù)整治不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，不斷涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

2.堅決把作風(fēng)建設(shè)引向深入。聚焦“七種能力”，常態(tài)化開展集中培訓(xùn)、集中考察等活動，引導(dǎo)干部樹立系統(tǒng)觀念、強化大局意識，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。堅持“實在、實干、實績”工作導(dǎo)向，對重點工作、重點工程、重大項目實行項目化、閉環(huán)化管理，努力讓政府工作“定必干、干必成、成必優(yōu)”。反躬自省向作風(fēng)頑疾開刀，進(jìn)一步精簡會議、壓縮文件，最大限度減少事務(wù)性活動，讓基層把更多精力集中到推動發(fā)展上。

3.堅決把法治建設(shè)貫穿到底。嚴(yán)格依法行使權(quán)力，自覺接受人大、政協(xié)以及社會各界的監(jiān)督。完善政府權(quán)責(zé)清單制度，健全行政執(zhí)法的實施、評價、問責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序制度，完善公眾參與、專家論證和集體決策相結(jié)合機(jī)制，發(fā)揮政府法律顧問作用，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。推進(jìn)政府信息公開，做好政策解讀工作。扎實開展“八五”普法活動，增強全民學(xué)法尊法用法守法意識。

4.堅決把廉政建設(shè)挺在最前。全面加強黨員干部廉政教育，壓實“一崗雙責(zé)”，用好“四種形態(tài)”，始終保持反腐高壓態(tài)勢。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，厲行勤儉節(jié)約，帶頭過“緊日子”，從嚴(yán)從緊控制“三公”經(jīng)費和一般性支出。持續(xù)加強政府投資項目、財政資金等重點領(lǐng)域監(jiān)管，創(chuàng)新建立農(nóng)村專項審計機(jī)制，從源頭上堵塞漏洞。

第三篇：岱海鎮(zhèn)人民政府2011扶貧工作意見

岱海鎮(zhèn)人民政府2011扶貧工作意見

岱海鎮(zhèn)2011年扶貧工程，根據(jù)縣扶貧開發(fā)辦扶貧工程安排，圍繞我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)，按照涼城縣扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于切實抓好2011扶貧解困工作的通知》（涼扶[2011]13號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧工作實際，黨委、政府高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實推進(jìn)。特制訂如下工作意見：

一、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一體化扶貧體系

城鎮(zhèn)貧困人口和城鄉(xiāng)流動人口的增加要求我們應(yīng)當(dāng)盡快建立一個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一體化扶貧體系。統(tǒng)籌的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：第一，在農(nóng)村地區(qū)建立救助制度。其對象既要包括殘疾人、孤寡的老年人和長期因病喪失勞動能力而又沒有其它收入來源的人群；以及因自然和經(jīng)濟(jì)等方面的原因，短期內(nèi)家庭的收入和消費達(dá)不到最低生活標(biāo)準(zhǔn)的家庭。第二，完善現(xiàn)有的城鎮(zhèn)救助體系，對進(jìn)城務(wù)工人員，因災(zāi)難、短期失業(yè)等原因出現(xiàn)生活困難者給以必要的救助。第三，農(nóng)村和城鎮(zhèn)都需要進(jìn)行開發(fā)式扶貧，扶持的對象主要是有勞動能力但仍然比較貧困的人口。

二、實現(xiàn)開發(fā)式扶貧和救助式扶貧的有效結(jié)合 在繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧為主的扶貧活動的同時，也需要考慮到極端貧困人口中相當(dāng)一部分已經(jīng)失去勞動能力人口的生活保障需要。因此，應(yīng)當(dāng)致力于建立一個以開發(fā)式扶貧為主并有針對性地結(jié)合救助式扶貧的綜合扶貧體系。

