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      在林業(yè)科技工作座談會(huì)上的講話
      
        
       時(shí)間：2019-05-14 17:30:34下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡(jiǎn)介：寫寫幫文庫(kù)小編為你整理了多篇相關(guān)的《在林業(yè)科技工作座談會(huì)上的講話》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫(kù)還可以找到更多《在林業(yè)科技工作座談會(huì)上的講話》。

      
	
      

      第一篇：在林業(yè)科技工作座談會(huì)上的講話
      

      在林業(yè)科技工作座談會(huì)上的講話
      各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，同志們：
      按照局黨組年初確定的工作計(jì)劃，今年第四季度將召開全國(guó)林業(yè)人才工作會(huì)議，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)林業(yè)人才、科技和教育工作作出全面部署。根據(jù)黨組和周局長(zhǎng)的要求，今天，我們?cè)谶@里召開林業(yè)科技工作座談會(huì)，主要目的就是為給全國(guó)林業(yè)人才工作會(huì)議的召開作一些準(zhǔn)備。今天會(huì)議的主要內(nèi)容，一是向大家通報(bào)一下當(dāng)前我國(guó)林業(yè)的形勢(shì)以及局黨組關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期林業(yè)工作的總體部署，二是與大家一起共同分析當(dāng)前林業(yè)科技工作面臨的新任務(wù)、新要求，聽取大家對(duì)林業(yè)科技工作的意見與建議。
      下面，我想就兩個(gè)方面的情況向大家作個(gè)通報(bào)。
      一、關(guān)于當(dāng)前我國(guó)林業(yè)的基本形勢(shì)及總體工作部署
      進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)林業(yè)進(jìn)入了一個(gè)重要的變革和轉(zhuǎn)折時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、綜合國(guó)力的增強(qiáng)和人民生活水平的提高，社會(huì)對(duì)加快林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)狀況的要求越來(lái)越迫切，林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越突出。林業(yè)不僅要滿足社會(huì)對(duì)木材等林產(chǎn)品的多樣化需求，更要滿足改善生態(tài)狀況、保障國(guó)土生態(tài)安全的需要，生態(tài)需求已成為社會(huì)對(duì)林業(yè)的第一需求。去年6月25日，黨中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，明確了新世紀(jì)林業(yè)發(fā)展的重要地位、指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和政策措施。9月27日－28日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)《決定》精神、推進(jìn)林業(yè)歷史性轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展作出了全面部署?！稕Q定》的頒發(fā)和全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議的召開，是我國(guó)林業(yè)發(fā)展史具有里程碑意義的大事，標(biāo)志著我國(guó)林業(yè)真正進(jìn)入了由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變的新階段。
      一年來(lái)，全國(guó)各地以《決定》和全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊把握機(jī)遇，狠抓落實(shí)，大膽實(shí)踐，我國(guó)林業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)和全國(guó)動(dòng)員、盛世興林、加快發(fā)展的喜人局面，林業(yè)事業(yè)正在煥發(fā)出新的生機(jī)與活力，進(jìn)入了歷史上最好的時(shí)期之一。為了全面準(zhǔn)確掌握一年來(lái)《決定》和全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議精神在全國(guó)各地的貫徹落實(shí)情況，局黨組把今年6月確定為“調(diào)查研究月”，組織開展了大規(guī)模的調(diào)研活動(dòng)，從6月中旬開始，共派出31個(gè)調(diào)研組，由局領(lǐng)導(dǎo)和司局長(zhǎng)帶隊(duì)，分赴各省區(qū)市進(jìn)行了為期10天左右的調(diào)研。7月27－29日，局黨組召開擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真聽取了31個(gè)調(diào)研組的匯報(bào)，對(duì)調(diào)研工作進(jìn)行了全面總結(jié)。通過(guò)調(diào)研，全面總結(jié)了一年來(lái)貫徹落實(shí)《決定》和全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議精神所取得的主要成績(jī)和積累的基本經(jīng)驗(yàn)，深入查找了存在的問題和出現(xiàn)的新情況，認(rèn)真研究了解決問題的思路和對(duì)策?？偟膩?lái)看，《決定》的頒發(fā)和全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議的召開，極大地提高了全社會(huì)對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了林業(yè)建設(shè)活力，拓展了林業(yè)發(fā)展空間。黨中央、國(guó)務(wù)院確定的以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略正在得到全面貫徹落實(shí)。林業(yè)正在朝著快速健康協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的階段邁進(jìn)。
      《決定》的貫徹落實(shí)，不僅極大地加快了我國(guó)林業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，而且給林業(yè)工作也注入了大量新鮮血液。一年來(lái)，各地通過(guò)集中力量貫徹落實(shí)《決定》精神，創(chuàng)造和積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)。如堅(jiān)持服務(wù)大局，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，把林業(yè)放在全面建設(shè)小康社會(huì)的總體工作格局中來(lái)研究和運(yùn)作，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性；堅(jiān)持根據(jù)不同時(shí)期和不同區(qū)域的不同情況，因地制宜，分區(qū)施策，再造新優(yōu)勢(shì)，尋求新發(fā)展；堅(jiān)持尊重群眾的首創(chuàng)精神，從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去，從基層一線尋求加快林業(yè)發(fā)展的管用之策；堅(jiān)持以地方為主，注意發(fā)揮各級(jí)地方政府尤其是省級(jí)政府在林業(yè)建設(shè)中的主體作用，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督服務(wù)；堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入放在突出位臵，在利益驅(qū)動(dòng)上做文章，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，使林業(yè)建設(shè)獲得不竭動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得利、國(guó)家得綠。這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后林業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。通過(guò)調(diào)研，我們也還深切地感受到，各地在貫徹落實(shí)《決定》和全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議精神中取得了很大成績(jī)的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些新的情況和問題。經(jīng)過(guò)對(duì)31份調(diào)研報(bào)告的初步分析，一共收集到各類問題180多個(gè)，包括改革與政策方面的問題50多個(gè)，營(yíng)造林方面的問題40多個(gè)，保護(hù)方面的問題30多個(gè)，資金管理方面的問題30多個(gè)，基礎(chǔ)保障方面的問題20多個(gè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的問題10多個(gè)。這些問題涉及林業(yè)的方方面面，有的是深層次矛盾的逐步顯露，有的是多年未突破的老問題，有的是落實(shí)《決定》過(guò)程中出現(xiàn)的新情況。黨組經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，一共梳理出9個(gè)方面問題，主要是：林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)改革還不到位，一些地方仍然沿用傳統(tǒng)的人工造林模式發(fā)展公益林。造林投入比重較大，后期管護(hù)、中幼林撫育等方面的投入相對(duì)不足。森林病蟲鼠害發(fā)生嚴(yán)重，外來(lái)有害生物入侵威脅加重。國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)的地方配套資金難以落實(shí)，個(gè)別地方和單位違規(guī)截留、滯留、抵扣、挪用工程資金現(xiàn)象較為嚴(yán)重。一些地方把農(nóng)民的林子劃定為重點(diǎn)公益林后，不給補(bǔ)償或只給很少補(bǔ)償。一些地方由于林業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確、承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系不穩(wěn)定，出現(xiàn)“山綠了，眼紅了”的情況。林木采伐管理、林產(chǎn)品流通政策不活，制約了林業(yè)發(fā)展。林地、濕地流失較為嚴(yán)重，一些地方甚至通過(guò)轉(zhuǎn)讓林地使用權(quán)、下放國(guó)有林場(chǎng)管理權(quán)限等方式，變更林地權(quán)屬，改變林地用途。未列入重點(diǎn)保護(hù)范圍的野生動(dòng)植物保護(hù)壓力加大，種群和數(shù)量出現(xiàn)下降趨勢(shì)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏宏觀引導(dǎo)，尤其缺乏對(duì)廣大農(nóng)民在市場(chǎng)、政策、科技等方面的有效服務(wù)。天然林保護(hù)、退耕還林工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題日益凸現(xiàn)，亟待研究建立長(zhǎng)效機(jī)制。林業(yè)監(jiān)測(cè)手段落后，跟不上事業(yè)發(fā)展的需要。重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革滯后，很多歷史性問題解決困難?！渡址ā?、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)已不適應(yīng)以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求，自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、天然林保護(hù)、濕地保護(hù)等方面的立法亟待加強(qiáng)。林業(yè)科技成果儲(chǔ)備不足，難以滿足林業(yè)建設(shè)的實(shí)際需要。隨著林業(yè)建設(shè)任務(wù)的加重，一些地方基層林業(yè)機(jī)構(gòu)不健全，隊(duì)伍不穩(wěn)定的問題變得更加突出。等等。[科技、人才、教育方面的具體問題，在第二部分分析現(xiàn)狀時(shí)詳細(xì)講]  針對(duì)上述問題，我們正在組織力量，進(jìn)行認(rèn)真地分析、梳理，決定由黨組同志牽頭，分解落實(shí)到相關(guān)司局和單位，一個(gè)一個(gè)地進(jìn)行研究，一個(gè)個(gè)地加以解決。屬于落實(shí)《決定》具體政策不到位的，通過(guò)抓緊制定和出臺(tái)相關(guān)文件來(lái)解決；屬于苗頭性的問題，通過(guò)深入調(diào)查研究提出解決問題的辦法；屬于一個(gè)重要方面的共性問題，通過(guò)召開專題會(huì)議集中解決；屬于重大改革問題，通過(guò)先行試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣的辦法來(lái)突破。
      關(guān)于對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期林業(yè)工作的總體部署，這些年來(lái)，局黨組始終站在全局的高度運(yùn)籌帷幄，林業(yè)工作的具體思路不斷深化，總體工作部署日趨成熟。特別是去年《決定》頒發(fā)和全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議召開以來(lái)，我們及時(shí)發(fā)展完善了“一二三四五”的總體工作部署，把已經(jīng)圓滿完成的《決定》起草和林業(yè)宏觀戰(zhàn)略研究?jī)杉笫?，發(fā)展演變?yōu)榭平膛d林和依法治林。今年初，根據(jù)中央關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最新精神，進(jìn)一步研究提出了加快林業(yè)發(fā)展必須正確處理的“六大關(guān)系”。這是以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀對(duì)林業(yè)工作提出的必然要求，是掌握和運(yùn)用“統(tǒng)籌”方法解決林業(yè)問題的一次最新實(shí)踐。林業(yè)總體工作部署的發(fā)展與完善，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的精神，反映了林業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，為深入落實(shí)《決定》提供了有力指導(dǎo)。我們一定要按照局黨組提出的反驕破滿、求真務(wù)實(shí)的要求，緊密結(jié)合林業(yè)科技工作的實(shí)際情況，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
      二、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，進(jìn)一步把林業(yè)科技工作提高到一個(gè)新水平
      盛世興林，科教為先，人才為本。六大林業(yè)重點(diǎn)工程的整合與實(shí)施，成功地解決了長(zhǎng)期制約林業(yè)發(fā)展的投資和生產(chǎn)力布局問題，《決定》的頒發(fā)和全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議的召開，又有效地解決了林業(yè)發(fā)展所需要的政策問題，下一步要全面推進(jìn)我國(guó)林業(yè)快速健康協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，就必須依靠科學(xué)技術(shù)的強(qiáng)力支撐，依靠一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍來(lái)實(shí)現(xiàn)?；仡櫴澜鐨v史發(fā)展進(jìn)程，科學(xué)技術(shù)的每一次重大突破，都會(huì)引起生產(chǎn)力的深刻變革，進(jìn)而改變世界的面貌?？茖W(xué)技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的決定性因素。在去年召開的全國(guó)人才工作會(huì)議上，胡錦濤總書記指出：“當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷發(fā)展和科技進(jìn)步的突飛猛進(jìn)，各國(guó)之間聯(lián)系日益密切，以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、科技為先導(dǎo)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。在知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷加速的時(shí)代條件下，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略性資源，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)擁有了人才優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就擁有了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。誰(shuí)能把人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為知識(shí)優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能夠贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)?！痹诮衲?月2日召開的兩院院士大會(huì)上，胡錦濤總書記進(jìn)一步深刻指出：“我國(guó)要在激烈的國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，就必須把促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為推動(dòng)整個(gè)科技事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)重點(diǎn)領(lǐng)域的突破，帶動(dòng)國(guó)家整個(gè)科技競(jìng)爭(zhēng)力的顯著躍升。要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展。要堅(jiān)持有所為有所不為的方針，選擇事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家安全、人民生命健康和生態(tài)環(huán)境全局的若干領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展，重點(diǎn)突破，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干技術(shù)發(fā)展前沿掌握核心技術(shù)，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。要加大對(duì)信息、生物、能源、納米和材料等關(guān)鍵性領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍佳芯康闹С?，積極促進(jìn)戰(zhàn)略技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！绷謽I(yè)作為以生命科學(xué)為主要特征的行業(yè)，更加需要科學(xué)技術(shù)的強(qiáng)力支撐。幾十年來(lái)特別是二十世紀(jì)末到二十一世紀(jì)初我國(guó)林業(yè)發(fā)展的實(shí)踐也充分證明，林業(yè)跨越式發(fā)展要靠工程來(lái)帶動(dòng)，高質(zhì)量發(fā)展必須靠科技和人才做支撐。為此，在去年《決定》正式頒發(fā)后，局黨組審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整工作思路，把科教興林列為事關(guān)林業(yè)發(fā)展的兩件大事之一，并明確提出要全面實(shí)施林業(yè)科教振興計(jì)劃，今年又決定要召開全國(guó)林業(yè)人才工作會(huì)議，對(duì)我國(guó)林業(yè)人才、教育和科技方面的工作作出全面系統(tǒng)地部署。這充分說(shuō)明了局黨組對(duì)林業(yè)科技工作的高度重視，也體現(xiàn)了黨組對(duì)林業(yè)科技工作寄予的殷切期望。近幾年來(lái)，在局黨組的高度重視和大力支持下，林業(yè)科技、人才和教育工作緊緊圍繞為六大林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)提供智力支持和人才保證這個(gè)重點(diǎn)，按照“十五”計(jì)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)以及局黨組的具體要求，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作都得到了長(zhǎng)足發(fā)展，取得了顯著成績(jī)?？萍挤矫?，“中國(guó)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究”取得的重大成果，為新世紀(jì)我國(guó)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和《決定》的出臺(tái)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)；“十五”科技攻關(guān)等重大項(xiàng)目圓滿完成前三年研究任務(wù)，取得了一大批科技成果；通過(guò)組織一大批先進(jìn)成熟的科技成果和適用技術(shù)到生產(chǎn)實(shí)踐中推廣應(yīng)用，提高了工程建設(shè)的科技含量；一批上規(guī)模、上水平的科技產(chǎn)業(yè)化基地和科技含量高、具有強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品正在形成；國(guó)際科技合作與交流的渠道不斷增多，領(lǐng)域不斷拓寬；技體制改革進(jìn)展順利，初步建立起了新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制；植物新品種保護(hù)管理、基因安全、森林認(rèn)證、森林碳匯研究等新興領(lǐng)域的工作開始起步。人才教育方面，以用人制度和分配制度改革為突破口，人才的培養(yǎng)和使用機(jī)制不斷健全；各級(jí)各類人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷得到改善，整體素質(zhì)逐步提高，特別是高層次人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大；林業(yè)學(xué)科結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整和完善，新增了一批博士后流動(dòng)站、博士點(diǎn)和碩士點(diǎn)；行業(yè)教育培訓(xùn)工作全面推進(jìn)，為基層培訓(xùn)了一大批急需的管理和技術(shù)人員；高等林科教育發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，通過(guò)與教育部及有關(guān)省市簽訂共建協(xié)議，促進(jìn)了局屬高校在轉(zhuǎn)制過(guò)程中的平穩(wěn)過(guò)渡；林業(yè)職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展，初步形成了包括高等林業(yè)職業(yè)、中等林業(yè)職業(yè)教育和林業(yè)職業(yè)技能鑒定在內(nèi)的較為完整的工作體系。
      在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到目前林業(yè)科技工作存在的問題。從近兩年組織開展的林業(yè)教育、科技、人才等專項(xiàng)調(diào)研和這次局黨組組織的大型綜合調(diào)研的情況分析來(lái)看，當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)科技發(fā)展的整體水平還不適應(yīng)林業(yè)加快發(fā)展的需要。突出表現(xiàn)在：科技方面，科技原始創(chuàng)新能力薄弱，科技成果儲(chǔ)備不足，難以滿足當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期林業(yè)建設(shè)的需要；科技資源和力量分散重復(fù)，沒有形成合力，浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重；科技成果缺乏共享機(jī)制，信息平臺(tái)建設(shè)亟待加強(qiáng)；優(yōu)秀拔尖人才尤其是科技將才偏少，難以帶動(dòng)林業(yè)學(xué)科的快速發(fā)展；項(xiàng)目從產(chǎn)生、實(shí)施到檢查、驗(yàn)收的全過(guò)程管理還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下如何搞好林業(yè)科技工作的完整思路還沒有形成，如何充分吸引社會(huì)力量參與林業(yè)科技工作的機(jī)制還不夠靈活；綠色GDP研究、森林碳匯研究、植物新品種保護(hù)等前沿性工作也要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是森林認(rèn)證工作，亟待與國(guó)際接軌等。人才教育方面，林業(yè)人才隊(duì)伍總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高，分布不均衡，尤其是缺乏高層次、復(fù)合型的人才。這里，從幾組數(shù)據(jù)可以得到證明。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，截止到2003年底，我國(guó)林業(yè)人力資源總量約為1900余萬(wàn)人，其中林業(yè)系統(tǒng)從業(yè)人員162萬(wàn)多人，從業(yè)人員中在崗職工155萬(wàn)多人，其中專業(yè)技術(shù)人員只有36.2萬(wàn)人，占在崗職工總數(shù)的23％，具有大專以上學(xué)歷的僅有30.6萬(wàn)人，占在崗職工總數(shù)的20%，與其它行業(yè)相比存在較大差距。另外，從科技人才隊(duì)伍狀況的比較來(lái)看，根據(jù)中國(guó)科協(xié)2003年對(duì)全國(guó)科技工作者狀況的調(diào)查結(jié)果，31個(gè)省區(qū)市的所有國(guó)有企事業(yè)單位、集體所有制企業(yè)和非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的科技工作者共有2639萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?.12％，其中，30歲以下的占19.7％，31－40歲的占42.7％，41－50歲的占25.5％，60歲以上的占1.6％；中專及其以下學(xué)歷的占8.79％，大專學(xué)歷的占28.66％，大學(xué)本科學(xué)歷的占51.11％，碩士和博士研究生占11.44％；初級(jí)及其以下職稱的占21.96％，中級(jí)職稱的占42.26％，副高級(jí)職稱的占28.16％，正高級(jí)職稱的占7.61％。從林業(yè)行業(yè)來(lái)看，根據(jù)2002年全國(guó)林業(yè)科技統(tǒng)計(jì)資料，截止到2002年底，全國(guó)238個(gè)地級(jí)以上林業(yè)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)中從業(yè)人員15114人，其中專業(yè)技術(shù)人員8600人，其中，中專及其以下學(xué)歷的占31.6％，大專學(xué)歷的占28.2％，大學(xué)本科學(xué)歷的占38.3％，碩士和博士研究生占7.13％；初級(jí)及其以下職稱的占42％，中級(jí)職稱的占34％，高級(jí)職稱的占24％，無(wú)論是人才總量，還是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，與全國(guó)相比，都存在較大差距（關(guān)于目前林業(yè)系統(tǒng)整個(gè)人才隊(duì)伍狀況、教育人才隊(duì)伍狀況、科技人才隊(duì)伍狀況，我們正在組織專項(xiàng)書面調(diào)研。也正因?yàn)槿绱?，上面提供的全?guó)數(shù)據(jù)和林業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)不完全對(duì)稱，可比性差一些）。同時(shí)，基層實(shí)用人才極度短缺，面向林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)一線林科學(xué)科建設(shè)和教育培訓(xùn)工作相對(duì)滯后，林業(yè)職業(yè)教育在人才培養(yǎng)規(guī)模、師資隊(duì)伍和教材建設(shè)等方面急需規(guī)范和強(qiáng)化；有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制缺乏創(chuàng)新，政策保障措施不到位。
      針對(duì)上述這些問題，我們必須緊密結(jié)合林業(yè)科技的實(shí)際情況，認(rèn)真研究，系統(tǒng)分析，形成一整套行之有效的思路和辦法，力爭(zhēng)短期內(nèi)使這些問題一個(gè)一個(gè)得到解決，促使林業(yè)科技工作再上新的臺(tái)階。
      下一步應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
      1．大力加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)，為加快林業(yè)發(fā)展提供人才保障。就是要圍繞培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，從能力建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度創(chuàng)新三個(gè)方面入手，努力抓好林業(yè)行業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才三支隊(duì)伍建設(shè)，以此帶動(dòng)人事人才各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面工作的快速發(fā)展，盡快建設(shè)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良、后備力量不斷的林業(yè)人才隊(duì)伍，努力開創(chuàng)廣納群賢、人盡其才、才盡其用和人才輩出的新局面，實(shí)現(xiàn)人的進(jìn)步與事業(yè)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
      黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，強(qiáng)化理論武裝和實(shí)踐鍛煉。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，拓寬選人、用人渠道，及時(shí)把那些德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)，熱心林業(yè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)是要研究和遵循學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人成長(zhǎng)規(guī)律，從選拔、培養(yǎng)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)加大工作力度，努力培養(yǎng)造就一支學(xué)科門類齊全、在世界林業(yè)科技領(lǐng)域有較大影響、在國(guó)內(nèi)保持學(xué)科優(yōu)勢(shì)的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人隊(duì)伍及其學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)；要采取切實(shí)有效的重大舉措，加大兩院院士后備人選的培養(yǎng)力度，力爭(zhēng)兩院院士數(shù)量有較快增長(zhǎng)。同時(shí)，要緊密結(jié)合生產(chǎn)一線工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)基層實(shí)用人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
      經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)是要著力培養(yǎng)造就一大批既熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高層次復(fù)合型企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，以促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。
      2．啟動(dòng)實(shí)施六大科技工程，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供更強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
      近一年多來(lái)，我參與了國(guó)家科技中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究工作，特別是出席了國(guó)務(wù)院召開的3次匯報(bào)會(huì)，很受啟發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)到，林業(yè)科技工作面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。站在國(guó)家科技長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)分析，未來(lái)5年到15年（也就是到2010、2020年），國(guó)家對(duì)大農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提出的“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的基本目標(biāo)，圍繞保障糧食與食物安全、農(nóng)民增收和生態(tài)安全三大主題，林業(yè)與生態(tài)領(lǐng)域不僅要充分體現(xiàn)國(guó)土生態(tài)安全戰(zhàn)略、糧食安全保障和食品安全戰(zhàn)略、緊缺資源替代戰(zhàn)略、常規(guī)技術(shù)升級(jí)戰(zhàn)略、基礎(chǔ)科學(xué)戰(zhàn)略、高新技術(shù)戰(zhàn)略和科技平臺(tái)戰(zhàn)略，而且體現(xiàn)了許多新的領(lǐng)域與科研方向。
      結(jié)合我國(guó)林業(yè)科技發(fā)展的實(shí)際，對(duì)林業(yè)科技中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和制定國(guó)家林業(yè)科技發(fā)展綱要，加快實(shí)施林業(yè)科教振興行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行了一番思考：一是從科學(xué)技術(shù)的層面考慮到“十一五”期間林業(yè)科技發(fā)展的重點(diǎn)；二是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的層面考慮到未來(lái)15年國(guó)家林業(yè)科技重大儲(chǔ)備。除了拓寬原有的傳統(tǒng)研究領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展以外，尤其是強(qiáng)調(diào)新興學(xué)科、交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科研究領(lǐng)域的拓展，在信息科學(xué)、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、腦與認(rèn)知科學(xué)、地球與環(huán)境科學(xué)、數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)，以及自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)交叉領(lǐng)域中形成的新的科學(xué)前沿，出現(xiàn)新的科學(xué)飛躍前提下，認(rèn)真考慮我國(guó)林業(yè)科技在上述學(xué)科相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。因此，經(jīng)我們認(rèn)真研究和征求有關(guān)專家和單位意見，并經(jīng)黨組同意，提出“林業(yè)六大科技工程”的設(shè)想。
      第一、生態(tài)建設(shè)與生態(tài)安全科技工程。主要是圍繞“退耕還林、京津風(fēng)沙源及荒漠化治理、三北及長(zhǎng)江和沿海防護(hù)林體系建設(shè)、天然林資源保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、濕地保護(hù)、森林災(zāi)害防治”等工程建設(shè)，以保障國(guó)土生態(tài)安全為目標(biāo)，重點(diǎn)開展中國(guó)森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)“點(diǎn)、線、面”體系構(gòu)建理論與技術(shù)；重點(diǎn)退化、脆弱生態(tài)區(qū)的植被恢復(fù)重建模式與技術(shù)；森林重大災(zāi)害（病、蟲、火）和沙塵暴的發(fā)生機(jī)理與可持續(xù)控制技術(shù)；森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)（含森林認(rèn)證）理論、技術(shù)與森林認(rèn)證；森林植被與生態(tài)環(huán)境的互作關(guān)系與調(diào)控機(jī)理；陸地生態(tài)系統(tǒng)（森林、濕地、荒漠、山地）服務(wù)功能研究；中國(guó)森林碳匯研究；生物多樣性保育與外來(lái)物種對(duì)我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)功能的影響評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)控制技術(shù)等方面的研究，探討我國(guó)不同區(qū)域、不同類型森林生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、恢復(fù)和營(yíng)建策略，建立林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和具有中國(guó)特色的森林認(rèn)證體系，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)體系集成，按照省、市、縣等不同地域尺度選擇典型地區(qū)做出示范。
      第二、林業(yè)生物技術(shù)與良種戰(zhàn)略科技工程。主要通過(guò)基因工程技術(shù)，克服傳統(tǒng)林木育種的長(zhǎng)周期和基因分析所面臨的困難，為改良林木性狀，實(shí)現(xiàn)其抗逆、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)，加速優(yōu)良新品種的培育提供新的手段，重點(diǎn)開展重要樹種功能基因組學(xué)；木材形成的分子基礎(chǔ)及抗逆性生理生化機(jī)制與分子機(jī)理；主要造林樹種優(yōu)質(zhì)高抗逆的基因工程育種技術(shù)；林業(yè)良種選育與培育；植物新品種測(cè)試；種子園、采穗圃等良種基地經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)；林業(yè)基因安全管理等方面的研究。第三、森林生物種質(zhì)資源保護(hù)與利用科技工程
      森林生物種質(zhì)資源負(fù)載高度的遺傳多樣性，關(guān)系到國(guó)家的生物安全和可持續(xù)發(fā)展，是國(guó)家重大的基礎(chǔ)戰(zhàn)略資源。針對(duì)目前天然種質(zhì)資源損失嚴(yán)重，國(guó)內(nèi)已建立的自然保護(hù)區(qū)僅能保存森林植物種質(zhì)資源的不足30%，遺傳侵蝕仍在擴(kuò)大的現(xiàn)狀，重點(diǎn)開展具有重大價(jià)值森林物種的保護(hù)與評(píng)價(jià)理論；森林動(dòng)植物種質(zhì)資源基因庫(kù)建設(shè)；森林動(dòng)植物種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)及信息管理系統(tǒng)；森林動(dòng)植物種質(zhì)資源保存與評(píng)價(jià)技術(shù)；具有重大潛在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的森林動(dòng)植物種質(zhì)資源開發(fā)利用技術(shù)等方面的研究。
      第四、林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技工程。主要圍繞森林植物（包括林木、竹藤、花卉等）系統(tǒng)地開展以基因組學(xué)、功能基因組學(xué)為先導(dǎo)，以揭示性狀形成分子機(jī)理為核心的基礎(chǔ)研究。利用已有的林木遺傳學(xué)、分子生物學(xué)、細(xì)胞生物學(xué)、植物生理學(xué)等研究成果，開展森林植物基因工程育種、分子標(biāo)記輔助育種、航天育種、輻射育種等多項(xiàng)育種技術(shù)結(jié)合的應(yīng)用研究，培育森林植物新品種。解決細(xì)胞工程、體細(xì)胞胚胎、產(chǎn)品加工等相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)出種類繁多的功能性產(chǎn)品，提高林產(chǎn)品的附加值。重點(diǎn)開展商品林、經(jīng)濟(jì)林與花卉良種產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)體系；名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的貯藏保鮮與優(yōu)質(zhì)木本糧油食品深加工技術(shù)；人工林木材（竹藤）高效加工與綜合利用技術(shù)；非木質(zhì)森林資源高效加工與高附加值開發(fā)利用技術(shù)；野生動(dòng)植物資源培育及森林藥材生產(chǎn)技術(shù)；生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)換利用技術(shù)；木質(zhì)基先進(jìn)復(fù)合材料和高分子新材料制造技術(shù)與工藝設(shè)備；木材清潔制漿造紙技術(shù)；生物質(zhì)材料的化學(xué)資源化利用技術(shù)；木本飼料植物開發(fā)利用技術(shù)等方面的研究。
      第五、數(shù)字林業(yè)科技工程。主要圍繞運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的信息獲取、處理、傳輸技術(shù)和科學(xué)儀器設(shè)備進(jìn)行林業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以數(shù)據(jù)管理、分析、決策信息平臺(tái)為技術(shù)支撐系統(tǒng)，以森林資源、災(zāi)害、荒漠化及林業(yè)生態(tài)工程管理、監(jiān)測(cè)和評(píng)估為應(yīng)用目標(biāo)，全面建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化的國(guó)家數(shù)字林業(yè)應(yīng)用體系、林業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及用現(xiàn)代工業(yè)裝備林業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)等。重點(diǎn)開展數(shù)字林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；林業(yè)重點(diǎn)工程和重大災(zāi)害監(jiān)測(cè)、管理與決策支持系統(tǒng)平臺(tái)的開發(fā)；數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化的國(guó)家數(shù)字林業(yè)應(yīng)用體系建設(shè)與開發(fā)；林業(yè)科技信息管理平臺(tái)與數(shù)據(jù)共享等方面的研究。
      第六、林業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)科技工程
      林業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)影響著林業(yè)科技力量布局與林業(yè)科技資源配臵，是林業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。重點(diǎn)開展國(guó)家及省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；國(guó)家陸地生態(tài)系統(tǒng)野外觀測(cè)臺(tái)站建設(shè)；國(guó)家及省部級(jí)重大科學(xué)工程和技術(shù)中心建設(shè)；林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)；林業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)體系建設(shè)；林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)；林業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的研究。
      這六項(xiàng)科技工程在國(guó)家科技戰(zhàn)略框架指導(dǎo)下，力求與國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃和各個(gè)科技專項(xiàng)對(duì)接而形成的一個(gè)初步的相法?？偟乃悸肥?，要以六大科技工程為龍頭，帶動(dòng)包括學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、國(guó)際合作與交流、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等在內(nèi)的林業(yè)科技各項(xiàng)工作的全面開展，全面提升林業(yè)科技發(fā)展水平。尤其是要以六大科技工程為載體，組織實(shí)施一批重大的、緊迫的、關(guān)鍵性的、突破性的、標(biāo)志性的、具有帶動(dòng)性的科技項(xiàng)目，促使六大林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)中一些“技術(shù)瓶頸”問題盡快得到解決，更好地為工程建設(shè)提供服務(wù)。
      3．努力推進(jìn)三項(xiàng)教育，為科技發(fā)展和人才培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。就是要通過(guò)全面強(qiáng)化林業(yè)培訓(xùn)、大力發(fā)展林業(yè)職業(yè)教育、穩(wěn)步推進(jìn)林科高等教育，逐步形成獨(dú)具特色的林業(yè)教育新體系。
      全面強(qiáng)化林業(yè)培訓(xùn)工作，就是要全面貫徹落實(shí)《全國(guó)林業(yè)教育培訓(xùn)工作“十五”規(guī)劃》和《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)教育培訓(xùn)工作的若干意見》精神，緊緊圍繞林業(yè)跨越式發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的中心任務(wù)，根據(jù)學(xué)以致用、因人施教、整合資源、創(chuàng)新機(jī)制的總體要求，按照統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)、分級(jí)培訓(xùn)的思路，加大投入力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，優(yōu)化培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，全面推動(dòng)林業(yè)培訓(xùn)工作的深入開展。主要包括干部教育培訓(xùn)、六大林業(yè)重點(diǎn)工程整體配套培訓(xùn)和林農(nóng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
      大力發(fā)展林業(yè)職業(yè)教育，就是要以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以生態(tài)建設(shè)為立足點(diǎn)，面向基層，培養(yǎng)大量技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。要把職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、就業(yè)指導(dǎo)、推薦就業(yè)等功能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)整體服務(wù)功能，力爭(zhēng)“辦一個(gè)專業(yè)，建一個(gè)實(shí)體，育一批人才，興一個(gè)產(chǎn)業(yè)，富一方百姓”。
      穩(wěn)步推進(jìn)林科高等教育，就是要根據(jù)國(guó)家生態(tài)建設(shè)和林業(yè)跨越式發(fā)展的實(shí)際需要，借鑒國(guó)內(nèi)外林科學(xué)科專業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和支持，不斷豐富內(nèi)涵，拓寬外延，推動(dòng)林科教育發(fā)展的新發(fā)展。
      上述三個(gè)方面的工作雖然不能涵蓋林業(yè)人才、科技、教育事業(yè)的所有內(nèi)容，但都是帶有全局性、根本性和龍頭性的工作，應(yīng)該說(shuō)是基本抓住了這三方面工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，抓好了，抓出了成效，就能夠帶動(dòng)整個(gè)工作的全面發(fā)展。至于提煉是否準(zhǔn)確，概括是否到位，如何抓好落實(shí)等，請(qǐng)大家在討論中充分發(fā)表意見和建議。[這也是我們?cè)谘芯坑懻摿謽I(yè)人才工作會(huì)議主題報(bào)告時(shí)形成的初步思路。我們認(rèn)為，局黨組召開這么一個(gè)高規(guī)格的會(huì)議，同時(shí)部署人才、科技、教育三個(gè)方面的工作，應(yīng)該有一個(gè)既有重大影響力，又能涵蓋三個(gè)方面工作的計(jì)劃。為此，我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，反復(fù)討論，提出了這么一個(gè)“363”計(jì)劃，即人才方面抓三支隊(duì)伍建設(shè)，科技方面抓六大科技工程，教育方面抓三項(xiàng)教育，以這三個(gè)方面的工作為龍頭，帶動(dòng)人才、科技、教育整個(gè)工作的全面發(fā)展]  抓好這幾項(xiàng)工作，除了要高度重視、加強(qiáng)投入、精心組織以外，我們還要進(jìn)一步探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下如何搞好林業(yè)科技工作的新思路、新途徑，比如說(shuō)，如何適應(yīng)由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變，如何動(dòng)員、吸引社會(huì)力量參與林業(yè)科技工作，如何建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和林業(yè)行業(yè)自身特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系，如何創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，等等。
      同志們，全國(guó)林業(yè)人才工作會(huì)議是一次具有非常重大意義的會(huì)議。周生賢局長(zhǎng)對(duì)開好這次會(huì)議非常重視，指出：此事的影響力超過(guò)一年一度的廳局長(zhǎng)會(huì)議，一定要精心組織，達(dá)到目標(biāo)。根據(jù)黨組的意見和籌備工作方案，會(huì)期初步定在10月份，時(shí)間非常緊迫。希望科技、人事、教育各個(gè)行業(yè)高度重視，認(rèn)真組織有關(guān)人員積極參與會(huì)議文件的修改、完善。同時(shí)，請(qǐng)?jiān)谧母魑辉诮酉聛?lái)的討論當(dāng)中，積極發(fā)言，提出意見和建議。
      第二篇：在全縣科技工作會(huì)上的講話
      同志們：
      這次全縣科技工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)縣委十八屆五次全會(huì)精神以及縣“兩會(huì)”精神，回顧總結(jié)二ＯＯ九年全縣科技工作，安排部署今年的科技工作，統(tǒng)一思想，夯實(shí)任務(wù)，動(dòng)員各方面的力量，加快發(fā)展步伐，推動(dòng)科技工作再創(chuàng)新局面，再鑄新輝煌。下面，我就今年的科技工作講幾點(diǎn)意見。
      一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定做好科技工作的信心和決心
      過(guò)去的一年，是新世紀(jì)以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是我們應(yīng)對(duì)歷史罕見的國(guó)際金融危機(jī)取得明顯成效的一年。在世界經(jīng)濟(jì)深度衰退的形勢(shì)下，我縣仍然實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把加強(qiáng)科技支撐作為“實(shí)現(xiàn)率先跨越發(fā)展”的重要組成部分，推動(dòng)技術(shù)改造，培育新型產(chǎn)業(yè)，取得了較好的成績(jī)。