三、建立合理的信貸扶貧體制

農(nóng)村貧困人群在進(jìn)行自然資源開發(fā)和人力資源開發(fā)中都亟需有一定的資金投入，小額信貸可以有效地滿足窮人的資金需求。政府應(yīng)當(dāng)在如下幾個方面進(jìn)行改革以推動小額信貸的發(fā)展：首先，應(yīng)當(dāng)逐步開放各種類型的小額信貸市場，并建立相應(yīng)的管理體系和機(jī)制；其次，準(zhǔn)許小額信貸機(jī)構(gòu)根據(jù)市場狀況和運行成本自主決定貸款利率；第三，通過鼓勵競爭來保證小額信貸機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新、降低成本和提高服務(wù)質(zhì)量；第四，政府可以將目前經(jīng)由銀行發(fā)放扶貧貼息貸款的資金轉(zhuǎn)由小額信貸機(jī)構(gòu)來發(fā)放。另外，政府也可以探索利用龍頭企業(yè)掌握農(nóng)戶信息、控制農(nóng)戶資金流能夠有效解決農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)戶之間信息不對稱問題的優(yōu)勢，選擇經(jīng)營管理良好、產(chǎn)品市場成熟穩(wěn)定的龍頭企業(yè)，將扶貧信貸資金貸給龍頭企業(yè)，然后由龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)貸給農(nóng)戶，或是，由龍頭企業(yè)向農(nóng)戶的貸款提供擔(dān)保，以解決貸款資金到達(dá)農(nóng)戶難的問題。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任

扶貧解困工作工程集中體現(xiàn)了黨和政府對貧困地區(qū)和貧困群眾的深切關(guān)懷，其完成情況如何是檢驗我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作開展情況的基本標(biāo)準(zhǔn)和尺度，也是檢驗各級各部門是否真正踐行“三個代表”重要思想，努力維護(hù)好、實踐好、發(fā)展好廣大貧困群眾利益的一個尺度。為此，黨委政府高度重視，切實加強工作領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓落實。指定專（兼）職人員負(fù)責(zé)工作數(shù)據(jù)的收集、匯總和上報，提前完成目標(biāo)任務(wù)，讓貧困人口提前解困。

五、狠抓落實，保證工作任務(wù)超額完成

（一）對分解下達(dá)的扶貧解困工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真搞好調(diào)查，徹底摸清貧困人口現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上建立擬解決溫飽人口和擬改善生活條件人口的基本臺帳。其中，以農(nóng)村貧困家庭人均純收入在668元以下（即絕對貧困人口）為重點，提高貧困群眾在扶貧工程中的受益程度。

（二）結(jié)合實際，采取行之有效的工作措施，使解決溫飽和改善生活條件工作真正落到實處。一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定具體可行的幫扶工作意見，確保擬扶持貧困人口真正得到實惠。二是在安排各類扶貧民生項目和資金時，將水利、公路、沼氣建設(shè)、住房改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目和資金重點安排在擬扶持貧困人口居住地區(qū)，集中力量，整合資源，加大資金投入力度，圓滿完成扶貧解困工作目標(biāo)。凡是實施有新村扶貧工程項目的村委會，必須將項目村貧困群眾納入扶貧解困工程序列。三是切實加大幫扶力度。我鎮(zhèn)在實施扶貧解困工程時，密切聯(lián)系實際，加強對擬扶持貧困人口的幫扶工作，使貧困人口能夠獲得更多資金、物資、技術(shù)和信息支持。四是結(jié)合旱情，切實加大對嚴(yán)重缺水地區(qū)群眾的扶持力度，當(dāng)前要優(yōu)先解決群眾生活用水問題，有效確保人畜飲水安全。同時要多渠道籌措資金幫助缺水地區(qū)興建各類水利工程項目，以從根本上解決廣大貧困群眾的生活、生產(chǎn)用水問題。五是立足長遠(yuǎn)，提高貧困群眾的后續(xù)發(fā)展能力。對列入扶貧解困工程的貧困群眾，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜地幫助他們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立穩(wěn)定的增收渠道。同時，加強農(nóng)業(yè)實用技能和外出務(wù)工技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)貧困人口外出務(wù)工或就地非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)增收脫貧。

（三）嚴(yán)格信息報送。加強對扶貧解困工作的信息收集和報送，并從2011年4月起，每月25日前及時向縣扶貧辦報送工作進(jìn)度報紙質(zhì)報表和電子表格；每季度報送1至2篇工作典型材料及相關(guān)資料。

六、加強監(jiān)督，強化考核

按照縣目標(biāo)管理工作要求，我鎮(zhèn)定期或不定期接受縣扶貧開發(fā)辦的工作開展情況實地督查，以找準(zhǔn)存在問題，提出針對性的解決措施，切實推進(jìn)全鎮(zhèn)扶貧解困工程取得實效。扶貧解困工程納入今年的“十大民生工程”并嚴(yán)格實行目標(biāo)考核，對完成情況進(jìn)行考核評分，計入目標(biāo)管理總分序列。