      1、科技第一生產(chǎn)力的觀念深入人心。近年來(lái)縣委縣政府堅(jiān)持“一把手抓第一生產(chǎn)力”不動(dòng)搖，實(shí)施“科教奠基”戰(zhàn)略，把科技工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制中統(tǒng)一進(jìn)行考核，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府在決策中更加關(guān)注科技事業(yè)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加注重依靠科技事業(yè)的發(fā)展，在公共財(cái)力中確保對(duì)科技的投入。始終把引進(jìn)、推廣、普及新技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措來(lái)抓，不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，而且提升了廣大群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，涌現(xiàn)出了一批科技先進(jìn)工作者和科技致富帶頭人，使科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高。主要領(lǐng)導(dǎo)能從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確政績(jī)觀要求出發(fā)，牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、自主創(chuàng)新是第一競(jìng)爭(zhēng)力的觀念，帶頭增強(qiáng)科技意識(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)思想武裝頭腦，以科學(xué)理引領(lǐng)發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度觀察分析問題，以科學(xué)方法指導(dǎo)推動(dòng)工作，對(duì)科技工作中的重大決策、重點(diǎn)任務(wù)和重要問題親自過(guò)問，及時(shí)研究解決科技工作和科技發(fā)展中困難和問題。人大加大了對(duì)貫徹落實(shí)《科技進(jìn)步法》的執(zhí)法檢查力度，政協(xié)也組織委員對(duì)科技工作定期進(jìn)行視察。科技第一生產(chǎn)力的觀念得到全面貫徹，在金融危機(jī)席卷全球的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我縣連續(xù)第五次捧回“全國(guó)科技工作先進(jìn)縣”桂冠。扎實(shí)推進(jìn)了科技工作。實(shí)踐證明，科技不僅成為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的強(qiáng)大武器，也是經(jīng)濟(jì)持久繁榮的不竭動(dòng)力。
      2、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合日趨緊密?？h委、縣政府把科技工作擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，緊持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，注重科技的支撐和引領(lǐng)作用，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中凝煉科技工作的重點(diǎn)，一抓到底，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快。農(nóng)業(yè)上實(shí)施“良種工程”引進(jìn)小雜糧新品種42個(gè)、瓜菜新品種40個(gè)、杏果優(yōu)良品種25個(gè)進(jìn)行推廣，良種覆蓋率達(dá)到97％以上；實(shí)施“豐產(chǎn)方工程”，引進(jìn)推廣30多項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層次和整體水平；實(shí)施“改良工程”，對(duì)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品細(xì)毛羊、絨山羊進(jìn)行了改良，推廣“一村一品”特色養(yǎng)殖模式，一大批特畜珍禽養(yǎng)殖技術(shù)日臻成熟，促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。優(yōu)良品種的引進(jìn)、先進(jìn)技術(shù)的推廣、特色產(chǎn)業(yè)的興起，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提高了農(nóng)業(yè)的科技含量，2009年科技對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50％；工業(yè)上以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，加大技改投入，大力引進(jìn)推廣綠色環(huán)保、節(jié)能降耗的新技術(shù)、新工藝30多項(xiàng)，開發(fā)具有高科技含量、高附加值的新產(chǎn)品40多個(gè)，有6個(gè)新產(chǎn)品既有濃郁的地方特色，又有極高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，成為“拳頭”產(chǎn)品，有5個(gè)產(chǎn)品成為“陜西省名優(yōu)產(chǎn)品”。這些新技術(shù)的成功應(yīng)用，新產(chǎn)品的成功開發(fā)，加速了我縣傳統(tǒng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的進(jìn)程，2009年科技對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到52％以上。
      5、政府科技管理機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。以“創(chuàng)建”統(tǒng)攬科技工作，使政府科技管理的重心從直接管理項(xiàng)目和資金，轉(zhuǎn)到研究發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技開發(fā)規(guī)劃、制定政策發(fā)規(guī)、引導(dǎo)社會(huì)力量、創(chuàng)造環(huán)境條件、優(yōu)化公共服務(wù)上來(lái)，建起了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的政府管理科技事業(yè)的新機(jī)制。
      站在新的起點(diǎn)上審視我們的工作，我們應(yīng)清醒地看到我縣科技工作面臨的形勢(shì)不容樂觀，既往的成績(jī)是我們工作的壓力，當(dāng)前的危機(jī)是對(duì)我們工作的挑戰(zhàn)。尚且我們還存在許多不足和問題；一是自主創(chuàng)新的政策不到位；二是科技基礎(chǔ)薄弱；三是科技人才嚴(yán)重潰乏；四是科技投入不足，三項(xiàng)費(fèi)運(yùn)行不規(guī)范；五是技術(shù)轉(zhuǎn)移率偏低。因此，全縣各級(jí)各部門都要站在推動(dòng)我縣率先跨越發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)科技是戰(zhàn)勝危機(jī)的武器，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持久繁榮的動(dòng)力，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)，是可持續(xù)發(fā)展的重要困素，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，積極實(shí)施“科教奠基”戰(zhàn)備，努力推動(dòng)全縣科技工作再創(chuàng)新局面。
      二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)做好今年的科技工作
      2012年是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的關(guān)鍵之年。目前，國(guó)際金融危機(jī)還沒有結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大變革、大調(diào)整時(shí)期。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，每一次大的危機(jī)常常伴隨著一場(chǎng)新的科技革命；每一次經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，都離不開技術(shù)創(chuàng)新，并通過(guò)科學(xué)技術(shù)的重大突破，創(chuàng)造新的社會(huì)需求，摧生新一輪的經(jīng)濟(jì)繁榮。如今，我縣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)越來(lái)越艱巨，資源環(huán)境的制約越來(lái)越突出。因此全縣各級(jí)各部門和廣大科技工作者要更加重視知識(shí)和科技的力量，努力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育新興產(chǎn)業(yè)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，開辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
      縣委、縣政府明確提出今年科技工作的重點(diǎn)是：“兩保（保票子－科技三項(xiàng)費(fèi)，保牌子－全國(guó)科技工作先進(jìn)縣、全國(guó)科示范縣）”“兩引（引進(jìn)技術(shù)、優(yōu)良品種推廣，引進(jìn)人才、項(xiàng)目進(jìn)行培育）”“兩鼓勵(lì)（鼓勵(lì)科技發(fā)明、鼓勵(lì)成果轉(zhuǎn)化）”。全縣各級(jí)各部門必須明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，抓住機(jī)遇，奮力開拓創(chuàng)新，勇攀科技高峰，將科技工作真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，讓科技支撐跨越發(fā)展，讓科技引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展。
      1、精心組織，切實(shí)制定好科技發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。今年縣政府將要討論制訂“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管區(qū)街道辦）、各部門要緊抓機(jī)遇，制定科技工作中長(zhǎng)期規(guī)劃，一是要及早啟動(dòng)規(guī)劃制定工作?？h上將成立科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，拿出框架性的意見，落實(shí)具體工作方案。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管區(qū)、街道辦）、各有關(guān)部門積極行動(dòng)起來(lái)，關(guān)注、支持、參與這項(xiàng)重大工作，把“十二五”科技規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中。二是要扎扎實(shí)實(shí)搞好規(guī)劃戰(zhàn)略研究工作。零六年國(guó)家召開全國(guó)科技大會(huì)，出臺(tái)了《國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》及其配套政策，省政府也及時(shí)召開了全省科技大會(huì)，出臺(tái)了《陜西省科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》及其相關(guān)配套政策，這次會(huì)議具有里程碑意義。但是由于各種原因，我縣一直沒能召開全縣科技大會(huì)，已經(jīng)延誤了五年，要認(rèn)真調(diào)研，組織專家論證，精心設(shè)計(jì)規(guī)劃戰(zhàn)略研究的專題，特別要針對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、公共科技等戰(zhàn)略問題上確定各自專題的總體思路和研究框架，適時(shí)提交縣委、縣政府研究，爭(zhēng)取早日召開科技大會(huì)頒布實(shí)施。三是集思廣益，科學(xué)決策。要充分發(fā)揮科技、經(jīng)濟(jì)、管理、社會(huì)等各方面專家的作用，廣泛征詢、吸納社會(huì)各界的意見和建議。四是要通過(guò)制定規(guī)劃，深刻認(rèn)識(shí)我縣科技發(fā)展帶有規(guī)律性的東西，真正弄清我們?cè)谀男┓矫媸翘厣?，重點(diǎn)的，一般的，凝練出我縣優(yōu)先發(fā)展的科技專項(xiàng)，進(jìn)一步梳理我縣科技與經(jīng)濟(jì)更緊密結(jié)合的制約因素，確定科技發(fā)展方向，明確科技為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的工作思路、戰(zhàn)略舉措和著力點(diǎn)?？傊痪湓?，要把規(guī)劃工作設(shè)計(jì)好，組織好，落實(shí)好。
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      第三篇：領(lǐng)導(dǎo)在科技工作會(huì)上的講話
      各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
      2009年全省科技工作會(huì)議今天正式召開，這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆六次全委會(huì)、省十一屆人大二次會(huì)議精神，傳達(dá)2009年全國(guó)科技工作會(huì)議精神，總結(jié)2008年全省科技工作，安排部署2009年全省科技工作。和段琪副省長(zhǎng)將到會(huì)指導(dǎo)，并作重要講話。下面，我代表省科技廳
      做工作報(bào)告。
      一、開拓創(chuàng)新，圓滿完成2008年全省科技工作
      2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)“十一五”規(guī)劃實(shí)施和全面啟動(dòng)實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵之年，全省科技工作按照省委、省政府、科技部的部署和安排，以實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃為重點(diǎn)，完善自主創(chuàng)新的配套政策和保障措施，著力實(shí)施戰(zhàn)略性重大科技項(xiàng)目和重大創(chuàng)新工程，建設(shè)重大科技創(chuàng)新基地和科技創(chuàng)新平臺(tái)，培育創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型人才，鞏固提升優(yōu)勢(shì)、特色領(lǐng)域的科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，支撐了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
      （一）全省科技工作成效
      2008年，省級(jí)科技計(jì)劃支持開發(fā)新產(chǎn)品222個(gè)，其中重大新產(chǎn)品50個(gè)，解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)331項(xiàng)，其中重大核心技術(shù)30項(xiàng)，新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，可新增產(chǎn)值208億元、利稅30億元；新增專利授權(quán)2122件，其中發(fā)明專利授權(quán)339件；建成了全國(guó)最大的兩米級(jí)光學(xué)望遠(yuǎn)鏡和全球最大的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化靈長(zhǎng)類實(shí)驗(yàn)動(dòng)物與動(dòng)物實(shí)驗(yàn)基地；培育創(chuàng)新型企業(yè)64戶，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)76家，認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心23家；引進(jìn)高端科技人才9名，遴選省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)21個(gè)，選拔培養(yǎng)省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象100名。
      1．啟動(dòng)實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃，自主創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)
      一是提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，磷化工、煤化工產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得新的進(jìn)展。2008年組織實(shí)施了49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)企業(yè)投入21.1億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入74億元，利稅12億元?！袄ッ鲊?guó)家稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地”即將獲國(guó)家科技部認(rèn)定。世界最大錫材加工中心、錫化工加工中心以及具有世界領(lǐng)先水平的bga焊錫球生產(chǎn)線的建成，標(biāo)志著我省錫精深加工產(chǎn)品進(jìn)入世界先進(jìn)行列。云南煤化集團(tuán)解化公司碎煤熔渣加壓氣化技術(shù)成功應(yīng)用于15萬(wàn)噸二甲醚、配套20萬(wàn)噸甲醇工程建設(shè),固定床絕熱反應(yīng)器一步法甲醇轉(zhuǎn)化制汽油工藝技術(shù)應(yīng)用于國(guó)內(nèi)規(guī)模最大煤變油裝置，成功生產(chǎn)出合格的93#汽油產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了利用低熱值褐煤生產(chǎn)新能源化工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。高溫高壓飛灰過(guò)濾器的成功開發(fā)，為50萬(wàn)噸/年合成氨工程關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化提供了支撐；云維公司實(shí)施的粉煤氣化技術(shù)體現(xiàn)了當(dāng)今世界最先進(jìn)的煤氣化技術(shù)，采用該技術(shù)建設(shè)的50萬(wàn)噸/年合成氨裝置已建成投產(chǎn)。昆船公司開發(fā)的機(jī)場(chǎng)行李自動(dòng)分撿系統(tǒng)屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，得到國(guó)家民航局的認(rèn)可。昆船公司開發(fā)的多功能自動(dòng)配送系統(tǒng)獲專利授權(quán)6項(xiàng)，在青島煙草公司、合肥煙草公司等多家配送中心成功應(yīng)用。
      二是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，開展高新技術(shù)及產(chǎn)品研究、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、重大共性技術(shù)攻關(guān)，一批高新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化生產(chǎn)，高新技術(shù)企業(yè)不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展迅速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要推動(dòng)力。2008年，我省首批按國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定了高新技術(shù)企業(yè)76家，256家納入統(tǒng)計(jì)的高新技術(shù)企業(yè)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、上繳稅費(fèi)、凈利潤(rùn)、出口創(chuàng)匯分別達(dá)到了703.7億元、709.8億元、124.8億元、38.7億元、38.9億元、14.3億美元，同比增長(zhǎng)18.7%、26.5%、16.6%、36.4%、5.7%、66.4%，64家高新技術(shù)企業(yè)年總收入超億元，全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口額8.2億美元，同比增長(zhǎng)19.1%，占外貿(mào)出口總額的16.5%。昆明高新區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、玉溪高新區(qū)、大理高新區(qū)4家高新區(qū)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值647.12億元，同比增長(zhǎng)19.8%，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入968.52億元，同比增長(zhǎng)27.1%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值155.6億元，同比增長(zhǎng)22.9%，實(shí)現(xiàn)稅收總額43.2億元，同比增長(zhǎng)34.5%。昆明云內(nèi)動(dòng)力股份公司開發(fā)的增壓中冷柴油機(jī)為國(guó)內(nèi)首家達(dá)到歐ii排放標(biāo)準(zhǔn)的自主創(chuàng)新柴油機(jī)產(chǎn)品，具備20萬(wàn)臺(tái)/年轎車柴油發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)能力，成為國(guó)內(nèi)最大的多缸小缸徑柴油發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)之一，自主開發(fā)的節(jié)能、環(huán)保型柴油機(jī)達(dá)到歐ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)能力、技術(shù)水平居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列。云南南天電子信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司已成為全球第二大存折打印機(jī)生廠商，其國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品pr系列存折打印機(jī)已累計(jì)銷售近70萬(wàn)臺(tái)，連續(xù)15年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)70%以上。
      三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。組織實(shí)施一批重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，突破一批對(duì)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展有重大支撐作用的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)農(nóng)業(yè)新品種35個(gè)，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)200多項(xiàng)，新增銷售收入10億元，新增利稅近2億元。2008年，省科技計(jì)劃支持的主要農(nóng)作物新品種選育，通過(guò)審定23個(gè)，其中6個(gè)通過(guò)國(guó)家級(jí)新品種審定，獲國(guó)家植物新
      品種授權(quán)11個(gè)。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要農(nóng)作物新品種及高產(chǎn)栽培技術(shù)示范推廣1064萬(wàn)畝，平均畝增產(chǎn)40-50千克，增產(chǎn)糧食近5億千克，增加產(chǎn)值8億元以上。“十一五”以來(lái)省科技計(jì)劃支持選育水稻新品種17個(gè)，示范近500萬(wàn)畝，增產(chǎn)稻谷約2.5億千克，新增產(chǎn)值4.5億元?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地初具規(guī)模，2008年，科技支撐花卉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值176億元。共選育出月季、康乃馨、菊花、非洲菊等花卉新品種（系）100余個(gè)，其中獲新品種權(quán)11個(gè)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鮮切花新品種占全國(guó)總數(shù)的80%。認(rèn)真落實(shí)邊疆解“五難”（學(xué)科技難）惠民工程，2008年，共安排培育特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目252項(xiàng)，選派科技特派員1308名、科技輔導(dǎo)員2071名，舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班2萬(wàn)多期，培訓(xùn)農(nóng)民近160萬(wàn)人次，配套完善科技活動(dòng)室1402個(gè)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織148個(gè)。
      四是加強(qiáng)節(jié)能減排科技創(chuàng)新。圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，組織實(shí)施節(jié)能減排新工藝、新裝備、新產(chǎn)品及示范工程項(xiàng)目40項(xiàng)，安排省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)5822萬(wàn)元。通過(guò)實(shí)施省科技計(jì)劃項(xiàng)目，全年技術(shù)節(jié)能超過(guò)100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降8%以上。云南鋁業(yè)股份有限公司噸鋁電耗達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，鋁電解、炭素生產(chǎn)各污染物排放濃度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)排放要求。云天化集團(tuán)采用了具有國(guó)際先進(jìn)水平的低溫位余熱回收技術(shù)，年節(jié)能近40萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。祥云飛龍實(shí)業(yè)有限公司的“兩段中和+組合膜分離”新技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，建成了生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鉛鋅冶煉廢水零排放。