今年是實施“十一五”扶貧規(guī)劃的最后一年，當(dāng)前，我縣的扶貧開發(fā)工作和全國一樣，正處在新的歷史起點上，面對新形勢，需要適時調(diào)整扶貧資金投入重點、資金分配方式、項目投向、資金管理和政策保障機(jī)制等，對提升扶貧開發(fā)工作水平、進(jìn)一步加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富步伐、落實好科學(xué)發(fā)展觀、一切從實際出發(fā)意義重大。我們認(rèn)為要著重從以下幾方面進(jìn)行調(diào)整和完善。

一、新標(biāo)準(zhǔn)下，加大對重點縣的資金投入的力度 根據(jù)省委、省政府在謀劃推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略布局，我州南部六縣（市）列入“東南部特色經(jīng)濟(jì)區(qū)”規(guī)劃，而在這一區(qū)域中，就有上一輪國家扶貧開發(fā)重點縣5個，也是黔南州6個重點縣中的5個。在新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)下，扶貧開發(fā)工作出現(xiàn)了很多新的變化：一是扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高，意味著扶貧對象范圍擴(kuò)大，扶貧開發(fā)的對象從絕對貧困人口和低收入貧困人口調(diào)整為1196元以下的全部低收入人口，這樣，我州列入“東南部特色經(jīng)濟(jì)區(qū)”規(guī)劃六縣中的貧困對象將會增加一倍，扶貧面也就擴(kuò)大了一倍以上；二是新階段扶貧開發(fā)將對新標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策，扶貧開發(fā)已由過去解決溫飽、增加收入，拓展為減少貧困、縮小差距、促進(jìn)和諧；三是由于扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高后的貧困人口成倍增加，在現(xiàn)行體制下僅僅依靠“專項扶貧”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能彌補發(fā)展的欠帳，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能彌補日益擴(kuò)大的發(fā)展差距；四是實施新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)后，扶貧開發(fā)地進(jìn)入開發(fā)扶貧與低保救助“兩輪驅(qū)動”的新時期。低保是消除絕對貧困現(xiàn)象“兜底性“的制度安排，而扶貧則是實現(xiàn)脫貧致富的必由之路；五是新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)下，扶貧開發(fā)的首要任務(wù)已由2001年的《綱要》提出的“盡快解決少數(shù)貧困人口溫飽問題”，調(diào)整為“盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富”，同時也明確了扶貧開發(fā)工作的重點是“提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力”。因此，在新一輪扶貧開發(fā)中必須按照新扶貧標(biāo)準(zhǔn)加大對重點縣資金投入力度。

二、視情而定，調(diào)整扶貧資金分配方式

現(xiàn)階段中央扶貧資金是分配到省，由省、州統(tǒng)籌分配到縣，從我們這些年實施的情況來看，一個1500—2000人的中等規(guī)模的行政村，通過整村推進(jìn)實現(xiàn)“走平坦路、喝干凈水，形成支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)”的基本目標(biāo)，最少需要300萬元以上，我縣基長鎮(zhèn)獅光村、羊鳳鄉(xiāng)巴懷村在“十一五”期間，每村至少投入資金在450萬元以上，才基本改善了全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，但都沒有實現(xiàn)一個支柱產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)來確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定地增長。而我們現(xiàn)階段每個“整村推進(jìn)”村扶貧資金僅25萬元，要想改善一個行政村的基本生產(chǎn)生活條件，無疑是杯水車薪，更不說去幫助調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)群眾增收了。一個貧困村一年大概12萬元左右的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，如果想硬化條路，憑這點資金連想都不敢想。還有，各貧困村的情況千差萬別，人口規(guī)模多少不

一、基礎(chǔ)條件有好有差、干部和群眾的積極性有高有低，統(tǒng)統(tǒng)一個投入標(biāo)準(zhǔn)，顯然很不合理。因此，新一輪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)把資金分配方式作為一個重點來加以調(diào)整?？梢砸钥h為單位下達(dá)資金基數(shù)，由縣根據(jù)各貧困村的實際情況和項目需要進(jìn)行規(guī)劃，在資金投放上有所側(cè)重。對于干部群眾參與積極性高的村，可以在資金上給予傾斜。而對于那些等、靠、要，甚至不想干事、干不成事的村，可以少安排資金或者暫不安排。