      五是培育創(chuàng)新型企業(yè)。2008年，省科技廳聯(lián)合省國(guó)資委、經(jīng)委、總工會(huì)，認(rèn)定了省級(jí)第三批20戶創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，我省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到64戶，5家企業(yè)為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。截止2008年，共安排試點(diǎn)企業(yè)條件平臺(tái)建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1.05億元，引導(dǎo)企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)15.77億元，銀行貸款和主管部門配套資金7.2億元。第一、二批44戶創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)自建、共建研發(fā)平臺(tái)達(dá)到100余個(gè)，研發(fā)了280多個(gè)（項(xiàng)）重點(diǎn)新產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)；共引進(jìn)和培養(yǎng)高職以上技術(shù)研發(fā)人才300余名，申請(qǐng)專利、軟件著作權(quán)、新產(chǎn)品認(rèn)定等340多項(xiàng)，獲授權(quán)230多項(xiàng)，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)70余項(xiàng)；試點(diǎn)企業(yè)總產(chǎn)值、增加值、銷售收入、利潤(rùn)、稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅15%以上，萬(wàn)元增加值能耗年均降低4%以上，第一、二批44戶創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)2008年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入800多億元，利稅120多億元。
      六是強(qiáng)化社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技支撐。2008年，中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（云南）基地第二期建設(shè)開始啟動(dòng)，以中藥、民族藥為核心，實(shí)施了六大推進(jìn)工程，開展了19個(gè)中藥、天然藥物新藥的臨床前預(yù)研究、臨床前研究、臨床試驗(yàn)研究和原料藥二次開發(fā)。頒布實(shí)施了154個(gè)藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、188個(gè)中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)?！笆晃濉币詠?lái)，支持的新藥研發(fā)項(xiàng)目中，已有23個(gè)獲新藥證書、13個(gè)獲臨床試驗(yàn)批件，形成了以青蒿素、白藥、三
      七、燈盞花等品種為代表的云藥體系。在環(huán)境保護(hù)方面，形成了一系列具有先進(jìn)性、適用性和創(chuàng)新性的成果，“滇池入湖河流水環(huán)境治理技術(shù)與工程示范”完成集成技術(shù)組合示范工程5項(xiàng)，獲專利受理34項(xiàng)（其中發(fā)明專利31項(xiàng)），獲專利授權(quán)1項(xiàng)，為制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、有效采取工程治理措施提供了科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。公共安全領(lǐng)域科技工作取得新進(jìn)展，昆明市作為全國(guó)第二批科技強(qiáng)警示范建設(shè)城市順利通過(guò)公安部、科技部聯(lián)合組織的驗(yàn)收考核。通過(guò)組織實(shí)施“昆明新機(jī)場(chǎng)航站樓工程減隔震關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”項(xiàng)目，使昆明新機(jī)場(chǎng)航站樓成為全球最大的使用減隔震技術(shù)的單體建筑，為昆明新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)提供了科技支撐?？沙掷m(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階，曲靖市麒麟?yún)^(qū)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)通過(guò)科技部驗(yàn)收，陸良縣被批準(zhǔn)為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。
      2．自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技創(chuàng)新環(huán)境得到改善
      一是加強(qiáng)科技條件平臺(tái)建設(shè)。云南科技創(chuàng)新園選址初步確定，與官渡工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)簽訂了科技創(chuàng)新園開發(fā)建設(shè)合作框架協(xié)議。省科技館新館建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。初步形成了省應(yīng)用技術(shù)研究院組建方案，開展了項(xiàng)目建議書的編制工作。云南省大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)及服務(wù)平臺(tái)建成。全球最大的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化靈長(zhǎng)類實(shí)驗(yàn)動(dòng)物與動(dòng)物實(shí)驗(yàn)基地投入運(yùn)行。新認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心23家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)達(dá)107家，其中，10家通過(guò)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。
      二是培養(yǎng)引進(jìn)高層次科技人才。啟動(dòng)了高端科技人才引進(jìn)計(jì)劃，支持、資助我省企業(yè)、高校、院所從美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、新加坡及國(guó)內(nèi)著名院所，引進(jìn)高端科技人才9名。新遴選省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)21個(gè)，使全省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)達(dá)30個(gè)。新選拔培養(yǎng)省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象100名，使省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才總數(shù)達(dá)到501名，省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象總數(shù)達(dá)到266名。
      三是科技創(chuàng)新產(chǎn)出成效顯著。全年申請(qǐng)專利4089件，同比增長(zhǎng)31.6%，其中申請(qǐng)發(fā)明專利1474件，同比增長(zhǎng)45.4%；228個(gè)項(xiàng)目（人）獲得2007云南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，黃潤(rùn)乾院士獲得突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。國(guó)際天文聯(lián)合會(huì)小天體命名委員會(huì)將一顆行星命名為“黃潤(rùn)乾行星”。我省7個(gè)項(xiàng)目9人獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，云南省化工研究院的“高效利用反應(yīng)熱副產(chǎn)工業(yè)蒸汽的熱法磷酸生產(chǎn)技術(shù)”獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)，該成果已在全國(guó)行業(yè)內(nèi)20個(gè)企業(yè)35套生產(chǎn)裝置上實(shí)施了技術(shù)轉(zhuǎn)讓，覆蓋了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力的40％。省農(nóng)科院番興明研究員榮獲2008年何梁何利基金科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)。
      （二）做好科技工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)
      2008年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省科技工作取得了新的進(jìn)展，圓滿完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，我們的工作體會(huì)主要有以下幾個(gè)方面。
      1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是做好科技工作的前提
      按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，省委、省政府更加重視科技工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。新一屆省政府成立后的第一個(gè)專題會(huì)議就是召開科教領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究科技工作。省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)并啟動(dòng)了“建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃”，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)科技工作進(jìn)行了視察和指導(dǎo)。
      2．整合資源，形成合力是做好科技工作的關(guān)鍵
      一是充分利用部省會(huì)商工作機(jī)制，召開了第一次部省會(huì)商工作會(huì)議，積極爭(zhēng)取科技部對(duì)云南科技工作的支持，部省會(huì)商機(jī)制建立兩年來(lái)，我省共爭(zhēng)取國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)6.8億元。
      二是設(shè)立了國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)—云南省人民政府自然科學(xué)聯(lián)合基金。聯(lián)合基金總額為每年3000萬(wàn)元，由國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)與云南省人民政府在協(xié)議期內(nèi)每年分別出資1500萬(wàn)元構(gòu)成，聯(lián)合基金針對(duì)云南的發(fā)展需求，解決云南的科技難題，吸引和集聚全國(guó)范圍的科學(xué)家，開展重大基礎(chǔ)研究。2008年，聯(lián)合基金共立項(xiàng)支持重點(diǎn)項(xiàng)目18項(xiàng)，由云南省有關(guān)單位牽頭承擔(dān)的12項(xiàng)。
      三是加強(qiáng)與省級(jí)部門的工作協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)州市科技工作的指導(dǎo)。聯(lián)合省經(jīng)委、省國(guó)資委、省總工會(huì)等部門，共同組織開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作；與省商務(wù)廳共同實(shí)施科技興貿(mào)工作；與省委宣傳部聯(lián)合舉辦“科學(xué)大講壇”。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方科技工作的意見》，對(duì)科技富民強(qiáng)縣等計(jì)劃實(shí)施備案制，啟動(dòng)州市黨政“一把手”科技工程項(xiàng)目30項(xiàng)，總投資14億元。
      四是加強(qiáng)科技與金融結(jié)合工作。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)上市培育計(jì)劃，云南西儀工業(yè)股份有限公司已成功上市，云南臨滄鑫圓鍺業(yè)股份有限公司、云南變壓器電氣股份有限公司、云南龍生茶葉股份有限公司等3家企業(yè)已向中國(guó)證監(jiān)會(huì)遞交了上市申請(qǐng)。分別與國(guó)家開發(fā)銀行云南省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行簽定了合作協(xié)議，2008年，省科技計(jì)劃項(xiàng)目共獲銀行貸款9.8億元。
      3.深化改革，體制機(jī)制創(chuàng)新是推進(jìn)科技工作的動(dòng)力
      一是深化計(jì)劃管理改革，優(yōu)化科技資源配置。制訂了《科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配置辦法》等一批管理辦法，推進(jìn)科技計(jì)劃管理誠(chéng)信制度建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目中后期管理，建立項(xiàng)目監(jiān)理制。創(chuàng)新科技計(jì)劃項(xiàng)目檢查評(píng)估方式，工作過(guò)程更加簡(jiǎn)潔、規(guī)范、高效，推進(jìn)管理重心下移，開展州市之間備案核準(zhǔn)制項(xiàng)目的交叉檢查，積極開展科技計(jì)劃項(xiàng)目后評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià)。
      二是加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效率。制定了《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》等一系列管理辦法，對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)、執(zhí)行、決算及監(jiān)督管理提出了明確的要求，對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額預(yù)算、過(guò)程控制和成本核算，進(jìn)一步規(guī)范了省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理使用。調(diào)整科技經(jīng)費(fèi)配置思路，調(diào)整優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，探索多種科技經(jīng)費(fèi)配置方式。引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)政府科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)2006年以來(lái)立項(xiàng)的89個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，查處了違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的少數(shù)項(xiàng)目單位。
      4．?dāng)U大開放，加強(qiáng)科技合作與交流是做好科技工作的保障
      一是國(guó)際科技合作與交流在不斷鞏固與發(fā)達(dá)國(guó)家開展高水平合作的同時(shí)，努力加強(qiáng)和拓展以技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品輸出為主要目標(biāo)的對(duì)東南亞國(guó)家的科技合作與交流。成立了“大湄公河次區(qū)域農(nóng)業(yè)科技交流合作組”，推動(dòng)糧經(jīng)作物新品種、關(guān)鍵技術(shù)輸出和品種資源引進(jìn)。舉辦2期國(guó)際培訓(xùn)，在沼氣、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域達(dá)成多項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)議，成功舉辦了“中藥全球化聯(lián)盟（昆明）研討會(huì)”和“應(yīng)對(duì)氣候變化：中泰可再生能源開發(fā)利用研討會(huì)”。
      二是國(guó)內(nèi)科技合作以省院省?？萍己献鳌⒌釡献?、“泛珠三角”區(qū)域合作為重點(diǎn)，突出企業(yè)主體，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。2008年，省院省?？萍己献鲗ｍ?xiàng)立項(xiàng)15項(xiàng)，省科技經(jīng)費(fèi)投入3532萬(wàn)元。舉辦了“滬滇科技成果洽談會(huì)”，簽約金額近3億元，召開了“‘泛珠三角’區(qū)域節(jié)能減排專題論壇暨重大技術(shù)成果和需求項(xiàng)目推介會(huì)”；與香港科技大學(xué)簽訂了全面科技合作協(xié)議；“上海—云南技術(shù)轉(zhuǎn)移基地”被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。
      5．轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是做好科技工作的基礎(chǔ)
      解放思想大討論活動(dòng)取得成效，精心組織全廳黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，大力貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度，制定了《云南省科技廳服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制實(shí)施細(xì)則》、《云南省科技廳處室行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》和《云南省科技廳督查督辦工作辦法》，加強(qiáng)對(duì)省科技廳重點(diǎn)工作和承諾事項(xiàng)的督辦檢查。強(qiáng)化科技管理干部培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)各級(jí)各類管理干部1700余人次。
      全省科技進(jìn)步水平的不斷提高和科技工作的順利開展是在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、行業(yè)的大力支持和社會(huì)各界的關(guān)心下，全省各條戰(zhàn)線上廣大科技人員、科技管理部門干部職工的共同努力和團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表省科技廳，向各部門、地方、行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和科技管理干部，表示衷心的感謝！向?yàn)槿】萍际聵I(yè)付出心血和努力的廣大科技工作者，表示崇高的敬意！
      2008年，全省科技工作取得了新的進(jìn)展、新的成效，但是，按照黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省委、省政府對(duì)科技工作提出的要求，我省科技工作還存在差距。一是貫徹全國(guó)和全省科技大會(huì)政策措施力度還不夠，推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃的工作力度還不強(qiáng)，科技政策落實(shí)難度大；二是科技資源優(yōu)化配置的體制障礙和管理障礙依然存在；三是部分州市縣對(duì)科技工作的認(rèn)識(shí)不夠、投入不足；四是企業(yè)科技創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)、投入不足。
      二、應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
      當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈，迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球，從金融領(lǐng)域蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到發(fā)展中國(guó)家。這場(chǎng)危機(jī)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成明顯沖擊，也對(duì)我省的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，而且，危機(jī)影響還在繼續(xù)加深。積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，省委、省政府提出要牢固樹立搶機(jī)遇、促投資、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)消費(fèi)、增動(dòng)力、重民生、抓生態(tài)、保穩(wěn)定的思想，要求充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。省委、省政府對(duì)依靠科技、應(yīng)對(duì)危機(jī)寄予厚望，全省科技界任務(wù)艱巨、使命光榮，我們一定要統(tǒng)一思想、形成合力、用心工作，發(fā)揮科技創(chuàng)新在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平中的重要作用，為戰(zhàn)勝危機(jī)提供支持和保障。
      金融與經(jīng)濟(jì)泡沫破裂，引發(fā)了這場(chǎng)全球性的金融風(fēng)暴和大范圍的經(jīng)濟(jì)衰退。而依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、新的就業(yè)崗位和新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，是擺脫危機(jī)、實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的根本出路。目前，通過(guò)開發(fā)核心技術(shù)產(chǎn)品、提升創(chuàng)新能力來(lái)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，已經(jīng)成為各國(guó)政府和產(chǎn)業(yè)界共同的理念和策略。我們應(yīng)當(dāng)利用當(dāng)前時(shí)機(jī)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升創(chuàng)新能力，創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。認(rèn)真分析世情、國(guó)情、省情，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中，也為我們科技工作帶來(lái)了一些新的機(jī)遇。
      一是跨越發(fā)展的機(jī)遇。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往催生重大科技創(chuàng)新突破和科技革命，重大科技成果往往推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇與繁榮。1857年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了以電氣革命為標(biāo)志的技術(shù)革命；1929年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了以電子、航空航天和核能等技術(shù)突破為標(biāo)志的技術(shù)革命；二十世紀(jì)七十年代的能源危機(jī)催生了計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、合成材料等新科技的興起，使得美國(guó)在八十年代迅速走向經(jīng)濟(jì)繁榮；最近一次的信息技術(shù)革命，也有力地幫助美國(guó)從1987年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中復(fù)蘇過(guò)來(lái)。有專家預(yù)測(cè)，新的科技革命極有可能在生命科學(xué)、新能源、新材料等領(lǐng)域產(chǎn)生，這幾個(gè)技術(shù)領(lǐng)域都與我省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很大，在某些領(lǐng)域我省還具有一定的優(yōu)勢(shì)和特色，在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)，在這些領(lǐng)域?qū)⒃杏慌鳛榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的新興產(chǎn)業(yè)，我們要敏銳地洞察和把握住機(jī)遇，借助新的科技革命實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。
      二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。近年來(lái)，我省依靠科技調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的力度持續(xù)增強(qiáng)、步伐不斷加快，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要建立在自然資源開發(fā)的基礎(chǔ)上、依靠粗放型的投入和規(guī)模擴(kuò)張拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單
      一、產(chǎn)品附加值低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的狀況還未得到根本解決。當(dāng)前，我省落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變正處于攻堅(jiān)階段。金融危機(jī)對(duì)加快我省傳統(tǒng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已形成了一種倒逼機(jī)制，從而加快整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將使資本更多的投向技術(shù)創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，培育一批高附加值、替代能源和降低資源消耗的新產(chǎn)品和新技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。自主創(chuàng)新是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，這也對(duì)我們科技工作提出了更新、更高的要求。
      三是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。在全球競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境下，誰(shuí)掌握了核心技術(shù)，誰(shuí)就能站到最高點(diǎn)。在這次全球金融危機(jī)的沖擊下，這種作用表現(xiàn)得尤為突出。我們看到，一些缺乏創(chuàng)新意識(shí)和能力、技術(shù)含量較低的企業(yè)面對(duì)全球金融危機(jī)抵御乏力，而一些科技實(shí)力較強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)卻逆勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)了更大的發(fā)展。2008年，在全省出口總額增幅下滑的形勢(shì)下，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額仍保持了19.1%的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，也說(shuō)明了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不可動(dòng)搖的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。危機(jī)中的優(yōu)勝劣汰，也為加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)提供了良機(jī)。
      四是引進(jìn)高層次人才的機(jī)遇。金融危機(jī)爆發(fā)后，不少國(guó)際知名大公司、大集團(tuán)紛紛裁員，這些人才具有較強(qiáng)專業(yè)能力，掌握高端核心技術(shù)，對(duì)我省的企業(yè)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一個(gè)吸引核心技術(shù)人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、進(jìn)而掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、促進(jìn)自主創(chuàng)新能力大幅提升的大好機(jī)會(huì)。要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境，吸收海外高層次人才來(lái)滇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把人才強(qiáng)省戰(zhàn)略落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)大力度、大規(guī)模的高層次人才引進(jìn)，集聚領(lǐng)軍人才，建立高新技術(shù)人才庫(kù)，為新一輪發(fā)展做好人才儲(chǔ)備工作。
      三、真抓實(shí)干，全面推進(jìn)2009年科技工作
      2009年，全省科技工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆六次全委會(huì)和省十一屆人大二次會(huì)議精神，按照省委省政府工作部署和科技部工作要求，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，依靠科技擴(kuò)大內(nèi)需，以支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主題，以加快實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃為核心，以鞏固提升全省科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，著力組織實(shí)施一批支撐我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品市場(chǎng)供不應(yīng)求、當(dāng)年投入當(dāng)年就能形成生產(chǎn)能力、能對(duì)市場(chǎng)形成有效供給的戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目，加大民生科技工作力度，深化科技管理體制和機(jī)制改革創(chuàng)新，擴(kuò)大科技開放合作與交流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
      2009年，全省科技工作的主要目標(biāo)是：圍繞關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范，組織實(shí)施30項(xiàng)戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目，突破50項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，研究開發(fā)50個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大新產(chǎn)品；新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)100家，培育3~5戶高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外證券市場(chǎng)上市，遴選20戶左右企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作；新建和認(rèn)定30個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，認(rèn)定10個(gè)以上省級(jí)工程技術(shù)研究中心；引進(jìn)10名以上國(guó)內(nèi)外高端科技人才，培育10個(gè)以上省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，選拔培養(yǎng)100名左右省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象。
      按照省委省政府和科技部2009年的工作部署，根據(jù)以上工作思路和工作目標(biāo)，全省科技工作在全面做好全年各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
      （一）增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
      在粗放式發(fā)展階段，快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和旺盛的國(guó)內(nèi)外需求掩蓋了很多矛盾，然而一場(chǎng)金融危機(jī)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、企業(yè)創(chuàng)新能力不足等諸多矛盾充分顯現(xiàn)，科技創(chuàng)新已成為克服危機(jī)的突破口，已成為社會(huì)各界的共識(shí)和決心，這也促使科技工作要更多更緊密地融入經(jīng)濟(jì)，為中心工作服務(wù)，越是在危機(jī)的時(shí)候越能突出科技創(chuàng)新的重要性，越是在危機(jī)的時(shí)候越能突出科技工作的顯示度。支撐發(fā)展是科技工作的第一使命，當(dāng)前，我們要緊緊圍繞支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)主題，落實(shí)激勵(lì)政策、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、扶持企業(yè)創(chuàng)新、強(qiáng)化金融支持，為克服危機(jī)做出切實(shí)貢獻(xiàn)。
      要引導(dǎo)科技資源向主導(dǎo)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集聚，支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)的科技計(jì)劃要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：從支持單一產(chǎn)品開發(fā)向支持產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈；從支持寬泛的技術(shù)研發(fā)向支持極具靶向的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；從全面部署轉(zhuǎn)向具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，培育重要增長(zhǎng)點(diǎn)，從而全面提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持，優(yōu)先支持當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年出產(chǎn)品、當(dāng)年投放市場(chǎng)、當(dāng)年拉動(dòng)內(nèi)需的項(xiàng)目，簡(jiǎn)化立項(xiàng)程序，增加經(jīng)費(fèi)資助力度。
      一是要加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程步伐。按照建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃的要求，強(qiáng)化科技成果的轉(zhuǎn)化，做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，圍繞有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地、磷化工煤化工產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地建設(shè)，組織實(shí)施10～15項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。依托重大項(xiàng)目的組織實(shí)施，建設(shè)和認(rèn)定5～8個(gè)研發(fā)試驗(yàn)基地。圍繞冶金、化工、建材等高耗能行業(yè)和高耗能企業(yè)，組織實(shí)施5～8項(xiàng)節(jié)能減排重點(diǎn)示范工程和重點(diǎn)節(jié)能新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目，加快節(jié)能減排重大成果的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化步伐。
      二是要培育高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增效翻番工程，大幅提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)增加值中的比重，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)的組織認(rèn)定工作，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)100家，新遴選20戶企業(yè)開展省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。
      三是推進(jìn)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（云南）基地第二期建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施“科技支撐平臺(tái)建設(shè)”、“應(yīng)用基礎(chǔ)研究”、“新產(chǎn)品研發(fā)”、“現(xiàn)代化生產(chǎn)”、“創(chuàng)新型企業(yè)（工業(yè)園區(qū)）培育”、“創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)”六大推進(jìn)工程，認(rèn)定20個(gè)左右“云藥之鄉(xiāng)”，重點(diǎn)支持一批重要藥材品種規(guī)范化種植、重大新藥研發(fā)、關(guān)鍵生產(chǎn)加工技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等方面的重大項(xiàng)目，推進(jìn)我省中藥、民族藥科技創(chuàng)新能力建設(shè)。
      （二）支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
      圍繞建設(shè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地和建設(shè)全國(guó)最大木本油料基地等目標(biāo)，積極推進(jìn)以木本油料、堅(jiān)果和生物質(zhì)能源為重點(diǎn)的林產(chǎn)業(yè)科技工作。穩(wěn)步推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)科技引領(lǐng)和支撐工作，深入推進(jìn)20戶畜牧企業(yè)科技重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。加強(qiáng)糧食作物的品種選育及加工，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，創(chuàng)建糧食作物高產(chǎn)示范區(qū)50萬(wàn)畝。圍繞國(guó)家花卉星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃和花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)目標(biāo)，穩(wěn)步提升花卉產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超200億元。繼續(xù)推進(jìn)云南邊疆解“五難”（學(xué)科技難）惠民工程，確?！傲鶄€(gè)一”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。認(rèn)定10個(gè)左右省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、60～80個(gè)省級(jí)科技型農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，積極探索農(nóng)村科技信息化等綜合服務(wù)工作的新機(jī)制。
      （三）促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建
      改善民生是科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)人口與健康、環(huán)境資源、公共安全、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的民生科技工作。加強(qiáng)重大疾病、重大傳染病、常見多發(fā)病和地方病的預(yù)防、診斷、治療技術(shù)的綜合研究與應(yīng)用。開展滇池、洱海、陽(yáng)宗海為重點(diǎn)的高原湖泊水污染綜合防治和自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)滇西北生物多樣性保護(hù)科技工作。強(qiáng)化可再生資源綜合利用、食品安全、生產(chǎn)安全、社會(huì)治安、城市智能交通、綠色建筑等技術(shù)的研究與應(yīng)用。引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家及省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
      （四）擴(kuò)大科技合作開放與交流
      積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)與發(fā)達(dá)國(guó)家開展的高水平科技合作，努力加強(qiáng)和拓展與東南亞國(guó)家的科技合作與交流，積極開展以引進(jìn)技術(shù)、人才、動(dòng)植物品種資源為重點(diǎn)的國(guó)際科技合作與交流活動(dòng)，實(shí)施一批以開拓國(guó)際市場(chǎng)為目的、向國(guó)外特別是東南亞國(guó)家輸出科技成果和產(chǎn)品的國(guó)際科技合作項(xiàng)目。以企業(yè)為主體，依托省外大院名校，以其先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化到我省為核心，大力開展省院省校合作、滇滬合作和“泛珠三角”區(qū)域合作等國(guó)內(nèi)科技合作。推動(dòng)我省與中科院繼續(xù)開展新一輪的全面合作。辦好“第十八屆全國(guó)發(fā)明展覽會(huì)”、“中國(guó)東盟科技論壇”和“2009年大院名?？萍汲晒故窘灰讜?huì)”。
      （五）爭(zhēng)取國(guó)家部委支持
      落實(shí)部省會(huì)商工作制度，圍繞中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（云南）基地建設(shè)、云南有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、云南省興邊富民科技工作、與東盟國(guó)家的科技合作等會(huì)商議題，凝練一批重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，積極爭(zhēng)取科技部對(duì)我省科技工作的支持。繼續(xù)抓好“國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)—云南省人民政府自然科學(xué)聯(lián)合基金”的組織實(shí)施，吸引和集聚全國(guó)科技力量，圍繞我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展的重大科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)問題開展基礎(chǔ)研究。
      （六）強(qiáng)化科技投融資工作
      金融危機(jī)沖擊最大的是企業(yè)，特別是中小企業(yè)，科技型中小企業(yè)科技投入面臨巨大壓力，停止投入、放棄研發(fā)，無(wú)異于“慢性自殺”。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，全面推進(jìn)科技金融結(jié)合，研究提出科技金融結(jié)合的政策、措施，引導(dǎo)開發(fā)性金融貸款對(duì)科技型企業(yè)的支持，加大貸款貼息力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投向科技項(xiàng)目。加快科技投融資擔(dān)保平臺(tái)的建設(shè)，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，籌建省科技型中小企業(yè)擔(dān)保公司。繼續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)上市培育計(jì)劃，培育3～5戶高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外證券市場(chǎng)上市，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的投資力度。
      （七）推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
      推進(jìn)云南科技創(chuàng)新園建設(shè)，完成項(xiàng)目可研報(bào)告審批，加快規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地收儲(chǔ)等各項(xiàng)前期工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目開工并組織遴選入園的第一批省屬科研機(jī)構(gòu)。加快云南省應(yīng)用技術(shù)研究院組建工作。認(rèn)定30個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，認(rèn)定10個(gè)以上省級(jí)工程技術(shù)研究中心。支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，引進(jìn)創(chuàng)新人才，開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。公益類科研院所、有財(cái)政投入的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技基礎(chǔ)設(shè)施要加大開放力度，為企業(yè)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。新建設(shè)20個(gè)以上省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加強(qiáng)5～8家科技企業(yè)孵化器孵化功能建設(shè)，逐步完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。
      （八）培養(yǎng)引進(jìn)高層次科技人才
      加大高端科技人才和海外高層次人才引進(jìn)的工作力度，引進(jìn)10名以上國(guó)內(nèi)外高端科技人才，并落實(shí)相關(guān)引進(jìn)政策。培育10個(gè)以上省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，選拔培養(yǎng)100名左右省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象。
      （九）加強(qiáng)州市縣科技工作
      進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方科技工作的指導(dǎo)和支持，建立省科技廳與州市科技工作會(huì)商機(jī)制，共同組織實(shí)施重點(diǎn)科技工作和重大科技項(xiàng)目，共同推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施州市黨政“一把手”工程，培育區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。完善和擴(kuò)大科技計(jì)劃項(xiàng)目備案核準(zhǔn)制，加強(qiáng)對(duì)備案制項(xiàng)目的考核評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)州市科技工作目標(biāo)考核，完成2007～2008年市、縣科技進(jìn)步考核。
      （十）營(yíng)造科技創(chuàng)新環(huán)境
      要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院實(shí)施中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃的配套政策及實(shí)施細(xì)則，“十一五”以來(lái)，我省已制訂發(fā)布促進(jìn)自主創(chuàng)新的配套政策文件27件。今年要進(jìn)一步加快自主創(chuàng)新配套政策的制訂工作，將新制訂配套政策和實(shí)施細(xì)則25件。越是在困難的時(shí)候，科技創(chuàng)新對(duì)激勵(lì)政策的需求越迫切，“雪中送炭”更顯珍貴，要以研發(fā)費(fèi)用150%加計(jì)扣除等重點(diǎn)政策的執(zhí)行為突破口，千方百計(jì)把鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到科技創(chuàng)新第一線。
      要建立實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃工作責(zé)任制，制定建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃督查制度和獎(jiǎng)懲辦法，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)對(duì)州、市黨政“一把手”和各部門（單位）及責(zé)任人的績(jī)效考核。加強(qiáng)科技項(xiàng)目中后期管理，啟動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。積極探索多種科技經(jīng)費(fèi)配置方式，全面實(shí)施重大項(xiàng)目監(jiān)理制和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，提高科技投入效益。啟動(dòng)《云南省“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。大力宣傳自主創(chuàng)新，辦好“云南科學(xué)大講壇”等活動(dòng)。
      今年的任務(wù)十分繁重，我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的科技管理體制機(jī)制，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，才能確保2009年工作任務(wù)圓滿完成。
      一是要加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”，全面推進(jìn)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)效率，改善服務(wù)質(zhì)量。
      二是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，實(shí)行重大科技項(xiàng)目簽訂廉政責(zé)任書制度，試行省科技廳特邀監(jiān)察員全程監(jiān)督重大項(xiàng)目制度，完善科技管理的監(jiān)督約束機(jī)制。
      三是要結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)全廳公務(wù)員理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)代管理知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全廳公務(wù)員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
      四是要加快電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步完善網(wǎng)上申報(bào)工作，啟動(dòng)網(wǎng)上評(píng)審工作，提高科技管理的水平和能力。
      同志們，2009年是充滿挑戰(zhàn)、充滿機(jī)遇的一年，做好今年的工作對(duì)全局工作來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，科技工作承擔(dān)著光榮的使命。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆六次全委會(huì)和省十一屆人大二次會(huì)議的精神上來(lái)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府和科技部的總體部署，開拓進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)做好全年各項(xiàng)工作，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要作用，支撐全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接建國(guó)60周年。
      謝謝大家！
      領(lǐng)導(dǎo)在科技工作會(huì)上的講話