三、突出重點，調(diào)整扶貧規(guī)劃項目投向

這些年實施的項目大多是修通村道路、水利灌溉和人畜飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而往往修一條路或是修一座橋需要的資金動則幾十萬甚至上百萬，有的貧困村甚至為實施好一個項目，到處求爹爹、拜奶奶，東拼西湊，或背上了沉重的債務(wù)。隨著中央每年用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不斷加大，并且都有專門的職能部門負(fù)責(zé)，修路修橋有交通部門，水利設(shè)施有水利部門，醫(yī)療衛(wèi)生有衛(wèi)生部門等等，當(dāng)然，扶貧部門積極參與貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是應(yīng)該的，但不能把做這些事情作為扶貧部門的工作重點。因為國家扶貧政策有其明確的目標(biāo)就是針對貧困群眾，必須體現(xiàn)其“特惠性”，而不能視同普惠的政策。再說，經(jīng)過這些年國家對農(nóng)村的投入，絕大部門農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大的改善。因此，新一輪扶貧項目規(guī)劃的重點，要從無論貧富均能受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)向腳踏實地地幫助貧困群眾培育產(chǎn)業(yè)和提高素質(zhì)上來。

實踐證明，要讓貧困群眾真正享受到國家的“特惠性”扶貧政策，盡快改變貧窮落后的面貌，一個很有效的途徑就是幫助貧困群眾增強造血功能。一是因地制宜，培育支柱特色產(chǎn)業(yè)，如基長鎮(zhèn)的蔬菜種植，甲定達(dá)頭村、翁臺鄉(xiāng)李章村、兔場鎮(zhèn)溝山村的茶葉種植，甲里鎮(zhèn)角寨村、堯棒鄉(xiāng)等寨村的板蘭種植，通過近幾年來的發(fā)展，人均純收入從“十五”期間的不到千元增加到了現(xiàn)在的三千多元。二是提高貧困群眾的素質(zhì)，貧困群眾綜合素質(zhì)低是收入低的主要原因，收入低是綜合素質(zhì)低的結(jié)果，要提高貧困群眾的收入水平，必須提高他們謀生的手段，特別是通過“雨露計劃”、培養(yǎng)科技能人和實施大戶帶動等平臺，大力培養(yǎng)貧困戶子女掌握一技之長，才能實現(xiàn)“培養(yǎng)一人、脫貧一戶、致富一方”的目標(biāo)。

四、優(yōu)化扶貧資金的管理方式和健全政策保障機(jī)制 扶貧資金管理是資金跟著項目走、封閉運行，并實行報帳制，這些措施對于確保資金安全到位起到了很好的監(jiān)管作用，是值得肯定的，但在實際操作過程中也存在一些問題和不足，缺乏科學(xué)性和合理性。一是報賬手續(xù)過于繁瑣，工作成本無形加大。一個項目報賬，必須要經(jīng)過村民代表、包村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、縣扶貧部門、財政部門簽字，缺一不可，只要哪一個不在就報不了。有時候鄉(xiāng)報賬員為了報1個項目的帳，需要往返縣城好幾趟，差旅費、乘車費都是一筆不小的開支，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān)加重。二是大部分基礎(chǔ)設(shè)施項目5.32%的扶貧資金要用于完稅。如現(xiàn)在村里組織群眾實施的基礎(chǔ)設(shè)施項目，在報帳時都概要有正規(guī)的完稅票據(jù)，也就是說1個10萬元的扶貧資金項目要拿出5320元交到稅務(wù)部門，把本來就有限的資金再割走一塊。因此，進(jìn)一步完善扶貧資金的管理模式，應(yīng)當(dāng)作為新一輪扶貧開發(fā)的一個重點環(huán)節(jié)。一是簡化報帳手續(xù)，只要有一套完善的資料，經(jīng)村民委員會審核認(rèn)可后，就應(yīng)當(dāng)可以進(jìn)行報賬，免去一些不必要的手續(xù)，減少人為造成的工作成本。二是扶貧資金應(yīng)當(dāng)免稅。扶貧開發(fā)實施的項目都是民生工程、德政工程，對于扶貧資金國家應(yīng)當(dāng)免去稅費，把有限的扶貧資金足額用于貧困群眾。

新扶貧標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口更多，扶貧任務(wù)更重。一是要增加財政扶貧資金投入，免除項目建設(shè)附加的地方財政配套資金，盡量減輕地方財政負(fù)擔(dān)。二是確保工作經(jīng)費。財政扶貧資金中安排的項目管理費比例應(yīng)從現(xiàn)階段的1.5%提高到5%左右，只有這樣才能確保扶貧工作正常運轉(zhuǎn)，同時也避免因工作經(jīng)費不足而出現(xiàn)擠占、挪用項目經(jīng)費的違紀(jì)現(xiàn)象。