      第四篇：領(lǐng)導(dǎo)在科技工作會(huì)上的講話
      各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
      XX年全省科技工作會(huì)議今天正式召開，這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆六次全委會(huì)、省十一屆人大二次會(huì)議精神，傳達(dá)XX年全國(guó)科技工作會(huì)議精神，總結(jié)XX年全省科技工作，安排部署XX年全省科技工作。和段琪副省長(zhǎng)將到會(huì)指導(dǎo)，并作重要講話。下面，我代表省科技廳做工作報(bào)告。
      一、開拓創(chuàng)新，圓滿完成XX年全省科技工作
      XX年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)“xxx”規(guī)劃實(shí)施和全面啟動(dòng)實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵之年，全省科技工作按照省委、省政府、科技部的部署和安排，以實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃為重點(diǎn)，完善自主創(chuàng)新的配套政策和保障措施，著力實(shí)施戰(zhàn)略性重大科技項(xiàng)目和重大創(chuàng)新工程，建設(shè)重大科技創(chuàng)新基地和科技創(chuàng)新平臺(tái)，培育創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型人才，鞏固提升優(yōu)勢(shì)、特色領(lǐng)域的科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，支撐了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
      （一）全省科技工作成效
      XX年，省級(jí)科技計(jì)劃支持開發(fā)新產(chǎn)品222個(gè)，其中重大新產(chǎn)品50個(gè)，解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)331項(xiàng)，其中重大核心技術(shù)30項(xiàng)，新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，可新增產(chǎn)值208億元、利稅30億元；新增專利授權(quán)2122件，其中發(fā)明專利授權(quán)339件；建成了全國(guó)最大的兩米級(jí)光學(xué)望遠(yuǎn)鏡和全球最大的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化靈長(zhǎng)類實(shí)驗(yàn)動(dòng)物與動(dòng)物實(shí)驗(yàn)基地；培育創(chuàng)新型企業(yè)64戶，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)76家，認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心23家；引進(jìn)高端科技人才9名，遴選省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)21個(gè)，選拔培養(yǎng)省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象100名。
      1．啟動(dòng)實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃，自主創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)
      一是提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，磷化工、煤化工產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得新的進(jìn)展。XX年組織實(shí)施了49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)企業(yè)投入21.1億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入74億元，利稅12億元?！袄ッ鲊?guó)家稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地”即將獲國(guó)家科技部認(rèn)定。世界最大錫材加工中心、錫化工加工中心以及具有世界領(lǐng)先水平的bga焊錫球生產(chǎn)線的建成，標(biāo)志著我省錫精深加工產(chǎn)品進(jìn)入世界先進(jìn)行列。云南煤化集團(tuán)解化公司碎煤熔渣加壓氣化技術(shù)成功應(yīng)用于15萬(wàn)噸二甲醚、配套20萬(wàn)噸甲醇工程建設(shè),固定床絕熱反應(yīng)器一步法甲醇轉(zhuǎn)化制汽油工藝技術(shù)應(yīng)用于國(guó)內(nèi)規(guī)模最大煤變油裝置，成功生產(chǎn)出合格的93#汽油產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了利用低熱值褐煤生產(chǎn)新能源化工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。高溫高壓飛灰過(guò)濾器的成功開發(fā)，為50萬(wàn)噸/年合成氨工程關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化提供了支撐；云維公司實(shí)施的粉煤氣化技術(shù)體現(xiàn)了當(dāng)今世界最先進(jìn)的煤氣化技術(shù)，采用該技術(shù)建設(shè)的50萬(wàn)噸/年合成氨裝置已建成投產(chǎn)。昆船公司開發(fā)的機(jī)場(chǎng)行李自動(dòng)分撿系統(tǒng)屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，得到國(guó)家民航局的認(rèn)可。昆船公司開發(fā)的多功能自動(dòng)配送系統(tǒng)獲專利授權(quán)6項(xiàng)，在青島煙草公司、合肥煙草公司等多家配送中心成功應(yīng)用。
      二是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，開展高新技術(shù)及產(chǎn)品研究、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、重大共性技術(shù)攻關(guān)，一批高新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)，高新技術(shù)企業(yè)不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展迅速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要推動(dòng)力。XX年，我省首批按國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定了高新技術(shù)企業(yè)76家，256家納入統(tǒng)計(jì)的高新技術(shù)企業(yè)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、上繳稅費(fèi)、凈利潤(rùn)、出口創(chuàng)匯分別達(dá)到了703.7億元、709.8億元、124.8億元、38.7億元、38.9億元、14.3億美元，同比增長(zhǎng)18.7%、26.5%、16.6%、36.4%、5.7%、66.4%，64家高新技術(shù)企業(yè)年總收入超億元，全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口額8.2億美元，同比增長(zhǎng)19.1%，占外貿(mào)出口總額的16.5%。昆明高新區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、玉溪高新區(qū)、大理高新區(qū)4家高新區(qū)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值647.12億元，同比增長(zhǎng)19.8%，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入968.52億元，同比增長(zhǎng)27.1%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值155.6億元，同比增長(zhǎng)22.9%，實(shí)現(xiàn)稅收總額43.2億元，同比增長(zhǎng)34.5%。昆明云內(nèi)動(dòng)力股份公司開發(fā)的增壓中冷柴油機(jī)為國(guó)內(nèi)首家達(dá)到歐ii排放標(biāo)準(zhǔn)的自主創(chuàng)新柴油機(jī)產(chǎn)品，具備20萬(wàn)臺(tái)/年轎車柴油發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)能力，成為國(guó)內(nèi)最大的多缸小缸徑柴油發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)之一，自主開發(fā)的節(jié)能、環(huán)保型柴油機(jī)達(dá)到歐ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)能力、技術(shù)水平居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列。云南南天電子信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司已成為全球第二大存折打印機(jī)生廠商，其國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品pr系列存折打印機(jī)已累計(jì)銷售近70萬(wàn)臺(tái)，連續(xù)15年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)70%以上。
      三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。組織實(shí)施一批重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，突破一批對(duì)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展有重大支撐作用的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)農(nóng)業(yè)新品種35個(gè)，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)200多項(xiàng)，新增銷售收入10億元，新增利稅近2億元。XX年，省科技計(jì)劃支持的主要農(nóng)作物新品種選育，通過(guò)審定23個(gè)，其中6個(gè)通過(guò)國(guó)家級(jí)新品種審定，獲國(guó)家植物新品種授權(quán)11個(gè)。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要農(nóng)作物新品種及高產(chǎn)栽培技術(shù)示范推廣1064萬(wàn)畝，平均畝增產(chǎn)40-50千克，增產(chǎn)糧食近5億千克，增加產(chǎn)值8億元以上?！皒xx”以來(lái)省科技計(jì)劃支持選育水稻新品種17個(gè)，示范近500萬(wàn)畝，增產(chǎn)稻谷約2.5億千克，新增產(chǎn)值4.5億元。花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地初具規(guī)模，XX年，科技支撐花卉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值176億元。共選育出月季、康乃馨、菊花、非洲菊等花卉新品種（系）100余個(gè)，其中獲新品種權(quán)11個(gè)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鮮切花新品種占全國(guó)總數(shù)的80%。認(rèn)真落實(shí)邊疆解“五難”（學(xué)科技難）惠民工程，XX年，共安排培育特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目252項(xiàng)，選派科技特派員1308名、科技輔導(dǎo)員2071名，舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班2萬(wàn)多期，培訓(xùn)農(nóng)民近160萬(wàn)人次，配套完善科技活動(dòng)室1402個(gè)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織148個(gè)。
      四是加強(qiáng)節(jié)能減排科技創(chuàng)新。圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，組織實(shí)施節(jié)能減排新工藝、新裝備、新產(chǎn)品及示范工程項(xiàng)目40項(xiàng)，安排省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)5822萬(wàn)元。通過(guò)實(shí)施省科技計(jì)劃項(xiàng)目，全年技術(shù)節(jié)能超過(guò)100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降8%以上。云南鋁業(yè)股份有限公司噸鋁電耗達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，鋁電解、炭素生產(chǎn)各污染物排放濃度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)排放要求。云天化集團(tuán)采用了具有國(guó)際先進(jìn)水平的低溫位余熱回收技術(shù)，年節(jié)能近40萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。祥云飛龍實(shí)業(yè)有限公司的“兩段中和+組合膜分離”新技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，建成了生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鉛鋅冶煉廢水零排放。
      五是培育創(chuàng)新型企業(yè)。XX年，省科技廳聯(lián)合省國(guó)資委、經(jīng)委、總工會(huì)，認(rèn)定了省級(jí)第三批20戶創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，我省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到64戶，5家企業(yè)為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。截止XX年，共安排試點(diǎn)企業(yè)條件平臺(tái)建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1.05億元，引導(dǎo)企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)15.77億元，銀行貸款和主管部門配套資金7.2億元。第一、二批44戶創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)自建、共建研發(fā)平臺(tái)達(dá)到100余個(gè)，研發(fā)了280多個(gè)（項(xiàng)）重點(diǎn)新產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)；共引進(jìn)和培養(yǎng)高職以上技術(shù)研發(fā)人才300余名，申請(qǐng)專利、軟件著作權(quán)、新產(chǎn)品認(rèn)定等340多項(xiàng)，獲授權(quán)230多項(xiàng)，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)70余項(xiàng)；試點(diǎn)企業(yè)總產(chǎn)值、增加值、銷售收入、利潤(rùn)、稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅15%以上，萬(wàn)元增加值能耗年均降低4%以上，第一、二批44戶創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)XX年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入800多億元，利稅120多億元。
      六是強(qiáng)化社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技支撐。XX年，中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（云南）基地第二期建設(shè)開始啟動(dòng)，以中藥、民族藥為核心，實(shí)施了六大推進(jìn)工程，開展了19個(gè)中藥、天然藥物新藥的臨床前預(yù)研究、臨床前研究、臨床試驗(yàn)研究和原料藥二次開發(fā)。頒布實(shí)施了154個(gè)藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、188個(gè)中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)?！皒xx”以來(lái)，支持的新藥研發(fā)項(xiàng)目中，已有23個(gè)獲新藥證書、13個(gè)獲臨床試驗(yàn)批件，形成了以青蒿素、白藥、三
      七、燈盞花等品種為代表的云藥體系。在環(huán)境保護(hù)方面，形成了一系列具有先進(jìn)性、適用性和創(chuàng)新性的成果，“滇池入湖河流水環(huán)境治理技術(shù)與工程示范”完成集成技術(shù)組合示范工程5項(xiàng)，獲專利受理34項(xiàng)（其中發(fā)明專利31項(xiàng)），獲專利授權(quán)1項(xiàng)，為制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、有效采取工程治理措施提供了科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。公共安全領(lǐng)域科技工作取得新進(jìn)展，昆明市作為全國(guó)第二批科技強(qiáng)警示范建設(shè)城市順利通過(guò)公安部、科技部聯(lián)合組織的驗(yàn)收考核。通過(guò)組織實(shí)施“昆明新機(jī)場(chǎng)航站樓工程減隔震關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”項(xiàng)目，使昆明新機(jī)場(chǎng)航站樓成為全球最大的使用減隔震技術(shù)的單體建筑，為昆明新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)提供了科技支撐?？沙掷m(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階，曲靖市麒麟?yún)^(qū)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)通過(guò)科技部驗(yàn)收，陸良縣被批準(zhǔn)為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。
      2．自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技創(chuàng)新環(huán)境得到改善
      一是加強(qiáng)科技條件平臺(tái)建設(shè)。云南科技創(chuàng)新園選址初步確定，與官渡工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)簽訂了科技創(chuàng)新園開發(fā)建設(shè)合作框架協(xié)議。省科技館新館建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。初步形成了省應(yīng)用技術(shù)研究院組建方案，開展了項(xiàng)目建議書的編制工作。云南省大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)及服務(wù)平臺(tái)建成。全球最大的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化靈長(zhǎng)類實(shí)驗(yàn)動(dòng)物與動(dòng)物實(shí)驗(yàn)基地投入運(yùn)行。新認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心23家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)達(dá)107家，其中，10家通過(guò)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。
      二是培養(yǎng)引進(jìn)高層次科技人才。啟動(dòng)了高端科技人才引進(jìn)計(jì)劃，支持、資助我省企業(yè)、高校、院所從美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、新加坡及國(guó)內(nèi)著名院所，引進(jìn)高端科技人才9名。新遴選省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)21個(gè)，使全省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)達(dá)30個(gè)。新選拔培養(yǎng)省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象100名，使省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才總數(shù)達(dá)到501名，省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象總數(shù)達(dá)到266名。
      三是科技創(chuàng)新產(chǎn)出成效顯著。全年申請(qǐng)專利4089件，同比增長(zhǎng)31.6%，其中申請(qǐng)發(fā)明專利1474件，同比增長(zhǎng)45.4%；228個(gè)項(xiàng)目（人）獲得XX云南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，黃潤(rùn)乾院士獲得突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。國(guó)際天文聯(lián)合會(huì)小天體命名委員會(huì)將一顆行星命名為“黃潤(rùn)乾行星”。我省7個(gè)項(xiàng)目9人獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，云南省化工研究院的“高效利用反應(yīng)熱副產(chǎn)工業(yè)蒸汽的熱法磷酸生產(chǎn)技術(shù)”獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)，該成果已在全國(guó)行業(yè)內(nèi)20個(gè)企業(yè)35套生產(chǎn)裝置上實(shí)施了技術(shù)轉(zhuǎn)讓，覆蓋了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力的40％。省農(nóng)科院番興明研究員榮獲XX年何梁何利基金科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)。
      （二）做好科技工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)
      XX年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省科技工作取得了新的進(jìn)展，圓滿完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，我們的工作體會(huì)主要有以下幾個(gè)方面。
      1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是做好科技工作的前提
      按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，省委、省政府更加重視科技工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。新一屆省政府成立后的第一個(gè)專題會(huì)議就是召開科教領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究科技工作。省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)并啟動(dòng)了“建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃”，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)科技工作進(jìn)行了視察和指導(dǎo)。
      2．整合資源，形成合力是做好科技工作的關(guān)鍵
      一是充分利用部省會(huì)商工作機(jī)制，召開了第一次部省會(huì)商工作會(huì)議，積極爭(zhēng)取科技部對(duì)云南科技工作的支持，部省會(huì)商機(jī)制建立兩年來(lái)，我省共爭(zhēng)取國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)6.8億元。
      二是設(shè)立了國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)—云南省人民政府自然科學(xué)聯(lián)合基金。聯(lián)合基金總額為每年3000萬(wàn)元，由國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)與云南省人民政府在協(xié)議期內(nèi)每年分別出資1500萬(wàn)元構(gòu)成，聯(lián)合基金針對(duì)云南的發(fā)展需求，解決云南的科技難題，吸引和集聚全國(guó)范圍的科學(xué)家，開展重大基礎(chǔ)研究。XX年，聯(lián)合基金共立項(xiàng)支持重點(diǎn)項(xiàng)目18項(xiàng)，由云南省有關(guān)單位牽頭承擔(dān)的12項(xiàng)。
      三是加強(qiáng)與省級(jí)部門的工作協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)州市科技工作的指導(dǎo)。聯(lián)合省經(jīng)委、省國(guó)資委、省總工會(huì)等部門，共同組織開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作；與省商務(wù)廳共同實(shí)施科技興貿(mào)工作；與省委宣傳部聯(lián)合舉辦“科學(xué)大講壇”。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方科技工作的意見》，對(duì)科技富民強(qiáng)縣等計(jì)劃實(shí)施備案制，啟動(dòng)州市黨政“一把手”科技工程項(xiàng)目30項(xiàng)，總投資14億元。
      XX年，全省科技工作取得了新的進(jìn)展、新的成效，但是，按照黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和省委、省政府對(duì)科技工作提出的要求，我省科技工作還存在差距。一是貫徹全國(guó)和全省科技大會(huì)政策措施力度還不夠，推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃的工作力度還不強(qiáng)，科技政策落實(shí)難度大；二是科技資源優(yōu)化配置的體制障礙和管理障礙依然存在；三是部分州市縣對(duì)科技工作的認(rèn)識(shí)不夠、投入不足；四是企業(yè)科技創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)、投入不足。
      二、應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
      當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈，迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球，從金融領(lǐng)域蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到發(fā)展中國(guó)家。這場(chǎng)危機(jī)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成明顯沖擊，也對(duì)我省的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，而且，危機(jī)影響還在繼續(xù)加深。積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，省委、省政府提出要牢固樹立搶機(jī)遇、促投資、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)消費(fèi)、增動(dòng)力、重民生、抓生態(tài)、保穩(wěn)定的思想，要求充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。省委、省政府對(duì)依靠科技、應(yīng)對(duì)危機(jī)寄予厚望，全省科技界任務(wù)艱巨、使命光榮，我們一定要統(tǒng)一思想、形成合力、用心工作，發(fā)揮科技創(chuàng)新在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平中的重要作用，為戰(zhàn)勝危機(jī)提供支持和保障。
      金融與經(jīng)濟(jì)泡沫破裂，引發(fā)了這場(chǎng)全球性的金融風(fēng)暴和大范圍的經(jīng)濟(jì)衰退。而依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、新的就業(yè)崗位和新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，是擺脫危機(jī)、實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的根本出路。目前，通過(guò)開發(fā)核心技術(shù)產(chǎn)品、提升創(chuàng)新能力來(lái)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，已經(jīng)成為各國(guó)政府和產(chǎn)業(yè)界共同的理念和策略。我們應(yīng)當(dāng)利用當(dāng)前時(shí)機(jī)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升創(chuàng)新能力，創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。認(rèn)真分析世情、國(guó)情、省情，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中，也為我們科技工作帶來(lái)了一些新的機(jī)遇。
      一是跨越發(fā)展的機(jī)遇。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往催生重大科技創(chuàng)新突破和科技革命，重大科技成果往往推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇與繁榮。1857年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了以電氣革命為標(biāo)志的技術(shù)革命；1929年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了以電子、航空航天和核能等技術(shù)突破為標(biāo)志的技術(shù)革命；二十世紀(jì)七十年代的能源危機(jī)催生了計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、合成材料等新科技的興起，使得美國(guó)在八十年代迅速走向經(jīng)濟(jì)繁榮；最近一次的信息技術(shù)革命，也有力地幫助美國(guó)從1987年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中復(fù)蘇過(guò)來(lái)。有專家預(yù)測(cè)，新的科技革命極有可能在生命科學(xué)、新能源、新材料等領(lǐng)域產(chǎn)生，這幾個(gè)技術(shù)領(lǐng)域都與我省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很大，在某些領(lǐng)域我省還具有一定的優(yōu)勢(shì)和特色，在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)，在這些領(lǐng)域?qū)⒃杏慌鳛榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的新興產(chǎn)業(yè)，我們要敏銳地洞察和把握住機(jī)遇，借助新的科技革命實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。
      二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。近年來(lái)，我省依靠科技調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的力度持續(xù)增強(qiáng)、步伐不斷加快，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要建立在自然資源開發(fā)的基礎(chǔ)上、依靠粗放型的投入和規(guī)模擴(kuò)張拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單
      一、產(chǎn)品附加值低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的狀況還未得到根本解決。當(dāng)前，我省落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變正處于攻堅(jiān)階段。金融危機(jī)對(duì)加快我省傳統(tǒng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已形成了一種倒逼機(jī)制，從而加快整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將使資本更多的投向技術(shù)創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，培育一批高附加值、替代能源和降低資源消耗的新產(chǎn)品和新技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。自主創(chuàng)新是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，這也對(duì)我們科技工作提出了更新、更高的要求。
      三是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。在全球競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境下，誰(shuí)掌握了核心技術(shù)，誰(shuí)就能站到最高點(diǎn)。在這次全球金融危機(jī)的沖擊下，這種作用表現(xiàn)得尤為突出。我們看到，一些缺乏創(chuàng)新意識(shí)和能力、技術(shù)含量較低的企業(yè)面對(duì)全球金融危機(jī)抵御乏力，而一些科技實(shí)力較強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)卻逆勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)了更大的發(fā)展。XX年，在全省出口總額增幅下滑的形勢(shì)下，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額仍保持了19.1%的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，也說(shuō)明了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不可動(dòng)搖的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。危機(jī)中的優(yōu)勝劣汰，也為加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)提供了良機(jī)。
      四是引進(jìn)高層次人才的機(jī)遇。金融危機(jī)爆發(fā)后，不少國(guó)際知名大公司、大集團(tuán)紛紛裁員，這些人才具有較強(qiáng)專業(yè)能力，掌握高端核心技術(shù)，對(duì)我省的企業(yè)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一個(gè)吸引核心技術(shù)人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、進(jìn)而掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、促進(jìn)自主創(chuàng)新能力大幅提升的大好機(jī)會(huì)。要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境，吸收海外高層次人才來(lái)滇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把人才強(qiáng)省戰(zhàn)略落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)大力度、大規(guī)模的高層次人才引進(jìn)，集聚領(lǐng)軍人才，建立高新技術(shù)人才庫(kù)，為新一輪發(fā)展做好人才儲(chǔ)備工作。
      三、真抓實(shí)干，全面推進(jìn)XX年科技工作
      XX年，全省科技工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大、xx屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆六次全委會(huì)和省十一屆人大二次會(huì)議精神，按照省委省政府工作部署和科技部工作要求，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，依靠科技擴(kuò)大內(nèi)需，以支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主題，以加快實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃為核心，以鞏固提升全省科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，著力組織實(shí)施一批支撐我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品市場(chǎng)供不應(yīng)求、當(dāng)年投入當(dāng)年就能形成生產(chǎn)能力、能對(duì)市場(chǎng)形成有效供給的戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目，加大民生科技工作力度，深化科技管理體制和機(jī)制改革創(chuàng)新，擴(kuò)大科技開放合作與交流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
      XX年，全省科技工作的主要目標(biāo)是：圍繞關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范，組織實(shí)施30項(xiàng)戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目，突破50項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，研究開發(fā)50個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大新產(chǎn)品；新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)100家，培育3~5戶高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外證券市場(chǎng)上市，遴選20戶左右企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作；新建和認(rèn)定30個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，認(rèn)定10個(gè)以上省級(jí)工程技術(shù)研究中心；引進(jìn)10名以上國(guó)內(nèi)外高端科技人才，培育10個(gè)以上省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，選拔培養(yǎng)100名左右省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象。
      按照省委省政府和科技部XX年的工作部署，根據(jù)以上工作思路和工作目標(biāo)，全省科技工作在全面做好全年各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
      （一）增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
      在粗放式發(fā)展階段，快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和旺盛的國(guó)內(nèi)外需求掩蓋了很多矛盾，然而一場(chǎng)金融危機(jī)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、企業(yè)創(chuàng)新能力不足等諸多矛盾充分顯現(xiàn)，科技創(chuàng)新已成為克服危機(jī)的突破口，已成為社會(huì)各界的共識(shí)和決心，這也促使科技工作要更多更緊密地融入經(jīng)濟(jì)，為中心工作服務(wù)，越是在危機(jī)的時(shí)候越能突出科技創(chuàng)新的重要性，越是在危機(jī)的時(shí)候越能突出科技工作的顯示度。支撐發(fā)展是科技工作的第一使命，當(dāng)前，我們要緊緊圍繞支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)主題，落實(shí)激勵(lì)政策、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、扶持企業(yè)創(chuàng)新、強(qiáng)化金融支持，為克服危機(jī)做出切實(shí)貢獻(xiàn)。
      要引導(dǎo)科技資源向主導(dǎo)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集聚，支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)的科技計(jì)劃要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：從支持單一產(chǎn)品開發(fā)向支持產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈；從支持寬泛的技術(shù)研發(fā)向支持極具靶向的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；從全面部署轉(zhuǎn)向具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，培育重要增長(zhǎng)點(diǎn)，從而全面提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持，優(yōu)先支持當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年出產(chǎn)品、當(dāng)年投放市場(chǎng)、當(dāng)年拉動(dòng)內(nèi)需的項(xiàng)目，簡(jiǎn)化立項(xiàng)程序，增加經(jīng)費(fèi)資助力度。
      一是要加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程步伐。按照建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃的要求，強(qiáng)化科技成果的轉(zhuǎn)化，做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，圍繞有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地、磷化工煤化工產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地建設(shè)，組織實(shí)施10～15項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。依托重大項(xiàng)目的組織實(shí)施，建設(shè)和認(rèn)定5～8個(gè)研發(fā)試驗(yàn)基地。圍繞冶金、化工、建材等高耗能行業(yè)和高耗能企業(yè)，組織實(shí)施5～8項(xiàng)節(jié)能減排重點(diǎn)示范工程和重點(diǎn)節(jié)能新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目，加快節(jié)能減排重大成果的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化步伐。
      二是要培育高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增效翻番工程，大幅提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)增加值中的比重，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)的組織認(rèn)定工作，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)100家，新遴選20戶企業(yè)開展省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。
      三是推進(jìn)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（云南）基地第二期建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施“科技支撐平臺(tái)建設(shè)”、“應(yīng)用基礎(chǔ)研究”、“新產(chǎn)品研發(fā)”、“現(xiàn)代化生產(chǎn)”、“創(chuàng)新型企業(yè)（工業(yè)園區(qū)）培育”、“創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)”六大推進(jìn)工程，認(rèn)定20個(gè)左右“云藥之鄉(xiāng)”，重點(diǎn)支持一批重要藥材品種規(guī)范化種植、重大新藥研發(fā)、關(guān)鍵生產(chǎn)加工技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等方面的重大項(xiàng)目，推進(jìn)我省中藥、民族藥科技創(chuàng)新能力建設(shè)。
      （二）支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
      圍繞建設(shè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地和建設(shè)全國(guó)最大木本油料基地等目標(biāo)，積極推進(jìn)以木本油料、堅(jiān)果和生物質(zhì)能源為重點(diǎn)的林產(chǎn)業(yè)科技工作。穩(wěn)步推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)科技引領(lǐng)和支撐工作，深入推進(jìn)20戶畜牧企業(yè)科技重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。加強(qiáng)糧食作物的品種選育及加工，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，創(chuàng)建糧食作物高產(chǎn)示范區(qū)50萬(wàn)畝。圍繞國(guó)家花卉星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃和花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)目標(biāo)，穩(wěn)步提升花卉產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超200億元。繼續(xù)推進(jìn)云南邊疆解“五難”（學(xué)科技難）惠民工程，確?！傲鶄€(gè)一”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。認(rèn)定10個(gè)左右省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、60～80個(gè)省級(jí)科技型農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，積極探索農(nóng)村科技信息化等綜合服務(wù)工作的新機(jī)制。
      （三）促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建
      改善民生是科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)人口與健康、環(huán)境資源、公共安全、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的民生科技工作。加強(qiáng)重大疾病、重大傳染病、常見多發(fā)病和地方病的預(yù)防、診斷、治療技術(shù)的綜合研究與應(yīng)用。開展滇池、洱海、陽(yáng)宗海為重點(diǎn)的高原湖泊水污染綜合防治和自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)滇西北生物多樣性保護(hù)科技工作。強(qiáng)化可再生資源綜合利用、食品安全、生產(chǎn)安全、社會(huì)治安、城市智能交通、綠色建筑等技術(shù)的研究與應(yīng)用。引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家及省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
      （四）擴(kuò)大科技合作開放與交流
      積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)與發(fā)達(dá)國(guó)家開展的高水平科技合作，努力加強(qiáng)和拓展與東南亞國(guó)家的科技合作與交流，積極開展以引進(jìn)技術(shù)、人才、動(dòng)植物品種資源為重點(diǎn)的國(guó)際科技合作與交流活動(dòng)，實(shí)施一批以開拓國(guó)際市場(chǎng)為目的、向國(guó)外特別是東南亞國(guó)家輸出科技成果和產(chǎn)品的國(guó)際科技合作項(xiàng)目。以企業(yè)為主體，依托省外大院名校，以其先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化到我省為核心，大力開展省院省校合作、滇滬合作和“泛珠三角”區(qū)域合作等國(guó)內(nèi)科技合作。推動(dòng)我省與中科院繼續(xù)開展新一輪的全面合作。辦好“第十八屆全國(guó)發(fā)明展覽會(huì)”、“中國(guó)東盟科技論壇”和“XX年大院名?？萍汲晒故窘灰讜?huì)”。
      （五）爭(zhēng)取國(guó)家部委支持
      落實(shí)部省會(huì)商工作制度，圍繞中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（云南）基地建設(shè)、云南有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、云南省興邊富民科技工作、與東盟國(guó)家的科技合作等會(huì)商議題，凝練一批重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，積極爭(zhēng)取科技部對(duì)我省科技工作的支持。繼續(xù)抓好“國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)—云南省人民政府自然科學(xué)聯(lián)合基金”的組織實(shí)施，吸引和集聚全國(guó)科技力量，圍繞我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展的重大科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)問題開展基礎(chǔ)研究。
      （六）強(qiáng)化科技投融資工作
      金融危機(jī)沖擊最大的是企業(yè)，特別是中小企業(yè)，科技型中小企業(yè)科技投入面臨巨大壓力，停止投入、放棄研發(fā)，無(wú)異于“慢性自殺”。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，全面推進(jìn)科技金融結(jié)合，研究提出科技金融結(jié)合的政策、措施，引導(dǎo)開發(fā)性金融貸款對(duì)科技型企業(yè)的支持，加大貸款貼息力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投向科技項(xiàng)目。加快科技投融資擔(dān)保平臺(tái)的建設(shè)，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，籌建省科技型中小企業(yè)擔(dān)保公司。繼續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)上市培育計(jì)劃，培育3～5戶高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外證券市場(chǎng)上市，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的投資力度。
      （七）推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