第四篇：@@鎮(zhèn)2018年扶貧工作計劃

@@2018年扶貧工作計劃

（一）入戶摸底調(diào)查（2018年4月底前）

由各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、幫扶責(zé)任人、駐村工作隊針對每戶貧困戶進(jìn)行信息摸底，確保信息的完整、準(zhǔn)確。重點摸底貧困戶家中勞動力情況、外出務(wù)工情況、子女就學(xué)情況、疾病就醫(yī)情況、主要收入來源情況等方面內(nèi)容。

（二）數(shù)據(jù)清理、扶貧系統(tǒng)完善（2018年5月中旬前）根據(jù)摸底出來的信息，對不符合貧困戶的進(jìn)行統(tǒng)計，并注明不符合貧困戶資格的原因；對符合貧困戶資格的應(yīng)做到“應(yīng)納盡納”，將要納入貧困人口的人員信息填寫完整，同時督促村里召開評議會，所有的結(jié)果要公開、公示；鎮(zhèn)扶貧辦工作人員將貧困戶信息及時的在貧困戶系統(tǒng)中進(jìn)行更新，確保信息的準(zhǔn)確、及時（此項工作動態(tài)調(diào)整）。

（三）確定2018年脫貧人員名單、整村摘帽重點村（2018年5月底）

數(shù)據(jù)摸底、動態(tài)調(diào)整完后，將達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的人員名單確定為2018年脫貧戶，并對其制定幫扶措施，算好收入賬。對符合整村摘帽的重點村進(jìn)行重點核查、確定。

(四）扶貧產(chǎn)業(yè)項目申報

1、召開各村工作隊座談會（原則上每半個月召開一次，有特殊情況再做另行安排），明確扶貧項目申報、啟動必須經(jīng)過鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)同意。

2、鎮(zhèn)直各部門單位、各村、駐村扶貧工作隊及幫扶干部，組織貧困戶實施2018精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在2018年11月底前，形成第一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地和個人典型。

3、在2018年11月前，由鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)財政、幫扶責(zé)任人、縣派工作隊所及各村將2018產(chǎn)業(yè)扶持資金發(fā)放到位。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、各村、駐村扶貧工作隊迅速摸清貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，確定2018年擬建的精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項目，并在2018年5月底前上報；

2、鎮(zhèn)扶貧辦、駐村工作隊、各貧困村組織實施經(jīng)審批后的2018精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目工程；

3、在2018年11月前，做好迎接相關(guān)省市縣檢查準(zhǔn)備。

（六）確定危房改造的戶數(shù)（2018年五月底）針對入戶調(diào)查摸底的信息，對無房戶、危房戶采取危房改造政策。要及時與鎮(zhèn)危改辦互通互聯(lián)，明確2018年我鎮(zhèn)危房改造的數(shù)量。

（七）抓教育培訓(xùn)促技能提升

1、各村、駐村扶貧工作隊及幫扶干部認(rèn)真調(diào)查了解全鎮(zhèn)貧困人口的培訓(xùn)意愿和子女就學(xué)情況，在2018年6月底前上報培訓(xùn)需求和就學(xué)情況，做好春季、秋季教育助學(xué)，雨露計劃的工作（教育助學(xué)一共進(jìn)行兩次摸底:2018年6月底、2018年9月底）。

2、與鎮(zhèn)勞動社保站聯(lián)系，組織符合條件的貧困對象分期分批開展產(chǎn)業(yè)技能、職業(yè)技能培訓(xùn)。務(wù)必在2018年11月底前完成2018實用技術(shù)培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等培訓(xùn)任務(wù)。

（八）完善貧困戶一戶一檔、鎮(zhèn)級資料、村級資料（2018年10月底前）

（九）做好宣傳工作、營造迎檢氛圍，確保省、市迎檢順利過關(guān)（2018年11月底前）

@@人民政府 2018年3月8日

第五篇：鎮(zhèn)人民政府2017年精準(zhǔn)扶貧工作會議發(fā)言稿

xx鎮(zhèn)2016年脫貧人口x人，其中五保戶x戶x人，低保戶x戶x人，一搬貧困戶x戶x人，7個貧困村其中柏樹林村、馬塘村、下彭村、胡曹坊村在2016年底完成出列。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧時間緊、任務(wù)重，在市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組和市直幫扶工作隊的指導(dǎo)支持下，xx鎮(zhèn)咬定目標(biāo)，按照“六個精準(zhǔn)”“五個一批”“九大產(chǎn)業(yè)”精準(zhǔn)施策，加大發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧和易地搬遷扶貧力度，打好精準(zhǔn)扶貧組合拳，精準(zhǔn)扶貧工作取得了實效，主要做法有以下幾個方面：

一、以發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動為龍頭，助推產(chǎn)業(yè)落地生根生效。

一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)。根據(jù)xx資源特點，坡地、湖田較多，沉塘湖、豐收圩一直有套養(yǎng)龍蝦的習(xí)慣，我們大力發(fā)展湖羊養(yǎng)殖、蝦稻連作、優(yōu)質(zhì)水稻和苗木花卉產(chǎn)業(yè)。胡曹坊村在全市率先簽訂五方協(xié)議，落實貸款x萬元，帶動12戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。馬塘村、菱角塘村、鄭公塔社區(qū)等相繼辦起了湖羊養(yǎng)殖基地，饒垴村顯軍龍蝦合作社、雨場山村軍虹龍蝦合作社、下彭村綠康再生稻合作社、陳巷社區(qū)紅鑫苗圃基地有限公司等市場主體紛紛參與幫扶，全鎮(zhèn)建有扶貧基地19處，帶動貧困戶x戶x人。

二是大力發(fā)展光伏發(fā)電扶貧產(chǎn)業(yè)。考慮到光伏發(fā)電相對穩(wěn)定，不受市場影響，一次投資長遠(yuǎn)收益，可以實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧。我鎮(zhèn)已在柏樹林、樊祥、毛仁山、下彭等7村規(guī)劃建設(shè)光伏發(fā)電1952千瓦，可帶動7個貧困村和534戶貧困戶增收，目前場地已平整等待安裝。

二、搶進(jìn)度、保質(zhì)量，大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作。

科學(xué)制定搬遷規(guī)劃，建集中安置點三處。考慮xx鎮(zhèn)商貿(mào)物流較為活躍，工業(yè)相對集中，我們按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”總要求，在鎮(zhèn)區(qū)區(qū)位較好地塊征地66.15畝建集中安置點，安置低保戶和一般貧困戶x戶x人；在張河口福利院安置五保戶17戶19人；在xx福利院安置五保戶14戶16人。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照專項資金管理使用辦法和工程建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定，設(shè)立專項賬戶規(guī)范資金撥付，實行招投標(biāo)和監(jiān)理、備案制度，簽訂廉政合同和重大問題集中民主決策。目前，所有集中安置點房屋主體已經(jīng)基本完工，所有房屋通過公開搖號確認(rèn)到戶。

三、加大宣傳營造氛圍，加強督辦落實責(zé)任。

一是加大政策宣傳。通過召開動員會、村民代表會議、入戶座談、宣傳欄、標(biāo)語、廣播等多種方式，宣傳精準(zhǔn)扶貧工作以及扶貧政策，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，做到政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。

二是壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持從一把手做起，將包保任務(wù)落實到班子成員、駐村國家干部、駐村第一書記、駐村工作隊長等身上，確保人人身上有任務(wù)，個個肩上有責(zé)任。

三是開展交叉檢查。通過精準(zhǔn)扶貧“回頭看”，由國家干部、扶貧工作隊員、村干部組建精準(zhǔn)扶貧工作督辦組對全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行交叉檢查。通過進(jìn)村入戶看調(diào)查登記表、新增貧困戶調(diào)查表、在冊退出填寫表、村民代表會會議記錄以及識別后名單公示等情況進(jìn)行全面督查，并對督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記載，開出問題清單，現(xiàn)場交辦和限時落實，通過督辦檢查推動扶貧政策落地生根。

“道雖邇，不行不至”，沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路，2017年，脫貧攻堅的號角已經(jīng)吹響，我們將在2016年的基礎(chǔ)上再接再厲，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，排除等、靠、要思想，扶貧先扶志；發(fā)展產(chǎn)業(yè)重質(zhì)效，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和電商產(chǎn)業(yè)，做強湖羊養(yǎng)殖、蝦稻連作和苗木花卉產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)光伏發(fā)電和異地搬遷再就業(yè)，為全面建成小康社會交上滿意答卷。