      推進(jìn)云南科技創(chuàng)新園建設(shè)，完成項(xiàng)目可研報(bào)告審批，加快規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地收儲(chǔ)等各項(xiàng)前期工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目開工并組織遴選入園的第一批省屬科研機(jī)構(gòu)。加快云南省應(yīng)用技術(shù)研究院組建工作。認(rèn)定30個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，認(rèn)定10個(gè)以上省級(jí)工程技術(shù)研究中心。支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，引進(jìn)創(chuàng)新人才，開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。公益類科研院所、有財(cái)政投入的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技基礎(chǔ)設(shè)施要加大開放力度，為企業(yè)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。新建設(shè)20個(gè)以上省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加強(qiáng)5～8家科技企業(yè)孵化器孵化功能建設(shè)，逐步完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。
      （八）培養(yǎng)引進(jìn)高層次科技人才
      加大高端科技人才和海外高層次人才引進(jìn)的工作力度，引進(jìn)10名以上國(guó)內(nèi)外高端科技人才，并落實(shí)相關(guān)引進(jìn)政策。培育10個(gè)以上省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，選拔培養(yǎng)100名左右省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象。
      （九）加強(qiáng)州市縣科技工作
      進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方科技工作的指導(dǎo)和支持，建立省科技廳與州市科技工作會(huì)商機(jī)制，共同組織實(shí)施重點(diǎn)科技工作和重大科技項(xiàng)目，共同推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施州市黨政“一把手”工程，培育區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。完善和擴(kuò)大科技計(jì)劃項(xiàng)目備案核準(zhǔn)制，加強(qiáng)對(duì)備案制項(xiàng)目的考核評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)州市科技工作目標(biāo)考核，完成XX～XX年市、縣科技進(jìn)步考核。
      （十）營(yíng)造科技創(chuàng)新環(huán)境
      要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院實(shí)施中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃的配套政策及實(shí)施細(xì)則，“xxx”以來(lái)，我省已制訂發(fā)布促進(jìn)自主創(chuàng)新的配套政策文件27件。今年要進(jìn)一步加快自主創(chuàng)新配套政策的制訂工作，將新制訂配套政策和實(shí)施細(xì)則25件。越是在困難的時(shí)候，科技創(chuàng)新對(duì)激勵(lì)政策的需求越迫切，“雪中送炭”更顯珍貴，要以研發(fā)費(fèi)用150%加計(jì)扣除等重點(diǎn)政策的執(zhí)行為突破口，千方百計(jì)把鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到科技創(chuàng)新第一線。
      要建立實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃工作責(zé)任制，制定建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃督查制度和獎(jiǎng)懲辦法，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)對(duì)州、市黨政“一把手”和各部門（單位）及責(zé)任人的績(jī)效考核。加強(qiáng)科技項(xiàng)目中后期管理，啟動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。積極探索多種科技經(jīng)費(fèi)配置方式，全面實(shí)施重大項(xiàng)目監(jiān)理制和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，提高科技投入效益。啟動(dòng)《云南省“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。大力宣傳自主創(chuàng)新，辦好“云南科學(xué)大講壇”等活動(dòng)。
      今年的任務(wù)十分繁重，我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的科技管理體制機(jī)制，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，才能確保XX年工作任務(wù)圓滿完成。
      一是要加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”，全面推進(jìn)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)效率，改善服務(wù)質(zhì)量。
      二是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，實(shí)行重大科技項(xiàng)目簽訂廉政責(zé)任書制度，試行省科技廳特邀監(jiān)察員全程監(jiān)督重大項(xiàng)目制度，完善科技管理的監(jiān)督約束機(jī)制。
      三是要結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)全廳公務(wù)員理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)代管理知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全廳公務(wù)員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
      四是要加快電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步完善網(wǎng)上申報(bào)工作，啟動(dòng)網(wǎng)上評(píng)審工作，提高科技管理的水平和能力。
      同志們，XX年是充滿挑戰(zhàn)、充滿機(jī)遇的一年，做好今年的工作對(duì)全局工作來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，科技工作承擔(dān)著光榮的使命。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到xx大、xx屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆六次全委會(huì)和省十一屆人大二次會(huì)議的精神上來(lái)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府和科技部的總體部署，開拓進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)做好全年各項(xiàng)工作，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要作用，支撐全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接建國(guó)60周年。
      謝謝大家！
      第五篇：在勞模座談會(huì)上講話
      弘揚(yáng)勞模精神　引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚
      同心同德奮力推進(jìn)--又快又好發(fā)展新跨越
      ——==同志在全市勞模代表座談會(huì)上的講話在“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)即將來(lái)臨之際，市委、市政府把全市各級(jí)勞模代表請(qǐng)回來(lái)，主要是想通過(guò)今天的座談會(huì)，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的勞動(dòng)模范和廣大勞動(dòng)者表示節(jié)日的祝賀和親切的問候，同時(shí)傾聽一下大家的心聲，聽取大家對(duì)市委、市
      政府工作的意見和建議。剛才，幾位勞模代表就立足本職，發(fā)揮模范作用，為--發(fā)展建功立業(yè)作了發(fā)言。大家談的很生動(dòng)，很感人。透過(guò)這些樸素的語(yǔ)言，我們感受到了大家的不懈追求和奮斗歷程，感受到了大家的崇高思想和偉大精神，感受到了大家始終心系--改革發(fā)展的蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣。我代表市四大班子和全市人民，向你們表示衷心感謝并致以崇高的敬意！借此機(jī)會(huì)，我就如何正確認(rèn)識(shí)--當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步弘揚(yáng)勞模精神，加快--經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展講幾點(diǎn)意見。
      一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步振奮全市勞動(dòng)者精神
      勞模是勞動(dòng)群眾的杰出代表，也是引領(lǐng)新時(shí)代勞動(dòng)者的光輝旗幟。近幾年，正是以在座各位勞模為杰出代表的工人階級(jí)和全市廣大人民群眾的無(wú)私奉獻(xiàn)和頑強(qiáng)拼搏，--才有今天的發(fā)展局面。冷靜分析，當(dāng)前--的形勢(shì)可以用四句話概括：
      ——發(fā)展速度不斷加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，近四年來(lái)，全市GDP增幅均在12以上，比前五年平均發(fā)展速度提高1.3倍；工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)45.4，工業(yè)總產(chǎn)值三年翻了一番半；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)12.5；固定資產(chǎn)投資由2002年的5.6億元上升到2005年的11.5億元。我市在全省184個(gè)市市區(qū)排位中，其主要指標(biāo)排位都上升5—19位。其中，GDP總量排位比2002年上升了9位，人均GDP排位上升15位，工業(yè)經(jīng)濟(jì)排位上升10位，第一產(chǎn)業(yè)排位上升6位，第三產(chǎn)業(yè)排位上升19位，城鄉(xiāng)居民存款余額排位上升15位。在全市綜合目標(biāo)考核中一直位列前3名。--近幾年的發(fā)展速度是改革開放以來(lái)最快的時(shí)期，--已駛?cè)肓税l(fā)展的快車道。
      ——發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越好。一是一批重大項(xiàng)目陸續(xù)開工上馬，亭子口水利樞紐工程前期工作緊鑼密鼓，--航電年內(nèi)開工上馬，東河梯級(jí)開發(fā)2008年全部建成并網(wǎng)發(fā)電，蘭渝鐵路預(yù)計(jì)年底開工，蘭渝高速已開始線路踏勘。二是旅游發(fā)展面臨新機(jī)遇，近日省政府公布將著力打造5條重點(diǎn)旅游線路，其中的嘉陵江黃金水道旅游線將貫穿我市，與正在加緊建設(shè)的四川旅游北環(huán)線形成網(wǎng)絡(luò)，--成為兩條省級(jí)重點(diǎn)旅游線路交叉的重要節(jié)點(diǎn)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇千載難逢。三是地下礦產(chǎn)勘查取得重大突破，天然氣、石油“--構(gòu)造”預(yù)測(cè)理論儲(chǔ)量巨大，鈾等地下礦藏開采潛力極大，目前已進(jìn)入鉆探階段。這些必將為--今后發(fā)展帶來(lái)新的希望和生機(jī)。
      ——風(fēng)正心齊的氛圍基本形成。近年來(lái)，我們?cè)谌÷氏葘?shí)施“兩推一競(jìng)五公開一承諾”干部選任機(jī)制改革，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位凡進(jìn)必考，強(qiáng)力推行市委權(quán)力陽(yáng)光化；在全市率先建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心、國(guó)庫(kù)集中支付核算中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心，全面推行政務(wù)審批公開化；堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，從嚴(yán)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)集中教育整頓，重拳整治了干部職工打麻將、收送禮金、亂貼大字報(bào)告刁狀、拉選票賄選、坑害外地客商等歪風(fēng)邪氣，全市干部隊(duì)伍的風(fēng)氣明顯轉(zhuǎn)變，風(fēng)正心齊的良好氛圍基本形成。
      ——面臨的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。盡管目前--的發(fā)展勢(shì)頭很好，但橫向相比我們發(fā)展仍很落后，挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻：GDP總量在全省排89位，工業(yè)總產(chǎn)值還在全省130位左右徘徊；人均GDP才598美元，在全省全市排位靠后；周邊市區(qū)的迅猛發(fā)展，更是咄咄逼人。所以，廣大勞動(dòng)者和全市人民必須正視差距，振奮精神，堅(jiān)定信心，用我們的勤勞和智慧建設(shè)自己的美好家園。必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，堅(jiān)定不移地抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、重大項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)家園新農(nóng)村建設(shè)三篇文章，努力實(shí)現(xiàn)庭園經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)興市向工業(yè)強(qiáng)市兩個(gè)跨越，推進(jìn)--更快發(fā)展。
      二、繼續(xù)發(fā)揮模范帶頭作用，積極迎接時(shí)代新挑戰(zhàn)
      勞動(dòng)模范分布在各行各業(yè)，有著廣泛而特殊的影響力、凝聚力和示范帶頭作用，一定要永葆勞模本色，勇于迎接時(shí)代挑戰(zhàn)。
      ——加強(qiáng)學(xué)習(xí)，永葆本色。時(shí)代在進(jìn)步，理論在創(chuàng)新，實(shí)踐在發(fā)展，不學(xué)習(xí)無(wú)以創(chuàng)新，不學(xué)習(xí)難當(dāng)重任。每一個(gè)勞動(dòng)者特別是勞動(dòng)模范，不論身處何種境地，從事什么職業(yè)，都要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充實(shí)和更新知識(shí)。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)政治、科學(xué)、文化和管理知識(shí)，不斷提高思想政治覺悟，提高科學(xué)文化知識(shí)水平，提高管理能力，成為生產(chǎn)能手、技術(shù)能手、科研骨干和管理專家。要心系培育自己的人民大眾，努力向廣大人民群眾學(xué)習(xí)，傳承勞模精神，永葆勞動(dòng)本色。
      ——乘勢(shì)而上，再創(chuàng)新業(yè)。站在承前啟后的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，壓力與動(dòng)力并存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。各級(jí)勞模要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，再立創(chuàng)新之志，再鼓爭(zhēng)先之勁，在構(gòu)建生態(tài)--、和諧--、富裕--的偉大實(shí)踐中再創(chuàng)新業(yè)。特別是要大力弘揚(yáng)--人精神，積極投
      身--發(fā)展和建設(shè)，干一行、愛一行，專一行、精一行，踴躍參加合理化建議、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)，影響帶領(lǐng)職工群眾干一流的工作，出一流的產(chǎn)品，創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)。
      ——堅(jiān)持“三個(gè)著眼于”，齊心協(xié)力抓發(fā)展。勞動(dòng)模范植根于勞動(dòng)人民，是市委、市政府聯(lián)系勞動(dòng)群眾的橋梁和紐帶。一定要顧全大局，帶頭貫徹落實(shí)黨的方針政策、市委和市政府的各項(xiàng)部
      署；要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾，多為--發(fā)展謀良策，多為提升--形象創(chuàng)大業(yè)，多為--人民得實(shí)惠作奉獻(xiàn)；要引導(dǎo)廣大干部職工正確處理好國(guó)家利益與個(gè)人利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系；要多做一些理順情緒、化解矛盾的工作，多向黨委、政府反饋普通勞動(dòng)群眾的心聲和意愿，共同維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的發(fā)展局面，加快構(gòu)建和諧--。
      三、大力弘揚(yáng)勞模精神，進(jìn)一步推動(dòng)--更快發(fā)展
      偉大的時(shí)代孕育偉大的精神，偉大的精神創(chuàng)造偉大的業(yè)績(jī)。今天到會(huì)的勞模代表中，有甘于奉獻(xiàn)的生產(chǎn)第一線工人，有銳意創(chuàng)新的科技拔尖人才，有辛勤耕耘的人民教師，有艱苦創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，等等。雖然大家來(lái)自不同的領(lǐng)域，工作在不同的崗位，但有一個(gè)共同的特點(diǎn)，你們都用自己的辛勤勞動(dòng)譜寫了可歌可泣的動(dòng)人贊歌，以自己的實(shí)際行動(dòng)鑄就了“解放思想勇于創(chuàng)造、顧全大局愛崗敬業(yè)、腳踏實(shí)地艱苦奮斗、奮勇爭(zhēng)先勇爭(zhēng)一流”的時(shí)代新風(fēng)。你們都是創(chuàng)造--歷史的英雄，是--人精神的忠實(shí)實(shí)踐者，也是我們廣大干部職工學(xué)習(xí)的榜樣。當(dāng)前，要推動(dòng)--更快發(fā)展，就要高度重視和發(fā)揮勞動(dòng)模范的重要力量和導(dǎo)向力量，就要大張旗鼓地弘揚(yáng)勞模精神。
      ——弘揚(yáng)勞模精神，就是要學(xué)習(xí)他們“解放思想，勇于創(chuàng)造”的創(chuàng)新精神，要在全市廣大干部群眾中進(jìn)一步推動(dòng)思想大解放，觀念大更新，堅(jiān)決克服一切不合時(shí)宜的思想觀念，打破一切束縛創(chuàng)新的精神枷鎖，堅(jiān)決革除妨礙自身發(fā)展的“--是廣元老大”的習(xí)慣思維，讓一切創(chuàng)新的源泉充分涌流。
      ——弘揚(yáng)勞模精神，就是要學(xué)習(xí)他們“顧全大局，愛崗敬業(yè)”的奉獻(xiàn)精神，全市上下要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，積極支持和認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策，正確處理局部和整體、個(gè)人與集體利益的關(guān)系，立足本職崗位，為實(shí)現(xiàn)--發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
      ——弘揚(yáng)勞模精神，就是要學(xué)習(xí)他們“腳踏實(shí)地、艱苦奮斗”的創(chuàng)業(yè)精神，要在全市上下進(jìn)一步開展“兩個(gè)務(wù)必”的教育，切實(shí)增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)，弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，唱響全民創(chuàng)業(yè)主旋律，投身全民創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)。
      ——弘揚(yáng)勞模精神，就是要學(xué)習(xí)他們“奮勇爭(zhēng)先、勇爭(zhēng)一流”的拼搏精神，要進(jìn)一步把勞模精神與--人精神結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)廣大勞動(dòng)者以“三個(gè)著眼于”為出發(fā)點(diǎn)，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大進(jìn)程中施展才華，建功立業(yè)。
      四、加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，進(jìn)一步樹立尊重勞動(dòng)的良好風(fēng)尚
      勞動(dòng)創(chuàng)造了歷史，勞動(dòng)改變了世界。但現(xiàn)實(shí)生活中，有一些人以崇尚現(xiàn)代文明為由擯棄勞動(dòng)，遠(yuǎn)離勞動(dòng)者。他們崇拜那種衣著光艷的白領(lǐng)階層，瞧不起體力勞動(dòng)者，鄙視普通工人，不愿意在一些平凡的崗位上工作。近幾年，企業(yè)、社會(huì)對(duì)工人特別是有等級(jí)的技術(shù)工人的需求不斷告急的報(bào)道屢見不鮮，就連市內(nèi)一些機(jī)關(guān)招考文秘，也因?yàn)榕驴嗯吕蹜?yīng)試者寥寥無(wú)幾。愛迪生說(shuō)，“世界上沒有一種具有真正價(jià)值的東西，可以不經(jīng)過(guò)艱苦辛勤的勞動(dòng)而能夠得到”。勞動(dòng)只有分工不同，沒有貴賤之分。普通勞動(dòng)者永遠(yuǎn)是組成社會(huì)大廈的主體，普通勞動(dòng)者就像一粒粒平凡的石子，用自己的力量去改變著世界。胡錦濤總書記“以辛勤勞動(dòng)為榮，以好逸惡勞為恥”的教誨，為勞動(dòng)者寫下最閃光的字符——?jiǎng)趧?dòng)光榮。所以，要整合各種力量，切實(shí)加大宣傳力度，進(jìn)一步在全市形成勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代新風(fēng)，迅速在全市掀起學(xué)習(xí)勞模、尊重勞模，尊重勞動(dòng)、推動(dòng)發(fā)展的高潮。
      ——扎實(shí)搞好勞模宣傳工作。要高度重視勞模典型的選樹和宣傳工作，在選樹掌握現(xiàn)代科技知識(shí)、先進(jìn)技能、富于創(chuàng)造精神的先進(jìn)典型的同時(shí)，也要特別重視選樹和宣傳長(zhǎng)期工作在生產(chǎn)一線、在平凡崗位上作出突出貢獻(xiàn)、體現(xiàn)新時(shí)期工人階級(jí)先進(jìn)性的普通勞動(dòng)者。今年5月份，要在全市集中開展“弘揚(yáng)勞模精神，推進(jìn)--跨越發(fā)展”宣傳月活動(dòng)，通過(guò)舉辦勞模事跡專題報(bào)告會(huì)、開辦宣傳優(yōu)秀勞模專欄等多種形式，大力弘揚(yáng)勞模精神，讓勞模精神影響和帶動(dòng)全社會(huì)，并發(fā)揚(yáng)光大、代代相傳，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工群眾奮發(fā)向上、勇于創(chuàng)新的工作熱情。
      ——迅速掀起學(xué)習(xí)勞模熱潮。全市各級(jí)各部門、各行各業(yè)要以學(xué)習(xí)實(shí)踐“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀為載體，大力開展技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武和自學(xué)成才活動(dòng)，在廣大職工群眾中掀起學(xué)習(xí)勞模、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)職工的新高潮。全市廣大職工要以勞模為榜樣，把遠(yuǎn)大的理想信念與作好本職工作結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，自覺為--發(fā)展作貢獻(xiàn)；要把愛國(guó)之情化作建設(shè)家鄉(xiāng)的實(shí)際行動(dòng)，在平凡的工作崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī)；要立足本職工作，追求新知識(shí)，掌握新科技，提高新技能，增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)業(yè)能力，不斷提升自身素質(zhì)，充分體現(xiàn)工人階級(jí)的先進(jìn)性，發(fā)揮好創(chuàng)造歷史、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的主力軍作用。
      ——認(rèn)真做好勞模工作。各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門要重視勞模工作，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于勞模工作的重要指示，認(rèn)真研究勞模工作中遇到的新情況、新問題，進(jìn)一步探索和完善培養(yǎng)勞模、選樹勞模、表彰勞模、關(guān)心勞模的工作機(jī)制。要繼續(xù)做好幫扶困難勞模工作，懷著深厚的感情，深入到勞模中去，傾聽勞模的呼聲，關(guān)心勞模的疾苦，切實(shí)幫助勞模解決實(shí)際困難和問題，為他們?nèi)姘l(fā)展、健康成長(zhǎng)、貢獻(xiàn)智慧、再立新功提供更好的環(huán)境。
      同志們，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中創(chuàng)業(yè)，這是新時(shí)代對(duì)勞動(dòng)者的召喚。在平凡的工作崗位上追求價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最大化，從而實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)型勞動(dòng)者向?qū)W習(xí)型勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變、從體力型勞動(dòng)者向知識(shí)型勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變，這是時(shí)代精神賦予勞動(dòng)者的新境界。讓我們以更加昂揚(yáng)的斗志，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷譜寫--加快發(fā)展的新篇章，努力創(chuàng)造無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的新輝煌！
       
      
    
      

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